ESTUDIOS

CONSTITUCIONALES
Revista del Centro de Estudios Constitucionales
Ao 1 N 1 ISSN 0718-0195

Universidad de Talca, Santiago, Chile, 2003

Universidad de Talca. Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

Centro de Estudios Constitucionales
Direccin: Qubec 415 esquina Avda. Condell, Providencia, Santiago, Chile
Correo electrnico: cecoch@utalca.cl Pgina Web: www.cecoch.cl

- 3 - ?
?-

M S
_
-7 - /

- - - - - -3- -
3 - - - -
- - -3 - --
- - ? -- -- - - -3- -
- - - - -- -
& 3 - 3 -
- - -- -

M
- - & ?- -
- & - -
- - -- - -- -
3 -- - - - ?- -
- - 7 -
- - 7 - 7
- - - - - -
-
3 - 7
-

-- --

-7 - /

- -- -- - 3 ?
- - -- - - - -
-- - - - - - - -
7 - - - - &- -- 3 -
?

-
-
$ - -- ?- -
- 3 - - - - - -
7- -/ -
- -- ? - - -
- - -- - - - ?-
-- -3 7 & 3 - 3
- - - - - -
- -- - - - -- - ?
- - -

- - - - - 3
- - -
- -- - - --
- &- - - - -
- - - -

7- -- 3 -
f --
- ? - 3
? -- 3- - - 3 - - - -- 3 3
3 -
-- 3- - - - -/?
3 - 3-- 3 - - - & - - -
3 -- - -
3
-&- - - --- - - - 7
- -- 7 3
- 7 - --
-- 3- - -- ?- 7
3 - --

-- --

- 3 - ?

3 - - --
- - - --
- -- -
- - - -- - --
- -- -

- - - 3 ?- - - &- 7- - -
- - --
- --
- - - - -
- - - -3
- - 3 - - -
- - - -
- &- - -
- --

F - - - - -- --
-
& - - -- -
- 7- -3
-- - -
- 3- -- - -
3 - -- - - - - -- -
- - --- - - --
- - 3- - - - -
- - - - -3 - -- ?- ?- - - - - - - -
- - 3 -
3 -- - -- - -

- 3- ?- 7 --
- - 3- --
- -- / 3 - -
-- -- -
- &
--

-- --

-7 - /

- - - - -- -- -
- - - 3
- - - - -
7 3 - - - - -
- - 3 - - - -
- - -3 -- -
- - -- - - --
--
-- - - -- - -- /
- - - - -- - - - -
- 3 ? -
3
- - - -- - - - - -- - - -- - - -
- &- - - - - - - -7-
- - -- - 3
- -- - - - - ?- - - - -
- -- - -- -
- - - - --
- - - 3-
- 7- - -
- 3 ?- -
- - -- - -

3 - 3-- - --
- -
- - - 3 - -

-&- & ?
f
- ?-- - - - 7 - -
- --
- - 7
7 - --
7 - --
- - -
3 -- ? -
-- 3- 3 - - --

-- --

- 3 - ?

3 - -- -3
- - -- -- 3 ?-
3 - - 7 -
-- -- 3 - -
- - - -- - -
- - -3 - 3 -
7 - -
-- ? -- -3
- - - -7- -
- - - --- --
- - - - - -- -
- 3
& -- -
- ? - - - -
- -- 3- - - - - &- -- & - - - -3-- - -- - -- - -
- - - - - - -- - -- - -- -- -
- 3 - ?-
- - - -
--
-
-- - - -
- --- 7 - -
- - -- 3 -
- 3- -- - & - ? -

- - --
-- -
- - - --- -- -
-- -- - - --
-- - - ?
- 3- - --
3- --
3 3 -- -
- -- ? ?
--
f --
-&- -- 3 --

-- --

-7 - /

S
- -- -- - - -
7 -
- 7- -
- - - - -- 3-
-- -- - -- - - -7-- - - - -
- - 7 - -- 7 -- --
- - 3 - -
- & - - - -
?- - - 7
- - 3-- -?
- - ?- - - --- -
- - -- -- --
3 - - -- -? 3
- - - -- - --- -
-- - - - - - 7
- - - - -
- - -- - --
- - - - - -- -
-- - - -
- - - - 3 ?- -- - 7- 3-
- - -
? - -- -
- - - -
- - -- - -- - - --
-- - - - --
- 3 - - -
- - - -- -
- - - - --

a7 - - - - -- 3
- - -
f --
- -
-- ? - -
- - - - -
--
- -
- --

-- --

- 3 - ?

