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MATERIA
VISTOS:
(i) El Proyecto de Resolucin presentado por la Gerencia General, que tiene por objeto
aprobar el Reglamento General de Calidad de los Servicios Pblicos de
Telecomunicaciones;
(ii) El Informe N -GFS/2014, elaborado por la Gerencia de Fiscalizacin y Supervisin
del OSIPTEL, que recomienda aprobar el Proyecto de Resolucin al que se hace
referencia en el numeral precedente, con la conformidad de la Gerencia de Asesora
Legal;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 3 de la Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en Servicios Pblicos, aprobado por la Ley N 27332 y
modificada en parte por las Leyes N 27631 y N 28337, el Organismo Supervisor de
Inversin Privada en Telecomunicaciones (en adelante, OSIPTEL) tiene, entre otras, la
funcin normativa;
Que, la mencionada funcin normativa comprende la facultad exclusiva de dictar, en
el mbito y en materia de su competencia, reglamentos, normas que regulen los
procedimiento a su cargo, otras de carcter general y mandatos u otras normas de carcter
particular referidas a intereses, obligaciones y derechos de las entidades o actividades
supervisadas o de sus usuarios;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 76 del Texto nico Ordenado de la Ley
de Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N 013-93-TCC, el OSIPTEL
es el encargado de garantizar la calidad y eficiencia de los servicios que presten las
empresas operadoras;
Que, en el artculo 8 del Reglamento General del OSIPTEL, aprobado por Decreto
Supremo N 008-2001-PCM (en adelante, Reglamento General), se dispone que la
actuacin de este Organismo se orientar a promover las inversiones que contribuyan a
aumentar la cobertura y calidad de los servicios pblicos de telecomunicaciones, orientando
sus acciones a promover la libre y leal competencia en el mbito de sus funciones;
Que, en el artculo 19 del Reglamento General se seala que es objetivo especfico
de este Organismo promover la existencia de condiciones de competencia en la prestacin
de los servicios pblicos de telecomunicaciones, siendo fundamental para lograr dicho
objetivo garantizar que las concesionarias y especialmente los usuarios estn informados de
los niveles de calidad ofrecidos por las empresas que brindan el servicio;
Que, en ejercicio de dichas atribuciones, el OSIPTEL mediante Resolucin N 0402005-CD/OSIPTEL aprob el Reglamento de Calidad de los Servicios Pblicos de
se
aprobaron
los
especiales bsicos (101, 102, 103, 104, 108, 109); a los servicios de atencin de
reportes de averas de otros servicios (0 800 XXXX) o cualquier otro en que el nmero
llamado termine en un sistema inteligente interactivo (IVR), se considera completado
cuando el nmero llamado contesta.
Se aplica para este indicador, el Procedimiento de Medicin y el Valor Objetivo de
Calidad establecido en el Anexo N 5.
Artculo 5.- Indicadores aplicables al servicio pblico mvil
Se establecen los siguientes indicadores de calidad:
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
6.1
ii) Tasa de prdida de paquetes en los enlaces, para cada ISP conectado.
iii) Latencia en los enlaces, para cada ISP conectado.
iv) Variacin de la latencia en los enlaces, para cada ISP conectado.
Adicionalmente debern contar con el listado de ISP conectados (clientes o
proveedores) para el servicio de acceso a Internet.
Las mediciones se realizarn en intervalos no mayores a cinco (5) minutos y el formato
de presentacin ser de manera grfica con valores en lnea de los ltimos seis (6)
meses.
6.3
6.4
Las empresas operadoras, por lo menos en una hora durante el da, debern cumplir
con un mnimo del 80% de las velocidades mxima de bajada y subida contratadas, de
acuerdo al Procedimiento de Supervisin del Servicio de Acceso a Internet.
8.2
Evento crtico: el OSIPTEL calificar como evento crtico a toda interrupcin masiva
del servicio que cumpla la siguiente condicin, segn sea el caso:
(i) cuando el tiempo ponderado afectado sea mayor a noventa (90) minutos en el
departamento de Lima incluyendo la Provincia Constitucional del Callao;
(ii) cuando el tiempo ponderado afectado sea mayor a ciento ochenta (180) minutos en
cualquiera de los dems departamentos del pas.
TTULO IV
DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIN
Artculo 12.- Acciones de supervisin
Corresponde al OSIPTEL realizar acciones de supervisin para verificar la informacin, los
mtodos y equipos usados en la medicin de los indicadores y parmetros de la calidad de
los servicios pblicos de telecomunicaciones, establecidos en el presente Reglamento.
Para tal efecto, el OSIPTEL podr acceder a los registros fuentes que sustentan los reportes
de los indicadores y parmetros de calidad, as como realizar pruebas de la confiabilidad y
precisin de los equipos de medicin y/o sistemas empleados por la empresa operadora.
TTULO V
DEL COMPROMISO DE MEJORA
Artculo 13.- Compromiso de Mejora
Es un compromiso presentado por la empresa operadora que implica el desarrollo de un
conjunto de acciones, cuya finalidad es el cumplimiento de los indicadores de calidad (CV,
CCS yTEMT). Su ejecucin no podr exceder al siguiente periodo de evaluacin.
El incumplimiento del compromiso de mejora constituye infraccin conforme a lo previsto en
el Anexo N 15.
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ANEXO N 1
Glosario de Trminos
A continuacin se definen algunos trminos que se emplean en el presente Reglamento:
Accesibilidad al servicio:
Se caracteriza por la capacidad de un servicio para ser brindado, dentro de unas tolerancias
especficas y otras condiciones determinadas, cuando lo solicita un usuario. Basado en lo
definido en la Recomendacin UIT-R M.1224-1 (03/2012).
Avera:
Incapacidad de una entidad para realizar la funcin que se le requiere, excluida la
incapacidad causada por el mantenimiento preventivo, la falta de recursos externos o las
acciones planificadas. NOTA Una avera suele ser resultado de una falla de la entidad
misma, pero puede ocurrir sin que haya una falla previa. Basado en lo definido en la
Recomendacin ITU-T E.800 (09/2008).
Enlace: Medio por el cual se transmiten datos entre un emisor y un receptor:
- Para servicios de voz
Conexin bidireccional formada por un canal de ida y un canal de retorno entre dos
nodos de conmutacin telefnica.
- Para servicios de datos
Conexin bidireccional (fsica o virtual) utilizada para transportar informacin (como
paquetes IP) entre nodos adyacentes.
Interrupcin masiva:
Incapacidad total que afecte el funcionamiento de los servicios prestados a los abonados,
originados por lo menos en los siguientes elementos de red:
Servicio
Telefona Fija
Servicio Pblico Mvil e
Internet Inalmbrico
Portador (local, LDN, LDI)
Acceso a Internet almbrico
Distribucin de
Radiodifusin por cable
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ANEXO N 2
PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICIN, CLCULO, REPORTE Y EVALUACIN DEL
INDICADOR DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS PBLICOS DE TELECOMUNICACIONES
TASA DE INCIDENCIA DE FALLAS (TIF)
1.- OBJETIVOS DEL INDICADOR
1.1.- Objetivo General: Impulsar la disminucin de las averas y el mejoramiento de la
gestin de atencin y solucin de reportes o reclamos por averas en los servicios
de telecomunicaciones que correspondan.
1.2.- Objetivos especficos:
X 100%
Donde:
Averas reportadas en los servicios activos en el mes:
Son las percibidas por los usuarios del servicio evaluado, durante el periodo de un
mes calendario, considerando das laborables y no laborables, reportadas y
verificadas por la empresa operadora como atribuibles a la red de su
responsabilidad. Tales averas pueden ser los siguientes:
-
Sin servicio
Comunicacin imperceptible
Ruido
Servicio intermitente
Corte de la comunicacin
Otras que reporte el usuario como avera
14
X 100%
15
Servicio
Telefona Fija
Acceso a Internet
Distribucin de
radiodifusin por cable
La evaluacin del indicador TIF consiste en verificar el cumplimiento del valor promedio
del indicador (promedio simple de los valores mensuales, calculado en el periodo de
evaluacin); respecto a su valor objetivo.
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ANEXO N 3
PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICIN, CLCULO, REPORTE Y EVALUACIN DEL
INDICADOR DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS PBLICOS DE TELECOMUNICACIONES
RESPUESTA DE OPERADORA
(RO)
1.- OBJETIVOS DEL INDICADOR
1.1.- Objetivo General: Promover la mejora en la rapidez de atencin telefnica
brindada por las empresas operadoras a los abonados y usuarios de los servicios
de acceso a internet y distribucin de radiodifusin por cable.
