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AGENDA PARA EL CAMBIO YA!

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AGENDA PARA EL CAMBIO YA!

PEPE LOBO
2010 2014

EN HONDURAS EL CAMBIO SOMOS NOSOTROS

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AGENDA PARA EL CAMBIO YA!

Indice
UNA AGENDA PARA VIVIR MEJOR
Nuestros Principios

Dignidad de la Persona Humana


Bien Comn
Solidaridad
Subsidiaridad

Nuestra Visin

Un Pas Unido en Torno a un Plan de Nacin


Una Nueva y Verdadera Democracia
Un Pas de Oportunidades para Todos
Un Pas de Gente Felz
Un Pas en Armona con la Naturaleza
Un Pas con Valores y Principios

Desafios Inmediatos
Honduras: Un Pais Unido en Torno a un Plan
de Nacin
Honduras: Una Nueva y Verdadera Democracia

Una nueva y verdadera Democracia


Administracin de Justicia
Combate a la Corrupcin

Poltica Exterior
Descentralizacin

Gobiernos Locales
Fortalecimiento de las Capacidades Locales
Descentralizacin Fiscal
Eficiencia en la utilizacin de los recursos y en la prestacin de los Servicios Pblicos.
Transparencia
Fortalecimiento de la Participacin Ciudadana.

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Honduras: Un Pais de Oportunidades

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Honduras: Un Pas Ms Productivo

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Bienestar Econmico y Social


Manejo Inteligente y Responsable de la Macroeconoma
Fomento a la Competencia Justa
Ampliacin del Comercio Externo e Interno
Descentralizacin de la Inversin Pblica

Honduras: Un Pas ms Productivo.


Poltica Sector Agrcola.
Solidaridad Productiva
Competitividad y Agro negocios
Infraestructura Productiva, Investigacin y Transferencia de Tecnologa

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Nuestra Pequea y Mediana Empresa

Micro, Pequea y Mediana Empresa


Entorno Institucional y Legal
Servicios Financieros
Servicios de Desarrollo Empresarial

Capacitacin

Formalizacin y Asociatividad Empresarial

Desarrollo Empresarial

Juventud Emprendedora

Mujer Empresaria

Infraestructura Productiva

Fortalecimiento Institucional para el Ordenamiento Territorial


Infraestructura y Desarrollo Regional
Alianzas Pblico-Privadas
Infraestructura Vial para Articular Mercados
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin como Instrumento de Desarrollo
Plan Tic-Agenda de Conectividad
Modernizacin del Sector de Telecomunicaciones
Modernizacin de HONDUTEL
Vivienda
Conservacin y Rehabilitacin Vial
Mitigacin de Desastres

Energia

Aseguramiento y Eficiencia Energtica


Acceso para Todos a los Servicios de Energa
Aprovechamiento de Energa Renovable
Eficiencia Energtica y Modernizacin del Sector

En materia de eficiencia energtica

En materia de Modernizacin del Sector

Puertos, Ferrocarril y Aeropuertos

Programa de Inversiones del Plan de Modernizacin Portuaria


Ferrocarril Nacional de Honduras (Puerto Seco)
Aeropuertos

Ordenamiento Territorial

Fortalecimiento Institucional Para El Ordenamiento Territorial


Un Modelo de Desarrollo Regional
Propuestas de Inversin Social

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Turismo

Promocin Internacional Intensiva


Consolidacin de una Cultura de Turismo Interno
Desarrollo de Capital Humano
Inversin en Infraestructura de Servicios
Certificacin y Buenas Prcticas Ambientales
Desarrollo de Nuevos Productos Vinculados con Turismo de Naturaleza

Honduras Necesita Un Cambio: Educacin


Segura y de Calidad

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Honduras Necesita un Cambio: Educacin Segura y de Calidad


Poltica Educativa
Participacin Social
Acceso
Eficiencia
Calidad
Gestin
Educacin Superior

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Salud
Aseguramiento Universal
Reorganizacin del Sector Salud
Fortalecimiento de los Servicios de Salud del Estado

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Honduras: Un Pas Saludable

Honduras: Un Pas de Gente Feliz


Seguridad: Fuente de Oportunidades

Seguridad Fuente de Oportunidades


Orden Y Paz Social: Poniendo Cada Cosa en su Lugar.
Aplicacin de la Ley

Prevencin

Control

Investigacin

Judializacin

Ejecucin de la Pena-Rehabilitacin- Reinsercin

Rendicion de Cuentas

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Nuestros Jvenes: Presente, Futuro y


Esperanza Nacional

Incrementar las oportunidades de un empleo digno


Oportunidades de acceso y permanencia a la Educacin
Cultura Cvico-Democrtica
Abordaje integral de los problemas de salud
Cultura Cvico-Democrtica
Reinsercin social de la juventud vulnerada en sus derechos
Prevencin, rehabilitacin e inclusin social, de jvenes con discapacidad

Personas con Discapacidad


Nuestros Adultos Mayores: Fuente de
Sabiduria.
Nios y Nias Hondureos: Presente y Futuro
Del Pas y Agentes de su Propio Desarrollo

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Nutricin y Seguridad Alimentaria :Todos comen bien y a tiempo los tres tiempos
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Las comunidades y organizaciones producen ms alimentos, los conservan mejor y 104
venden bien el excedente. Para lograrlo impulsaremos las siguientes acciones
La familia mejora su ingreso y este rinde para obtener una canasta bsica completa.
La niez y toda la familia, logran un organismo saludable que aprovecha mejor los
alimentos y sus nutrientes para su mayor bienestar y productividad.

tnias

Pueblos y Comunidades Indgenas y Afrohondureas


Desarrollo Econmico Inclusivo
Desarrollo Social y Preservacin Cultural
Conservacin Ambiental

Genero: Igualdad de Oportunidades


Los Migrantes y sus Familias
Rescate de Nuestra Identidad y Valores
Culturales

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Identidad y Cultura
Desarrollo de las Artes

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Democratizacin y Descentralizacin Deportiva


Fomento a los Principios, Valores y Autoestima

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Promocin del Talento Deportivo

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Honduras: Un Pais que Vive en Armonia con la


Naturaleza

Un Medio Ambiente Digno para la Vida


Poltica Ambiental
Recurso Agua
Recurso Bosque
Desarrollo Sostenible del Bosque
Armona con la Naturaleza
Solidaridad Forestal
Recurso Aire
Recurso Suelo y Desechos Slidos
Biodiversidad
Recurso Marino Costero
Recurso Minero

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UNA AGENDA PARA VIVIR MEJOR


Estimados Compatriotas:
En los ltimos aos me dedicado enteramente a escuchar los problemas, necesidades
e ilusiones de todo nuestro pueblo. Ustedes me han dicho que el pas va por el camino
equivocado, que han perdido sus esperanzas y que se necesita urgentemente un cambio ya.
Esto no lo podemos lograr solos, es necesario la participacin, integracin y compromiso de
todos los hondureos, sin distingos de colores polticos, etnias, religiones y clase social.
A continuacin presento la Agenda para el Cambio Ya que expone mi visin de la Honduras
que todos anhelamos y que servir de gua en mi quehacer como Presidente de la Repblica si
Dios, ustedes y el pueblo hondureo en general as lo deciden el prximo 29 de Noviembre.
Siempre he credo y continuo creyendo que la participacin ciudadana es el elemento que
legitima nuestra democracia, que la concertacin y el entendimiento mediante el dialogo en
torno a causas nacionales, son el sustento del desarrollo de nuestro pueblo. Es as que hago
esta propuesta como una base para la discusin y consulta amplia que sern el verdadero
fundamento del Plan de Nacin y los grandes acuerdos nacionales que orientarn las acciones
de mi gobierno.
Propongo un cambio que dignifique a la persona humana, procurando su desarrollo integral
y sustentable, de modo que le permita gozar de una vida con calidad. Considero imperativo
incrementar las oportunidades y capacidades de la poblacin, ofrecerles garantas de
seguridad para promover el desarrollo humano.
Reitero mi compromiso de gobernar para fortalecer la economa familiar de los ms pobres,
proteger a la clase media y promover la libertad empresarial, recuperando la confianza de los
inversionistas y de la comunidad internacional.
Desarrollar una plataforma econmica que coloque al ser humano como el centro del
desarrollo socioeconmico, fundamentada en una poltica econmica responsable y
consistente con el objetivo de alcanzar un crecimiento econmico que se vea reflejado en una
disminucin real de la pobreza.
Trabajar incansablemente para generar empleos y salarios dignos para todos, donde las
discapacidades, la edad, el genero o etnia, no sean una limitante para tener oportunidades
de alcanzar el bienestar que todos se merecen.
Estoy convencido que la promocin de la produccin en el campo, el desarrollo de la Micro,
Pequea y Mediana empresa son fundamentales para incrementar la riqueza y el bienestar
de nuestro tejido social, aprovechando para ello las vocaciones, potenciales naturales y
culturales de nuestro territorio, bajo un irrestricto respeto al medio ambiente y en el marco de
un ordenamiento territorial adecuado.

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Reconozco que para enfrentar con xito los desafos del futuro, nuestro pas requiere
de ciudadanos preparados y saludables. Es por ello que priorizar el gasto pblico para
orientarlo a fortalecer la calidad, disponibilidad y equidad de los servicios educativos y de
salud, fortaleciendo el rol de los gobiernos locales y la participacin de las comunidades,
utilizando la tecnologa como base para incrementar la eficiencia y transparencia de todos
los procesos del Estado.
Recuperar la seguridad de nuestros ciudadanos sin limitar sus libertades, respetando sus
derechos y garantizando que el Estado les proteja a todos por igual y sin discriminacin,
pero actuando de frente, con firmeza y decididamente contra la delincuencia, terrorismo,
narcotrfico y crimen organizado. Me esforzar para crear oportunidades para todos, de tal
forma que la prevencin y la rehabilitacin sean el fundamento de la seguridad ciudadana,
sin olvidar el fortalecimiento de la polica y de los operadores de justicia.
Finalmente y como lo he manifestado permanentemente mi mayor reto y compromiso es
alcanzar la reconciliacin, la paz, y la unidad de la familia hondurea, bajo el irrestricto
cumplimiento de la ley. Hemos avanzado, pero el camino es arduo y falta mucho por
recorrer, y no descansar hasta lograr que todos los hondureos caminemos juntos en pro
de alcanzar la Honduras que todos anhelamos.
Amigos, el tiempo de cambiar ha llegado, no esperemos ms, les invito a participar en
este esfuerzo y contribuir en la construccin de ese Plan de Nacin que nos permita
desarrollar la Honduras que todos deseamos y garantizar que podamos disfrutar de un
pas en prosperidad, paz y seguridad.
En Dios y ustedes confo que el Cambio Ya viene pronto.

Porfirio lobo Sosa

Candidato Presidencial Partido Nacional de Honduras

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Hondureos, Nuestro compromiso es mejorar


la economa familiar, propiciar ms empleo y
mejores salarios, darles seguridad personal, y
oportunidades para accesar a mejores servicios
de educacin y salud para garantizar una mejor
calidad de vida.

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En los ltimos aos PEPE LOBO se ha dedicado enteramente a escuchar lo que los
hondureos tienen que decir sobre sus problemas, necesidades y esperanzas.
En este documento se presenta la visin de la Honduras que todos anhelamos, exponiendo
claramente los problemas, necesidades y anhelos de los hondureos, que constituyen
nuestros verdaderos desafos.
Esta visin de pas se complementa con los ejes del programa de gobierno con los cuales
el Partido Nacional de Honduras se presentar a las prximas elecciones generales y con
el cual confiamos en Dios tendremos la oportunidad de gobernar por los prximos cuatro
aos.
Estos Ejes de Gobierno, constituyen los lineamientos con los que pretendemos enfrentar y
responder a estos grandes desafos que la sociedad hondurea se ha planteado.
Esta propuesta se presenta como base para una amplia discusin y consulta entre los
distintos sectores de la sociedad hondurea y que al final se refleje en un Plan de Nacin
que orientarn las acciones de nuestro gobierno y los futuros.
Mientras tanto, creemos firmemente que Honduras necesita de una Agenda para el
Cambio Ya, que nos permita fortalecer la economa, mejorar el ingreso de los ms
pobres, brindar seguridad, propiciar ms oportunidades y construir un mejor pas. para
esto hemos, definido tres pilare fundamentales dentro de nuestro Plan de Gobierno:

Educacin
Ingreso familiar
Seguridad.
Es urgente buscar la reconciliacin entre los hondureos y formar una Alianza por
hondureos que nos ofrezca a un nuevo amanecer, el amanecer del Cambio Ya.
El objetivo final de esta propuesta es dignificar a la persona humana, procurando su
desarrollo integral y sustentable que le permita gozar de una mejor calidad de vida.
El documento resume las principales propuestas de gobierno contenidas en una serie
de documentos especializados, que para cada tpico, ha preparado nuestro equipo de
gobierno.

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Nuestros Principios

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NUESTROS PRINCIPIOS
Somos un partido poltico Centro-Humanista, que defiende los principios
de la Dignidad de la Persona Humana, el Bien Comn, La Solidaridad y La
Subsidiaridad.

Dignidad de la Persona Humana


Todos los seres humanos tienen elmismo valor independientemente de su sexo,
color de piel, edad, nacionalidad, conviccin religiosa y poltica, discapacidad, salud
y cualquier juicio de otros.
Reconocemos que todo ser humano posee el derecho de desenvolverse libremente
de acuerdo a sus capacidades individuales, al mismo tiempo que promovemos el
estricto respeto al prjimo.
Creemos firmemente que la poltica debemos desarrollarla bajo el principio del
respeto, confiando en el dilogo como instrumento fundamental para alcanzar el
consenso.

Bien Comn
Bien Comn, entendido como el principio donde el inters particular esta subordinado
al inters de la mayora.
Estamos plenamente comprometidos a crear permanentemente un orden social
orientado a alcanzar el bien comn, donde se beneficien todos los miembros de la
sociedad hondurea.
Creemos firmemente en la creacin de oportunidades justas para todos, respetando
la equidad de gnero, edad, profesin, salud, convicciones polticas y religiosas,
etc.

Solidaridad
Concebimos la solidaridad ante todo como un camino hacia la paz, la democracia
y la justicia social.
Entendemos la solidaridad como el fundamento de la seguridad social y de la
proteccin colectiva de los riesgos que una persona individualmente no puede
superar.
Promovemos la solidaridad recproca, que garantice que todos estamos dispuestos a
renunciar a algo para alcanzar el bien comn.

Subsidiaridad
Entendemos que el Estado debe ayudar a sus ciudadanos bajo el esquema de
reserva, es decir cuando sea necesario, solamente lo necesario, donde sea necesario
y especficamente durante el tiempo que sea necesario.
Este principio es el fundamento de la responsabilidad social del estado y permite
que sus ciudadanos acten con responsabilidad propia.

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Nuestra Visin
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Bajo nuestra visin, los hondureos anhelamos:


Un Pas Unido en Torno a un Plan de Nacin
Comprometidos plenamente a alcanzar el mximo consenso que nos permita
construir un nuevo esquema de convivencia, en paz y armona, concertando una
gran Alianza por Honduras, como instrumento de desarrollo de nuestro pas y sin
excluir a ningn sector social.
Utilizando el dialogo como instrumento valioso para encontrar consenso en
los temas prioritarios para el pas.
Reconociendo la cohesin de nuestra sociedad como fundamento para la
construccin de un nuevo pas.
Respetando la dignidad humana, procurando su desarrollo integral y
sustentable, que le permita alcanzar un nivel de vida digno.

Una Nueva y Verdadera Democracia


Defendiendo nuestra constitucin y las leyes.
Reconociendo que el fundamento de la justicia es la igualdad de oportunidades
entre todos los hondureos, garantizando la libertad y el respeto a la dignidad
humana.
Acercando el Gobierno al pueblo y ponindolo al servicio de las personas.

Un Pas de Oportunidades para Todos


Vemos a nuestro pas mucho ms all de lo que tenemos en la actualidad,
con esperanza de alcanzar un prspero desarrollo humano, basado en grandes
compromisos nacionales que nos aseguren el aprovechamiento de todos los
recursos que nuestra Honduras nos ofrece.
MS PRODUCTIVOS Promoviendo un desarrollo que conecte entre s a nuestros
ciudadanos, los recursos naturales y las necesidades sociales generando un crecimiento
con innovacin tecnolgica, agriculturas integradas y eficientes y reas territoriales
reforestadas.
MS EDUCADOS: Logrando que la educacin sea el fundamento para la construccin del
desarrollo econmico y social de Honduras.
MS SANOS: Poniendo al alcance de todos servicios de salud de calidad que contemple
la adecuada cobertura de los servicios pblicos, medicamentos e infraestructuras
hospitalarias.

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Un Pas de Gente Felz


Convirtiendo a Honduras en el pas en donde los ciudadanos se sientan
seguros, partcipes y orgullosos de ser hondureos..
SER LIBRES: Estableciendo slidos principios de libertad, tolerancia, igualdad y respeto
a las instituciones y leyes que garantizan estos principios
VIVIR SEGUROS: Creando las condiciones necesarias para vivir tranquilos y que todos
tengamos acceso a las oportunidades que crean el trabajo, el capital y los recursos de
nuestro pas.
VIVIR EN PAZ: con esperanza y fe en nuestro pas, en un ambiente de unidad y concordia
respetndonos a nosotros mismos como ciudadanos y al Estado que nos garantiza la paz
social

Un Pas en Armona con la Naturaleza


Promoviendo el principio de sustentabilidad, que nos permita aprovechar
racionalmente nuestros recursos en beneficio de toda la nacin, y creando
simultneamente condiciones para contribuir a la proteccin de nuestro
planeta.
Reconociendo que es nuestra responsabilidad garantizar a las futuras
generaciones un medio ambiente sano y limpio, que les permita tener un
desarrollo econmico y bienestar social digno.

Un Pas con Valores y Principios


Fortaleciendo nuestros principios ticos y morales.
Reconociendo a la familia como fundamento de la sociedad y promotor de la
responsabilidad, solidaridad, confianza y justicia.

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Desafios Inmediatos
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Ante estos desafios, nuestra propuesta de Gobierno se fundamenta en tres grandes


pilares:
Mejorar el ingreso de las familias hondureas, creando ms oportunidades de
empleo y promoviendo el uso de sus capacidades en un ambiente de libertad
que nos permita reducir la pobreza y aprovechar las oportunidades que se
presenten para mejorar nuestras condiciones de vida, todo ello bajo una
estrategia econmica desarrollada en un marco de libertad de mercado pero
orientada a la obtencin de un mayor bienestar y justicia social.
Ampliar la cobertura y calidad de la educacin y servicios de salud que
necesita nuestro pueblo, para tener una mejor calidad de vida y crear una
sociedad ms cohesionada, solidaria y justa.
Brindar seguridad ciudadana y jurdica que nos permita vivir en paz y armona,
as como promover la iniciativa privada con responsabilidad social y el apoyo
de los pases amigos.

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Honduras: Un Pais
Unido en Torno a un
Plan de Nacin
Concertaremos un Plan de Nacin
como instrumento de desarrollo
para nuestro pas sin excluir a
ningn ciudadano ni sector social
del pas.

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Honduras: Una
Nueva y Verdadera
Democracia

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Una nueva y verdadera Democracia

Defendemos el Estado de Derecho, la Constitucion de la Repblica y la


institucionalidad del pas.
Recononocemos que el fundamento de la justicia es la igualdad de oportunidades
entre todos los hondureos, garantizando la libertad y el respeto a la dignidad
humana.
Creemos en la pluralidad de criterios dentro de un marco de respeto mutuo, en
libertad, igualdad, justicia y tolerancia.
Creemos en relaciones internacionales enmarcadas en el respeto a la
autodeterminacin de los pueblos, de los derechos humanos, cooperacin mutua,
el fomento de la paz y la seguridad internacional.
Vemos la democracia como la nica va mediante la cual el pueblo ejerce su
soberana.
Reconocemos que la consolidacin del Estado de Derecho y la democracia, requieren
de un proceso dinmico, quedando tareas pendientes de resolver.

Administracin de Justicia

Reconocemos y apoyamos el actual sistema de seleccin de la Corte Suprema de


Justicia y respetamos la separacin e independencia de los Tres Poderes del Estado.
Apoyaremos la medidas que se propongan para mejorar la eficiencia del sistema
judicial y asegurar su independencia. Apoyaremos la aprobacin de la ley del
consejo de la judicatura y la carrera judicial con el propsito de promover una corte
suprema de justicia dedicada exclusivamente a su funcin jurisdiccional y trasladar
las funciones administrativas a un rgano diferente y organizado con la idoneidad
de la funcin administrativa del poder judicial.
Apoyaremos las reformas a la ley organica del Poder Judicial que le permitan dar
respuesta a las demandas de una sociedad cada vez ms cambiante y reclamante de
mayor eficiencia en la administracin de justicia.
Reconocemos que uno de los pilares de sistema de justicia es la independencia
judicial, por lo que apoyamos la obligatoriedad de aplicacin de concursos en la
seleccion de jueces y dems miembros de todo el sector justicia que permitan
una seleccin en base a mritos y conducta en la vida pblica y privada de los
aspirantes.
Apoyaremos todas las iniciativas orientadas a facilitar el acceso a la justica y a la
transparencia en las actuaciones del Poder Judicial.

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Apoyaremos las acciones que sean necesarias para que el pueblo hondureo tenga
informacin correcta y oportuna sobre la gestin del Poder Judicial, promoviendo
con ello la transparencia y una mayor formacin de la ciudadana en temas judiciales,
apoyando la creacin del canal judicial de Honduras, la cultura ciudadana y respeto
a las leyes, deberes y derechos de las personas.
Proponemos la creacin de 18 centros de dilogo, paz y convivencia, indispensables
para viabilizar soluciones a los problemas del pas.
Promoveremos la ley de la solucin pacifica de los conflictos de la sociedad y
otorgaremos todo el apoyo presupuestario para su organizacin y funcionamiento.