_
- -3 - - -- 3
-- --- 3- -
- - -
- 3- - - -
- 3-- - - - 3 -
3 3 - - -- -- -
3 - - - -
- - - -
- / - --
- 3 - --
- - - - - -
- - - - -
- - - - -
- - - - -- 7-
- - - - 3
- - - -
- - 3 - 3 - ? - - 7
- --- 3
- - -- --- 7-
- -- - - - -
- - -- - -
- -
- -
- - - 3 - -
-- - --- & - - - - - -
- ? - 7 -
- - - -- - --- - 7- - 7 3 ?- 3

7- - -- & &
$ - - ?
-
3 3 3
- --

-- --

-7 - /

3- - - -- - - - -- - 7 -

M
- -- -- - -
7 - - - -
- -- -- ?- - --
- - - -
- - - - - -
- ? - --
- - &
- -- - -
- -
- -
-- - - 7
-3 - - -
- - -- - -
- -
- 3 - - - - - -- &- - - -- - - -
- - ?- -
- - - 3 - f -
3 - - -- -- -
3 - 7 7 -

- - - - - - - - ? - 3- - -- - - - 3 - -
- 3 - -
- -- ? - - - -
3 3 - - - 3
3 --
- 3 3 -
- --
-- - -
-

-- --

- 3 - ?

?- - -- - ? - -
- - -- &-
- - - - - - -
3 - -
- a7 - - a?- - - -- -
- - 3 -
- -
- -- - -
- - - - - 3 -
- -
-& - - - - -
- - & - - 3- - 3 - - -
- - -
- - - - - -
-3 - - - - -- - -
- - -- -- 3
- - - - -
a7 - ?- --

- - - -- - - - -

- - - -- - - - -
- - - - -3 - - -
- -- &- -
- - - ?- --- - --
- -- - - 3- -- - -
& - -- -- &

- -- -
- -- --

-- --

-7 - /

- - - ?? - - - -3
- - - - - /- ?-
- /- - - -
- - - ?- - - - & -
- -- - -
- - -- - -- - -
- -- -- -
- -3 & - ?
- - & - 3
- -
- - - - - - -
- - ?- - - -

-3 -- -
- - - - --
- -- -- - ?
- - --
- ? - - - -
- - - - - -
- 3- - - - ?-
- -- - - -- -- --- - -- -- 3- - -- -
7
- - -?- - -
- -- - - - -
- -- - -- --

3 --
3 - 3 - 7
-- - - - - - 7
- -- - - -
- - -- -
- - -- -- 3
- - --
a - - -
- - - -- --

-- --

- 3 - ?

? - -- - - --
3 - - - - -- --
- - - - -
- &
- 3 - -- -- &- - -
- - - -
- - - -- 3- -- --
- a? -? - --

- 7
--
- -3 - -
- - - - - -
-- - - 3
- 3 - - - - -
- &- - -- -- - - - -- - & --
- - - -
- -- 7- /- - - &- - - --
- -7- - - - -?- -
- - -

- - ? -- - ?-
- - - - -- -
- - - -- - 3
3 - -- - -- - - -- --
- - - ?- - - -
3 - -
- - - &- - - - -

-- - - -
- - --
- 3 - - - -
-- 3- -- -- 3 - - - - - -
-- - - & - -
--

-- --

-7 - /

- - -- - - - -
- 7- - - - - -

- -- - - -

-- 3 -
-3 7 -
- - -- - -- -
- - ?- - -
-- 7 -3 - - - -- - 3- - -- - -
- -
-- -- - -

7 - - - 7
- -- - ---- - - 3
- 3 ?- -- -
?- - - -- - -
- - -- -- - 33-
- - & --
- - - - - -
- 7- -

- -- - --
- - - ?-
- - - - -
- -- - - -
3 - -- -& & -
- - - - - - - -
- - - -7
- - - -- -

- - - - -
- -- - - -
-- --
7 3 - 7 - --
- - -- -- ? -
-- -- $ -3- --
-- - --
-- -- - - --

-- --

- 3 - ?

- -- - -
- - -- -- 7 -
- - - - - -- 3 -
- -- -- 3
3- - - - - -
- - - 3 3
- - -
- - -- - - -
- - -- - --
- - - - - - -- --- -3 - 7- -
7 ?- 7 3
-- - - - - - ? -?
- - - - --
- - - - -- - - ?