1.2.- Objetivos especficos:
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4 en adelante
RO Tramo 1
65%
75%
80%
85%
75%
80%
85%
RO Tramo 2
65%
Unidad de Medida: Porcentajes
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ANEXO N 4
PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICIN, CLCULO, REPORTE Y EVALUACIN DEL
INDICADOR DE CALIDAD DE LOS TELFONOS DE USO PBLICO
TASA DE REPARACIONES (TR)
1.- OBJETIVOS DEL INDICADOR
1.1.- Objetivo General: Impulsar la disminucin del tiempo de reparacin de las averas
y el mejoramiento de la gestin de atencin y solucin de reportes o reclamos por
averas en los servicios de telecomunicaciones que correspondan.
1.2.- Objetivos especficos:
X 100
Donde:
Total de averas de TUP reparadas en menos de 24 horas:
Son todas las averas de telfonos de uso pblico (TUP) reparadas dentro de las
veinticuatro (24) horas contadas desde el momento que se recibe el reporte de
avera o sta es detectada por los sistemas de monitoreo y/o telecontrol, hasta el
momento en que se repara el servicio.
Total de averas TUP reportadas o detectadas en el mes:
Son todas aquellas averas de telfonos de uso pblico detectadas o reportadas por
los usuarios o sta es detectada por los sistemas de monitoreo y/o telecontrol,
durante el mes en evaluacin. En este caso no aplican exclusiones.
3.- MEDICIN Y DATOS
La empresa operadora deber tener el registro diario original de los reportes de usuarios
y la que es detectada por los sistemas de monitoreo y/o telecontrol, as como los cuadros
estadsticos que sirvan de sustento de la informacin publicada segn lo establecido en el
artculo 10 del Reglamento General de Calidad, a disposicin del OSIPTEL. Asimismo
deber registrar en el cuadro estadstico, el nmero total de las averas reportadas o
detectadas y la cantidad de stas que hayan sido reparadas dentro de las veinticuatro
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(24) horas, desagregados por tipo de telfono (telfono pblico de interior o telfono
pblico de exterior).
Los valores mensuales de los indicadores de calidad calculados, sern publicados de
acuerdo a los formatos especificados en el Anexo N 14.
El tiempo de reparacin ser computado desde el momento en que la empresa operadora
recibe el reporte de avera del usuario o sta es detectada por los sistemas de monitoreo
y/o telecontrol (lo que suceda primero), hasta el momento en que se repare el servicio.
4.- VALOR OBJETIVO DE CALIDAD DEL SERVICIO Y EVALUACIN
El Valor Objetivo de Calidad del Servicio del indicador de calidad Tasa de Reparaciones
es:
Servicio
Telfonos de Uso
Pblico Urbano (TUP)
Valor Objetivo TR
80.00%
Periodo de Evaluacin TR
Anual
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ANEXO N 5
PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICIN, CLCULO, REPORTE Y EVALUACIN DEL
INDICADOR DE CALIDAD DE TELEFONA FIJA
TASA LLAMADAS COMPLETADAS (TLLC)
1.- OBJETIVOS DEL INDICADOR
1.1.- Objetivo General: Promover la mejora sostenida del servicio de telefona fija
ofrecido por los operadores.
1.2.- Objetivos especficos:
Fomentar el mejoramiento en el establecimiento de comunicaciones de los
usuarios.
Establecer un nivel mnimo de calidad del servicio ofrecido que permita su
adecuada prestacin.
Monitorear la calidad de los servicios brindados, respecto a la proporcin de
intentos de llamada que llegan a completarse: abonado llamado contesta, da
ocupado o timbra y no contesta.
Obtener informacin sobre la gestin en la atencin de los intentos de llamadas
de los usuarios.
Brindar informacin a los usuarios que permita la comparacin de la calidad de
los servicios ofrecidos por las empresas operadoras, de modo que puedan
tomar decisiones de consumo debidamente informados.
Incentivar la competencia por calidad entre las empresas operadoras.
2.-PARMETROS Y CLCULO DEL INDICADOR
2.1.- FRMULA:
TLLC
(mensual)
Llamadas Completadas
Total de Intentos de Llamadas
X 100
Donde:
Llamadas completadas:
Para este indicador se considera a las llamadas terminadas en conversacin,
nmero equivocado, no contesta (mientras la seal de timbrado est presente) o el
nmero llamado est ocupado (se recibe tono de ocupado del abonado llamado), se
encuentra cortado o suspendido durante la hora de mayor carga.
Total de intentos de Llamadas:
Son todos los intentos de llamadas que tienen marcacin completa durante la hora
de mayor carga.
Las mediciones son de aplicacin al servicio de telefona fija en la modalidad de
abonados y debe ser calculado para las llamadas locales y llamadas de larga distancia
nacional (originadas y terminadas en el mismo operador), as como las llamadas de larga
distancia internacional (originadas en la empresa operadora).
Para el caso de la telefona fija inalmbrica se incluye la etapa de acceso radioelctrico.
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Para las relaciones de interconexin con otras empresas operadoras, as como con los
servicios especiales bsicos (101, 102, 103, 104, 108, 109), a los servicios especiales
facultativos (1YX); servicios especiales con interoperabilidad (19XX) o comunicaciones
mediante el uso de tarjetas de pago (0800-800XX), servicios de atencin de reportes de
averas de otros servicios (0 800 XXXX), as como cualquier otro en que el nmero
llamado termina en un sistema inteligente interactivo (IVR), se considera llamada
completada cuando el nmero llamado contesta, correspondiendo el clculo del
parmetro ASR (Answer Seizure Ratio) es por separado.
La empresa operadora deber tener la informacin fuente diaria que sustente los
resultados del indicador, desagregados por central y tipo de servicio telefnico.
3.- MEDICIN Y DATOS
Las mediciones se realizarn de lunes a domingo durante el mes. Se considerarn
intentos de llamadas en las que el usuario ha marcado todos los dgitos del nmero
llamado, de tal manera que quede identificado si el intento corresponde a una llamada
telefnica.
La empresa operadora deber tener la informacin diaria de los valores de total de
intentos de llamadas y el total de llamadas completadas desagregada, sta ltima como
mnimo por llamadas establecidas, no contesta, ocupado, marcacin errnea, otros. La
informacin indicada deber estar desagregada por central, en la hora de mayor carga.
Esta informacin debe estar a disposicin del OSIPTEL cuando ste lo requiera.
Los valores mensuales de los indicadores de calidad calculados, sern publicados de
acuerdo a los formatos especificados en el Anexo N 14.
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Servicio
Telefona Fija
La evaluacin del indicador TLLC consiste en verificar el cumplimiento del valor promedio
del indicador (promedio simple de los valores mensuales, calculado en el periodo de
evaluacin); respecto a su valor objetivo.
El Valor Objetivo de calidad de servicio del ASR para los servicios especiales bsicos y
servicios especiales facultativos es:
ASR
70.00%
El ASR solo se publicar, para el caso en que las llamadas son derivadas a otras redes
fuera del control de la empresa operadora.
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ANEXO N 6
PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICIN, CLCULO, REPORTE Y EVALUACIN DEL
INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO PBLICO MVIL
TASA DE INTENTOS NO ESTABLECIDOS (TINE)
1.- OBJETIVOS DEL INDICADOR
1.1.- Objetivo General: Impulsar la mejora sostenida de los servicios mviles ofrecidos
por las empresas operadoras.
1.2.- Objetivos especficos:
Conocer la proporcin de llamadas que no se llegan a establecer por causas no
atribuibles al usuario.
Determinar la capacidad de la red para establecer llamadas.
Establecer un nivel mnimo de calidad del servicio ofrecido que permita la
accesibilidad al servicio.
Brindar informacin a los usuarios que permita la comparacin de la calidad de
los servicios ofrecidos por las empresas operadoras, de modo que puedan
tomar decisiones de consumo debidamente informados.
Incentivar la competencia por calidad entre las empresas operadoras.
2.- PARMETROS Y CLCULO DEL INDICADOR
2.1.- FRMULA: De acuerdo a la desagregacin geogrfica establecida en el punto 6 del
presente anexo, se calcular mensualmente:
TINE
X 100
Donde:
Total de Intentos:
Es la suma del Total de Intentos Establecidos y del Total de Intentos No
Establecidos. No se incluirn los intentos por traspasos entre celdas.