Combate a la Corrupcin
Apoyaremos decididamente el plan anticorrupcin propuesto por el Consejo Nacional
Anticorrupcin (CNA).
Implementaremos el Cdigo de tica y Conducta de los funcionarios pblicos,
como herramienta fundamental para la lucha contra la corrupcin y fomento de
la transparencia en el nuevo gobierno. La firma de ste documento ser un acto
pblico donde cada funcionario demuestra su compromiso con su labor profesional,
administracin limpia y transparente de los recursos del Estado.
Impulsaremos la reforma a la ley de contratacion del estado, para sancionar y
penar la emisin de declaratorias de emergencias sin justificacin y evitar el abuso
en las contrataciones directas, as como para la implementacin de las subastas
electrnicas de las compras del Estado.
Crearemos un centro de contratacion especializado para grandes adquisiciones, en
el que se analizarn, planificarn y realizarn las contrataciones de acuerdo a las
recomendaciones tcnicas y respetando la Ley.
Promoveremos la participacin de la sociedad civil como testigos de calidad en los
procesos de contratacin del estado como principio de transparencia.

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Poltica Exterior

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La Poltica Exterior Importa:


Una poltica exterior bien estructurada y representada debe ser coerente con la
agenda que a lo interior del pas se est desarrollando y el fiel reflejo de lo que
como hondureos deseamos promover.
La nueva poltica exterior pondr nfasis en contribuir a impulsar el desarrollo
econmico y social del pas, particularmente en lo que constituye la lucha contra
la pobreza.
La lneas estratgicas de nuestra poltica exterior sern las siguientes:
Contribuir al desarrollo sostenido y el bienestar de los hondureos,
reestableciendo la confianza de la comunidad internacional y pueblos del
mundo en nuestro pas.
Cooperar con los objetivos de seguridad internacional.
Promover la imagen de Honduras en el exterior.
Insertar Honduras de forma exitosa en la economa internacional.
Trabajar por la proteccin de nuestros compatriotas en el exterior y su
vinculacin permanente con el pas.
Para hacer realidad estos objetivos ejecutaremos acciones que nos permitan:
La modernizacin y profesionalizacin del servicio exterior.
Buscar un equilibrio entre el enfoque tradicional poltico-diplomtico y el
enfoque econmico-desarrollista en nuestro quehacer internacional.
Impulsar la poltica exterior diseada con una visin de largo plazo.
La promocin de las inversiones y de las exportaciones, as como la integracin
econmica tanto a nivel regional como continental.
Integrar a personal especializado en el servicio exterior y asegurar una poltica
exterior integral en materia de Turismo, Finanzas y Comercio.
Adaptar la estructura de la cancillera y representaciones de Honduras en el exterior
a fin de que respondan de manera ms eficiente a los interses y objetivos que
persigue el pas.

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Dentro de la poltica exterior consideramos importante:


Apoyar el proceso de integracin Centroamericana, especialmente en materia
de unin aduanera y proyectos regionales orientados al mejoramiento de la
infraestructura y competitividad de la regin.
Procurar una mayor proteccin de hondureos en el exterior.
Suscribir acuerdos de cooperacin en materia de seguridad, terrorismo y lucha
contra el narcotrfico.
Priorizacin de las relaciones bilaterales, a fin de asignar racionalmente
los recursos en funcin de su importancia y del esquema de trabajo que el
gobierno haya decidido desarrollar en cada rea especfica.
Reforzamiento de las misiones diplomticas de Honduras ante las
organizaciones internacionales a las que pertenecemos o con las que
mantenemos relaciones estrechas.
Capacitar nuestras misiones diplomticas en fomento al turismo, promocin
de inversiones y promocin de mercados
Fortalecer los recursos humanos de Secretara de Relaciones Exteriores
asegurando el ingreso a la carrera de los mejores y ms calificados elementos,
garantizando la estabilidad de los mismos.

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Descentralizacin
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Gobiernos Locales
Entendemos la descentralizacin como un proceso de empoderamiento de los
ciudadanos y un ejercicio multisectorial del Estado, que permite la homologacin
de roles y responsabilidades entre el gobierno central y local, con el proposito de
buscar pertinencia-persistencia y continuidad de las polticas pblicas para lograr
un gran pacto politico-social.
Fortaleceremos las instancias de coordinacin con la Cooperacin Internacional y
pases amigos para mantener, consolidar y fortalecer los programas de ayuda en
materia de descentralizacin.
Aumentaremos el esfuerzo de coordinacin entre las instituciones del Gobierno
Central y la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON), para garantizar la
armonizacin de propsitos en materia de descentralizacin.
Nuestra poltica de descentralizacin se basa en 5 pilares fundamentales:
Fortalecimiento de las capacidades locales.
Descentralizacin fiscal gradual.
Eficiencia en la utilizacin de los recursos y en la prestacin de los servicios
pblicos.
Transparencia.
Fortalecimiento de la participacin ciudadana.

Fortalecimiento de las Capacidades Locales


Promoveremos el principio de subsidiaridad del Gobierno Central reconociendo que
los gobiernos locales son las autoridades ms cercanas a los ciudadanos y quien es
mejor conocen sus problemas, impulsando:
Instituto de Desarrollo Municipal.
Poltica Nacional de Capacitacin de los Gobiernos Locales.
Ley de Servicio Civil Municipal, profundizando la normativa que regula los
empleados municipales.
Estrategia de Incidencia Poltica.
Estrategia de Comunicacin.

Descentralizacin Fiscal
Concensuaremos un nuevo modelo de financiacin de los gobiernos locales, que
con lleve el establecimiento de nuevos criterios de gradualidad que faciliten y
promuevan la equidad en gestin de recursos, estableciendo nuevos esquemas de
asignacin de la transferencia, que permitan que las municipalidades grandes se
solidaricen con las ms pequeas.

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Impulsaremos fuertemente la formulacin de Presupuestos Participativos, que


permitan priorizar las inversiones de las corporaciones municipales, que promuevan
mayor transparencia en la gestin local e instrumentalicen los Consejos Desarrollo
Municipal.
Descentralizaremos los procesos y recursos de la Estrategia para la Reduccin de la
Pobreza. (ERP)

Eficiencia en la utilizacin de los recursos y en la


prestacin de los Servicios Pblicos.
Apoyaremos y desarrollaremos mecanismos de compensacin que premien a los
gobiernos locales que demuestren un mayor compromiso con el uso sostenible de
los recursos naturales y el suelo.
Impulsaremos el Enfoque de Ordenamiento Territorial, que permita crear y desarrollar
reas bajo rgimen especial de manejo sostenible, potenciar polos de desarrollo
y ciudades intermedias, y completar los procesos de catastro y legalizacin de
territorios.
Revitalizaremos la descentralizacin de competencias y responsabilidades en los
servicios pblicos, tales como agua potable y saneamiento, infraestructura vial,
desarrollo econmico local, seguridad ciudadana, regulacin y permisos.

Transparencia
Fortaleceremos los procesos de Contralora Social, potenciando las comisiones
ciudadanas de transparencia.
Revisaremos la normativa vigente con el propsito de fortalecer la transparencia en
la gestin de los gobiernos locales.
Desarrollaremos un nuevo sistema de indicadores de gestin municipal bajo el
criterio de gradualidad en su aplicacin.
Impulsaremos los procesos de transicin y traspaso de los Gobiernos Municipales
como mecanismo de transparencia.

Fortalecimiento de la Participacin Ciudadana.


Aseguraremos el desarrollo de organizaciones comunitarias como patronatos y
mancomunidades para promover el enfoque de presupuestos participativos.
Fortaleceremos los procesos orientados a la construccin de ciudadana,
especialmente en materia de debates polticos y evaluacin de planes de gobierno
municipales.

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AGENDA PARA EL CAMBIO YA!

20102014

Honduras: Un Pais
de Oportunidades

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AGENDA PARA EL CAMBIO YA!

20102014

Bienestar Econmico y Social


Reconocemos que el crecimiento econmico en Honduras ha sido muy variable
y poco acelerado, esto afecta de manera negativa la generacin de empleos que
demandan nuestros jvenes y limita las posibilidades de avanzar en la disminucin
de la pobreza. Como resultado de lo anterior, una de cada tres personas est
desempleada o subempleada.
Proponemos un cambio que dignifique a la persona humana, procurando su
desarrollo integral y sustentable, de modo que le permita gozar de una vida con
calidad. sto implica mejorar las capacidades de la poblacin y ofrecerle garantas
de seguridad; es decir, promover el desarrollo humano. Reconocemos que esto solo
puede suceder si tenemos una economa estable y con amplia base ara el crecimiento
a favor de los pobres.
Nuestro objetivo final es crear condiciones dignas para que en el marco de un proceso
de desarrollo integral y sustentable, todos los hondureos podamos gozar de una
vida con calidad. Consideramos imperativo incrementar las capacidades econmicas
y sociales de la poblacin y ofrecerle garantas de seguridad para promover el
desarrollo humano.
Proponemos desarrollar un marco de polticas pblicas que genere oportunidades
para todos y todas, de manera que cada persona pueda desarrollar sus capacidades
y sentirse incluida en el proceso de desarrollo. Nos proponemos ejecutar polticas en
materia de seguridad alimentaria, educacin, salud, y generacin de ms y mejores
empleos, fortalecimiento institucional, seguridad jurdica y ciudadana que generen
beneficios en forma equitativa para hombres y mujeres.
Mejoraremos las capacidades fsicas e intelectuales de la poblacin a travs
de programas integrales de salud y educacin. Las deficiencias en el sistema de
propiedad son causa de exclusin social y marginamiento, por lo que facilitaremos
el acceso de los ms pobres a financiamiento y activos productivos que les permitan
realizar una actividad productiva para generar ingresos. Ofreceremos la seguridad
necesaria para que las personas puedan hacer uso de sus capacidades en un ambiente
de libertad y aprovechar las oportunidades que se le presenten para mejorar sus
condiciones de vida.
Promoveremos adems un esquema de desarrollo que vincule a nuestros ciudadanos
y ciudadanas entre si y a estos con la naturaleza, de manera que ambos, sociedad y
ambiente, constituyan un todo que refuerce nuestras posibilidades de crecimiento
y bienestar social.
Sin crecimiento econmico no es posible mejorar las condiciones de vida, ni
aumentar los ingresos de las familias hondureas.Para ello adoptaremos polticas
pblicas complementarias que permitan una mayor equidad en la distribucin
de la riqueza, en un marco de libertad de iniciativa y respeto a la propiedad, pero
procurando una mayor justicia social.
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20102014

Desarrollaremos una plataforma econmica que coloque al ser humano y no al estado


ni al mercado, en el centro del desarrollo socioeconmico; para ello proponemos
cuatro lineamientos fundamentales:
Manejo inteligente y responsable de la Macroeconoma procurando una
distribucin ms equitativa de la riqueza, con disciplina fiscal orientada a un
gasto pblico de calidad.
Fomento a la competencia justa.
Ampliacin del comercio interno y externo.
Descentralizacin de la inversin pblica.
Cuando en el ao 2014 entreguemos el gobierno, nuestro pas estar encarrilado
firmemente hacia el desarrollo, con una economa sana y oportunidades de empleo
e inversin para todos y todas, con niveles de inversin pblica y privada semejantes
a los de los pases vecinos con mayor desarrollo y con relaciones comerciales con los
principales bloques econmicos del mundo.

Manejo Inteligente y Responsable de la Macroeconoma


Nuestra poltica econmica ser responsable y consistente con el objetivo de alcanzar
una tasa de crecimiento econmico, mayor al crecimiento poblacional y sostenerla
en el tiempo, a fin de que el aumento de la produccin se vea realmente reflejado en
una disminucin de la pobreza en el pas.
Reordenaremos las finanzas pblicas con disciplina y responsabilidad, focalizando
con honestidad e imparcialidad los programas sociales, procurando una mayor
eficiencia y lograr as el mayor beneficio posible a la poblacin ms pobre,
dedicando los recursos generados a aumentar la inversin social y la oferta de
servicios pblicos.
Consolidaremos la estabilidad macroeconmica mediante un adecuado manejo de la
situacin fiscal, garantizando la eficiencia en la recaudacin tributaria, promoviendo
que todos paguemos impuestos conforme a nuestras posibilidades, sin privilegios
para nadie, pero con plena conciencia de que al tributar estamos logrando nuestro
propio beneficio.
Impulsaremos agresivamente la recuperacin de la confianza de los inversionistas
nacionales y extranjeros, as como la de la comunidad internacional, para garantizar
el apoyo que requerimos para la ejecucin de programas que permitan mejorar las
condiciones de competitividad y la generacin de empleo tan necesaria en nuestro
pas.
Focalizaremos el gasto pblico hacia las necesidades del pas que juntos
determinemos en un dialogo abierto e incluyente, priorizando en los ms pobres
y garantizando su destino hacia ellos mediante un adecuado proceso de auditora
social.
Desarrollaremos una poltica monetaria consistente con los objetivos en materia
fiscal y que apoye el crecimiento econmico con estabilidad de precios.
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20102014

Avanzaremos en el manejo prudente del nivel de endeudamiento pblico interno y


externo, de modo que el mismo fomente el desarrollo y sea sostenible en el largo
plazo, aminorando el impacto de su servicio sobre las finanzas del gobierno.
Orientaremos las polticas monetaria, crediticia y cambiaria hacia la estabilizacin
de los precios y el tipo de cambio, as como manejo de las tasas de inters que
incentiven la inversin productiva y el crecimiento econmico.
La seguridad y solidz del sistema financiero son prioritarias para el cumplimiento de
la funcin econmica de las instituciones que lo forman. Mantendremos un marco
regulatorio consistente con las mejores prcticas internacionales y recuperaremos
la capacidad institucional de las instituciones supervisoras, para maximizar el
crecimiento del ahorro, consolidar la moneda nacional y canalizar recursos hacia las
actividades econmicas en magnitud suficiente para financiar el desarrollo.
Reconocemos que el acceso al financiamiento es una condicin importante del
desarrollo si nos proponemos alcanzar una tasa de crecimiento ms elevada en
forma sostenible, por lo que promoveremos un aumento de la profundizacin
financiera, la diversificacin de los servicios que prestan las instituciones financieras,
la consolidacin del mercado de capitales y la creacin de productos y servicios
financieros que satisfagan las necesidades financieras de los ms pobres.

Fomento a la Competencia Justa


Avanzaremos en el desarrollo de una cultura de competencia sana, con valores
ticos y reglas claras, evitando los abusos de posicin dominante, que permitan
que tanto empresarios como consumidores obtengan los mejores beneficios.
Promoveremos iniciativas que incrementen los niveles de inversin y mejoren su
eficiencia, como base para incrementar las oportunidades de empleo y mejorar la
calidad del mismo.
Fortaleceremos y mejoraremos el marco legal para incentivar el establecimiento de
nuevas empresas.
Promoveremos la nueva Ley de Proteccin y Promocin de la Inversin Extranjera
en Honduras, como instrumento que genere un adecuado clima de inversin e
impulse el crecimiento y desarrollo de empresas en los sectores prioritarios del
pas, garantizando reglas claras que protejan al inversionista extranjero y que no
distorsionen ni generen ventajas que limiten la inversin de los hondureos.

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Ampliacin del Comercio Externo e Interno


Procuraremos un incremento sostenido de las exportaciones, que contribuya a reducir
la brecha comercial y el impacto de alteraciones en el contexto internacional.
Fortaleceremos la estructura productiva del pas para obtener mayores beneficios
de los tratados de libre comercio ya existentes y mejorar con ellos el acceso de los
productos hondureos al mercado internacional.
Impulsaremos la desiciones polticas pendientes para fortalecer el proceso de
la Unin Aduanera Centroamericana, especialmente en materia de acuerdos que
aceleren el libre transito de personas, mercadera y libre movilidad de capitales.
Promoveremos y apoyaremos acciones para fortalecer la seguridad jurdica en
materia de inversiones, contratos, resoluciones de conflictos y tenencia de la tierra
rural y urbana.
Impulsaremos el Instituto de Comercio Exterior como forma institucional eficiente,
que promocione el comercio exterior en Honduras, el desarrollo de especialistas en
el rea, convirtindose en el brazo tcnico de la Secretara de Industria y Comercio
para negociar y administrar los tratados de libre comercio y a su vez permitiendo
estabilidad en la transicin de los gobiernos en materia de poltica comercial.
Fortaleceremos los mecanismos de negociacin bilateral y multilateral, de solucin
de controversias comerciales y crearemos las condiciones e instancias que permitan
una efectiva promocin de inversiones y exportaciones.
Negociaremos acuerdos que aceleren el trnsito de personas y mercaderas y
eliminar las trabas al libre intercambio comercial y de cooperacin con otros pases
y regiones del mundo.

Descentralizacin de la Inversin Pblica


Mejoraremos la capacidad de gestin tcnica, financiera y administrativa de los
gobiernos locales, con el fin de que estn preparados para afrontar los retos de una
gestin fiscal completa.
Mejoraremos la calidad y cobertura de los servicios pblicos en todas las
municipalidades del pas e iniciaremos un proceso de capacitacin en las alcaldas
ms pobres.
Aseguraremos un desarrollo local-regional sostenible, mediante la insercin de
regiones estratgicas del pas a mercados nacionales e internacionales y bajo un
marco de uso racional y sostenible de espacios territoriales y recursos naturales
existentes.

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Honduras: Un Pas
Ms Productivo
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20102014

Honduras: Un Pas ms Productivo.


Nuestro pas cuenta con un enorme potencial para el desarrollo del sector
agroalimentario, basado en sus recursos naturales, suelo, agua, bosques y clima,
el cual ofrece una serie de ventajas para el mejoramiento de la calidad de vida de
la poblacin rural y en general del pas, con una activa participacin de la mujer, la
juventud, las etnias, y sectores hasta ahora excluidos.
Impulsaremos el desarrollo del sector agroalimentario, con el propsito de
promover el bienestar de las familias rurales, mediante la generacin de ingresos,
que produzcan alimentos de primera calidad y contribuyan a la seguridad e
independencia alimentaria, a travs de la organizacin, estratificacin y eficiencia
productiva, con un adecuado ordenamiento territorial y encadenamiento, que nos
permita sentar las bases para un crecimiento sostenible, a corto, mediano y largo
plazo.
Promoveremos el ordenamiento territorial como un instrumento que permita un
uso ordenado y sostenible de las potencialidades del territorio, en forma concertada
con los diferentes sectores socioeconmicos de la poblacin, para una verdadera
transformacin, diversificacin y desarrollo de este importante sector.
Fortaleceremos y consolidaremos la organizacin gramial de los productores, de
todas las actividades productivas en el territorio nacional, a fin de crear alianzas
estratgicas entre el sector productivo y el gobierno, que permitan generar mayor
incidencia con el desarrollo nacional.
En materia de Cadenas Productivas, fortaleceremos activamente las alianzas
de cooperacin entre los actores directos e indirectos como mecanismo de
modernizacin, transformacin productiva y desarrollo de la competitividad,
incorporando los sectores de granos bsicos (maz, arroz, frijol, sorgo, maicillo),
ganadera bovina (carne y leche), cultivos agroindustriales (palma africana, caa
de azcar, cacao, pltano, banano, ajonjol), Caf, Hortalizas (hortalizas orientales y
tradicionales) y frutales (ctricos, mango, sandia, meln, pia), Pesca y acuicultura
(tilapia, langosta, pesca artesanal y camarn), produccin porcina, sector Avcola
(carne y huevos) y Apcola.
Fomentaremos un modelo agricola multifuncional, enfocado no solamente en
el cultivo sino en la transformacin y comercializacin de productos con valor
agregado.
Apoyaremos decididamente la agricultura de subsistencia, contribuyendo de esta
forma a la seguridad y soberana alimentaria que permita el auto-abastecimiento
de los alimentos bsicos.
Estableceremos las condiciones para lograr la confianza que permita buscar las
alternativas de financiamiento que requiere el sector productor.
Mejoraremos el acceso de la informacin (mercados, tecnologa, insumos) a los
productores como una herramienta para la toma de decisiones.
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Poltica Sector Agrcola.


Nuestra propuesta se basa en tres ejes estratgicos:
Solidarirdad productiva.
Competitividad y agronegocios.
Infraestructura productiva, investigacin y transferencia tecnolgica.

Solidaridad Productiva
Proporcionaremos todo el apoyo necesario a los productores con financiamiento,
asistencia tcnica especializada y fortaleceremos los mecanismos de comercializacin
interna, para garantizar el acceso de todos los productores al mercado en una forma
competitiva.
Impulsaremos armnicamente un programa dinmico de adjudicacin y titulacin
de tierras a nivel nacional priozando las zonas afectadas que no hayan sido an
legalizadas a sus adjudicatarios.
Estableceremos un banco de tierras que nos permita conocer la disponibilidad de
activos que puedan ser objeto de negociacin para su compra y adjudicacin a los
productores.
Fomentaremos el encadenamiento productivo que permita el acercamiento entre el
productor, agroindustria, comercializadores y consumidores que permita la reduccin
de los margenes de intermediacin y la competencia desleal en el mercado.

