Asunto: PROCEDIMIENTO. Sistema de Perfil de Riesgo (SIPER). Categorizacin de responsables.

Consulta mediante Clave Fiscal.

BUENOS AIRES, 07 de diciembre de 2005
VISTO el objetivo permanente de esta Administracin Federal de promover acciones conducentes al
cumplimiento voluntario de las obligaciones fiscales, y
CONSIDERANDO:
Que a tales efectos se estima conveniente establecer procedimientos que permitan evaluar, en forma objetiva,
el grado de cumplimiento relativo de los deberes formales y materiales a cargo de los contribuyentes y/o
responsables -pertenecientes a sectores y/o grupos estadsticamente homogneos-, a travs de la valoracin
de la informacin disponible en las bases de datos de esta Administracin Federal.
Que se han definido criterios que permiten diferenciar, por distintas categoras, la situacin fiscal de los
contribuyentes y/o responsables, las que se exteriorizarn a travs del Sistema de Perfil de Riesgo (SIPER).
Que a efectos de coadyuvar al fin perseguido, y en funcin de la efectividad que los criterios utilizados
demuestren a travs de la experiencia obtenida en su aplicacin, los parmetros considerados para efectuar
dicha categorizacin podrn ser peridicamente modificados por este organismo.
Que en una primera etapa, se entiende aconsejable categorizar a los responsables inscriptos en el impuesto
al valor agregado que se encuentran bajo la jurisdiccin de determinadas dependencias de la Direccin
General Impositiva, incorporndose en forma progresiva a los dems contribuyentes y/o responsables y
dependencias.
Que en tal sentido, dichos responsables podrn consultar la categora que les ha asignado el sistema,
accediendo a la pgina web de esta Administracin Federal, mediante la correspondiente Clave Fiscal.
Que para facilitar la lectura e interpretacin de las normas, se considera conveniente la utilizacin de normas
aclaratorias y citas de textos legales, con nmeros de referencia, explicitados en el Anexo I.
Que han tomado la intervencin que les compete las Direcciones de Legislacin y de Informacin Estratgica
para Fiscalizacin y las Subdirecciones Generales de Recaudacin, de Sistemas y Telecomunicaciones y de
Asuntos Jurdicos.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artculo 7 del Decreto N 618, del 10
de julio de 1997, su modificatorio y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS
RESUELVE:
ARTICULO 1.- Aprubase el sistema informtico denominado Sistema de Perfil de Riesgo (SIPER), que se
encontrar disponible en la pgina web institucional de esta Administracin Federal ( http://www.afip.gov.ar) ,

a efectos de categorizar a los contribuyentes y/o responsables, de acuerdo con el grado de cumplimiento de
sus obligaciones fiscales formales y/o materiales (1.1.).
La consulta al sistema estar disponible inicialmente para los responsables inscriptos en el impuesto al valor
agregado, cuyo control se encuentra a cargo de las dependencias que se detallan en el Anexo II de la
presente.
ARTICULO 2.- El sistema reflejar la categora asignada al responsable para un cuatrimestre calendario
determinado, sobre la base de una matriz de ponderacin.
Los parmetros de la matriz de ponderacin considerarn la conducta de los sujetos respecto del
cumplimiento de sus obligaciones fiscales, segn los datos obrantes en las bases informticas del organismo,
y podrn ser modificados en el futuro por esta Administracin Federal.
De acuerdo con la conducta observada por cada responsable, el sistema reflejar CINCO (5) categoras (A, B,
C, D y E), en orden creciente indicativas del riesgo de ser fiscalizado (vgr. categora A: bajo riesgo de ser
fiscalizado; categora E: alto riesgo de ser fiscalizado).
Asimismo, ser asignada la categora denominada NI cuando se trate de responsables inscriptos en el
impuesto al valor agregado con una antigedad inferior a los SEIS (6) meses, respecto de las fechas de
actualizacin del sistema indicadas en el artculo 6.
ARTICULO 3.- A los fines de la consulta prevista en el artculo 1, los responsables debern disponer de la
Clave Fiscal otorgada por este organismo, conforme al procedimiento dispuesto por la Resolucin General N
1.345, sus modificatorias y complementarias.
ARTICULO 4.- Los responsables podrn manifestar su disconformidad respecto de los desvos de conducta
fiscal que dieron origen a la categora asignada, efectuando su reclamo nicamente a travs de la pgina
web de esta Administracin Federal, opcin SIPER Consulta y Reclamo, hasta las fechas de cada ao
calendario que, segn el perodo de que se trate, se indican a continuacin:

