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ESTNDARES DE CALIDAD

PRCTICAS Y
CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO
EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOSY ADOLESCENTES

Ministerio de Desarrollo Social

ESTNDARES DE CALIDAD

PRCTICAS Y
CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO

EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS


RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Gran parte de nuestros esfuerzos en materia de polticas sociales estn puestos en la consolidacin de un verdadero Sistema de Proteccin Integral de Nias, Nios y Adolescentes.
Hemos asumido esta tarea prioritaria a travs del Gabinete
Social, mbito institucional que conjuga la labor de distintos
Ministerios, dado que su desarrollo exige visin integral, acciones coordinadas, metas concretas y evaluacin sistemtica.
Con este objetivo, nuestra primera accin de gobierno fue
la firma del Decreto 195/2011, mediante el cual establecimos explcitamente que la administracin provincial en su
conjunto debe trabajar en forma transversal, mancomunada
y eficaz, en polticas activas y universales que prioricen todas las temticas vinculadas con la niez y la adolescencia.
El Decreto 195 nos invita a poner a los nios y nias en el
centro de nuestras preocupaciones, transformando los esfuerzos hasta ahora fragmentados en polticas integrales
desde su diseo hasta sus prcticas, al tiempo que profundiza nuestra responsabilidad con el mejoramiento de
las instituciones y vnculos hoy existentes. Esta prioridad
implica asimismo dedicar en favor de la niez los esfuerzos del conjunto del Estado provincial, y articularlos con los
gobiernos locales y las instituciones de la sociedad civil. La
defensa activa de los derechos humanos no reconoce divisiones en niveles de gobierno, reas o departamentos: requiere de una decidida accin conjunta de toda la sociedad.
Todo lo que hagamos por proteger y cuidar a la infancia habla de

la calidad social de nuestra Provincia. Nuestra responsabilidad


fundamental es garantizar a las nuevas generaciones los derechos, la palabra, el buen trato, la capacidad de ser y de crear.
Sostenemos que sin dudas el mejor lugar para que nuestros
nios crezcan es su familia, que puede estar conformada de
mltiples formas, pero que debe capaz de darles proteccin,
contencin y amor. Cuando, lamentablemente, situaciones
de vulneracin de derechos ocurren en el medio familiar, y
la permanencia del nio en ese mbito constituye una amenaza, el Estado debe garantizar mbitos de cuidados alternativos, de conformidad con la ley. El valor de estas instituciones radica en su capacidad de brindar no slo un lugar
para vivir, sino un espacio de desarrollo, formacin y afecto.
Por eso trabajamos en el mejoramiento y adecuacin de las
instituciones que albergan nios y nias en toda la provincia,
sean estas pblicas o de la sociedad civil; tanto en sus aspectos edilicios como en sus prcticas, en sus relaciones de convivencia y en la transicin desde la proteccin a la autonoma
que necesitan los ms pequeos. El presente trabajo ser seguramente un valioso aporte en esta construccin colectiva.

Establecer Estndares de calidad de las prcticas y


condiciones de alojamiento en los mbitos de cuidados alternativos residenciales para nias, nios y adolescentes es asumir, con compromiso, el mandato de
la Convencin sobre los Derechos del Nio en cuanto a
concebir a las personas menores de edad como sujetos
de derechos, y con autonoma para ejercerlos; asimismo,
su efectiva implementacin implica un desafo fundamental para todos los actores que participan, de diversas maneras, en la promocin, proteccin y restitucin
de derechos de nias, nios y adolescentes.
La CDN, y las posteriores Leyes de Proteccin Integral
de Derechos dan vigencia a un enfoque sobre la infancia que promueve la proteccin de derechos de todas
las nias y nios, y no el control de los menores en
estado de abandono o peligro material o moral; cambiando as, por un lado, la manera de que el Estado se
relaciona con las nias y nios, desterrando la divisin
entre dos mundos de la infancia que propona la Ley
de Patronato, y por otro lado la forma en que todos los
adultos confluyen a ese nuevo escenario de respeto y
promocin de derechos.
No obstante, es preciso reconocer que la sola existencia

de estas herramientas jurdicas-institucionales no son


suficientes para sostener que en la prctica esos derechos sean plenamente garantizados: a la vigencia normativa debe seguirla la vigencia cultural.
En ese sentido, advertimos que las prcticas y condiciones que se describen en los Estndares reconocen en
la institucionalidad vigente nuevos modos y contenidos
para la toma de decisiones y acciones propiamente, que
en muchos casos suponen transformaciones estructurales, que probablemente hagan prever su aplicacin
en trminos de procesos, precisamente, contemplando
la necesariedad que por Ley se impone, pero a su vez,
comprendiendo que los cambios son procesos sociales
que se construyen, cuyos sentidos se encuentran a medida que los protagonistas le van poniendo voz y cuerpo, de forma conjunta, hasta su consolidacin.
Para ello, los presentes Estndares de calidad son, claramente, una herramienta para transformar las condiciones
de alojamiento en los mbitos de cuidados residenciales;
una gua para inspirar las prcticas de las personas que los
integran, o que forman parte de organismos afines, para el
ptimo acogimiento de las nias, nios y adolescentes, y
desde un enfoque de derechos.

Resulta importante destacar que los Estndares que


aqu presentamos, se enmarcan en un conjunto de polticas pblicas educativas, sanitarias, de seguridad
social, de seguridad alimentaria, etc que apuntan a
consolidar un sistema de proteccin integral de derechos, que a travs del reconocimiento de su complementariedad e interdependencia, puedan posibilitar
que todas las nias y nios participen en la vida social
de sus comunidades bajo condiciones que aseguren su
desarrollo, y aumenten su bienestar y su potencial personal, teniendo a las familias como principales responsables y posibilitadotes de asegurar a los nios, nias y
adolescentes el disfrute pleno y el efectivo ejercicio de
sus derechos y garantas.
En el mismo sentido, ratificamos que la institucionalizacin de nias y nios es una medida de ltimo recurso, y
que se dispone slo en casos excepcionales, como eslabn del proceso de restitucin de derechos cuando el inters superior de la nia o nio exige su separacin o no
permanencia en el medio familiar, por existir circunstancias de extrema gravedad que amenacen o causen perjuicio a su salud fsica o mental, despus de haber malogrado el hallazgo de mbitos familiares alternativos.

Jubilosamente, podemos sealar que el proceso que


se inicia ha contado desde su gestacin con la implicancia, el entusiasmo e impulso de trabajadoras y trabajadores de mbitos pblicos y privados dedicados a
la promocin, proteccin y restitucin de derechos de
nias, nios y adolescentes, as como de autoridades y
miembros de organizaciones de la sociedad civil, acadmicos, profesionales que ofrecieron sus saberes y
experiencias a travs de aportes y opiniones que fueron dando forma a los Estndares, e incluso brindndose para ensayar la implementacin de los mismos.
En los valores humanos, y en la confirmacin de una
sociedad civil involucrada, participativa y comprometida con que contamos en nuestra provincia de Santa
Fe, radica nuestra conviccin de que entre todas y todos lograremos la transformacin anhelada.

Mnica Bifarello
Ministra de Desarrollo Social

Sumario
#1 Planificacin de los Cuidados

19

1.1. Reglamento de los Centros Residenciales ....................21


1.2. Ingreso y egreso de los Centros Residenciales .......... 22
1.3. Plan de estada ...................................................................... 27
1.4. Contactos y comunicacin durante la estada ........... 31
1.5. Acompaamiento individual durante la estada ......... 35
1.6. Preparacin para la vida independiente ........................ 37

Estndares
de calidad de
las prcticas y
condiciones de
alojamiento
en los mbitos
de cuidados
alternativos
residenciales
para nias, nios
y adolescentes

#2 Calidad de la atencin

39

2.1. Participacin ............................................................................ 41


2.2. Comidas y nutricin .............................................................. 43
2.3. Promocin de la salud ...........................................................45
2.4. Atencin de la salud ...............................................................47
2.5. Administracin de medicamentos ....................................49
2.6. Participacin en el Sistema Educativo ............................51
2.7. Actividades individualizadas ............................................. 55
2.8. Juegos y juguetes ................................................................... 57
2.9. Tiempo libre .............................................................................. 59
2.10. Visitas y salidas ..................................................................... 61
2.11. Celebraciones ....................................................................... 63
2.12. Traslados ................................................................................. 65
2.13. Decisiones personales ...................................................... 66
2.14. Manejo de dinero ................................................................. 67
2.15. Idoneidad del personal ..................................................... 68

#3 Relaciones de convivencia

71

3.1. Trato interpersonal ............................................................. 73


3.2. Escucha .................................................................................. 77
3.3. Espacios de opinin, inquietudes y quejas ............... 81
3.4. Construccin de acuerdos .............................................. 83
3.5. Resolucin de conflictos .................................................. 85
3.6. Deberes .................................................................................. 87
3.7. Privacidad e intimidad en el uso de los espacios ........ 89
3.8. Conformidad en los dormitorios ................................... 91
3.9. Lmites y efectos restitutivos .......................................... 93
3.10. Confidencialidad en el manejo de la informacin ....... 96

#4 Organizacin

99

4.1. Encuadre legal .......................................................................101


4.2. Colectivo de trabajo .......................................................... 102
4.3. Direccin ............................................................................... 103
4.4. Profesionales ........................................................................ 107
4.5. Acompaantes Convivenciales ....................................... 111
4.6. Servicios generales: cocina, limpieza, mantenimiento ..... 116
4.7. Prcticas de colaboracin ................................................ 118
4.8. Prcticas acadmicas ........................................................ 123
4.9. Medidas para la privacidad en los Centros Residenciales .. 125
4.10. Organizacin de la documentacin ............................ 126
4.11. Compatibilidad de la actividad .................................... 129

#5 Estructura edilicia, diseo


y equipamiento de los ambientes

131

5.1. Ambientes segn destino .........................................133


5.2. Equipamiento ........................................................... 135
5.3. Terminaciones de construccin / Materiales ......... 137
5.4. Circulaciones ............................................................ 138
5.5. Infraestructura de servicios (instalaciones generales) ..... 139
5.6. Seguridad edilicia y sistemas preventivos ..............141
5.7. Localizacin y vas de acceso ................................... 142
5.8. Acreditacin de las condiciones para funcionar ..... 143

# Sistema de monitoreo de las


prcticas y condiciones de
alojamiento en los mbitos de
cuidados alternativos residenciales
para nias, nios y adolescentes

147

Introduccin ..................................................................... 149


1. Objetivo general del monitoreo ................................. 150
2. Objetivo especfico del monitoreo ............................. 151
3. Principios generales del monitoreo ........................... 152
4. Acciones de monitoreo ................................................ 154
5. Registro de las acciones de monitoreo ...................... 155

#.
ESTNDARES DE CALIDAD DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

INTRODUCCIN

El presente documento y los denominado Estndares

para el organismo de Aplicacin del Sistema Provincial de Pro-

de la calidad de las prcticas y condiciones de alo-

mocin y Proteccin Integral de Derechos de las Nias, Nios y

jamiento en los mbitos pblicos y privados de cui-

Adolescentes, Subsecretara de los Derechos de la Niez, Ado-

dados alternativos residenciales de nias, nios y

lescencia y Familia; u rganos descentralizados, Direcciones o

adolescentes, establece los criterios esenciales que

Delegaciones Provinciales; o que en el futuro los reemplacen.

debern servir de gua a todas las personas que participen de la toma de decisiones y cotidianeidad res| 14

2. Autoridades de los centros residenciales de alojamiento para nias, nios y adolescentes.

pecto a la vida de las nias, nios y adolescentes aloja-

3. Personal de los centros residenciales y/o quienes

dos en centros residenciales. Tales criterios tienen por

transitan el proceso de induccin para ser incorporados

pretensin orientar el cauce de las acciones, modos y

como personal y/o aspirantes a personal.

contenidos, que realizan los adultos responsables, en

4. Nias, nios y adolescentes alojados.

pos de la efectivizacin de derechos de las nias, nios

5. Familiares y vnculos significativos de las nias, nios

y adolescentes, en trminos objetivos y subjetivos. La


finalidad es contribuir a orientar los procesos y tareas
de planificacin y ejecucin de las prcticas y condi-

y adolescentes alojados.
6. Toda persona interesada o involucrada en el proceso
de alojamiento.

ciones de alojamiento, desde el ingreso a un centro


residencial, y hasta su egreso, cuidando que en todo

Asimismo, el documento representa la base de un sistema

momento las estadas resulten afables y favorables

de evaluacin de la calidad exigible para el funcionamien-

para el desarrollo personal y social de cada nia, nio

to de los referidos centros residenciales; que a partir del

y adolescente, de acuerdo a los enunciados de la Ley

anlisis acerca del cumplimiento, brechas o anomalas res-

Provincial N 12.967.

pecto de los estndares, se podr:


Apoyar el mejoramiento del sistema y los servicios de

Cabe destacar del presente documento que se constituye

alojamiento en mbitos de cuidados residenciales para ni-

en material de consulta, soporte y revisin para:

as, nios y adolescentes.

1. Funcionarios y agentes pblicos que se desempeen

#. INTRODUCCIN

Contribuir con el gobierno y los organismos abocados a la

niez y adolescencia a identificar las necesidades de las nias,

Para ello, han sido trabajados de forma desagregada, de

nios y adolescentes en los mbitos de cuidados residenciales.

modo tal que su contenido resulte fcilmente comprensible.

Visibilizar los asuntos relativos a los mbitos de cuida-

La primera desagregacin refiere a los grandes aspectos a

dos residenciales.
Posibilitar el monitoreo de la poltica para evaluar las
mejoras de las prcticas en el nivel provincial y tambin de
cada servicio en particular.
Demostrar el compromiso del gobierno provincial por
dar cumplimiento a la normativa e institucionalidad vigente.

tener en cuenta en el desarrollo de los alojamientos en mbitos residenciales. Tales aspectos dan origen a los cinco
ttulos en que se divide el documento:
1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS
2. CALIDAD DE LA ATENCIN
| 15

3. RELACIONES DE CONVIVENCIA
4. ORGANIZACIN

DE LOS ESTNDARES:
Los estndares de la calidad de las prcticas y condicio-

5. ESTRUCTURA EDILICIA, DISEO Y EQUIPAMIENTO DE


LOS AMBIENTES

nes de alojamiento en los mbitos pblicos y privados de


cuidados alternativos residenciales de nias, nios y ado-

A su vez, cada uno de los ttulos arriba enunciados se des-

lescentes, son criterios esperables a cumplimentar por

agrega en componentes y caractersticas. Mientras que

cada centro residencial. Vienen a aportar especificacio-

los componentes definen la materia de incumbencia, las

nes tcnicas y operativas sobre hechos y circunstancias

caractersticas son campos menores de anlisis que inten-

factibles de previsin y que afectan de manera directa o

tan contribuir con descripciones e indicaciones relativas

indirecta el desarrollo y la vida de las nias, nios y ado-

a la puesta en prctica. Tal instancia de desagregacin es

lescentes all alojados. Son en definitiva una referencia

la que sirve tambin a los fines de la evaluacin. As, por

discursiva que se suma a otras orientadas tambin al

ejemplo, del ttulo Planificacin de los cuidados se des-

bienestar y seguridad de las nias, nios y adolescentes;

prende el componente Reglamento de los Centros Resi-

y que sin soslayar la casustica, permita una aproximacin

denciales, el cual es descripto y/o caracterizado en seis

de mayor detalle respecto de los modos posibles para ha-

puntos numerados que detallan las particularidades que

cer efectivos los derechos.

deben poseer tales reglamentos.

#. INTRODUCCIN

PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN:

conflicto entre los derechos e intereses de las nias, nios

Los presentes Estndares de calidad se aplican por igual

y adolescentes frente a otros derechos e intereses igual-

a todas las nias, nios y adolescentes, sin discriminacin

mente legtimos, prevalecen los primeros.

alguna fundada en motivos de edad, gnero, sexo, orientacin sexual, idioma, religin, creencias, opinin poltica,

Finalmente, resulta pertinente aclarar que los enunciados

cultura, posicin econmica, origen social o tnico, capaci-

del documento pretenden ser inclusivos desde la perspec-

dades especiales, apariencia fsica o impedimento fsico,

tiva de gnero e interculturalidad (de conformidad con lo

de salud, o cualquier otra condicin.

establecido en el Informe del Consejo Permanente de la

| 16

OEA sobre orientacin sexual, identidad de gnero y exINTERPRETACIN:

presin de gnero del 17 abril 2013). Por cuestiones de

Todos los enunciados del presente documento, tendien-

agilidad en la lectura, y solo por eso, en algunos casos se

tes a describir las condiciones de los servicios brindados

simplifica el lenguaje, teniendo por forma no marcada el

desde los centros residenciales; as como las prcticas e

masculino de los sustantivos y adjetivos, pasando a ser el

intervenciones para con las nias, nios y adolescentes

gnero masculino el inclusivo o incluyente.

alojados, especficamente de atencin, acompaamiento,


orientacin y mediacin, debern ser ledas e interpreta-

IMPLEMENTACIN:

das en clave de derechos humanos, conforme los Tratados

Los Estndares de calidad pretenden constituirse en un

Internacionales sobre los Derechos Humanos, Constitu-

instrumento de carcter vinculante para todos los secto-

cin Nacional, Leyes Nacionales y Provinciales.

res, directa o indirectamente involucrados. En este sentido, todos los actores que forman parte del Sistema de

Asimismo, y en funcin de lo establecido en el Artculo 4

Promocin y Proteccin Integral de los Derechos de las

de la Ley Provincial N 12.967, para una ptima interpre-

nias, nios y adolescentes conforme lo establecido en

tacin de los enunciados del presente documento de es-

la Ley 12.967, procurarn su aplicacin continua y siste-

tndares de calidad, deber tenerse presente el inters

mtica, abocando capacidades, recursos y herramientas

superior de cada nia, nio y adolescente; y cuando exista

especficas a tales fines.

#. INTRODUCCIN

Asimismo, habida cuenta que las prcticas y condiciones

cada uno de los Centros Residenciales, pblicos y privados,

que se describen en los Estndares de calidad reconocen

a los Estndares de calidad, se prev una implementacin

en la institucionalidad vigente la lgica de la Promo-

rigurosa, a partir de la definicin de objetivos, metodolo-

cin y Proteccin Integral de Derechos nuevos modos

ga y plazos para su efectivizacin. La exigencia de parte

y contenidos para la toma de decisiones y acciones pro-

de la Autoridad de Aplicacin ser creciente, en cuanto a la

piamente, que en muchos casos suponen transformacio-

consumacin de actividades y recursos desplegados, en la

nes estructurales y/o de fondo; no es posible pensar su

bsqueda de ms y mejores resultados. Se prev entonces

aplicacin sino en trminos de procesos, en los cuales la

una aplicacin esencialmente progresiva.


| 17

variable temporal resulta determinante.


Por todo lo expuesto, los presentes Estndares de calidad
Debido a ello, a su carcter vinculante, como as tambin

son, claramente, una herramienta para transformar las con-

a la consideracin de su implementacin procesual, es

diciones de alojamiento en los mbitos de cuidados resi-

que las provisiones de los Estndares estn formuladas

denciales, e inspirar las prcticas de las personas que los

empleando la conjugacin verbal debern. Precisa-

integran, o que forman parte de organismos afines, para el

mente, contemplando la necesariedad que por Ley se

ptimo acogimiento de las nias, nios y adolescentes, y

impone, pero a su vez, comprendiendo que los cambios

desde un enfoque de derechos.

son procesos sociales que se construyen, cuyos sentidos


se encuentran a medida que los protagonistas le van poniendo voz y cuerpo, de forma conjunta, hasta su consolidacin. Solo as resultan posibles las transformaciones
que el Sistema de Proteccin necesita implementar, con
involucramiento, participacin y movimiento de los actores que lo conforman.
Finalmente, para alcanzar las adecuaciones de todos y

Cristian Allende
Subsecretario de los Derechos
de la Niez, Adolescencia y Familia.

#. INTRODUCCIN

Los cuidados de las nias, nios y adolescentes en


mbitos residenciales sern planificados, previendo
escenarios y procedimientos generales como as
tambin particulares, de manera tal que sirvan de gua
y garantas de los sucesivos procesos.

#1.
ESTNDARES DE CALIDAD DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

PLANIFICACIN
DE LOS CUIDADOS

| 20

1.1

Reglamento de los Centros Residenciales


1.1.1. Cada centro residencial deber tener un reglamento

1.1.5. El contenido del reglamento deber incluir:

escrito que sirva de gua a las nias, nios y adolescentes

- Estructura organizacional. reas y funciones. Perfil de

y sus familiares y/o vnculos significativos, al personal del

cada puesto. Relaciones jerrquicas.

centro residencial, a los profesionales intervinientes, y ter-

- Servicios que se brindan y modalidades.

ceros interesados, para la organizacin de la convivencia,

- Organizacin del uso de los espacios.

especificando claramente los servicios que se brindan y la

- Poltica de privacidad.

manera en que se proveen.

- Participacin de las nias, nios y adolescentes en las decisiones cotidianas.

1.1.2. El contenido del reglamento deber ser conocido

- Pautas de convivencia.

por todos, siendo cada centro residencial responsable de

- Realizacin de quejas.

| 21

su difusin y revisin de manera peridica y participativa;


previendo el acceso al documento en espacios comunes

1.1.6. El reglamento deber ser aprobado formalmente por

claramente visibles y disponibilidad de copias para la lec-

las autoridades de cada centro residencial como as tam-

tura individual de los interesados.

bin por la autoridad de aplicacin de la Ley Provincial N


12.967 y modificatorias.

1.1.3. Su redaccin deber ser clara y su presentacin fcilmente legible. Para el caso de las nias, nios y adolescen-

1.1.7. Al menos una vez al ao el reglamento ser revisado

tes se deber disponer de una versin apropiada a su edad y

y consecuentemente ratificado y/o modificado. En la revi-

entendimiento, priorizando el diseo con imgenes y colo-

sin anual deber reconsiderarse la totalidad de su conte-

res que favorezcan la mejor comprensin y aceptacin.

nido, procurando especialmente el cumplimiento del ttulo


3. del presente documento.

1.1.4. La Subsecretara de los Derechos de la Niez, Adolescencia y Familia pondr a disposicin de los centros residenciales
un modelo de reglamento as como una versin adaptada para
la mejor comprensin de las nias, nios y adolescentes.

#1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS

1.2

Ingreso y egreso de los Centros Residenciales

| 22

1.2.1 La decisin acerca del ingreso y/o egreso de una nia,

identitarios y genealgicos (D.N.I., datos de los progenitores o

nio o adolescente de un centro residencial es competen-

tutores, hermanos, lugar de origen), y contando con la debida

cia exclusiva de la autoridad de aplicacin de la Ley Pro-

suscripcin del responsable por la Autoridad de Aplicacin o

vincial N 12.967.

de quien acompae el ingreso o egreso segn el caso.

1.2.2. Los ingresos y egresos que se propicien debern

1.2.5. Cada centro residencial deber registrar los ingresos

contemplar la capacidad de atencin de las necesidades

y/o egresos que se produzcan en un libro llevado especfi-

de la nia, nio o adolescente por parte del centro residen-

camente a tales fines, en orden consecutivo y cronolgico,

cial, como as tambin de la comunidad en general en la

foliado y rubricado por la Subsecretara de los Derechos

cual ste se inserte (en lo referente a servicios sociales,

de la Niez, Adolescencia y Familia.

educativos, culturales, entre otros).


1.2.6. Las nias, nios y adolescentes sern admitidos en
1.2.3. El ingreso y/o egreso de una nia, nio o adolescen-

los centros residenciales con sus bienes personales en tan-

te de un centro residencial se llevar a cabo, en la medida

to objetos transicionales (por los que sienten apego y ne-

de lo posible, de manera planificada; debiendo el personal

cesitan su contacto diario), que sumados a los adquiridos

del centro estar informado con la suficiente antelacin, de

durante su estada, debern entregarse al momento del

modo tal que permita acompaar saludablemente los es-

egreso; y esto ltimo, sin perjuicio que se trate de egresos

tados emocionales individuales y del grupo, y organizar la

tramitados de manera urgente.

continuidad o cese de cada una de las actividades que la


nia, nio o adolescente viene realizando, previendo un

De los ingresos:

traspaso ordenado de responsabilidades y/o cuidados.

1.2.7. Lo asentado en el punto 1.2.1. resulta vlido sin perjuicio de la admisin de toda nia, nio o adolescente que

1.2.4. Al momento inmediato del ingreso y/o egreso de una

espontneamente pudiere presentarse en un centro resi-

nia, nio o adolescente, el responsable del centro residen-

dencial, demandando proteccin. En tales situaciones se

cial deber formalizar el acto, consignando datos mnimos

deber en lo inmediato dar aviso formal a la autoridad de

#1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS

aplicacin para adoptar las medidas que correspondieren,

los fines de respetar la intimidad y evitar posibles estigma-

adems de propiciar las intervenciones de salud que se

tizaciones.

evaluaren necesarias y urgentes.

- Solicitar y recepcionar, y en su caso, registrar toda otra


informacin de inters hasta la realizacin del plan de es-

1.2.8. Todo ingreso supondr los mayores esfuerzos por

tada segn los parmetros establecidos en punto 1.3. del

parte del centro residencial como as tambin de los otros

presente documento.

actores del Sistema de Promocin y Proteccin Integral,

- Recepcionar y guardar la documentacin identitaria de la

para garantizar la permanencia conjunta de grupos de her-

nia, nio o adolescente, as como los bienes personales

manos; sin distincin de edad, sexo, o situacin de salud

de valor o cuidados especficos tales como medicamentos

fsica o mental.

u otros. Si no estuvieren disponibles al momento del ingreso, deber gestionarse ante quien corresponda su pronta

1.2.9. Adems de lo sealado en los puntos 1.2.4. y 1.2.5., al

entrega al centro residencial.

momento inmediato del ingreso de una nia, nio o adoles-

- Relevar si la nia, nio o adolescente podra permane-

cente, el responsable por el centro residencial deber:

cer a solas y/o afrontar las situaciones de la vida cotidiana sin ningn tipo de cuidado o reparo especial. En

- En los casos que se encuentre presente personal autori-

tales casos se llevar registro de las indicaciones reci-

zado para consultar los legajos individuales de las nias,

bidas sin mayores indagaciones a los fines de respetar

nios o adolescentes, revisar si existiere uno archivado en

la confidencialidad de la informacin y evitar posibles

el centro residencial a los fines de recuperar su trnsito e

estigmatizaciones.

historia; o de no existir, crearlo.

- Brindar a la nia, nio o adolescente algunas pautas del

- Recepcionar la Disposicin de Medida de Proteccin Ex-

Reglamento de los Centros Residenciales para la buena

cepcional u Orden de Medida de Proteccin Excepcional

convivencia, de acuerdo a su edad y posibilidades de enten-

Urgente para ser adjuntada al legajo. La misma podr ser

dimiento. Las pautas a transmitir debern ser principalmente

presentada en sobre cerrado, dirigido a la mxima autori-

del orden de lo habilitante en cuanto a personal, espacios,

dad del centro residencial y/o equipo de profesionales, a

horarios, servicios, u otros, y en ltima instancia, descriptivos

#1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS

| 23

de las limitaciones, siempre fundadas y explicadas amoro-

1.2.12. En los casos de ingresos nocturnos o en das inh-

samente. Cuando las circunstancias lo permitan, se deber

biles, lo comprendido en los puntos 1.2.4., 1.2.5., 1.2.9.1.,

poner a disposicin de la nia, nio o adolescente el docu-

1.2.9.2., y 1.2.9.4. podrn extender los plazos hasta el da

mento original del Reglamento de los Centros Residencia-

hbil posterior.

les, acompaar la lectura e interpretacin, y de ser posible

| 24

formalizar un acuerdo de aceptacin de su contenido.

1.2.13. El da hbil siguiente a la concrecin de un ingreso

- Consultar acerca del inters de la nia, nio o adolescen-

de urgencia, el equipo de referencia del segundo nivel de

te de conocer el lugar y las personas que all conviven en

intervencin en conjunto con el centro residencial debe-

ese u otro momento, y acompaar su decisin.

rn evaluar la permanencia de la nia, nio o adolescen-

- Mostrar los espacios personales asignados para la nia,

te teniendo en cuenta sus necesidades y la capacidad de

nio o adolescente y brindarle confianza acerca de su uso

atencin del centro residencial y la comunidad en la cual

exclusivo y privado.

ste se inserta; y en su caso, promover el egreso y traslado al mbito de cuidado alternativo ms adecuado segn

1.2.10. Adems de los ingresos que cuenten con una orden

las circunstancias.

de medida excepcional urgente, los ingresos nocturnos


o en das inhbiles (feriados y fines de semana) tambin

De los egresos:

sern considerados de urgencia, y admitidos en los cen-

1.2.14. Cuando alguno o varios de los actores intervinien-

tros residenciales segn lo acordado con la autoridad de

tes por el centro residencial, equipos de referencia terri-

aplicacin teniendo en cuenta las condiciones operativas

torial y/o del segundo nivel de intervencin - consideren

mnimas necesarias.

la necesidad de promover un egreso de manera urgente


deber en lo inmediato comunicar formal y fundadamen-

1.2.11. Al momento inmediato de efectivizacin de un in-

te lo evaluado a los otros actores, debiendo entre todos

greso de urgencia, el responsable por el centro residencial

efectuar la revisin conjunta del criterio de urgencia. La

deber propiciar las intervenciones de salud que se eva-

participacin del equipo de referencia por la autoridad de

luaren necesarias y urgentes.

aplicacin en la decisin del egreso del centro residencial

#1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS

es inexorable por suponer la modificacin de la medida de

de Estado de Derechos Humanos u organismos que los re-

proteccin excepcional.

emplacen; facilitando toda la informacin relativa a las referencias de personas y lugares conocidos y habituales.

1.2.15. Cuando la nia, nio o adolescente a travs de

- Informar fehacientemente al equipo de referencia del se-

sus palabras o incluso sintomatolgicamente manifies-

gundo nivel, y por su intermedio, a la autoridad de aplica-

te su inters inmediato por egresar del centro residencial

cin; mantenindose en comunicacin permanente hasta

debern propiciarse los espacios de dilogo pertinentes e

el conocimiento del paradero y/o indicaciones a seguir.

intentar por todos los medios y con la mayor sensibilidad

- Comunicar a los equipos de referencia territoriales con la

posible la revisin de la situacin, aunque ms no sea para

idea de estar atentos acerca del conocimiento de paradero,

prever un egreso planificado.

y aportar la informacin oportunamente.

1.2.16. Cuando una nia, nio o adolescente se ausente sin

1.2.17 En las circunstancias sealadas en el punto anterior,

consentimiento del personal a cargo por el centro residen-

en cuyo caso se pudiere conocer el paradero de la nia,

cial, o por fuera de los mrgenes autorizados, aun estando

nio o adolescente, acto seguido a la evaluacin de su es-

en compaa de un adulto, familiar u otro vnculo, quien se

tado de salud, un portavoz designado a tales fines de co-

encontrare presente en el momento deber en lo inmedia-

mn acuerdo entre los actores intervinientes, deber escu-

to y por todos los medios:

char a la nia, nio o adolescente acerca de lo sucedido, y


teniendo en cuenta sus relatos, se har preciso reflexionar

- Intentar dar con su paradero entre las referencias de per-

y establecer los acuerdos de continuidad en los trminos

sonas y lugares presumibles, conocidos y habituales.

sociales y legales pertinentes.

- Realizar la denuncia de desconocimiento de paradero ante


la autoridad policial, facilitando toda la informacin relativa a

1.2.18. Si en los egresos sin consentimiento hubieren ter-

las referencias de personas y lugares conocidos y habituales.

ceros adultos involucrados, debern promoverse las ins-

- Comunicar al Registro de Informacin de Nios, Nias y

tancias de reflexin y registro en los trminos sociales y

Adolescentes Desaparecidos dependiente de la Secretara

legales que correspondieren.

#1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS

| 25

1.2.19. En las circunstancias arriba sealadas en cuyo


caso quedaren bienes personales de la nia, nio o adolescente en el centro residencial, ante las situaciones de
desconocimiento de paradero que se prolonguen en el
tiempo sern puestos a disposicin de la autoridad de
aplicacin como organismo centralizado de las intervenciones que pudieren surgir en adelante; y a travs suyo,
de los progenitores o tutores. En los casos de conocimien| 26

to de paradero, los bienes personales sern puestos a disposicin de su titular.


1.2.20. Para las situaciones descriptas en los puntos
1.2.14., 1.2.15. y 1.2.17. del presente documento se sugiere la supervisin del caso, y en ltima instancia, la
intervencin del superior jerrquico por la autoridad de
aplicacin.
1.2.21. Todo egreso de un centro residencial deber estar
fundado en el inters superior de la nia, nio o adolescente, y el principio de igualdad y no discriminacin.

#1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS

1.3

Plan de estada
1.3.1. Por cada nia, nio o adolescente alojado en un

1.3.4. Para la definicin de cada uno de los componentes del

centro residencial deber elaborarse un plan de estada

plan, as como de las sucesivas revisiones de los mismos,

en el que se describirn de manera pormenorizada las

deber escucharse a la nia, nio o adolescente y tener en

medidas de promocin y proteccin integral que se lle-

cuenta sus manifestaciones conforme lo establecido en el

varn adelante durante la permanencia de la nia, nio o

punto 3.2. del presente documento como buenas prcticas

adolescente en dicho mbito, y todas las especificaciones

para la escucha de las nias, nios y adolescentes.

que merezcan ser tenidas en cuenta; en correspondencia


con lo previsto en el plan de accin de la disposicin de

1.3.5. Todos los involucrados en el plan de estada recibi-

medida de proteccin excepcional adoptada por la auto-

rn la informacin correspondiente y del modo que mejor

ridad de aplicacin.

favorezca su entendimiento y buena aceptacin.

1.3.2. El plan de estada deber formularse preferente-

1.3.6. Para todas las comunicaciones del plan de estada,

mente previo al alojamiento de la nia, nio o adolescen-

acerca del contenido formulado y/o revisado, deber desig-

te en el centro residencial, o hasta el plazo mximo de

narse el portavoz de la nia, nio o adolescente, as como de

cinco das hbiles desde el momento de su ingreso, y ser

las otras personas involucradas; evaluando en cada caso:

revisado, y en su caso, actualizado, con una frecuencia


mnima mensual.

- Momento y lugar para transmitir la informacin.


- Presencia de acompaamiento y apuntalamiento afectivo.

1.3.3. La formulacin y sucesivas revisiones del plan de


estada debern realizarse conjuntamente entre un res-

1.3.7. Cualquier desacuerdo que se presente entre los ac-

ponsable del centro residencial, preferentemente profe-

tores responsables de la formulacin del Plan de estada

sional, y los equipos de referencia territorial y del segundo

se dejar asentado en forma escrita, siendo en el momento

nivel de intervencin a cargo de la situacin en el marco

dirimido fundadamente por la mayora de los presentes;

del cumplimiento de los derechos y garantas segn la Ley

debiendo el asunto motivo del desacuerdo - ser reeva-

Provincial N 12.967 y modificatorias.

luado en las sucesivas revisiones del plan.

#1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS

| 27

1.3.8. Para la formulacin del plan y/o revisin del mismo,

- Educacin: escuela, medio de traslado, acompaamiento,

en el caso que alguno de los actores lo solicitare se podr

asistencia especial segn la edad de la nia, nio o adoles-

requerir y/o convocar la supervisin tcnica externa, y en

cente, aptitudes, necesidades, intereses y potencial.

ltima instancia, la participacin del superior jerrquico

- Salud fsica: clnica, dental y de las especialidades que se

por la autoridad de aplicacin.

requieran.
- Salud mental: necesidad y tipo de tratamiento, profesio-

| 28

1.3.9. El plan se formular por escrito, como as tambin

nal o dispositivo sugerido.

todas las consideraciones acerca de su seguimiento, revi-

- Salud sexual y reproductiva: necesidad de orientacin y

siones y/o actualizaciones que se realicen. Todo documen-

acompaamiento, profesional y tipo de tratamiento o dis-

to creado a tales fines supondr una copia para el legajo

positivo sugerido.

individual de la nia, nio o adolescente que debe llevar

- Recreacin: actividades.

el centro residencial, como as tambin para cada uno de

- Deporte: actividades.

los actores, equipos de referencia territorial y del segundo

- Cultura y religin: actividades.

nivel de intervencin.

- Salidas y paseos: personas a cargo de las autorizaciones segn el caso, manejo independiente o con acompaamiento.

1.3.10. A cada plan de estada se dar un seguimiento pe-

- Relaciones familiares, amistades u otros vnculos significa-

ridico a cargo de un referente por el centro residencial,

tivos con los que la nia, nio o adolescente mantendr con-

quien deber asegurar su cumplimiento a diario, conside-

tacto fluido, espordico y/o con algn/as restriccin/es. Con-

rando las opiniones fundadas de los actores de referencia

signar datos de contacto. Referenciar al menos una persona

en cada aspecto del plan y/o realizando los ajustes sobre

externa al centro residencial para realizar acompaamiento

el contenido e implementacin del mismo.

de situaciones particulares, cotidianas y/o de urgencia.


- Plazo previsto de estada.

1.3.11. El plan de estada supondr el desarrollo de los si-

- Fechas significativas para la nia, nio o adolescente du-

guientes contenidos, entre otros que pudieren evaluarse

rante la estada.

pertinentes:

- Programacin de encuentros para las revisiones del plan, entre

#1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS

los distintos equipos y tambin con la nia, nio o adolescente.


- Portavoz de las comunicaciones relevantes a la nia, nio
o adolescente acerca de su situacin.
- Portavoz de las comunicaciones con la familia u otros vnculos significativos relativas a situaciones particulares, cotidianas y/o de urgencia que requieran su presencia, participacin y/o puesta en conocimiento.
- Portavoz de las personas adultas afectadas a las restric| 29

ciones de contacto con la nia, nio o adolescente.


- Referente de seguimiento del plan de estada por el centro residencial de alojamiento.

#1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS

| 30

1.4

Contactos y comunicacin durante la estada


1.4.1. Cada nia, nio o adolescente podr mantener con-

la nia, nio o adolescente, cualquiera de los actores invo-

tacto con sus familiares, amigos y otros vnculos significa-

lucrados en la elaboracin y revisin del plan de estada

tivos, debiendo el personal del centro residencial realizar

podr sugerir fundadamente restricciones de contacto, te-

todos los esfuerzos para fomentar y favorecer la comuni-

niendo en cuenta:

cacin y fluidez de los encuentros.


1.4.6.1. Evitar situaciones que denoten potencial riesgo f1.4.2. Todos los contactos que la nia, nio o adolescente

sico o psquico para la nia, nio o adolescente.

mantenga debern ser conocidos y asentidos.


1.4.6.2. Respetar la palabra de la nia, nio o adolescente.
1.4.3. El contacto entre hermanos cuando stos residan en
diferentes domicilios - ser prioritario y deber garantizarse

1.4.7. Las restricciones de contacto podrn consistir en:

semanalmente, preferentemente de manera presencial.


1.4.7.1. Realizacin de los encuentros nicamente en pre1.4.4. Para cada caso debern preverse los espacios, hora-

sencia de terceros y/o en espacios predefinidos.

rios y duracin de los encuentros, que no necesariamente


deben transcurrir en el mbito del centro residencial sino

1.4.7.2. Reduccin de la frecuencia y/o tiempo de duracin

que pueden implicar salidas y paseos.

de los encuentros.

1.4.5. Acerca de cada contacto de la nia, nio o ado-

1.4.8. Las sugerencias de restricciones de contacto sern

lescente, el centro residencial deber disponer organi-

formalmente comunicadas a los otros actores involucrados

zadamente de los datos personales y referencias, y ad-

en la elaboracin y revisin del plan de estada, debiendo

juntarlos al legajo individual para estar disponibles en

stos emitir opinin fundada y formalmente en el ms bre-

caso necesario.

ve lapso de tiempo posible. Preventivamente se considerarn vlidas y podrn efectivizarse hasta tanto se resuel-

1.4.6. Por cada familiar, amigo y/o vnculo significativo de

va conjuntamente entre todos los actores que participan

#1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS

| 31

de la revisin del plan de estada.


1.4.9. Las restricciones de contacto, sin perjuicio que se
tratare de una medida preventiva en los trminos sealados en el punto anterior, debern ser comunicadas con la
suficiente antelacin a modo de evitar exposiciones innecesarias, fundada y fehacientemente a:
- La nia, nio o adolescente.
- Familiares o vnculos significativos afectados a la medida.
| 32

- Personal de cuidados diarios.


1.4.10. Las restricciones de contacto debern ser evaluadas peridicamente, y en su caso, en el marco de una estrategia acordada entre los actores que participan de la revisin del plan de estada, progresivamente suspendidas.
1.4.11. Para las comunicaciones de restricciones deber
atenderse especialmente lo sealado en el punto 1.3.6.
del presente documento.

#1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS

| 33

| 34

1.5

Acompaamiento individual durante la estada


1.5.1. Cada nia, nio o adolescente dispondr de al menos

manera regular y frecuente por cualquier medio: encuentros

un contacto ajeno al centro residencial y afectivamente

interpersonales, comunicaciones telefnicas u otros.

significativo acerca del cual se promover la vinculacin


estrecha y afectiva, as como la participacin activa en la

1.5.5. Los acuerdos supondrn el anlisis conjunto acerca

vida diaria y aspectos particulares segn sus necesidades,

de las condiciones para el acompaamiento, en trminos

gustos e intereses.

subjetivos e inclusive operativos. Todo lo analizado ser


registrado y suscripto por las partes.

1.5.2. Siempre que fuere posible se alentar como contacto para el acompaamiento individual de la nia, nio o

1.5.6. El responsable del seguimiento del plan de estada

adolescente, un miembro de su familia, nuclear o ampliada.

por el centro residencial (segn lo establecido en el punto

Siguiendo un orden de prioridad, se podr recurrir a otros

1.3.11) deber peridicamente revisar el grado de cumpli-

vnculos significativos y slo en ltima instancia propiciar

miento y conformidad con lo acordado, propiciando sin de-

nuevas relaciones con personas que colaboren con el cen-

mora las intervenciones que correspondieren en caso de

tro residencial de acuerdo a lo sealado en el punto 4.7.

detectar dificultades.

del presente documento.


1.5.3. Los aspectos a tener en cuenta para el acompaamiento individual, a modo enunciativo y no taxativo, son
los relativos a la salud, educacin, actividades culturales,
recreativas y deportivas, paseos, entre otros.
1.5.4. Entre las partes interesadas - nia, nio o adolescente,
contacto para el acompaamiento individual, y equipos responsables de la elaboracin y revisin del plan de estada
- deber existir acuerdo en prestar y facilitar el contacto de

#1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS

| 35

| 36

1.6

Preparacin para la vida independiente


1.6.1. La vida diaria en el centro residencial debe proveer
a las nias, nios y adolescentes, acorde la edad, capacidades y necesidades, de oportunidades de desarrollo personal para la progresiva autonoma y ulterior vida independiente.
1.6.2. El personal del centro residencial deber orientar
y acompaar la generacin de hbitos y habilidades en lo
| 37

relativo a:
- Cuidados de la salud.
- Red de relaciones.
- Administracin del tiempo.
- Administracin de gastos.
- Aprovechamiento del tiempo libre.
- Resolucin de conflictos cotidianos.
- Cuidados de la apariencia personal.
- Formacin y empleo.
1.6.3. Aquellos centros residenciales que alojen adolescentes de 16 aos y ms debern procurar por todos los
medios su involucramiento en actividades que les brinden
herramientas para su futuro desempeo laboral.

#1. PLANIFICACIN DE LOS CUIDADOS

Los cuidados de las nias, nios y adolescentes en


mbitos residenciales se realizarn de acuerdo a
ptimas expectativas para la satisfaccin y goce de los
derechos que son titulares.

#2.
ESTNDARES DE CALIDAD DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

CALIDAD
DE LA ATENCIN

| 40

2.1

Participacin
2.1.1. Los centros residenciales debern promover en-

cumbencia en la materia; debiendo, segn el caso, existir

tre las nias, nios y adolescentes alojados, de acuerdo a

procedimientos pautados en pos de una recomendable or-

las distintas edades y circunstancias, el desarrollo de una

ganizacin.

cultura participativa activa y responsable en los asuntos


relativos a su vida diaria, de inters individual y colectivo; favoreciendo los procesos de comunicacin e involucramiento en la accin, sea en algunas o todas las fases:
planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin; todo
| 41

lo cual redunde en la educacin de valores democrticos,


fortalecimiento del sentido de pertenencia, y preparacin
para la autonoma progresiva y futura vida independiente.
2.1.2. Los familiares y otros vnculos significativos de las
nias, nios y adolescentes alojados sern tambin peridicamente convocados a participar activa y responsablemente de los asuntos de la vida diaria, segn quedare establecido en el plan de estada de cada nia, nio o
adolescente y de acuerdo a los enunciados del punto 1.3.
del presente documento; por ser parte interesada, y como
mecanismo para fortalecer los lazos.
2.1.3. El personal de los centros residenciales deber
propiciar y ejercitar la participacin en las rutinas y quehaceres cotidianos, acompaados y supervisados por el
responsable designado a tales fines dependiendo la in-

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

| 42

2.2

Comidas y Nutricin
2.2.1. Los centros residenciales deben garantizar a todas

2.2.6. Las comidas sern tambin consideradas momentos

las nias, nios y/o adolescentes alojados el acceso a una

de reunin, para lo cual se fijar un horario que permita el

dieta que cubra los requerimientos nutricionales de acuer-

encuentro de todos o la mayor parte de los miembros del

do a su edad, sexo, previsin del gasto energtico y cual-

centro residencial, promoviendo un clima de distensin,

quier particularidad manifestada en materia de salud.

dilogo y escucha mutua entre todos los participantes.

2.2.2. En lo relativo a la planificacin y produccin alimen-

2.2.7. La participacin de los adultos resulta fundamental

taria, los centros residenciales gozarn de la orientacin y

en pos de ilustrar a diario con ejemplos y acompaar el

supervisin de parte de los organismos competentes en la

proceso educativo y de comunicacin general.

materia en los aspectos nutricionales como as tambin de


seguridad e higiene.

2.2.8. Todo el personal de centro residencial es responsable de atender e informar acerca de aquellos comporta-

2.2.3. La planificacin y produccin alimentaria deber

mientos de nias, nios o adolescentes que hagan pensar

contemplar razonablemente:

que presentan desrdenes alimenticios; debiendo en su

- Gustos y preferencias de las nias, nios y adolescentes.

caso, dar intervencin profesional.

- Posibilidad de eleccin del men diario.


- Participacin de las nias, nios y adolescentes en la preparacin.
2.2.4. El acceso a bebida fresca por parte de las nias, nios y adolescentes no podr restringirse ni en horarios,
frecuencia ni cantidad.
2.2.5. Las comidas sern consideradas instancias propicias
para la enseanza de buenos hbitos alimenticios y de
modales para la convivencia.

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

| 43

| 44

2.3

Promocin de la salud
2.3.1. Las nias, nios y adolescentes sern desalentados

informadas y responsables en relacin a su vida sexual y

a fumar, ingerir alcohol u otras sustancias en exceso, a tra-

reproductiva y al ejercicio de su orientacin sexual.

vs de la promocin del dilogo, la reflexin y la participacin de espacios educativos y teraputicos especiales,

2.3.5. El personal del centro residencial deber atender las

adecuados a su edad y posibilidades de entendimiento.

necesidades de descanso de cada nia, nio o adolescente


de acuerdo a su edad, desgaste energtico y condiciones

2.3.2. Las nias, nios y adolescentes sern alentados a

fsicas y de salud, procurando que toda actividad nocturna

realizar un deporte u actividad fsica de manera constante.

que supere un horario razonable resulte excepcional.


| 45

2.3.3. Todo el personal del centro residencial, especialmente de contacto diario con las nias, nios y adolescentes, deber estar formado para alentar y orientar las
consultas en materia de sexualidad. Se requiere para ello
la capacidad de generacin de dilogos abiertos, distendidos y que infundan confianza.
2.3.4. Para la promocin de la salud sexual y reproductiva
deber considerarse la perspectiva de gnero, garantizando el acceso a mtodos anticonceptivos modernos, seguros
y eficaces, respetando el principio de confidencialidad y
privacidad, para que las adolescentes ejerzan sus derechos
sexuales y reproductivos, tengan una vida sexual responsable, placentera y saludable, eviten los embarazos tempranos y los no deseados, la transmisin del VIH y otras infecciones de transmisin sexual; y tomen decisiones libres,

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

| 46

2.4

Atencin de la salud
2.4.1. En el marco del Sistema de Promocin y Proteccin

2.4.5. Las nias y adolescentes debern realizar las consul-

Integral de Derechos, para la atencin de la salud de las ni-

tas y estudios ginecolgicos pertinentes de acuerdo a la

as, nios y adolescentes el centro residencial recurrir a

edad, desarrollo, estado de salud y actividad sexual.

institutos externos, sean pblicos o privados, teniendo por


criterio un mdico pediatra y dentista de cabecera para

2.4.6. Para la atencin de la salud sexual y reproductiva

cada nia, nio o adolescente, y tambin en lo relativo a la

deber considerarse la perspectiva de gnero, propician-

atencin especializada segn las necesidades.

do la orientacin y acompaamiento segn el caso, y a travs de la vinculacin con instituciones especializadas y de

2.4.2. La seleccin de los profesionales de la salud a los

| 47

referencia en la materia.

que consultar, cuando ello no hubiere sido especificado en


el plan de estada, ser a propuesta de cada centro resi-

2.4.7. La necesidad de tratamiento ante la presencia de sn-

dencial; pudiendo las nias, nios y adolescentes solicitar

tomas o padecimientos de salud mental por parte de una

o elegir ser atendido por otro profesional segn su prefe-

nia, nio o adolescente podr ser evaluada por cualquiera

rencia de gnero, transferencia o empata, especialmente

de los equipos intervinientes, sin perjuicio que la instancia

en relativo a la ginecologa, psicologa y/o psiquiatra.

clnica y/o teraputica deba realizarse en espacios externos.