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Promoveremos los mecanismos de la solidaridad y responsabilidad oscial empresarial,


a fin de que los productores logren un mayor beneficio en la comercializacin.
Garantizaremos que el financiamiento est disponible, accesible y sea oportuno
para todas las actividades productivas.
Implementaremos el Programa SOL Solidaridad Productiva Aporte de L 2,000
por familia, implementado en forma focalizada como apoyo para pequeos
productores(as) agropecuarios, especialmente de granos bsicos de subsistencia o
seguridad alimentaria y que sus reas de produccin sean menores a 2 manzanas
de terreno, orientados a la dotacin de insumos agrcolas tales como: Fertilizantes,
herramientas, semilla, etc.
Crearemos un fideicomiso que garantice a los pequeos productores del campo un
mecanismo financiero que les permita accesar a la tierra va mercado, mejorando las
condiciones de vida de los beneficiarios.
Crearemos lneas de financiamiento diferenciado, promoviendo la disponibilidad y
acceso al crdito preferencial y concesional, promoviendo el mejoramiento de la
cultura e pago de los productores, el seguro agrcola y garantas complementarias
como apoyo directo a la produccin.
Promoveremos la implementacin del seguro agrcola, para generar confianza con
los Intermediarios Financieros, y reducir el riesgo de los productores, aportando el
Estado hasta un 50% del valor de la prima de seguro, en los casos que califiquen.
Crearemos el programa de garantas complementarias, con el afn de fortalecer e
incentivar la produccin agrcola cuando las garantas presentadas a los IFIs, por
los productores sean insuficientes y que la unidad de produccin sea tcnica y
financieramente viable. Este programa ser manejado a travs de un fideicomiso
en BANHPROVI.
Implementaremos los precios de garanta que permitan que los productores reciban
un precio justo por sus productos y que a su vez los consumidores no se vean
afectados por la especulacin de los intermediarios. Para ello involucraremos a los
gobiernos locales en programas masivos de almacenamiento de granos.
Fomentaremos y crearemos las condiciones de apoyo necesario a nivel estatal y
privado, para realizar las compras colectivas de insumos, maquinarias y equipo, para
actividades productivas.
Reorientaremos todos los proyectos de desarrollo agrcola rural en forma concertada
con los organismos financieros Internacionales y cooperantes, para asegurar que
los fondos sean invertidos de acuerdo a las prioridades del pas, en beneficio de los
sectores productivos y de esta forma generar riqueza para el pas.
Fortaleceremos la complementariedad necesaria entre las instituciones pblicas y
privadas y crearemos los incentivos necesarios para fomentar la inversin privada
en la produccin agrcola.
Crearemos el gabinete agroalimentario como instancia de dialogo y concertacin, con
todas las instituciones relacionadas y presidido por el presidente de la repblica.
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Competitividad y Agro negocios


Impulsaremos la creacin de parques agroindustriales que promuevan la produccin
en el campo, ofreciendo para ello una nueva Ley de proteccin a la inversin en este
rubro.
Impulsaremos iniciativas orientadas a la creacin permanente de valor agregado por
parte de la produccin nacional, que nos permite tener mayor rentabilidad en los
mercandos nacionales e internacionales.
Estratificaremos, tecnificaremos y especializaremos la actividad productiva por
regiones territoriales.
Fortaleceremos el esquema de comercializacin y agro negocios mediante contratos
de compraventa (bloques), entre productores e industriales y comercializadores, en
forma concertada directamente entre las partes y como garante el gobierno; dentro
de un esquema regulatorio de pesos y medidas.
Conformaremos un programa fuerte de diversificacin de la produccin en el campo,
mediante la introduccin validada de nuevas especies y variedades de cultivos de
gran valor comercial, para la nutricin humana y animal, ejemplo el cultivo de
soya.
Fortaleceremos las organizaciones gremiales con activa participacin de los
productores.
Impulsaremos la tarifa diferenciada de energa, para mejorar la productividad
del sector agrcola mediante el uso en sistemas de riego y microempresas
agroindustriales.
Enfocaremos los esfuerzos y recursos en hacer ms trasparentes y eficientes los
procesos de registro, licenciamiento, permisos, regencias, a travs del Servicio
Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA).
Revisaremos las normas de origen contenidas en CAFTA, para establecer control a
los productos introducidos y elaborado en otros pases.
A travs de la merienda escolar el estado estimular la produccin, promoviendo
y fortaleciendo la especializacin de la actividad productiva, mediante la compra
de los productos como: leche, carne, frutas, verduras, entre otros, a nivel local o
regional.
Impulsaremos el mejoramiento, capacidad tcnica y certificacin de las unidades de
produccin, especialmente plantas procesadoras artesanales de productos lcteos
(microempresas), para industrializar e incrementar su participacin en el mercado,
en beneficio de la produccin nacional.

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Fortaleceremos y ampliaremos en SENASA los mecanismos que garanticen la


sanidad e inocuidad de nuestros productos, mediante la aplicacin eficiente de
buenas prcticas agrcolas.
Implementaremos el Censo Nacional Agroalimentario y anuario estadstico, como un
instrumento de base estadstica para la toma de decisiones e impulsar el desarrollo
agropecuario.
Implementaremos un programa especializado de asistencia tcnica para el
mejoramiento gentico, nutricional y manejo de los hatos ganaderos, mediante
la suscripcin de contratos y convenios con instituciones especializadas del sector,
involucrando al sector gremial de la actividad.
Fortaleceremos y capitalizaremos en caso necesario las iniciativas metodolgicas
y tcnicas exitosas en el campo y que puedan replicarse en nuevas regiones del
pas, ejemplo el programa MCA; que promueve, promociona y desarrolla el cultivo
de hortalizas y frutas en forma intensiva y con acceso a mercado, con pequeos
productores en varias regiones del pas.

Infraestructura Productiva, Investigacin y


Transferencia de Tecnologa

Mejoraremos la infraestructura requerida para incrementar la competitividad de


la produccin, a travs de programas de riego (embalses, reservorios naturales y
artificiales, microrriego), red vial (primaria, secundaria, terciaria), electrificacin,
telefona, centros de acopio, cuartos fros, transporte, rehabilitacin de los silos
regionales y centrales del IHMA, entre otros.
Estimularemos la complementariedad de la institucionalidad pblica y privada en la
aplicacin de las polticas dirigidas a la inversin de recursos en infraestructura para
mejorar la productividad.
Desarrollaremos la infraestructura necesaria para mejorar la calidad de vida de
los productores del campo enfocando los recursos en proyectos de agua potable,
vivienda, servicios de salud, educacin, comedores infantiles, etc.
Convertiremos el potencial hidrogrfico del pas en una ventaja competitiva para
el sector agroalimentario del pas, poniendo en marcha el programa Desarrollo
Integral de Potencialidades Agrcolas mediante el cual se construirn sistemas de
represamiento y riego por goteo para atender no menos de 75,000 hectreas de
tierras con potencial productivo a nivel nacional.
Haremos operativo un sistema de Pago por Servicios Ambientales que permita que
los beneficiarios de los sistemas de riego a nivel nacional, paguen a las poblaciones
localizadas en las zonas de recarga hidrulica, generando nuevas oportunidades de
empleo asalariado rural.

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Fortaleceremos el rol investigativo de la Secretara de Agricultura (SAG) a travs de


la Direccin de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria (DICTA) en materia de generacin,
validacin, transferencia e implementacin de tecnologas agrcolas.
Fortaleceremos la unidad de Investigacin, produccin y certificacin de Semilla
hbrida, variedades y mejoramiento de lneas, para proveer a los productores,
garantizando el suministro de semilla en cantidad y calidad, de acuerdo a las
especificaciones tcnicas de cada regin productora. Mediante la rehabilitacin de
las estaciones experimentales de la SAG, crear las facilidades para la importacin
de material gentico certificado, en alianza estratgica entre gobierno y sector
privado.
Estableceremos mecanismos de cooperacin directa (contratos y convenios) con las
asociaciones de productores, sector privado, FHIA, y las universidades agroforestales
y Agropecuarias, como El Zamorano, UNA, El CURLA y la ESNACIFOR, entre otros,
para fortalecer el proceso de investigacin en materia agrcola y de creacin de
nuevo material gentico.

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Nuestra Pequea y
Mediana Empresa
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Micro, Pequea y Mediana Empresa


Entendemos la necesidad de impulsar el desarrollo de las Micro, Pequeas y
Medianas Empresas, originado en la elevada participacin que stas tiene en la
actividad econmica, generacin de empleo e ingresos para los hogares de los
micro, pequeos y medianos empresarios, as como de sus empleados. Este sector
que representa aproximadamente el 20 o 25% del PIB y da trabajo casi un milln de
trabajadores debe ser atendido de forma adecuada.
Reconocemos que Honduras cuenta con un enorme potencial para el desarrollo de
este sector, el cual ofrece una serie de oportunidades para el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin urbana y rural, posibilitando una activa participacin
de la mujer, la juventud, las etnias, y otros sectores.
Impulsaremos el desarrollo de este sector, elevando y consolidando su nivel de
competitividad, para posibilitar la insercin de las Mipymes, con mayores ventajas,
en el mercado nacional e internacional y lograr que se conviertan en fuentes
generadoras de empleos permanentes de calidad, con ingresos justos para sus
propietarios y trabajadores, promoviendo as el bienestar de sus familias.
Trabajaremos con un enfoque orientado al desarrollo territorial y regional,
con el apoyo y colaboracin de la Secretaria de Gobernacin, la AMHON, las
municipalidades, las agencias de Cooperacin Internacional, las organizaciones
empresariales y comunitarias.
Priorizaremos el apoyo hacia aquellos rubros donde en el pasado se ha demostrado
tener ventajas competitivas, como son: turismo, madera, comidas tpicas (productos
nostlgicos, etc.), de conformidad a lo que los diversos municipios producen y a la
demanda generada en los mercados nacional, regional e internacional.
Para lograrlo, desarrollaremos tres componentes bsicos:
Entorno Institucional y Legal.
Servicios Financieros.
Servicios de Desarrollo Empresarial.

Entorno Institucional y Legal

Revisaremos y operativizaremos la ley de fomento a la MIPYME y su reglamento,


para incentivar la innovacin, el empleo y la inversin en el pas.
Fortaleceremos el liderazgo de la SIC, para que coordine con las otras instituciones
o actores que apoyan al sector; adems, Consolidaremos institucionalmente la
Subsecretara MIPYME y del Sector Social de la Economa. Tambin Dinamizaremos
la gestin del CONAMIPYME para que opere en base a lo estipulado en su reglamento
de funcionamiento.
Crearemos el Instituto de Desarrollo de la Mipyme en carcter de proyecto Publico
Privado, el cual operar como una entidad de segundo piso. Asimismo, abriremos
la ventanilla nica de trmites administrativos, buscando la simplificacin
administrativa para la creacin de ms empresas.

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Solicitaremos la aprobacin de la Ley de Sociedades de Garantas Reciprocas,


actualmente en el Congreso Nacional, al igual que el Reglamento de la Ley
Mipyme.
Impulsaremos firmemente el uso y aplicacin de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin (TICs) como herramienta de apoyo para promover la productividad
y competitividad de las MIPYMEs en Honduras.
Estableceremos alianzas estratgicas para vincular a la SIC y a la Conamipyme
con las universidades, municipalidades, sector productivo y con la cooperacin
internacional para el desarrollo conjunto de proyectos pblico privados.

Servicios Financieros

Estimularemos las alianzas entre los sectores de la banca, cooperativas de ahorro y


crdito y microfinancieras para el desarrollo de instrumentos financieros de mediano
y largo plazo en apoyo a las MIPYMEs.
Mejoraremos el acceso al crdito para los pobres y las mipymes y desarrollaremos
nuevos productos financieros adecuados al ciclo productivo de las empresas rurales,
mediante el fortalecimiento de las Cajas Rurales, Bancos Comunales, cooperativas e
instituciones financieras de microcrdito.
Crearemos un Fondo Especial proveniente del tesoro nacional y de la cooperacin
internacional, bajo la figura de fideicomiso, para crear programas de garatas y
facilitar el acceso a prstamos a las MIPYMEs.
Mejoraremos la infraestructura de los mercados municipales brindando fideicomisos
y modalidades de financiamiento para los comerciantes.

Servicios de Desarrollo Empresarial


Capacitacin

Fortaleceremos al INFOP como ente de capacitacin por exelencia del sector


MIPYME y reorientaremos sus actividades, adecundolas a las necesidades
actuales de formacin profesional que requiere el sector. Asimismo,
fomentaremos el fortalecimiento de los programas de Formacin Gerencial
del sector.
Gestionaremos con los niveles de Educacin Tcnica y Superior para que en
los Planes de Estudio de las carreras se inculquen y promuevan los valores
del emprendedurismo y paralelamente se desarrollen las habilidades
emprendedoras y empresariales.
Con el apoyo del COHCIT, desarrollaremos iniciativas tecnolgicas que permitan
compartir a nivel internacional, las experiencias exitosas de las empresas y
productos del sector MIPYME.

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Formalizacin y Asociatividad Empresarial

Fomentaremos la formalizacin empresarial, ya que con su personera jurdica


las Mipymes tendrn ms beneficios, especialmente el acceso a los crditos
para compra de materia prima, servicios financieros y otros.
Fortaleceremos los programas de asociatividad empresarial a travs de las
Municipalidades para formalizar la creacin de Maquilas de Barrios, y minifranquicias de Banasupro.
Apoyaremos los mecanismos que fomenten el encadenamiento productivo de
las MIPYMEs, con el propsito de desarrollar la naturaleza de sus negocios de
tal forma que evolucionen gradualmente de eslabones primarios (produccion
de materias primas) a eslabones secundarios (transformacin industrial),
hasta convertirse en eslabones tercearios orientados a la comercializacin.
Crearemos el Proyecto Creciendo con los Productos de mi Tierra, con
un Fondo de fideicomiso, destinado a identificar, innovar, fortalecer y
modernizar la elaboracin o manufactura local de los productos tradicionales
ms representativos de Honduras, consolidando una Red de productores
y comerciantes, para su posterior comercializacin a nivel nacional e
internacional.
Crearemos Centros de Apoyo para los emprendedores organizados en grupos,
en los barrios y colonias, proveyndoles de financiamiento para desarrollar
una oferta permanente de productos o servicios, en base a la demanda de
cada zona.
Impulsaremos el desarrollo de MIPYMEs que fomenten el emprendedurismo
de los sectores tnicos, adulto mayor y discapacitados, tradicionalmente
excluidos.

Desarrollo Empresarial

Fortaleceremos tcnica y financieramente el Fondo de Servicios de Desarrollo


Empresarial, ampliando su cobertura a nivel de las regiones, y contratando
personal experto de elevada calificacin, con apoyo de la cooperacin
internacional.
Crearemos un Programa de Innovacin y Creatividad orientado a proyectos que
promuevan la innovacin, la modernizacin productiva, la gestin de calidad,
la renovacin en el diseo de los productos ya existentes, y que generen un
mayor valor agregado a los mismos.
Abriremos ventanillas especializadas para dar asistencia tcnica en mejora
de la calidad, y otros servicios, por ej: mejorar los diseos de las artesanas,
su promocin y exportacin a mercados regionales mediante la alianza con
empresas grandes, etc.
Crearemos un Programa especial para fortalecer a las mipymes en el sector rural,
con el objetivo especfico de dar impulso a sus proyectos agroindustriales.

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Crearemos un programa para la operacin de incubadoras de empresas, con el


apoyo de las municipalidades, universidades, colegios tcnicos, empresas de
micro crdito y las Cmaras de Comercio locales.
Promoveremos el Sello de Comercio Justo entre las MIPYMEs, para aumentar
las posibilidades exitosas de exportacin de productos normalizados en
bloque, como productos centroamericanos, a los mercados de Norteamerica,
Europa y Asia.
Impulsaremos las compras del gobierno al Sector MIPYMEs, vinculandolo con
la prestacin de los servicios requeridos por El Estado.

Juventud Emprendedora

Impulsaremos un Programa de Empleabilidad y Emprendedurismo Juvenil,


a nivel nacional, con apoyo de la Secretaria de Educacin, a travs del
CENET, modificando los planes de estudio de los colegios para fomentar el
emprendedurismo y la educacin para el trabajo a la vez que modernizaremos
la formacin tcnica-vocacional.
Facilitaremos una lnea de crditos especiales, con periodos de gracia y tasas
preferenciales, destinada a financiar la creacin de nuevas empresas de
transformacin, formadas por jvenes de 18 a 30 aos de edad, avalados
fiduciariamente por sus familiares, y por el fondo de Garantas Reciprocas.
Brindaremos una atencin preferencial en las incubadoras a la creacin de
empresas de mayor tecnologa, dedicadas al procesamiento o transformacin
industrial e innovacin de servicios, establecidas por jvenes universitarios o
graduados de colegios tcnicos.

Mujer Empresaria

Apoyaremos las MIPYMEs que fomenten la mujer empresaria, especialmente


a las jefas de hogar que dirigen microempresas dedicadas a la produccin y
transformacin de productos o servicios.
Facilitaremos su acceso a financiamiento, capacitacin, innovacin tecnolgica
y todos los servicios de desarrollo empresarial a fin de que sus empresas
compitan en el mercado con productos de calidad.
Otorgaremos incentivos para la creacin de guarderas y escuelas con
facilidades para hijos de madres empresarias y desarrollaremos Talleres de
Emprendedurismo e Integracin de mujeres convictas.
Facilitaremos la creacin de horarios flexibles de trabajo, que permitan a
la mujer atender eficientemente sus obligaciones familiares, domesticas y
laborales.

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20102014

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Infraestructura
Productiva

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Fortalecimiento Institucional para el Ordenamiento Territorial


Reconocemos la importancia de la infraestructura productiva como elemento
propiciador de desarrollo econmico y social.
Reconocemos en el Desarrollo Regional, el medio para planificar y priorizar la
inversin en infraestructura, teniendo como fin la creacin de condiciones para un
rpido despegue econmico y el desencadenamiento de potenciales productivos.
Aceptamos que nuestro sistema econmico requiere la adopcin de nuevos e
innovadores mecanismos que propicien la participacin de la iniciativa privada en
los proyectos de infraestructura.
Confiamos en que en el encuentro armonioso entre la inversin y el medio
ambiente, se encuentra escondida la mayor oportunidad de desarrollo y progreso
para Honduras.
Nuestra Visin en Infraestructura se fundamenta en los siguientes ejes:
Infraestructura y Desarrollo Regional.
Alianzas Pblico-Privadas.
Infraestructura Vial para la articulacin de mercados.
Energa Elctrica de Fuentes Renovables.
Riego para el Sector Agroalimentario.
Agua Potable y Alcantarillado para la Salud de Honduras.
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin como instrumento de
desarrollo.
Vivienda.
Conservacin y rehabilitacin vial.
Mitigacin de desastres.

Infraestructura y Desarrollo Regional

Promoveremos el Desarrollo Regional como Poltica de Estado, formulando un Plan


de Ordenamiento Territorial basado en la caracterizacin socio demogrfica de cada
regin y el perfil productivo de sus suelos y clima.
Crearemos un sistema de priorizacin de inversiones que permita identificar la tasa
de retorno social y productiva de cada inversin y racionalice la participacin del
estado y de la iniciativa privada en los proyectos de infraestructura.
Convertiremos potencialidad en competitividad, agregando infraestructura a
territorios hoy en da subutilizados, creando nuevas oportunidades de desarrollo
para miles de familias hondureas.

Alianzas Pblico-Privadas

Definiremos el marco legal necesario para facilitar la consolidacin de alianzas


entre los sectores pblicos y privados, para el desarrollo, construccin, operacin y
mantenimiento de proyectos de infraestructura productiva.
Aseguraremos las alianzas obedezcan a las prioridades que se definan para potenciar
las oportunidades de desarrollo en las diferentes regiones del pas.

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20102014

Infraestructura Vial para Articular Mercados

Continuaremos los esfuerzos para concluir la construccin del Corredor Logstico


hasta constituirle como el mayor y ms importante circuito de transporte terrestre
para el trnsito de mercaderas en Centroamrica.
Desarrollaremos todas las acciones orientadas a la conclusin de la construccin de
los Corredores: Longitudinal con el Salvador, del Pacifico (Puebla-Panam), Turstico
del Litoral Atlntico, Oriente, Occidente, del Atlntico (logstico de Honduras),
Agrcola, Lenca, Olancho, Central y otros ramales principales, y mejorar los ndices
de relacin carretera /poblacin ya que Honduras cuenta con las mas bajas del rea
centroamericana.
Daremos especial importancia a la inversin en Caminos Rurales, facilitando la
llegada de la produccin agrcola nacional a los principales mercados de consumo y
puertos de exportacin en el pas.
Promoveremos las acciones necesarias para obtener los recursos financieros
necesarios que todava no se tienen disponibles para la realizacin de los estudios
finales de ingeniera de los tramos carreteros que todava no cuentan con ellos.
Continuaremos los esfuerzos de articulacin vial primaria, priorizando la construccin
de la carretera central y el tramo Juticalpa, Bonito Oriental, Trujillo.
Priorizaremos el cumplimiento de las medidas de mitigacin de impacto ambiental
que sean necesarias para no tener atrasos en la aprobacin de los fondos por parte
de los organismos multilaterales para la ejecucin de los proyectos.
Implementaremos normas y especificaciones en el diseo de pavimentos que han
resultado exitosas a nivel internacional para que la vida til de los pavimentos se
incremente.
Estableceremos una programacin integral y sistemtica para el desarrollo de
los Corredores de tal forma que la construccin o mejoramiento de los tramos se
realice siguiendo una secuencia lgica basada en obtener la mayor eficiencia a las
inversiones que se realicen, y evitar el mejoramiento de tramos en forma aislada sin
permitir concluir la terminacin de cada uno de los Corredores.

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20102014

Tecnologas de la Informacin y Comunicacin como


Instrumento de Desarrollo
Creemos firmemente que las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs)
son el fundamento para incrementar la productividad y competitividad de los
hondureos.
Vemos en las TICs el elemento clave para una verdadera transformacin econmica
y social de los ciudadanos, que les permita aspirar a mas y mejores empleos.
Reconocemos que la innovacin tecnolgica es la base del proceso de mejora
continua e incremento de la productividad del pas.
Buscaremos reducir la brecha del conocimiento y de las tecnologas en el pas, sin
distingo de posicin econmica y social.
La propuesta de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin se fundamenta
en tres elementos fundamentales:

Plan Tic-Agenda de Conectividad


Desarrollaremos una poltica de Estado centrado en los pilares de inclusin social y
competitividad, con fuerte participacin del sector privado y un papel protagnico
de las alianzas pblico-privadas para masificar el uso y acceso de los hondureos.
Desarrollaremos un programa masivo de Internet pblico gratuito que complemente
los programas educativos y de desarrollo de MIPYMEs asociados con el uso de las
tecnologas de la informacin y comunicacin.
Impulsaremos y promoveremos la implementacin de una estrategia integral de
gobierno en lnea, como puente para desarrollar un estado mas eficiente, ms
transparente y participativo que provea ms y mejores servicios a los ciudadanos.
Fortaleceremos la transparencia del Estado y la participacin ciudadana
mediante el uso de las nuevas tecnologas.
Definiremos el modelo de seguridad informtica del Estado.
Implementaremos del Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL-FITT),
como instrumento financiero para la promocin de las TICs en Honduras.
Crearemos el Instituto Nacional de Investigacin e Innovacin Tecnolgica como
una dependencia del COHCIT, desde donde se promovern diferentes formas
de generacin elctrica mediante el uso de desechos, biomasa y otros recursos
naturales renovables.

