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Sentencia No.

Accionante
Accionadas
Radicación

0032
JOSÉ EDILBERTO OCAMPO VILLADA
-EPS SALUD TOTAL S.A.
-BBVA HORIZONTE PENSIONES Y CESANTÍAS
66001-40-71-003-2010-00128-01

EL JUZGADO SEGUNDO PENAL DEL CIRCUITO DE ADOLESCENTES CON
FUNCIONES DE CONOCIMIENTO. Pereira Risaralda, Quince (15) de
Febrero de dos mil once (2011)
El Juzgado en ejercicio de sus competencias constitucionales
y legales, específicamente las previstas en el Decreto 2591
de 1991 y 1382 de julio 12 de 2000, procede a decidir la
impugnación formulada respecto del fallo proferido por el
Juzgado Tercero Penal Municipal para Adolescentes con Función
de Control de Garantías de Pereira en la acción de tutela
promovida por JOSÉ EDILBERTO OCAMPO VILLADA en contra de BBVA
HORIZONTE PENSIONES Y CESANTÍAS Y EPS SALUD TOTAL S.A..
I.

IDENTIDAD DE LAS PARTES

Accionante.
JOSÉ EDILBERTO OCAMPO VILLADA, mayor de edad, identificado
con la cédula de ciudadanía número 10.107.951 expedida en
Pereira, domicilio para notificaciones Manzana 2 Casa 7
quintas de Panorama II, Cuba- Pereira. Teléfono 31265513104032264.
Accionadas.
BBVA HORIZONTE SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES
Y DE CESANTÍAS S.A.- sigla BBVA HORIZONTE PENSIONES Y
CESANTÍAS S.A., constituida mediante escritura públic No.2425
del 12 de octubre de 2000 de la Notaría 47 de Bogotá (cambio
razón social), Sociedad Anónima, sometida al control y
vigilancia por parte de la Superintendencia Financiera de
Colombia, representada en la presente actuación por el Dr.
Luís Alfredo Ibarra Vélez, como representante legal para
asuntos judiciales.
SALUD TOTAL S.A. ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL RÉGIMEN
CONTRIBUTIVO Y DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO S.A., NIT No.8001309074, con domicilio principal en Bogotá, dirección para
notificaciones Carrera 18 No.109-15 Bogotá. Representada en
la presente actuación por el Gerente de Pereira, Dr. Juan
Guillermo Murillo Mejía.
II.

ANTECEDENTES

Hechos y Fundamentos de la solicitud de amparo.

Respuesta de las entidades accionadas Notificadas en forma oportuna.A.A. entre ellas una cardiaca por la cual se le autorizaron y pagaron 180 días de incapacidad (vencidos el 24 de agosto de 2010) y por una osteoartritis generalizada se han generado varias incapacidades consecutivas (del 25 . palabras más palabras menos expusieron: a) EPS SALUD TOTAL S. pues en la actualidad está en proceso de calificación de pérdida de capacidad laboral. de donde se puede extractar que la primera corresponde a 15 días y la segunda a 2 días. Por otro informa que presentó petición ante el Fondo de Pensiones.: El accionante se encuentra afiliado a esa entidad desde el 2 de octubre de 2007 en calidad de cotizante. Debido a sus condiciones de salud y a su estado no recibir remuneración por sus incapacidades. Allegó con la tutela entre otros documentos. pues ante la Junta Regional de Calificación de invalidez. ya que según la ley esa facultad es potestativa y al no recibir una calificación superior al 50% por parte de esa entidad o la Junta Regional no podía acceder a la pensión. por ser trabajador dependiente en la empresa Cooperativa de Buses Urbanos Pereira. el 18 de noviembre de ese mismo año la administradora de pensiones le informó que no estaban en la obligación de realizar dichos pagos. pues edad. la dignidad humana. con el fin de que se reconocieran y cancelaran las incapacidades dadas y que superaron los 180 días iniciales.A. Solicitó en definitiva el reconocimiento y pago de las incapacidades generadas a partir del 15 de octubre de 2010 y las que se sigan causando.Informa el accionante que se encuentra afiliado a la EPS SALUD TOTAL S. presenta múltiples enfermedades. al se encuentran de vida. tiempo que fue cubierto en forma legal por la EPS en mención quien además le informó que a partir de esa fecha la prestación corría por cuenta del fondo de pensiones. el día 22 de octubre de 2010. fotocopia de las incapacidades. Debido a inconvenientes de salud que le han generado incapacidades desde el 1 de junio de 2009.. emanadas de Salud Total S. y al Fondo de Pensiones y Cesantías Horizonte. Consideró vulnerados sus derechos fundamentales al mínimo vital. la salud. la vida y la seguridad social. amenazadas y en peligro sus condiciones dignas tiene a su cargo a su esposa y un hijo menor de emocional. presentó recursos de ley por no estar de acuerdo con el porcentaje asignado y está a la espera de ser llamado por la Junta Nacional para ser valorado. ha superado los 180 días ininterrumpidos.