Total de Intentos No Establecidos:
Cuando no se logra establecer la llamada entre usuarios de la red en evaluacin o
entre el punto de interconexin con otra red y los usuarios de la red en evaluacin,
por causas tcnicas y/u operacionales, radioelctricas, de conmutacin, de
transmisin telefnica u otras causas incluyendo todo tramo posible de falla o
congestin dentro de la red en evaluacin.
Asimismo, aquellos intentos de llamadas que debido a congestin o falla en la red
sean desviados a una casilla de voz o anuncio grabado.
Intentos Establecidos:
Aquellos que se logran establecer entre usuarios de la red en evaluacin o entre el
punto de interconexin con otra red y los usuarios de la red en evaluacin.
Asimismo, se considerarn como Intentos Establecidos cuando ocurran los
siguientes escenarios de llamada:
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La empresa operadora reportar dentro de los primeros cinco (5) das hbiles de
cada mes, las estaciones base observadas segn los criterios indicados en el
prrafo precedente.
Asimismo, presentar dentro de los diez (10) das hbiles adicionales, los motivos
por los cuales las llamadas no se llegaron a establecer, as como las acciones que
permitan superar dicha situacin, para aquellas estaciones base observadas que
presenten el 20% de mayor trfico y el 20% de menor trfico en cada departamento.
Tales acciones sern evaluadas por el OSIPTEL en el trimestre posterior, y su
incumplimiento puede ser objeto de imposicin de medidas correctivas.
5.2 El regulador podr evaluar inmediatamente situaciones en las cuales se superen los
valores establecidos para las mediciones mensuales desagregadas a nivel de
estaciones base en tanto stas perjudiquen en forma masiva a los usuarios, e
imponer las medidas que correspondan.
6.- DESAGREGACIN GEOGRFICA
6.1 Desagregacin con fines de verificacin del cumplimiento del valor objetivo, en
aplicacin de lo establecido en el numeral 4.1 del presente anexo.
Se calcular el indicador TINE para cada departamento del pas, considerando a
la Provincia Constitucional del Callao como parte del departamento de Lima.
6.2 Desagregacin con fines informativos, en aplicacin de lo establecido en el segundo
prrafo del numeral 3 del presente anexo.
OSIPTEL calcular los valores del indicador TINE para cada provincia del pas. Se
considerar las estaciones base ubicadas dentro de la provincia.
OSIPTEL calcular los valores del indicador TINE para las agrupaciones de
distritos de la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Se
considerar las estaciones base ubicadas dentro de cada grupo. Los grupos se
muestran a continuacin:
Agrupacin de distritos de la provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao para la medicin
de TINE
Grupo
Lima Norte
Lima Centro
Lima Este
Lima Sur
Callao
Distrito
Ancn, Carabayllo, Los Olivos, Puente Piedra, Santa Rosa, Independencia, Comas, San Martin
de Porres
Barranco, Brea, Jess Mara, Lince, Magdalena, Pueblo Libre, Miraflores, San Borja, San
Isidro, San Miguel, Surquillo, La Molina, Lima, La Victoria, Rmac, Santiago de Surco
San Juan de Lurigancho, Ate, Santa Anita, El Agustino, San Luis, Chaclacayo, Cieneguilla,
Lurigancho
Chorrillos, Villa El Salvador, San Juan de Miraflores, Lurn, Pachacamac, Pucusana, Punta
Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa Mara del Mar, Villa Mara del Triunfo
Distritos de la Provincia Constitucional del Callao.
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ANEXO N 7
PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICIN, CLCULO, REPORTE Y EVALUACIN DEL
INDICADOR DE CALIDAD DEL SERVICIO PBLICO MVIL
TASA DE LLAMADAS INTERRUMPIDAS (TLLI)
1.- OBJETIVOS DEL INDICADOR
1.1.- Objetivo General: Impulsar la mejora sostenida de los servicios mviles ofrecidos
por las empresas operadoras.
1.1. Objetivos especficos:
Conocer el nmero de llamadas establecidas que se interrumpen sin que
cualquiera de los usuarios involucrados la finalice.
Determinar la capacidad de la red para mantener la continuidad de las
llamadas.
Establecer un nivel mnimo de calidad del servicio ofrecido que permita la
retenibilidad del servicio.
Brindar informacin a los usuarios que permita la comparacin de la calidad de
los servicios ofrecidos por las empresas operadoras, de modo que puedan
tomar decisiones de consumo debidamente informados.
Incentivar la competencia por calidad entre las empresas operadoras.
2.- PARMETROS Y CLCULO DEL INDICADOR
2.1.- FRMULA: De acuerdo a la desagregacin geogrfica establecida en el punto 6 del
presente anexo, se calcular mensualmente:
TLLI
X 100
Donde:
Total Llamadas Interrumpidas:
Son todas aquellas llamadas que, una vez establecida la comunicacin, o se
activen la locucin o la casilla de voz, se interrumpen antes que cualquiera de los
usuarios haya finalizado la comunicacin, debido, entre otras causas, a problemas
y/o deficiencias propias de la red de la empresa operadora en evaluacin.
No se consideran las llamadas que se interrumpen debido a que el usuario que
origina la llamada o el que recibe la llamada se traslada hacia un rea que carece
de cobertura.
Total de llamadas establecidas:
Son todas aquellas llamadas en las que el usuario destino contesta y se establece
la comunicacin. Asimismo, aquellas en las que el usuario recibe la llamada pero no
contesta o el equipo terminal est ocupado, apagado o fuera del lmite del rea de
servicio, suspendido por falta de pago o a solicitud del usuario, nmero inexistente
o restriccin del servicio a peticin del abonado, siempre y cuando en estos casos
las llamadas sean desviadas a un anuncio grabado o a la casilla de voz
correspondiente.
26
27
5.2 El regulador podr evaluar inmediatamente situaciones en las cuales se superen los
valores establecidos para las mediciones mensuales desagregadas a nivel de
estaciones base en tanto stas perjudiquen en forma masiva a los usuarios, e
imponer las medidas que correspondan.
6.- DESAGREGACIN GEOGRFICA
6.1 Desagregacin con fines de verificacin del cumplimiento del valor objetivo, en
aplicacin de lo establecido en el numeral 4.1 del presente anexo.
Se calcular el indicador TLLI para cada departamento del pas. Se considerar
las estaciones base ubicadas dentro del departamento o la Provincia
Constitucional del Callao.
6.2 Desagregacin con fines informativos, en aplicacin de lo establecido en el segundo
prrafo del numeral 3 del presente anexo.
OSIPTEL calcular los valores del indicador TLLI para cada provincia del pas. Se
considerar las estaciones base ubicadas dentro de la provincia.
OSIPTEL calcular los valores del indicador TLLI para las agrupaciones de
distritos de la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Se
considerar las estaciones base ubicadas dentro de cada grupo. Los grupos se
muestran a continuacin:
Agrupacin de distritos de la provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao para la medicin
de TLLI
Grupo
Lima Norte
Lima Centro
Lima Este
Lima Sur
Callao
Distrito
Ancn, Carabayllo, Los Olivos, Puente Piedra, Santa Rosa, Independencia, Comas, San Martin
de Porres
Barranco, Brea, Jess Mara, Lince, Magdalena, Pueblo Libre, Miraflores, San Borja, San Isidro,
San Miguel, Surquillo, La Molina, Lima, La Victoria, Rmac, Santiago de Surco
San Juan de Lurigancho, Ate, Santa Anita, El Agustino, San Luis, Chaclacayo, Cieneguilla,
Lurigancho
Chorrillos, Villa El Salvador, San Juan de Miraflores, Lurn, Pachacamac, Pucusana, Punta
Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa Mara del Mar, Villa Mara del Triunfo
Distritos de la Provincia Constitucional del Callao.
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ANEXO N 8
PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICIN, CLCULO Y EVALUACIN DEL INDICADOR
DE CALIDAD DEL SERVICIO PBLICO MVIL
TIEMPO DE ENTREGA DE MENSAJES DE TEXTO (TEMT)
1.- OBJETIVOS DEL INDICADOR
1.1.- Objetivo General: Impulsar la mejora sostenida de los servicios mviles ofrecidos
por las empresas operadoras.
