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CUMPLIMIENTO
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE
SURCO
TECNOLOGA DE LA INFORMACIN
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
Ciencias Contables
CURSO:
Auditora del Sector Pblico II
PROFESORA:
Mg. Janette A. Baca Morante
AULA:
405 N
GRUPO:
N 9
INTEGRANTES:
Bonifaz Valladares, Cynthia
10110138
Surez Morn, Roberth
Tapia
Yrene
Germn
2014
101100
0900
000
000
de
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
NDICE
1.
OBJETIVOS........................................................................................................3
1.1.
OBJETIVO GENERAL.....................................................................................3
1.2.
OBJETIVO ESPECFICO.................................................................................3
2.
ALCANCE..........................................................................................................3
3.
DESCRIPCIN DE LA ENTIDAD................................................................4
3.1.
MISIN..............................................................................................................4
3.2.
VISIN...............................................................................................................4
3.3.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL...........................................................4
4.
5.
INFORMES A EMITIR....................................................................................7
6.
7.
RELACIN DE ESPECIALISTAS..................................................................8
8.
9.
PRESUPUESTO DE TIEMPO.........................................................................9
10.
PROGRAMA DE ACTIVIDADES.................................................................10
11.
CUESTIONARIO..............................................................................................11
12.
ANEXOS.............................................................................................................17
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
1. OBJETIVOS
1.1.
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECFICO
MISIN
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
3.2.
VISIN
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
rgano de Gobierno.
rganos Consultivos.
rgano de Control.
rgano de Alta Direccin.
rganos de Apoyo.
rganos de Asesoramiento.
rganos de Lnea.
Base Legal
Constitucin Poltica del Per.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades del 27.03.2003.
Ley N 27209 Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
5. INFORMES A EMITIR
Como resultado de la auditora de Cumplimiento, se emitirn los respectivos
informes de acuerdo con la NAGU 4.40 emisin de informe de acuerdo con
lo siguiente:
iniciado la auditora.
Informe largo a los ochenta (80) das hbiles de iniciado la auditora.
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
CUENTA
FACTORES DE
RIESGO
RIESGO
ENFOQUE DE
PROCEDIMIENTOS
AUDITORIA
DE AUDITORIA A
APLICAR
No se llevan
controles
Adiciones y
especficos
retiros de
activo fijo
sobre altas y
Observacin de
Enfoque
Alto
inventarios, revisin de
sustantivo
evaluacin
bajas de activos
fijos
Satisfaccin
moderada de
Cuentas del
estado de
control Revisin
Moderado
gestin
analtica de
Realizar pruebas de
revisin analtica, en
coordinacin con las
fluctuaciones
principales en el
cuentas relacionadas.
ao
7. RELACIN DE ESPECIALISTAS
Los funcionarios responsables durante el periodo de evaluacin son los
siguientes:
ANEX
O
CORREO
ALCALDE
3020
iflores@munipuno.gob.pe
GERENTE MUNICIPAL
3050
jalvarez@munipuno.gob.pe
GERENTE DE
ADMINISTRACION
2020
wgomez@munipuno.gob.pe
GERENTE DE
ADMISTRACION TRIBUTARIA
1040 mguillermo@munipuno.gob.pe
GERENTE DE DESARROLLO
URBANO
1030
NOMBRES Y APELLIDOS
CARGO
vvera@munipuno.gob.pe
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
