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I. INTRODUCCIN
Como sabemos la economa est presente en todo momento, aunque siempre
pase desapercibido porque no nos damos cuenta. El mercado es un lugar
donde se encuentra las fuerzas de la oferta y la demanda de productos y
servicios y se determinan los precios, tambin pueden surgir algunas
imperfecciones o darse algunas consecuencias negativas del funcionamiento
de esta, esto se produce cuando no es eficiente en la asignacin de los
recursos disponibles, a esto se le denomina fallos del mercado.

Algunos de los fallos del mercado ms principales son la inestabilidad de los

ciclos econmicos, la existencia de bienes pblicos, las externalidades, la
competencia imperfecta, la distribucin desigual de la renta y otros ms, el
estado siempre ha deseado corregir los efectos negativos, solo ha conseguido
mitigarlos, pero no eliminarlos.

La inestabilidad de los ciclos econmicos, es el comportamiento cclico de

la economa en fases alternas de expansin y recesin. Esta inestabilidad es
uno de los ms importantes de los fallos del mercado porque afecta al nmero
y a las caractersticas de los puestos de trabajo de un pas. La existencia de
bienes pblicos, en ello hay situaciones en las que el mercado no es capaz de
dar respuesta a ciertas demandas, como las de tipo social. Las externalidades,
son consecuencias derivadas de la actividad econmica que afectan a
personas distintas de las que realizan la actividad en cuestin, y no tienen
reflejo en los precios de los bienes y servicios producidos. La competencia
imperfecta, es la situacin de fallo de mercado en la que, a diferencia de la
situacin de competencia perfecta, un solo agente o unos pocos de los que
funcionan en el mercado manipulan la condicin del producto y pueden afectar
directamente la formacin de los precios. La distribucin desigual de la renta,
se conoce como el proceso mediante el cual el estado vuelve a
distribuir, de acuerdo con el principio de equidad, los fondos que
previamente fueron asignados por el mercado a ciudadanos con alta
capacidad econmica.

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II. OBJETIVOS

Conocer los puntos de vista, de las escuelas de pensamiento econmico

como la escuela neoclsica, keynesiana marxista y austraca y de la
eleccin pblica, acerca de los fallos de mercado

Estudiar y reconocer los principales fallos de mercado

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III. FALLO DE MERCADO

El mercado es un lugar en donde asisten las fuerzas de la oferta y
la demanda para realizar la transaccin de bienes y servicios a un
determinado precio. Comprende a las personas, hogares, empresas
e instituciones que tiene necesidades a ser satisfechas con los productos de
los ofertantes.
El mercado est en todas partes donde quiera que las personas cambien
bienes o servicios por dinero. En un sentido econmico general, mercado es
un grupo de compradores y vendedores que estn en un contacto lo
suficientemente prximo para las transacciones entre cualquier par de ellos,
afecte las condiciones de compra o de venta de los dems.
Stanley Jevons afirma que "los comerciantes pueden estar diseminados
por toda la ciudad o una regin, sin embargo constituir un mercado, si se
hallan en estrecha comunicacin los unos con los otros, gracias a ferias,
reuniones, listas de precios, el correo, u otros medios".
Fallo de mercado, es el trmino usado para describir la situacin que se
produce cuando el suministro que hace un mercado de un bien o servicio no
es eficiente, debido a que el mercado suministra una cantidad del bien
mayor o menor a la ptima.
Para los economistas, el trmino se aplica cuando la ineficiencia es
particularmente dramtica, o cuando se sugiere que una institucin fuera del
mercado (como el gobierno, una institucin pblica o un colectivo de
personas asociadas) podra ser ms eficiente y producir mejores resultados
que iniciativas privadas de mercado.
El "fallo de mercado" no debe confundirse con una situacin de "colapso
econmico" o con una disfuncin en las reglas de mercado. Slo debemos
usar el trmino "fallo de mercado" para referirnos a una situacin en la que el
mercado falla a la hora de lograr eficiencia, en sentido econmico.
Muchos fallos de mercado seran situaciones en que las fuerzas del mercado
no ayudaran a garantizar el inters general y existe otra forma de organizar
la produccin o la asignacin de bienes de modo que todo el mundo est
ms satisfecho que si se deja la organizacin a los procedimientos del
mercado. A veces los fallos de mercado son situaciones consideradas por
algunos de tipo extraeconmico: como por ejemplo la sustentabilidad
ecolgica o los desequilibrios sociales que comprometen la continuidad de
un determinado sistema econmico. Actualmente es comn el enfoque de
presentar ciertos resultados econmicos a modo de teoremas que capturan

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las caractersticas bsicas de esas situaciones y las relaciones que guardan