por lo que su competencia se limita a asumir el pago de pensiones y prestaciones o beneficios adicionales establecidos por la misma como son el pago de excedentes de libre disponibilidad o el auxilio funerario. IV. el asignar al sistema general de pensiones el pago de las incapacidades. debido a la gran limitación funcional. Informa lo concerniente a la calificación de pérdida de capacidad laboral de éste y que fue apelada la decisión de la Junta Regional de Calificación de invalidez... pues fue calificado con un porcentaje inferior al 50%. exámenes.de agosto de 2010 al 15 de octubre de 2010 y del 4 de diciembre de 2010 al 18 de diciembre de 2010). resulta abiertamente violatorio de la Ley y un exceso por parte de quien lo ordena. III. de los períodos de 15 y 2 días respectivamente.A. revisado por medicina interna le fue otorgada una incapacidad de 15 días con la recomendación de continuar con el proceso para pensión. razón por la cual no da lugar a la expedición de más incapacidades a no ser que los médicos tratantes lo consideren pertinente.A.A. Informa que prestaron todas las atenciones en salud y si se desestiman los argumentos se les conceda el recobro ante el Fosyga por los gastos en que deban incurrir por aditamentos. . enviaron carta a la empresa indicando las recomendaciones médicas de acuerdo a las patologías.DECISIÓN DE PRIMERA INSTANCIA El Juzgado Tercero Penal Municipal para Adolescentes con función de garantías resolvió tutelar los derechos al mínimo vital y a la seguridad social y por tanto ordenó al Fondo de Pensiones y Cesantías BBVA HORIZONTE S. impugnó la sentencia de primera instancia por considerar que la Ley 100 de 1993 no asignó a las Sociedades Administradoras del Sistema General de Pensiones el Pago de incapacidades y por tanto a esa entidad no le corresponde sufragar los gastos de las mismas. sin poder establecer en forma concreta su posición frente a lo planteado por el señor Ocampo Villada.. procediera a pagar el valor de las incapacidades generadas a favor del señor José Edilberto Ocampo Villada.DEL RECURSO: La Administradora de Fondos de Pensiones y Cesantías BBVA HORIZONTE S. guardó silencio al respecto. los pagos por tal concepto fueron asignados a las EPS y ARP. procedimientos y medicamentos no POSC. tratamientos. corridos entre los días 4 de diciembre al 18 de diciembre de 2010 y del 26 de diciembre al 27 de diciembre de 2010 (folios 70 y 71) y que en lo sucesivo continúe con el pago oportuno de las que a futuro se causaren si el médico tratante emite concepto favorable de recuperación o se pueda realizar la nueva calificación de invalidez.. b) BBVA HORIZONTE PENSIONES Y CESANTÍAS S.: Pese a haber sido notificados.