- - - - ?- - /- - 3 - -- - - ?-- ?-
- - - -
- & -
- - -
-- -- 7-
- - - - -
- -- -
- - - - -- 3 -
- - - - -
?- - --
- ? -? & - - - -3 - -
- - - - - /- ?- 3

- - - - 3
-7- - - - - - -
-
- - ? -
- - - --
-&- - - - - ?- -- --
- -- -- --
-7 ? 3 - -- 3
- -/ - - -
- - 3 --
- - -- - --
--

-- --

-7 - /

- -- - - - 3- - & - -- - - - ? -
- - 3-

- -- -
- - - - -3
-- ? - 7 - 7
- - 3- - 3 - 7
- - 3 - -
- - --- -- -
- -- - - -- -
- - - -
- -- - -
- ?- ? 3 - -
- - -- --
- - - - -- - - -
- - - - --
- - & - - - - -
- - - ? -3 -
? - - - -
- - -- -

S
- - - - - - - 7- - - - -
- - -& - - - - - -
- -- - - 3 - - - -
-

- -- - -- -7 --
- - -- -3- -- -- -- -- 3
- 3 - --
- - ?- - -- - - -
7 7 -
3-- - - -
- -- -
- - ?

-- --

- 3 - ?

-- --
- - - -
- - - ?- -- 3-- -
- - -
- - - --
- - - - -- -
7 3 - - -
-- -7- -- - - - --

7 - - - -
- - - ?- - -- - - -- -
-3 -- - - 3 -
?- -- - -
- -- - 3 -- - -
- - -
- 3 -
3 - 3
3 - - - - - - 3--
- 3 - - - ?- 3
--- - 7 - - -
- - - -- -- -
- ?- & - - - - -
- - & 7- -- - - - - -
-

-- ?- -- -
- - - - - -7 --
- - 7 - - &

- - - - -- --
-- - - -3- -- -- -7 ? - ?-- - - -- - -- 3- --
--
7- - -- -
-
- --

-- --

-7 - /

- - - -- -
- - 7
- - - - -- -- -
- - - - -
& ?3 ?- - -
- - - - - --
- - - - - - 3 - - -- - -
- -- -- - - ?
- -3 - 3 - - -- - --
- - - -
-- - - - - - -- --
- - - - - - - -
-- - - - - &- -- --
- - - 3 - 7 - - ? 3 -- - - - -3
- 7 - --
- - -
- 3 -- - - -
-- --
? - - -
- - - - - 3- -
-?- - -- --
- -- ? ?-
-- - - - ? 3- -
-- - -- - -
- - - - - -- -
- -3 -3 -- -

*- - - 7 -
-- 3 & - ? - -- -
7 - -- -
- --
-/? - -
3 -- - - -- 7-
- -- - - --- -
& - -- - &/
- -- - - --

-

-- --

- 3 - ?

- - -
- - - - - 3
-- --
? - -- -- --
- -- - ?-
-
- 3 - -
- -
7 - - - - -
- 3 - -
- - - -
- ?

-3 -- 3 - - - ? ? -
- - - - - ?- - -- &- -- 7 - - -3
- - -- - - - -
- - - - - -- -- - -- - -- - - - - ? - & - - &
-
- 3 - - -? --
- -- - -
- - - - - -- - - 3- - - -
- - -- --
7 -- - 3 - --- -
- - - 3 3- - -- /- - -
- - - - - - -
- - -- - -- - -- - -
- 3 -- - -
-?- - 7- - --

< -- - - -
--
-

-- --

-7 - /

- - - -
- -
- -- --
- -- - -
- - -- - - - -
- ? - ?- - - -

?- - -- - - -
- - - - - - - - - -- - --
- ?- - - -
- - - -
- 3- -- -
- -- - -- --
-- -- - - - -- ? --
- - - ?-
- -- --
- - - -
-- - - - -
-
- ?-
- - - - -- -- -
- - - - - - -- -- - 7-- - --

- -
- - --
-- - - -
-- - - 3 - - ?- - - - -- 7 - -
- - -
- & - - -- - -
- - - - - - 7 - - -

7- $7- -
--
- --

-- --

- 3 - ?

3 - 3 -- -
- - - - -

- - -
-3 - -- - --
- - - -3 -
- -

- - - -
7 - - ?- - -
-
- - -
- - 3
3
7 - - --
-- - -

- - - -
- - --
- - 3 -
- 7 -
- - -
- ?- 3 ?- - -3 -
- - - -- - -
--
- - - 3-
3 - - - 7- -
-

- 3 -- --
? ?