entre ellas.
El tema del fallo de mercado se ha convertido en una polmica entre las
diversas escuelas de pensamiento econmico:
Segn la escuela neoclsica, cualquier proceso econmico de mercado
que no sea eficiente en el sentido de Pareto es visto como un fallo de
mercado con independencia de si el resultado sirve o no al inters pblico,
algunos autores neoclsicos considera que las situaciones en que la
actividad mercantil producen una desigualdad creciente de los ms ricos,
son un fallo de mercado, puesto que supuestamente ah estara
interviniendo la habilidad de aquellos con mayor riqueza para imponer su
poder de mercado para incrementar su riqueza.
Segn la escuela Keynesiana, aplica la visin neoclsica para interpretar el
fallo, para lograr el pleno empleo de los recursos en trminos de fallos de
mercado. Una vez modificada la teora para tener en cuenta el modelo
walrasiano bsico de equilibrio general produce resultados keynesianos. Los
neokeynesianos hacen mayor nfasis en el no-ajuste automtico o rpido de
los precios y especialmente de los salarios.
Segn la escuela marxista, Tradicionalmente han argumentado que un
sistema de derechos de propiedad individual es un problema en s mismo, y
que los recursos deben ser asignados de otro modo diferente al mercado
(por ejemplo, por eleccin democrtica, por un planificador central o por un
grupo planificador democrticamente elegido y responsable ante los
electores).
Segn la escuela austraca y de la eleccin publica, Niegan la existencia
de fallos de mercado o los ven como cuestiones poco significativas,
temporales o irrelevantes. Por ejemplo, el problema de las externalidades es
desechado a veces etiquetndolo como efectos colaterales. Para estas
escuelas, los fallos de mercado usualmente son slo una deficiencia en la
existencia y extensin de ms mercado. Por tanto, con frecuencia proclaman
que la solucin es ms mercado an y abogan por el establecimiento de
ms mercados y por mercantilizar la asignacin de ciertos recursos.
Adems, el mercado se muestra impotente de revertir esta situacin de falla
o fallo, siendo este principalmente el punto de partid para la justificacin de
la intervencin del estado en la economa. Al margen de esta perspectiva
que podramos considerar usual intentaremos mostrar como el sistema no
slo es susceptible, sino proclive a la generacin de fallas, las cuales, en
consecuencia, son demasiados frecuentes para considerarse una excepcin.

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El poder del mercado:

Constituye esta falla la existencia de un agente que detenta una
posicin de privilegio en el mercado, lo cual le confiere un amplio
poder de decisin, que normalmente se traduce en ganancias
extraordinarias, entendiendo por tales las que sobrepasan la tasa
promedio del mercado, siendo el caso ms extremo el del monopolio,
esto es, el nico oferente de determinado bien o servicio sin sustitutos
cercanos.
El monopolio es una estructura de mercado que se caracteriza por la
presencia de un solo vendedor u oferente de un producto que no tiene
sustitutos cercanos; adicionalmente, se suele verificar la existencia de
fuertes barreras al ingreso de nuevos competidores. Inversamente, la
existencia de un solo comprador en un mercado recibe el nombre de
monopsonio, y la confrontacin de dos monopolios uno como
oferente y el otro como demandante- constituye un monopolio
bilateral.
Existen diferentes causas que dan origen a los monopolios, desde las
relativamente obvias, como: a) la posesin de una fuente singular de
materias primas o recursos (p.ej. un manantial de agua mineral o
termal u otro tipo de recurso estratgico, tangible o intangible); otras
derivadas de aspectos legales o normativos como: b) la existencia de
una patente o licencia para la explotacin temporal de determinado
producto o proceso y c) concesiones gubernamentales sobre
determinado producto o servicio (ferrocarriles, correos); y : d) los
llamados monopolios naturales que se producen cuando el costo
medio mnimo de la empresa se alcanza a un nivel tal que puede
satisfacerse la totalidad de la demanda del mercado a un precio
rentable.
Tcnicamente considerado, el monopolista confronta solo la totalidad
de la demanda del mercado, pudiendo elegir entre determinar la
cantidad a producir, o alternativamente el precio a cobrar.
Un monopolio puede ser legal en su origen, pero incurrir en la
ilegalidad a travs de prcticas que constituyen abuso de posicin
dominante en el mercado.
El costo social y los precios discriminatorios
El objetivo del beneficio mximo lleva al monopolista a producir por
debajo del ptimo social, resultando de esta forma una insuficiencia

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de producto que determina que los precios del monopolio sean

superiores a los de esquemas competitivos. Otro aspecto especial de
la prctica de los monopolios, es que pueden, bajo determinadas
circunstancias, cobrar precios diferentes por el mismo bien o servicio,
conocindose esta situacin con el nombre de discriminacin de
precios; tal prctica le permite al monopolista incrementar su nivel de
beneficios.
El monopolio constituye una falla, porque frente a su imperio el
consumidor carece de opciones: compra bajo las condiciones fijadas
por el monopolista o queda excluido de dicho consumo.
Los monopolios tecnolgicos
La economa mundial se caracteriza actualmente por la aparicin de
los llamados monopolios tecnolgicos
Estos nuevos monopolios (tecnolgicos) han cambiado en cierta
forma la naturaleza
del problema econmico, ya que presentan determinadas
caractersticas que los hacen especiales, entre las cuales se
destacan: a) la inversin es independiente de la cantidad a producir;
b) el costo de producir cada nueva copia de un programa (costo
marginal), es prcticamente igual a cero; c) se producen
externalidades de red (aumenta el valor de un producto a medida que
mayor cantidad de usuarios poseen esa tecnologa, por ejemplo el
fax); d) una vez que cierta tecnologa se impone se vuelve
irreversible, aunque no sea la mejor, dados los altsimos costos que
implicara reveer su adopcin.
Un caso paradigmtico a nivel mundial lo constituye Microsoft, que
libra sendas batallas legales por prcticas monoplicas en Estados
Unidos y Europa; en ambos casos la acusacin (que termin en
condena) se fundament en el llamado Abuso de posicin dominante
en el mercado. Esta prctica, en el caso americano, consisti en la
obligacin por parte de los compradores de colocar los productos de
Microsoft (el navegador Internet Explorer el cul se provea gratis)
como condicin para adquirir el producto lder, en este caso el sistema
Windows, determinando de esta forma la quiebra de las compaas
rivales que producan navegadores (Netscape).
La tendencia a la concentracin
Si bien el monopolio constituye el caso ms extremo de firmas con
poder de mercado,
coexisten otras estructuras que igualmente detentan un grado variable
de dominio o influencia en el mismo, constituyendo las denominadas
estructuras oligoplicas, propias de la competencia imperfecta.
Todo el sistema parece funcionar, al menos en el largo plazo, con una
fuerte tendencia a la concentracin de capitales en la mayora de las

