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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
OTUZCO
GERENCIA SERVICIOS
MUNICIPALES
UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL
CONTENIDO
CAPTULO I: GENERALIDADES.............................................................................................2
1.1 Introduccin.......................................................................................................................2
1.2 Antecedentes......................................................................................................................2
1.3 Objetivos............................................................................................................................2
1.3.1.
Generales..............................................................................................................2
1.3.2.
Especficos............................................................................................................2
1.4 Justificacin........................................................................................................................2
1.5 Metodologa del Estudio.....................................................................................................2
CAPTULO II: CRITERIOS DE RESTRICCIN Y SELECCIN PARA LAS ALTENATIVAS
.....................................................................................................................................................2
2.1 Criterios de Restriccin de cada (Considerar lo sealado en el Anexo N9).......................2
2.2 Criterios de Seleccin (considerar lo sealado en el Anexo N9).......................................2
CAPTULO III: EVALUACIN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS............................2
3.1 Evaluacin de las Alternativas Propuestas..........................................................................2
3.3.1 Localizacin de las reas (Alternativas Propuestas)....................................................2
3.3.2 Accesibilidad y Propiedad del Terreno (Alternativas Propuestas)................................3
3.3.3 Distancias en km y Tiempo de Recorrido a las reas (Alternativas propuestas).........3
3.3.4 Material de Cobertura (Alternativas Propuestas).........................................................3
3.3.5 Descripcin del Medio Fsico (Alternativas Propuestas).............................................3
3.3.6 Descripcin del Medio Biolgico (Alternativas Propuestas).......................................3
3.3.7 Descripcin del Medio Social y Cultural de las Alternativas Propuestas.....................3
3.2 Seleccin del rea..............................................................................................................3
3.3 Conclusiones y Recomendaciones......................................................................................4
3.3.1 Conclusiones...............................................................................................................4
3.3.2 Recomendaciones........................................................................................................4
3.4 Anexos................................................................................................................................4
Anexo 01: Plano de ubicacin de cada alternativa propuesta (con coordenadas...................4
Georeferenciadas Datum WGS 84)......................................................................................4
Anexo 02: Plano del rea de influencia directa e indirecta...................................................4
Anexo 03: Participacin poblacional....................................................................................4
Anexo 04: Registro fotogrfico de las alternativas propuestas.............................................4
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE OTUZCO
GERENCIA DE SERVICIOS
MUNICIPALES
CAPTULO I: GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIN
La deficiencia de la gestin y manejo de los Residuos Slidos Municipales es un problema de carcter
global, que progresivamente, viene asumiendo dimensiones crticas para la mayora de los gobiernos
locales como son los municipios. Lo cual, por diversos factores como el crecimiento demogrfico, el
urbanismo, la produccin y consumo a gran escala, entre otros; no solamente, nos llevaron al
extraordinario incremento en la generacin de residuos, sino que favorecieron el agravamiento del
problema, ya sea por su concentracin geogrfica, muchas veces en reas sobrecargadas o
ambientalmente frgiles.
El Per al igual que muchos pases del mundo enfrenta retos en el manejo de sus residuos slidos
municipales, debido a que el estado ambiental cambia por el crecimiento de las poblaciones, teniendo
como causa principal la migracin de las zonas rurales a las zonas urbanas. Dado el caso, La Ley N
27314, Ley General de Residuos Slidos, en su Ttulo II (Gestin ambiental de residuos slidos), en el
Captulo III y el Titulo VI (Infraestructuras de residuos slidos) del Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos, DS 057 2004 PCM, sealan las competencias y las responsabilidades de los
gobiernos locales en cuanto a la gestin integral de los residuos slidos en su jurisdiccin. Siendo una de
las etapas de la Gestin Integral de los residuos Slidos, la etapa de Disposicin Final de dichos residuos,
se requiere ubicar lugares que cumplan con la normativa ambiental vigente, con la finalidad de proteger la
salud de la poblacin y conservar el ambiente.
En tal contexto, el presente consolidado muestra los resultados del Estudio del Seleccin de Sitio u rea
para la disposicin final segura de los residuos municipales del rea urbana del distrito de Otuzco (ciudad
de Otuzco), ubicada en la provincia de Otuzco, La Libertad; cumpliendo con los criterios tcnicos
establecidos por el D.S. N 057 2004 - PCM, Art. 67 y el Captulo 3 de la Gua de diseo, construccin
operacin, manteniendo y cierre de rellenos sanitario mecanizado Ministerio del Ambiente.
