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A escandalosa poltica grega da Europa

Jrgen Habermas

O resultado das eleies na Grcia exprime a escolha de uma nao onde uma
grande maioria da populao se colocou numa posio defensiva face misria
social, to humilhante como esmagadora, provocada por uma poltica de
austeridade, imposta ao pas a partir do exterior. A votao propriamente dita no
permite nenhum subterfgio: a populao rejeitou a continuao de uma poltica
cujo falhano sofreu brutalmente, na sua prpria carne. Com a fora desta
legitimao democrtica, o governo grego tentou provocar uma mudana de
poltica na zona euro. Ao faz-lo, entrou em choque com os representantes de
dezoito outros governos que justificam recusas referindo-se, friamente, ao seu
prprio mandato democrtico.
Lembramo-nos dos primeiros encontros em que novios arrogantes, levados pela
exaltao do triunfo, se entregavam a um torneio ridculo com pessoas bem
instaladas, que reagiam umas vezes com gestos paternalistas de um bom tio e
outras com uma espcie de desdm rotineiro: cada uma das partes gabava-se de
desfrutar do poder conferido pelo seu respectivo povo e repetia o refro como
papagaios. Foi ao descobrir at que ponto a reflexo que ento faziam, e que se
baseava no quadro do Estado-nao, era involuntariamente cmica, que toda a
opinio pblica europeia percebeu o que realmente fazia falta: uma perspectiva que
permitisse a constituio de uma vontade poltica comum dos cidados, capaz de
colocar no centro da Europa marcos polticos com consequncias reais. Mas o vu
que escondia esse deficit institucional ainda no foi realmente rasgado.

A eleio grega introduziu gros de areia na engrenagem de Bruxelas: foram os

prprios cidados que decidiram a necessidade urgente de propor uma poltica
europeia alternativa. Mas verdade que, noutras paragens, os representantes dos
governos tomam decises entre eles, segundo mtodos tecnocrticos, e evitam
infligir s suas opinies pblicas nacionais temas que possam inquiet-las.
Se as negociaes para um compromisso falharem em Bruxelas, ser certamente
sobretudo porque os dois lados no atribuem a esterilidade dos debates ao vcio na
construo dos procedimentos e das instituies, mas sim ao mau comportamento
do parceiro. No h dvida de que a questo de fundo a obstinao com que se
agarra uma poltica de austeridade, que cada vez mais criticada nos meios
cientficos internacionais e que teve consequncias brbaras na Grcia, onde se
concretizou num fracasso bvio.
No conflito de base, o facto de uma das partes querer provocar uma mudana desta
poltica, enquanto a outra se recusa obstinadamente a envolver-se em qualquer
espcie de negociao poltica, revela, no entanto, uma assimetria mais profunda.
H que compreender o que esta recusa tem de chocante, e mesmo de escandaloso.
O compromisso no falha por causa de alguns milhares de milhes a mais ou a
menos, nem mesmo por uma ou outra clusula de um caderno de encargos, mas
unicamente por uma reivindicao: os gregos pedem que seja permitido sua
economia e a uma populao explorada por elites corruptas que tenham um novo
comeo, apagando uma parte do passivo ou tomando uma medida equivalente
como, por exemplo, uma moratria da dvida cuja durao dependesse do
crescimento. Em vez disso, os credores continuam a exigir o reconhecimento de
uma montanha de dvidas, que a economia grega nunca poder pagar.
Note-se que ningum contesta que uma supresso parcial da dvida inevitvel, a
curto ou a longo prazo. Os credores continuam, portanto, com pleno conhecimento
dos factos, a exigir o reconhecimento formal de um passivo cujo peso , na prtica,
impossvel de carregar. At h pouco tempo, persistiam mesmo em defender a
exigncia, literalmente fantasmagrica, de um excedente primrio de mais de 4%.
verdade que este passou para o nvel de 1%, mas continua irrealista. At agora, foi

impossvel chegar a um acordo do qual depende o destino da Unio Europeia

porque os credores exigem que se mantenha uma fico.
Claro que os pases credores tm motivos polticos para se agarrarem a esta
fico que permite, no curto prazo, que se adie uma deciso desagradvel. Por
exemplo, temem um efeito domin em outros pases devedores e Angela Merkel
no est segura da sua prpria maioria no Bundestag. Mas quando se conduz uma
m poltica, -se obrigado a rev-la, de uma forma ou de outra, se se percebe que
ela contra-produtiva.
Por outro lado, no se pode atirar com toda a culpa a um falhano para cima de
uma das duas partes. No posso dizer se o processo tctico do governo grego se
baseia numa estratgia reflectida, nem ajuizar sobre aquilo que, nesta atitude, tem
origem em constrangimentos polticos, inexperincia ou incompetncia do pessoal
encarregado dos assuntos. No tenho informao suficiente sobre as prticas
habituais ou sobre as estruturas sociais que se opem s reformas possveis.
O que bvio, seja como for, que os Wittelsbach no construram um Estado que
funcione. Mas estas circunstncias difceis no podem no entanto explicar por que
motivo o governo grego complica tanto a tarefa dos que tentam, mesmo sendo seus
apoiantes, discernir uma linha no seu comportamento errtico. No se v nenhuma
tentativa racional de formar alianas; caso para perguntar se os nacionalistas de
esquerda no se apegam a uma representao um tanto etnocntrica da
solidariedade, se s permanecem na zona euro por razes que relevam do simples
bom senso ou se a sua perspectiva excede, apesar de tudo, o mbito do Estadonao.
A exigncia para uma corte parcial das dvidas, que constitui a base contnua das
suas negociaes, no suficiente para que a outra parte tenha pelo menos
confiana para acreditar que o novo governo no como os anteriores e que agir
com mais energia e de forma mais responsvel do que os governos clientelistas que
substituiu.
Mistura txica