2.4.3. Las consultas en materia de salud planificadas y de

2.4.8. Ante la necesidad de tratamiento de algn padeci-

urgencia sern informadas a la/s persona/s consignada/s

miento fsico o mental, el responsable de monitoreo del

en el plan de estada para acompaar situaciones particu-

plan de estada por el centro residencial deber cercio-

lares, alentando su participacin. Si ello no fuere posible

rarse que los profesionales de la salud intervinientes den

deber documentarse.

cumplimiento a la normativa vigente acerca de los derechos del paciente y consentimiento informado; pudiendo

2.4.4. Las nias, nios y adolescentes podrn elegir si en el

este ltimo segn la edad y circunstancias aceptar o re-

consultorio permanecern acompaados o a solas con el

chazar determinadas terapias o procedimientos, as como

profesional de la salud.

revocar posteriormente su manifestacin de voluntad.

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

2.4.9. El personal del centro residencial recibir acompa-

cin personal de la nia, nio o adolescente a entregarse al

amiento y orientacin para realizar una lectura integral

momento del egreso segn lo descripto en el punto 1.2.6.

de los sntomas que en materia de salud manifestaren las


nias, nios y adolescentes, los que pudieren relacionarse
con otros acontecimientos de la vida cotidiana, de situaciones familiares y/o sociales en general.
2.4.10. El centro residencial deber garantizar que ante
| 48

accidentes o indisposiciones de las nias, nios o adolescentes puedan prestarse los primeros auxilios; debiendo el
personal de todos los turnos contar con el material indispensable y estar formado para hacerlo eficazmente.
2.4.11. El nmero de telfono del servicio de urgencia deber estar disponible en distintos ambientes del centro residencial, en lugares claramente visibles.
2.4.12. Los registros de las cuestiones de salud sern incluidos al Legajo de la nia, nio o adolescente que lleva el
centro residencial, respetando el orden cronolgico de los
acontecimientos, y permitiendo una lectura integral.
2.4.13. Se llevar una libreta separada e individualizada
de las enfermedades y/o accidentes significativos respecto a la salud, que pasar a formar parte de la documenta-

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

2.5

Administracin de medicamentos
2.5.1. Todo tratamiento o terapia que se inicie ante algn

al legajo de la nia, nio o adolescente que lleva el centro

padecimiento fsico o mental, curativo o paliativo de enfer-

residencial. De consistir en tratamientos prolongados se

medades o sntomas, que implique la toma de medicamen-

incorporarn al legajo en forma parcial y por fracciones se-

tos de parte de las nias, nios y adolescentes alojados en

manales.

centros residenciales deber fundarse en el juicio de los


profesionales de la salud especializados en la materia.

2.5.5. Al momento de la decisin de inicio del tratamiento


a travs del suministro de medicamentos, la/s persona/s

2.5.2. Cada centro residencial deber asegurar un respon-

consignada/s en el plan de estada para acompaar situa-

sable por turno a cargo de la guarda, cuidado y administra-

ciones particulares, deber/n ser informada/s, y alentada/s

cin de los medicamentos en cumplimiento con las Dispo-

a efectuarlo personalmente. Si ello no fuere posible debe-

siciones de la Administracin Nacional de Medicamentos u

r documentarse.

organismo que lo reemplace.


2.5.6. Las nias, nios y adolescentes sern alentados a
2.5.3. En el Legajo de cada nia, nio o adolescente deber

administrar sus propios medicamentos cuando ello fuera

adjuntarse la copia de la prescripcin mdica de suminis-

indicado por el profesional de la salud, con la observan-

tro del medicamento con la debida suscripcin del profe-

cia y asistencia del personal para garantizar que se realice

sional, especificando la frecuencia, dosis y finalizacin del

responsablemente, pudiendo guardarlo bajo su propio cui-

tratamiento.

dado pero preservado del alcance de otras nias, nios o


adolescentes.

2.5.4. Cada toma de medicamento deber ser registrada,


consignando da, hora, dosis y firma de quien lo suministr
y del responsable de su administracin por el centro residencial; debiendo tal registro estar disponible al personal
de cuidados diarios teniendo en cuenta los cambios de turnos, hasta tanto finalice el tratamiento, y ser incorporado

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

| 49

| 50

2.6

Participacin en el Sistema Educativo


2.6.1. Desde el ingreso al centro residencial deber ga-

2.6.5. Cada centro residencial deber garantizar tambin el

rantizarse a las nias, nios y adolescentes el acceso y las

traslado diario a la Escuela por el medio ms conveniente y

condiciones de permanencia en el Sistema Educativo, en

segn las particularidades establecidas en el Plan de estada.

todos sus niveles y modalidades.


2.6.6. El traspaso de Escuela de una nia, nio o adoles2.6.2. Los centros residenciales debern procurar que to-

cente con motivo de su ingreso y/o egreso de un centro

das las nias, nios y adolescentes en edad escolar, asistan

residencial de alojamiento alternativo deber evitarse por

regularmente a la Escuela; siendo que segn el Artculo 16

todos los medios; pudindose concretar nicamente en

de la Ley N 26.206 de Educacin Nacional establece que

aquellas situaciones que la razonabilidad en materia de

la obligatoriedad escolar en todo el pas se extiende des-

distancia, seguridad, u opinin de la nia, nio o adoles-

de la edad de cinco (5) aos hasta la finalizacin del nivel

cente lo amerite.

de la Educacin Secundaria.
2.6.7. El centro residencial proveer a cada nia, nio y
2.6.3. Las nias, nios y adolescentes en edad escolar pero

adolescente del equipamiento, elementos y materiales de

que no asistan a la Escuela debern ser alentados a reto-

estudio en situacin de igualdad con sus pares, incluyendo

marla en lo inmediato, a partir del anlisis interdisciplina-

indumentaria, tiles y libros escolares y complementarios,

rio e implementacin de estrategias diversas.

as como facilitar las nuevas tecnologas de informacin y


comunicacin a travs de computadoras, impresoras e in-

2.6.4.

Para las nias y nios en edad de participar

del ciclo inicial desde los cuarenta y cinco (45) das a

ternet disponibles en el centro residencial u otros espacios


de fcil acceso.

cinco (5) aos de edad inclusive segn lo establecido


en el Artculo 18 de la Ley N 26.206 de Educacin Na-

2.6.8. El centro residencial asignar una persona como res-

cional -, el centro residencial deber asegurar su asis-

ponsable del acompaamiento diario respecto de la asis-

tencia peridica en espacios externos de estimulacin

tencia y cumplimiento de las obligaciones curriculares de

y socializacin.

cada nia, nio o adolescente, debiendo adems brindar

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

| 51

o buscar apoyo pedaggico cuando le fuere requerido o

la escuela, as como a otro tipo de jornadas o espacios de

evaluare pertinente, y servir de nexo entre las comunica-

comunicacin, ser algn miembro del personal por el cen-

ciones con la escuela.

tro residencial quien deba participar segn los tiempos y


modos requeridos.

2.6.9. Desde el momento del ingreso de una nia, nio o


adolescente a un centro residencial, y si fuere posible, desde su planificacin, las autoridades y docentes de la escuela
debern ser fehacientemente informadas acerca de la res| 52

ponsabilidad y personal a cargo por el centro residencial, as


como asesoradas respecto a la situacin socio familiar que
impuls la intervencin de la autoridad de aplicacin y las
restricciones de contacto si las hubiere. Para la transmisin
de informacin debern atenderse los principios de confidencialidad sitos en el punto 3.10.
2.6.10. Desde el centro residencial deber alentarse a la/s
persona/s consignada/s en el plan de estada para acompaar situaciones particulares a participar del desarrollo
de la educacin formal de cada nia, nio o adolescente,
requiriendo y facilitando su presencia para la supervisin y
acompaamiento peridico.
2.6.11. Ante la imposibilidad de la/s persona/s consignada/s
en el plan de estada para acompaar situaciones particulares, de asistir a las reuniones informativas convocadas por

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

| 53

| 54

2.7

Actividades individualizadas
2.7.1. Todas las nias, nios y adolescentes sern alenta-

2.7.6. Las actividades extracurriculares que las nias, nios

dos a participar de actividades que promuevan su desa-

y adolescentes se encuentren desarrollando al momento

rrollo personal, para lo cual el centro residencial, desde el

del ingreso y/o egreso de un centro residencial, no debern

momento del ingreso deber relevar y considerar las habi-

sufrir interrupcin alguna, siempre que resulte factible y no

lidades e intereses de cada uno.

contrare la medida de proteccin excepcional.

2.7.2. El relevamiento de las habilidades e intereses ser


liderado por un profesional, personalizado y objetivo, pu| 55

diendo realizarse en etapas sucesivas a travs de distintas


metodologas, formales e informales, teniendo en cuenta
distintos puntos de vista pero principalmente el inters de
la nia, nio o adolescente.
2.7.3. Desde el centro residencial debern realizarse las
gestiones necesarias para viabilizar la participacin de
cada nia, nio o adolescente en el/los espacio/s externos,
y contando con el equipamiento adecuado.
2.7.4. Entre el centro residencial y la nia, nio o adolescente se acordarn los trminos y condiciones de la participacin de la/s actividad/es.
2.7.5. La participacin en las distintas actividades estar
sujeta a supervisin y revisin peridica.

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

| 56

2.8

Juegos y juguetes
2.8.1. Las nias, nios y adolescentes sern alentados a

cias y relaciones de igualdad. Debern especialmente

participar en escenas ldicas a diario, como medio nece-

evitarse juegos y juguetes violentos, belicosos, sexistas, y

sario y prioritario para favorecer su desarrollo cognitivo,

discriminatorios en general.

personal y social.
2.8.6. El personal de los centros residenciales deber estar
2.8.2. Todo el personal de cada centro residencial deber

preparado para identificar en escenas ldicas situaciones

favorecer el juego espontneo, reglado, individual y gru-

que denoten conflictos personales y/o sociales.

pal, y que contenga diferentes lenguajes, de acuerdo a la


| 57

diversidad de intereses y necesidades.


2.8.3. La participacin de las nias, nios y adolescentes
en las escenas ldicas ser siempre libre y voluntaria.
2.8.4. Cada centro residencial deber estar equipado con
juegos y juguetes de uso comunitario que posibiliten el desarrollo de escenas ldicas variadas y dinmicas; debiendo
asimismo procurar que cada nia y nio acceda a ellos en
tanto bienes personales; y ello, entendiendo que se trata de
objetos transicionales - por los que sienten apego y necesitan su contacto diario-; para lo cual debern asignarse espacios de guarda y cuidado individualizados y de acceso libre.
2.8.5. Los centros residenciales debern procurar que las
escenas ldicas contribuyan al desarrollo de actitudes y
comportamientos de cooperacin, respeto a las diferen-

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

| 58

2.9

Tiempo libre
2.9.1. Las nias, nios y adolescentes sern alentados a
transitar su tiempo libre desarrollando actividades recreativas, entendiendo que son experiencias que representan
un estmulo para el conocimiento de s mismos y de otras
personas, del ambiente, la cultura, los lenguajes, entre
otros aspectos que contribuyen al desarrollo cognitivo,
personal y social.
| 59

2.9.2. Las nias, nios y adolescentes sern alentados a


reunirse peridicamente para planificar salidas o realizar
emprendimientos grupales para el mejor aprovechamiento
del tiempo libre.
2.9.3. Las nias, nios y adolescentes tendrn libre acceso
a libros, revistas, msica y pelculas segn sus preferencias, como as tambin a juegos y juguetes.
2.9.4. El acceso a la televisin, internet y videojuegos con
fines de entretenimiento ser supervisado por el personal
de cuidados diarios, asegurando que el contenido resulte
acorde a las edades y que su uso no resulte dominante.

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

| 60

2.10

Visitas y salidas
2.10.1. Las visitas a las nias, nios y adolescentes alojados,

2.10.5. Los adolescentes sern alentados a realizar sali-

y salidas de esparcimiento sern promovidas peridicamen-

das solos, sin adultos que acompaen, como medida para

te por el personal del centro residencial, especialmente los

favorecer su autonoma progresiva, mediando evaluacin

fines de semana y das feriados, siempre que no interfieran

escrita y favorable de los responsables del plan de estada,

con el desarrollo de otras actividades de formacin.

y con el debido reparo en las cuestiones de seguridad.

2.10.2. Cuando no hubieren responsables adultos aje-

2.10.6. Las relaciones amorosas, siempre que sean consen-

nos al centro residencial a cargo de las salidas de es-

tidas, deben ser alentadas de acuerdo a las edades, en un

parcimiento, sean individuales o grupales, el personal

marco de respeto por las identidades de gnero, intimidad,

del centro residencial ser responsable de su acompa-

convivencia y sexualidad responsable.

amiento como parte del ejercicio de sus funciones de


atencin y cuidados.

2.10.7. Las visitas y salidas sern autorizadas segn lo establecido en el plan de estada de acuerdo a las circuns-

2.10.3. Las nias, nios y adolescentes sern alentados a

tancias individuales y significancia del evento en la vida

nutrir las relaciones interpersonales afectivas y amorosas

de cada nia, nio y adolescente; procurando que aquellas

con otras nias, nios y adolescentes, organizando salidas

visitas y salidas breves y para dar cumplimiento a activida-

y paseos, y propiciando invitaciones recprocas, al centro

des de rutina sean autorizadas por el personal del centro

residencial y hogares de otros.

residencial a cargo en el momento.

2.10.4. Todos los arreglos que se realicen para posibili-

2.10.8. Las visitas y salidas se registrarn, debiendo tal re-

tar los encuentros entre amigos y/o novios debern ser

gistro estar disponible a todo el personal del centro resi-

acordados y supervisados (in situ o no) por el personal

dencial teniendo en cuenta los cambios de turnos, hasta

del centro residencial, con especial cuidado en la infor-

tanto finalice la visita o salida, y ser incorporado al legajo

macin que se pone a disposicin de terceros, datos de

de la nia, nio o adolescente.

contacto y referencias.

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

| 61

| 62

2.11

Celebraciones
2.11.1. Cada centro residencial deber impulsar y/o acompaar las celebraciones de las fechas significativas para
cada nia, nio o adolescente, tales como el da de su cumpleaos, graduacin; u otras de carcter social tales como
cumpleaos de familiares u amigos; o de carcter cultural
o religioso como el Da del Nio, de la Primavera, Navidad,
Ao Nuevo, entre otras.
| 63

2.11.2. Las celebraciones se llevarn adelante con la participacin de vnculos significativos para las nias, nios
y adolescentes (siempre que no existieren restricciones).
2.11.3. La planificacin de cada evento ser de manera
participativa con la nia, nio o adolescente, atendiendo la
singularidad del caso, intereses y necesidades.
2.11.4. Cada centro residencial deber programar y disponer los recursos para las celebraciones, de manera equitativa y personalizada.
2.11.5. Cada centro residencial deber garantizar el registro de imgenes de las celebraciones significativas para
cada nia, nio o adolescente y alentar y favorecer su guarda y cuidado a modo de recuerdos afectivos personales.

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

| 64

2.12

traslados
2.12.1. Los traslados a las distintas actividades debern estar garantizadas por cada centro residencial.
2.12.2. Ningn vehculo usado por el centro residencial podr estar rotulado indicando la procedencia de las nias,
nios y adolescentes.
2.12.3. Cada centro residencial ser responsable de consta| 65

tar que los vehculos que trasladen a las nias, nios y adolescentes estn en buen estado, debidamente habilitados y
cuenten con el seguro correspondiente.
2.12.4. El acompaamiento en los traslados se llevar a
cabo preferentemente con la/s persona/s consignada/s en
el plan de estada para acompaar situaciones particulares, siempre que no interfiera en el normal desarrollo de
la actividad.
2.12.5. Los adolescentes sern alentados a trasladarse solos, sin adultos que acompaen, como medida para favorecer su autonoma progresiva, mediando evaluacin escrita
y favorable de los responsables del plan de estada, y con
el debido reparo en las cuestiones de seguridad a cargo del
personal de cuidados diarios.

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

2.13

Decisiones personales

2.13.1. Las nias, nios y adolescentes podrn elegir las perso-

gusto y preferencias, debiendo en los espacios comparti-

nas con quienes relacionarse y establecer lazos afectivos.

dos mediar acuerdo entre las partes.