GERENTE DE DESARROLLO
6 Dra. Bestsabe Aurora Llerena Zea HUMANO Y PARTICIPACION
CIUDADANA
2090
bllerena@munipuno.gob.pe
GERENTE DE INGENIERIA
MUNICIPAL
4020
jexcelmes@munipuno.gob.pe
GERENTE DE MEDIO
AMBIENTE Y SERVICIO
2070
lgallegos@munipuno.gob.pe
GERENTE DE
PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO
3030
fcoya@munipuno.gob.pe
GERENTE DE TURISMO Y
DESARROLLO ECONOMICO
2060
laleman@munipuno.gob.pe
GERENTE DE TRANSPORTE
Y SEGURIDAD VIAL
6010
rhuanca@munipuno.gob.pe
GERENTE DE ASESORIA
JURIDICA
2080
jmartinez@munipuno.gob.pe
SECRETARIO GENERAL
3060
hhuayapa@munipuno.gob.pe
JEFE DE LA UNIDAD DE
ARCHIVO
jgomez@munipuno.gob.pe
1050
jcastro@munipuno.gob.pe
SUB GERENCIA DE
ACTIVIDADES ECONOMICAS
2061
SUB GERENCIA DE
CONTABILIDAD
2040
fdiomedes@munipuno.gob.pe
SUB GERENCIA DE
LOGISTICA
2030
gquispe@munipuno.gob.pe
4021
wcayro@munipuno.gob.pe
apuma@munipuno.gob.pe
18
SUB GERENCIA DE
PERSONAL
1020
21
SUB GERENCIA DE
TESORERIA
2050
SUB GERENCIA DE
PLANIFICACION Y
PROGRAMACION DE
INVERSIONES
paranibar@munipuno.gob.pe
tquinonez@munipuno.gob.pe
rchambilla@munipuno.gob.pe
10
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
SUB GERENCIA DE
PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO
wayala@munipuno.gob.pe
SUB GERENCIA DE
DESARROLLO
ORGANIZACIONAL
ecoacalla@munipuno.gob.pe
SUB GERENCIA DE
COOPERACION TECNICA
INTERNACIONAL Y PREINVERSION
ralosilla@munipuno.gob.pe
SUB GERENCIA DE
REGISTRO DE
TRANSPORTES
SUB GERENCIA DE
RECAUDACION TRIBUTARIA
jramos@munipuno.gob.pe
esucasaire@munipuno.gob.pe
SUB GERENCIA DE
INSPECCIONES DE
TRANSITO
SUB GERENCIA DE
CATASTRO
mdelaflor@munipuno.gob.pe
SUB GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y CONTROL
URBANO
jquispe@munipuno.gob.pe
mojeda@munipuno.gob.pe
SUB GERENCIA DE
PROMOCION EMPRESARIAL
Y DESARROLLO
ECONOMICO RURAL
mmamani@munipuno.gob.pe
SUB GERENCIA DE
PARQUES JARDINES Y
CONSERVACION DE AREAS
VERDES
SUB GERENCIA DE
PROTECCION CIUDADANA Y
DEFENSA CIVIL
1010
sramos@munipuno.gob.pe
esalas@munipuno.gob.pe
eyunca@munipuno.gob.pe
jchoque@munipuno.gob.pe
wburga@munipuno.gob.pe
11
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
SUB GERENCIA DE
PROMOCION SOCIAL Y
PARTICIPACION CIUDADANA
hflores@munipuno.gob.pe
SUB GERENCIA DE
PROMOCION EDUCACION
CULTURA Y DEPORTE
wrodriguez@munipuno.gob.pe
SUB GERENCIA DE
DESARROLLO DE LA MUJER,
NIO, ADOLESCENTE Y
ADULTO MAYOR
mardiles@munipuno.gob.pe
SUB GERENCIA DE
PROGRAMAS SOCIALES
OFICINA DE TECNOLOGIA E
INFORMATICA
4010
OFICINA DE CONTROL
INSTITUCIONAL
3010
OFICINA DE PROCURADURIA
3040
PUBLICA MUNICIPAL
OFICINA DE IMAGEN
INSTITUCIONAL Y
PROTOCOLO
OFICINA DE EJECUCION
COACTIVA
earagon@munipuno.gob.pe
OFICINA DE ATENCION Y
ORIENTACION AL VECINO
rbustamante@munipuno.gob.p
e
OFICINA DE SUPERVISION Y
47 Rodriguez de la Riva, Walter Rurik LIQUIDACION DE
INVERSIONES
4030
msandoval@munipuno.gob.pe
ccondori@munipuno.gob.pe
lmedina@munipuno.gob.pe
cticona@munipuno.gob.pe
imagen@munipuno.gob.pe
4040 wrodriguez@munipuno.gob.pe
NOMBRE Y APELLIDO
Karolay Chipana Tapia
CATEGORA
Contadora
CARGO EN LA
COMISIN
Supervisor
12
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
Contadora
Auditora encargado
Contador
Auditor
Contador
Auditor
Contadora
Contadora
Contadora
Auditora
Auditora
Auditora
9. INFORMACION FINANCIERA
13
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
ESTADO DE GESTIN
AL 31 de Diciembre del 2016
(en nuevos soles)
14
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
APELLIDOS Y
NOMBRES
DEL
Karolay
Chipana Tapia
01Dic
AL
03Dic
TRABAJO DE
CAMPO
ELABORACION DEL
INFORME
HORA
S
DEL
AL
HORA
S
DEL
AL
30
06Dic
16Dic
100
21Dic
27Dic
DIAS HORAS
UTIL ASIGNAD
ES
AS
HORA
S
30
19
160
15
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
01Esther
Pinto Dic
Palacios
01Jhon Gutierrez Dic
Calcina
Roy
Edison 01Condori
Dic
Condori
01Zuleyda
Dic
Morocco Flores
01Luztania
Dic
Quispe Castillo
Mariana
01Maquera
Dic
Arcata
10.