El desarrollo de dicho estudio contemplando cada uno de los criterios establecidos en las Normas y guas
mencionadas, permiti conocer si las alternativas identificadas tcnica, social y ambientalmente
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1.2 ANTECEDENTES
Numerosos son los problemas que ocasionan los residuos slidos, debido fundamentalmente al
inadecuado manejo de los mismos y especficamente por su inadecuada disposicin final, esto nos lleva a
un nivel de contaminacin de los componentes suelo, agua y aire, con graves consecuencias para la
salud de la poblacin y del medio ambiente en general.
El rea urbana del distrito de Otuzco no es excluida a tal problemtica, ya que segn el estudio de
caracterizacin de residuos slidos, actualmente acumula aproximadamente 10.43 toneladas de residuos
slidos al da, de la generacin domiciliaria y no domiciliaria, del barrido de calles y espacios pblicos; es
decir de residuos slidos del mbito municipal. Por otro lado, la Municipalidad provincial de Otuzco cuenta
con 02 vehculos (volquete y compactadora) con un periodo de vida til mayor a 05 (cinco) aos, para la
prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos al botadero municipal.
Por lo tanto, la ciudad de Otuzco no cuenta con una zona tcnicamente evaluada para la disposicin final
segura de los residuos slidos municipales que se generan en dicha localidad, los cuales van en
incremento de la mano con el crecimiento de su poblacin. Esta realidad incide negativamente en muchos
aspectos y va en desmedro de la salud de la poblacin y de los diversos recursos naturales con los que
cuenta la zona, aumentando de esta manera la problemtica de contaminacin la cual se agudiza
constantemente, juntamente con las deficiencias en el servicio de limpieza pblica (morosidad poblacional
y bajo presupuesto destinado para el rubro), que sumado a la carencia de educacin poblacional e
implementacin de programas de sensibilizacin ocasiona la proliferacin de puntos crticos de
acumulacin de residuos slidos y el actual botadero municipal localizado en el Cruce de Sanchique y
Jos Glvez a 3.5 km del centro de la ciudad, cuya superficie alcanza 0.271 ha, sin recibir ningn tipo de
tratamiento.
Debido a ello, es que la Municipalidad Provincial de Otuzco decide elaborar el estudio de seleccin de
sitio para la disposicin final segura de los residuos slidos municipales de la ciudad, contemplando la
seleccin y evaluacin de reas alternativas.
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1.3 OBJETIVOS
1.3.1.
Generales
Seleccionar el rea tcnica y ambientalmente ms adecuada, donde ser ubicada una
infraestructura para la disposicin final segura de los residuos slidos municipales del rea
urbana del distrito de Otuzco, Provincia de Otuzco, Regin La Libertad.
1.3.2.
Especficos
Identificar reas alternativas para ubicar la infraestructura para el manejo y de disposicin final
segura de los residuos slidos municipales para el rea urbana del distrito de Otuzco.
Utilizar criterios de restriccin para la evaluacin tcnica y legal de las reas alternativas
seleccionadas.
Utilizar criterios de seleccin para la evaluacin tcnica y legal de las reas alternativas
seleccionadas.
Elegir la mejor alternativa de ubicacin, en base a un sustento tcnico y legal.
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1.4 JUSTIFICACIN
La gestin ecolgicamente racional de los residuos slidos debe ir ms all de la simple eliminacin o su
reaprovechamiento, por mtodos seguros. La solucin se remonta a resolver la causa fundamental del
problema intentando cambiar las pautas no sostenibles de la produccin y consumo de bienes y servicios.
Ello entraa la aplicacin del concepto de gestin integrada del ciclo vital que representa una oportunidad
nica de conciliar el desarrollo con la proteccin del medio ambiente
En este informe se identificara el rea adecuada, que cumpla con los requisitos mnimos establecidos por
el MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM) para la disposicin final segura de los Residuos Slidos
Municipales del rea urbana del distrito de Otuzco, Provincia de Otuzco, Regin La Libertad. La cual se
ha de seleccionar teniendo en cuenta criterios de restriccin y seleccin, esto en cumplimiento de la Meta
37 en el marco del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal para el ao
2015.
Por lo tanto dicho estudio tiene alcance local, en la jurisdiccin del Distrito de Otuzco, lo que abarca
especficamente el rea urbana de dicho distrito (ciudad de Otuzco), en la provincia de Otuzco,
Departamento La Libertad.
El fundamento bsico es la necesidad de contar con un mnimo de tres lugares seleccionados como
posibles reas para la implementacin de una infraestructura adecuada para la disposicin final segura de
los residuos slidos municipales de la ciudad de Otuzco.
