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Ciencia Poltica

Programa de la materia

A. FUNDAMENTACIN
El programa de la materia Ciencia Poltica se orienta por un objetivo primordial: introducir a los
estudiantes que inician su formacin universitaria en el conocimiento de las estructuras tericoconceptuales de la Ciencia Poltica. Se trata de una disciplina que reconoce como campo autnomo de
inters el anlisis emprico de los procesos y fenmenos polticos, por ello es especfica para las carreras
de Ciencia Poltica, Sociologa, Abogaca y Relaciones del Trabajo.
El contenido y abordaje del Programa busca enriquecer y promover, en quienes cursan la materia, una
lectura crtica de la realidad poltica ofrecindoles un conjunto de herramientas conceptuales y analticas
propias de esta disciplina. En este sentido, consideramos que las ciencias sociales en general y por
tanto, la ciencia poltica, promueven un dilogo constante con la realidad a fin de conocerla, describirla,
explicarla y contribuir a su transformacin. En otras palabras, la Ciencia Poltica propone aprehender los
fenmenos y procesos sociopolticos a travs de categoras de anlisis que constituyen su expresin
terica, resultado de un trabajo intelectual definido como el proceso de produccin de conocimientos
cientficos sobre lo concreto real. (Aznar, 2006).
Como el resto de las ciencias sociales uno de los problemas que presenta la Ciencia Poltica es la
construccin de un lenguaje tcnico y especializado. La vaguedad y ambigedad del lenguaje se explica
por el hecho de que los trminos y conceptos tienen su raz en el lenguaje coloquial. Por ello, la mayora
de los conceptos presentan una carga valorativa positiva o negativa dependiendo del contexto histrico
de inscripcin. A modo de ejemplo, la categora democracia, hoy goza de buena imagen y se le suele
adjudicar un valor positivo, lo que influye en las denominadas Teoras de la Democracia. Pero no est de
ms recordar que la nocin de democracia tena una connotacin negativa para la filosofa griega clsica.
En virtud de ello, la ctedra resalta la importancia de la historicidad de las categoras de anlisis y la
influencia que ejercen los contextos histricos en la produccin del pensamiento y teoras polticas. As,
muchas de las nociones y conceptos que usamos tienen su origen en circunstancias histricas lejanas en
el tiempo, pero su actualizacin y reformulacin los mantienen vigentes. De esta manera, en la disciplina
interactan tanto viejas como nuevas categoras y perspectivas de anlisis que la enriquecen.
El Programa de la materia se compone de 6 unidades que lejos de ser compartimentos estancos,
constituyen un todo coherente a la luz de los propsitos y objetivos que se persiguen. La primera unidad
se inicia con el acercamiento a esta disciplina a travs de un breve recorrido por algunos de los
principales conceptos, entre ellos: poltica, ciencia poltica, orden poltico, poder, dominacin y
legitimidad. En las unidades siguientes, aborda la explicacin y reflexin sobre los grandes ejes de
anlisis de la Ciencia Poltica desde una perspectiva conceptual y emprica. Por ejemplo, la relacin
Estado -sociedad; los regmenes polticos: democrticos y no democrticos; las diferentes formas de
gobierno y las instituciones que las conforman; los partidos polticos y su influencia en el proceso de
toma de decisiones colectivas y la representacin y participacin poltica en las sociedades
contemporneas.
En la segunda unidad se analiza al Estado desde una doble mirada: como formacin histrica y como
instancia de dominacin. Para ello, resulta relevante analizar la relacin Estado Sociedad , relacin que