Es evidente pues que el pago de dicho subsidio es facultativo para el sistema de pensiones.. En estricta aplicación a la norma. sólo cuando el fondo de Pensiones Obligatorias decide posponer el trámite de calificación ante las Juntas de Invalidez. el concepto favorable de rehabilitación exigido por el inciso 5º del artículo 23 del Decreto 2463 de 2001 por lo cual la compañía aseguradora no estudió en debida forma el estado de salud del afiliado y por ello no impartió la autorización para el efecto. . presupone la existencia de los 2 requisitos: existencia de concepto favorable de rehabilitación y el otorgamiento de un subsidio equivalente a la incapacidad que venía disfrutando el trabajador con autorización de la aseguradora previsional. sólo hasta que sean notificados por la Junta Nacional de Invalidez podrán pronunciarse sobre el caso del señor Ocampo Villada. pretender lo contrario es decir que se surta la calificación de invalidez y se pague a la vez las incapacidades contrariando la norma. asume el pago de las incapacidades. Lo anterior implica que la EPS no puede delegar en el fondo de pensiones el pago de la prestación económica. El accionante no tiene derecho al pago del subsidio equivalente a las incapacidades por no existir el concepto favorable de rehabilitación y no existe autorización por parte de la Compañía Aseguradora con quien contrataron la póliza previsional. se le ordene a la empresa reintegrarlo y reubicarlo a sus labores manteniendo su remuneración y las prestaciones propias. en razón a que no existe concepto favorable de rehabilitación ya que se surtió la calificación de invalidez.Soporta su dicho en el inciso 5º del artículo 23 del Decreto 2463 de 2001 donde se señala que tanto las ARP como las Administradoras de Fondos de Pensiones pueden postergar el trámite de la calificación ante las Juntas de Calificación de Invalidez de los afiliados reclamantes de pensión por un término máximo de 360 días adicionales a los 180 días de incapacidad temporal siempre y cuando se otorgue un subsidio equivalente a la incapacidad que venía disfrutando. transcurridos los 180 días de incapacidad. el objetivo de los pagos de incapacidades por el fondo de pensiones es que se suspenda el trámite de la calificación y por ello deban cancelar el auxilio hasta el día 540. enviaron a la compañía aseguradora la solicitud de pago de las incapacidades del accionante y ésta previo análisis de los antecedentes del caso encontró que no era viable pedir la suspensión de la calificación. La EPS no allegó a BBVA HORIZONTE PENSIONES Y CESANTÍAS S. Solicita que en aplicación a la estabilidad laboral reforzada.A. para suspender el trámite de calificación de invalidez y pagar las incapacidades y no detenta condición de inválido para acceder al reconocimiento de una pensión de invalidez (artículos 33 y 34 del Decreto 2463 de 2001).

La Corte Constitucional ha reiterado que la acción de Tutela no puede concebirse como medio judicial que sustituya los mecanismos consagrados en la Constitución y en la Ley.Deja en claro que ninguna de las prestaciones económicas reconocidas en el régimen de ahorro individual con solidaridad se financia con cargo al patrimonio de la administradora. se ordene a la EPS SALUD TOTAL pagar las incapacidades a que tiene derecho el señor José Edilberto Ocampo Villada y se ordene a la Cooperativa de Buses Urbanos de Pereira. debe tener en cuenta el Ad-quo que éstas se realizarán con cargo a los recursos de la cuenta individual de ahorro pensional del accionante. tal como lo analizó en su debido momento el Ad-quo y también que en este caso concreto es procedente amparar esos derechos de reconocimiento de esa acreencia laboral a través . única fuente de financiación de las pensiones y prestaciones dentro de dicho régimen pensional. tampoco como mecanismo alternativo por el cual se pueda optar en contra de los procesos señalados en nuestro ordenamiento jurídico. afectan de manera directa su mínimo vital y su derecho a la seguridad social. ha señalado claramente que por vía de tutela no puede ordenarse el pago de una prestación económica por existir otro medio de defensa judicial ante la justicia ordinaria laboral. V CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Problema jurídico El Despacho deberá determinar a qué entidad le corresponde asumir los costos de las incapacidades generadas después del día 180 y estando pendiente la resolución del recurso interpuesto contra la calificación de invalidez de la Junta Regional de Risaralda. si se mantiene la orden de pago de las incapacidades. Esta claro para el Despacho que el no pago de las incapacidades al señor José Edilberto Ocampo Villada. ya que sólo son gestores del sistema. Por otro lado trae a colación que la Corte Constitucional en reiterada jurisprudencia. reintegrar al accionante a un puesto de trabajo de acuerdo a sus condiciones actuales de salud y realizar los pagos de los salarios dejados de percibir por el afiliado. La Acción de Tutela consagrada en el artículo 86 de la Constitución Nacional es la facultad que cualquier persona tiene de acudir ante los jueces en todo momento y lugar para reclamar la protección inmediata de sus derechos fundamentales de índole constitucional cuando exista vulneración o amenaza por parte de las autoridades o los particulares en éste último caso en los eventos señalados en el Decreto 2591 de 1991. Termina solicitando se revoque el fallo.