1.2.- Objetivos especficos:
Conocer el tiempo promedio de entrega de mensajes de texto.
Conocer la proporcin de mensajes de texto recibidos dentro de una hora.
Brindar informacin a los usuarios que permita la comparacin de la calidad de
los servicios ofrecidos por las empresas operadoras, de modo que puedan
tomar decisiones de consumo debidamente informados.
Incentivar la competencia por calidad entre las empresas operadoras.
2.- PARMETROS DEL INDICADOR
Tiempo de entrega de mensajes de texto.
Total de mensajes de texto recibidos dentro de 175 segundos.
Total de mensajes de texto enviados.
Total de mensajes de texto recibidos dentro de una hora.
3.- MEDICIN Y DATOS
El OSIPTEL realizar mediciones del Tiempo de Entrega de Mensajes de Texto (TEMT)
expresado en segundos y del parmetro Proporcin de Mensajes de Texto Recibidos
(PMTR); mediante la ejecucin de pruebas realizadas sobre la base de una muestra
estadstica representativa, la cual determinar las zonas en las que se definirn rutas
representativas para la implementacin de las pruebas de medicin.
Las pruebas sern On Net, en el mbito nacional y sern realizadas utilizando equipos
terminales mviles que garanticen la idoneidad de las mismas. El valor del TEMT y de la
PMTR, se determinar con una periodicidad semestral.
Los criterios de diseo de la muestra, de eleccin de las rutas y las condiciones en las
cuales se realizarn las pruebas se encuentran establecidos en el Procedimiento de
Supervisin, detallado en el Anexo N 17.
En el caso que no sea posible realizar las mediciones mediante pruebas, se analizar los
datos de los CDRs de los centros de mensajera de las empresas operadoras.
Se excluirn de la evaluacin las pruebas que se hubieran visto afectadas por problemas
ocasionados por trabajos de mantenimiento, caso fortuito o fuerza mayor.
El regulador podr evaluar inmediatamente situaciones en las cuales se superen los
valores establecidos en tanto stas perjudiquen en forma masiva a los usuarios, y
adoptar las medidas que correspondan.
30
La evaluacin del indicador TEMT consiste en verificar el cumplimiento del valor del
indicador; respecto a su valor objetivo, por centro poblado.
En caso de incumplimiento el OSIPTEL solicitar un compromiso de mejora con el fin de
corregir dicha situacin.
El Valor Objetivo del parmetro Proporcin de Mensajes de Texto Recibidos (PMTR) es:
Servicio
Servicio mvil
La evaluacin del parmetro PMTR consiste en verificar el cumplimiento del valor del
indicador; respecto a su valor objetivo, por centro poblado.
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ANEXO N 9
PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICIN, CLCULO Y EVALUACIN DEL INDICADOR
DE CALIDAD DEL SERVICIO PBLICO MVIL
CALIDAD DE COBERTURA DE SERVICIO (CCS)
1.- OBJETIVOS DEL INDICADOR
1.1.- Objetivo General: Impulsar la mejora sostenida de los servicios mviles ofrecidos
por las empresas operadoras.
1.2.- Objetivos especficos:
Verificar la informacin sobre la cobertura del servicio mvil que ha sido
declarada y previamente constatada por el OSIPTEL.
Establecer un nivel mnimo de intensidad de seal radioelctrica que garantice
el correcto establecimiento y retenibilidad de las llamadas.
Brindar informacin a los usuarios que permita la comparacin de la calidad de
los servicios ofrecidos por las empresas operadoras, de modo que puedan
tomar decisiones de consumo debidamente informados.
Incentivar la competencia por calidad entre las empresas operadoras.
2.- PARMETRO DEL INDICADOR
La intensidad de seal mnima aceptable recibida en un equipo terminal mvil dentro del
rea de cobertura ofertada por las empresas operadoras, que garantiza el
establecimiento y retenibilidad de las llamadas.
3.- MEDICIN Y DATOS
Las mediciones se realizarn en aquellos centros poblados en los cuales las empresas
operadoras han declarado cobertura y que esta ha sido previamente verificada por el
OSIPTEL.
La metodologa de medicin a ser utilizada ser mediante la ejecucin de pruebas con
una periodicidad semestral; realizadas sobre la base de una muestra estadstica
representativa, en la cual se determinarn las zonas en las que se definirn rutas
representativas para la implementacin de las pruebas. Para ello, se considerarn zonas
donde la empresa operadora manifiesta tener cobertura.
Los criterios a ser adoptados para el diseo de la muestra, de eleccin de las rutas y las
condiciones en las cuales se realizarn las pruebas sern establecidos en el
Procedimiento de Supervisin, detallado en el Anexo N 17.
En la ruta de prueba se medir y registrar un porcentaje de "casos", sobre la cual se
evaluar la calidad mnima exigible. Se excluirn de la evaluacin las pruebas que se
hubieran visto afectadas por problemas ocasionados por trabajos de mantenimiento, caso
fortuito o fuerza mayor.
Los resultados de las mediciones sern publicados por el OSIPTEL en su pgina Web, y
a travs de otros medios que considere pertinentes, mostrando grficamente y de forma
diferenciada las mediciones mayores o iguales a -75 dBm, las mayores o iguales a -95
dBm y las menores a sta ltima.
32
La empresa operadora que disponga una pgina Web deber incluir en sta un vnculo
que direccione hacia la publicacin respectiva efectuada por el OSIPTEL.
El regulador podr evaluar inmediatamente situaciones en las cuales se superen los
valores establecidos en tanto stas perjudiquen en forma masiva a los usuarios, y
adoptar las medidas que correspondan.
4.- CLCULO NUMRICO DEL INDICADOR
Los parmetros del indicador CCS son:
Total de mediciones mayores o iguales a -95dBm:
Es la cantidad de mediciones de intensidad de seal recibida en el equipo terminal mayor
o igual a -95dBm, medidos en la ruta de prueba de la zona cubierta del centro poblado.
Se tendr en cuenta la capacidad de efectuar y retener llamadas.
Total de mediciones:
Es la cantidad total de mediciones de intensidad de seal efectuadas en la zona cubierta
del centro poblado.
El indicador CCS se determina para cada centro poblado en la ruta de prueba de la zona
cubierta del centro poblado y se calcula de la siguiente manera:
La evaluacin del indicador CCS consiste en verificar el cumplimiento del valor del
indicador; respecto a su valor objetivo, por centro poblado.
En caso de incumplimiento el OSIPTEL solicitar un compromiso de mejora con el fin de
corregir dicha situacin.
33
ANEXO N 10
PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICIN, CLCULO Y REPORTE DEL INDICADOR
DE CALIDAD DEL SERVICIO PBLICO MVIL
CALIDAD DE VOZ (CV)
1.- OBJETIVOS DEL INDICADOR
1.1.- Objetivo General: Impulsar la mejora sostenida de los servicios mviles ofrecidos
por las empresas operadoras.
1.2.- Objetivos especficos:
Obtener informacin sobre la inteligibilidad de las comunicaciones de voz en la
red del servicio mvil.
Establecer un nivel mnimo de calidad de la voz de las llamadas que permita
comunicaciones eficientes.
Brindar informacin a los usuarios que permita la comparacin de la calidad de
los servicios ofrecidos por las empresas operadoras, de modo que puedan
tomar decisiones de consumo debidamente informados.
Incentivar la competencia por calidad entre las empresas operadoras.
2.- PARMETRO DEL INDICADOR
Se utilizar el parmetro MOS (Mean Opinion Score: Nota media de opinin), de acuerdo
a la Recomendacin de la UIT-T P.800.
3.- MEDICIN Y DATOS
El OSIPTEL realizar las mediciones de la calidad de voz a travs de la determinacin
del MOS, mediante la ejecucin de pruebas con una periodicidad semestral; realizadas
sobre una muestra estadstica representativa, la cual determinar las zonas en las que se
definirn rutas representativas.
Las mediciones se llevarn a cabo mediante el uso de equipos que cuenten con
algoritmos objetivos y aprobados por la UIT que implementen el MOS.
Los criterios a ser adoptados para el diseo de la muestra, de eleccin de las rutas y las
condiciones en las cuales se realizarn las pruebas se encuentran establecidos en el
Procedimiento de Supervisin, detallado en el Anexo N 17.