- -
-/ -/ --
- - 7- -7
-3 - --
-- 7 -
--
-7 - / -

-- --

-7 - /

- -
- - 3
- -3 - 3 - -
- 7- -3
- - -
- -- - -
- -- -- - - - -3
- - 7-- & -- - -
- - & 7 7 -
/7- ?- - - - - 7
- - - - -& -
- - -- -- - 3-
?- 3 - -
- -- - 3-- -
-7- -- - - - -
- 3 - -
- - - 3- -
- - 3 -
3 - - -
- -

S
3 - - 3 -
- - - - - -
- 3-- -- ?-
? -
- 3- - ?- &
- - --? - ?- --
- - - -- - - 3--
- -- 7 - - -
-- -

-&- -- --
f --
- - -3- --

-- --

- 3 - ?

7 - 3 - -
- - 3--
- --
- -- -
--
- - 7-
3 -- - - - -
- - 3 - -
- -- -? -
- - ?- 7 -
-- - - -- -- - -- - -
- - -
- - -
- - - - - --
- - - -
- - - -- - - -
- -
- -? - - -- - -
- / - -
-
7
7 ?- 3

S
- -- - -
- 3 - - -3 3
3 3 -
- - - & -
- - ?- 7 7 - ?- -
- - -- - -

-&- - - -
-- 3-- ?- -3 - -
- -
- 3 - - - -
-- - - 7 - -
- - - -
- -- 7 -
- - -- --
- --

-- --

-7 - /

- --?
- - - -
3 ?- ?
- - - -- -
- - -- -
F - - -- -
7- - &- --
- 7- -- -
-- - --
- -
- - -- -
-- - - - - - ? - - - - -- -- -
- -- - 3- - - - - 3
7 7 - -
- ? -- -
- - -
3-
- - 7- -
- 3 - - - - - 3--
-- -- - &
7
- - - - - -
- - - -- - -
- - -- - - 3- -- -
- - - - - 7--

7- $7- - -- -
- -- 3- -- - -
-- - -- 3- --
-- 3 - - -
f - -- -
- 3 - -- 7 / - - -- - --

-- --

- 3 - ?

- ?
-- 3 -- - -
-- - -- -
?- 3 - - -
- - - -

- ? - -
- - &
- - - - -
- ? - - - /
- ?- - - -- -
- ? - -
-- - 7 ?-- - --
-- - --- -

& - -
&
3 -
- -3 - - - 3 -- ?-
- - - 7- ?-
- - - 3- --
7 - - - -
- 3-- /
- - - - -
- - - -
- - - - - --
- - - - - - -- &- -
- --
& - - - --
- - - -- - - -
- - ?- - 3 -
-3

--
- - -- -

3 - -- - ?
--
- - -- - -
-7 3 3 -
3 - - -
-- 3- -- - -
-
- ?-- 3 f
- 3- - - - - -

-- --

-7 - /

_
3 - --
- - - -
7 - - - - -
-
-- - - 3 - -- -- - - -
- - -
-- 3- - - -
- 3- - - ?-- -- - -
3 - -
? - --
- - - 7 -
- - - -
- - - - - - - 3-
- -/ - - 3- -
- - 3
3 - 3- - - - - -- 3- 3
- 3 - - -- -
-- 7 - -
- - - - - - -
- ?- -- - - 3
- -
- - - -
-- - - - -
?- 3 3- --
- -- - -3- -
3 -

3 -3 -- -
- -- - -
- - - --
& - 3-

7- $7- - --

-- --

- 3 - ?

S
- - - 7 -- -- - -
- - --
-/ 7 -
- - - -/
- - - -3 -
-- - --
- --- - - -
- - - 3 - 3 -
-3 - --
7 - - -- - - --
- - -
? - - &
- -- - - --
-- -- - - -
- - --
- - -
- - - - - - - --
- - -- - -
- -- -- -- --
- - - - ?
- - - & - -3

- - & - - - - 3 -
- - -- - -
-

- -- - -- - -
3 - --
- -- - --
-- -- --
3 - -
- - - - - 3 -
7-
--- 3 -- 7- 7 -- -

-- --

-7 - /

- - - -
? - ---
- 3- - 7- -
- - - - - -
- - 7 - - 3
- -
- - 3 - --- -
- - ?- --
? - - - ?
- - - -
-- - - - 7
-- -- - 3 -
- - - - - -- --
- 7- - ?- - &
- - -
- -
- - ?- -
- -- -- -- - - -
- 3 - - -
-- --- -
- - - --

- -- -- -
-
- - -- 3
- -7- -

- - - - -
-- - -- -
--

-- --