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ramas de la economa (sobre la base de esta concentracin creciente

se potencia la formacin de monopolios)7.
Esta concentracin de poder econmico implica consecuentemente la
centralizacin del poder de decisin de l o los grupos empresarios
que lo conforman, desbordando ntidamente los lmites de la
economa, para incursionar sin prembulos aunque la mayora de las
veces con la imprescindible discrecin- en las reas donde se ejerce
el poder poltico.
Todo el proceso resulta bastante evidente, al punto de poder
considerarlos como una tendencia irreversible del sistema, slo
moderada en cierta medida por la fluidez o desplazamiento de
capitales excedentes hacia otras reas menos concentradas que
configuren nuevas oportunidades de negocios; este proceso suele
llamarse rebalsamiento.
Quisiramos citar dos ejemplos contundentes, correspondiendo el
primero a los Estados
Unidos, donde a comienzos del siglo pasado existan
aproximadamente cien fbricas distintas de automviles, quedando
solamente tres en la actualidad (General Motors, Ford y Chrysler).
Durante la dcada de los noventa, en nuestro pas el
supermercadismo sufri un proceso de oligopolizacin, esto es, una
estructura relativamente competitiva pas a estar conformada por
unas pocas cadenas con fuerte participacin en el mercado 8.
La situacin operada en el mercado local tuvo fuerte impacto
econmico, porque determin automticamente un mayor poder de
negociacin por parte de las empresas oligopolizadas sobre
proveedores atomizados, siendo la primera consecuencia la quiebra
de empresas pymes y la contribucin al incremento en el ndice de
desempleo durante toda la dcada del 90, ya que en todas las
economas son las pymes las mayores generadoras de empleo.

Las externalidades:
Cuando una empresa fabrica un producto, genera unos costes
asociados a la utilizacin de los recursos productivos (en forma de
salarios, alquileres o intereses) que trata de recuperar con un cierto
margen de beneficio mediante la venta de sus productos. Son costes
internos que la empresa soporta al desarrollar su actividad
econmica, pero en muchos casos, la actividad productiva tiene unas
consecuencias negativas cuyo coste no es soportado por la propia
empresa, como el coste de regenerar un bosque talado
En este ltimo caso, se trata de costes externos o externalidades
negativas soportados sin compensacin por personas ajenas a la
empresa como consecuencia de la actividad de esta. Por ejemplo, el
humo de la chimenea de una fbrica empeora la calidad de vida de

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las personas que viven cerca; los residuos que una industria vierte al
rio, aunque este lejos de una ciudad, afectan indirectamente a los
ciudadanos, pues se pierde un espacio de ocio y adems ser
necesario depurar el agua para su consumo; el agotamiento de los
recursos no renovables perjudicara a futuras generaciones, etc.
Como todos estos efectos no son contemplados por las empresas,
tampoco son trasladados a los precios de los productos que venden,
de tal forma que el mercado no informa correctamente a los
consumidores de cuales los costes reales de produccin del bien en
cuestin, pues solo se ha tenido en cuenta los costes internos,
prescindiendo de los externos.
Tambin pueden existir beneficios externos o externalidades positivas,
es decir, efectos beneficiosos para otras empresas o particulares
gracias al desarrollo de la actividad econmica.
El caso ms ilustrativo de externalidad positiva es la generalizacin de
la tecnologa y los descubrimientos. Aunque al principio, algunos
avances tecnolgicos e inventos de la ciencia son descubiertos y
comercializados por una sola empresa, finalmente sern utilizados por
otras empresas porque benefician a toda la sociedad.
La intervencin del sector pblico: poltica ambiental
Un gobierno puede utilizar varios instrumentos para reducir la
contaminacin, pero la implantacin de cualquier medida exige que se
realicen ciertos estudios previos, que consiste en:
a) Obtener informacin sobre el tipo de contaminacin
(atmosfrica, acstica, etc.)
b) Identificar y clasificar los agentes que la causan. Por ejemplo,
algunos de los contaminantes del aire son el dixido de
carbono o los metales pesados.
c) Medir el impacto de la contaminacin sobre l medio natural y
las personas.
Ante el establecimiento de impuesto o sanciones, las empresas tienen
dos opciones: aadir el coste de los impuestos a sus costes internos
sin subir el precio de sus productos (en cuya la empresa reducira sus
beneficios), o trasladar el impuesto al precio de venta de los
productos para que el consumidor decida si paga o no un mayor
precio por consumir un bien producido mediante un proceso de
fabricacin respetuoso con el ambiente.
Todas estas medidas de poltica ambiental aceptan la contaminacin
como un mal menor, puesto que ninguna de ellas la previene, sino
que se limitan a obtener una compensacin econmica una vez que el
dao ya se ha producido.

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La sociedad debe ser consciente de que es responsabilidad de todos

evitar el deterioro ambiental. Si, en la actualidad, las consecuencias
de la degradacin de nuestro entorno, como por ejemplo los cambios
climticos, la lluvia acida o la polucin del aire y el agua, ya pueden
apreciarse, imagina que tipo de planeta heredaran las futuras
generaciones si no combatimos el origen del problema en vez de
ponerle parches como hacemos actualmente.