2.13.2. Las nias, nios y adolescentes podrn elegir participar de las actividades que se realicen en el centro residencial o por fuera de ste, de acuerdo a sus intereses,
gustos y preferencias.
| 66

2.13.3. Las nias, nios y adolescentes podrn realizar sus


elecciones respecto a su imagen y vestimenta.
2.13.4. Las nias, nios y adolescentes podrn decidir
acerca del acceso de terceros a sus bienes personales, momento y modo de compartirlos.
2.13.5. Las nias, nios y adolescentes podrn decidir
acerca del uso y aprovechamiento de su tiempo libre.
2.13.6. Las nias, nios y adolescentes podrn decidir
acerca de las salidas a realizar y visitas a recibir, siempre
que no haya contraposicin de intereses con la mayora o
pueda existir acuerdo entre las partes.
2.13.7. Las nias, nios y adolescentes podrn decorar sus
habitaciones y espacios de uso privado de acuerdo a su

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

2.14

Manejo de dinero
2.14.1. Las nias, nios y adolescentes sern paulatina y

2.14.3. El dinero que las nias, nios y adolescentes dis-

progresivamente alentados a manejar (guardar, cuidar y

pongan deber ser afectado estrictamente a sus gastos

administrar) su dinero desde el momento del desarrollo de

personales, teniendo en cuenta sus necesidades, intereses,

competencias numricas, de acuerdo a la edad, necesida-

gustos y preferencias; y por sobre todo, diferenciados de

des y circunstancias.

otros gastos que cada centro residencial u otros actores


tengan obligacin de proveer.

2.14.2. En los casos que se evaluare que la nia, nio o adolescente no pudiere manejar autnomamente el dinero
| 67

asignado para sus gastos personales, suministrado por familiares o vnculos significativos o disponible en concepto
de becas, pensin por discapacidad u otros beneficios; su
guarda, cuidado y administracin estar a cargo por quien
se designe en el plan de estada; quien deber llevar un registro especial organizado de manera cronolgica y clara
- a modo de rendicin de cuentas, y:
- En la medida de lo posible, elaborado con la participacin
de la nia, nio y adolescente como parte del proceso de
enseanza y aprendizaje acerca de sus gastos.
- Facilitando copia del registro para ser adjuntada al legajo individual y estar disponible a los otros actores intervinientes.
- El registro podr prescindir de comprobantes legales cuando se trate de gastos menores, aunque debern
igualmente registrarse y tendrn validez a modo de declaracin jurada.

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

2.15

Idoneidad del personal

2.15.1. Todo el personal que se desempee en el centro

vividas por las nias, nios y adolescentes.

residencial deber acreditar idoneidad, para lo cual se re-

- Reconozca posibles situaciones de abuso, prostitucin y

quiere la definicin previa del perfil y evaluacin de sus

vinculacin con redes de trata.

antecedentes laborales y de formacin.


2.15.5. El personal de los centros residenciales deber estar

| 68

2.15.2. Todo el personal debe tener buenas aptitudes de:

formado para identificar situaciones de acoso, hostigamiento

- Escucha.

o asedio psicolgico, propinado interna o externamente, que

- Empata.

pudieren estar afectando a una nia, nio o adolescente, y en

- Sensibilidad.

su caso, promover las intervenciones pertinentes.

- Paciencia.
- Comprensin.

2.15.6. Toda nueva incorporacin de personal deber im-

- Orden.

plementarse con la debida instancia de induccin a cargo


de cada centro residencial, a travs de la cual se brinde al

2.15.3. Todo el personal deber estar capacitado para

personal que ingresa la posibilidad de conocer previo al

abordar situaciones potenciales o reales de vulneracin

contacto con las nias, nios y adolescentes - la misin,

de derechos de las nias, nios y adolescentes alojados,

roles, funciones y entramado de las actividades que la or-

que se susciten al interior o por fuera del centro, aunque

ganizacin desarrolla.

sea a travs de su deteccin y derivacin, y siempre en los


trminos de los Artculos 27 y 28 de la Ley Provincial N

2.15.7. Todo el personal deber conocer, comprender y po-

12.967 o que pudieren reemplazarlos.

seer la capacidad de brindar pautas para la ptima interpretacin del reglamento del centro residencial.

2.15.4. Todo el personal deber estar capacitado para intervenir evitando la re victimizacin de las nias, nios y

2.15.8. Todo el personal debe poseer la capacidad de man-

adolescentes alojados, especialmente cuando:

tener dilogos distendidos y orientadores respecto a los

- Realice apreciaciones acerca de los relatos y experiencias

cuidados ntimos del cuerpo y sexualidad en general.

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

2.15.9. Todo el personal debe comprender la importancia


de desarrollar actividades ldicas con las nias, nios y
adolescentes, como medio prioritario para su desarrollo
cognitivo, personal y social.
2.15.10. El personal deber mantener la confidencialidad
de la informacin a la que accede.
| 69

2.15.11. El personal deber contar con instancias internas


y externas, peridicas y sistemticas, de reflexin y/o supervisin de sus prcticas.
2.15.12. La formacin del personal deber ser continua,
debiendo acreditar la participacin y conocimientos adquiridos cuando as lo requiera la autoridad de aplicacin.
2.15.13. El personal estar sujeto a evaluaciones peridicas acerca de su desempeo en cumplimiento de los estndares descriptos en el presente documento, tanto por
la Direccin del centro residencial como por la autoridad
de aplicacin. De las evaluaciones podrn resultar:
- La reformulacin de las tareas, actividades y/o funciones
asignadas.
- La aplicacin del procedimiento sancionatorio segn correspondiere.

#2. CALIDAD DE LA ATENCIN

Los cuidados de las nias, nios y adolescentes


en mbitos residenciales se darn en un marco de
relaciones sociales afectuosas, seguras y respetuosas
de los intereses, preferencias y necesidades de cada
nia, nio y adolescente, as como del colectivo.

#3.
ESTNDARES DE CALIDAD DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

RELACIONES
DE CONVIVENCIA

| 72

3.1

Trato interpersonal
3.1.1. Todo el personal que cumpla funciones en un centro

3.1.4. Los tratos interpersonales debern fomentar la auto-

residencial, sea en calidad de trabajadores o por realizar

noma progresiva de las nias, nios y adolescentes.

prcticas de colaboracin, sin perjuicio de su funcin especfica, debe comprender:

3.1.5. Los tratos interpersonales supondrn condiciones


de igualdad, sin discriminacin por cuestiones de gnero,

3.1.1.1. La importancia del trato afectuoso, las relaciones

identidad, expresin y orientacin sexual, edad, idioma, re-

positivas, y seguras con las nias, nios y adolescentes.

ligin, creencias, opinin poltica, cultura, posicin econmica, origen social o tnico, capacidades especiales, apa-

3.1.1.2. Que sus acciones y omisiones tienen un rol forma-

riencia fsica o impedimento fsico, de salud, o cualquier

tivo respecto a las nias, nios y adolescentes, por lo cual

otra condicin.

debern prestar especial atencin a sus modos de estar y


actuar en las relaciones de convivencia.

3.1.5.1. El trato igualitario en modo alguno implicar la


desatencin de las particularidades de cada nia, nio y

3.1.2. Los centros residenciales debern abordar de ma-

adolescente.

nera peridica, tanto con el personal como as tambin


con las nias, nios y adolescentes, lo relativo a la circu-

3.1.5.2. Cuando una nia, nio o adolescente requiera cuida-

lacin de las palabras, escucha, y comunicacin afable de

dos especiales y diferenciados del resto, se maximizarn las

los actos.

posibilidades de eleccin del personal que pudiere realizarlos,


priorizando la reciprocidad en los lazos de confianza y afecto.

3.1.3. Los tratos interpersonales debern tender al fortalecimiento de los lazos, entre el personal, las nias, nios y

3.1.5.3. Bajo ninguna circunstancia, los comportamientos,

adolescentes, y otros vnculos significativos; favoreciendo

particularidades, o caractersticas de la subjetividad de las

el conocimiento y confianza mutua, propiciando la afirma-

nias, nios y adolescentes, podrn denotar rotulaciones ni

cin de cada uno como parte de un colectivo, propendien-

favoritismos en las intervenciones del personal - por deve-

do a la cooperacin.

nir en actos discriminatorios.

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

| 73

3.1.6. El personal deber estar atento respecto de las relaciones que pudieren estar afectando a una nia, nio o
adolescente, por hostigamiento o asedio psicolgico, y en
su caso, promover las intervenciones pertinentes.
3.1.7. Las relaciones entre el personal y las nias, nios y
adolescentes supondr claras delimitaciones funcionales y
personales; debiendo el personal del centro residencial:
| 74

- Procurar que preferentemente se dirijan unos a otros por


sus nombres o apodos que sugieran un trato afable, evitando el empleo de categoras familiares o de fantasa tales
como mam o ta del corazn; a los fines de respetar la
identidad de cada uno, especialmente de las nias, nios y
adolescentes y su filiacin. Cuando el uso de tales categoras surja espontneamente de parte de la nia, nio o adolescente deber favorecerse su sana comprensin.
- Que cuando existieren indicios o evidencia de que algn
miembro de un centro residencial se encontrare asumiendo
ante una nia, nio o adolescente un rol que exceda las funciones de su competencia en el mbito organizacional y que
sugiera la interposicin con su vida privada, tal situacin deber explicitarse y evaluarse oportunamente por los actores
responsables de la formulacin y revisin del Plan de estada, y en su caso, requerir la supervisin externa.

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

| 75

| 76

3.2

Escucha
3.2.1. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a opi-

cin posible a modo de preparacin acerca de aquello que

nar y a ser odos en lo relativo a la percepcin de los hechos

opinen; no queriendo decir con ello que la nia, nio o ado-

que los afectaron, afectan o podran afectar sus vidas; por

lescente deba tener un conocimiento exhaustivo acerca del

lo que todo el personal de los centros residenciales deber

asunto, sino una comprensin suficiente.

promover y ejercitar en las escenas de la cotidianeidad, la

- Evaluar con buenas prcticas, mecanismos e instrumentos

escucha de sus manifestaciones.

que se definan especficamente, su capacidad de comprensin de las consecuencias de aquello que opine. Cuanto

3.2.2. Para propiciar la escucha conciente, el personal de-

mayores sean los efectos del resultado de su opinin en

ber generar un clima de apertura, distensin, respeto y

la vida de la nia, nio o adolescente, ms importante ser

confianza que posibilite la libertad de opinin e intercam-

la correcta evaluacin de la madurez. Para opinar sobre un

bios, an en la disidencia, acerca de los asuntos y experien-

asunto no podr predefinirse una edad biolgica especfica.

cias de la vida en la institucin y por fuera de esta, y favorezca la expresin de emociones y sentimientos.

3.2.4. Las manifestaciones de las nias, nios y adolescentes debern siempre ser tenidas en cuenta para la toma de

3.2.3. La escucha deber realizarse teniendo en cuenta la

decisiones; debiendo en los casos de considerar su conte-

edad y madurez de las nias, nios y adolescentes; para lo

nido pertinente y oportuno, alentar y acompaar un cause

cual el personal de los centros residenciales deber:

favorable; mientras que de considerarse escasamente apro-

- Estar formado para comunicarse y comprender los dife-

piado y/o conveniente para el ejercicio de sus derechos y/o

rentes lenguajes a travs de los cuales las nias, nios y

de terceros, o incluso contrario a su Inters Superior, debe-

adolescentes pueden expresar y demostrar su capacidad

rn brindarse las explicaciones que mejor se adecuen a su

de comprensin, eleccin y tener preferencias sobre un

capacidad de entendimiento, y ello, tantas veces como sea

asunto determinado, no verbales ni escritos, como por

necesario o requerido.

ejemplo el juego, el dibujo y la pintura, la expresin corporal y facial, lo actitudinal, sintomtico, entre otros.

3.2.5. La escucha de las manifestaciones de las nias, nios

- Brindar a las nias, nios y adolescentes la mayor informa-

y adolescentes podr ser efectuada en base a dichos, he-

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

| 77

chos u elementos del pasado a los fines de evitar la revictimizacin y/o exposiciones innecesarias.
3.2.6. El derecho a ser escuchado es de cada nia, nio y
adolescente de manera individual, y tambin aplicable a nivel grupal en los asuntos de la convivencia.
3.2.7. Para las nias, nios y adolescentes, expresar sus opiniones es una opcin, y no una obligacin.
| 78

3.2.8. Cuando de la escucha de las manifestaciones de una


nia, nio o adolescente se evaluaren situaciones potenciales o reales de vulneracin de derechos, se deber intervenir en consecuencia segn correspondiere, considerando
en todos los casos:
- Brindar el marco de contencin emocional, respeto y privacidad por lo manifestado.
- Comunicar a profesionales especializados para que evalen posibles intervenciones.
- Comunicar al inmediato superior y/o la Autoridad de Aplicacin en los trminos de los Artculos 27 y 28 de la Ley
12.967 o que pudieren reemplazarlos.
3.2.9. Cualquier accin u omisin que sugiera el desconocimiento de lo expresado por una nia, nio y adolescente se
constituye en una vulneracin de derecho.

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

| 79

3.3

Espacios de opinin, inquietudes y quejas


3.3.1. El personal de los centros residenciales deber

3.3.4. Los temas para realizar planteos de inquietudes o

llevar adelante espacios peridicos y sistemticos que

quejas no podrn restringirse; pero se diferenciarn de

promuevan intercambios de ideas, opiniones, e informa-

las situaciones potenciales o reales de vulneracin de

cin entre las nias, nios y adolescentes, y el personal

derechos de las nias, nios y adolescentes alojados, que

de la institucin; debiendo disear estrategias teniendo

se susciten al interior o por fuera del Centro, en los trmi-

en cuenta las distintas edades, los diferentes lenguajes

nos del Art. 27 de la Ley Provincial N 12.967 y Decreto

comunicacionales, y circunstancias; a saber:

Reglamentario.

- Entrevistas personales pautadas y/o requeridas por


cualquiera de las partes.

3.3.5. Los procedimientos para la tramitacin de inquie-

- Encuentros grupales pautados y/o requeridos por cual-

tudes y quejas debern ser exhibidos sinttica y visible-

quiera de las partes, tipo Asambleas o Rondas de Con-

mente en los ambientes de circulacin frecuente de los

vivencia.

centros residenciales.

- Encuestas annimas.
- Buzn de comentarios annimos o sugerencias.

3.3.6. Las inquietudes o quejas se podrn presentar in-

- Acuerdos escritos.

formalmente ante cualquier persona que preste servi-

- La finalidad de tales espacios ser hacer circular las pa-

cios en un centro residencial, debiendo sta elevarla/s a

labras y ejercitar la escucha; reflexionar acerca de las ex-

la direccin del centro y/o autoridad de aplicacin segn

pectativas, sentimientos, y modos de actuar y estar; propi-

considere.

ciar producciones (decisiones y/o actividades) conjuntas y


acordadas; realizar planteos de inquietudes o quejas.

3.3.7. Ante las inquietudes o quejas las respuestas podrn


brindarse a travs de mecanismos informales tales como

3.3.3. Los familiares y otros vnculos significativos de las ni-

la mediacin y/o negociacin, o mecanismos formales ta-

as, nios y adolescentes alojados debern ser convocados

les como la notificacin fehaciente con descripcin de-

a participar activa y responsablemente de los asuntos de la

tallada de los acontecimientos. En los casos de intervenir

vida diaria que debieren o pudieren ser parte interesada.

a travs de mecanismos informales, el personal deber

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

| 81

igualmente realizar un registro descriptivo de lo sucedido


y acordado para ser incorporado al legajo individual, participando de su contenido al interesado, e invitando a prestar su conformidad.

| 82

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

3.4

Construccin de acuerdos
3.4.1. El personal de los centros residenciales deber pro-

piciar la generacin de acuerdos de convivencia y su reconocimiento como fruto de un proyecto compartido, para
potenciar y favorecer el ejercicio de los derechos.
3.4.2. Los acuerdos debern preferentemente ser construidos por consenso, y en ltima instancia, por mayora.
| 83

3.4.3. El reglamento que cada centro residencial elabore


siguiendo los enunciados del punto 1.1. del presente documento, se constituye en el principal acuerdo de las relaciones de convivencia.
3.4.4. Los acuerdos de convivencia debern ser peridicamente explicados y debatidos para su mejor conocimiento
y comprensin.
3.4.5. Los desacuerdos debern ser siempre escuchados y
atendidos, aunque sea brindando los fundamentos tantas
veces como sea requerido o puesto en duda.

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

| 84

3.5

Resolucin de conflictos
3.5.1. El personal de los centros residenciales deber estar

fsica o psquica - un mecanismo inaceptable.

especialmente atento a los conflictos de convivencia, teniendo en cuenta que para las nias, nios y adolescentes

3.5.5. Para la resolucin de conflictos el personal deber

se trata de un proceso de aprendizaje ms, en tanto que

demostrar un apropiado equilibrio entre:

los conflictos son inherentes a todas las relaciones y que

- Intereses y preferencias de cada nia, nio y adolescente.

enfrentarlos es una necesidad.

- Necesidades de cada nia, nio y adolescente.


- Necesidades del colectivo de nias, nios y adolescentes

3.5.2. Para el abordaje de los conflictos debern ponerse

que conviven.
| 85

en prctica estrategias que favorezcan el desarrollo de habilidades y capacidades personales y sociales, tendientes
a su resolucin de manera independiente, reduciendo progresivamente las intervenciones como adultos a cargo.
3.5.3. Las intervenciones de parte del personal debern
contemplar opciones antes que soluciones, promoviendo
la reflexin, comprensin y aproximacin crtica del conflicto, de manera voluntaria, favoreciendo que las nias,
nios y adolescentes asuman sus propias decisiones libre
y responsablemente, posibilitando el descubrimiento del
valor de ser protagonista de la propia vida.
3.5.4. La generacin de espacios de dilogo para favorecer
el entendimiento de las partes, y en su caso, la negociacin, ser considerado el principal mtodo para la resolucin de conflictos, resultando el empleo de la violencia

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

| 86

3.6

Deberes
3.6.1. Las relaciones de convivencia supondrn el cumplimiento de deberes en tanto responsabilidades que involucran al personal de los centros residenciales, las nias,
nios y adolescentes, como as tambin a otras personas
que pudieren transitar de manera asidua u ocasional:
- Respetar y cumplir las normas que regulen la organizacin y el funcionamiento del centro residencial.
- Respetar la dignidad y funcin de cuantas personas resi| 87

dan, trabajen o colaboren en el centro residencial.


- Cumplir con lo estipulado en cada decisin acordada en
el plan de estada.

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

| 88

3.7

Privacidad e intimidad en el uso de los espacios


y manejo de los bienes de las nias, nios y adolescentes
3.7.1. El acceso a los espacios dentro de cada centro resi-

de objetos o sustancias que puedan resultar dainas para

dencial ser establecido y acordado segn los usos, con la

s o para otros, los espacios podrn ser revisados por el

sola necesidad de establecer barreras fsicas por razones

personal siempre que sea en presencia del titular del es-

de privacidad, intimidad, cuidado y seguridad de las nias,

pacio y de un tercero como testigo.

nios y adolescentes.
3.7.7. Los centros residenciales debern proveer a cada
3.7.2. El uso de los espacios ser respetuoso de la privaci-

nia, nio y adolescente los elementos de higiene y uso

dad e intimidad de las relaciones interpersonales.

personal para el bao de tal manera que puedan disponer


| 89

y administrarlos autnomamente.
3.7.3. El acceso a los espacios se dar de manera respetuosa, solicitando el debido consentimiento y/o informando

3.7.8. La ropa de vestir e interior ser individualizada y de

su reserva.

uso privado, considerada un bien personal.

3.7.4. El acceso o irrupciones sin permiso ser vlido en los


casos que se perciba o evidencie algn peligro.
3.7.5. Se prevern espacios para la guarda y cuidado de los
bienes personales y de manejo privado. Los centros residenciales debern asignar a cada nia, nio y adolescente
un espacio individual para guardar de manera cuidada los
bienes personales, y de acuerdo a los usos: ropa, juegos,
juguetes, tiles escolares, accesorios, entre otros; a los que
tendrn acceso libremente durante toda su estada.
3.7.6. En los casos que se perciba o evidencie la tenencia

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

| 90

3.8

Conformidad en los dormitorios


3.8.1. El personal de los centros residenciales deber prestar

especial atencin al desarrollo de la convivencia en los dormitorios de las nias, nios o adolescentes, cuidando que entre quienes comparten tal espacio exista conformidad.
3.8.2. Por razones fundadas en las relaciones de parentesco, afinidad en los lazos, seguridad, identidad y/o expresin de gnero, entre otros, tanto el personal de los centros
| 91

residenciales como las nias, nios o adolescentes podrn


solicitar cambios de dormitorio; que debern atenderse en
lo inmediato, y resolverse de comn acuerdo entre las partes involucradas.
3.8.3. La cantidad de nias, nios y adolescentes por dormitorio deber establecerse teniendo en consideracin
tanto las dimensiones espaciales como as tambin el respeto por la intimidad y privacidad.

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

| 92

3.9

Lmites y efectos restitutivos


3.9.1. El personal de los centros residenciales ser res-

bilitantes. Tales instancias debern desarrollarse a partir

ponsable de enmarcar los comportamientos de cada

de una mirada estratgica de la situacin, pudiendo ser

nia, nio y adolescente dentro de los lmites que resul-

privadas, es decir, separando a la nia, nio o adolescente

ten habilitantes para el ejercicio de sus derechos y/o de

del resto a los fines de evitar la exposicin pblica de un

terceros.

asunto privado; o colectivas, como ejercicio de reflexin


y produccin conjunta entre pares.

3.9.2. El personal de los centros residenciales deber du-

- La aplicacin de medidas promotoras de los efectos res-

rante las rutinas y actividades diarias, explicar y situar los

titutivos pertinentes.

lmites que resulten habilitantes para el ejercicio de sus

- La revisin del plan de estada en los trminos plantea-

derechos y/o de terceros, con las palabras que mejor pue-

dos en el punto 1.3. del presente documento, con la idea

dan ser comprendidas y aceptadas por cada nia, nio y

de analizar las intervenciones que pudieren estar inci-

adolescente segn la edad y madurez.

diendo en la transgresin recurrente de los lmites habilitantes para el ejercicio de sus derechos por parte de la

3.9.3. La valoracin de los lmites se considerar de acuer-

nia, nio o adolescente.

do a la singularidad de cada nia, nio o adolescente,


fundando la flexibilidad en su historia y circunstancias, y

3.9.5. Para situar los efectos restitutivos el personal del

no en la arbitrariedad de las decisiones.

centro residencial deber:


- Escuchar a la nia, nio o adolescente tal cual lo esta-

3.9.4. Cuando el personal de los centros residenciales

blecido en el punto 3.2. del presente documento; con la

evale que los comportamientos de las nias, nios y

intencin de conocer su percepcin de los hechos y tener

adolescentes podran comprometer el ejercicio de sus

en cuenta sus opiniones.

derechos y/o de terceros, deber propiciar:

- Mediar con palabras, en un lenguaje apropiado a la edad

- La generacin de instancias de dilogo, conducentes a

y madurez de la nia, nio o adolescente, los efectos de

la reflexin y revisin detallada de los hechos, su origen y

la transgresin de los lmites y los fundamentos de la me-

efectos de la transgresin de los lmites considerados ha-

dida adoptada.

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

| 93

- Siendo que las medidas promotoras de efectos restituti-

para propiciar efectos restitutivos.

vos se aplicarn siempre de acuerdo a las circunstancias


especficas, resulta inadmisible preestablecer mismas me-

3.9.8. Ante situaciones de riesgo de las personas o serios

didas para determinados comportamientos.

daos a la propiedad podrn aplicarse las intervenciones


fsicas que supondrn abrazos de contencin o sujecin

| 94

3.9.6. Las prcticas punitivas usualmente conocidas como

tendientes a prevenir o evitar mayores consecuencias; que

penitencias, y que a continuacin se ejemplifican a modo

en ningn caso representarn un castigo. En tales circuns-

enunciativo y no taxativo, no se considerarn promotoras

tancias los responsables del centro residencial debern:

de efectos restituyentes, ya que justamente resultan vul-

- Evaluar si se requiere la presencia de personal de la salud

neradoras de derechos; a saber:

especializado en la materia.

- Castigos corporales, aunque sean leves.

- Preservar de la escena a otras nias, nios y adolescentes,

- Humillacin, menosprecio, amenaza, temor, tanto en pri-

acompaando su desplazamiento a otro espacio.

vado como en pblico.


- Aislamiento y encierro.

3.9.9. Cada centro residencial deber promover la revisin

- Sancin colectiva por conductas individuales.

de la valoracin de los lmites considerados habilitantes,

- Privacin de sueo, abrigo o alimentacin.

as como la implementacin de medidas con efectos res-

- Restricciones en la asistencia escolar o de atencin de la

titutivos en las distintas escenas de la cotidianeidad, en

salud.

procura de la coherencia, pertinencia y oportunidad de

- Restricciones en las visitas o salidas con familiares.

las intervenciones, a travs de encuentros peridicos

- Afectacin de algn componente de la comida, como por

entre el personal de todos los turnos y la participacin

ejemplo, el postre o bebida.

por parte de estos en instancias de supervisin externas

- Paga o deuda.

al centro residencial. El intercambio de experiencias con


personal que se desempea en otras instituciones de ob-

3.9.7. Las actitudes expulsivas de un centro residencial, as

jetivos similares se considerar un modo eficaz para la re-

como la expulsin propiamente tampoco sern admitidas

visin de tales prcticas.

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

3.9.10.

Cada medida que contemple efectos restitutivos

deber ser comunicada de manera inmediata al resto del


personal presente en el centro residencial, para su conocimiento y consideracin. Cuando en el momento no hubieren profesionales ni estuviere el/la directora/a del centro
residencial, la medida deber comunicarse ni bien se hagan presentes.
3.9.11.

| 95

Las medidas que se apliquen sern registradas,

debiendo tal registro estar disponible al personal de cuidados diarios teniendo en cuenta los cambios de turnos,
y ser incorporado al legajo de la nia, nio o adolescente
que lleva cada centro residencial. El registro podr tambin incluir la opinin de la nia, nio o adolescente acerca
de lo sucedido.

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

3.10

Confidencialidad en el manejo de la informacin

3.10.1. La informacin que circule y se genere en la convivencia relativa a una nia, nio o adolescente es de carcter eminentemente confidencial, por lo cual:
- Ser registrada y guardada en legajos individuales, a cargo de un guardador, al que tendrn acceso todo el personal autorizado por la direccin de cada centro residencial,
como as tambin la nia, nio o adolescente con el acompaamiento del profesional interviniente, y la autoridad
| 96

de aplicacin cuando as lo solicitare.


- Se brindar a los terceros involucrados en la vida de la
nia, nio o adolescentes (referentes escolares, de actividades deportivas y recreativas, de salud, entre otros) con
especial cuidado y reserva, previniendo estigmatizaciones.

#3. RELACIONES DE CONVIVENCIA

| 97

Los cuidados de las nias, nios y adolescentes en


mbitos residenciales se brindarn segn condiciones
de servicios, funciones, perfiles y medidas de orden
que cada centro residencial deber incluir en su
estructura organizacional.

#4.
ESTNDARES DE CALIDAD DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

ORGANIZACIN

| 100

4.1

Encuadre legal
4.1.1. La organizacin de los centros residenciales, sus
servicios y condiciones para brindarlos, as como las funciones del personal y sus prcticas propiamente, especialmente cuando supongan intervenciones de atencin,
acompaamiento, orientacin y mediacin a las nias, nios y adolescentes alojados, deber enmarcarse conforme
a los principios establecidos en los Tratados Internacionales sobre los Derechos Humanos, Constitucin Nacional,
| 101

Leyes Nacionales y Provinciales.


4.1.2. En lo relativo a la contratacin, evaluacin, reemplazos, y en su caso, sanciones al personal; y al funcionamiento de los centros residenciales, stos debern ajustarse a
la normativa vigente segn corresponda a entidades pblicas y privadas.

#4. ORGANIZACIN

4.2

Colectivo de trabajo

4.2.1. Todas las personas que cumplan funciones en un centro residencial, sea en calidad de trabajadores o por realizar prcticas de colaboracin, sin perjuicio de su funcin
especfica, debern considerar sus intervenciones como el
producto de responsabilidades y construcciones colectivas;
debiendo compartir las decisiones en instancias de planificacin y/o revisin; entendiendo que la cooperacin y multidisciplina son condiciones necesarias e irrenunciables.
| 102

4.2.2. En el colectivo de trabajo deber considerarse la diversidad de gneros, tnica, sexual, y de clases sociales;
a los fines de favorecer la pluralidad cultural y posibilitar
que las nias, nios y adolescentes alojados, en el desarrollo de los asuntos de la cotidianeidad puedan referenciarse
segn sus propias elecciones e identificaciones; priorizando las relaciones vinculares por afinidad, y evitando los estereotipos y preconceptos.
4.2.3. Cada centro residencial deber cuidar que el personal de todos los turnos sostenga en el tiempo los criterios
de idoneidad descriptos en el punto 2.15. del presente
documento, procurando que las jornadas de trabajo preferentemente no excedan las 8 horas diarias corridas, brindando los recursos para desarrollar adecuadamente sus
tareas, asegurando contencin y respeto de sus prcticas.

#4. ORGANIZACIN

4.3

Direccin
4.3.1. Todos los mbitos de cuidados alternativos residen-

lescentes alojados de acuerdo a lo establecido en el punto

ciales debern contar con un Director o Directora.

3.3. del presente documento.


- Adecuar las planificaciones sectoriales para ser incorpo-

4.3.2. Quien ejerza la direccin tendr por misin garanti-

radas a la planificacin general.

zar la planificacin, diseo, formulacin, ejecucin, super-

- Establecer y calendarizar la estimacin de recursos en

visin y evaluacin de las acciones que se realicen en la

base a las actividades previstas.

residencia, para la efectivizacin de los derechos de las ni-

- Procurar el seguimiento y evaluacin de la planificacin

as, nios y adolescentes all alojados, desde el momento

anual.

de la admisin y hasta su egreso; conduciendo la organiza-

- Elevar en tiempo y forma la planificacin anual del centro

cin y gestin de los recursos humanos, materiales, fsicos

residencial ante la autoridad de aplicacin, para su conoci-

y econmicos, necesarios y disponibles, de conformidad

miento y consideracin.

con la normativa vigente.

- Mantener informada a la autoridad de aplicacin acerca


del desarrollo del plan anual.

4.3.3. Quien ejerza la direccin tendr por funciones, entre

- Conducir la elaboracin, ejecucin y evaluacin del re-

otras que pudieren corresponderle segn normativas par-

glamento Interno, garantizando su difusin entre los invo-

ticulares o especiales:

lucrados.

- Ejercer la representacin del centro residencial ante

- Garantizar que las prcticas y condiciones del alojamien-

otros actores, organismos y la comunidad en general.

to estn orientadas al desarrollo personal e integral de las

- Conducir la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan

nias, nios y adolescentes.

Anual de Trabajo de la Residencia.

- Procurar que los procesos de admisin, ingreso y egreso

- Definir los objetivos y metodologa para la planificacin

se realicen conforme a las necesidades de cada nia, nio

del trabajo de cada rea, equipo y personal en general.

y adolescente.

- Procurar que de la elaboracin de la planificacin anual

- Hacer cumplir el plan de estada de cada nia, nio y ado-

participen las distintas reas, equipos y personal en gene-

lescente en lo relativo a las gestiones y actividades de

ral del mbito residencial, as como las nias, nios y ado-

competencia de la residencia.

#4. ORGANIZACIN

| 103

| 104

- Procurar que las planificaciones sectoriales contemplen

- Impulsar la mejora de la calidad de las prcticas y condi-

abordajes para el desarrollo personal e integral.

ciones de alojamiento de manera continua y sistemtica:

- Procurar que las prcticas de colaboracin y acadmi-

- Propiciar las respuestas que correspondieren ante la iden-

cas se realicen en relacin a las necesidades de las nias,

tificacin y evaluacin de oportunidades, amenazas y nece-

nios y adolescentes alojados; y en todo de acuerdo con

sidades para el cumplimiento de la misin institucional.

los enunciados de los puntos 4.7. y 4.8. del presente do-

- Procurar la capacitacin y supervisin de las prcticas del

cumento.

personal.

- Impulsar las relaciones interpersonales e interinstitucio-

- Identificar las nuevas tendencias, aspiraciones e influen-

nales en procura de una positiva integracin y socializa-

cias respecto de las prcticas y condiciones de alojamiento

cin de las nias, nios y adolescentes en la comunidad.

para canalizarlas en favor del mejoramiento institucional.