Alexis Tsipras e o Syriza poderiam ter desenvolvido o programa de reformas de um

governo de esquerda e ridicularizar os seus parceiros de negociaes em
Bruxelas e em Berlim. Amartya Sen comparou as polticas de austeridade impostas
pelo governo alemo a um medicamento que contivesse uma mistura txica de
antibiticos e de veneno para matar ratos. O governo de esquerda teria tido
perfeitamente a possibilidade, na linha do que entendia o Prmio Nobel de
Economia, de proceder a uma decomposio keynesiana da mistura de Merkel e de
rejeitar sistematicamente todas as exigncias neoliberais; mas, ao mesmo tempo,
devia ter tornado credvel a inteno de lanar a modernizao de um Estado e de
uma economia (de que tanto precisam), de procurar uma melhor distribuio dos
custos, de combater a corrupo e a fraude fiscal, etc.
Em vez disso, ele limitou-se a um papel de moralizador um blame game. Dadas
as circunstncias, isto permitiu que o governo alemo afastasse, de uma penada,
com a robustez da Nova Alemanha, a queixa justificada da Grcia sobre o
comportamento mais inteligente, mas indigno, que o governo de Kohl teve no incio
dos anos 90.
O fraco exerccio do governo grego no altera o escndalo: os homens polticos de
Bruxelas e de Berlim recusam assumir o papel de homens polticos quando se
renem com os seus colegas atenienses. Tm certamente boa aparncia, mas,
quando falam, fazem-no unicamente na sua funo econmica, como credores. Faz
sentido que se transformem assim em zombies: preciso dar ao processo tardio de
insolvncia de um Estado a aparncia de um processo apoltico, susceptvel de se
tornar objecto de um procedimento de direito privado nos tribunais. Uma vez
conseguido este objectivo, muito mais fcil negar uma co-responsabilidade
poltica. A nossa imprensa diverte-se porque se rebaptizou a troika trata-se,
efectivamente, de uma espcie de truque de mgico. Mas o que ele exprime o
desejo legtimo de ver surgir a cara de polticos atrs das mscaras de financeiros.
Porque este papel o nico no qual eles podem ter de prestar contas por um
falhano que se traduziu numa grande quantidade de existncias estragadas,
misria social e desespero.

Intransigncia
Para levar por diante as suas duvidosas operaes de socorro, Angela Merkel,
meteu o Fundo Monetrio Internacional no barco. Este organismo tem
competncia para tratar do mau funcionamento do sistema financeiro
internacional. Como terapeuta, garante a estabilidade e age portanto em funo do
interesse geral dos investidores, em especial dos investidores institucionais. Como
membros da troika, as instituies europeias alinharam com esse actor, a tal
ponto que os polticos, na medida em que actuam nessa funo, podem refugiar-se
no papel de agentes que operam no estrito respeito das regras e a quem no
possvel pedir contas.
Esta dissoluo da poltica na conformidade com os mercados pode talvez explicar
a insolncia com a qual os representantes do governo alemo, que so pessoas de
elevada moralidade, negam a co-responsabilidade poltica nas consequncias
sociais devastadoras que no entanto aceitaram como lderes de opinio no
Conselho Europeu, quando impuseram o programa neoliberal para as economias.
O escndalo dos escndalos a intransigncia com a qual o governo alemo assume
o seu papel de lder. A Alemanha deve o impulso que lhe permitiu ter a ascenso
econmica de que se alimenta ainda hoje generosidade das naes de credores
que, aquando do acordo de Londres, em 1954, eliminaram com um simples trao
cerca de metade das suas dvidas.
Mas o essencial no o embarao moral, mas sim o testemunho poltico: as elites
polticas da Europa j no tm o direito de se esconder atrs dos seus eleitores e de
fugirem a alternativas perante as quais nos coloca uma comunidade monetria
politicamente inacabada. So os cidados, no os banqueiros, que devem ter a
ltima palavra sobre questes que dizem respeito ao destino europeu.
A sonolncia ps-democrtica da opinio pblica deve-se tambm ao facto de a
imprensa se ter inclinado para um jornalismo de enquadramento, que avana de
mo dada com a classe poltica e se preocupa com o bem-estar dos seus clientes.

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Nota da edio
Este texto de Jrgen Habermas foi divulgado no jornal Le Monde, no passado dia 25 de Junho.
Traduo por Joana Lopes e publicado originalmente no blog: Observatrio Grego. Imagem via
jornal le Monde.

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Jrgen Habermas
Filsofo e socilogo alemo (1929).