Lo relevante en el presente caso es el hecho de que el accionante se encuentra en proceso la calificación definitiva de su pérdida de capacidad laboral pues hasta el momento no se puede reputar inválido toda vez que el porcentaje no superó el 50% de pérdida y de aquí precisamente parte la negativa de la entidad administradora de pensiones y cesantías BBVA HORIZONTE S.000) o superior. quirúrgica y hospitalaria. a través de sus médicos especialistas lo ha valorado y le ha otorgado en forma continua las incapacidades que se vienen discutiendo. En caso de incapacidad comprobada para desempeñar sus labores. El artículo 227 del Código Sustantivo del Trabajo. ocasionada por enfermedad no profesional. el trabajador tiene derecho a que el {empleador} le pague un auxilio monetario hasta por ciento ochenta (180) días. '. Álvaro Tafur Galvis.A. Todo trabajador que preste servicios a una empresa de capital de (800.. así: las dos terceras (2/3) partes del salario durante los primeros noventa (90) días y la mitad del salario por el tiempo restante.A. tenía un concepto favorable de recuperación para ellos poder pedir autorización ante la compañía aseguradora de la póliza de previsión para suspender la calificación de invalidez y así proceder a reconocer el valor de ese subsidio por incapacidad a que tiene derecho el accionante. no le informó después del día 150 de incapacidad continua que éste. establece que el trabajador a parte del auxilio monetario tiene derecho a la asistencia médica. establece el valor del auxilio a pagar por la incapacidad comprobada para desempeñar labores por enfermedad no profesional. Magistrado Ponente Dr. como ocurrió en el presente evento que la EPS SALUD TOTAL S.de este mecanismo especial constitucional pues al verse afectado su mínimo vital con el no pago. DERECHO AL AUXILIO POR ENFERMEDAD NO PROFESIONAL.A.. veamos: “ARTICULO 277.. lo hace acreedor a la protección pues el pago de la incapacidad sustituye el salario durante el tiempo en que el trabajador permanece retirado de sus labores por enfermedad debidamente certificada. farmacéutica. en el entendido que el auxilio monetario por enfermedad no profesional no podrá ser inferior al salario mínimo legal vigente' El mismo código. <Artículo subrogado por La ley 100 de 1993>..” (Delineado fuera de texto) Artículo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-543 de 2007 del 18 de julio de 2007. . hasta por 6 meses.. pues sostiene que sólo si pasa de ese porcentaje el accionante tiene derecho a que esa entidad le reconozca el derecho a pensionarse y deja en el limbo el tiempo que transcurra incapacitado hasta que la Junta Nacional de Invalidez se pronuncie en forma definitiva. Por otro lado basa su negativa en el hecho de que la EPS SALUD TOTAL S. VALOR DE AUXILIO. así: “ARTICULO 227.

en la parte de salud. se conformará una comisión interdisciplinaria que calificará en primera instancia la invalidez y determinará su origen. Ver el Decreto Nacional 692 de 1995. que será interdisciplinaria. Los honorarios de los miembros de la comisión serán pagados por la entidad de previsión o seguridad social o la sociedad administradora a la que esté afiliado el solicitante. por las empresas promotoras de salud y en la parte de pensiones por el sistema general de pensiones. tiene a su cargo la resolución de las controversias que en segunda instancia sean sometidas para su decisión por las juntas regionales o seccionales respectivas. Las comisiones estarán compuestas por un número impar de expertos. se establece lo invalidez por riesgo común en el prestación definida.” (Delineado extra texto). Para la interpretación de este Capítulo debe tenerse en cuenta que de acuerdo con la Ley 100 de 1993.que sufra una incapacidad para desempeñar sus labores por causa de enfermedad no profesional. Ley 1151 de 2007 ARTICULO. quienes actuarán de conformidad con la reglamentación que para tal efecto expida el Gobierno Nacional. a la asistencia médica. ARTICULO 43-Junta nacional de calificación de invalidez. son asumidas por el nuevo Sistema de Seguridad Social Integral. En las capitales de departamento y en aquellas ciudades en las cuales el volumen de afiliados así lo requiera.-Calificación del estado de invalidez. 46. en todo caso por la entidad de previsión o seguridad social correspondiente. Los honorarios de los miembros de la junta. 43 establece: libro primero. en el capítulo III. farmacéutica. Ley 962 de 2005. 52. título II. integrada por un número impar de miembros designados por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Ver el art. y el auxilio y la pensión por invalidez de origen no profesional. relativo a la pensión de régimen de prima media con que en los artículos 41 al ARTICULO. designados por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. que deberá contemplar los criterios técnicos de evaluación. contempladas en el Código Sustantivo del Trabajo como prestaciones especiales. quirúrgica y hospitalaria necesaria. 41. Esta junta. hasta por seis (6) meses. para calificar la imposibilidad que tenga el afectado para desempeñar su trabajo por pérdida de la capacidad laboral. Modificado por el art. tendrá derecho. el auxilio por enfermedad profesional. . además del auxilio monetario establecido en el artículo 227. expedido por el Gobierno Nacional. En la ley 100 de 1993. tal es así. serán pagados. Créase la junta nacional para la calificación de los riesgos de invalidez con sede en la capital de la República. El estado de invalidez será determinado de conformidad con lo dispuesto en los artículos siguientes y con base en el manual único para la calificación de la invalidez. 42-Juntas regionales de calificación de invalidez.