03Dic
30
06Dic
17Dic
120
21Dic
27Dic
30
20
170
03Dic
25
06Dic
19Dic
160
21Dic
27Dic
30
22
215
03Dic
25
06Dic
19Dic
160
22Dic
28Dic
40
22
225
03Dic
20
06Dic
22Dic
170
22Dic
28Dic
40
24
230
03Dic
20
06Dic
22Dic
170
22Dic
28Dic
50
24
240
20
06Dic
24Dic
180
23Dic
29Dic
50
25
250
03Dic
PROGRAMA DE ACTIVIDADES
PERIODO
ITEM
1
2
PROCEDIMIENTOS
DEL
AL
0124Nov
Nov
EJECUCIN
01-Dic 03-Dic
Observacin de inventarios, revisin de
0105evaluacin
Nov
Nov
Realizar pruebas de revisin analtica, en
0812coordinacin con las cuentas relacionadas. Nov
Nov
Aplicacin del Cuestionario de Control
1519Interno a la entidad
Nov
Nov
Aplicacin del Cuestionario De Control
2225Interno a los Software y Licencias.
Nov
Nov
29Elaboracin del Informe.
Nov 03-Dic
PRESENTACIN
Diciembre
PLANIFICACIN
* Elaborado Por:
* Revisado Por:
EFECTUAD
O POR
(INICIALES)
16
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
17
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
11.
CUESTIONARIO
N
o
PREGUNTA
SI
DE CONTROL
La municipalidad cuenta con el Cdigo
de tica Institucional?
Cuenta la municipalidad
con
el
operativos?
Estos planes
estructura organizacional?
Esta estructura es revisada al menos una
vez al ao?
La municipalidad cuenta con un Manual
son
revisados
por
con
lo
una
de puestos?
Se ha designado
autoridad
las
Organizacin y Funciones?
Se tienen definidas las relaciones de
jerrquicas y la comunicacin formal entre
los diferentes
Municipalidad?
departamentos en la
NO
N/
A
Ref
.
P/T
COMENTARIO
18
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
11
12
13
contratacin de personal?
Se
desarrollan
programas
para
de su
competencia?
SUBTOTAL
NORMAS
RELATIVAS
LA
14
VALORACIN DE RIESGOS
Cuentan con la visin y misin de la
15
Municipalidad?
Se realiza una planificacin participativa
en
el
proceso
de
elaboracin
del
desarrollo,
programas
dems
16
instrumentos administrativos?
Se hacen divulgaciones de los planes al
17
18
planificacin?
Existen planes de contingencia a efecto de
19
que
son
RELATIVAS
LAS
ACTIVIDADES DE CONTROL
Se tiene definido a los responsables de
autorizar y aprobar las operaciones de
cada unidad administrativa y operativa de
19
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
la municipalidad?
21
Cuenta
la
municipalidad
22
23
Est
definido
claramente
con
el
un
diseo,
Municipalidad?
Se ha designado
un
servidor
cuentas?
Se cuenta con un manual de polticas y
26
27
28
la municipalidad?
Se tienen claves
29
sistemas informticos?
En los sistemas informticos se elaboran
de
acceso
los
LA
INFORMACION Y COMUNICACIN
Se
presenta
oportunamente
la
informacin
cumplimiento
31
RELATIVAS
para
de
verificar
los
el
objetivos
institucionales?