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20102014

Modernizacin del Sector de Telecomunicaciones

Fortaleceremos el Estado como ente regulador y promotor del sector, promoviendo


la profesionalizacin y despolitizacin de CONATEL.
Promoveremos la aprobacin de la nueva Ley de Telecomunicaciones y la
modernizacin de todo el marco jurdico del sector de telecomunicaciones orientado
a la regulacin de la competencia, y creando mecanismos de consulta que permitan
a los usuarios participar en el desarrollo del sector.
Fortaleceremos los mecanismos de coordinacin inter-institucional en materia
de TICs. ( CONATEL COHCIT- HONDUTEL-Educacin Salud- Sector Privado
Usuarios.)

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Modernizacin de HONDUTEL
HONDUTEL es una empresa de todos que merece ser rescatada y potenciada.
Transformaremos a HONDUTEL en una organizacin moderna tecnolgicamente
( modernizacin y ampliacin), eficiente en su gestin y operacin.
Competiremos en el mercado de la telefona mvil solamente si es
financieramente viable.
Desarrollaremos internamente centros de negocios, que le permitan convertirse
en el portador de portadores, y desarrollar nuevos negocios alternativos que
le permitan a Hondutel alcanzar niveles aceptables de ingresos.
Desarrollaremos iniciativas publico-privadas que permitan aprovechar la
infrestructura de HONDUTEL para desarrollar la prestacin de servicios en las
reas donde no existe provisin del servicio, especialmente de los servicios de
datos en banda ancha.

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20102014

Vivienda
Impulsaremos acciones para que el sector vivienda retome la importancia que tiene
para el desarrollo econmico y social que se refleje en la asignacin presupuestaria
y equilibrando su relacin con otras polticas sectoriales.
Articularemos la poltica de vivienda con la poltica de desarrollo y ordenamiento
territorial y ambiental y con la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP).
Revisaremos y adecuaremos el ordenamiento institucional del sector, con el
propsito de convertirlo en un factor de promocin y solucin de las demandas en
materia de vivienda de la poblacin y disminuir el dficit cualitativo y cuantitativo
de vivienda con equidad social y territorial.
Promoveremos el establecimiento de ms y nuevos mecanismos e instrumentos
financieros en BANHPROVI, que faciliten el acceso a crdito para vivienda en
condiciones de mercado.
Impulsaremos la creacin de un Bono de Vivienda que permita que todas aquellas
familias pobres que califiquen puedan accesar a los programas de financiamiento
de vivienda.
Impulsaremos las reformas necesarias para flexibilizar las condiciones actuales
de acceso a los recursos del Rgimen de Aportaciones Privadas (RAP), para todos
aquellos aportantes que devenguen un ingreso menor a tres salarios mnimos.
Rescataremos la situacin de asentamientos precarios y en condiciones de
vulnerabilidad bajo criterios de integralidad, interinstitucionalidad, sostenibilidad
y con participacin efectiva de la poblacin afectada.
Eliminaremos los obstculos normativos y de procedimientos administrativos que
dificultan el acceso a la vivienda, reformando y armonizando los instrumentos legales
en materia de vivienda, desarrollo territorial, propiedad y rgimen municipal.
Fortaleceremos la capacidad de gestin de gobiernos locales en la planificacin y
realizacin de programas habitacionales.
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20102014

Impulsaremos el potencial del Sistema Federado de Cooperativas y las Instituciones


de Micro financiamiento como punta de lanza para el desarrollo del sector
habitacional.
Incorporaremos otras instituciones organizadas a programas de adquisicin de
Viviendas, para los soldados de las Fuerzas Armadas, los rangos bajos de la Polica,
un buen numero de Sindicatos y Cooperativas, que no tiene acceso a programas de
vivienda mnima.
Impulsaremos el trabajo de los gobiernos locales para garantizar la disponibilidad
de servicios pblicos que faciliten el desarrollo del sector vivienda.
Fortaleceremos los mecanismos de coordinacin con los gobiernos de pases amigos
para desarrollar programas de ayuda al sector vivienda, principalmente vivienda
mnima.

Conservacin y Rehabilitacin Vial

Reconocemos como prioridad para el desarrollo del pas la conservacin,


rehabilitacin, mejora y aumento de nuestro patrimonio vial, ya que slo el 25% de
la red vial se encuentra en buen estado.
Planificaremos e implementaremos un programa intenso de actividades con el fin
de recuperar nuestra deteriorada red vial, priorizando los proyectos de acuerdo a
las necesidades productivas del pas y la disponibilidad de financiamiento para
desarrollar dichos proyectos.
Impulsaremos y concensuaremos las regulaciones que permitan la implementacin
de un sistema de control de peso en la red nacional de carreteras, con el fin mejorar la
seguridad, prologar su vida til y disminuir los gastos excesivos en el mantenimiento
y conservacin de la red vial.
Reconocemos la importancia del Fondo Vial como parte esencial del sistema
de conservacin de la red vial y la necesidad de fortalecerlo financieramente, de
acuerdo a las necesidades que demandan las actividades de conservacin de la red
vial.
Apoyaremos el proceso de fortalecimiento tcnico y administrativo de los gobiernos
locales enmarcados dentro de la descentralizacin municipal, para la realizacin de
proyectos de rehabilitacin y mejoramiento de las redes viales vecinales y urbanas,
orientando los mismos a la generacin de empleo y participacin de los miembros
de las comunidades.

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20102014

Orientaremos los planes de desarrollo e inversin del subsector vial a la reduccin


de la vulnerabilidad ante la ocurrencia de desastres naturales.
Promocionaremos las alianzas pblico-privadas en el desarrollo y financiamiento de
obras que impulsen el mejoramiento de la infraestructura vial, con el propsito de
elevar los niveles de seguridad vial y prestar un mejor servicio a los usuarios.
Impulsaremos los procesos de certificacin de los sistemas de gestin de calidad
de las empresas que prestan servicios para la conservacin, rehabilitacin y mejora
del sistema vial , bajo normas internacionalmente estandarizadas, asi como la
implementacin de programas de capacitacin para el sector, con el propsito de
mejorar nuestra competitividad.
Encaminaremos la gestin del gobierno creando las condiciones necesarias para
que el sector privado aproveche su potencial y logre altos ndices de productividad
y competitividad, e impulsar la inversin y el financiamiento privados, utilizando
marcos regulatorios transparentes y que fomenten la competencia.

Mitigacin de Desastres

Impulsaremos PROGRAMA NACIONAL PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES,


DESLAVES, DERRUMBES Y DESLIZAMIENTOS.
Buscaremos nuevas fuentes de financiamiento y modalidades para impulsar el
programa de infraestructura bsica para la mitigacin de desastres en el pas, as
como, para desarrollar los sistemas de alerta temprana en las zonas mas vulnerables
del pas.
Potenciaremos el cumplimiento de la ley de ordenamiento territorial y la estrategia
nacional de desarrollo sostenible en cuanto a contrarrestar los efectos de los
fenmenos meteorolgicos mediante una planificacin estructurada a largo plazo,
que comience por la creacin de las autoridades responsables del manejo de las
cuencas hidrogrficas en cada zona , especialmente de la ZONA METROPOLITANA DEL
VALLE DE SULA, ZONA DE BAJO AGUAN y las CUENCAS BAJAS DEL RIO CHOLUTECA.

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Energia

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Aseguramiento y Eficiencia Energtica.


Todos los seres humanos tienen la misma dignidad y por lo tanto el acceso a los
servicios de energa es un derecho de todos.
Vigilaremos que las inversiones en el sector energtico estn fundamentados en los
principios de libertad, eficiencia, transparencia y responsabilidad social.
Buscaremos permanente un abastecimiento energtico seguro, ecolgico y
econmico, mediante la diversificacin de la matriz energtica.
Entendemos que la demanda energtica es creciente, y con mucha preocupacin
observamos que si los proyectos no entran en funcionamiento en las fechas
estipuladas, existir un dficit energtico a finales del ao 2010 o inicios del 2011
poniendo en riesgo el abastecimiento seguro, ecolgico y econmico de la energa
en el mediano plazo.
Es por ello que los tres pilares que sustentan nuestra poltica energtica y la reduccin
del impacto al cambio climtico son:
El acceso a los servicios de energa para todos.
El aprovechamiento responsable de los recursos naturales.
La eficiencia energtica y modernizacin del Sector.

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Acceso para Todos a los Servicios de Energa
Garantizaremos la disponibilidad de los servicios de energa como instrumento de
solidaridad, un derecho que tienen todos nuestros compatriotas. Para lograrlo:
Diversificaremos las fuentes de suministro y rutas de abastecimiento,
mediante el Desarrollo de todas las fuentes naturales del pas, Explorando y
aprovechando todos los recursos del pas.
Reduciremos los riesgos de los altos costo que puede significar la importacin
de la materia prima energtica.
Maximizaremos el uso de la red elctrica a nivel regional, mediante:
La promocin del desarrollo de plantas regionales en el pas.
La Optimizacin de la capacidad de generacin a nivel regional.
Ampliando la red de transmisin y transformacin.
Desarrollaremos una estrategia activa y agresiva para garantizar acceso a energa
barata disponible en el Mercado Elctrico Regional (MER).

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Para evitar la crisis energtica en los prximos aos solicitaremos al Congreso


Nacional, al TSC y a la ENEE la definicin desde ya de la situacin de los contratos
vigentes de aprobacin o extensin.
An y cuando se ha invertido en recuperar las prdidas de la ENEE, estas continan
en niveles cercanos al 20% y reconocemos que debemos seguir invirtiendo en
Transmisin y Transformacin para reducir las prdidas tcnicas y mejorar la gestin
para alcanzar niveles perdidas no mayores al 12-14%.

Aprovechamiento de Energa Renovable


Promoveremos los proyectos de energa renovables como soportes energticos
locales que contribuyan al incremento de la seguridad en el suministro de energa,
a la diversificacin de la matrz energtica, a la proteccin del medio ambiente y a
disminuir el impacto del uso de divisas para adquirir insumos energticos bsicos.
Impulsaremos proyectos:
Hidroelctricos en sus diversas modalidades.
Elicos.
Biomasa.
Residuos slidos urbanos. Basura.
Solares.
Geotrmicos.
Impulsaremos en el Congreso Nacional la aprobacin de la nueva versin de la
Ley de Energa Renovable, que no restrinja el tamao de los proyectos, que defina
claramente el precio de la energa y que garantice la viabilidad de los puntos de
Interconexin.
Promoveremos el empleo local mediante el desarrollo de proyectos de
energa renovable como instrumento de justicia social, impulsando proyectos
complementarios como fuente para generar ingresos y bienestar a los ciudadanos:
Control de Inundaciones evitando que los ciudadanos abandonen sus lugares
de origen y generen pobreza.
Suministro de Agua Potable.
Manejo de Cuencas.
Sistemas de Riego
Eco-turismo
Acua-cultivos y Pesca Artesanal.

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Desarrollaremos condiciones de libertad y estabilidad empresarial que promuevan


mayor participacin de la empresa privada en el sector energtico, para enfocar
recursos del Estado en inversin social para los ciudadanos de escasos recursos
econmicos.
Promoveremos el establecimiento del costo real para las Inversiones y licitaremos
proyectos de energa renovable con transparencia, incentivando proyectos
hidroelctricos y termoelctricos a base de carbn mediante iniciativas PblicoPrivadas, garantizando la adecuada socializacin de los mismos con las
comunidades.
Desarrollaremos iniciativas que promuevan los proyectos elicos y solares en todas sus
modalidades, as como las plantaciones bio-msicas y el uso de Biocombustibles.
Crearemos los mecanismos de inversin Pblico-Privado-Comunitario para
desarrollar proyectos de micro-generacin hidroelctrica en ms de 200 sitios con
potencial en el pas.
Continuaremos las investigaciones para promover la produccin de bio-combustibles,
aprovechando el potencial productivo hondureo con productos como la Palma
Africana, el Pin, la Madera y los desechos agrcolas.

Eficiencia Energtica y Modernizacin del Sector


En materia de eficiencia energtica:
Impulsaremos un proceso eficaz de reduccin de prdidas en la ENEE.
Desarrollaremos disposiciones y crearemos incentivos para importar/producir y
sustituir equipos ineficientes energticamente, en todos los mbitos:
Equipos elctricos.
Sistemas de transporte.
Alumbrado Pblico.
Impulsaremos el Saneamiento Energtico de edificios estatales, la eficiencia en el
uso de fogones para zona rural y el uso directo del LPG o gas natural en las cocinas.
Crearemos disposiciones para limitar y regular el ingreso de equipos energticamente
ineficientes y desarrollaremos una regulacin tarifaria orientada a impulsar la
eficiencia energtica.
Promoveremos la Creacin del Instituto de Eficiencia Energtica en Honduras.
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20102014

En materia de Modernizacin del Sector:


Formalizaremos la Poltica Energtica como parte del Plan de Nacin.
Crearemos la Secretara de Energa, con funciones en todo el sector energtico
(hidrocarburos, hidrologa, energa elctrica, etc.)
Llevaremos a cabo una Reingeniera completa de la ENEE para convertirla en una
empresa, moderna, eficiente y proactiva, sin afectar a los que laboran en ella.
Desarrollaremos a la Comisin Nacional de Energa (CNE) como un ente regulador
fortalecido organizacionalmente con independencia administrativa financiera, de
tal forma que le permita al Estado tener la capacidad de actuar cuando corresponda
y a su vez que garantice reglas claras, precios justos, y procesos transparentes.
Desarrollaremos un nuevo marco jurdico para todas las dependencias del sector a
fin de adecuarlas a la nueva realidad y estructura del Estado.
Impulsaremos un rgimen tarifario orientado al costo econmico de la energa,
focalizando los incentivos a los consumidores de ms bajos ingresos y que garantice
la auto sostenibilidad de la ENEE.
Promoveremos el desarrollo e implementacin de la ventanilla nica para los
trmites de todos los asuntos energticos, como instrumento promotor de eficiencia,
competencia y transparencia.
Fortaleceremos el Fondo Social de Desarrollo Elctrico (FOSEDE) con el propsito
de mejorar la cobertura elctrica del pas, especialmente en las reas rurales,
impulsando y promoviendo soluciones fuera de red para comunidades aisladas
procurando alcanzar una cobertura del 80% en el ao 2015.
Fomentaremos la capacitacin, Investigacin y Desarrollo en materia energtica
como poltica de Estado, esto como mecanismo para asegurar oportunidades de
empleo y capacidad de desempeo. Para ello:
Estableceremos e impulsaremos alianzas con universidades nacionales e
internacionales.
Impulsaremos maestras en reas de Energa, para desarrollar proyectos
orientados a mejoras en el sector energtico.
Promoveremos convenios bilaterales con empresas, gobiernos, agencias
internacionales para realizar estudios y pasantas de profesionales en empresas
del sector de aquellos pases.
Incorporaremos el sector energtico al programa masivo de becas de
postgrado para estudiantes de excelencia acadmica que tenemos como eje
fundamental de nuestra propuesta de Gobierno.

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Puertos, Ferrocarril
y Aeropuertos

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Programa de Inversiones del Plan de Modernizacin Portuaria


Impulsaremos los procesos de adquisicin que fortalezcan la prestacin de los
servicios y sirvan de apoyo al gerenciamiento , diseo, supervisin y construccin
de nuevas instalaciones para la modernizacin del puerto.
Impulsaremos las iniciativas para fortalecer las capacidades de Puerto Corts y
Henecn como puertos multipropsitos, que permitan manejar adecuadamente la
demanda de carga general, contenedores,graneles slidos, y graneles lquidos.

Ferrocarril Nacional de Honduras (Puerto Seco)


Impulsaremos las iniciativas pblicas y pblico-privadas para la puesta en marcha
del proyecto de reparacin del 50% de los 73 kilmetros de vas frreas de Puerto
Corts a Bfalo Corts, as como la rehabilitacin de aproximadamente 22 kilmetros
de vas frreas abandonadas de Bfalo a Potrerillos, Corts.
Fortaleceremos y desarrollaremos la iniciativa actual del Ferrocarril Nacional de
impulsar el proyecto del Puerto Seco, que permita establecer zonas francas de
exportacin, parques energticos y logsticos en la zona de Potrerrillos y Pimienta
Corts, servidos por el Ferrocarril Nacional para disminuir el trfico vehicular de
camiones y contenedores en la zona urbana de San Pedro Sula.

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Aeropuertos
Impulsaremos la construccin de un aeropuerto nacional que permita transportar a
los visitantes internacionales desde y hacia la zona de Copn Ruinas.
Analizaremos la viabilidad de convertir y habilitar, en el medianpo plazo, el
Aeropuerto de Palmerola en un aeropuerto internacional, respetando el contrato de
concesin actual para los aeropuertos internacionales.

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20102014

Impulsaremos la revisin del contrato de concesin de los aeropuertos internacionales


para establecer un marco flexible que permita realizar las inversiones necesarias para
la expansin y modernizacin de los aeropuertos internacionales existentes, con el
propsito de adecuarse a los crecimientos futuros de la demanda y para garantizar
la seguridad aeroportuaria del pas, como parte de una poltica de Estado.
La suscripcin de una modificacin del contrato de concesin que establezca un
marco flexible para realizar, entre otras, las inversiones tratadas, es fundamental
para dotar a los aeropuertos de las inversiones necesarias. Las inversiones para la
certificacin de los aeropuertos internacionales son una obligacin del Estado de
Honduras, derivado de la observancia de la normativa internacional suscrita por el
pas y cuya observancia redundar en beneficio de Honduras.
Como parte de los compromisos de estado, impulsaremos y desarrollaremos las
inversiones necesarias para lograr la certificacin de los aeropuertos internacionales,
derivado de la observancia de la normativa internacional suscrita por el pas y para
que sirva de fundamento para el desarrollo del sector turstico y comercial.
Impulsaremos la reforma y modernizacin de la normativa vigente en materia
aeronautica, as como el fortalecimiento institucional de la Direccin General de
Aeronutica Civil.

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20102014

Ordenamiento
Territorial

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Reconocemos que el territorio del pas manifiesta mltiples desequilibrios


(sobreuso y subutilizacin), que deben ser integralmente atendidos con el fin de
crear condiciones de aprovechamiento racional y sostenible de nuestros recursos
naturales.
Encontramos en la Ley de Ordenamiento Territorial, los elementos fundamentales
para iniciar un proceso progresivo y sistemtico de ordenamiento territorial y las
instancias institucionales y de participacin ciudadana para acompaarlo.
Creemos que el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales
debe ser el eje del ordenamiento del territorio y, en ese sentido, destacamos el
papel fundamental que debe asumir la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente
(SERNA).
Encontramos que corresponde a los municipios del pas la ejecucin sistemtica
de los planes de ordenamiento territorial y que resulta necesario el desarrollo de
capacidades de planificacin y desarrollo territorial en los mismos.
Asumimos la responsabilidad histrica de iniciar un proceso real de ordenamiento del
territorio, propiciando el encuentro armonioso entre el uso del suelo y su capacidad
natural productiva y definiendo un modelo de Desarrollo Regional que cumplir un
rol importante para todo el accionar del gobierno y de la iniciativa privada.
Nuestra Visin alrededor del Ordenamiento Territorial se focaliza en el cumplimiento
de los siguientes propsitos:
Fortalecimiento Institucional para el Ordenamiento del Territorio.
Diseo y puesta en valor de un Modelo de Desarrollo Regional.
Propuestas de inversin social.

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20102014

Fortalecimiento Institucional Para El Ordenamiento Territorial


Promoveremos los cambios intitucionales necesarios para garantizar el adecuado
funcionamiento de los procesos de ordenamiento territorial en el pas y facilitar
el rol coordinador del Comit Ejecutivo de Ordenamiento Territorial (CEOT) y del
Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial (CONOT), ambas instancias creadas
por la Ley de Ordenamiento Territorial.
Fortaleceremos la capacidad tcnica y logstica de la Direccin General de
Ordenamiento Territorial (bajo el organigrama de la SERNA) y crearemos seis oficinas
regionales para fines de planificacin, apoyo municipal y seguimiento.
Disearemos y haremos operativo el programa de Certificacin de Competencias
Municipales en Administracin de Recursos Naturales, mediante el cual se fortalecer
la capacidad local para planificar e implementar procesos de ordenamiento del
territorio.

Un Modelo de Desarrollo Regional

Desarrollaremos los anlisis necesarios para regionalizar el pas teniendo como


contexto los lmites de las cuencas hidrogrficas mayores.
Se harn operativas las Unidades Tcnicas Regionales para el ordenamiento territorial,
de acuerdo a lo previsto en la Ley de Ordenamiento Territorial y sus reglamentos.
Formularemos los Planes de Ordenamiento Territorial y las estrategias de
implementacin en cada regin, estableciendo como ejes la consolidacin y
desarrollo de capacidades productivas, la conservacin del patrimonio natural y
cultural, la rehabilitacin ecolgica y productiva y la identificacin de las reas para
la expansin urbana e industrial.
Formularemos proyectos extensivos de reforestacin, que sern presentados por la
SERNA ante la Convencin de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico con
el fin de lograr financiamiento por la va del Protocolo de Kyoto. El potencial de
Honduras en esta materia es verdaderamente importante pudiendo traducirse en la
creacin masiva de empleos rurales.
Identificaremos las Normativas de Uso del Territorio (recomendaciones particulares
para armonizar uso y potencial natural productivo) para cada categora y se
publicarn en el Registro de Normativas de Ordenamiento Territorial para,
finalmente, trasladarlas como propuestas a cada una de las municipalidades del
pas.
Crearemos un mecanismo que traslade las normativas de uso a la Secretara de
Recursos Naturales y Ambiente, con el fin de incorporar las mismas como parte de
los procesos de licenciamiento ambiental.
Acompaaremos los procesos de aprobacin de normativas en cada municipalidad
y realizaremos los procesos de capacitacin y formacin de competencias tcnicas
para ese fin.

