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La administracin de Aduanas.

Las aduanas son entes pblicos de carcter nacional prestadoras de servicios,


cuya actividad consiste en controlar la entrada y salida de mercancas al territorio
nacional, formando as un sistema aduanero, el cual se enmarca en la concepcin
de polticas econmicas, comerciales y aduanera del estado. Al respecto Rivas
(2000:27), seala que las mismas, comprenden un rgimen aduanero aplicable a
las mercancas en libre circulacin que salen del territorio aduanero para su uso o
consumo definitivo en el exterior. En tal sentido, el sistema aduanero debe ser
una manifestacin de la poltica del estado para lograr el bienestar de su
poblacin, mediante la concepcin y aplicacin de polticas de diferente orden
como: promover el desarrollo econmico de un pas, o regin, as como proteger,
motivar o desalentar el desarrollo de actividades en los distintos sectores
econmicos. As mismo, el sistema aduanero protege a la sociedad mediante un
control de mercancas en cuanto a sus condiciones sanitarias, ambientales.
Tambin beneficia la economa pblica pues mediante la recaudacin tributaria se
generan ingresos para satisfacer necesidades de este sector. Por otra parte como
mecanismo de control, facilita y permite el mantenimiento de las relaciones
comerciales internas e internacionales en forma armnica. Cabe destacar que,
internacionalmente, la categorizacin de operaciones aduaneras ha cedido paso a
una ms amplia como los regmenes aduaneros, porque abarca las dems
categoras de actividades aduaneras como las principales en las que se
encuentran la importacin, exportacin, el trnsito y por unas derivadas o
accesorias como: la reexportacin y reimportacin. Por otra parte, Rivas (2000),
clasifica las aduanas y sostiene que: La aduana puede ser principal o subalterna y
stas son las que ejercen jurisdiccin en una circunscripcin determinada, deben
determinar y recaudar tributos derivados del trfico de mercancas, determinar y
aplicar el rgimen jurdico al cual estn sometidas dichas mercancas (p.27).
Como se puede observar, de su existencia y clasificacin, a lo largo del tiempo, la
importacin y la exportacin, son las operaciones aduaneras de mayor importancia
del sistema aduanero que conllevan a la introduccin y extraccin de mercancas
de un pas a otro. En tal sentido, los comerciantes se deben formar para, que
conozcan los tratados y convenios comerciales con otros pases, e incentivar as a
los empresarios venezolanos a que realicen las actividades bajo un marco que les
favorezca y produzca dividendos de crecimiento productivo. En muchos pases y
muy particularmente en Venezuela, la pequea y mediana empresa ha contribuido
significativamente con el crecimiento econmico, especialmente en lo relacionado
con la promocin del espritu empresarial o emprendedor, la participacin activa en
materia de exportacin y, en algunos casos, con la produccin y absorcin de
tecnologa. Por tanto, este tipo de actividad comercial tiene una gran significacin
para la actividad aduanera nacional, donde tiene una importante intervencin la
actividad especial aduanera, representada por Aduanas Subalternas adscritas a
una Aduana Principal y que est habilitada para realizar determinadas operaciones
dentro de la respectiva circunscripcin, cuya aplicacin efectiva puede resultar en
un incentivo para las empresas al repercutir positivamente en la produccin de
bienes y servicios con miras a exportar.

The Customs Administration.

The Customs are public entities of national service providers character, whose
business are to control the entry and exit of goods into the country, thus forming a
customs system, which is part of the conception of economic, trade and customs
policies of the state. About Rivas (2000:27) notes that they comprise a: "customs
procedure applicable to goods in free circulation leaving the customs territory
for final use or consumption abroad". In this point, the customs system should be a
manifestation of state policy for the welfare of the people, through the design and
implementation of different order as promote economic development of a country
or region and protect encourage or discourage the development of activities in
different economic sectors. Also, the customs system protects society through
a control
of
goods
in
their
health conditions
and environmental
conditions. The Public economy also benefits as income by tax revenues are
generated to meet the needs of this sector. On the other hand as a control
mechanism facilitates and enables the maintenance of internal and international
trade relations harmoniously. Internationally, the categorization of customs
operations has given way to broader and customs procedures, because it covers
other categories of customs activities as the main found in import, export and
transit and a derivative or accessory such as re-export and re-import.. Moreover,
Rivas (2000) classifies customs and argues that: The office can be principal or
subaltern and these are exercising jurisdiction in a particular constituency, must
determine and collect taxes from traffic of goods, determine and implement the
legal regime to which they are subject such goods (p.27). Then, its existence and
classification, import and export customs operations are most important the
customs system leading to the introduction and removal of goods from one country
to another. In this point, traders should be formed for know treaties and trade
agreements with other countries, and thus encourage Venezuelan businessman to
conduct activities under a framework encouraging them and produce dividends
productive growth, In many countries and particularly in Venezuela, the small and
medium enterprises has contributed significantly to economic growth, especially in
relation to the promotion of enterprise or entrepreneurship, active participation in
the export and, in some cases, with the production and absorption of technology.
Therefore, this type of business has great significance for the national customs
activity, which has an important intervention special customs activity, represented
by subaltern attached to a Main Customs and is authorized to perform certain
operations within the respective constituency, whose effective implementation can
be an incentive for businesses, to positively impact the production of goods and
services with a view to export.

http://pcc.faces.ula.ve/Tesis/Especialidad/Maria%20Gomez/Capitulos%20I,%20II
%20y%20III.pdf