La distribucin arbitraria o inequitativa de la riqueza:

Equidad e inequidad
La distribucin inequitativa de la riqueza implica que la mayora de los
recursos (en especial los de consumo) se encuentran concentrados
en pocas manos, valorndose en general la bsqueda de la equidad
como un objetivo de poltica econmica en las sociedades y naciones
modernas.
Keynes ha sealado que Los principales inconvenientes de la
sociedad econmica en que vivimos son su incapacidad para
procurar la ocupacin plena y su arbitraria y desigual
distribucin de la riqueza y los ingresos.
Hemos sealado en otros trabajos de nuestra autora, que en el
mundo existen aproximadamente mil millones de seres humanos que
se encuentran por debajo de la lnea de pobreza, mientras
simultneamente las fuerzas materiales y tecnolgicas de la
produccin han alcanzado un nivel tal que les permitira dar respuesta
concreta a esta situacin.
Estamos en presencia de una grave distorsin a escala global;
podramos producir lo necesario para solucionar las necesidades ms
elementales de la poblacin mundial, pero no sabemos, podemos o
queremos repartir ese producto adecuadamente; y esta comparativa
no abarca solamente a los individuos entre s, sino fundamentalmente
a las naciones entre s.
Pobreza
La inequidad tiene dos polos, y en uno de ellos est la pobreza,
situacin social caracterizada por la imposibilidad de acceder a un
conjunto de bienes materiales y culturales considerados
indispensables en un contexto social determinado.

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En trminos generales, se ha definido a la pobreza como: "La

situacin de aquellos hogares que no logran reunir, en forma
relativamente estable, los recursos necesarios para satisfacer las
necesidades bsicas de sus miembros, los que por esa razn se ven
expuestos a dficit en su desarrollo fsico y psicolgico y a
insuficiencias en el aprendizaje de habilidades socioculturales, que
pueden incidir en una reduccin progresiva de sus capacidades de
obtencin de recursos,
activndose de este modo los mecanismos reproductores de la
pobreza".
Usualmente se mide la pobreza a partir de un indicador llamado CBT
(Canasta Bsica Total) que incluye un conjunto de bienes necesarios
para cubrir las necesidades mnimas alimentarias y no alimentarias de
un ncleo familiar. Si el ingreso mensual de dicha familia no alcanza
para cubrir esa CBT, se dice que est por debajo de la lnea de
pobreza.
Pero en el caso extremo en que el ingreso ni siquiera alcanza a cubrir
la adquisicin de los alimentos incluidos en dicha canasta
denominada Canasta Bsica Alimentaria nos encontramos con una
situacin de indigencia.
Un abordaje ms reciente del tema de la pobreza incluye la definicin
de las NBI (Necesidades Bsicas Insatisfechas); se dice que hay NBI
cuando est presente alguna de las siguientes cinco situaciones:

Una vivienda inconveniente

Inexistencia de sanitarios o retrete sin descarga de agua
Hacinamiento crtico (ms de tres personas por habitacin)
Menores en edad escolar que no asistan al colegio
Hogar con 4 o ms personas por miembro ocupado, el cual
tenga escolaridad primaria incompleta (o carezca de ella)

La existencia de (una) cualquiera de estas situaciones determinar

que hay NBI, y la concurrencia de dos o ms constituyen miseria. Lo
interesante en la inclusin de este concepto es que se puede
reinterpretar el tema, identificando diferentes tipos de pobreza (ver
Figura N 1). All, a partir de medir en una de las coordenadas el nivel
del ingreso y en la otra la existencia o inexistencia de NBI, quedan
determinadas las siguientes situaciones:
Ingreso alto e inexistencia de NBI califica como no pobre.
Ingreso alto con existencia de NBI califica como pobreza
inercial; implica que el grupo familiar ha mejorado en su nivel
de ingresos, pero todava persisten situaciones que no han
podido subsanarse.
Ingreso bajo con inexistencia de NBI: son pobres recientes o
nuevos pobres, sectores de clases medias que han sufrido el
impacto de la crisis econmica. La persistencia de la
situacin derivar en la futura aparicin de NBI.

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Ingreso bajo y existencia de NBI es el caso ms grave, ya que

configura la denominada pobreza estructural, la cual posee
componentes sico-sociolgicos y culturales, adems de los
econmicos, y es la ms difcil de revertir.
Figura N1:
Linea de
Sobre
Bajo

Pobreza
inercial
Pobreza
estructural

Sobre

No pobres
Pobres
recientes

NBI

Sobre

La falta de informacin:
La (correcta) informacin constituye el basamento fundamental para
la toma de decisiones en el rea de la administracin de empresas; la
realidad provee diariamente una considerable cantidad de datos
sobre los temas relevantes para las personas y las organizaciones,
pero dada su abrumadora extensin la consideracin total de los
mismos suele resultar una tarea imposible, o muy poco prctica.
Sin embargo, una seleccin de esa masa de datos y su correcta
disposicin los transformarn en Informacin, el material
imprescindible para la toma de decisiones del profesional.
El modelo econmico de la competencia perfecta sostiene entre sus
condiciones bsicas la perfecta informacin de los agentes
econmicos, situacin que suele resultar muy restrictiva e improbable
para la mayora de los mercados.
Debemos adems realizar algunas consideraciones con respecto a la
informacin:
Obtener informacin suele ser un proceso oneroso (esto es,
implica un costo, bien que el mismo puede ser monetario o de
otro tipo de recursos; por ejemplo: llamadas telefnicas,
bsquedas por internet, etc.).