El regulador podr evaluar inmediatamente situaciones en las cuales se superen los
valores establecidos en tanto stas perjudiquen en forma masiva a los usuarios, y
adoptar las medidas que correspondan.
4.- CLCULO NUMRICO DEL INDICADOR
El parmetro de medicin es el MOS de cada llamada telefnica realizada en la ruta de
prueba en la escala de 1 a 5.
El indicador CV se determina para cada centro poblado, de acuerdo al Anexo N 17.
34
Valor Objetivo CV
2.80
Periodo de Evaluacin CV
Semestral
2.90
Semestral
3.00
Semestral
35
ANEXO N 11
PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICIN, CLCULO Y REPORTE DE LOS INDICADORES
CUMPLIMIENTO DE VELOCIDAD MINIMA (CVM), VELOCIDAD PROMEDIO (VP) Y EL
PARAMETRO TASA DE TRANSFERENCIA DE DATOS (TTD) DE CALIDAD DEL
SERVICIO DE ACCESO A INTERNET
* 100 %
Donde:
Volumen de datos:
Es la cantidad de datos transmitidos en bajada y en subida de forma independiente.
Duracin de la prueba:
Tiempo transcurrido para la transferencia de los datos.
36
Las empresas operadoras que brinden el servicio de acceso a Internet debern poner a
disposicin de los usuarios, en sus respectivas pginas Web, una herramienta de
software, que permita realizar mediciones del parmetro de calidad TTD as como los
parmetros del servicio TPP, L y VL. Dichas mediciones se realizarn contra un servidor
ubicado:
i) entre el ncleo de red del ISP y el usuario conectado a ste;
ii) entre el usuario y un servidor ubicado en el NAP Per; y,
iii) entre el usuario y un servidor ubicado fuera del territorio nacional, determinado en el
Procedimiento de Supervisin del Servicio de Acceso a Internet.
Dicha herramienta Web deber tener las siguientes funcionalidades:
Permitir a los usuarios registrar la siguiente informacin:
a.
Los proveedores del servicio de acceso a Internet mvil que comercialicen el servicio a
travs de Smartphone/Tablet, debern implementar una herramienta de medicin para
que sus usuarios puedan efectuar mediciones usando un software cliente que se instale
en sus terminales mviles. Dicho software deber estar disponible en lnea para
descarga, de forma libre y gratuita; para los sistemas operativos de Smartphone/Tablet
con mayor cantidad de usuarios, debindose cubrir al menos a un 80% de los usuarios.
La herramienta de software deber permitir realizar mediciones i) entre la red del ISP y el
usuario conectado a ste; ii) entre el usuario y un servidor ubicado en el NAP Per; y iii)
entre el usuario y un servidor ubicado fuera del territorio nacional, determinado en el
Procedimiento de Supervisin del Servicio de Acceso a Internet. Se deber poder
efectuar mediciones de:
38
El OSIPTEL considerar que una empresa operadora que brinda el servicio de acceso a
Internet mvil cumple con el indicador CVM, cuando en el centro poblado evaluado
cumpla en al menos:
Periodo
Porcentaje de mediciones
Primer ao (*)
70%
Segundo ao
80%
Tercer ao en adelante
90%
(*)Corresponder a los periodos comprendidos entre el 01 de abril y el 30 de junio de 2015, y del 01 de julio al
31 de diciembre de 2015.
39
40
ANEXO N 12
PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICIN, CLCULO Y REPORTE DEL INDICADOR DE
CALIDAD DEL SERVICIO DE ACCESO A INTERNET
TASA DE OCUPACIN DE LOS ENLACES (TOE)
1.- OBJETIVOS DEL INDICADOR
1.1.- Objetivo General: Conocer en qu medida el ancho de banda se est utilizando en
un determinado momento, mostrando grficos en tiempo real.
1.2.- Objetivos especficos:
Fomentar el mejoramiento de la velocidad de transferencia de datos del
servicio de acceso a Internet.
Dotar al usuario de una herramienta para el monitoreo y verificacin del ancho
de banda utilizado.
Brindar informacin a los usuarios que permita la comparacin de la calidad de
los servicios ofrecidos por las empresas operadoras, de modo que puedan
tomar decisiones de consumo debidamente informados.
Incentivar la competencia por calidad entre las empresas operadoras.
2.- PARMETROS Y CLCULO DEL INDICADOR
2.1.- FRMULA:
TOE
Dnde:
Numerador: 8*(bytesi bytesi-n)
n: Intervalo de medicin <= 5 minutos
i: Instante en que se hace la medicin
3.- MEDICIN Y DATOS
Las mediciones se realizarn en las interfaces WAN. Los datos correspondientes sern
recolectados por la empresa operadora. Su implementacin es alternativa al indicador TTD.
4.- REPORTE DEL INDICADOR
Deber indicar en el formato de publicacin Web definido en el Anexo N 14, la direccin
URL de la pgina Web de la empresa operadora en la cual se publica el indicador. En dicha
pgina Web deber presentarse los valores en lnea y valores histricos. La presentacin de
tales valores se realizar mediante un formato grfico, en el mismo deber estar claramente
sealado, fechas, horas y distincin de las velocidades tanto de subida como de bajada del
servicio y deber indicarse la capacidad del enlace y/o la velocidad contratada de subida y
bajada. Para el tramo ISP-ISP deber ser de libre acceso.
La informacin de sustento deber ser conservada por un perodo mnimo de un (1) ao.
41
ANEXO N 13
PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICIN, CLCULO, REPORTE Y EVALUACIN DEL
INDICADOR DE DISPONIBILIDAD DE SERVICIO
1. OBJETIVOS DEL INDICADOR
1.1.- Objetivo General: Promover la mejora sostenida en la disponibilidad de los
servicios de telecomunicaciones ofrecidos por los operadores.
1.2.- Objetivos especficos:
Promover la mejora de la disponibilidad de los servicios de telecomunicaciones.
Promover la mejora de calidad de los servicios a travs de la competencia por
comparacin entre empresas operadoras.
Brindar informacin de mercado a los usuarios que les permita comparar la
calidad de los servicios ofrecidos por las empresas operadoras, de manera que
estos tomen decisiones de consumo debidamente informados.
2. INFORMACIN
2.1 Reporte de Interrupcin
Todas las empresas operadoras debern reportar las interrupciones de servicio y trabajos
de mantenimiento a travs del SISREP, ubicado en la pgina Web del OSIPTEL, de acuerdo
a la naturaleza del servicio. En los mencionados reportes se deber informar al OSIPTEL
como mnimo:
N
Item
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Tipo de informacin
Dnde:
Tiempo total del periodo:
Es el total de minutos del semestre en evaluacin (se considera que el servicio se
brinda las 24 horas del da y los 7 das de la semana).
Tiempo ponderado afectado:
Es la sumatoria de los productos de la duracin de la interrupcin masiva
multiplicado por la proporcin afectada del servicio en el departamento. Se calcula
de la siguiente forma:
Dnde:
Donde:
- At: es la cantidad total de abonados del servicio en el departamento
reportado.
- Aa: es la cantidad de abonados afectados por la no disponibilidad del servicio
en el departamento.
4. EVENTO CRTICO
El umbral establecido para los eventos crticos corresponde al tiempo ponderado
afectado del servicio (tc), por departamento. Dicho valor considera un mximo de noventa
(90) minutos para Lima que incluye la Provincia Constitucional del Callao; y un mximo
de ciento y ochenta (180) minutos para cada uno del resto de departamentos del pas.
43
Interferencia radioelctrica
Disposicin o mandato administrativo
Trabajos de mantenimiento
comunicados al OSIPTEL de acuerdo
a la normativa vigente
Acreditacin
Podrn ser acreditados con recortes periodsticos o
reporte de entidad estatal especializada. Salvo que
se traten de hechos notorios.
Podrn ser acreditados con la constatacin policial o
la constatacin del supervisor del OSIPTEL.
Podrn ser acreditados con el reporte a la empresa
elctrica o informe de respuesta de la empresa
elctrica.
Podrn ser acreditados con el informe o reporte del
MTC.
Podrn ser acreditados con documentos que
incluyan la disposicin o mandato administrativo.
Podrn ser acreditados con la comunicacin o
publicacin correspondiente.
Sin perjuicio de ello, en dichos eventos, la empresa operadora podr remitir otros medios
probatorios contemplados en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
OSIPTEL evaluar que la empresa operadora, en todos los casos, haya actuado con
diligencia, entendindose como sta el haber adoptado las medidas adecuadas para
garantizar la restitucin del servicio brindado.