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Identificaremos y priorizaremos las necesidades de Infraestructura Productiva en


cada regin generando una cartera de proyectos prioritarios.
Generaremos y mantendremos actualizada una cartera de proyectos productivos
que se socializarn con las autoridades municipales y la iniciativa privada en cada
localidad. Este ser un proceso innovador de identificacin de productos y servicios
a nivel local, buscando incidir en la creacin de oportunidades de emprendedurismo
familiar y desarrollo empresarial en el mbito rural.

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Impulsaremos iniciativas de Ley orientadas a garantizar el funcionamiento


permanente y efectivo de las Oficinas Regionales de Ordenamiento Territorial, en la
bsqueda de contribuir al desarrollo equilibrado y sostenible del pas.

Propuestas de Inversin Social

Pondremos al servicio de los programas de inversin social, la capacidad tcnica


de las Oficinas Regionales de Ordenamiento Territorial, donde se identificarn las
necesidades poblacionales no satisfechas bajo una visin integradora y multisectorial,
as como, para monitorear el impacto de la inversin social en el pas.

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Turismo
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Reconocemos al Sector Turismo como un pilar fundamental en el desarrollo


econmico de Honduras, que promueve el bienestar de la persona humana de
manera incluyente y equetativa, a la vez que contribuye a la conservacin del
patrimonio natural y cultural del pas.
Reconocemos que Honduras cuenta con un extraordinario potencial de servicio
turstico que se ve enriquecido por una diversidad natural y cultural sin comparacin
en toda la regin centroamericana.
Procuraremos que para el ao 2014, Honduras sea uno de los mayores receptores
de visitas multi-destino integrado, sostenible y de alta calidad en la regin
centroamericana.
Nuestra plataforma de turismo cuenta con seis componentes:
Promocin Internacional intensiva.
Consolidacin de una Cultura de Turismo Interno.
Desarrollo de Capital Humano.
Inversin en Infraestructura de Servicios.
Certificacin y Buenas Prcticas Ambientales.
Desarrollo de nuevos productos vinculados con turismo de naturaleza (Bisfera
Ro Pltano, La Mosquitia, Manglares en el Golfo de Fonseca).

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Promocin Internacional Intensiva


Consignaremos un 0,5% del Presupuesto General del Gobierno Central (equivalente
a ms de 200 millones de lempiras) para la creacin de un Fondo para el diseo
y puesta en marcha del plan de Promocin Turstica, que estar vigente y sin
interrupciones durante los cuatro aos de nuestro perodo de gobierno.
Crearemos una alianza nacional con el sector privado para la promocin internacional
del pas, que permita generar un monto adicional de recursos equivalente a 200
millones de lempiras.
Capacitaremos a nuestro Servicio Exterior en promocin de inversiones, turismo
y mercadeo internacional, conformando una fuerza de tarea conjunta con
responsabilidades permanentes para promocionar este sector.
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20102014

Consolidacin de una Cultura de Turismo Interno

Pondremos en marcha un agresivo programa para fomentar el turismo interno y


desarrollar una cultura turstica con identidad nacional. Buscaremos duplicar, para
el ao 2012, el nmero de turistas nacionales que visitan los diferentes destinos a
lo largo del pas.
Procuraremos la transversalizacin de la cultura turstica con identidad nacional,
introduciendo el tema como parte de una agenda educativa complementaria que
utilizar materiales orientadores que sern distribuidos en los centros de educacin
pblica y privada a nivel nacional.

Desarrollo de Capital Humano

Durante los dos primeros aos de nuestro gobierno, promoveremos a travs del
INFOP, el desarrollo de Diplomados en Servicios Tursticos, Calidad Total y Servicio al
Cliente, para capacitar en estos temas, al menos a cinco mil personas.
Impulsaremos en alianza con los gobiernos locales y las Cmaras de Turismo
Regionales la apertura de oficinas para el desarrollo de capital humano en el sector
turismo, en las ciudades de San Pedro Sula, Tela, La Ceiba, Roatn, Santa Rosa de
Copn, Choluteca y Gracias, Lempira.
Impulsaremos la creacin de la red de Hoteles Escuela y Academia de Marinos,
para capacitar al recurso humano directamente en la zona de desarrollo turistico,
convirtiendo sta iniciativa en una fuente masiva de generacin de empleos.
Incluiremos como parte de curriculo obligatorio de los centros educativos de las
zonas con potencial turstico, la formacin en esta materia.

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20102014

Inversin en Infraestructura de Servicios


Crearemos el Programa Nacional de Saneamiento Turstico-Ambiental, que operar
desde la Secretara de Turismo. Como gobierno tendremos siempre presente que el
tema de agua potable y alcantarillado sanitario, es fundamental para la consolidacin
y conservacin de los destinos tursticos vinculados con Sol, Playa y Buceo.
Consolidaremos el desarrollo del Proyecto Baha de Tela para que se constituya en el
ms importante destino turstico en toda la regin centroamericana.

Certificacin y Buenas Prcticas Ambientales


Promoveremos la adopcin de la PRODUCCIN MS LIMPIA (P+L) como un
mecanismo de gestin ambiental para el sector turismo. Para el ao 2014, un 75%
de los centros de servicio turstico registrados en el IHT (Hoteles, Restaurantes,
Transporte) debern haberse certificado en este mbito.
Crearemos y promoveremos la aplicacin de reglamentos para el control fitosanitario
en el sector turismo, con el propsito de hacer de Honduras un destino seguro,
saludable y amigable con el ambiente.

Desarrollo de Nuevos Productos Vinculados con


Turismo de Naturaleza
Crearemos el Programa Nacional de Desarrollo de Atractivos Tursticos, desde el cual
se disear la estrategia para el desarrollo de destinos con extraordinario potencial
eco-turistico como ser: la Bisfera del Ro Pltano, La Mosquitia y los Manglares del
Golfo de Fonseca, entre otros.
Promocionaremos que los grupos tnicos ubicados en estas zonas se conviertan
en actores protagnicos del proceso de diseo e implementacin de la estratgia,
velando por la estricta conservacin y proteccin del medio ambiente.
Promoveremos la integracin de circuitos tursticos que tendrn como fin la
ampliacin del perodo de estada de los visitantes en Honduras, tomando como
sustento los lineamientos establecidos en la Estrategia Nacional de Turismo
Sostenible (ENTS).

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Definiremos como reas prioritarias de Implementacin de la ENTS las siguientes:


COSTA ESMERALDA O COSTA CARIBEA: Avanzaremos en la construccin del
proyecto Baha de Tela, como detonante del desarrollo de la infraestructura
hotelera en Tierra Firme. Impulsaremos las iniciativas tursticas de playa, el
river rafting en el rio Cangrejal, Ecoturismo en la biosfera del rio Pltano y
Pico Bonito. Continuaremos el proyecto para interconectar el aeropuerto
internacional La Mesa con Tela y sus alrededores.
MUNDO MAYA - COPN RUINAS: Apoyaremos que se construya el aeropuerto
para darle conectividad y acceso rpido al resto del pas. Priorizaremos la
reconstruccin de la Carretera de acceso al parque arqueolgico de Copan
Ruinas.
ISLAS DE LA BAHA: Continuaremos con el desarrollo integral de las 3 islas,
reconociendo sus similitudes pero destacando sus potenciales diferencias.
Promocionaremos a la isla como el acceso al segundo Arrecife mas grande
del mundo. Desarrollaremos la isla como una Zona Franca para promover e
incentivar tanto la inversin nacional como internacional y competir con la
Zona libre de Coln, en Panam.
Priorizaremos la incorporacin de las siguientes reas a la ENTS:
COSTA DEL PACIFICO ZONA SUR: Reconocemos a la zona sur como el secreto
turstico mejor guardado del Honduras, con la potencialidad de aprovechar las
numerosas Islas Volcanicas y bosques de manglar. Desarrollaremos la pesca
deportiva en la zona y promoveremos la creacin de un Hotel Escuela, como
fuente generadora de empleo para este sector.
TEGUCIGALPA Y SAN PEDRO SULA: Continuaremos la promocin del Turismo
de Negocios, utilizando el Buro de Convenciones para atraer a estas ciudades
seminarios, convenciones y todo tipo de reuniones. Desarrollaremos la
estrategia orientada a promocionar el Turismo de Salud en estas ciudades,
ofreciendo los servicios de calidad y a precios competitivos en reas tales
como: Odontologa, medicina esttica y rehabilitacin.
RESTO DEL PAIS: Impulsaremos la creacin de zonas de retiros para el
cuidado de ciudadanos Norteamericanos, potenciando el clima, la proximidad
geogrfica y la comptetitividad en precios y servicios de la zona.
Crearemos el Programa Nacional de Desarrollo de Atractivos Tursticos en base a
la ENTS, desde el cual se disear la estrategia para el desarrollo de destinos con
extraordinario potencial turistico entre los que destacan: La Bisfera del Ro Pltano,
La Mosquitia y los Manglares del Golfo de Fonseca.
Impulsaremos a los grupos tnicos ubicados en estas zonas como actores
protagnicos del proceso de diseo e implementacin de la ENTS, destacando que
dichos destinos sern visualizados desde una estricta visin de conservacin y
proteccin ambiental.

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Honduras Necesita
Un Cambio:
Educacin Segura y
de Calidad
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20102014

Honduras Necesita un Cambio: Educacin Segura y de Calidad


Reconocemos que la educacin con calidad y equidad es un derecho humano, y
debe ser el eje fundamental del progreso y desarrollo del pas.
La calidad educativa pasa por la calidad humana de los que asumen la responsabilidad
de conducirla y desarrollarla, y por ello los docentes son los actores principales de la
transformacin educativa, de los cambios en educacin, para mantener el sistema
educativo innovado.
Vemos a los estudiantes como la inspiracin del hacer humano y humanizador de
la educacin.
Bajo nuestra visin, el centro educativo es el eje del cambio, en el que deben
prevalecer como valores la Transparencia, Honestidad, Responsabilidad, Pluralismo,
Equidad, Solidaridad y continua transformacin .
Desarrollaremos un modelo de educacin bilinge (Espaol-Ingls) en todo el pas,
asegurando la formacin de docentes en ambas lenguas, enfocndonos inicialmente
en las zonas de vocacin turstica.
Daremos especial nfasis a la educacin en valores en todos los niveles educativos
con especial nfasis en el desarrollo integral de la niez y la juventud.
Nuestra propuesta educativa HONDURAS NECESITA UN CAMBIO: EDUCACIN
SEGURA Y DE CALIDAD, se fundamenta en estudios rigurosos sobre la situacin
educativa del pas, en compromisos de pas suscritos a nivel internacional, y es el
producto de la consulta permanente, y del dilogo con los diferentes sectores de la
sociedad.
Tenemos convencimiento pleno que para enfrentar con xito los retos del sistema
educativo y las exigencias del desarrollo nacional, la sociedad hondurea requiere
de la educacin como uno de sus mayores soportes.
Estamos comprometidos con el bien comn y por ello implementaremos Polticas
Educativas de Estado que sean innovadoras, asegurando que estas tendrn
continuidad en el largo plazo y sern orientadas a la consecucin de los objetivos
nacionales.
Entendemos claramente que la calidad de la educacin queda determinada por la
capacidad que tienen las instituciones para preparar al destinatario de la educacin,
de tal modo que pueda adaptarse y contribuir al crecimiento y desarrollo econmico
y social.
Reconocemos que el nuevo entorno de la educacin se orienta a un accionar ms
estratgico, orientador y participativo, y por ende menos burocrtico y centralizador,
por ende nuestro accionar ser hacer bien lo que tenemos que hacer.
Orientaremos la educacin al aprendizaje, de tal forma que podamos desarrollar
capacidades que requiere el mundo moderno, utilizando para ello las nuevas
tecnologas de la informacin y comunicacin.

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20102014

Poltica Educativa
Nuestra poltica educativa se fundamenta en cinco ejes fundamentales:
Participacin: Participacin social en procesos de toma de decisiones
asociados con la gestin, transparencia, y acceso a la informacin educativa
propiciada.
Acceso: Equidad en el acceso a los servicios educativos para todos y todas
ofrecido en igualdad de oportunidades.
Eficiencia: Mayores niveles de eficiencia escolar en trminos del
aprovechamiento de los recursos destinados al proceso educativo.
Calidad: Ofrecer servicios educativos de calidad para todos y todas, con
resultados que generen altos resultados escolares.
Gestin: Implementar un sistema gerencial de educacin nacional, en funcin
de la calidad, equidad y eficiencia de los servicios educativos.

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Participacin Social

Estableceremos un ACUERDO NACIONAL POR LA EDUCACIN PORQUE


HONDURAS NECESITA UN CAMBIO entre el Estado, la sociedad civil, la comunidad
internacional, los lideres empresariales los medios de comunicacin, los padres y
madres de familia, sobre todo, con los Eslabones Claves del Sistema Educativo
Nuestros Docentes.
Promoveremos consensos nacionales para establecer polticas educativas pertinentes
a corto, mediano y a largo plazo.
Fortaleceremos el rol de la comunidad y los padres y madres de familia como los
principales colaboradores de la accin docente a favor de la educacin de sus hijos
e hijas.

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Acceso

Realizaremos el mximo esfuerzo para convertir al sistema educativo en la principal


garanta para que nuestro pueblo tenga acceso a una educacin que lo prepare para
la lucha contra la pobreza y la exclusin social.
Garantizaremos que todos los nios, nias y jvenes con necesidades especiales
tengan acceso a los servicios educativos ya sea a travs de programas formales o
programas especiales.
Formularemos polticas y acciones para enfoque de gnero, atencin de nios de y
en la calle, nios y nias que trabajan, respeto y conservacin del medio ambiente,
atencin a los contextos de la educacin intercultural en los departamentos y
zonas en los que habitan poblaciones tnicas.
Nos comprometemos a que:
Para el ao 2013 el 85% de los nios y nias de 5 aos tengan acceso
asegurado al grado preparatorio de Educacin Prebsica.
Para el ao 2013 el 93% de los nios y nias de 6 a 9 aos estn en el grado
correspondiente a su edad.
El 80% de los jvenes que egrese del sexto grado en 2010 tengan acceso al
sptimo grado en 2011.
El 35% de la fuerza laboral emergente atendida en educacin media para el
ao 2013.
El 90% de la fuerza laboral alfabetizada para 2013.
Existan oportunidades aseguradas para continuar estudios de educacin
superior para jvenes con alto rendimiento y de escaso recurso econmico.

Continuaremos con los servicios educativos que actualmente se brindan a los


estudiantes por parte de la Secretara de Educacin (matrcula gratis, merienda
escolar, becas a la excelencia acadmica, entre otros).
Introduciremos un programa de transferencias condicionadas orientados a 600,000
familias de escasos recursos, mediante el cual se otorgar un bono de L 10,000
anuales (L. 833.00 mensuales) a madres jefe de hogar, bajo el requisito de que sus
hijos e hijas ingresen y permanezcan en la escuela o en el colegio y que se aseguren
que los nios y nias reciban servicios de salud preventiva desde la etapa prenatal.
Impulsaremos a travs de los gobiernos locales un Programa Nacional de Guarderas
Infantiles para todos los nios de 0-4 aos, para permitir que sus madres se puedan
incorporar al proceso productivo del pas.
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20102014

Eficiencia

Garantizaremos mejores niveles de eficiencia escolar, mediante el aprovechamiento


de los recursos destinados al sector educativo.
Para ello nos comprometemos a:
Que los centros educativos impartirn clases los 200 das que seala la Ley.
90% de los nios y nias matriculados en primero, llega a cuarto grado en
cuatro aos.
70% de los jvenes matriculados en sptimo grado finaliza el noveno grado
despus de tres aos.
75% de los nios y nias matriculados en primer grado, egresen a los 12 aos
del sexto grado.
Reduciremos en la medida de lo posible el nmero de Centros Educativos unidocentes
Plazas docentes asignadas segn las necesidades identificadas con cada
comunidad.
Que el 100% de los sueldos a docentes sean pagados a tiempo.
Que el 100% de los docente reciba el salario de acuerdo con la Ley.
Que el 100% del presupuesto asignado al sector educacin, sea distribuido bajo
el principio de solidaridad, segn las necesidades de cada departamento.
Fortaleceremos los programas alternativos como CCEPREB, EDUCATODOS, PROHECO,
PRALEBAH, IHER, entre otros, para proveer educacin a la poblacin que no tiene
acceso a los centros educativos del sistema formal.
Impulsaremos y fortaleceremos las instancias responsables de la educacin no
formal en el pas (INFOP Y CONEANFO) a fin, de que ofrezcan una educacin que
satisfaga las necesidades educativas no cubiertas por el sistema formal.
Desarrollaremos programas innovadores para continuar con la alfabetizacin de
jvenes y adultos enfocados en reducir el analfabetismo a por lo menos un 10%,
tomando en cuenta para ello las estructuras locales y potenciando la utilizacin de
maestras y maestros jubilados, comprometindonos con su inclusin en un plan de
asistencia social que contemple un seguro mdico.

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Calidad

Promoveremos el desarrollo de servicios educativos con estndares de desempeo


comparables a nivel internacional, que impacten en la formacin integral para todas
y todos los hondureos.
Pondremos en marcha un nuevo Plan Nacional de las Tecnologas de Informacin
y Comunicacin para la Educacin, que tendr como objetivo certificar los centros
escolares pblicos para dotar de una computadora personal a un milln de nios en
edad escolar. (Programa Una Computadora para un Nio)

Fortaleceremos al Currculo Nacional Bsico como el instrumento terico y prctico


y la gua que orientar la accin docente, adecundolo a las necesidades locales,
demandas nacionales y los desafos de pas para competir internacionalmente, todo
ello sin olvidar el contexto cultural, tnico y productivo de cada regin del pas.
Desarrollaremos estndares educativos, concertados y aplicados en el proceso de
evaluacin del desempeo docente.
Implementaremos programas innovadores relacionados con el desarrollo profesional
de los docentes y con la instrumentacin de prcticas pedaggicas de calidad.
Convertiremos el centro educativo en el eje del cambio, proveyndoles con
infraestructura digna, con una nmina completa de docentes comprometidos y
orgullosos con el ejercicio de su profesin, respetados y reconocidos por su liderazgo
en la comunidad y su alta responsabilidad social y moral.
Impulsaremos las organizaciones de padres y madres en apoyo a la labor docente y
a los logros de aprendizaje de sus hijos y participantes activos de las actividades
del centro educativo.
Desarrollaremos instrumentos y mecanismos que promuevan:
Centros educativos orientados al logro de las metas e indicadores, especialmente
la disminucin de la repeticin y abandono en el primer y segundo grado.
Centros educativos que faciliten el reingreso a la escuela de nios, nias y
adolescentes que hayan interrumpido tempranamente sus estudios.
Centros educativos con un Plan de Trabajo que oriente la gestin escolar y el
desarrollo pedaggico y elaborado con participacin de la comunidad.
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20102014

Fortaleceremos el sistema de supervisin nacional para convertirlo en el principal


orientador y apoyo para los directores y docentes de los centros educativos.
Impulsaremos las direcciones distritales y departamentales comprometidas con el
logro de altos niveles de calidad en los servicios educativos y en sus resultados.
Buscaremos los recursos para que en cada municipio funcione un equipo de
supervisin debidamente calificado, que permita capacitar a los docentes, evalen
su desempeo y de ser posible certifiquen los centros educativos para que logremos
identificar aquellos de excelencia acadmica para los cuales estableceremos los
estmulos correspondientes.
Daremos mayor rigurosidad a la evaluacin de los estudiantes a fin de que cuando
egresen de su correspondiente grado tengan el dominio y las competencias
necesarias para continuar con xito su etapa estudiantil y logren avanzar hacia los
niveles educativos subsiguientes.

Gestin

Nos comprometemos con una mayor inversin en educacin con eficiencia y


transparencia, distribuyendo el presupuesto segn las necesidades prioritarias
para cada eje estratgico de la poltica educativa, y segn las necesidades de cada
departamento y/o municipio.
Fortaleceremos el rol rector y descentralizado de las estructuras del sistema
educativo a travs de un sistema gerencial de la educacin nacional modernizado,
especialmente en la estructura de la Secretara de Educacin tanto en el nivel central,
departamental, distrital ( municipio) y del centro educativo.
Fortaleceremos los vnculos con la cooperacin externa, bilateral, regional e
internacional, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, para que los
aportes se orienten en funcin de las polticas y estrategias de desarrollo educativo
del pas, mediante programas y proyectos estratgicos que optimicen sus aportes.
Desarrollaremos con el apoyo de la cooperacin internacional y a partir de la
experiencia local, una estructura gerencial moderna que responda en forma
eficiente a los requerimientos de la estructura del sistema educativo, con capacidad
para identificar necesidades de recursos humanos y financieros, a fin de que den
respuesta y estn en capacidad de liderar, facilitar y hacer viable una gestin
educativa con calidad y transparencia.
Implementaremos los mecanismos necesarios para lograr la descentralizacin
financiera y garantizar que los recursos cada vez estn ms cerca de los municipios
y de las comunidades, desarrollando un sistema de informacin estadstica que
proporcione datos confiables de la poblacin y permita asignar los recursos que
sean necesarios para atender a las comunidades.
Garantizaremos en base a lo que establecen las leyes educativas vigentes, los
compromisos de pago y transferencias que corresponde hacer al gobierno a los
docentes y a las distintas instituciones centralizadas y descentralizadas relacionadas
con el sector educacin.

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20102014

Orientaremos el gasto pblico en educacin en funcin del desarrollo nacional,


basado en las prioridades acordadas mediante consenso y orientadas a darle
cumplimiento al artculo constitucional establece que la educacin pblica es
funcin irrenunciable del Estado.
Respetaremos y fortaleceremos la presencia de la educacin privada en la atencin
de la cobertura y diversidad del servicio educativo, as como una mayor participacin
de las empresas de los diferentes sectores productivos en la formacin del personal
tcnico que necesitan, impulsando, de manera descentralizada, ms instituciones
de calidad para atender las necesidades del desarrollo econmico del pas.
Adoptaremos la Planificacin Estratgica como la herramienta para implementar
los objetivos, las metas y medidas institucionales, manteniendo como principio la
participacin, el dilogo y el consenso, organizando y fortaleciendo los Consejos
Locales de Desarrollo Educativo, en los que tendrn participacin adems de las
autoridades educativas, los docentes y padres de familia, los gobiernos municipales,
las ONGs locales y otras organizaciones de la sociedad civil.