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Los oferentes y demandantes pueden no disponer del mismo

nivel de informacin; cuando esto ocurre decimos que existe
informacin asimtrica.
Los agentes suelen contar con informacin insuficiente o
directamente dicha informacin puede ser inexistente; esto
resultar particularmente importante cuando las consecuencias
del consumo de un bien se conocen en el futuro.
La informacin asimtrica y la seleccin adversa:
Este tema mereci la atencin de los estudiosos a partir de la
publicacin de los trabajos de George Akerlof en 1970. Como hemos
sealado, la informacin asimtrica implica que una de las partes
posee informacin de la que carece la otra, lo cual suele ocurrir en
muchas situaciones econmicas; mencionamos dos ejemplos: el
mercado de los autos usados y la contratacin de plizas de seguros.
En ambos casos una de las partes cuenta con mejor informacin que
la otra: el vendedor del auto y el tomador de la pliza; la informacin
asimtrica puede producir una falla de mercado al propiciar la puesta
en marcha de un mecanismo llamado de seleccin adversa, cuyo
funcionamiento trataremos de analizar a continuacin:
Supongamos que existen dos tipos de autos usados: en buen y en
mal estado, situacin perfectamente conocida por los vendedores
pero desconocida a priori por los compradores, los cuales percibirn
todos los vehculos como de calidad promedio y descubrirn la
verdad una vez adquirido y utilizado el mismo; si precio de mercado
es uniforme es decir es el mismo para todos; este valor resultar
insuficiente para los vendedores de vehculos en buen estado, los
cuales se retirarn del mercado, aumentando paulatinamente la
proporcin de autos defectuosos que se comercializan. Los
compradores, al comprobar que la proporcin de autos usados est
aumentando paulatinamente, tendern a disminuir su disposicin a
pagar, lo cual generar una nueva salida del mercado de autos de
buena calidad, hasta que al final solo quedarn a la venta los
vehculos de mala calidad.
Algo similar puede ocurrir con las plizas de seguros; los tomadores
suelen ser aquellos individuos con mayores posibilidades de tener
problemas de salud; pero la compaa desconoce esto, pues en

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principio los parmetros con que cuenta son los que se refieren a la
salud promedio de la poblacin.
Al aumentar la proporcin de individuos con problemas, se
encarecer la gestin de las compaas, las cuales aumentarn el
costo de las plizas para hacer frente a una mayor cobertura derivada
del incremento de siniestralidad (mayor cantidad de enfermos que el
promedio).
El incremento de los costos disuade simultneamente a la poblacin
con bajas posibilidades de tener problemas de contratar una pliza; lo
cual incrementa nuevamente el promedio de la siniestralidad
reforzando el proceso que hemos descrito: abstencin creciente a
contratar plizas por parte de la poblacin sana, e incremento de los
costos derivados del aumento de siniestralidad; finalmente, slo
tomarn plizas individuas con alta probabilidad de tener problemas.
La garanta de los depsitos
Un ejemplo muy contundente del desarrollo del mecanismo de la
seleccin adversa tuvo lugar en la historia econmica reciente de
nuestro pas: en efecto, tras la liberacin del mercado financiero en
1977 comenz a operar un rgimen denominado de garanta de los
depsitos, esto es los depsitos en entidades bancarias quedaban
garantizados por el Banco Central; de esta forma, si un banco
quebraba, los depositantes recuperaban sus ahorros.
Pero este singular mecanismo posibilit que los ahorristas acudiesen
a aquellas entidades financieras que pagaban las ms altas tasas de
inters. Sin embargo, la ecuacin bancaria se establece en base a un
equilibrio entre:
Rentabilid
ad

Liquidez

Solvencia

Para poder captar depositantes, aquellas entidades que aparecen

como menos confiables deben tentar a sus clientes con tasas
superiores al resto de los bancos; esto encarece el costo del dinero

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para esos bancos, y dado que la base del negocio consiste en

obtener un spread o diferencia entre la tasa que se cobra y la que se
paga, los prstamos otorgados debern tambin ser ms costosos.
Como los nicos dispuestos a pagar un costo ms elevado por el uso
del dinero son precisamente aquellos que van a emprender proyectos
ms riesgosos, y lgicamente con mayor ndice de quebrantos, la
acumulacin de los cuales termina arrastrando al quiebre del banco.
Los ahorristas recuperaban sus depsitos, pero exactitud de las cifras
aparte este mecanismo le cost un estimado de 100.000 millones de
dlares al Banco Central (en realidad lo pagamos todos nosotros).
La falta de informacin y los alimentos transgnicos
Habamos dicho que la forma ms evidente de la falla de mercado
conocida como falta de informacin se produce cuando las
consecuencias del uso o consumo de cierto bien o producto son slo
conocidas en el futuro, lo que equivale a decir que sus perjuicios son
realmente desconocidos en el presente.
Tuvimos en este sentido un caso paradigmtico a principios del siglo
pasado; en efecto a partir de la dcada de 1920 el consumo de
cigarrillos aument considerablemente al volverse una moda
socialmente aceptable.
Las consecuencias fueron terribles: 30 40 aos ms tarde el cncer
pulmonar y de vas respiratorias se haba incrementado
exponencialmente. Obviamente, al comienzo se desconoca el peligro
que implica el consumo de tabaco para la salud humana (todos saben
que en la actualidad los paquetes de cigarrillos llevan
obligatoriamente una inscripcin que advierte sobre el peligro de su
consumo).
Un nuevo caso emblemtico y tal vez de dimensiones ms vastas y
universales se est desarrollando en la actualidad con la produccin
de alimentos transgnicos.
Pero: qu son los A.T. (alimentos transgnicos)? Son aquellos que
provienen de cultivos con modificaciones genticas 25 que los hacen
resistentes o inmunes a sequas, plagas, etc. aumentando con ello su
rentabilidad; desde su aparicin en 1996 su avance se ha vuelto
irresistible.