El Gobierno Nacional reglamentará la integración. INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL. el procedimiento de apelación. se debe iniciar el procedimiento para determinar el estado de incapacidad permanente parcial o de invalidez. Artículo 280 CST. EPS. Hasta tanto no se establezca el grado de incapacidad o invalidez la ARP continuará cancelando el subsidio por incapacidad temporal. el monto de las prestaciones económicas. financiación y funcionamiento de la junta nacional de calificación de invalidez. cuando esta prórroga se determine como necesaria para el tratamiento del afiliado. presenta una disminución definitiva. que podrán ser prorrogados hasta por períodos que no superen otros ciento ochenta (180) días continuos adicionales. o para culminar su rehabilitación. determina que es una incapacidad permanente parcial. Corresponde pues al Instituto de Seguros Sociales. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1002 de 2004 Para la calificación de la invalidez para enfermedades de origen común se procede de la misma forma que para los casos de enfermedades profesionales en lo que concierne a ella. La Ley 776 de 2002 que contiene las normas para la organización. DECLARATORIA Y CALIFICACION. … LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS POR El período durante el cual se reconoce la prestación de que trata el presente artículo será hasta por ciento ochenta (180) días. “ (Delineado fuera de texto). MONTO DE INCAPACIDAD TEMPORAL. así: “ARTICULO 280. Se considera como incapacitado permanente parcial. …” “ARTÍCULO 5o. ARP. veamos: “ARTÍCULO 3. . para lo cual ha sido contratado o capacitado. de su secretaría técnica y de las juntas regionales o seccionales. Cumplido el período previsto en el inciso anterior y no se hubiese logrado la curación o rehabilitación del afiliado. como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional. <Artículo subrogado por La ley 100 de 1993> Para la declaratoria de invalidez y su calificación se procede en la misma forma que para los casos de enfermedades profesionales en lo pertinente. al afiliado que. a las Administradoras de Riesgos Profesionales. igual o superior al cinco por ciento 5%. a las Compañías de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y a las Entidades Promotoras de Salud. determinar en primera oportunidad la pérdida de capacidad laboral y calificar el grado de invalidez y el origen de las contingencias. pero inferior al cincuenta por ciento 50% de su capacidad laboral. el tiempo que se reconocen las incapacidades por la EPS y quienes asumen el auxilio cuando se excede ese término. administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. el manual único para la calificación de la invalidez y demás normas necesarias para su adecuado funcionamiento. al cumplimiento de requisitos.