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se halla en constante movimiento y cambio. Particularmente, interesa estudiar la tensin entre el mbito
del Estado y el no Estado; como as tambin, las formas y alcance de la intervencin del primero sobre el
segundo. Una de las ideas centrales es que el Estado hace viable su dominacin a travs de instituciones
que estructuran un rgimen poltico. Precisamente, esta dimensin institucional del Estado es el objeto de
estudio de la tercera y cuarta unidad. En ellas, se presentan, respectivamente, los regmenes polticos
(democrticos y no democrticos) y las formas de gobierno de los Estados contemporneos
(parlamentarismos, presidencialismos y semipresidencialismos o semiparlamentarismos).
En la quinta unidad se propone el estudio de los partidos polticos, definidos como instituciones con fines
polticos que estructuran y canalizan demandas entre el Estado, sus estructuras de gobierno y la
ciudadana. El anlisis se centra, primero, en el concepto de partido poltico, su origen y sus
transformaciones durante los ltimos dos siglos. En segundo lugar, se analizan los sistemas de partidos y
su influencia en el funcionamiento de las formas de gobierno.
Para finalizar, la ltima unidad del Programa se aboca al anlisis de los problemas contemporneos de la
poltica, como la crisis de los partidos polticos, la expansin de renovadas formas de participacin
poltica y social, como por ejemplo, la movilizacin y el corporativismo. Temas todos ellos que invitan a
reflexionar sobre los problemas, dilemas y desafos que enfrentan las democracias en la actualidad.

B. OBJETIVOS
Que los alumnos logren:
Identificar el objeto de estudio de la Ciencia Poltica y las herramientas y tcnicas metodolgicas
ms utilizadas.
Conocer y valorar los aportes de la Ciencia Poltica al desarrollo de las sociedades
contemporneas, a partir de sus contribuciones tericas y metodolgicas sobre el tratamiento de
los fenmenos sociopolticos.
Definir y aplicar con propiedad los conceptos y categoras de anlisis que contribuyen a la
comprensin de los fenmenos sociopolticos contemporneos. En especial, los conceptos de:
Estado, orden poltico, rgimen poltico y forma de gobierno.
Reconocer referentes empricos de los procesos e instituciones que se analizan dentro de los
marcos tericos.
Mejorar sus habilidades cognitivas vinculadas a la definicin, identificacin, descripcin,
explicacin y comparacin de conceptos y categoras de anlisis.
Desarrollar un conocimiento crtico de los fenmenos polticos de las sociedades contemporneas,
apreciando a la poltica como una actividad que permite canalizar e institucionalizar (aunque no
necesariamente solucionar) los conflictos sociales en forma pacfica.
Introducirse en la reflexin acerca del cambio poltico.

C. CONTENIDOS
UNIDAD 1. LA POLTICA, EL PODER Y EL ORDEN POLTICO
La poltica. Evolucin del concepto de poltica. La poltica como accin o praxis humana. El fenmeno
poltico y su vinculacin con otros aspectos de la realidad social. La autonoma de lo poltico. La poltica
como objeto de estudio: reflexiones sobre la poltica. Las transformaciones de la poltica. El poder y la
poltica. El poder como relacin y las relaciones de poder. La relacin entre coercin y consenso como
medios de control poltico: el problema de la legitimidad del poder. Legitimidad poltica y legitimidad
socioeconmica. Legitimidad y dominacin. Poder, poltica y dominacin. Orden poltico. Incertidumbre
del orden poltico.
Este material es utilizado con fines exclusivamente educativos.

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UNIDAD 2. EL ESTADO
Estado y orden poltico. El Estado como instancia poltica de dominacin. El Estado-nacin como primera
construccin sociopoltica de la modernidad. Autonoma y soberana. La formacin histrica del Estado: el
proceso de construccin social y la emergencia del aparato estatal. Burocracia. Relacin Estado
Sociedad. Las transformaciones del Estado: Estado absolutista, Estado liberal, Estado democrtico,
Estado de Bienestar. Estado, sociedad y clases sociales. El Estado de Bienestar Keynesiano: gnesis,
apogeo y crisis.

UNIDAD 3. EL RGIMEN POLTICO, LAS DEMOCRACIAS Y LAS ALTERNATIVAS NO


DEMOCRTICAS
Orden poltico y rgimen poltico. Definicin de rgimen poltico. Tipos de rgimen poltico a partir de su
fuente de legitimidad, representacin y autoridad. La democracia en perspectiva histrica: democracia
directa y democracia representativa. Las dimensiones del fenmeno democrtico. La democracia
contempornea. Modelos, tipos y subtipos de democracia. Los regmenes no democrticos: autoritarismo
y totalitarismo. Transicin y consolidacin de la democracia. Las democracias no institucionalizadas. La
calidad de las democracias.