Para la ubicacin del relleno sanitario es necesario realizar un estudio de seleccin de sitio que define y
establece el o los espacios geogrficos dentro de una jurisdiccin determinada, tomando en cuenta los
siguientes criterios:
- Criterios de restriccin
- Criterios de seleccin
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Calificacin
Muy Malo
Malo
Regular
Bueno
Muy Bueno
Puntaje
1
2
3
4
5
ITEM
Reglamento
de la Ley N
27314
> 1000
> 1000
> 13000
-
Criterio de Seleccin
rea arqueolgica
10
11
12
13
14
15
16
17
18
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rea 01
rea 02
rea 03
>10 (pblico)
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Luego se realizar la ponderacin asignndole un peso (en funcin de la importancia) a cada parmetro o
variable a evaluar, el mismo que debe estar en porcentaje cuya suma es del 100 %. Posteriormente
multiplicar el puntaje asignado por el peso determinado para obtener el resultado final.
ITEM
1
rea arqueolgica
10
Peso
asignado (%)
Criterio de Seleccin
rea 02
rea 03
7.00
11
13
14
15
16
17
19
rea 01
7.00
5.00
3.00
7.00
4.00
4.00
5.00
5.00
12
18
Total
4.00
5.00
5.00
6.00
4.00
5.00
7.00
5.00
5.00
7.00
100.00
Fuente: Gua para la identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica de residuos slidos municipales, a
nivel de perfil
Procesar los resultados y definir el orden de mrito en funcin del mayor puntaje obtenido por cada rea
alternativa.
Orden de merito
Primero
Segundo
Tercero
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Para ello, se ha tenido en cuenta tres terrenos pre-elegidos como alternativas para que pasen el proceso
de evaluacin, no permitindose reas que hayan sido botaderos, como alternativas en la evaluacin.
Cada rea debe ser identificada segn su denominacin oficial o referencial de la zona:
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La zona destinada a la implementacin de una infraestructura de disposicin final de los residuos slidos
no debe presentar fallas geolgicas, ni ubicarse en lugares inestables, ni en cauces de quebradas de
zonas con posibilidad de deslizamientos ni propensas a inundaciones en perodos de recurrencia de 50
aos o menos.
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Se realizar la verificacin de cada uno de los terrenos que no tengan impedimentos legales que pongan
en riesgo la continuidad de la operacin de la infraestructura. Las reas para los fines de disposicin final
de residuos, no podrn establecerse sobre propiedad privada, concesiones u otros derechos adquiridos
previamente, a menos que haya una declaracin expresa de necesidad pblica, conforme a ley, o medie
consentimiento expreso del titular del predio.
2. Localizacin
La ubicacin del terreno es un criterio importante para poder priorizar los posibles sitios donde se
implementar la posible infraestructura para la disposicin final segura de los residuos slidos, ya que la
distancia y el tiempo al centro urbano influirn en el costo de transporte de los residuos slidos. Por lo que
se tendr tambin que presentar las coordenadas geogrficas (), rea y un permetro de cada una de
ellas.
3. Barrera sanitaria natural
La infraestructura para disposicin final de residuos, debe contar con una barrera sanitaria natural o
artificial en todo el permetro de la infraestructura, que contribuya a minimizar impactos negativos,
proteger a la poblacin de posibles riesgos sanitarios y ambientales e impedir el acceso de personas
extraas y de animales. La altura mnima del cerco ser de 1,80 metros, y aquellos tramos del permetro
que son de difcil acceso se podr colocar hitos cada cincuenta metros y con sealizacin de alerta de
peligro.
4. Distancia y tiempo a la poblacin
Las infraestructuras para disposicin final de residuos slidos, debern ubicarse a una distancia no menor
a mil (1,000) metros de poblaciones, por excepcin y de acuerdo a lo establezca en el estudio ambiental
se podr autorizar distancias menores, segn el artculo 69 del D.S. 057-2004- PCM
5. Distancia a granjas de crianza de animales
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Las infraestructuras de residuos slidos, debern ubicarse a una distancia no menor a mil (1000) metros
de granjas porcinas, avcolas, entre otras; por excepcin y de acuerdo a lo establezca en el estudio
ambiental se podr autorizar distancias menores, segn el artculo 69 del D.S. 057-2004- PCM
6. Distancia a aeropuertos o pistas de aterrizaje
La distancia de la infraestructura de residuos no ser menor de trece mil (13,000) metros de aeropuertos
o pistas de aterrizajes, de conformidad con el numeral 6.1.2 de la Directiva Tcnica Extraordinaria N03
que establece requisitos tcnicos y condiciones operativas de seguridad para la gestin de la fauna
silvestre en aerdromos del pas.