- Establecer y garantizar canales de comunicacin abiertos

- Evaluar proyectos, experiencias e innovaciones para su

y sistemticos con los actores, personas y/u organizacio-

implementacin en el mbito residencial.

nes, de cuyo accionar pudiere favorecerse la promocin y

- Atender las demandas de inquietudes y quejas de parte

proteccin de derechos de cada nia, nio y adolescente

del personal como as tambin de las nias, nios y adoles-

alojado y/o que formen parte de su centro de vida.

centes alojados y sus vnculos significativos; cuando por

- Procurar los recursos para la vinculacin peridica de las

las circunstancias y/o relevancia no pudieran ser atendidas

nias, nios y adolescentes alojados con personas signifi-

por el resto del personal.

cativas de su centro de vida, y para su participacin siste-

- Garantizar la directa y continua comunicacin con la au-

mtica en espacios externos a la residencia.

toridad de aplicacin para:

- Presidir las gestiones y suscribir acuerdos interinstitucio-

- Aplicar las decisiones adoptadas por la autoridad de apli-

nales para impulsar acciones de promocin y proteccin

cacin.

de derechos; con la autorizacin de la autoridad de aplica-

- Mantener informada a la autoridad de aplicacin acerca

cin para el caso de los centros residenciales pblicos, y la

del desarrollo de la vida institucional.

debida notificacin al citado organismo para el caso de las

- Propiciar el marco de articulaciones necesarias con los

centros residenciales privados.

equipos y dispositivos de la autoridad de aplicacin rela-

#4. ORGANIZACIN

tivo a las situaciones particulares de nias, nios o adoles-

otros reglamentos.

centes all alojados.

- Garantizar que la presupuestacin, administracin y ren-

- Recopilar, ordenar y elevar la documentacin disponible

dicin de los fondos econmicos provenientes de una o

y/o solicitada por la autoridad de aplicacin.

varias fuentes se destine a lo planificado para el funcio-

- Elevar proyectos y necesidades que pudieren interferir

namiento del centro residencial y la efectivizacin de los

en el desarrollo de la misin institucional.

derechos de las nias, nios y adolescentes; y de ello, de

- Ejercer la direccin laboral de todos los trabajadores que

acuerdo a la normativa correspondiente.

presten servicios en la residencia.

- Determinar, en coordinacin con las diferentes reas,

- Velar por que las prcticas del personal a su cargo se rea-

equipos de trabajo y personal en general, los insumos y

licen conforme a derecho;

servicios para llevar adelante las actividades.

- Velar por el cumplimiento de las funciones del personal

- Gestionar el oportuno aprovisionamiento de los recursos

de todas las reas y equipos de trabajo, inclusive de ndole

necesarios para el normal desarrollo de la vida en el mbi-

profesional;

to residencial.

- Promover, convocar y presidir cuantos encuentros juzgue

- Velar por la conservacin, mejora, custodia, reposicin y

oportunos para abordar cuestiones relativas a las tareas,

renovacin de los bienes materiales, muebles o inmuebles

derechos y responsabilidades del personal, en trminos

bajo patrimonio del establecimiento.

individuales y/o grupales;

- Realizar las gestiones para la adquisicin de mobiliario y

- Estimular el buen desempeo del personal, generando

equipamiento as como la recuperacin de la infraestructura.

estrategias de reconocimiento pblico a las innovaciones

- Ordenar el relevamiento de inventarios segn las nor-

aplicadas y experiencias exitosas;

mas dictadas y el control de la documentacin referida a

-Participar de las evaluaciones para el ingreso, ascenso y

los bienes y prestaciones de servicios que se incorporen

permanencia del personal en la residencia;

al rgimen administrativo financiero del establecimiento.

- Coordinar la presencia del personal en los turnos y hora-

- Controlar que el uso y rendicin de los fondos destinados

rios segn las necesidades del servicio;

a la Residencia se realice conforme a la normativa vigente.

- Tramitar las medidas disciplinarias que le atribuya la ley u

- Coordinar la gestin y recepcin de donaciones en dine-

#4. ORGANIZACIN

| 105

ro o en bienes y servicios, de conformidad con las necesidades de las nias, nios y adolescentes alojados; y en los
casos de centros residenciales pblicos ser necesaria la
aprobacin de parte de la autoridad de aplicacin.
- Ejercer la responsabilidad sobre el orden, cumplimiento
y actualizacin de la documentacin referida al establecimiento, personal, nias, nios y adolescentes, proveedores, prcticas de colaboracin, prcticas acadmicas, entre
| 106

otras que la autoridad de aplicacin pudiere solicitarle en


el marco de su competencia; y siempre de acuerdo a los
enunciados del presente documento, especficamente los
puntos 4.7., 4.8., y 4.10.
- Presidir y cumplimentar las tramitaciones ante otras sedes para acreditar la habilitacin del establecimiento
conforme lo normado en materia edilicia y de servicios,
seguridad e higiene; de acuerdo a las especificaciones del
ttulo 5 del presente documento.
- Hacer cumplir el orden administrativo para llevar la documentacin.
- Supervisar la elaboracin de los registros y su actualizacin, segn los Estndares de calidad.
- Para ejercer la direccin deber acreditarse capacidad de
gestin, formacin y experiencia respecto al trabajo con
nias, nios y adolescentes, y aficin a la materia.

#4. ORGANIZACIN

4.4

Profesionales
4.4.1. Todos los mbitos de cuidados alternativos residen-

- Procurar la participacin de la nia, nio y adolescente en

ciales debern contar con profesionales que tendrn por

la elaboracin y revisin de su plan de estada.

misin la planificacin, formulacin, ejecucin, seguimien-

- Mantener informados acerca del desarrollo del plan de

to y evaluacin de las estrategias y acciones tendientes

estada de la nia, nio o adolescente a los equipos de re-

al desarrollo individual e integracin social de cada nia,

ferencia territoriales y del segundo nivel; y promover la re-

nio y adolescente durante su estada en la residencia, en

lacin inversa.

el marco de una convivencia favorable; asistiendo a la di-

- Favorecer la integracin afectiva de cada nia, nio o

reccin en la deteccin de oportunidades y necesidades, y

adolescente alojado, en el mbito convivencial.

consiguiente cogestin de las relaciones interpersonales e

- Acompaar el ingreso y egreso de cada nia, nio y ado-

interinstitucionales.

lescente alojado procurando la realizacin de las ceremonias mnimas que garanticen la escucha y contencin de

4.4.2. Los profesionales que presten servicios a los centros

sus necesidades.

residenciales tendrn por funciones, sin perjuicio de su

- Desarrollar estrategias y acciones tendientes al fortale-

disciplina:

cimiento de los lazos entre las nias, nios y adolescentes

- Contribuir activamente en el desarrollo, seguimiento y

alojados y el personal de la residencia.

supervisin del plan de estada de cada nia, nio o ado-

- Coordinar espacios grupales, peridicos y sistemticos,

lescente alojado de acuerdo a los enunciados del punto

de escucha, intercambio y reflexin entre las nias, nios

1.3. del presente documento.

y adolescentes alojados como as tambin con el personal

- Elaborar el plan de estada de cada nia, nio y adoles-

de la residencia.

cente alojado, y procurar su seguimiento.

- Abordar las situaciones particulares de conflictos de convi-

- Reconocer y analizar las situaciones y problemas que

vencia; cuando por las circunstancias y/o relevancia no pu-

afecten en la cotidianeidad el desarrollo del plan de esta-

dieran ser atendidas por el personal a cargo en el momento.

da, y promover o realizar las intervenciones pertinentes.

- Favorecer la vinculacin de cada nia, nio y adolescente

- Articular con los actores territoriales para promover el

alojado con su familia nuclear y/o ampliada, y otros vncu-

cumplimiento del plan de estada.

los significativos de su centro de vida.

#4. ORGANIZACIN

| 107

| 108

- Procurar, gestionar y coordinar la participacin de los

cin formal adecuados a las posibilidades e intereses de

familiares y/o vnculos significativos de las nias, nios y

cada nia, nio y adolescente, para potenciar sus capacida-

adolescentes en los asuntos de la vida diaria segn lo esta-

des y habilidades.

blecido en el plan de estada.

- Procurar el acompaamiento en la cotidianeidad y la arti-

- Planificar, brindar el acompaamiento necesario, y reali-

culacin sostenida con el mbito escolar.

zar el seguimiento y evaluacin de los encuentros produ-

- Acompaar cuando sea requerido la participacin de vn-

cidos entre las nias, nios y adolescentes con su familia

culos significativos en el desarrollo de las actividades en

nuclear y/o ampliada.

el mbito escolar (actos, reuniones, jornadas, entre otras),

- Propiciar intervenciones profesionales significativas y

segn lo establecido en el plan de estada de cada nia,

orientadoras, en los espacios de encuentros, visitas y sali-

nio y adolescente alojado.

das con los referentes afectivos, referidas a sus roles como

- Evaluar y en su caso propiciar la participacin en espa-

adultos sobre los nios, nias y adolescentes.

cios educativos informales o teraputicos complementa-

- Propiciar el equilibrio entre la realizacin de los encuen-

rios a la escolaridad formal.

tros en situacin de acompaamiento de la cotidianeidad

- Favorecer la integracin de las nias, nios y adolescen-

y/o asuntos particulares de la vida de la nia, nio o ado-

tes alojados en los recursos socioculturales externos a la

lescente, como as tambin en situaciones de paseo, espar-

residencia, promoviendo la realizacin de actividades de

cimiento y juego.

manera peridica y sistemtica, de acuerdo a las necesida-

- Promover y acompaar la integracin social de cada

des e intereses individuales y grupales.

nia, nio y adolescente entre sus pares, en sus relacio-

- Procurar y favorecer la generacin de espacios ldicos en

nes de amistad y/o noviazgo, alentando las salidas e invi-

atencin a las necesidades e intereses de las nias, nios y

taciones recprocas.

adolescentes.

- Cuidar que la realizacin de los encuentros dentro de la

- Procurar que todas las nias, nios y adolescentes partici-

residencia resulten respetuosos de la privacidad de las ni-

pen de espacios ldicos.

as, nios y adolescentes alojados.

- Procurar que los juegos y juguetes que la organizacin fa-

- Favorecer el proceso de inclusin en espacios de educa-

cilite, contengan diferentes lenguajes para la atencin de

#4. ORGANIZACIN

necesidades e intereses variados.

plimiento de las funciones de su competencia.

- Procurar que el personal del centro residencial visualice

- Evaluar, acompaar la implementacin y procurar el se-

la importancia del juego como metodologa para el apren-

guimiento de las prcticas de colaboracin que se realicen

dizaje y desarrollo de capacidades personales y sociales.

en el mbito residencial.

- Orientar al personal en las intervenciones en las escenas

- Analizar las propuestas de colaboracin en funcin de las

ldicas.

necesidades de las nias, nios y adolescentes.

- Procurar y favorecer la escucha individual en el mbito

- Realizar el proceso de admisin de las personas que pre-

convivencial para la identificacin de los componentes

tendan constituirse en quienes implementen las prcticas

motivacionales, necesidades especiales de atencin de la

de colaboracin de acuerdo a los enunciados del punto

salud fsica y/o psicolgica, psicopedaggica y/u otras; y

4.7. del presente documento.

garantizar una respuesta acorde.

- Elevar sus apreciaciones profesionales a la direccin de la

- Orientar los cuidados y atenciones de parte del personal

residencia para aprobar, modificar y/o rechazar la propuesta.

de la residencia.

- Realizar el seguimiento de todas y cada una de las prcti-

- Desarrollar espacios, individuales y grupales, peridicos y

cas de colaboracin.

sistemticos para la revisin de las prcticas del personal.

- Coordinar la elaboracin, actualizacin y orden del legajo

- Procurar y promover la identificacin de parte del per-

individual por cada nia, nio y adolescente alojado.

sonal de las necesidades de cada nia, nio y adolescente

- Llevar el registro de todos los ingresos y egresos.

alojado, y acompaar el abordaje segn corresponda.

- Crear legajos individuales por cada nia, nio y adoles-

- Procurar y promover el trato afectivo y educativo en to-

cente alojado, darles alta del archivo o archivarlos segn

das las intervenciones que el personal realice.

corresponda.

- Procurar el abordaje de los cuidados brindados por todas

- Elaborar los informes acerca de la sucesin de aconte-

las reas y personal en general en la bsqueda de la auto-

cimientos e intervenciones vinculadas a la vida diaria de

noma progresiva de cada nia, nio o adolescente.

cada nia, nio o adolescente alojado, para ser incorpora-

- Mantener informada a la direccin acerca de los aspectos,

dos al legajo.

oportunidades, dificultades y/o necesidades para el cum-

- Procurar que todo el personal que cumpla funciones en la

#4. ORGANIZACIN

| 109

residencia y mantenga contacto con las nias, nios y adolescentes confeccione sus registros, e incluirlos en cada
legajo segn corresponda.
- Solicitar, recepcionar y ordenar los informes producidos por
otros actores que participan del desarrollo de las rutinas cotidianas as como del plan de estada de cada nia, nio o adolescente, as como toda otra documentacin de inters.
| 110

4.4.3. Preferentemente se considerarn profesionales idneos los licenciados en psicologa, psicologa social, trabajo social, psicopedagoga, ciencias de la educacin, antropologa y/o carreras afines tales como las tecnicaturas en
minoridad y familia o terapistas ocupacionales, entre otras,
debiendo contar con experiencia comprobable en la participacin en proyectos de promocin de derechos de nias,
nios y adolescentes y/o cuestiones de familia.
4.4.4. Todos los centros residenciales debern contar con
la presencia de al menos un profesional por cada seis nias, nios y adolescentes (o fraccin menor a seis), con una
dedicacin promedio de seis horas diarias.
4.4.5. Cuando fuere posible y/o necesario la presencia de
ms de un profesional se dar prioridad a la interdisciplina.

#4. ORGANIZACIN

4.5

Acompaantes Convivenciales
4.5.1. El personal de los mbitos residenciales histrica

nias, nios y adolescentes el acceso a sus derechos, son:

y/o usualmente denominado preceptoras, celadores,

- El reconocimiento de la singularidad de cada uno, su his-

operadores, empleados, y/o cuidadores, en adelante

toria, gustos, preferencias, intereses y necesidades parti-

tendrn por denominacin comn Acompaantes Convi-

culares, capacidades para la accin y decisin, y persona-

venciales; en tanto que estn presentes en las escenas

lidad distintiva.

cotidianas y rutinas diarias, junto a las nias, nios y ado-

- El trato afectivo como modo para enlazar las escenas co-

lescentes, desde el momento del ingreso y hasta su egreso,

tidianas y rutinas diarias con los procesos de desarrollo

procurando acompaarlos operativa y emocionalmente

personal y social.

en pos de la efectivizacin de sus derechos.

- El reconocimiento que los momentos de la cotidianeidad tales como la comida, las visitas, la escuela, la par-

4.5.2. Los acompaantes convivenciales tendrn por misin

ticipacin en alguna actividad, entre otros, deben desa-

generar las condiciones que posibiliten a las nias, nios

rrollarse a modo de rituales y ceremonias - considerando

y adolescentes el acceso a los derechos que son titulares,

su valor simblico entendiendo que es la mejor manera

a partir de intervenciones en las escenas cotidianas y ruti-

para posibilitar en las nias, nios y adolescentes la ge-

nas diarias de acompaamiento principalmente, pero tam-

neracin de hbitos saludables, afectividad en los lazos,

bin de atencin, orientacin y mediacin, promoviendo la

y sentido de pertenencia.

construccin de hbitos y valores en favor de estimular su

- La necesaria capacidad para atender los emergentes as como

autonoma progresiva teniendo en cuenta la edad, madurez

distender o abrir las tensiones que emergen en la convivencia,

y capacidades individuales; actuando de conformidad con

favoreciendo un clima de escucha, integracin y disfrute.

los lineamientos establecidos por la direccin del centro residencial y el correspondiente encuadre profesional de las

4.5.4. Los acompaantes convivenciales tendrn por funciones:

situaciones particulares y de convivencia en general.

- Acompaar en las escenas cotidianas y rutinas diarias, la implementacin del plan de estada de cada nia, nio y adolescente:

4.5.3. Los acompaantes convivenciales debern tener pre-

- Atender las necesidades de cada nia, nio y adolescente

sente que las principales condiciones para posibilitar a las

para posibilitar la realizacin de las actividades previstas

#4. ORGANIZACIN

| 111

| 112

en el plan de estada, en lo relativo a los preparativos, co-

- Acompaar los comportamientos de cada nia, nio y

municaciones, insumos, traslados, entre otras.

adolescente en las escenas cotidianas y rutinas diarias,

- Escuchar en la cotidianeidad las manifestaciones de cada

dentro de los lmites que los habiliten al ejercicio de sus

nia, nio y adolescente, as como de los otros actores in-

derechos y/o de terceros.

volucrados en las distintas actividades previstas en el plan

- Intervenir cuando los comportamientos de las nias, ni-

de estada, con la idea de:

os y adolescentes comprometan el ejercicio de sus dere-

- Brindar a las nias, nios y adolescentes apoyo emocio-

chos y/o de terceros.

nal, estimulando los logros, animando a transitar los he-

- Garantizar en las escenas cotidianas y rutinas diarias, el

chos, sentimientos, e incertidumbre.

acceso a la salud de las nias, nios y adolescentes:

- Reconocer y analizar las situaciones y problemas que

- Atender lo relativo a la alimentacin, higiene personal, lim-

afecten en la cotidianeidad el desarrollo del plan de esta-

pieza de los ambientes, descanso, vestido y abrigo, procu-

da, y promover o realizar las intervenciones pertinentes.

rando resulten apropiadas y suficientes para cuidar la salud.