UNIDAD 4. EL GOBIERNO
Gobierno: definicin del concepto. Gobierno, representacin y participacin. Eficacia y legitimidad.
Estabilidad y gobernabilidad. Instituciones y procesos gubernamentales. El gobierno y la elaboracin de
polticas. Los antecedentes histricos de las estructuras de gobierno contemporneas. Morfologa de los
gobiernos y modelos constitucionales: presidencialismo, parlamentarismo y semipresidencialismo.
Anlisis comparado de las formas de gobierno. Presidencialismo argentino y estadounidense: su gnesis y
caractersticas.

UNIDAD 5. LOS PARTIDOS POLTICOS


Los partidos polticos: concepto, origen, funciones y transformacin. Los partidos polticos como
estructuras de intermediacin de intereses en las democracias contemporneas. Partido de gobierno y
oposicin. Los partidos polticos y las clases sociales. Los partidos polticos como organizaciones en
competencia por el poder. Rgimen poltico, forma de gobierno y partidos polticos. La crisis de los
partidos polticos y la representacin partidaria. Los sistemas de partidos.

UNIDAD 6. LA PARTICIPACIN POLTICA, LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LOS


GRUPOS DE INTERS
La participacin poltica y social. La representacin poltica. El inters y los grupos. La intermediacin y la
articulacin de intereses. Los grupos de presin, los grupos de inters, las corporaciones y el lobbying.
Las asociaciones voluntarias y los movimientos sociales. Pluralismo, corporativismo y neocorporativismo.
El pluralismo democrtico. El asociacionismo y la democracia. Nuevas formas de movilizacin poltica y
social.

D. ESTRATEGIAS METODOLGICAS
Para la cursada de esta materia, consideramos necesario que los alumnos conozcan el Programa de la
materia. El mismo constituye un material de lectura obligatoria cuyo objetivo es comprender su lgica y
familiarizarse con los temas y la bibliografa de la materia.
Este material es utilizado con fines exclusivamente educativos.

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Las seis unidades que integran el Programa son igualmente importantes, por lo que se recomienda no
atrasarse con la lectura de la bibliografa obligatoria y respetar el orden de lectura aqu propuesto. Para
que los alumnos autoevalen su nivel de comprensin de los temas, deben acompaar la lectura de la
bibliografa obligatoria con la participacin y seguimiento de las distintas actividades que se publican en
el campus virtual.
Para completar la lectura y avanzar en la comprensin de los materiales, el Programa UBA XXI y esta
ctedra ofrecen a los alumnos distintas herramientas y recursos pedaggicos:

Campus virtual

Es un espacio de comunicacin e intercambio entre UBA XXI, la ctedra y los alumnos, por medio del uso
del correo electrnico y de la participacin en actividades y foros de la materia. All, adems, se ofrecen
variados recursos, que abarcan desde material de lectura complementaria, hasta entrevistas radiales a
especialistas, autotest, foros y actividades de diversa ndole. En ellos se plantean consignas para que los
alumnos resuelvan. Los docentes intervienen en los foros, con el objetivo de guiar la discusin y evitar
confusiones.

Programas de radio

El ciclo de programas de radio de la materia Ciencia Poltica debe ser apreciado como un instrumento de
divulgacin de contenidos del Programa. Aqu intervienen y participan docentes y especialistas de la
Ciencia Poltica, quienes tienen a su cargo la presentacin y explicacin de temas de inters.