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Educacin Superior

Estamos comprometidos a romper los mecanismos de reproduccin de la desigualdad


y potenciar nuestro desarrollo como nacin, ampliando las oportunidades a
la juventud con talento para el acceso a una educacin superior de calidad,
independientemente de su condicin socioeconmica.
Reconocemos avances importantes en materia de reforma universitaria, pero an no
ha logrado las metas que todos esperamos, por lo que impulsaremos
el ordenamiento del sector pblico de la educacin superior para propiciar acceso
y calidad a travs de un currculo pertinente que desarrolle las capacidades y el
conocimiento necesario para transformar Honduras y facilitar la integracin de los
egresados a la vida laboral.
Buscaremos darle un sentido ms estratgico al aporte del Estado a las universidades,
apoyando el desarrollo de proyectos institucionales y una mayor efectividad y
eficiencia en su funcionamiento.

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Impulsaremos la acreditacin como un imperativo del nivel superior para garantizar


calidad, asi como la evaluacin acadmica para poder contar con una verdadera
rendicin de cuentas.
Ms que universidades profesionalizantes o Centros de Titulacin, promoveremos
Centros de Educacin Superior que desarrollen el espritu emprendedor, creadores
de conocimiento que cumplan su funcin de investigacin y vinculacin para que
los profesionales egresados esten acorde con las necesidades del sector productivo
del pas.
Promoveremos la calidad y la pertinencia de la educacin superior a travs de
reformas curriculares que apunten a generar carreras universitarias tcnicas y de
corta duracin y con sistemas flexibles, proporcionando a los jvenes, opciones para
obtener calificaciones intermedias que les permitan incorporarse efectivamente a la
economa del conocimiento, sin haber completado sus estudios superiores.
Lideraremos los procesos de dialogo y concertacin que permitan acercar e integrar
a nuestras universidades a los procesos productivos, a travs del uso de la ciencia e
implementacin de nuevas tecnologas y dar ms importancia a la innovacin.
Garantizaremos la equidad en cuanto al acceso, con ms programas de becas y crdito
universitario a quienes verdaderamente lo necesiten, promoviendo esquemas de
matrcula diferenciada, para determinar el costo de la matrcula dependiendo de su
la capacidad econmica de los estudiantes.
Impulsaremos la educacin vocacional de corto plazo (2aos), mediante la creacin
de escuelas y universidades de los oficios, en concenso y apoyo con los gobiernos
locales y sector privado, para promocionar el desarrollo de necesidades educativas
del sector productivo e industrial del pas, especficamente en las ramas de turismo,
hoteleria, administracin de pequeos negocios, entre otros.

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Honduras: Un Pas
Saludable
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Salud

Entendemos y reconocemos que los servicios de salud son un derecho de la


poblacin y no una ddiva.
Reconocemos a las personas como asegurados con derechos y no como simples
usuarios de los servicios de salud.
Nuestra propuesta de un nuevo sistema de salud se fundamenta en tres ejes
fundamentales:
Aseguramiento Universal,
Reorganizacin del Sector Salud y
Fortalecimiento de los Servicios de Salud del Estado

Aseguramiento Universal

Cambiaremos el sistema de salud de beneficencia pblica por un sistema de


aseguramiento en salud, que incorpore gradual y progresivamente y prioritariamente
a los grupos poblacionales actualmente excluidos de los servicios de salud: los ms
pobres y vulnerables, mayores, los grupos tnicos y los que viven en las reas
rurales.
Implementaremos el Programa Seguro de Salud para los ms Pobres, que permitir
acceder a un conjunto de servicios de carcter preventivo, promocional, recuperativo
y de rehabilitacin, en condiciones adecuadas de eficiencia, equidad, oportunidad
y calidad.
Impulsaremos el Programa Medicinas para Todos, que permita contar en forma
permanete, oportuna y segura de medicamentos en todos los Hospitales Pblicos y
Centros de Salud.
Se garantizar financiamiento para que toda la poblacin, de manera escalonada,
pueda acceder a servicios integrales de salud, donde quiera que est y con la
participacin de la comunidad, a travs de 2 mecanismos:
Financiamiento subsidiado: servicios de salud gratuitos para los que no
pueden pagar, a travs de la Secretara de Salud y de modelos de gestin
desconcentrados.
Financiamiento compartido: servicios de salud a travs del IHSS, para los que
son trabajadores, en los municipios de mayor concentracin poblacional.

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Promoveremos que la cobertura de los servicios del IHSS, se extienda hacia toda la
poblacin que est inserta en el mercado laboral.
Estableceremos un Nuevo Pacto en Salud en el que se rescate la dignidad de los
usuarios de los servicios de salud y de los trabajadores de la salud.

Reorganizacin del Sector Salud

Aseguraremos que los servicios de salud sean de la ms alta calidad que el estado
pueda ofrecer, disponibles cuando las personas lo necesiten, organizados de tal
manera que le resuelvan el problema de salud a la poblacin que los demande.
Fortaleceremos el rol del Estado como garante de las decisiones sobre el tipo de
servicios a entregar, la distribucin con equidad del financiamiento y los mecanismos
de regulacin de los servicios de salud a nivel nacional.
Proveeremos servicios de salud lo ms cerca del domicilio de las familias hondureas,
con un enfoque ms preventivo que curativo y de acuerdo al perfil de enfermedades
de la comunidad.
Orientaremos el financiamiento a cubrir de manera eficiente y oportuna, tanto los
servicios de salud pblica como los servicios personales, con nfasis en actividades
de prevencin y promocin.

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Fortalecimiento de los Servicios de Salud del Estado

Enfocaremos los servicios de salud en el oportuno restablecimiento de la salud


perdida y la pronta reinsercin de la persona afectada a su ncleo familiar,
comunitario, escolar y/o laboral.
Mejoraremos la capacidad de resolucin de los servicios de salud, tanto ambulatorios
como hospitalarios, la atencin por mdico permanente, en todos los centros de
salud de las cabeceras municipales y los servicios de laboratorio en al menos la
mitad de los centros de salud de las cabeceras municipales.
Descentralizaremos y eficientaremos la administracin de los hospitales y centros
de atencin mdica a travs de la conformacin de juntas administradoras con
participacin comunitaria, de tal forma que los servicios de salud estn ms cerca
de los ciudadanos.
Modernizaremos y profesionalizaremos los procesos de adquisicin, almacenaje,
distribucin y manejo de los medicamentos para los servicios ambulatorios y
hospitalarios para garantizar la disponibilidad y la calidad de los servicios de salud.
Promoveremos la participacin de la poblacin y los grupos organizados
comunitarios, en la gestin y toma de decisiones, para garantizar el uso oportuno,
racional y transparente de los recursos asignados a los servicios de salud.
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Honduras: Un Pas
de Gente Feliz
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Promoveremos la esperanza y fe en nuestro pas, en un ambiente de unidad y


concordia como nacin, respetndonos a nosotros mismos como ciudadanos y al
Estado que nos garantiza la paz social.
Entendemos claramente que la igualdad no puede existir sin libertad y que sin ella
los hondureos no pueden ejercer plenamente sus derechos y ser libres.
Convertiremos a Honduras en el pas en donde los ciudadanos se sienten seguros,
partcipes y orgullosos de ser hondureos.
Fomentaremos slidamente los principios de libertad, tolerancia, igualdad y
respeto a las instituciones y leyes que garantizan estos principios .
Proporcionaremos atencin integral a los grupos vulnerables, tales como: etnias,
adulto mayor, mujer, personas con necesidades especiales y juventud.
Promoveremos la solidaridad, la convivencia pacfica y la cohesin de nuestro
pueblo en torno a principios y valores nacionales, as como una cultura de respeto al
prjimo y tolerancia, como valores que nos permiten reconocer nuestras diferencias
y aprender a convivir con ellas.
Potenciaremos las capacidades individuales y asociativas promoviendo la
organizacin comunitaria en respaldo a las acciones del gobierno.
Generaremos un ambiente de seguridad erradicando la actual situacin de
intranquilidad, miedo y zozobra, garantizando la seguridad de los bienes y las
personas.
Garantizaremos la seguridad de la tenencia y el acceso a la tierra.
Crearemos y fortaleceremos mecanismos alternativos y eficientes de resolucin de
conflictos.
Impulsaremos la modernizacin y eficiencia de los operadores de justicia.
Estableceremos alianzas por la justicia social y promoveremos la correcta aplicacin
de las leyes.
Velaremos por la proteccion de nuestros compatriotas en el exterior y por todos
aquellos que por una u otra razn, sean repatriados.

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Seguridad: Fuente de
Oportunidades
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Seguridad Fuente de Oportunidades


Toda persona tiene el derecho a desarrollarse en pleno goce de la libertad y la
seguridad.
Consideramos que es un deber del Estado crear las condiciones necesarias para que
los hondureos nos desarrollemos en un hambiente de seguridad.
Declaramos nuestro compromiso irrevocable con la prestacin del servicio de
seguridad en cada espacio del territorio de Honduras, en cumplimiento de los fines
esenciales e insustituible del Estado.
Creemos que para vivir socialmente seguros son necesarias: La solidaridad; el
fortalecimeinto de la familia; el crecimiento econmico sostenido; mayores niveles
de educacin, salud e ingreso; as como el respeto a la dignidad de la persona
humana.
Vemos la seguridad como condicin esencial para la vida, la libertad, el desarrollo,
el progreso y una fuente de oportunidades que permita el pleno desarrollo de las
capacidades fisicas e intelectuales de los hondureos, para lo cual pondremos en
marcha el Plan Estratgico de la Seguridad.
Convertiremos a Honduras en un pas seguro donde se garanticen los derechos y
libertades, donde los ciudadanos vivan en paz y se promueva un clima favorable
para la inversin y la generacin de empleo.
El objetivo de nuestra poltica de seguridad ser mejorar las posibilidades de los
ciudadanos para defenderse de las amenazas cotidianas, luchar permanentemente
contra el crimen, garantizando la legalidad y el pleno respeto de los principios
constitucionales y estndares internacionales en materia de los derechos humanos,
para lograr que como sociedad vivamos en paz y armona.
Implementaremos un Plan de Promocin Policial, que dignifique y permita
desarrollar plenamente la carrera policial, garantizando remuneraciones y planes
de compensacin y seguridad social dignos para los policas y sus familias.
Promoveremos la aprobacin y establecimiento de una Poltica Criminal de Estado.
Promoveremos las iniciativas regionales para incrementar la cooperacin policial y
judicial contra el Narcotrfico y terrorismo Internacional.
Nuestra poltica de seguridad se fundamente en tres ejes fundamentales:
Orden y Paz Social
Aplicacin de la Ley
Rendicin de Cuentas

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Orden Y Paz Social: Poniendo Cada Cosa en su Lugar.


Reiteramos nuestra voluntad poltica para atacar la delincuencia y generar confianza
en nuestra nacin.
Implementaremos el Plan 100 para los primeros 100 das de Gobierno, enfocado
en:
Control y reduccin del delito bajo un enfoque geogrfico y de supervisin
permanente as como el establecimiento de la nueva plataforma tecnolgica.
Recuperaremos de inmediato la capacidad de respuesta del Estado frente a
delitos como: Homicidios, asaltos, robos, robo de vehculos, asaltos a mano
armada, femicidio, secuestros y crimen organizado, con irrestricto respeto a
los derechos humanos y la legislacin vigente.
Enfocaremos las acciones en las ciudades y poblados de alta incidencia
delincuencial.
Implementaremos iniciativas de respuesta inmediata contra la delinciencia,
bajo un esquema de evaluacin diaria.
Implementaremos desde el primer da de gobierno los Grupo de Respuesta
Inmediata. (GRI)
Aumentaremos la capacidad de respuesta de La Polica bajo un esquema de
proactividad.
Incrementaremos la supervisin de la fuerza policial.
Fortaleceremos los mecanismo de coordinacin interinstitucional.
Crearemos Fuerzas de Tarea Conjunta para los delitos de alta prioridad.
Implementaremos un estricto control y regulacin del uso y posesin de
armas de fuego.
Desarrollaremos permanentemente operativos de Seguridad Vial.
Comenzaremos el proceso de modernizacin tecnolgica de la polica

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Plan 360: Primeros 12 Meses


Enfocaremos la gestin en el seguimiento y monitoreo plan estratgico de
seguridad.
Fortaleceremos la capacidad de respuesta del Estado frente a delitos como:
Homicidios, asaltos, robos, robo de vehculos, asaltos a mano armada,
femicidio, secuestros y crimen organizado
Estableceremos las metas de reduccin de delitos para el Horizonte 4 aos.
Enfocaremos las acciones en las ciudades y poblados generados por el
diagnostico del Plan 100
Desarrollaremos y potenciaremos las iniciativas de mediana prioridad
promoviendo iniciativas de respuesta inmediata y de evaluacin mensual.
Concluiremos la primera fase el proceso de modernizacin tecnolgica de la
polica.
Horizonte 4 aos.
Enfocaremos los esfuerzos por erradicar el Accionar del Crimen Organizado.
Disminuiremos la tasa de delitos a los niveles establecidos en el Plan 360
Potenciaremos las capacidades de planificacin, investigacin y desarrollo
operadores de Justicia.
Completaremos el proceso de modernizacin de la infraestructura de la
Secretara de Seguridad.
Modernizaremos y actualizaremos la estructura y cultura organizacional de la
Secretara de Seguridad.

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Aplicacin de la Ley
Implementaremos el Ciclo de Seguridad: Prevencin, Control, Investigacin,
Judializacin, Ejecucin de la Pena, Rehabilitacin y Reinsercin.

Prevencin

Nos comprometemos a recuperar la paz y tranquilidad de los hondureos


como fin ltimo de la poltica de seguridad.
Estableceremos el Plan de Prevencin Lder de la Repblica, que fomentar
masivamente los valores y principios que promuevan una convivencia social
en armona, una cultura del respeto y la tolerancia y sobre todo de solidaridad
con el prjimo.
Desarrollaremos alianzas estratgicas con sectores de la sociedad civil y
organismos especializados para establecer mecanismos e iniciativas que
coadyuven a la prevencin del delito.
Promoveremos la Ley del Orden Social.
Impulsaremos los convenios interinstitucionales de Seguridad como
instrumento de apoyo a las campaas de prevencin.
Estableceremos conjuntamente con los gobiernos locales y sector privado,
programas que posibiliten el desarrollo de espacios fsicos que promuevan la
vida sana y el deporte en los jvenes.
En coordinacin con otras instituciones del estado, pases amigos y de la
sociedad civil, desarrollaremos y fortaleceremos los programas y campaas
orientadas a prevenir el consumo de alcohol y drogas.

Control

Impulsaremos acciones para reducir la impunidad y lograr la captura efectiva


de los delincuentes.
Garantizaremos una mayor presencia policial, priorizada en funcin de la
incidencia del delito, zona geogrfica y vulnerabilidad.
Fortaleceremos el proceso de informacin-denuncia, creando mecanismos e
instrumentos que garanticen la secretividad y proteccin del denunciante.
Fortaleceremos y modernizaremos los sistemas de comunicacin policial,
garantizando confiabilidad, disponibilidad y confidencialidad.
Proveeremos a la polica de mayores y mejores sistemas de movilizacin, que
garanticen su pronta y oportuna accin para luchar contra la delincuencia .
Desarrollaremos alianzas estratgicas con el sector privado, sociedad civil y
pases cooperantes, para desarrollar convenios de ayuda y asistencia tcnica
para fortalecer la actividad de prevencin y control delincuencial de la
polica.

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20102014

Investigacin

Profesionalizaremos la investigacin cientfica del delito, creando instancias


que permitan desarrollar un sistema integral de la informacin criminal.
Aseguraremos la provisin y modernizacin del equipamiento y laboratorios
requeridos para un adecuado proceso de investigacin policial.
Fortaleceremos las capacidades policiales en el manejo de la escena del
crimen, que permitan crear en el mediano plazo un Instituto de Ciencias
Forenses y Criminales.
Mejoraremos los mecanismos de coordinacin con el Ministerio Pblico para
incrementar la eficiencia de la investigacin y reducir la mora investigativa.

Judializacin

Fortaleceremos la actuacin de la Comisin Interinstitucional de Justicia


Penal.
Promoveremos la revisin y reformas orientadas a asegurar el cumplimiento
efectivo de las penas, especialmente en los delitos graves(secuestro,
narcotrfico, etc.) y de los delitos contra las mujeres ( Violencia Domstica y
Abuso Sexual).
Apoyaremos el fortalecimiento del sector judicial como complemento para
garantizar una adecuada seguridad ciudadana.

Ejecucin de la Pena-Rehabilitacin- Reinsercin.


Impulsaremos los mecanismos de disuasin para los delincuentes y de
rehabilitacin para el privado de libertad.
Impulsaremos las reformas al Sistema Penitenciario, con el propsito de
generar mayores condiciones de seguridad, orden y justicia con los privados
de libertad.
Separaremos la poblacin penitenciaria en 3 categoras por tipo de delito.
Crearemos los Centros de Disciplina y Rehabilitacin (CDRs) en al menos
todas las cabeceras departamentales, para garantizar el trato adecuado a los
privados de libertad y garantizar la efectividad del proceso de rehabilitacin.
Estableceremos el Programas Oportunidades para la Reinsercin Social, con
el objetivo de facilitar la reinsercin a la sociedad de los jvenes involucrados
en delincuencia, pandillas o que hayan sido deportados por estas razones.
Promoveremos los esquemas de rehabilitacin con trabajo digno, convirtiendo
los centros de detencin en granjas penales y talleres, en lugar de centros de
formacin de delincuentes.
Impulsaremos los programas de Participacin Ciudadana para la Rehabilitacin
que faciliten e impulsen los programas de rehabilitacin y de ejecucin de la
pena.

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Rendicion de Cuentas
Fortaleceremos la unidad de responsabilidad profesional del sector justicia.
Promoveremos el establecimiento del sistema de medicin pblica de la efectividad
de los operadores de justicia.
Estableceremos como mecanismo alterno de evaluacin la responsabilidad por
logro de resultados.
Impulsaremos el desarrollo del Programa del Observatorio para la Violencia como
instrumento de monitoreo y evaluacin constante de la ciudadana.

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Nuestros Jvenes:
Presente, Futuro y
Esperanza Nacional.
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20102014

Reconocemos que el empleo es un derecho que fomenta la justicia social y posibilita


la autorrealizacin de la juventud, facilitando su inclusin y participacin en la
sociedad.
Contribuiremos al desarrollo integral y mejora de calidad de vida de los y las jvenes
hondureas, ofreciendo a cada uno, sin importar su condicin social, las mismas
oportunidades para desarrollar sus aspiraciones a plenitud y as mejorar su nivel de
vida y salud.
Fortaleceremos y promoveremos las polticas, instancias, estrategias, y programas
para la juventud, brindando mecanismos, escenarios y acciones que garanticen el
ejercicio de sus derechos.
Nuestra poltica de juventud se fundamenta en 7 pilares:
Apoyo a las iniciativas estructurales para incrementar las oportunidades de
empleo digno de la poblacin joven.
Ampliacin de las oportunidades de acceso y permanencia de los y las jvenes
a la educacin formal, informal y vocacional.
El desarrollo de una cultura cvico-democrtica que fomente la participacin
de los y las jvenes en los asuntos pblicos.
Garantizar el abordaje integral de los principales problemas de salud que
afectan a la juventud.
Reinsercin social de la juventud vulnerada en sus derechos.
La promocin de la prevencin, rehabilitacin e inclusin social, de jvenes
con discapacidad.

Incrementar las oportunidades de un empleo digno


Impulsaremos y consensuaremos una nueva Ley del Empleo, que promueve nuevas
modalidades de remuneracin y proteccin social en los empleos, especialmente
para los jvenes.
Desarrollaremos un plan de empleos para jvenes excluidos, con nfasis especial en
indgenas, afrodescendientes y otros grupos vulnerables.
Implementaremos el Programa Nacional del Emprendedor, que incluye instrumentos
financieros y de capacitacin para el impulso de la pequea y mediana empresa
juvenil.
Impulsaremos el desarrollo de la microempresa tecnolgica para jvenes orientada
al desarrollo de software, aplicaciones y diseo de web, entre otros.

Oportunidades de acceso y permanencia a la Educacin


Reconocemos que la educacin con calidad y equidad es un derecho humano, y
debe ser el eje fundamental del progreso y desarrollo del pas.
Implementaremos un programa de becas internacionales para que anualmente 50
jvenes con excelencia acadmica y escasos recursos econmicos puedan asistir a
las mejores universidades a nivel mundial.

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20102014

Desarrollaremos incentivos encaminados a mejorar el xito y la satisfaccin escolar


de los jvenes y disminuir el ndice de desercin. En este sentido impulsaremos el
programa Aportando a tu Futuro que busca estimular a los jvenes cuyas familias
son beneficiarias del Bono Diez Mil, para que concluyan la educacin media y
aspiren a continuar estudios superiores. Este Programa otorgar puntos por cada
ao de secundaria cursado, a los que se les asignar un valor en lempiras que se
va acumulando ao con ao. Al finalizar los estudios de secundaria, el gobierno
entregar una cuenta de ahorros al graduando, con el equivalente en lempiras a los
puntos acumulados durante su educacin media, recursos que le servirn de apoyo,
ya sea para iniciar un negocio propio o para continuar sus estudios superiores.

Cultura Cvico-Democrtica

Revisaremos y fortaleceremos el rol del Instituto Nacional de la Juventud como ente


gubernamental, garante de velar por sus intereses.
Impulsaremos la formacin de los jvenes en valores democrticos y ciudadanos,
mediante programas de formacin de Ciudadana.
Aumentaremos los canales de participacin ciudadana de los jvenes, mediante
mecanismos efectivos de inclusin en espacios pblicos de las organizaciones
civiles de los jvenes.
Desarrollaremos Polticas Pblicas que garanticen las condiciones necesarias para el
desarrollo integral de los jvenes.
Fortaleceremos al joven como un sujeto poltico para la realizacin de sus proyectos
de vida y la construccin de una sociedad justa y democrtica.