Se lleva un archivo en original y copia de
toda la documentacin de respaldo?
20
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
32
33
de decisiones?
Existe un adecuado
34
Comunicacin de la informacin?
Se cuenta con un archivo institucional
sistema
de
RELATIVAS
AL
MONITOREO
El Concejo Municipal y dems jefaturas
monitorean las actividades de control de
36
37
para
evaluar
el
deficiencias
observadas
en
Municipalidad?
Los resultados de las actividades del
monitoreo del Sistema de Control Interno
son comunicadas al Concejo Municipal?
SUBTOTAL
TOTAL
FECHA:
ENTREVISTADO:
AUDITOR:
21
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
CONTROL INTERNO
N
o
1
PREGUNTA
Todo desembolso para la adquisicin de
software
SI
cuenta
con
su
respectivo
comprobante de respaldo?
Toda transferencia de fondos, ya sea de
forma manual o electrnica, para la
compra de software cuenta con su
documentacin?
Las diferentes reas de la Municipalidad
estn
haciendo
uso
del
software
adquiridos?
Hay restricciones
sido
para
el
uso del
activadas
en
requeridas?
El nuevo
software
adquirido
plenamente
operativo
las
reas
con
est
sus
han requerido?
Los resultados del nuevo uso de los
recin
comprados
satisfactorios
9
expectativas?
El software
implementacin
software
cumplen
desarrollado
en
la
con
para
son
las
la
Municipalidad
NO
N/
A
Ref
.
P/T
COMENTARIO
22
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
10
11
establecido?
El software
tcnicas
presenta
inconsistencias
problemas
durante
su
12
ejecucin?
Se ha logrado integrar las diferentes
13
14
nuevo software?
Se ha terminado de uniformizar el uso
del software para las reas que lo
15
solicitaron?
El software
cuenta
con
interfaces
usuarios?
Los sistemas de software cuentan con un
registro
17
las
actividades
de
los
su
integracin
con
los
anteriores?
La ejecucin de proyectos informticos
Es
19
de
usuarios?
La arquitectura del nuevo software
permite
18
los
debidamente
supervisada
controlada?
Los diseos y estructuras del software
presentan deficiencias importantes en su
20
operacin?
Las licencias adquiridas permiten su uso
en ms de una computadora?
FECHA:
ENTREVISTADO:
AUDITOR:
23
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
24
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
12.
ANEXOS
12.1.
Seor
Roberto Hipolito Gmez Baca
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco
El rgano de Control Institucional de la Municipalidad Distrital de Santiago
de Surco, efectu el Auditora de Cumplimiento a los Software y Licencias
Adquiridos por la Municipalidad, con el propsito de determinar si los
Software y Licencias adquiridos se efectuaron de acuerdo a los
requerimientos de las reas usuarias.
En el planeamiento y ejecucin del presente examen, se consider la
evaluacin de la estructura de control interno existente, a fin de determinar
los procedimientos de auditora con relacin a los objetivos previstos. De la
aplicacin de los procedimientos notamos ciertos asuntos relacionados con
deficiencias importantes en el diseo y operacin de dicha estructura, que en
nuestra opinin generan el riesgo potencial de afectar en forma negativa a la
gestin en el cumplimiento de los objetivos institucionales y que
consideramos deben ser incluidos en esta comunicacin, de conformidad a
las Normas de Auditora Gubernamental (NAGU) y Manual de Auditora
Gubernamental (MAGU) emitidos por la Contralora General de la
Repblica.
La estructura de control Interno debe ser instaurada por la administracin
de la entidad, a fin de que los activos estn protegidos y se cautele su debido
uso, as como las operaciones se ejecuten de acuerdo con autorizaciones de
la administracin de la entidad y registradas adecuadamente para permitir
la preparacin de informacin confiable y oportuna. Al respecto, se precisa
que los objetivos de una estructura de control interno son proporcionar a la
Entidad con razonable, pero no con absoluta seguridad, que las operaciones
son ejecutas de acuerdo con las disposiciones autorizadas y su registro
adecuado.
Los asuntos mencionados en este documento, se refieren exclusivamente a
recomendaciones para mejorar el sistema de control interno y no cubren
25
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO