Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Elaborao de Editais
para Aquisies no
Setor Pblico
Slides
10/03/2016
PROGRAMA DE CAPACITAO
EM GESTO DA LOGSTICA
PBLICA
Curso Elaborao de Editais para
Aquisies no Setor Pblico
Objetivo Geral:
Refletir sobre a gesto da logstica pblica e suas relaes
com as macrofunes da organizao, em particular o
planejamento e a gesto de suprimento.
10/03/2016
Objetivos Especficos:
conhecer os fundamentos legais e tcnicos que regem a
elaborao de editais;
conhecer procedimentos e cuidados necessrios na
elaborao de editais;
compreender a importncia do conhecimento prvio do
mercado de fornecedores;
PRIMEIRA PARTE:
NOES GERAIS DE LICITAO
Conceito
Finalidade da licitao
Proposta mais vantajosa;
Isonomia;
Desenvolvimento nacional sustentvel;
Competncia legislativa (CF, art. 22, XXXVIII):
Unio normas gerais;
Estados, Distrito Federal e Municpios - normas especficas;
10/03/2016
Isonomia
Legalidade
Ampla defesa e contraditrio
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficincia
Economicidade
10/03/2016
Como licitar?
10/03/2016
Obrigatoriedade de licitar
- sempre preciso licitar?
Modalidades de licitao:
- Concorrncia
- Tomada de preos
- Convite
- Concurso
- Leilo
- Prego (Lei 10.520/02)
- RDC (Lei 12.462/11)
10/03/2016
- Licitao ou Externa
- Contratual ou Executria
10/03/2016
Perguntas
13
SEGUNDA PARTE:
ELABORAO DE EDITAIS
O que edital?
10/03/2016
Tipos de Edital
compras
servios continuados com mo-de-obra exclusiva
servios continuados sem mo-de-obra exclusiva
servios no continuados
servios de engenharia (empreitada unitria ou global)
Sistema de Registro de Preos
concorrncia
tomada de preos
convite
10/03/2016
17
18
10/03/2016
19
Reviso econmica
Reduo do preo de mercado;
Preo de mercado superior ao registrado;
Vigncia
ARP de 12 meses, includas eventuais prorrogaes.
Contratos de acordo com a Lei 8.666/93
20
10
10/03/2016
CONTEDO DO EDITAL
EXIGNCIAS DO ART. 40 DA LEI 8.666/93 PARA OS EDITAIS PREMBULO, caput
11
10/03/2016
Do objeto:
12
10/03/2016
Recursos oramentrios
Obrigatoriedade;
Credenciamento
Sicaf
Consrcio
Impedimento art. 7 Lei 10.520/02
Suspenso e impedimento inciso III, art. 87 Lei 8.666/93
Empresas declaradas inidneas
Falncia
13
10/03/2016
ME/EPP;
Optantes pelo Simples Nacional;
Planilhas de custo e formao de preos;
IRPJ/CSLL;
Indicao de acordos ou convenes coletivas;
Produtividade ou Postos de Servio;
Prazo de validade;
Envelopes;
Critrio de julgamento;
Aceitao dos lances;
Empate ficto ME/EPP;
Direito de preferncia;
Margem de preferncia;
Subcontratao;
14
10/03/2016
Julgamento objetivo;
Proposta mais vantajosa;
Verificao da condio de ME/EPP;
Preos mximos, unitrios e globais Smula 259 TCU
Preo excessivo;
Preo inexequvel Smula 262 TCU;
15
10/03/2016
Perguntas
31
16
10/03/2016
Qualificaco tcnica:
Registro ou inscrio na entidade
competente
Restrio do livre acesso ao mercado
CREA
CRM
profissional
17
10/03/2016
Qualificaco tcnica:
Capacidade tcnico-operacional
- Quantitativo mnimo 50%
Parcela de maior relevncia
- Terceirizao: perodo no inferior a 3 anos;
- Mnimo de 20 postos;
Qualificaco tcnica:
Capacidade tcnico-operacional
- Declarao de disponibilidade: instalaes,
aparelhamento e pessoal tcnico;
Laudos e licenas e comprovao de propriedade
somente do vencedor.
18
10/03/2016
Qualificaco tcnica:
Vistoria ou visita tcnica
- Discricionariedade da Administrao;
- Restringe competitividade;
- Prazo para realizao da vistoria;
- Vistoria facultativa;
Requisitos previsto em lei especial
Instalao de escritrio
- Aps assinatura do contrato;
Qualificaco tcnica:
Capacidade tcnico-profissional
- Vnculo do licitante com entidade profissionais,
conforme o caso.