5.1 Anlisis de acreditaciones
Se evaluar si el reporte de la interrupcin y la remisin de la acreditacin han sido
efectuadas por la empresa operadora en los plazos correspondientes. De ser as, el
OSIPTEL analizar la documentacin presentada para acreditar la causa de la
interrupcin y las responsabilidades, si las hubiere.
6. EVALUACION DEL INDICADOR
Por cada empresa operadora se evaluar el cumplimiento del indicador comparando el valor
obtenido contra el valor objetivo, para cada departamento y por servicio, con una
periodicidad semestral. Para la evaluacin se excluirn los eventos crticos.
El incumplimiento del indicador por parte de la empresa operadora es sancionable.
7. VALOR OBJETIVO DE CALIDAD DEL SERVICIO
Los valores objetivos definidos por el OSIPTEL son de obligatorio cumplimiento por todas
las empresas operadoras.
Se clasifican los departamentos segn su poblacin en categoras C1, C2 y C3, como se
indica a continuacin:
44
Categora Departamental
C1
A partir de un milln
C2
C3
Menos de 500,000
A continuacin se muestran los valores objetivos del indicador para cada servicio:
Servicio
Valor objetivo
semestral
Telefona Fija
99.70%
99.70%
99.30%
98.90%
99.50%
99.50%
99.00%
98.50%
99.50%
99.50%
99.00%
98.50%
Transferencia de datos
99.50%
99.50%
99.00%
98.50%
Acceso a Internet
99.00%
99.00%
98.50%
98.00%
99.00%
99.00%
98.50%
98.00%
La aplicacin de los valores objetivo indicados ser gradual. Para la categora C1, la
aplicacin ser inmediata a la vigencia respectiva, para la categora C2 se aplicar en el
plazo de 1 ao y para la categora C3, se aplicar en el plazo de 2 aos de la vigencia del
valor objetivo. Los valores que aplicarn en el periodo transitorio se indican en la tabla
anterior.
8. PUBLICACIN DE RESULTADOS
El OSIPTEL publicar en su pgina Web semestralmente y por cada departamento los
resultados comparativos del clculo del indicador de Disponibilidad de Servicio para los
servicios brindados por las empresas operadoras. A efectos de la publicacin de este
indicador no se considera ninguna exclusin.
45
ANEXO N 14
FORMATO DE PUBLICACIN EN PGINA WEB DE LOS INDICADORES DE CALIDAD
DE LOS SERVICIOS PBLICOS DE TELECOMUNICACIONES
Los valores mensuales de los indicadores de calidad numricos debern ser publicados con
dos dgitos de precisin. Asimismo, debern mantener en lnea en la Web, el histrico de
indicadores de calidad publicados.
INDICADORES DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS PBLICOS DE TELECOMUNICACIONES
EMPRESA:
SERVICIO:
AO:
INDICADOR
Tasa de
Incidencia de
Fallas
xxxx
Telefona Fija
2013
FRMULA
Averas Reportadas / Lneas en
Servicio
Averas Reparadas del Total de
Averas Reportadas.
Llamadas Completadas / Total
de Intentos de Llamadas
Tasa de
Llamadas
Completadas
ASR
Llamadas Contestadas/Total de
Intentos de llamadas
META
ENERO
FEBRERO
DICIEMBRE
1.60%
<24 Hrs
Local
95.00%
LDN
LDI
Operadora A
Operadora B
10X
1XY
19XX
0 800 XXXX
70.00%
-
EMPRESA:
SERVICIO:
AO:
INDICADOR
Tasa de
Intentos No
Establecidos
Tasa de
Llamadas
Interrumpidas
xxxx
Servicio Pblico Mvil
2013
FRMULA
Nmero de Intentos No Establecidos / Total de
Intentos (por departamento y la Provincia
Constitucional del Callao)
Total de Llamadas Interrumpidas del Total de
Llamadas Establecidas(por departamento y la
Provincia Constitucional del Callao)
EMPRESA:
SERVICIO:
AO
INDICADOR
Tasa de
Incidencia de
Fallas
Tasa de
Ocupacin de
Enlaces
Tasa de
Transferencia
de Datos
Xxxx
Servicio de Acceso a Internet
2013
FRMULA
META
ENERO FEBRERO
DICIEMBRE
Averas Reportadas / Lneas en Servicio
2.00%
<24 Hrs
Averas Reparadas del total de
averas reportadas
Tramo usuario-ISP: Enlace Web para que el usuario verifique el indicador en lnea (Tiempo Real)
Tramo ISP-ISP: Enlace Web de grfico histrico del TOE del mes y valores de parmetros indicados en numeral 5.2 del
artculo 6.
Tramo usuario-ISP: Enlace Web de herramienta de medicin Web para que el usuario mida su velocidad media de
transferencia (TTD) y determine los parmetros: tasa de prdida de paquetes, latencia y variacin de la latencia del
servicio de acceso a Internet de su proveedor
Resultados de la medicin de los indicadores VP (expresado como porcentaje de la velocidad mxima) y de los valores
promedio de los parmetros del servicio TPP, L, VL; medidos entre las 10:00 y 23:59 horas contra un servidor ubicado
en el ncleo de su red, en el NAP Per y fuera del territorio nacional. Se deber incluir una breve descripcin de las
mediciones efectuadas (planes incluidos, cantidad de sondas de medicin usadas, distritos incluidos, cantidad de
mediciones efectuadas).
Mediciones de
prueba de la
empresa
Respuesta de
Operadora
META
ENERO
FEBRERO
DICIEMBRE
3.00%
2.00%
40 seg.
65%*
20 seg.
65%*
*La meta se incrementa anualmente, correspondiendo al siguiente ao 75%, 80% hasta 85% en ambos tramos.
EMPRESA:
SERVICIO:
AO:
INDICADOR
Tasa de
Reparaciones
EMPRESA:
xxxx
Telefona de Uso Pblico
2013
FRMULA
Averas Reparadas en <24 hrs. del
total de reportadas o detectadas
META
<24 horas
xxxx
46
80.00%
ENERO
FEBRERO
DICIEMBRE
Cumplimiento de
la velocidad
mnima
Velocidad
promedio
Tasa de Prdida
de Paquetes
Latencia
Variacin de la
latencia
Disponibilidad
de Servicio
EMPRESA:
SERVICIO:
AO:
INDICADOR
Tasa de
Incidencia
de Fallas
Respuesta
de
Operadora
xxxx
Distribucin de radiodifusin por cable
2013
FRMULA
Fallas o averas reportadas en el mes/Cantidad de
servicios activos en el mes
META
SERVICIO
N.A.
Servicio
Pblico mvil
N.A.
Servicio
Pblico mvil
MOS 3.00
Servicio
Pblico mvil
CCS 95.00%
Servicio
Pblico mvil
TEMT 20 Seg
PMR 95.00%
Servicio
Pblico mvil
N.A.
Servicio
Pblico mvil
N.A.
Servicio
Pblico mvil
Acceso a
Internet
N.A.
Acceso a
Internet
N.A.
Acceso a
Internet
N.A.
Acceso a
Internet
N.A.
Acceso a
Internet
Telefona fija
99.70%
Telefona mvil
99.50%
Portador 99.50%
Transferencia de
datos 99.50%
Acceso a Internet
99.00%, Cable
99.00%
META
ENERO
Enlace Web
Calculado por
OSIPTEL:
www.osiptel.gob.pe/in
dicadores
Telefona fija,
Servicio
Pblico mvil,
portador Local,
LDN y LDI,
acceso a
Internet,
distribucin de
radiodifusin
por cable.
FEBRERO
2.00%
40
seg.
65%*
20
seg.
65%*
*La meta se incrementa anualmente, correspondiendo al siguiente ao 75%, 80% hasta 85% en ambos tramos.
47
DICIEMBRE
ANEXO N 15
REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
tem
1
INFRACCION
La empresa operadora que con relacin a los resultados
de los indicadores y parmetros de calidad (TIF, RO, TR,
TLLC, ASR, TLLI,TINE, VP, TLLC) no cumpla con:
SANCION
Leve
Leve
Grave
Grave
Grave
Leve
Grave
Grave
Grave
Grave
Grave
Grave
Leve
14
Grave
49
15
16
Leve
Leve
Grave
50
Grave
ANEXO N 16
PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIN DE LOS INDICADORES DE CALIDAD DEL
SERVICIO MVIL TINE Y TLLI
1. OBJETIVO
Establecer el procedimiento de supervisin para la medicin de los indicadores TINE y
TLLI, determinando los contadores a emplear para el clculo de los parmetros de dichos
indicadores de calidad.
