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LA DEUDA EXTERNA ARGENTINA Y LA SOBERANA

JURDICA: SUS RAZONES


HISTRICAS
En 200 aos de la deuda externa argentina, podemos distinguir tres grandes etapas.
La primera es la agroexportadora, presente durante el siglo XIX y comienzos del XX,
con un fuerte endeudamiento externo que en alguna medida sirvi para el desarrollo
del pas pero que produjo crisis financieras.
La segunda etapa- continu el investigador- tuvo un gran desarrollo de la
industrializacin, con un menor endeudamiento y una mejor distribucin de los
ingresos. La tercera etapa, con inicio en 1976, se caracteriz como un perodo
rentstico financiero donde el endeudamiento externo slo sirvi para beneficio de
ciertos sectores, empeorando la distribucin del ingreso notablemente y con un
crecimiento econmico nulo.
El primer prstamo
1824 resulta un ao clave para la economa argentina en materia de deuda externa. El
hecho ms emblemtico lo constituye el emprstito de la Casa Baring Brothers, en
Inglaterra, que estaba destinado para construir un puerto, una red de agua, pueblos y
obras de infraestructura, pero que finalmente lleg en forma de papeles de negocio
que fueron distribuidos por comerciantes ingleses a su antojo.
Del milln de libras esterlinas slo se enviaron 560 mil, y los intereses que se
terminaron pagando fueron enormes. Segn afirma Pedro Agote, por cada libra que se
pidi hubo que pagar 44. A esto se le sumara la firma del tratado de Libre Comercio
-lo cual fue una trampa, porque Argentina no tena comerciantes ni barcos en
Inglaterra- y la ley de Enfiteusis, que estableca reparto de tierras pblicas a pocas
personas, en forma de alquiler.
El resto del siglo XIX se vera marcado por varias crisis financieras y con polticas de
endeudamientos constantes con Gran Bretaa, al tiempo que se fortaleca el modelo
agro exportador y afloraba as la imagen de "granero del mundo".
Algunos dicen que esta es la etapa ms feliz de la Argentina, pero considero que en
realidad fue feliz para unos pocos. Tambin se suele afirmar que Argentina fue una
potencia para esa poca, pero para ser potencia debe haber inversin en la
industrializacin y tener una buena redistribucin del ingreso. Nada de eso ocurra el
pas.
De la deuda cero a las dos Argentinas
Si estudiamos la historia econmica a fondo nos podemos dar cuenta que el perodo
de industrializacin, desde 1930 hasta 1970, es el que tiene mejor desempeo
econmico, a pesar de ciertas crisis. Tuvo tasas de crecimiento relativamente altas y
una distribucin del ingreso muy superior a los perodos anteriores. Durante el primer
gobierno del peronismo el pas logr desendeudarse totalmente, pero luego siempre
existi un grado de endeudamiento en mayor o menor medida. Las polticas de
intervencin del Estado se aplicaron para desarrollar el sector industrial y otro tipo de
actividades econmicas, para incluir a los sectores menos favorecidos.
La recesin volvera con las polticas econmicas de lvaro Alsogaray y Jos Martnez
de Hoz. Durante el ltimo gobierno militar, lo esencial del endeudamiento ya ni siquiera

sirve para el desarrollo de recursos naturales, como ocurra en el pasado, sino para el
beneficio de determinados sectores especuladores que en ese momento gobernaban
la Argentina y que siguieron gobernando hasta la crisis de 2001.
Durante la ltima dictadura militar, la deuda externa pas de 9.700 millones de dlares,
en 1976, a 45.100 en 1983, lo que constituy un 364 por ciento de aumento. El otro
gran incremento se produjo con las polticas neoliberales de los aos 90, cuando la
deuda pblica ascendi de 65.300 a 145.289