- O vnculo permanente entre a empresa e o responsvel
tcnico no deve ser exigido no momento da
apresentao da proposta.
Quantitativos, prazos e somatrio de atestados
19
10/03/2016
20
10/03/2016
Qualificao econmico-financeira:
Balano patrimonial;
Liquidez Geral (LG), Solvncia Geral (SG) e Liquidez
Corrente (LC) iguais ou superiores a 1,0.
Certido negativa de falncia e concordata;
Qualificao econmico-financeira:
Garantia de at 1% - vedado no prego;
Comprovao de capital social ou patrimnio liquido (at
10%) do valor estimado da contratao;
- Smula 275 TCU
Capital circulante liquido ou capital de giro mnimo de
16,66% do valor estimado da contratao IN 2/2008, art.
19, XXIV, b;
21
10/03/2016
Qualificao econmico-financeira:
22
10/03/2016
23
10/03/2016
Impugnao e esclarecimentos
Prazos;
Julgamento;
Anulao e revogao
Cabimento
24
10/03/2016
Perguntas
25
10/03/2016
26
10/03/2016
27
10/03/2016
28
10/03/2016
Perguntas
Vigncia e Prorrogao
Prazos de execuo (obras e servios) ou
Prazos de entrega;
-Entrega imediata
29
10/03/2016
Vigncia e Prorrogao
Vigncia dos contratos:
I - Projetos cujos produtos estejam contemplados nas
metas estabelecidas no Plano Plurianual;
II prestao de servios a serem executados de forma
contnua;
30
10/03/2016
31
10/03/2016
32
10/03/2016
Perguntas
Pagamento
Autorizao aps atesto pelo servidor competente;
Prazo de 30 dias;
Reteno ou glosa;
Conta vinculada;
Consulta ao SICAF;
-Possibilidade de regularizao;
-Avaliar a possibilidade de resciso.
33
10/03/2016
67
Reequilibro/
Reviso de
preos
Reajuste
ndice financeiro
Reajuste
Repactuao
68
34
10/03/2016
35
10/03/2016
Repactuao
-Reajuste nos contratos com alocao exclusiva de mo de
obra;
-Periodicidade;
-Fato gerador;
-Perda do direito repactuao/reajuste;
36
10/03/2016
CCT
01/01/2014
PROPOSTA
01/09/2014
CONTRATO
01/11/2014
REPACTUAO
15/03/2014
RETROATIVO
01/01/2015
HOMOL. CCT
01/02/2015
DATA BASE
01/01/2015
PEDIDO DE
REPACTUAO
15/02/2015
Perguntas
37
10/03/2016
Garantia Financeira
Contratual art. 56 da Lei 8.666/93
-Cauo em dinheiro;
-Ttulos da dvida pblica;
-Seguro garantia;
-Fiana bancria;
Prazos
Valor;
38
10/03/2016
Condies de recebimento
Obras e servios:
- provisoriamente - em at 15 dias;
- definitivamente at 90 dias;
- provisoriamente;
-definitivamente.
Condies de recebimento
Dispensa do recebimento provisrio - possibilidade:
39
10/03/2016
Gerenciamento e fiscalizao
Designar fiscal obrigao;
Fiscal tcnico;
Fiscal administrativo;
Gestor do contrato;
Gerenciamento e fiscalizao
Contratao de um terceiro possibilidade (art. 67,
caput);
Anotao em livro prprio;
Fiscal precisa conhecer o objeto contratado;
Preposto fiscal da contratada;
40
10/03/2016
Responsabilidade subsidiria;
Acordo de Nvel de Servio;
Alterao do contrato
Acrscimos
Supresses
41
10/03/2016
Da Contratada
Obrigaes trabalhistas, sociais, previdencirias, tributrias e
as demais previstas na legislao especfica;
Arcar com o nus decorrente de eventual equvoco no
dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, devendo
complement-los;
Ceder os direitos patrimoniais relativos ao projeto ou servio
tcnico especializado
42
10/03/2016
Perguntas
Sanes Administrativas
advertncia;
Multa, na forma prevista no instrumento convocatrio
ou no contrato;
Moratria pelo atraso;
Punitiva pela inexecuo (parcial ou total);
Compensatria reparao do dano.
43
10/03/2016
44
10/03/2016
no celebrar o contrato;
45
10/03/2016
Perguntas
ProfessoraGiselleOliveira@gmail.com
46