2. PUNTO DE OBSERVACIN Y RECOLECCION DE INFORMACIN
En concordancia con los Anexos N 6 y Anexo N 7 del presente Reglamento, el punto
de observacin ser la red de acceso del servicio mvil, el cual registra los eventos de
red en contadores de estaciones base, los cuales sern recolectados en las estaciones
controladoras de la red mvil y/o sus equivalentes.
Se excluirn del anlisis las estaciones base (independientemente de su ubicacin) que
brinden servicio nica y exclusivamente a zonas rurales o de preferente inters social.
3. CLCULO DE LOS PARMETROS
En concordancia con los numerales 2.1 del Anexo N 6 y del Anexo N 7 del presente
Reglamento, los parmetros del indicador son:
A) TOTAL DE INTENTOS
Se considerarn como intentos de llamadas a los intentos de asignacin de canal de
trfico (TCH).
B) TOTAL DE INTENTOS NO ESTABLECIDOS
Se considerarn como intentos de llamadas no establecidos a los intentos fallidos de
asignacin de canal de trfico (TCH).
C) TOTAL DE LLAMADAS ESTABLECIDAS
Se considerarn como llamadas establecidas las asignaciones exitosas de canal de
trfico (TCH).
D) TOTAL DE LLAMADAS INTERRUMPIDAS
Se considerarn como llamadas interrumpidas a las desconexiones del canal de trfico
(TCH) por problemas de la red.
Los contadores que determinan los parmetros por cada tecnologa se encuentran
identificados en el numeral 6 del presente procedimiento.
En caso de actualizaciones de versiones, cambios tecnolgicos, o uso de nuevos equipos
de telecomunicaciones de otros proveedores, cuyos contadores no se encuentren
especificados en el procedimiento, la empresa operadora involucrada deber comunicarlo
al OSIPTEL con una anticipacin de al menos 30 das calendario, a fin de proceder a
determinar los contadores que se aplicarn para la determinacin de los indicadores de
calidad y que se adjunten a los anexos respectivos del procedimiento. En este escenario,
51
Donde:
i = da del mes.
- La evaluacin del indicador TINE consiste en verificar el cumplimiento del valor
promedio mensual del indicador para cada departamento (promedio simple de los
valores mensuales, calculado en el trimestre); respecto a su valor objetivo.
B) ACCIONES DE SUPERVISIN
- Mensualmente se calcula el porcentaje de intentos no establecidos, tomando en
cuenta los parmetros total de intentos y total de intentos no establecidos por
hora, para cada estacin base, considerando los siguientes parmetros:
52
Donde:
i = da del mes.
- La evaluacin del indicador TLLI consiste en verificar el cumplimiento del valor
promedio mensual del indicador para cada departamento (promedio simple de los
valores mensuales, calculado en el trimestre); respecto a su valor objetivo.
B) ACCIONES DE SUPERVISIN
- Mensualmente se calcula el porcentaje de llamadas interrumpidas, tomando en
cuenta los parmetros total de llamadas establecidas y total de llamadas
interrumpidas por hora, para cada estacin base, considerando los siguientes
parmetros:
53
Fabricante:
ERICSSON
Tecnologa:
GSM
Nivel de desagregacin:
Estacin Base
Parmetro
Total de Intentos
Contador
Descripcin
TASSALL
Parmetro
Contador
Descripcin
TASSALL
- TFCASSALL
- THCASSALL
- TFCASALLSUB
- THCASALLSUB
Fabricante:
MOTOROLA
Tecnologa:
Nivel de desagregacin:
Estacin Base
Parmetro
Total de Intentos
Contador
Descripcin
Nmero total de llamadas originadas o terminadas a las cuales se les ha
ICP_TOTAL_CALLS
asignado un canal de trfico para cada celda en el ICP.
Se incrementa cuando para un intento de conexin dado, se recibe un mensaje
+ ICP_UNSUCCESSFUL_ASSIGNMENT
de asignacin no exitosa de la estacin base.
Parmetro
Contador
Descripcin
Se incrementa cuando para un intento de conexin dado, se recibe un mensaje
ICP_UNSUCCESSFUL_ASSIGNMENT
de asignacin no exitosa de la estacin base.
Fabricante:
MOTOROLA
Tecnologa:
Nivel de desagregacin:
Central
Parmetro
Total de Intentos
Contador
Descripcin
DDL_TOTAL_PRIV_CALL
Parmetro
Contador
Descripcin
Cuenta el nmero de requerimientos que no pudieron ser ubicados en la cola
debido a que esta se encuentra llena. Esto no incluye los requerimientos de
recursos de Dispatch que fueron cancelados por el DAP.
Cuenta el nmero total de llamadas privadas finalizadas debido a que la solicitud
para el establecimiento de la misma ha sido recibida sobre un P(S)CCH errado.
(para la misma flota o entre flotas).
DIS_TCH_FAILED
+ TOT_PRIV_F5
54
Fabricante:
NOKIA
Tecnologa:
GSM
Nivel de desagregacin:
Estacin Base
Parmetro
Total de Intentos
Contador
Descripcin
TCH_CALL_REQ
- (MSC_O_SDCCH_TCH_AT
+ BSC_O_SDCCH_TCH_AT)
+ (MSC_I_SDCCH_TCH_AT
+ BSC_I_SDCCH_TCH_AT)
Parmetro
Contador
Descripcin
TCH_CALL_REQ
- (MSC_O_SDCCH_TCH_AT
+ BSC_O_SDCCH_TCH_AT)
+ (MSC_I_SDCCH_TCH_AT
+ BSC_I_SDCCH_TCH_AT)
- TCH_NEW_CALL_ASSIGN
Fabricante:
SIEMENS
Tecnologa:
GSM
Nivel de desagregacin:
Estacin Base
Parmetro
Total de Intentos
Contador
- AOUINIRH[7,18,29,40]
Descripcin
Contabiliza el nmero de intentos de asignacin de canal de trfico Full rate que
recibe la BSC desde el MSC.
Contabiliza el nmero de intentos de asignacin de canal de trfico Half rate que
recibe la BSC desde el MSC.
N de Handover para DR Saliente.
+ AININIRH[7,18,29,40]
Parmetro
Contador
- AOUINIRH[7,18,29,40]
Descripcin
Contabiliza el nmero de intentos de asignacin de canal de trfico Full rate que
recibe la BSC desde el MSC.
Contabiliza el nmero de intentos de asignacin de canal de trfico Half rate que
recibe la BSC desde el MSC.
N de Handover para DR Saliente.
+ AININIRH[7,18,29,40]
- TASSSUCC[2,3,4,5]
- SININIRH[7,18,29,40]
TASSATT[2]
+ TASSATT[3]
TASSATT[2]
+ TASSATT[3]
Fabricante
Tecnologa:
Nivel de desagregacin:
HUAWEI
GSM
Estacin Base
Parmetro
K3010A
Parmetro
K3010A
- K3013A
TINE
Total de intentos
Intento de toma de canal de trfico para una llamada
Total de intentos no establecidos
Intento de toma de canal de trfico para una llamada
Tomas exitosas de canal de trfico para una llamada
II) Contadores para el clculo de los parmetros del indicador de calidad TLLI
A continuacin se determinan los contadores a emplearse de acuerdo a los fabricantes de
equipos:
55
Fabricante:
ERICSSON
Tecnologa:
GSM
Nivel de desagregacin:
Estacin Base
Parmetro
Contador
Descripcin
TFCASSALL
+ THCASSALL
+ TFCASSALLSUB
+ THCASSALLSUB
Parmetro
Contador
Descripcin
TFNDROP
+ THNDROP
+ TFNDROPSUB
+ THNDROPSUB
Fabricante:
MOTOROLA
Tecnologa:
Nivel de desagregacin:
Estacin Base
Parmetro
Contador
Descripcin
Nmero total de llamadas originadas o terminadas a las cuales se les ha
asignado un canal de trfico para cada celda en el ICP.
Handover inter-iBSC entrante exitoso.