La declaración de incapacidad permanente parcial se hará en función a la incapacidad que tenga el trabajador para procurarse por medio de un trabajo. lo que significa que los argumentos esgrimidos por la accionada BBVA HORIZONTE PENSIONES Y CESANTÍAS S. no son de recibo pues lo que afirma la entidad al manifestar que debían haber recibido una notificación de parte de la EPS SALUD TOTAL donde se les allegara el concepto favorable de rehabilitación para proceder a solicitar la autorización de la compañía de 1 Ver folio 68 vuelto .. tendrá derecho a que se le reconozca una indemnización en proporción al daño sufrido. Los empleadores están obligados a ubicar al trabajador incapacitado parcialmente en el cargo que desempeñaba o a proporcionarle un trabajo compatible con sus capacidades y aptitudes. El señor Ocampo Villada.” V CASO CONCRETO. revisión. Todo afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales a quien se le defina una incapacidad permanente parcial. sufre una disminución parcial. ARTÍCULO 8o. grado y origen de la incapacidad permanente parcial serán determinados por una comisión médica interdisciplinaria. evaluación. presenta una incapacidad permanente parcial1 que fue valorada por la Junta Regional de Calificación con un porcentaje del 44. ARTÍCULO 7o.A. en los porcentajes establecidos en el inciso anterior. a cargo de la entidad administradora de riesgos profesionales. DECLARACIÓN DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL. El Gobierno Nacional determinará. se podrá volver a calificar y modificar el porcentaje de la pérdida de la capacidad laboral.03%. como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional. capacidad y formación profesional. para lo cual deberán efectuar los movimientos de personal que sean necesarios. pero definitiva en alguna o algunas de sus facultades para realizar su trabajo habitual. Hasta tanto se utilizará el Manual Unico de Calificación de Invalidez vigente a la fecha de la calificación. La declaración. En estos casos.La incapacidad permanente parcial se presenta cuando el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales. En aquellas patologías que sean de carácter progresivo. periódicamente. ni superior a veinticuatro (24) veces su salario base de liquidación. los criterios de ponderación y la tabla de evaluación de incapacidades. REUBICACIÓN DEL TRABAJADOR. una remuneración equivalente al salario o renta que ganaba antes del accidente o de la enfermedad. según la reglamentación que para estos efectos expida el Gobierno Nacional. MONTO DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL. para determinar la disminución en la capacidad laboral. ARTÍCULO 6. desde el momento del pago hasta la fecha en la que se efectúe el nuevo pago. en una suma no inferior a dos (2) salarios base de liquidación. con sus actuales fuerzas. la Administradora sólo estará obligada a reconocer el mayor valor resultante de restarle al monto de la nueva indemnización el valor previamente reconocido actualizado por IPC.

por no pago del subsidio de incapacidad que percibía la accionante y que es del resorte del Fondo de Pensiones en estos momentos. acerca del recurso interpuesto.seguros con la que tienen contratada la póliza previsional. está presentando unas deficiencias físicas y orgánicas que lo afectan grandemente y por ello han tenido que incapacitarlo e iniciar el proceso de pérdida de capacidad laboral por la administradora del fondo de pensiones. (entidad que liquidó en forma normal las incapacidades hasta el día 180). en el presente caso para enfermedades de origen común los subsidios por incapacidad deben ser asumidos por el fondo administrador de pensiones.A. a partir del día 181 por mandato legal pasa a la competencia del Fondo de Pensiones. pues las patologías presentadas son de origen común y por ello no es de recibo que BBVA HORIZONTE PENSIONES Y CESANTÍAS S.A. el accionante debe reintegrarse a su puesto de trabajo (pues éste reconoce que la empresa continúa cancelando los aportes mensuales a cada entidad). cuando dentro de la normatividad aplicable al caso. BBVA HORIZONTE PENSIONES Y CESANTÍAS. pues la demora ocurrida no puede ir en detrimento de la calidad de vida de éste. esto acorde con las directrices que imparta salud ocupacional y en caso contrario el fondo de pensiones deberá proceder de forma inmediata al reconocimiento de la pensión.. como analizó el Ad-quo el sólo hecho de afectar el mínimo vital del accionante hace procedente la tutela en este evento. debe entrar a reconocer y a liquidar las incapacidades objeto del pronunciamiento tutelar y de aquellas que se generen y sean concedidas por los médicos tratantes del accionante hasta el momento en que se pronuncie la Junta Nacional de Calificación de Invalidez. se establece que para la declaratoria de invalidez y su calificación se procede en la misma forma que para los casos de enfermedades profesionales. Con base en lo anteriormente discurrido tenemos entonces que los gastos y cubrimiento del subsidio de incapacidad es de competencia legal del fondo de pensiones hasta que se determine en forma concreta si tiene o no el derecho a la pensión de invalidez el accionante. sobra decir que si el porcentaje es inferior al 50%. cubrió las incapacidades correspondientes hasta que se inicio el proceso de calificación de pérdida de capacidad laboral y se determinó que el accionante presenta en este momento una incapacidad permanente parcial. se escude en que el deber de reconocer el subsidio por la incapacidad sólo corresponde a las EPS y ARP. no opera en el presente evento. Dentro del plenario se pudo establecer que la EPS SALUD TOTAL S. por el contrario es una afirmación tácita de que éste. tal y como lo determinó la primera instancia en su análisis pues dio aplicación a las reglas de presunción de vulneración de este derecho. sin el pago del subsidio quedó desprotegido. pues lo realmente acaecido es que no se trata de una incapacidad temporal con posibilidades de recuperación del trabajador. por tanto por analogía tenemos que si le corresponde a las ARP asumir los costos de la calificación y las incapacidades. .