E. EVALUACIN
La evaluacin de la materia se realiza a travs de dos exmenes parciales, obligatorios y presenciales.
Los exmenes parciales se califican con una escala de 0 (cero) a 10 (diez) puntos. No son eliminatorios,
las calificaciones obtenidas en el primero y en el segundo examen parcial se promedian.
1. Promocin directa (sin examen final): la materia se aprueba si el promedio de la calificacin de los
dos exmenes parciales es de 6,50 (seis, cincuenta) o ms puntos. Para promocionar la materia no se
puede obtener aplazo en ninguno de los dos parciales.
2. Promocin indirecta (con examen final): si el promedio de los dos exmenes parciales est
comprendido entre 4 (cuatro) y 6 (seis) puntos, se rinde un examen final que debe aprobarse con una
nota mnima de 4 puntos. Para rendir este examen se dispone de tres llamados consecutivos (marzo,
abril/mayo y julio).
En caso de ausencia a un parcial por razones de fuerza mayor, justificadas debidamente, se puede
solicitar rendir examen recuperatorio. Solo se puede recuperar un examen parcial.
- Los exmenes parciales aplazados (menos de 4 puntos) no se recuperan, su nota se
promedia con la del otro examen.
En el primer parcial se evalan las Unidades 1, 2 y 3; mientras que en el segundo parcial, se evalan las
Unidades 4,5 y 6; siempre de manera integrada. No obstante, en este ltimo se incluye alguna pregunta
o actividad de relacin con la primera parte de la materia.
Los criterios de evaluacin establecidos por la ctedra son:
La pertinencia entre consigna y respuesta. Es decir, el respeto a la consigna.
El correcto uso del lenguaje.
La precisin en el empleo de conceptos y categoras de anlisis.
Solamente son aceptados cuadros y tablas si son requeridos en la consigna.

Este material es utilizado con fines exclusivamente educativos.

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Los grficos y smbolos no reemplazan la respuesta escrita explicativa, por lo cual no son
tomados en cuenta a los efectos de la correccin.
La ubicacin general del tema en el autor y en el programa de la materia.

F. BIBLIOGRAFA
UNIDAD 1. LA POLTICA, EL PODER Y EL ORDEN POLTICO
Bibliografa obligatoria (citada por orden de lectura sugerido)
BOBBIO, NORBERTO (1985), Ciencia Poltica, en Bobbio, Norberto; Matteucci, Nicola y Pasquino, Gianfranco,
Diccionario de poltica, Mxico, Siglo XXI.
BOBBIO, NORBERTO (1985), Poltica, en Bobbio, Norberto; Matteucci, Nicola y Pasquino, Gianfranco,
Diccionario de poltica, Mxico, Siglo XXI.
RITZER, GEORGE (1993), Teora Sociolgica Clsica, Madrid, Mc GrawHill Interamericana.
WEBER, MAX (1984), Primera parte: Teora de las categoras sociolgicas (pp. 43-45); Punto III. Los tipos
de dominacin (pp. 171-200 y pp. 214-217), en Economa y Sociedad. Esbozo de sociologa comprensiva
(1922), Mxico, Fondo de Cultura Econmica.

Bibliografa complementaria
AZNAR, LUIS (2004), La gobernabilidad como mercanca. Acerca de la incertidumbre y el orden poltico,
POSTData. Revista de Reflexin y Anlisis Poltico (n10).
MACHIAVELLI, NICCOLO, El Prncipe (Il Principe, 1513), varias ediciones.
PEARSON, FREDERIC y Rochester, J. Martin (2000), Captulo 1: Estudio de las relaciones internacionales o
manejando el mundo, en Relaciones Internacionales: situacin global en el siglo XXI, Mxico, Mc GrawHill Interamericana.
SARTORI, GIOVANNI (1992), Poltica, en Elementos de Teora Poltica, Madrid, Alianza Editorial.
STTOPINO, MARIO (1994), Che cosa la politica?, Quaderni di scienza politica. 1 (pp. 1-34), (traduccin de
la Ctedra).
VALLS, JOSEP (2000), Captulos 1 y 2, en Ciencia Poltica, Una introduccin (pp. 17-43), Barcelona, Ariel.

UNIDAD 2. El Estado
Bibliografa obligatoria (citada por orden de lectura sugerido)
BOBBIO, NORBERTO (1989), Estado, gobierno y sociedad, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, Breviarios.
WEBER, MAX (1984), Segunda parte, Punto IX. La institucin estatal racional y los partidos polticos y
parlamentos modernos (sociologa del Estado), (pp. 1047-1076), en Economa y Sociedad. Esbozo de
sociologa comprensiva (1922), Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
MARX, KARL y Engels, Friedrich, El Manifiesto del Partido Comunista, varias ediciones (seleccin de
captulos).
ISUANI, ERNESTO ALDO (1991), Bismark o Keynes: Quin es el culpable? Notas sobre la crisis de
acumulacin, en Isuani, Ernesto Aldo; Lo Vuolo, Rubn y Tenti Fanfani, Emilio, El Estado de Bienestar: la
crisis de un paradigma, Buenos Aires, CIEPP-Mio y Dvila.
BOBBIO, Norberto (1997), El Estado, en Ni con Marx ni contra Marx, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
Este material es utilizado con fines exclusivamente educativos.