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De las reas a ser evaluada para la disposicin final segura de los residuos slidos, no se podrn
seleccionar zonas que se encuentren dentro de las reas de influencia de obras de infraestructura tales
como embalses, represas, obras hidroelctricas, entre otros
11. Pendiente del terreno (Topografa)
Las reas para la disposicin final segura de los residuos slidos, se debe considerar y preferir lugares
con superficies planas, depresiones naturales o con pendientes moderadas.
12. Distancia a fuentes de aguas superficiales
Para la disposicin final segura de los residuos slidos, se debe considerar el uso de aquellas zonas
donde las aguas superficiales se encuentren a una distancia mayor de 500 m del permetro de las reas
evaluadas.
En caso el rea se encuentre a menos de 500 m de canales de riego o ros, deber contar con la
aceptacin del proyecto de la junta de regantes de dicha fuentes de agua.
13. Profundidad de la napa fretica
Se considerar el uso de aquellas reas donde las aguas subterrneas se encuentren a una profundidad
mayor de tres (3) metros medidos desde la base donde se implementar la infraestructura proyectada.
Debiendo realizar calicatas a fin de verificar dicha profundidad, a fin de minimizar los riesgos de
contaminacin de la napa fretica por lixiviados
14. Geologa del suelo
Se tendr preferencia por aquellos lugares que presenten condiciones geolgicas favorables del subsuelo
como tipo de suelo, estratigrafa, entre otros, sobre la base de la realizacin de calicatas en las reas
evaluadas u obtencin de mapas geolgicos del Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET).
15. rea del terreno
Las reas evaluadas deben tener la capacidad de operacin mnima que la envergadura del proyecto
requiere.
16. Estimacin de la vida til
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La vida til del proyecto debe justificar los costos de habilitacin e instalacin y debe ser compatible con
el plan de gestin integral de residuos slidos de la municipalidad provincial de Otuzco, no permitindose
un periodo menor de 5 aos para proyecto privados y 10 aos para proyectos pblicos, debiendo
sustentar el estimado de la vida til para cada alternativa.
17. Disponibilidad de material de cobertura
El lugar seleccionado como cantera del material de cobertura debe contar con suficiente material de fcil
extraccin, debidamente sustentado. Se debe preferir materiales finos areno-arcillosos. Se deber
garantizar su extraccin durante la vida til de la infraestructura, siendo recomendable que la cantera de
material de cobertura se encuentre dentro del rea evaluada o cerca de la misma.
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Provincia: Otuzco
Distrito: Otuzco
Regin Natural: Sierra
Dicha rea presenta los siguientes lmites.
Por el norte:Casero Pusunchas
Por el sur: La ciudad de Otuzco
Por el Oeste:
Por el Este:
Adems presenta las siguientes coordenadas geogrficas (), una rea de 2,104.2 m2 (2.1 Ha) y un
permetro aproximado de 1,500 m
3.3.2 Accesibilidad y Propiedad del Terreno (Alternativas Propuestas)
ALTERNATIVA 01:
La accesibilidad desde la ciudad de Otuzco hasta el rea N 01, se realiza mediante una trocha
carrozable en su totalidad, la misma que permite el acceso a distintos vehculos, tales como camionetas
4x4, volquetes y camiones. En pocas de invierno el acceso se torna dificultoso, ya que el material
predominante de tal en su mayora es arcilloso.
En la actualidad el rea es de propiedad del seor Manuel Vicente Moreno Otiniano, quien muestra
inters de vender y/o alquilar el terreno para una futura disposicin de los residuos slidos.
3.3.3 Distancias en km y Tiempo de Recorrido a las reas (Alternativas propuestas)
ALTERNATIVA 01
Desde la ciudad de Otuzco hasta el rea de seleccin hay aproximadamente 2.8 Km, lo cual se recorre en
un tiempo de 1 hora caminando y 30 min en camioneta 4x4.
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La superficie del rea de seleccin N 01, presencia material orgnico y gran cantidad de material rocoso
en la composicin y estratos del mismo.
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3.4 ANEXOS
Anexo 01: Plano de ubicacin de cada alternativa propuesta (con coordenadas
Georeferenciadas Datum WGS 84).
Anexo 02: Plano del rea de influencia directa e indirecta.
Anexo 03: Participacin poblacional.
Anexo 04: Registro fotogrfico de las alternativas propuestas.
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