Abordaje integral de los problemas de salud

Implementaremos Un Plan Nacional de la Salud Juvenil, para la atencin de los


principales problemas de salud de la juventud. (Enfermedades de transmisin
sexual, embarazos en adolescentes, etc.).
Promoveremos e impulsaremos campaas orientadas a la promocin de una cultura
de prevencin del riesgo con relacin al consumo de alcohol, tabaco y drogas ,
propiciando una salud mental adecuada.
Desarrollaremos nuevos mecanismos de acceso de la poblacin joven a servicios de
salud diferenciados y amigables

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20102014

Cultura Cvico-Democrtica
Promoveremos el voluntariado y espacios de desarrollo cultural, artstico y
deportivo.
Desarrollaremos y transformaremos los espacios recreativos abiertos y gratuitos,
equipndolos con la participacin de la comunidad y el sector privado.

Reinsercin social de la juventud vulnerada en sus derechos


Fortaleceremos el Programa Nacional de Prevencin, Rehabilitacin y Reinsercin
Social de Personas vinculadas a Maras o Pandillas (PNPRRS)
Desarrollaremos el Programa Nacional del Deporte, con propuestas de actividades
fsicas y deportivas que permitan desarrollar conductas en la juventud hacia una
vida sana.
Proponemos liderar programas de atencin integral dirigidos a jvenes afectados
(as) por los impactos negativos de la migracin familiar.

Prevencin, rehabilitacin e inclusin social, de jvenes con


discapacidad
Desarrollaremos programas especiales de educacin que brinden igualdad
de oportunidades para los jvenes con discapacidad, creando metodologas e
infraestructura especial, as como formando docentes especializados para atender
este segmento de la poblacin.
Promoveremos el desarrollo de centros asistenciales para la atencin y rehabilitacin
integral de jvenes discapacitados.
Estamos comprometidos en crear mas y nuevas oportunidades de capacitacin,
empleo y crdito para las personas discapacitadas.

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Personas con
Discapacidad

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20102014

Personas con Discapacidad


Reconocemos que cerca del 10% de la poblacin total en nuestro pas posee algn tipo
de discapacidad, fsica, mental, sensorial o mltiple, y que por ende desarrollaremos
todas las iniciativas requeridas para promover igualdad de oportunidades y no
discriminacin para estos hermanos hondureos.
Desarrollaremos polticas publicas orientadas a atender a los discapacitados, asi
como promover su insercin al sistema productivo nacional, fortaleciendo el marco
jurdico que respalda el campo laboral de las personas con discapacidad (Decreto
17-91) e implementando programas que incentiven el desarrollo de MIPYMES para
los discapacitados.
Fortaleceremos la formacin y capacitacin de maestros en tcnicas y procedimientos
para atender a las personas con necesidades educativas especiales, bajo el enfoque
de inclusin, que permitan capacitar a las personas con discapacidad de acuerdo a
las exigencias laborales del mercado actual.
Fortaleceremos los servicios de salud existentes e implementacin de nuevos
servicios en zonas rurales y urbanas, intensificando las campaas y programas de
prevencin, vacunacin y estimulacin temprana.
Fortaleceremos las instituciones y asociaciones de personas con discapacidad para
potenciar de manera sostenible los beneficios y servicios a la poblacin discapacitada,
creando mecanismos que canalicen recursos hacia sus organizaciones.

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Nuestros Adultos
Mayores: Fuente de
Sabiduria.
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Nuestra politica del adulto mayor se fundamenta la promocin y creacin de una


cultura de solidaridad y dignidad hacia este segmento de nuestra poblacin que
promueva un mejor trato, valoracin y por ende una vida ms digna.
Reconocemos que los adultos mayores han sido una poblacin excluida, olvidada
y vulnerable y representan en la mayora de los casos el rostro de la pobreza de
nuestro pas.
Priorizaremos espacios para los Adultos Mayores en los sistemas de salud pblicos
y de seguridad social y desarrollaremos el Programa de Envejecimiento Saludable,
que garantice la atencin mdica integral y de calidad a travs de un sistema de
aseguramiento pblico del adulto mayor.
Promoveremos la creacin un mecanismo de solidaridad en las cotizaciones, que
permita que todos los jubilados tengan acceso al IHSS, sin amenazar la sostenibilidad
financiera de la institucin.
Promoveremos inciativas que permitan la permanencia de los adultos mayores
en actividades productivas, sociales y culturales, especialmente en las areas de
capacitacin, turismo, guarderas infantiles, economas de patio, arte culinario
tipico de Honduras, etc.
Promoveremos la ley de solidaridad con el adulto mayor como instrumento de
Responsabilidad Social Empresarial, concensuando la obligacin de que todas las
empresas del pas ofrezcan algun tipo de trabajo digno acorde a su edad y capacidad,
respetando la legislacin laboral vigente.
Aseguraremos, bajo el principio de subsidiaridad, el cumplimiento efectivo y la
cobertura del Bono del Adulto Mayor.
Implementaremos, en colaboracin de la cooperacin internacional, la construccin y
funcionamiento por lo menos una Casa de Abuelos en cada cabecera departamental
que an no exista, para evitar la fragilidad para proteger al adulto mayor.
Implementaremos sistemas integrales de apoyo a la tercera edad, que mejoren su
calidad de vida, facilitando entre otras cosas la actividad fsica y mental, la salud y
la vigencia de sus derechos.
Proponemos que en conjunto con los gobiernos locales, se desarrolle una red de
proteccin social para adultos mayores, con la participacin de la comunidad, que
incluyan programas y proyectos de apoyo y ocupacin del tiempo libre.

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Nios y Nias
Hondureos: Presente
y Futuro Del Pas y
Agentes de su Propio
Desarrollo

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Honduras es un pas eminentemente joven, con un 49% de su poblacin menor


de 18 aos, por lo que consideramos de vital importancia que los nios y nias
tengan una efectiva participacin y capacidad de ser agentes de cambio dentro de
los espacios en que se desenvuelven, para garantizar que ellos y ellas, sus padres y
madres, la sociedad en su conjunto y el Estado mismo les reconozcan como sujetos
plenos de derechos, que lleve a la exigibilidad y justiciabilidad de los mismos.
Reconocemos que los padres y madres tienen un papel fundamental y primario en
el cuidado y proteccin de sus hijos e hijas, para lo cual se reconoce el principio de
que a ambos padres les corresponde el cuidado de ellos y la responsabilidad que se
ampla a la familia extensa, luego a la sociedad y finalmente al Estado a travs de
las instituciones y mecanismos de proteccin.
Para hacer efectivo el cumplimiento de los derechos de la niez fortaleceremos
la estructura familiar y social de proteccin a la niez y la prevencin de factores
de riesgo o vulnerabilidad que inciden en la satisfaccin y efectiva vivencia de sus
derechos.
Fortaleceremos la estructura familiar para garantizar el derecho de nios y nias a
ser cuidados por sus padres/madres y evitar la separacin de los vnculos familiares
a travs de acciones tales como:
La generacin de empleos dignos para los adultos, mecanismos de apoyo y
cuidado integral a los hijos (as) de padres/madres trabajadores,
Prevencin de factores de vulnerabilidad tales como la pobreza, desnutricin,
violencia, migracin, explotacin sexual y econmica, abandono (entre
otros).
Implementaremos una poltica clara y holstica de proteccin a la niez hondurea en
general, que conlleve a la integralidad de las acciones a nivel nacional, en bsqueda
de la transparencia, efectividad, agilidad, organizacin y tica en el empleo de los
recursos y mecanismos de intervencin.
Para efectivizar el cumplimiento de los derechos de la niez hondurea proponemos
la reestructuracin o nueva creacin de una estructura tcnica coordinadora de las
polticas nacionales en materia de niez y familia, dndole el rango constitucional
a travs de la figura de la Secretara de la Familia, con Subsecretaras de la Niez, la
Familia y el Adulto Mayor.
La Secretar de la Familia tendr la responsabilidad disear, socializar, aprobar,
ejecutar y monitorear permanentemente una poltica de Estado en materia de
Niez y Familia, as como la supervisin permanente de los servicios de proteccin
prestados por los entes privados que sern seleccionados con base a criterios de
capacidad previamente establecidos.
Impulsaremos la armonizacin normativa en las materias de familia y niez, y la
derogacin de la legislacin existente que corresponda.
Estableceremos un sistema de monitoreo y seguimiento de calidad y eficiencia
que garantice el cumplimiento de estndares de calidad por parte de los servicios
privados o municipales de proteccin a la niez a nivel nacional.
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AGENDA PARA EL CAMBIO YA!

Promoveremos un enfoque empoderador y menos asistencialista que fomente


el cumplimiento de las responsabilidades por los cuidadores primarios de los
nios(as).
Impulsaremos la visibilizacin y puesta en marcha de programas de base comunitaria
para el desarrollo de la niez a partir de la etapa prenatal y primera infancia,
que permitan el involucramiento de padres y madres en el cumplimiento de sus
responsabilidades, y el monitoreo local de estas responsabilidades tambin por la
sociedad, las autoridades locales y las autoridades gubernamentales.
Impulsaremos un Programa Nacional de Guarderas Infantiles para todos los nios de
0-4 aos, y desarrollaremos incentivos para compensar a todas aquellas empresas
que desarrollen iniciativas orientadas a desarrollar este tipo de proyectos.
Fortaleceremos y profesionalizaremos las estructuras e instituciones de proteccin a
la niez, para garantizar el cumplimiento de los derechos de la niez por la sociedad
en general, no solamente a nivel central sino a nivel municipal y comunitario.
Nos comprometemos a la asignacin real y efectiva de presupuesto nacional que
asegure la continuidad de las acciones de proteccin, no solamente a la niez en
situaciones especiales de vulnerabilidad, sino de la niez hondurea en general.
Asignaremos los recursos presupuestarios que se se requieren para la contratacin
(previa evaluacin) de recurso humano capacitado, profesional y tico, que asegure
la vigencia de derechos y no su vulneracin.
Promoveremos el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos
por el Estado hondureo en materia de derechos de la Niez, especialmente de la
Convencin sobre los Derechos del Nio (1989) y las recomendaciones emitidas por
el Comit de Naciones Unidas sobre Derechos del Nio en 2007, de cara a un nuevo
Informe Peridico ante dicha instancia en 2012 y un real cumplimiento de derechos
para toda la niez hondurea.
Impulsaremos las reformas y adecuacin de la normativa nacional en materia de
niez y familia a los grandes compromisos e instrumentos internacionales, sin dejar
de lado el fortalecimiento de las instancias administrativas y judiciales que lleven a
una efectiva exigibilidad y justiciabilidad de los derechos de la niez.

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Nutricin y Seguridad Alimentaria :Todos comen bien y a tiempo


los tres tiempos
La desnutricin y el hambre siguen afectando a uno de cada cuatro familias
hondureas, produciendo muerte mayormente en los menores de cinco aos,
retraso en el desarrollo fsico y mental y al final mayor gasto para la atencin de
estos problemas y restando impulso a las acciones de desarrollo que son necesarias
realizar.
Impulsaremos todas las acciones que sean necesarias para lograr que la poblacin
alcance un desarrollo nutricional saludable y balanceado que contribuya a una
mayor creatividad, productividad y superacin del individuo y su familia.
Nuestra poltica en materia de nutricin y seguridad alimentaria se fundamentea en
los siguientes elementos:
Las comunidades y organizaciones producen ms alimentos, los conservan
mejor y venden bien el excedente.
La familia alcanza un mayor ingreso que rinde para el disfrute de una canasta
bsica completa.
La niez y toda la familia, logran un organismo saludable que aprovecha
mejor los alimentos y sus nutrientes
El estado y sus contrapartes son capaces de disear y ejecutar planes y
programas coordinados, eficientes, eficaces y sostenibles que aseguren a
la poblacin el disfrute de los bienes y servicios necesarios al menor costo
posible.

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AGENDA PARA EL CAMBIO YA!

20102014

Las comunidades y organizaciones producen ms alimentos,


los conservan mejor y venden bien el excedente. Para lograrlo
impulsaremos las siguientes acciones:
Aseguraremos de manera oportuna y sostenida, a los medianos y pequeos
productores, el crdito, la asistencia tcnica e insumos necesarios para la
produccin de los alimentos de la canasta bsica, particularmente maz y
frijoles.
Promoveremos la inversin y desarrollo de empresas agroindustriales
productoras de alimentos, que utilicen preferentemente insumos nacionales,
para abastecer la demanda de productos de programas con impacto nutricional
ejecutados para beneficio de la poblacin materno infantil, incluyendo
escolares.
Aseguraremos al productor de granos bsicos, los canales de comercializacin y
logro de un precio justo que fomente una mayor productividad y sostenibilidad
de la produccin.

La familia mejora su ingreso y este rinde para obtener una


canasta bsica completa.
Generaremos oportunidades de empleo e ingreso que permita a las poblaciones
con mayor inseguridad alimentaria y altos niveles de pobreza, contar con los
recursos necesarios para adquirir los alimentos bsicos.
Aseguraremos un salario mnimo justo, que incluya al menos el costo de la
canasta bsica de alimentos como uno de los criterios de negociacin.
Fortaleceremos los sistemas de regulacin y control de pesos, medidas y
calidad de los alimentos bsicos que se comercialicen en el pas.

La niez y toda la familia, logran un organismo saludable que


aprovecha mejor los alimentos y sus nutrientes para su mayor
bienestar y productividad.
Promoveremos y facilitaremos un estado de bienestar fsico y biolgico en la
poblacin, que le permita aprovechar eficientemente las sustancias nutritivas
de los alimentos ingeridos.
Desarrollaremos, fortaleceremos y consolidaremos los programas de educacin
que influyen en el mejoramiento y sostenimiento del estado de un ptimo
estado de salud.
Fortaleceremos y desarrollaremos los programas de fortificacin de alimentos
y los de suplementacin con micro-nutrientes, en particular, yodo y flor,
vitamina A, hierro y cido flico.
Fortaleceremos la vigilancia y control sobre la calidad del agua y saneamiento
ambiental.

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20102014

105

tnias

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20102014

Pueblos y Comunidades Indgenas y


Afrohondureas
Reconocemos que la nacin debe ser solidaria con la aspiracin de los pueblos
indgenas y afrohondureos relacionada al logro de mejores condiciones de vida en
cinco grandes mbitos: econmico, social, poltico, cultural y ambiental.
Entendemos y hacemos propio el anhelo de insertar sus principios, valores y
cosmovisin como parte de las polticas del Estado hondureo.
Aspiramos a crear los medios para preservar la cultura de los pueblos indgenas y
afrohondureos como parte del ms valioso patrimonio cultural del pas.
Nuestra agenda de cambio incorpora un fuerte componente de accin en pro de
estos pueblos, definiendo un marco de intervencin con tres ejes estratgicos:
Desarrollo Econmico Inclusivo.
Desarrollo Social y Preservacin Cultural.
Conservacin Ambiental.

Desarrollo Econmico Inclusivo

Retomaremos y llevaremos a buen trmino las iniciativas tendientes a garantizar


la seguridad jurdica de las tierras comunitarias de los pueblos indgenas y
afrohondureos, respetando las formas ancestrales de distribucin y titulacin de
tierras.
Disearemos conjuntamente y pondremos en prctica, programas de asistencia
tcnica para la identificacin y formulacin de proyectos, motivando la actitud
emprendedora, la asociatividad y la cultura de calidad productiva.
Incorporaremos dentro de los programas de generacin de empleo temporal a
ser organizados por nuestro gobierno, un componente particular para los pueblos
indgenas y afrohondureos.
Vincularemos comercialmente a grupos organizados de estos pueblos, con proyectos
de gran impacto en el sector turismo, convirtindoles en eslabones trascendentes
de cadenas productivas y cadenas de valor.
Integraremos a los pueblos indgenas y afrohondureos a los programas de
dinamizacin de los sectores productivos, potenciando sus capacidades productivas,
apoyando la bsqueda de mercados y generando una plataforma de desarrollo
empresarial sostenible.

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20102014

Desarrollo Social y Preservacin Cultural

Incorporaremos como parte de los Planes de Inversin Social de nuestro gobierno,


componentes especficos dirigidos a mejorar la cobertura y calidad educativa bajo
un marco en donde se valora y preserva su identidad cultural (Etnoeducacin).
Desarrollaremos programas especiales de mejora en la atencin de salud de pueblos
indgenas y afrohondureos, consignndoles como ejes de atencin prioritaria por
parte del Estado.
Contribuiremos a que los gobiernos municipales inserten bajo sus Planes Estratgicos
de Desarrollo Municipal, captulos especficos dirigidos a asegurar inversin pblica
municipal en educacin, salud y asistencia social.
Fortaleceremos los programas de VIH-SIDA dando excepcional atencin durante los
prximos cuatro aos.
Instruiremos a la Secretara de Cultura, Arte y Deportes para que, durante nuestro
primer ao de gobierno, se cree un Programa especial para la conservacin del
patrimonio cultural, danzas, cantos ancestrales y riqueza gastronmica de los
pueblos indgenas y afrohondureos de Honduras, produciendo sistemas de
informacin, portales Web y publicaciones que formarn parte del Programa Imagen
Pas impulsado por nuestro gobierno.

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Conservacin Ambiental

Crearemos la Direccin de Gestin Ambiental en pueblos indgenas y afrohondureos,


en la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente e iniciaremos un programa de
educacin ambiental bajo parmetros de preservacin de la identidad cultural.
Realizaremos un Inventario de Recursos Naturales en tierras ancestrales, con el fin de
formular un plan de gestin ambiental de largo plazo, que incluir la identificacin
de medidas estructurales y no estructurales para la reduccin de la vulnerabilidad
ambiental.
Procuraremos la declaratoria de rgimen especial en tierras ancestrales que muestren
un significativo valor en trminos de biodiversidad. Para su mantenimiento y
conservacin, se consignarn recursos financieros especficos en el presupuesto
general de la Repblica.

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Genero: Igualdad de
Oportunidades

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Impulsaremos a las mujeres como agentes de desarrollo transversalizando desde


las instituciones involucradas una agenda social enmarcada en la Poltica Nacional
de la Mujer aprobada en el ao 2002 para generar las condiciones de acceso, tanto
en el sector econmico, educativo y de salud que asegure mejores condiciones de
vida a la Mujer y su familia.
Aumentaremos la participacin de las mujeres en la economa reduciendo las
brechas en el acceso al mercado laboral y desarrollando programas y actividades
para la generacin de empleos en condiciones dignas y productivas.
Impulsaremos la expansin del empleo para las mujeres, tanto de sectores urbanos
como de sectores rurales.
Desarrollaremos el Programa MUJERES EMPRENDEDORAS para aumentar la
cantidad y competitividad de las empresas de mujeres, reduciendo la brecha que
existe en cuanto al acceso de recursos , desarrollando condiciones de crdito, capital
semilla, acceso a la capacitacin y simplificacin tributaria.
Promoveremos el acceso equitativo de las mujeres de las etnias a los instrumentos y
recursos dispuestos por el estado para la generacin de empleo.
A nivel local, fortaleceremos las Oficinas Municipales de la Mujer (OMM) mejorando
su labor como centros de formacin y orientacin de oportunidades de negocios y de
capacitacin centrando su trabajo en jefas de hogar, jvenes y microempresarias.
Crearemos condiciones para la conciliacin entre la vida familiar y laboral, para
facilitar la insercin de la mujer al mercado laboral formal.
Trabajaremos en la igualdad entre hombres y mujeres en el sistema educativo a
todos sus niveles para generar procesos integrales, encaminados a la bsqueda de
un sistema educativo basado en la excelencia e igualdad de oportunidades.
Impulsaremos programas bilinges para mujeres indgenas con la finalidad de
disminuir el analfabetismo y generar condiciones equitativas a los grupos de
poblacin con mayores niveles de pobreza y exclusin;
Aseguraremos mejores condiciones para el acceso y permanencia de las nias en las
escuelas, particularmente en el rea rural.
Impulsaremos un Programa Nacional Extraescolar para desarrollar proyectos que
permita a las mujeres que no tienen acceso a la educacin formal, obtener una
educacin integral y con orientacin al trabajo, en el marco de una alianza estratgica
entre el ministerio de Educacin, Sector empresarial y las comunidades(CENTROS
VOCACIONALES EMPRESARIALES)
Desarrollaremos un PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD dirigido a la mujer, familia y
comunidad. Este Plan debe contener acciones encaminadas al desarrollo integral y
bienestar de la mujer.
Impulsaremos iniciativas orientadas a reducir la violencia domstica, asi como a la
concientizacin y aplicacin de la ley contra la violencia.
Fortaleceremos el rol de las mujeres en materia de medio ambiente, orientado a
mejorar el uso, manejo y aprovechamiento de algunos de los recursos naturales
bsicos como el agua, los bosques y diversas especies de animales y vegetales;
En materia de Seguridad alimentaria promoveremos proyectos de huertos familiares
que ayuden a disminuir el costo de la canasta bsica.

