Capacitacin y asistencia tcnica descentralizada

Con la finalidad de generar las condiciones necesarias para que los

gobiernos autnomos descentralizados (GAD), ejerzan sus competencias
con eficiencia, eficacia, participacin, articulacin intergubernamental y
transparencia, segn lo establecido en los artculos 151 y 152 del Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin
(COOTAD), le corresponde al Consejo Nacional de Competencias (CNC), la
responsabilidad de disear e impulsar el proceso de fortalecimiento
institucional, en coordinacin con las entidades asociativas de los gobiernos
autnomos descentralizados, adems de otros actores pblicos y privados
(SENAGUA, BdE, Consejos Provinciales, ONG`S, etc.), capaz de responder a
la demanda de servicios de agua potable y saneamiento y apoyo al
mejoramiento de los servicios en comunidades rurales, a travs del
fortalecimiento de la capacidad tcnica y de gestin del GAD Municipal.
Adems, esta Lnea de Accin procura que el GAD municipal asuma su
responsabilidad de conservar y proteger las cuencas y micro-cuencas
hidrogrficas de su jurisdiccin, garantice la sostenibilidad de las
inversiones de los sistemas construidos, ya sea directamente (en el caso de
ser administrado por el GAD) o concurrentemente con asistencia tcnica a
las JAAPyS. Al trmino de la consultora se habr conseguido la
conformacin de un equipo mnimo de personal en el GAD municipal para el
trabajo socio ambiental.
La Consultora realizar el diagnstico de la gestin municipal en agua
potable y saneamiento bsico.
Se realizarn talleres de capacitacin sobre el marco legal e institucional
referente al sector de agua potable y saneamiento.
Promover y facilitar el mapeo de cobertura de agua potable y
saneamiento bsico de las comunidades de la jurisdiccin por parte del GAD
municipal.
Promover y facilitar la planificacin y ejecucin las actividades de
capacitacin, supervisin y seguimiento de las JAAPYS.
Conseguir formalmente la asistencia tcnica del GAD municipal a las
JAAPYS
El manejo de los desechos slidos y aguas residuales es tan importante
tanto en el Ecuador como en todo el planeta, por tal razn en la misma
Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Captulo segundo, Derechos
del buen vivir Seccin segunda, ambiente sano, habla sobre; Art. 14.- Se
reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico

del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios

naturales degradados. Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y
privado, el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas
alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica
no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el
derecho al agua. La parte ambiental es uno de los criterios de distribucin
del presupuesto participativo, contribuye a la proteccin del ambiente que
es un derecho y obligacin de cada ser humano cuidar el entorno en el que
vivimos y habitar en un medio sano, as tambin puedo mencionar como
producto de la voluntad poltica de los gobiernos parroquiales y cantonales.
En el 2009, en el Foro Mundial de Estambul (2009) los movimientos hicieron
un llamamiento a los Estados y a la ONU para la organizacin de Foros
mundiales y que este fuera el ultimo Foro organizado por el Consejo Mundial
del Agua. El 28 de julio del 2010, la Asamblea General de las Naciones
Unidas declar que el acceso al agua potable y al saneamiento es un
derecho humano.
Si el agua es reconocida como un derecho humano fundamental, la nocin
de que es al estado a quien corresponde la obligacin de garantizarla en
forma de servicio de agua potable y saneamiento obligara a las naciones
del mundo a confrontar los problemas de su preservacin desde una
perspectiva de supervivencia, ajena a los intereses de beneficio econmico
y si el agua como bien pblico-derecho humano est amenazada por
problemas graves, es a la ONU a quien corresponde convocar a los
gobiernos del mundo para enfrentar tamaa amenaza, no al consejo
mundial del agua, organizacin que agrupa y representa a las corporaciones
transnacionales del agua .

Obtencin de Recursos e Inversin.

En los pases clientes del Banco Mundial, el acceso a fuentes mejoradas de

agua aument de 70,9 % en 1990 a 87,5 % en 2012 y el acceso a mejor
saneamiento de 37 % a 57,5 %. Para continuar brindando servicios de agua
y saneamiento sostenibles y eficientes, los proyectos financiados por el
Banco Mundial harn hincapi en la sostenibilidad financiera y ambiental, el
impacto en la pobreza y el gnero, y el tratamiento de los riesgos del
cambio climtico.
Desafo
Se avanz mucho en la expansin del abastecimiento de agua y
saneamiento en los pases clientes del Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRF) y de la Asociacin Internacional de

Fomento (AIF). No obstante, 768 millones de personas en el mundo todava

no tienen acceso a fuentes mejoradas de agua y 2500 millones carecen de
acceso a saneamiento seguro. Solo el 64 % de la poblacin mundial cuenta
hoy con acceso a saneamiento mejorado, una cifra que se cree aumentar
al 67 % para 2015, muy por debajo de la meta del 75 % indicada en
los objetivos de desarrollo del milenio (ODM).

Es necesario abordar consideraciones sociales y de financiamiento en el

diseo, planificacin y ejecucin de instalaciones y polticas de
abastecimiento de agua y saneamiento para mantener los servicios al
alcance de los ms pobres. Las polticas arancelarias y la planificacin
financiera estratgica que involucra a Gobiernos, proveedores de servicios,
usuarios finales y donantes son clave para asegurar servicios sostenibles de
agua y saneamiento para todos.
Estos problemas se vern agravados por la creciente competencia por los
recursos hdricos a medida que se acelera el proceso de urbanizacin, se
producen cambios en el uso del suelo, y aumenta la variabilidad del clima y
el cambio climtico. Todos estos temas estn en el centro de la interrelacin
entre agua, energa y alimentos.
Los siguientes elementos definen la estrategia del Banco Mundial:
Un enfoque centrado en los pases garantiza que las inversiones del
Banco Mundial se adapten a las necesidades y capacidades de pases
especficos.
Experiencia operacional mundial: El Banco lleva las lecciones y las
nuevas prcticas recomendadas aprendidas en un pas y regin a otras
partes del mundo.
Apoyo presupuestario: Los instrumentos de apoyo presupuestario, como
los Crditos de Apoyo a la Lucha contra la Pobreza (CALP), permitieron la
ejecucin de reformas que dieron como resultado una mejor armonizacin y
la perspectiva de un uso ms eficaz de los presupuestos nacionales y la
asistencia en relacin con el abastecimiento de agua y saneamiento.
Cooperacin internacional : El Banco Mundial contribuye en forma activa
al dilogo internacional acerca del abastecimiento de agua y el saneamiento
y trabaja con un amplio espectro de asociados en todo el mundo.
Resultados de mediciones: El Banco Mundial ayuda a los Gobiernos a
mejorar el seguimiento. A nivel de los pases, asiste a sus clientes para que
desarrollen y fortalezcan la capacidad estadstica, tanto en los organismos
sectoriales como centrales. Los sistemas de seguimiento y evaluacin
relacionan los procesos de planificacin y de elaboracin de presupuestos
con los resultados a fin de aumentar la transparencia y la rendicin de
cuentas.
Servicios de anlisis y asesora: Los productos relativos a los
conocimientos sobre asistencia en materia de anlisis y asesoramiento del

Banco Mundial abordan, en forma creciente, temas intersectoriales, como la

recuperacin de los costos, la reforma del gobierno local y del sector
pblico, la economa poltica, el financiamiento de saneamiento in situ, la
participacin de la comunidad y el fortalecimiento de la capacidad como
tambin un renovado enfoque en pases que sufren de escasez de agua