ICP_TOTAL_CALLS
+ ICP_IN_INTER_HO
(*)
Parmetro
Contador
Descripcin
Cuando la MS enva al BSC un mensaje por falla en la asignacin por una
asignacin de canal requerido que la BSC.
Para las llamadas que fallaron por handover a una celda nueva y fallaron al
reasumir la llamada sobre el anterior canal y la celda.
Cuando la MS enva un mensaje fallido de handover a la BSC para un
requerimiento de handover externo.
ICP_INTRA_CELL_HO_LOSTMS
+ ICP_INTRA_BSC_HO_LOSTMS
+ ICP_INTER_BSC_MS_FAIL
+ TEL_LOST_CALLS3
+ TEL_LOST_CALLS
+ T_LOST_CALLS_NON_RF
Fabricante:
MOTOROLA
Tecnologa:
Nivel de desagregacin:
Central
Parmetro
Contador
Descripcin
DDL_TOT_PRIV_S_CALL
+ TOT_PRIV_F3
Parmetro
Contador
Descripcin
Cuando la llamada privada es terminada por alguna razn no definida en otra
estadstica.
+ DDL_PCHT_TERM_CALL
+TOT_PRIV_F2
TOT_PRIV_F2
56
Fabricante:
NOKIA
Tecnologa:
GSM
Nivel de desagregacin:
Estacin Base
Parmetro
Contador
Descripcin
TCH_NEW_CALL_ASSIGN
+ (MSC_I_TCH_TCH
+ BSC_I_TCH_TCH)
(*)
Parmetro
Contador
Descripcin
DROP_AFTER_TCH_ASSIGN
+ TCH_RE_EST_RELEASE
(*) Este contador no se aplicar para el clculo del indicador TLLI a nivel de red.
Fabricante:
SIEMENS
Tecnologa:
GSM
Nivel de desagregacin:
Estacin Base
Parmetro
Contador
Descripcin
TASSSUCC[2,3,4,5]
+ SININIRH[7,18,29,40]
+ SININIRH[-7,-18,-29,-40]
Parmetro
(*)
Contador
Descripcin
Contabiliza el nmero de mensajes clear request enviados de la BSC a la MSC
NRCLRREQ[1..3,5..12,14..18]
a travs de la interface A, debido a una cada del canal de trfico
La notacin [-x], significa que del total de las secuencias de conteo, la correspondiente a la posicin x no ser considerada.
(*) Este contador no se aplicar para el clculo del indicador TLLI a nivel de red.
Fabricante
Tecnologa:
Nivel de desagregacin:
HUAWEI
GSM
Estacin Base
Parmetro
K3013A
+ CH323*
+ CH343*
- CH313*
- CH333*
Parmetro
CM33
TLLI
Total de llamadas establecidas
Tomas exitosas de canal de trfico para una llamada
Nmero de handover internos entrantes exitosos
Nmero de handover externos entrantes exitosos
Nmero de handover internos salientes exitosos
Nmero de handover externos salientes exitosos
Total de llamadas interrumpidas
Nmero de llamadas cadas despus de la asignacin del canal de trfico
57
ANEXO N 17
PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIN DE LOS INDICADORES DE CALIDAD DEL
SERVICIO MVIL TEMT, CCS y CV
1. OBJETIVO
Establecer el procedimiento de supervisin para la medicin de los indicadores TEMT,
CCS, CV y los parmetros de accesibilidad y retenibilidad de llamadas.
2.
3.
58
H) LLAMADAS INTERRUMPIDAS
Es el nmero de llamadas establecidas en la ruta de prueba recorrida en el centro
poblado, dentro del periodo de observacin, que se interrumpen por causas de la red
antes que hayan sido finalizadas por el usuario.
I) CALIDAD DE VOZ DE LA LLAMADA
Es el valor resultante del procesamiento de los archivos de informacin transmitidos y
recibidos (representado por el MOS) durante las llamadas de prueba no interrumpidas en
la ruta recorrida en el centro poblado, dentro del periodo de observacin.
4.
DETERMINACIN DE LA MUESTRA
A) Universo de estudio
Para efectos del muestreo se define como poblacin, al conjunto de llamadas realizadas,
mensajes de texto enviados por los usuarios del servicio de telefona mvil, as como los
niveles de cobertura radioelctrica dentro del cual son efectuados stos, en las reas
urbanas a nivel nacional dentro de las reas de cobertura en nuestro pas.
B) Dominios de estudio
Se definen 25 dominios de estudio, cada dominio de estudio es un departamento del
Per, definidos:
+ Dominio 1: mbito urbano de Lima Metropolitana y el Callao.
+ Dominio K (K=2,...,25): mbito urbano del resto de los departamentos del pas, como
se indica:
K
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Departamento
LIMA (no incluye Lima Metropolitana y Callao)
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
K
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Departamento
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
1
N .P.(1 P)
donde,
n
=
N
59
Tnr
E
D
1.96
E
Tasa de No respuesta
2
ESTRATO II:
ESTRATO III: Centros Poblados Urbanos menores, con una poblacin menor a 20
mil habitantes.
Para la distribucin de la muestra a los estratos, en los dominios departamentales, se
utilizar una distribucin proporcional al tamao de los estratos y considerando el nmero
de centros poblados. Bajo un diseo muestral denominado muestreo probabilstico
bietpico, donde el conglomerado es un centro poblado urbano con cobertura. El
proceso de medicin se realizar de manera independiente en cada estrato.
Las pruebas y mediciones se realizarn dentro de las aglomeraciones consideradas
como urbanas.
Se tomar una muestra aleatoria de centros poblados del estrato I, II y III.
Adicionalmente, el OSIPTEL podr considerar otros centros poblados con fines de
supervisin, pudiendo publicar los resultados.
E) Determinacin de la ruta de prueba en el centro poblado
- Se realizar mediciones durante el desplazamiento en los centros poblados con
cobertura de servicio.
- En el desplazamiento se deber incluir las reas ms representativas, con mayor
concentracin poblacional (centro de la ciudad, plaza principal, colegios, hospitales,
comisaras, terminales de transporte, centros de actividad comercial, avenidas y
autopistas principales, entre otros).
5.
60
P=
Cantidad de mensajes de texto cuyo tiempo de entrega es menor o igual a 175 segundos, en
las mediciones realizadas en el centro poblado.
Q=
j =
61
R=
Nmero de estratos.
k =
S=
Nmero de departamentos.
l =
i=1
Q=
j =
R=
Nmero de estratos.
k =
62
S=
Nmero de departamentos.
l =
P=
Q=
j =
63
R=
Nmero de estratos.
k =
S=
Nmero de departamentos.
l =
D) CLCULO DE LA ACCESIBILIDAD
Se entiende por accesibilidad a la proporcin de intentos de llamadas que se establecen,
respecto del total de intentos de llamadas realizadas a nivel de centro poblado.
La accesibilidad se calcular de la siguiente forma:
- La accesibilidad a nivel de centro poblado, se obtiene de acuerdo a la siguiente
expresin:
Q=
j =
R=
Nmero de estratos.
k =
64
S=
Nmero de departamentos.
l =
E) CLCULO DE LA RETENIBILIDAD
Se entiende por retenibilidad a la proporcin de llamadas interrumpidas respecto al total
de llamadas establecidas a nivel de centro poblado.
La retenibilidad se calcular de la siguiente forma:
- La retenibilidad a nivel de centro poblado, se obtiene de acuerdo a la siguiente
expresin:
Q=
j =
R=
Nmero de estratos.
k =
S=
Nmero de departamentos.
l =
65
7.
Las situaciones de trfico anormal debido a una excesiva demanda de los usuarios
entendindose por tales los das 14 de febrero, semana santa (jueves y viernes
santo), el Da de la Madre (segundo domingo de mayo), el Da del Padre (tercer
domingo de junio), fiestas patrias (28 y 29 de julio), navidad (24 y 25 diciembre) y ao
nuevo (31 de diciembre y 1 de enero); as como los feriados regionales y
provinciales no laborables.
El periodo de tiempo entre las 00:00 y las 05:59 horas, para la realizacin de trabajos
de mantenimiento y mejora tecnolgica.
Las pruebas se podrn realizar entre los das lunes a sbado, entre las 06:00 y 23:59
horas.
Los resultados de las mediciones de los indicadores de calidad se publicarn en la pgina
Web del OSIPTEL a los veinte (20) das hbiles siguientes de concluido el periodo de
medicin semestral.
66