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Bibliografa complementaria
DALESSANDRO, MARTN (2004), Control estatal y administracin. Una resea de su desarrollo, POSTData.
Revista de Reflexin y Anlisis Poltico (n10).
SCHIERA, PIERANGELO (1985), Estado moderno, en Bobbio, Norberto; Matteucci, Nicola y Pasquino,
Gianfranco, Diccionario de poltica, Mxico, Siglo XXI.

UNIDAD 3. EL RGIMEN POLTICO, LAS DEMOCRACIAS Y LAS ALTERNATIVAS NO


DEMOCRTICAS
Bibliografa obligatoria (citada por orden de lectura sugerido)
MNDEZ PARNES, MARA SOLEDAD y Negri, Juan Javier (2010), Democracia, en Aznar, Luis y De Luca, Miguel,
Poltica. Cuestiones y problemas, Buenos Aires, Cengage Learning Editores.
MORLINO, LEONARDO (2004), Las alternativas no democrticas, POSTData. Revista de Reflexin y Anlisis
poltico (n10).

Bibliografa complementaria
DAHL, ROBERT (1991), Captulos 1, 2 y 15, en La democracia y sus crticos, Buenos Aires, Paids.
DAHL, ROBERT y Lindblom, Charles (1971), Captulo 10: La poliarqua: el control sobre los lderes; Captulo
11: La poliarqua: el control sobre los lderes (continuacin), (pp. 289-336), en Poltica, Economa y
bienestar. La planificacin y los sistemas poltico-econmicos reducidos a procesos, Buenos Aires, Paids.
FRIEDRICH, CARL y Brzezinski, Zbigniew (1981), Las caractersticas generales de la dictadura totalitaria, en
AAVV, El gobierno: Estudios comparados, Buenos Aires, Alianza Editorial.
MORLINO, LEONARDO (1988), Los autoritarismos, en Pasquino, Gianfranco (Comp.), Manual de ciencia
poltica (pp. 179-215), Madrid, Alianza Editorial.
MORLINO, LEONARDO (1985), Cul es la crisis democrtica de Italia?, Crtica & Utopa (n13, pp.65-106).
O' DONNELL, GUILLERMO, (1992), Democracia delegativa, Cuadernos del CLAEH (n61).
ODONNELL, GUILLERMO (1993), Acerca del Estado, la democratizacin y algunos problemas conceptuales.
Una perspectiva latinoamericana con referencias a pases poscomunistas, Desarrollo Econmico. Revista
de Ciencias Sociales (IDES), (Vol.33, n130).
PEARSON, FREDERIC y Rochester, J. Martin (2000), Captulo 2: Breve versin del pasado: el desarrollo
histrico del sistema internacional, en Relaciones Internacionales: situacin global en el siglo XXI,
Mxico, Mc Graw-Hill Interamericana.
PORTANTIERO, JUAN CARLOS (1985), La consolidacin de la democracia en sociedades conflictivas, en Crtica
& Utopa (n13, pp. 39-50).
SARTORI, GIOVANNI (1992), Dictadura, en Elementos de Teora Poltica, Madrid, Alianza Editorial.
WEFFORT, FRANCISCO (1993), Nuevas democracias, qu democracias?, Revista Sociedad (n2), Facultad
de Ciencias Sociales, UBA.

UNIDAD 4. EL GOBIERNO
Bibliografa obligatoria (citada por orden de lectura sugerido)
ZELAZNIK, JAVIER (2003), Captulo 5: Gobierno, en Pinto, Julio (Comp.) Introduccin a la Ciencia Poltica,
Buenos Aires, Eudeba.
Este material es utilizado con fines exclusivamente educativos.

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SARTORI, GIOVANNI (1994), Captulos: V, VI y VII, en Ingeniera constitucional comparada. Una


investigacin de estructuras, incentivos y resultados, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.