Cuatrimestre

Fechas

Enero-abril

Hasta el da 15 de mayo

Mayo-agosto

Hasta el da 15 de septiembre

Septiembre-diciembre

Hasta el da 15 de enero del ao

inmediato siguiente

Dentro de los TRES (3) das hbiles administrativos de efectuado el reclamo, se realizar un reproceso con
toda la informacin actualizada y el sistema emitir la categora resultante.
ARTICULO 5.- De persistir la disconformidad, el responsable podr presentar una nota ante la dependencia
de este organismo en la que se encuentre inscripto, dentro de los DIEZ (10) das hbiles administrativos
posteriores al vencimiento del plazo fijado en el ltimo prrafo del artculo anterior, en la forma y condiciones
establecidas en la Resolucin General N 1.128, acompaando la documentacin respaldatoria que
fundamente su reclamo.

Este organismo podr requerir, dentro del trmino de DIEZ (10) das hbiles administrativos contados a partir
de la fecha de presentacin de la citada nota, el aporte de otros elementos que considere necesarios para
evaluar su situacin.
Una vez analizado el reclamo y de resultar el mismo procedente, esta Administracin Federal modificar
-dentro de los DIEZ (10) das hbiles administrativos contados desde la fecha de presentacin de la nota o del
cumplimiento del requerimiento, en su caso- los desvos que podran implicar la adecuacin de la
categorizacin asignada para el perodo de que se trate. En tal caso el sistema arrojar la categora original y
la resultante del reproceso.
La falta de cumplimiento del requerimiento a que se refiere el segundo prrafo de este artculo, dentro del
plazo de QUINCE (15) das hbiles administrativos contados desde su notificacin, ser considerado como
desistimiento tcito de lo solicitado y dar lugar sin ms trmite al archivo de las respectivas actuaciones.
ARTICULO 6.- El sistema ser actualizado al ltimo da de cada cuatrimestre calendario, sobre la base de la
informacin relacionada con el responsable, obrante en este organismo.
ARTICULO 7.- La asignacin de categoras prevista en la presente resolucin general, no obsta al ejercicio
de las acciones de fiscalizacin que esta Administracin Federal estime convenientes respecto de los
responsables aludidos en el artculo 1, con independencia de la categora que refleje el sistema.
ARTICULO 8.- La categora asignada por el Sistema de Perfil de Riesgo (SIPER) a partir de la vigencia de
la presente resolucin general, tendr validez hasta el da 30 de abril de 2006, inclusive.
En caso de disconformidad, los responsables podrn manifestarla con arreglo a lo previsto en el artculo 4,
hasta el da 15 de enero de 2006, inclusive.
ARTICULO 9.- Aprubanse los Anexos I y II que forman parte de esta resolucin general.
ARTICULO 10.- Las disposiciones de la presente resultarn de aplicacin a partir del dcimo da hbil
administrativo siguiente, inclusive, al de su publicacin en el Boletn Oficial.
ARTICULO 11.- Regstrese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
RESOLUCION GENERAL N1974
Dr. ALBERTO R. ABAD
ADMINISTRADOR FEDERAL

ANEXO I RESOLUCION GENERAL N 1974

NOTAS ACLARATORIAS Y CITAS DE TEXTOS LEGALES
Artculo 1.
(1.1.) Los responsables se clasificarn en chicos, medianos o grandes, en funcin de determinados
indicadores (vgr. ventas, cantidad de empleados), y sern agrupados de acuerdo con el sector econmico al
que pertenecen. Se les otorgar un puntaje segn los desvos determinados en la matrz de ponderacin, lo
cual posibilitar establecer un ordenamiento ascendente de puntaje y determinar su posicin relativa con
respecto a los sujetos de su misma magnitud y sector econmico.