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Si bien ha sido una prctica usual de nuestros agricultores desde

hace milenios de seleccionar las especies ms convenientes y
rentables aumentando con ello la calidad de su produccin, lo que ha
contribuido a la desaparicin masiva de especies de menor valor
comercial dentro de cada tipo de cultivo26, esto, sin embargo, no
puede compararse con los riesgos implicados en la manipulacin
gentica.
Dado que dicha modificacin nunca podra haber ocurrido
naturalmente, (digamos un gen de una especie animal en un vegetal)
no se debe suponer que los A.T. sean absolutamente inocuos para el
consumo humano.
La soja el cultivo modificado ms difundido; resiste un poderoso
herbicida que elimina todo tipo de malezas, incrementando
notablemente los rendimientos (y por supuesto, los beneficios) de los
productores; tambin se produce maz transgnico, tomate, algodn,
papa, canola, etc.
Varias instituciones ambientalistas lideradas por Greenpeace
pretenden que los alimentos que contienen elementos transgnicos
se encuentren identificados claramente en sus marbetes y etiquetas,
permitiendo con ello al consumidor asumir libremente el riesgo de su
consumo.

Alimentos transgnicos e intereses comerciales

La aparicin de este tipo de innovacin tecnolgica ha puesto en
movimiento intereses econmicos sumamente poderosos. Hay varias
partes implicadas:
En primer lugar, los pases donde se desarrollan cultivos
transgnicos; la superficie mundial cultivada aumenta ao a ao, ya
que el desarrollo de estos cultivos permite incrementar sensiblemente
los beneficios de los agricultores, dado que existen por ejemplo
nuevas variedades que permiten cuantiosos ahorros en plaguicidas,
otras resistentes a la sequa, a las heladas, y otras resistencias
especficas. La expansin de la superficie cultivada, a 10 aos de su

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aparicin, ocurrida en 1996 crece a una tasa impresionante, de ms

de dos dgitos (13% en 2006 con respecto al ao anterior).
Consecuencias del consumo de A.T.
No est probada la total inocuidad de los A.T.; tampoco salvo casos
menores de alergias existe evidencia de que su consumo redunde
necesariamente en perjuicio para el ser humano.
Pero Podemos estar completamente seguros de que a largo plazo
sean completamente inocuos para nosotros?
La propuesta ms razonable parece ser la va sustentada por
Greenpeace: que aquellos alimentos con componentes transgnicos
sean claramente informados al consumidor, permitindole con ello
ejercer su eleccin libremente, asumiendo los riesgos pertinentes.

Inestabilidad de los ciclos econmicos

Los ciclos o fluctuaciones cclicas de la actividad econmica pueden
definirse como las oscilaciones de la actividad econmica que dan
lugar a la expansin y la contraccin alternada de la economa en
forma de eventos sucesivos. Esto implica que el crecimiento
econmico no es un proceso lineal de incremento en la cantidad de
bienes y servicios producidos, sino que se presentan alternativamente
en pocas de auges y recesiones.
El concepto de ciclo econmico se refiere a las fluctuaciones
peridicas
de la actividad econmica en el contexto de la tendencia al
crecimiento
de largo plazo. El ciclo es la sucesin de perodos de expansin del
crecimiento del producto, seguido de perodos de contraccin. El ciclo
implica cambios entre perodos de rpido crecimiento de la
produccin
(recuperacin y prosperidad) y perodos de relativo estancamiento o
declive (contraccin y recesin), producidos en el transcurso del
tiempo. Estas fluctuaciones son medidas generalmente en trminos
del Producto Bruto Interno de una determinada economa. El proceso
de desarrollo del ciclo econmico, en especial en el corto plazo,
tambin se suele denominar coyuntura.
Llamamos inestabilidad cclica al comportamiento cclico de la
economa en fases alternas de expansin y recesin. Esta
inestabilidad es el mas importante de los fallos del mercado porque
afecta al numero y a las caractersticas de los puestos de trabajo de

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un pas. El descenso de la actividad econmica en la recesin incide

sobre la mano de obra.
Los indicadores econmicos como el PIB (Produccin de Bienes y
Servicios) u otros sealan el fin de una fase de expansin y el
comienzo de una de recesin.
En poca de recesin, el sector pblico puede no intervenir confiando
en que el mercado salga por si solo o intervenir, consumiendo o
produciendo bienes y servicios.