Bibliografa complementaria
ALBERDI, JUAN BAUTISTA (1981), Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica
Argentina (prrafos: I, XII, XXII, XXV y XXXIV), Buenos Aires, Plus Ultra.
ETCHEMENDY, SEBASTIN (1998), Los fundamentos tericos de los presidencialismos argentino
norteamericano: una comparacin entre Alberdi y El Federalista, gora (n8, pp. 169-198).

UNIDAD 5. LOS PARTIDOS POLTICOS


Bibliografa obligatoria
CINGOLANI, LUCIANA (2010), Partidos polticos, en Aznar, Luis y De Luca, Miguel, Poltica. Cuestiones y
problemas, Buenos Aires, Cengage Learning Editores.

Bibliografa complementaria
BARTOLINI, STEFANO (1988), Partidos y sistemas de partidos, en Pasquino, Gianfranco (Comp.), Manual de
Ciencia Poltica, Madrid, Alianza Editorial.
CATTERBERG, EDGARDO y Braun, Mara (1989), Izquierda y derecha en la opinin pblica argentina?, Crtica
& Utopa (n18).
GROSSI, MARA y Gritti, Roberto (1989), Los partidos polticos frente a una democracia difcil: la evolucin
del sistema partidario en la Argentina, Crtica & Utopa (n18).
KIRCHHEIMER, OTTO (1980), El camino hacia el partido de todo el mundo, en Lenk, Kurt y Neumann, Franz
(Eds.), Teora y sociologa crticas de los partidos polticos, Barcelona, Anagrama.
LINZ, JUAN (2004), Los partidos polticos en las democracias contemporneas: problemas y paradojas,
POSTData. Revista de Reflexin y Anlisis Poltico (n10).
MCGUIRE, JAMES (1997), Partidos Polticos y Democracia en Argentina, en Mainwaring, Scott y Scully,
Timothy (Eds.), La Construccin de Instituciones Democrticas. Sistemas de Partidos en Amrica Latina,
Santiago de Chile, CIEPLAN.
PRZEWORSKI, ADAM (1988), Captulo 1: La socialdemocracia como fenmeno histrico, en Capitalismo y
Socialdemocracia (pp. 17-60), Madrid, Alianza.
WEBER, MAX (1984), Primera parte (pp. 228-232) y Segunda parte (pp. 693-694 y pp. 1076-1094), en
Economa y Sociedad. Esbozo de sociologa comprensiva (1922), Mxico, Fondo de Cultura Econmica.

UNIDAD 6. LA PARTICIPACIN POLTICA, LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y LOS


GRUPOS DE INTERS
Bibliografa obligatoria (citada por orden de lectura sugerido)
VALLS, JOSEP (2000), La accin colectiva: (1) Los grupos de inters y los movimientos sociales, en Ciencia
Poltica. Una Introduccin, Barcelona, Ariel.
SCHMITTER, PHILIPPE (1992), Contina el Siglo del Corporativismo?, en Schmitter, Philippe y Lembruch,
Gerhard, Neocorporativismo I. Ms all del estudio y el mercado, Mxico, Alianza Editorial.

Este material es utilizado con fines exclusivamente educativos.

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Bibliografa complementaria
ALBERTI, GIORGIO; ACUA, CARLOS Y GOLBERT, LAURA (1980), Intereses Industriales y Gobernabilidad
Democrtica, Boletn Informativo Techint (n 235, pp. 80-96).
OFFE, CLAUS (1988), Captulo 3: Democracia de competencia entre partidos y el Estado de Bienestar
keynesiano. Factores de estabilidad y de desorganizacin, en Partidos polticos y nuevos movimientos
sociales, Madrid, Sistema.
PALERMO, VICENTE (1988), Problemas de participacin poltica en la Argentina contempornea, Crtica &
Utopa (n9, pp. 105-123).
PARAMIO, LUDOLFO (2002), Democracia y ciudadana en el tiempo de los medios audiovisuales, Desarrollo
Econmico (Vol. 42, n167).
PASQUINO, GIANFRANCO (1988), Participacin poltica, grupos y movimientos, en Pasquino, Gianfranco
(Comp.), Manual de Ciencia Poltica (pp. 179-215), Madrid, Alianza Editorial.
TOCQUEVILLE, ALEXIS DE (1980), La democracia en Amrica, Madrid, Alianza Editorial.

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