TERCERO: ORDENAR el envío del expediente a la Honorable Corte Constitucional para su eventual revisión. RISARALDA. SEGUNDO: NOTIFICAR esta decisión conforme lo establece el Decreto 2591 de 1991. el JUZGADO SEGUNDO PENAL DEL CIRCUITO PARA ADOLESCENTES CON FUNCIÓN DE CONOCIMIENTO DE PEREIRA. administrando Justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la Ley. donde figura como accionante JOSÉ EDILBERTO OCAMPO VILLADA. .A. de acuerdo a lo expresado en la parte motiva. Con lo discurrido dentro de la presente tutela encontramos que le asiste razón al Ad-quo al proteger los derechos invocados por el accionante y por tanto se hace necesaria la confirmación total del fallo impugnado. VI F A L L A PRIMERO: CONFIRMAR en todas sus partes la sentencia proferida por el Juzgado Tercero Penal Municipal para Adolescentes con Función de Control de Garantías de Pereira. es este fondo el legalmente responsable de cubrir el auxilio legal.La enfermedad que dio origen a las incapacidades es común si hubiese sido con ocasión de un accidente o enfermedad profesional correspondería a la ARP y hasta tanto decidan lo pertinente sobre la posible calificación de invalidez. despachando desfavorablemente las pretensiones de la accionada BBVA HORIZONTE PENSIONES Y CESANTÍAS S. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE CARMEN ELISA LOZANO MARÍN Juez. Por lo expuesto.

16 de Febrero de 2011. Cuba- Pereira. a la parte accionante: JOSÉ EDILBERTO OCAMPO VILLADA Manzana 2 Casa 7 quintas de Teléfono 3126551.NOTIFICACIÓN PERSONAL Pereira.3104032264. . Accionante EDITH GUEVARA JARAMILLO Secretaria Panorama II. dentro de la tutela de 2ª Instancia 03-2010-00128-01. En la fecha notifico el contenido de la presente sentencia No.032.

a la parte accionada: SALUD TOTAL EPS S. dentro de la tutela de 2ª Instancia 03-2010-00128-01.032. EDITH GUEVARA JARAMILLO Secretaria . Accionada. 16 de Febrero de 2011.NOTIFICACIÓN PERSONAL Pereira.A. En la fecha notifico el contenido de la presente sentencia No.

EDITH GUEVARA JARAMILLO Secretaria .NOTIFICACIÓN PERSONAL Pereira. En la fecha notifico el contenido de la presente sentencia No.032.A. 16 de Febrero de 2011. dentro de la tutela de 2ª Instancia 03-2010-00128-01. Accionada. a la parte accionada: BBVA HORIZONTE PENSIONES Y CESANTÍAS S.

Ciudad Cordial saludo. EDITH GUEVARA JARAMILLO Secretaria EDIFICIO CORPORACIÓN FINANCIERA DE OCCIDENTE. PISO 13. dentro de la acción de tutela incoada por JOSÉ EDILBERTO OCAMPO VILLADA. TELÉFONO 3248931 .8-34. 16 de Febrero de 2011 Oficio No. se CONFIRMÓ en su totalidad la providencia impugnada. radicada al número 66001 40 71 003 2010 00128 01. CALLE 19 No.REPÚBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL JUZGADO SEGUNDO PENAL DEL CIRCUITO PARA ADOLESCENTES CON FUNCIÓN DE CONOCIMIENTO PEREIRA RISARALDA Pereira. 00465 Doctora ELIZABETH ESPINOSA GIRALDO Juez Tercera Penal Municipal Para Adolescentes Con Función de Garantías. Atentamente. Lo anterior para su conocimiento. Me permito comunicarle que mediante Fallo del 15 de Febrero de 2011. en contra de SALUD TOTAL EPS y BBVA HORIZONTE PENSIONES Y CESANTÍAS.