Existencia de bienes pblicos

Aunque el mercado debera proveer en cantidad suficiente de todos
los bienes y servicios que la sociedad demanda, no siempre sucede
as. Hay situaciones en las que el mercado no es capaz de dar
respuesta a ciertas demandas, como las de tipo social.
Por ejemplo, si cada uno velara solo por su propio inters, crees que
existiran carreteras? Qu inversor estara dispuesto a costear un
bien que luego podra utilizar cualquiera, aunque no hubiese pagado
por l? Adems de construir la carretera, el dueo tendra que pagar a
un ejrcito para que la vigilara.
Este tipo de bienes que no son rentables para un inversor particular,
pero s lo son para el pas, se denominan bienes no rentables. Se
caracterizan porque es prcticamente imposible impedir que las
personas que no han pagado por ellos los utilicen. En todo caso, lo
relevante es que la demanda que existe de ellos no se satisface
adecuadamente, porque las empresas privadas no ofertan suficiente
cantidad, como es por ejemplo el caso de las autopistas de peaje que
complementan la red viaria pblica.
La intervencin del estado: suministro de bienes
pblicos
En estas situaciones en las que la iniciativa privada produce una
cantidad inferior de bienes y servicios de la que demanda la sociedad,
es el Estado, finalmente, el que suministra estos bienes y servicios por
razones de inters pblico. As, amparado en los poderes y recursos
que un rgimen poltico como la democracia otorga al sector pblico,
este asume el suministro de ciertos bienes que la sociedad entiende
que deben ser disfrutados por todos. Adems, el Estado proporciona
otro tipo de bienes y servicios que, dada su importancia estratgica
para el buen funcionamiento de una democracia, han de ser
gestionados directamente por la Administracin Pblica, como el
ejrcito o la justicia.

El suministro de bienes y servicios pblicos se concreta de

varias formas:
Mediante produccin propia (justicia, polica, ejrcito,
educacin, etc.)

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Adquirindolos a las empresas privadas para despus

distribuirlos
gratuitamente
entre
la
poblacin
(alumbrado, carreteras, puentes, etc.)
Subvencionando parcialmente su adquisicin (sanidad,
viviendas sociales, etc.).
La cobertura de bienes y servicios pblicos para cada
ejercicio se refleja anualmente en los Presupuestos Generales
del Estado (PGE), donde se detallan todos los gastos
previstos, as como sus fuentes de financiacin.

La competencia imperfecta
El entorno competitivo incentiva a las empresas a mejorar la
calidad de sus productos y servicios y a ajustar sus precios. la
falta de competencia o situacin de competencia imperfecta
conduce a prcticas abusivas por parte de las empresas en la
fijacin de precios o en las cantidades de producto que se
ofrecen al mercado, de tal forma que la satisfaccin de las
necesidades de los consumidores pasa a un segundo plano.
La intervencin del sector pblico: defensa de la libre
competencia
A pesar de los beneficios derivados para el conjunto de la sociedad
del funcionamiento competitivo de los mercados, en determinadas
ocasiones, los intereses particulares de algunos agentes econmicos
pueden no coincidir con los principios inspiradores de la libre
competencia, de tal forma que los incentivos para llevar a cabo
prcticas restrictivas de la misma pueden ser superiores a los que
obtendran con el libre funcionamiento de la ley de la oferta y la
demanda. Por ello, en estas ocasiones la intervencin de las
autoridades de defensa de la competencia se hace necesaria para
garantizar el funcionamiento competitivo de los mercados de tal forma
que sus beneficios alcancen al conjunto de la sociedad.
Con estas palabras se justifica la defensa de la competencia como
una prioridad pblica, a travs de la Comisin Nacional de la
Competencia, que tiene las siguientes funciones:

Instruccin y resolucin de los procedimientos en materia

de defensa de la competencia.
Arbitraje, competencias consultivas y labores de promocin
de la competencia en los mercados.

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Fomento de la transparencia de sus actuaciones y

responsabilidad frente a la sociedad.
Elaboracin de informes sobre la situacin de competencia
en los mercados y anlisis y evaluacin de los efectos de la
concesin de ayudas pblicas.
Son conductas prohibidas: los acuerdos o pactos para fijar los
precios u otras condiciones comerciales, la limitacin de la
produccin o el reparto del mercado. Por ejemplo, cuando
determinadas empresas de un mismo sector acuerdan subir
conjuntamente el precio de venta al pblico de sus productos.

La distribucin desigual de la renta

La principal virtud del sistema de economa de mercado es
que las familias y las
empresas eligen segn sus preferencias y disponibilidades,
pero esta virtud se convierte tambin en su taln de
Aquiles. En el mercado solo expresan sus preferencias
aquellos cuyo nivel de ingresos les permite pagar los precios
de los bienes y servicios que ofrecen las empresas. Las
personas con menor capacidad adquisitiva apenas pueden
comunicarse con el mercado para hacerle saber sus
necesidades.
Efectivamente, en los mercados se habla con frecuencia de la
soberana que el consumidor ejerce mediante el voto de su
compra. Se trata de una frase muy positiva que engloba
palabras como soberana y voto, pero que en realidad se
refiere nicamente a quienes pueden votar, esto es, comprar.
Todos somos consumidores, pero no todos votamos.
Si ponemos un ejemplo extremo: cul es nuestro grado de
soberana cuando se trata de adquirir coches Ferrari o de
practicar turismo por el espacio? La mayora somos
soberanos a la hora de desear, pero pueblo llano a la hora de
comprar.
Las personas con rentas altas representan un mnimo
porcentaje en el conjunto de la sociedad, de tal forma que, si
el sector pblico no interviniera, el mercado solo satisfara las
necesidades de los que ms tienen y se acentuaran las
desigualdades econmicas. Desde siempre, la desigual
distribucin de la renta ha sido objeto de crticas por parte de
los movimientos sociales, ya que los principios bsicos que
rigen la organizacin poltica de la mayora de las sociedades
modernas, los democrticos, hablan de igualdad, justicia y
equidad. Por esta razn se ha exigido al sector pblico que
trate de corregir dicha desigualdad y, en este caso concreto,
el principio invocado es la solidaridad: no se trata de
penalizar a quienes ganan ms sino de ayudar a quienes
ganan menos. En este sentido es un buen ejemplo la

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solidaridad entre comunidades autnomas que deriva de lo

establecido en la ley de leyes espaola, la Constitucin.