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Los Migrantes y sus


Familias
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Reconocemos que el costo social que implica la emigracin es muy alto para nuestro
pueblo, la desintegracin de familias, deportaciones, maltratos, despoblamiento de
los lugares de origen, y las redes de trafico es una situacin que debemos evitar.
Somos concientes que la creacin de condiciones para generar empleos bien
remunerados podria evitar la avalancha de compatriotas emigrados.
Promoveremos la Ley de Proteccion al Emigrante propuesta al Congreso Nacional
por le Partido Nacional, para asegurar que se implemente la Politica Nacional de
Proteccion del emigrado y nos permitiria crear las siguientes instancias :
El Consejo Nacional de Emigracion; que sera quien formule propuestas y
recomendaciones en la materia, conocera y vigilara el cumplimiento de esta
ley.
Dentro del Vice Ministerio de Migracion, Asuntos consulares y Gestion
Internacional crearemos la Direccion General de Emigracion, y en su seno
la oficina de Proteccion al Emigrante Hondureo que tendra a su cargo la
ejecucin de la politica y de los programas de Proteccion.
Pondremos en funcionamiento la Oficina de Hondureos Retornados que sera
la que cree los canales para un recibimiento humanitario y calido a quienens
retornen y apoyen la riensercion de estos compatriotas.
Crearemos e impulsaremos una Politica Nacional del Emigrante, orientada a crear las
instituciones necesarias y adoptar mecanismos de que precisamos para garantizar
los derechos de mas de un millon de hondureos que han emigrado a otros paises,
asi como los familiares que continuan residiendo en Honduras.
En nuestro gobierno a traves de los entes que apoyaran este tema buscaremos
fomentar la disposicion y el escenario para que parte de el dinero de las remesas lo
usen sus dueos para actividades productivas y sustentables que les aseguren un
mejor futuro.
Garantizaremos la asistencia y la proteccion consular al hondureo que vive en el
exterior para que se le respeten sus derechos humanos y laborales, esto solo es
posible creando la CARRERA CONSULAR, con personal preparado, con garantias de
estabilidad en el cargo y con rotaciones cada cierto tiempo. Este cuerpo consular
sera incorporado a la Carrera del Servicio Exterior.
Prepararemos al funcionario consular para la defensa de los derechos del hondureo
emigrado, a fin de que les garantice su vigencia.
Crearemos el Fondo de Solidaridad del Emigrante Hondureo en casos extremos
de hospitalizacion o muerte asi como sufragar gastos en los Centros que se ocupen
para atender a los retornados, se nutrira con el producto de una tasa cobrada a las
instituciones que intervienen en el envio de remesas a nuestro pais, equivalente al
0.002% sobre las operaciones de compra o venta de divisas extranjeras, apelando
a la solidaridad empresarial lograremos que esto no incremente el costo de estos
servicios.

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Impulsaremos la negociacin y firma de convenios internacionales para promover el


empleo permanente o temporal de hondureos en el exterior; buscando garantizarles
un trabajo digno y en condiciones satisfactorias, donde se respeten sus derechos.
Crearemos las condiciones para que los familiares de los emigrados tengan acceso a
la Seguridad Social propiendo un atractivo plan de afiliacin.
Trabajaremos por la reinsercion laboral de los hondureos que vuelvan al pais,
aprovechando las habilidades que hayan adquirido e insertandolos en los programas
de apoyo a las Mipymes que generara nuestro gobierno.
Apoyaremos los programas y proyectos que existen sobre el combate de trafico de
personas y la explotacion sexual, situacin que se presta en las rutas que hacen
nuestros emigrantes.
Trabajaremos conjuntamente con ONGs que se ocupan de los repatriados,
aprovechando su experiencia y voluntad, a fin de darles una atencin adecuada
y digna al repatriado que vuelve a nuestro pais, ya sea deportado o por voluntad
propia.

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Rescate de Nuestra
Identidad y Valores
Culturales

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Reconocemos que la falta de promocin y de condiciones propicias para el desarrollo


cultural de la sociedad hondurea, ha provocado que toda nuestra riqueza cultural
se haya estructurado en forma dispersa y atomizada, alejada de los objetivos del
desarrollo nacional, incluso en reas claves como la educacin, la salud y la actividad
productiva.
Fomentaremos el rescate de nuestra identidad y valores a travs de dos ejes
fundamentales:
Identidad y Cultura
Desarrollo de las artes

Identidad y Cultura

Crearemos mecanismos vinculantes que regulen y abran espacios a las organizaciones


culturales y artsticas a fin de sumar esfuerzos y recursos en pro del fortalecimiento
de la cultura y la identidad nacional.
Promoveremos la cultura nacional como valor estratgico y factor fundamental para
el desarrollo del pas, de modo que contribuya a fortalecer los valores cvicos, ticos,
morales y democrticos en la poblacin para crear nuevas oportunidades de empleo
e ingresos
Rescataremos y fortaleceremos los valores culturales de los hondureos como forma
de propiciar el encuentro de la identidad nacional.
Democratizaremos la accin cultural del estado estableciendo mecanismos
vinculantes con las comunidades, el sector privado y otras instituciones de gobierno,
a fin de consolidar redes, convenios y circuitos de participacin colectiva.
Promoveremos el desarrollo de actividades gastronmicas, artesanales de tradicin
histrica que fortalezcan el vnculo de identidad de los y las ciudadanas con su
regin.
Reconoceremos y valorar el patrimonio cultural tangible e intangible, como un
factor de riqueza y desarrollo humano.
Dotaremos a las comunidades de infraestructura bsica para promover la cultura

Desarrollo de las Artes

Estimularemos la competencia inter escolar e intermunicipal, con el objetivo de


encontrar nuevos valores, los que sern estimulados mediante programas de
becas:
Fomentaremos y daremos apoyo a todas las instituciones educativas y
artsticas brindndoles apoyo tcnico, financiero y logstico para la formacin
del talento nacional en sus diferentes dimensiones;
Apoyaremos y difundir el desarrollo de actividades y festividades artsticoculturales de las diversas comunidades a nivel nacional e internacional, de
manera que nuestros valores sean reconocidos.
Estimularemos la participacin de la empresa privada en el financiamiento de
las artes en sus diversas manifestaciones.
Instituiremos mecanismos de coordinacin con la Secretara de Educacin
para el desarrollo de programas artsticos y culturales.

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Promocin del
Talento Deportivo

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Reconocemos la necesidad de impulsar el deporte en todas sus dimensiones, de


manera que se fortalezca la autoestima y los valores ticos de nuestros ciudadanos
y ciudadanas.
Promoveremos la democratizacin y descentralizacin de la actividad deportiva a
nivel nacional.
Desarrollaremos el deporte en sectores sociales histricamente no atendidos,
discapacitados y adultos mayores.
Fomentaremos el talento fsico y moral de nuestros jvenes con el fin de restaurar su
confianza en s mismos y su amor por Honduras.
Para lograrlo centraremos nuestro esfuerzo en dos ejes fundamentales:
Democratizacin y descentralizacin deportiva.
Fomento a la autoestima.

Democratizacin y Descentralizacin Deportiva

Impulsaremos el desarrollo de infraestructura deportiva en los barrios y colonias, as


como en los municipios del rea rural, de manera que los jvenes puedan acceder a
ellos en condiciones de igualdad.
Promoveremos el desarrollo y construccin de instalaciones deportivas para las
personas de la tercera edad y empleados del sector pblico que sirvan como centros
de rehabilitacin destraccin y esparcimiento.
Desarrollaremos alianzas con gobiernos locales, el sector privado, con el fin de que
ste preste su concurso en el desarrollo de instalaciones, compra de equipos y pago
de instructores, como medio de publicidad para sus empresas.
Promoveremos la creacin del Centro Nacional de Desarrollo de Talentos y Alto
Rendimiento.
Impulsaremos programas de intercambio con pases amigos, que permitan a
nuestros jvenes obtener becas que desarrollen sus habilidades tcnicas y fsicas
en otros pases.
Promoveremos acuerdos internacionales para la facilitacin de instructores
extranjeros y becas para los nuestros.

Fomento a los Principios, Valores y Autoestima

Estimularemos la competencia inter escolar e intermunicipal, con el objetivo de


encontrar nuevos valores, los que sern estimulados mediante programas de
becas.
Incorporaremos el elemento de formacin de principios y valores al aprendizaje
de cualquier disciplina, de manera que logremos una formacin integral los nios,
jvenes y adultos;
Crearemos un programa sicolgico que permita que los jvenes de barrios y colonias
urbanas y comunidades rurales mejoren su auto estima mediante la competencia y
el fomento al compaerismo
Apoyaremos y difundiremos el desarrollo de actividades y festividades deportivas de
las diversas comunidades a nivel nacional e internacional, de manera que nuestros
valores sean reconocidos.
Instituiremos mecanismos de coordinacin con la Secretara de Educacin para el
desarrollo de programas deportivos.

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Honduras: Un Pais
que Vive en Armonia
con la Naturaleza
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Un Medio Ambiente Digno para la Vida


La Naturaleza es de todos y por lo tanto no podemos disponer de ella de manera
irresponsable y estamos obligados a configurarla y preservarla.
Reconocemos que un crecimiento econmico sostenible solo es posible si protegemos
y conservamos el medio ambiente y el clima.
La crisis ambiental que enfrenta nuestro pas, nos tiene que llamar a todos a la
reflexin; Cada da sufrimos las consecuencias de la deforestacin, del cambio
climtico, de la contaminacin del aire y del agua y de la crisis energtica.
Coordinaremos los esfuerzos para conservar la biodiversidad, promover el desarrollo
humano sostenible y la reduccin de la vulnerabilidad ambiental del pas,
aumentando la competitividad en forma simultnea a la proteccin ambiental,
promoviendo mayor participacin comunitaria y sirviendo de apoyo para la
Estrategia de Reduccin de la Pobreza y las Metas y objetivos del Milenio.
Para lograr nuestras metas protegeremos, conservaremos y restauraremos los
recursos naturales, mediante el ordenamiento territorial y la regularizacin de la
forma de producir en diferentes ecosistemas, fomentando comportamientos en las
reas protegidas que sean ambientalmente sanas, generando empleos a partir del
manejo sustentable de los recursos naturales.
Impulsaremos un modelo de Ganancias Verdes como instrumento financiero para
promover el uso racional y equilibrado de los Recursos Naturales, y que permita
alcanzar una sostenibilidad productiva, por medio del uso y venta de los bienes y
servicios que la naturaleza nos ofrece.
Impulsaremos los esfuerzos internacionales de los cuales formamos parte
(Convencin de la ONU, los protocolos de KYOTO, Estocolmo, Montreal, convenios y
tratados como la lucha contra la desertificacin, las metas del milenio, entre otros),
promoviendo una participacin activa en el desarrollo sustentable y el cuidado de
los recursos naturales y el ambiente.
Adecuaremos el marco legal y disearemos instrumentos de planificacin y gestin
ambiental que promuevan una amplia participacin comunitaria en el cuidado y
proteccin del ambiente, en la prevencin y mitigacin de desastres as como en
el mejoramiento de la eficiencia y eficacia de las instituciones relacionadas con el
manejo de los recursos naturales dentro del marco legal existente.

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Poltica Ambiental
Desarrollaremos una poltica ambiental basada en cuatro ejes transversales:
Descentralizacin de la adminsitracin ambiental: Implementaremos la estrategia de
descentralizacin de la gestin ambiental, desarrollando instrumentos econmicos
y financieros que incentiven la conservacin y uso sustentable de los recursos
naturales.
Participacin comunitaria implementando la poltica de desarrollo ambiental rural
y sostenible.
Fortalecimiento y Modernizacin Sectorial:

Promoviendo la simplificacin de los procesos de EIA (Estudios de

Impacto Ambiental),

Reactivando las diferentes redes que contribuyen la coordinacin inter-

institucional.

Potenciando las Unidades Ambientales Municipales (UAMS), , para

evaluar y continuar los diferentes programas y proyectos adscritos a la

SERNA y as alcanzar una mejor gobernabilidad de los recursos naturales

y fortalecer logstica y tcnicamente a la SERNA como institucin rectora

de las leyes y polticas ambientales del pas.
Educacin ambiental: Apoyaremos e implementaremos la ley de educacin
ambiental, reactivaremos y fortaleceremos las relaciones con los centros de todos
los niveles, publicos y privados tanto a nivel nacional e internacional.
Promoveremos la articulacin, coordinacin y complementariedad entre la Ley
General del Ambiente, La ley Forestal de Areas Protegidas y Vida Silvestre, Ley
de Gestin de Riesgos y sus reglamentos, otras polticas, convenios y tratados que
incidan en el desarrollo integral de la familia hondurea.
Pondremos en marcha un modelo de intervencin econmico-ambiental, integral,
horizontal, focalizado y orientado a la disminucin de los impactos ambientales
negativos, con acciones dirigidas a favorecer a la familia rural y urbana. Basaremos la
intervencin del estado en un proceso de descentralizacin de la gestin ambiental
teniendo como base la participacin comunitaria.

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Desarrollaremos acciones para prevenir y adoptar nuevas medidas para mitigar los
efectos de un cambio climtico, respetando los tratados y convenios internacionales
relacionados con las etnias y los garifunas bajo un concepto de participacin,
conservacin y manejo sustentables de los recursos naturales en sus territorios.
Promoveremos la inversin privada en iniciativas orientadas a la generacin de
energa bajo el mecanismo de desarrollo limpio.
Beneficiaremos con incentivos a la empresa privada que adopte cambios en sus
procesos de produccin que desarrolle e implemente programas y proyectos que
sean amigables con el ambiente, con el fin de disminuir la contaminacin y los
impactos ambientales negativos.

Recurso Agua

Reconocemos al agua como un derecho humano y como un bien de inters pblico,


e invertiremos almenos el 1% del PIB para protegerlo y desarrollar la prestacin del
servicio de agua potable incluyendo los proyectos de entrega de agua mediante
cisternas.
Promoveremos la proteccin de fuentes de agua superficiales, la proteccin y
categorizacin de reas de recarga hdrica, el manejo y proteccin de los acuferos a
nivel nacional, para promover la sostenibilidad ambiental del recurso.
Impulsaremos la municipalizacin del servicio pblico de Agua sin privatizacin,
fortaleciendo modelos de gestin a nivel local y promoviendo la participacin y
empoderamiento de los ciudadanos y sus comunidades.
Activaremos el Fondo Hondureo de Agua y Saneamiento, armonizaremos y
coordinaremos los programas de asistencia externa para el sector agua.
Lideraremos el desarrollo y construccin de represas y macroproyectos para
garantizar el suministro de agua potable en las ciudades con mayor demanda.
Protegeremos las inversiones realizadas en Agua Potable durante los ltimos 20 aos,
desarrollando un esfuerzo importante en obras para la proteccin y conservacin de
las presas abastecedoras de agua a pequeas comunidades.
Promoveremos nuevas inversiones orientadas a incrementar la cobertura del servicio
de agua potable y saneamiento.
Impulsaremos la implementacin de sistemas de tratamiento de agua potable
buscando incidir en una mejora cualitativa de la salud en pequeas poblaciones.
Desarrollaremos programas municipales de reuso de aguas servidas para actividades
productivas, creando medios de autosostenibilidad financiera para las obras de
alcantarillado y tratamiento.

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Recurso Bosque

Nuestra propuesta forestal se basa en tres ejes estratgicos:


Desarrollo sostenible del Bosque.
Armona con la Naturaleza.
Solidaridad Forestal.

Desarrollo Sostenible del Bosque

Desarrollaremos las potencialidades del bosque productivo (pino y latifoliado),


para fortalecer la economa rural, incrementando su productividad y la generacin
de empleo.
Promoveremos las sinergias necesarias para la industrializacin primaria y
secundaria del bosque, incorporando valor agregado en los procesos industriales de
transformacin y mejor manejo forestal.
Mejoraremos las condiciones socio econmicas de las comunidades asentadas en el
bosque, a travs del ordenamiento territorial, con el objetivo de detener el avance
de la frontera agrcola.
Estimularemos los mecanismos que favorezcan la compensacin de los bienes y
servicios ambientales que genere el bosque, para que contribuyan al mejoramiento
de las condiciones socioeconmicas de las comunidades asentadas en el bosque.
Para reducir el impacto de los daos por efecto del cambio climtico, promoveremos
proyectos basados en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).
Impulsaremos el PROGRAMA NACIONAL FORESTAL (PRONAFOR) como gua para
lograr el manejo forestal sostenible con equidad y justicia social.
Fomentaremos los programas de Eco-turismo, como fuente de generacin de
empleo y desarrollo de la cultura turstica con identidad nacional.
Fortaleceremos el Sistema Social Forestal que incluye entre otros la forestara
comunitaria.

Armona con la Naturaleza

Potenciaremos el FONDO DE REINVERSION FORESTAL Y FOMENTO DE PLANTACIONES


y el FONDO PARA EL MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE.
Apoyaremos el Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre
(COCONAFOR) como ente coordinador de toda la poltica forestal.
Potenciaremos la conservacin de los bosques, como elemento fundamental para la
produccin del agua y la disminucin de la vulnerabilidad ambiental del pas.

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Impulsaremos la descentralizacin del Fondo para el Programa de Reforestacin y


Conservacin del medio ambiente, para que estos proyectos sean administrados por
los gobiernos locales.
Aumentaremos la cobertura forestal del pas, recuperando las reas degradadas.
Desarrollaremos una Estrategia Nacional para plantaciones energticas, que nos
permitan racionalizar la utilizacin del recurso bosque y mejorar la salud de la
poblacin rural.
Oficializaremos la Estrategia Nacional contra la tala y comercio ilegal del bosque y
de la vida silvestre.
Fortaleceremos el rol de los centros educativos en la conservacin y desarrollo del
Bosque a travs del Programa Un rbol por Alumno.
Dotaremos de los recursos tcnicos y financieros necesarios para el fortalecimiento
de las 39 reas protegidas prioritarias, que permitan conservar los ecosistemas y
biodiversidad existentes en nuestro pas.
Fortaleceremos el Programa Nacional de Proteccin contra Incendios y Plagas
Forestales, empoderando a las estructuras locales.

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Solidaridad Forestal

Reconocemos el ordenamiento territorial y el bien comn como la base para los


procesos de regularizacin de la tenencia de la tierra, brindar seguridad en las
inversiones que se desarrollen y facilitar la participacin comunitaria.
Impulsaremos la titulacin de los bosques pblicos a favor del Estado, inscribindolos
en el Catalogo del patrimonio publico forestal inalienable.
Potenciaremos el rol de las organizaciones comunitarias en la conservacin y
usufructo de los bosques pblicos y reas protegidas.
Fortaleceremos el co-manejo como medio para la administracin y desarrollo
sostenible de nuestros recursos naturales.
Impulsaremos el desarrollo de un Observatorio para la Aplicacin de la Ley Forestal
con la participacin de todos los sectores.
Fortaleceremos las relaciones con la cooperacin internacional que promuevan el
desarrollo integral del sector forestal.
Impulsaremos la participacin de los diferentes sectores que conforman los Consejos
Consultivos (Nacional, Departamental, Municipal y comunitarios) como instancia
principal de participacin ciudadana en el manejo forestal y el medio de apoyo para
canalizar el bono 10 mil a este sector.

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Recurso Aire
Actualizaremos la normativa orientada a evitar y controlar la contaminacin
atmosfrica, minimizando los impactos de la contaminacin por fuentes mviles
y fijas (gases), y controlando la emisin de gases contaminantes que destruyen la
capa de ozono.
Desarrollaremos las instancias que permitan un control efectivo de la calidad de aire
y de las emisiones snicas (ruidos).
Desarrollaremos iniciativas Publico-Privadas que incrementen las reas verdes en
las ciudades y comunidades, implementando anualmente el premio Certificado
Verde por Honduras.

Recurso Suelo y Desechos Slidos


Revisaremos y modernizaremos la Normativa que permita y garantice la correcta
categorizacin, zonificacin, uso y conservacin del suelo.
Normaremos y vigilaremos el manejo adecuado de los desechos slidos no
peligrosos
Fortaleceremos la unidades que permitan y garanticen una regulacin estricta del
manejo de los desechos slidos peligrosos e industriales,la incineracin de desechos
hospitalarios y el manejo de desechos txicos transfronterizos.
Fomentaremos el desarrollo de rellenos sanitarios municipales e intermunicipales,
y desarrollramos mecanismos que obliguen al pago y compensacin por servicios
ambientales bajo el concepto del que contamina paga.
Promoveremos la re-utilizacin de desechos slidos agrcolas, forestales e
industriales. (compostaje).
En materia de plaguicidas aplicaremos el convenio de Rotterdam (COPS) e
implementaremos un masivo programa educativo para el uso y disposicin de
residuos txicos.

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Biodiversidad
Abogaremos por el apoyo de la cooperacin internacional para minimizar la
dramtica reduccin de la diversidad de especies, desarrollando y perfeccionando
instrumentos que protejan la biodiversidad.
Impulsaremos la conservacin de los corredores biolgicos transfronterizos.
Guatemala-Honduras, Honduras-Nicaragua, mediante el desarrollo de
reglamentacin regional vinculante y la aplicacin del convenio CITES.
Desarrollaremos centros de rescate para recuperacin y rehabilitacin de la fauna
silvestre.
Promoveremos el establecimiento de viveros para la reproduccin y conservacin
gentica de especies forestales nativas, con potencial comercial y captura de
bixido de carbono.
Fomentar los programas de investigacin y monitoreo ambiental de la biodiversidad
as como la Creacin de grupos ecolgicos para fomentar la conciencia ambiental.

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Recurso Marino Costero
Promoveremos el uso sostenible de los recursos marino costeros, protegiendo
los sistemas arrecfales y los corredores biolgicos del Golfo de Fonseca, Golfo de
Honduras y Caribe Oeste.
Impulsaremos la aplicacin de normativa de MARPOL y del convenio RAMSAR.

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Recurso Minero
Apoyaremos la implementacin de la ley de minera y su reglamento protegiendo
la poblacin y los recursos naturales, en las areas de explotacin.
Impulsaremos el estricto monitoreo ambiental en las reas de explotacin
minera especialmente de los territorios donde estn asentados los pueblos
indgenas, garantizando un estricto control del cierre de las operaciones mineras,
y un permanente apoyo a los programas de restauracin de reas de explotacin
minera.
La explotacin minera se basar en el estricto respeto a las reas protegidas
amparadas en los acuerdos, decretos, convenios relacionados.
Descentralizacin de la administracin de la explotacin minera no metlica: canteras,
arena, grava, etc, bajo el estricto respeto y control de la normativa nacional.
Desarrollo de mecanismos que permitan compartir con las municipalidades los
recursos que por concepto de impuestos genere la explotacin minera.

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El principal problema de todo gobernante ha de ser llevar a cabo su programa de


gobierno dentro de la estabilidad de los diversos sectores sociales. Mi preocupacin
es, por tanto, mantener los principios democrticos, pero no en base a demagogia
y pugnas de un sector del pueblo contra el otro u otros. La campaa de odio o de
venganza es la peor droga con que se puede envenenar la conciencia nacional. No me
cansar de repetir que ha sido la evolucin del pueblo de Honduras, con su cultura
civica, la que me ha ayudado sobremanera en mi gestin como gobernante.

-Juan Manuel Glvez.

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