La intervencin del sector pblico: poltica

econmica (funcin redistribuidora de la renta)
La poltica econmica no solo persigue estabilizar la
economa para minimizar los efectos negativos de sus
fluctuaciones. Otro de sus objetivos importantes es reducir
las desigualdades en la distribucin personal o geogrfica de
la renta, estableciendo leyes y medidas para redistribuirla.
Este objetivo se articula, principalmente, a travs de la
poltica fiscal, que se expresa cada ao en los Presupuestos
Generales del Estado (PGE).
De acuerdo con el principio de equidad, el sostenimiento
de los gastos que posibilitan la accin correctora del Estado
debe ser financiado por todos sus ciudadanos segn su
capacidad econmica. Dicha financiacin o captacin de
fondos (ingresos pblicos) se produce, fundamentalmente, a
travs de los impuestos que pagamos todos los espaoles,
pero no todos pagamos lo mismo. En un sistema democrtico
que persigue un mejor reparto de la renta, la mayora de los
impuestos son progresivos, es decir, paga ms impuestos
quien tiene ms riqueza. Una vez recaudados los fondos, el
Estado decide cul ser su destino (gastos pblicos) en
funcin de una serie de prioridades; es decir, redistribuye los
fondos que previamente distribuy el mercado a los distintos
ciudadanos.
La redistribucin de la renta es como se conoce el proceso
mediante el cual el Estado vuelve a distribuir, de acuerdo con
el principio de equidad, fondos que previamente fueron
asignados por el mercado a ciudadanos con alta capacidad
econmica.

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IV. BIBLIOGRAFIA
Robert S. Pindick, Daniel Rubinfeld. Microeconoma (5
edicin)
McCONNELL, Campbell R. y BRUE, Stanley. (1997).
Economa, McGraw-Hill.

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V. LINKOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtml

https://encolombia.com/economia/macroeconomia/fallodemercad
o/

http://assets.mheducation.es/bcv/guide/capitulo/8448175476.pdf

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VI. CONCLUSIONES

Para la escuela neoclsica, el fallo de mercado es cualquier proceso

econmico de mercado que no sea eficiente en el sentido de Pareto. La
escuela keynesiana, para poder interpretar algn fallo de mercado, aplica la
visin neoclsica para lograr el pleno empleo de los recursos en trminos
de fallos de mercado. La escuela austriaca y liberalismo econmico,
fundamentan que no existen fallos de mercado o que estos slo pueden
presentarse temporalmente, hasta que el mercado los detecte y corrija. La
escuela de la eleccin publica, argumentan que la existencia de fallos de
mercado no justifica la intervencin estatal. La escuela marxista, el
concepto fallos de mercado difiere del sentido habitual de ineficiencia
econmica, mira los fallos de mercado inherentes a cualquier economa
capitalista basada en la propiedad de los medios de produccin.
Los principales fallos de mercado son:
La inestabilidad de los ciclos econmicos
Es el ms importante de los fallos de mercado porque afecta
directamente al nmero y a las caractersticas de los puestos de trabajo
de un pas.
La existencia de bienes pblicos
Son aquellos que cuyo consumo por parte del individuo no reduce, ni
real, ni potencialmente la cantidad disponible para otro individuo. Con los
bienes pblicos no se produce rivalidad en el consumo, lo que significa
que el bien no disminuye por el hecho de que lo consuma un mayor
nmero de personas. Adems, los bienes pblicos imposibilitan la
exclusin
Las externalidades
Se definen como decisiones de consumo, produccin e inversin que
toman los individuos, los hogares y las empresas y estos afectan a
terceros que no participan directamente en esas transacciones, esos
efectos indirectos son pequeos, pero cuando son grandes, pueden
resultar ser problemticos.
La competencia imperfecta
Es donde un solo agente o unos pocos de los que funcionan en el
mercado manipulan la condicin del producto y pueden afectar
directamente la formacin de los precios.
La distribucin desigual de la renta
Las familias y las empresas eligen segn sus preferencias y
disponibilidades, ya que las personas que tienen un nivel bajo de
ingresos no pueden "opinar" en el mercado, por tanto, no indican los
productos que son mejores para ellos, as todos consumimos, pero no
todos compramos.

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VII. RECOMENDACIONES

El ingreso al mercado laboral es uno de los temas de mayor

preocupacin de los jvenes que se encuentran culminando sus
estudios medios o superiores, ya que es el momento en el cual ponen
a prueba todos los conocimientos y habilidades adquiridas a lo largo
de su formacin. Desde el punto de vista econmico, este
acontecimiento es el momento en el cual el capital humano, generado
en el mercado de educacin, se desplaza hacia el mercado de
trabajo, ingresando a la oferta laboral.

Se ha podido registrar que algunos fallos de mercado tienen

problemas en usa de forma correcta los recursos y por esta razn se
recomienda regular o controlar los recursos de manera eficiente.

Se recomienda a que en el mercado haya competitividad, es decir un

mercado competitivo, que significa competir dentro de un espritu de
coexistencia, respetando al otro, dentro de un clima de juego limpio.
Para ser competitivo, lo primero que se tiene que hacer es quererlo
ser y asumir las consecuencias, lo segundo trabajar todos los
aspectos que le permitan encaminarse hacia la cima de la
competitividad, escalando sin desmayo cada uno de sus niveles en la
bsqueda de la plenitud.