- Orientar las expectativas de la participacin de cada nia,

- Atender los sntomas de padecimientos que pudieren

nio y adolescente en las actividades previstas.

emerger, procurando las intervenciones profesionales que

- Atender que las relaciones de convivencia se desarrollen

correspondieren.

de acuerdo a los trminos descriptos en el ttulo 3 del pre-

- Cuidar que los tratamientos de enfermedades se desarro-

sente documento:

llen conforme lo indicado por los profesionales de la salud.

- Promover el dilogo, la escucha mutua, y la participacin

- Acompaar diariamente lo relativo a los asuntos escola-

de las nias, nios y adolescentes en las escenas de la co-

res y/o de otro tipo, en procura del acceso a la educacin:

tidianeidad.

- Promover la asistencia diaria a la escuela y/u otros es-

- Mediar en las escenas cotidianas que denoten dificultades de

pacios de formacin, acompaando en los preparativos y

entendimiento, conflictos, y/o relaciones de abuso de poder.

traslados diarios segn corresponda.

- Alojar los planteos de inquietudes y quejas respecto a los

- Llevar las comunicaciones diarias entre el centro residen-

asuntos de la convivencia, y propiciar las intervenciones

cial y el mbito escolar y/o de otro tipo, contribuyendo a

que correspondieren.

gestionar una respuesta acorde.

#4. ORGANIZACIN

- Procurar que cada nia, nio o adolescente disponga de los

- Facilitar a cada nia, nio y adolescente el espacio de

tiles y elementos pedaggicos e insumos en general, nece-

guardado de sus elementos escolares y bienes personales

sarios y requeridos por la institucin escolar y/o de otro tipo.

en general.

- Procurar la asistencia y acompaamiento de las nias, ni-

- Orientar a cada nia, nio y adolescente acerca del que

os y adolescentes en la participacin de actividades pro-

requiera para la realizacin de cada actividad, procurando

movidas desde el mbito escolar u otro, tales como jorna-

la optimizacin del espacio fsico disponible en el centro

das especiales: actos, quermeses, entre otros.

residencial.

- Acompaar y orientar a las nias, nios y adolescentes

- Acompaar a las nias, nios y adolescentes en el desa-

en la realizacin de las tareas diarias, facilitando herra-

rrollo de actividades individualizadas, el aprovechamiento

mientas, informacin, medios de bsqueda, entre otros; y

del tiempo libre, y una socializacin activa en general.

favoreciendo el trabajo en equipo entre pares cuando as

- Atender las necesidades, intereses y preferencias de cada

se requiera.

nia, nio y adolescente para posibilitar la realizacin de

- Brindar a las nias, nios y adolescentes el apoyo instru-

actividades, en lo relativo a los preparativos, comunicacio-

mental, material y prctico para el desarrollo de la vida

nes, insumos, traslados, entre otras.

diaria, teniendo en cuenta que por la edad y capacidades

- Procurar que la ambientacin para la concrecin de cada

de cada nia, nio y adolescente se deber propiciar, a

actividad sea la adecuada para garantizar la ptima segu-

modo de proceso, su manejo independiente:

ridad, comodidad y disfrute de parte de las nias, nios y

- Facilitar a las nias, nios y adolescentes los recursos que

adolescentes:

la organizacin le provea para cumplir con las rutinas y

- Cuidar el orden y la limpieza de los espacios, y acompaar

actividades diarias, individuales y grupales, relativas a la

a las nias, nios y adolescentes en la manutencin de los

higiene personal, vestido y abrigo, traslados, recreacin y

mismos.

juego, tiles y elementos escolares, entre otros.

- Cuidar que la iluminacin y temple sean los adecuados

- Facilitar a las nias, nios y adolescentes los medios de

para el momento del da.

comunicacin que requieran para el sostenimiento de sus

- Cuidar la intimidad y privacidad de las nias, nios y ado-

vnculos.

lescentes en los momentos que lo requieran, tales como

#4. ORGANIZACIN

| 113

| 114

los vinculados a sus relaciones afectivas, higiene y manejo

te, as como la congruencia y asertividad de las prcticas.

del cuerpo, entre otros.

- Participar activamente en las instancias de revisin de las

- Brindar a las nias, nios y adolescentes apoyo informa-

intervenciones a nivel individual y grupal, a cargo de los

cional en el desarrollo de las escenas cotidianas.

profesionales y direccin del centro residencial.

- Transmitiendo informacin relevante, validada y de la

- Participar de espacios de anlisis y/o supervisin exter-

propia experiencia, respecto de las normas y relaciones

nos para reflexionar acerca de las implicancias subjetivas

sociales, manejo autnomo y autocuidado, entre otras.

de las intervenciones propiciadas.

- Ayudando a las nias, nios y adolescentes a construir

- Desarrollar un registro ordenado y completo acerca de la

conceptos tericos con informacin obtenida de fuentes

sucesin de acontecimientos e intervenciones vinculadas

fidedignas.

a la vida diaria de cada nia, nio o adolescente a su cargo,

- Brindando apoyo para la estructuracin del lenguaje:

y ponerlo a disposicin de la organizacin.

oral, gestual, corporal, escrito, entre otros.

- Solicitar el apoyo a terceros (superioridad, profesionales

- Acompaar a las nias, nios y adolescentes en los mo-

u otros) en caso de encontrar limitaciones.

mentos de juego en atencin a los intereses y necesidades,

- Mantener informado a los profesionales y direccin de la

individuales y grupales.

residencia acerca del desarrollo de la cotidianeidad.

- Desarrollar diariamente actividades ldicas, individuales

- Comunicar a la autoridad de aplicacin las situaciones

y grupales.

que as lo ameriten.

- Favorecer el juego espontneo y reglado, a solas o en gru-

- Proyectar fundadamente los recursos necesarios para

po, y monitorearlo.

cumplir con las rutinas y actividades, individuales y grupa-

- Identificar de la escena ldica situaciones que denoten

les, y peticionarlos oportunamente.

conflictos personales y/o sociales.


- Intervenir en la escena ldica para promover la compren-

4.5.5. Por su contacto directo con las nias, nios y adoles-

sin de las reglas de juego y el tendido de lazos afables.

centes alojados, diario y extendido en cantidad de horas,

- Asumir las relaciones laborales como parte de un colectivo

el desarrollo de las actividades por parte de los acompa-

de trabajo, procurando la comunicacin fluida y permanen-

antes convivenciales tendr un carcter estratgico en la

#4. ORGANIZACIN

vida institucional.

4.5.10. Por cada nia o nio alojado que transite por el perodo de la primera infancia hasta 3 aos de edad inclusi-

4.5.6. Los acompaantes convivenciales recibirn acom-

ve -, y/o con algn padecimiento fsico o mental, debern

paamiento y asesoramiento de los profesionales durante

tomarse las medidas respecto a la relacin de cantidad de

todo el proceso de atencin de las nias, nios y adoles-

acompaantes convivenciales y/o dedicacin horaria pro-

centes alojados.

medio y/o cantidad total de nias, nios y adolescentes alojados en el centro residencial, segn se evaluare necesario;

4.5.7. Los acompaantes convivenciales podrn ser pro-

a los fines de mantener la calidad de la atencin y cuidados

fesionales o no, pero en cualquier caso estar formados y

segn lo establecido en los presentes estndares.

sensibilizados en la temtica para cumplir con las funciones preestablecidas en el marco de la normativa vigente
en general y los Estndares de calidad en particular.
4.5.8. La idoneidad de los acompaantes convivenciales se
forja tanto en las competencias para el desarrollo de las
actividades de atencin y cuidado propiamente de las nias, nios y adolescentes como en la forma de trabajar y
guiar los aprendizajes.
4.5.9. Todos los centros residenciales debern en cada
turno contar con la presencia de al menos dos (2) acompaantes convivenciales por cada seis (6) nias, nios y
adolescentes, y uno (1) por cada fraccin de seis, con una
dedicacin promedio de seis horas diarias; durante las 24
horas del da, y todos los das del ao.

#4. ORGANIZACIN

| 115

4.6

Servicios generales: cocina, limpieza y mantenimiento

| 116

4.6.1. Cada centro residencial deber organizar con perso-

- Almacenar y controlar el estado de conservacin de los

nal idneo el funcionamiento de los servicios de:

insumos.

- Cocina: en lo relativo a los recursos, momentos y espacios

- Entender sobre las medidas para la seguridad e higiene

para la planificacin, adquisicin, conservacin, manipu-

para la realizacin de la actividad.

lacin, preparacin, servicio de mesa y control de los ali-

- Instruir tanto al personal como a las nias, nios y adolescen-

mentos para las nias, nios y adolescentes alojados.

tes alojados acerca de las medidas de seguridad e higiene.

- Limpieza: en lo relativo a los recursos y momentos para

- Acompaar y supervisar el proceso de aprendizaje de las

la ejecucin de la limpieza de los diferentes ambientes por

nias, nios y adolescentes en el manejo de los elementos.

los que transitan las nias, nios y adolescentes.

- Llevar el inventario de los elementos del servicio.

- Ropera: en lo relativo al orden, limpieza y cuidado de la


ropa de vestir, ropa de cama, toallas y toallones, mantele-

4.6.3. Segn las necesidades de cada centro residencial, es-

ra, entre otras, de uso frecuente de las nias, nios y ado-

tos servicios podrn organizarse a modo de equipo de tra-

lescentes.

bajo y/o con distribucin de funciones que pudieren incluso


tener en cuenta relaciones de autoridad subordinadas.

4.6.2. Para la organizacin del servicio debern asignarse al


personal de cada centro residencial las siguientes funciones:

4.6.4. Para la realizacin de este tipo de actividades cada

- Determinar y elevar ante quien corresponda las necesi-

centro deber disponer del equipamiento tecnolgico que

dades relacionadas con la instalacin, equipamiento y fun-

le permita la mayor automatizacin posible a los fines de

cionamiento del servicio.

suplir el servicio con la mayor eficiencia y eficacia.

- Estimar los insumos necesarios.


- Prever la disponibilidad de los insumos cuando estos

4.6.5. Las actividades de mantenimiento sern preferente-

sean requeridos.

mente externas a cada centro residencial, a los fines de evitar

- Programar la adquisicin de insumos.

el sobredimensionamiento de la estructura organizacional.

- Efectuar la compra de los insumos necesarios, controlando la calidad y cantidad.

#4. ORGANIZACIN

4.6.6. Sin perjuicio del personal de cocina, limpieza y/o

mantenimiento con que cada centro residencial cuente, las


nias, nios y adolescentes, de acuerdo a la edad y capacidades, debern paulatina y progresivamente, ser alentados a participar de manera activa de tales tareas por ser
cruciales para el buen desarrollo de la convivencia y preparatorias para la posterior vida independiente.
4.6.7. La participacin de las nias, nios y adolescentes
| 117

en tales asuntos ser acompaada y supervisada por personal designado por el centro residencial para cubrir los
requerimientos, y que resulte idneo en la materia.
4.6.8. Para la realizacin de las actividades que se describen en el presente apartado en todo momento debern
tenerse en cuenta las necesidades individuales y grupales
de las nias, nios y adolescentes alojados.

#4. ORGANIZACIN

4.7

Prcticas de colaboracin

4.7.1. Los centros residenciales podrn admitir el acceso y

personas que participen de la implementacin: apellido,

participacin de personas de la comunidad en los asuntos

nombre, D.N.I. y domicilio.

de su competencia, con fines solidarios, de ayuda o apo-

- Admitir en forma explcita su colaboracin; prefijando

yo, usualmente denominadas voluntariado o padrinazgo, y

los das y horarios para realizar las prcticas, previendo el

que en adelante tendrn por denominacin comn la de

respeto por la privacidad e intimidad de las nias, nios y

prcticas de colaboracin; siempre que se cumplan con to-

adolescentes que all se alojaren, y la no superposicin con

dos los requisitos que se exponen en el presente punto.

la realizacin de otras rutinas.


- Comunicar al personal y otros involucrados para su cono-

| 118

4.7.2. Quedan comprendidas como personas de la comu-

cimiento;

nidad que realizan prcticas de colaboracin en los mbi-

- Realizar el seguimiento correspondiente.

tos de cuidados alternativos residenciales, todas aquellas


que sin formar parte del centro de vida de las nias, nios

4.7.5. Las actividades a desarrollar a modo de prcticas de

y adolescentes alojados, cumplen funciones o tareas que

colaboracin se clasificarn en:

contribuyen con la promocin y proteccin de derechos,

- Asistencia en servicios generales, cuando suponga el de-

pero que por su realizacin no perciben remuneracin en

sarrollo de una o ms tareas de las descriptas en el punto

los trminos de un pago sistemtico u ocasional como con-

4.6. del presente documento.

traprestacin a sus servicios.

- Asistencia a la organizacin administrativa, cuando suponga el desarrollo de una o ms tareas de las descriptas

4.7.3. La residencia deber procurar que todas las prcticas

en el punto 4.8. del presente documento.

de colaboracin se desarrollen en atencin a las necesidades

- Asistencia al personal de la residencia, cuando se trate de:

e intereses de las nias, nios y adolescentes all alojados.

Soporte en sus funciones y tareas cotidianas.


Acciones de carcter formativo.

4.7.4. En todos los casos, acerca de las prcticas de colabo-

Supervisin de las prcticas.

racin que se implementen, la residencia deber:


- Disponer de la informacin identitaria de cada una de las

#4. ORGANIZACIN

- Actividades grupales dirigidas a las nias, nios y adoles-

centes, cuando se trate de:


Espacios o talleres culturales, recreativos, de estimulacin, deportivos, entre otros.
Salidas y paseos, culturales, de recreacin, entre otros.

des e intereses de las nias, nios y adolescentes alojados.


- La evaluacin de las personas que fueren a participar de
la implementacin de la propuesta, y ello, segn los requisitos en el siguiente apartado se describen.

- Acompaamiento individual a una nia, nio o adolescente, cuando suponga el intercambio y socializacin en los tr-

4.7.7. Habindose evaluado satisfactoriamente lo anterior,

minos sealados en el punto 1.5. del presente documento.

la propuesta se pondr a consideracin de las nias, nios


y adolescentes alojados para escuchar su opinin.
| 119

De las actividades:
4.7.6. Toda prctica de colaboracin, sin importar la com-

4.7.8. Una vez aprobada la propuesta de la prctica de co-

plejidad de la tarea, supondr un proceso de evaluacin

laboracin, deber formalizarse un acuerdo de compromi-

a realizar por el profesional que la autoridad de aplicacin

so entre las partes, el cual, cuando involucre la participa-

designe a tales fines, y que presumir:

cin de una nia, nio o adolescente, pasar a formar parte

- La presentacin de una propuesta escrita, fechada y sus-

de su correspondiente plan de estada, y revisada consi-

cripta, que deber detallar:

guientemente, as como incorporada la informacin en el

- Actividades previstas.

legajo individual.

- Das y horarios.
- Periodicidad: sistemtica u ocasional; semanal, mensual,

4.7.9. Acerca de cada prctica de colaboracin se llevar

u otros.

un registro descriptivo de las actividades que se desarro-

- Fecha de inicio y de finalizacin.

llan en la residencia.

- Destinatario/s.
- Recursos necesarios propios y a proporcionar por la Resi-

De las personas que realizan las prcticas de colaboracin:

dencia u otros actores (humanos, materiales, etc.).

4.7.10.

- Lugar de desarrollo de las actividades.

pudieren desempearse como prcticas de colaboracin

- La evaluacin de la propuesta en relacin a las necesida-

no demanden relacin directa con las nias, nios y ado-

En los casos en que las funciones o tareas que

#4. ORGANIZACIN

lescentes alojados, resulten breves y ocasionales, debern

pondr a disposicin una gua que describa las ideas prin-

estipularse cuestiones de orden mnimas y supervisin di-

cipales a tener en cuenta, garantizando una ptima com-

recta, debiendo el proceso de admisin basarse nicamen-

prensin.

te en la idoneidad en la materia.

- Presentar documentacin individual:


Copia de D.N.I. con domicilio actualizado.

4.7.11. En los casos en que las funciones o tareas que pudieren desempearse como prcticas de colaboracin

Antecedentes penales segn el Registro Nacional


de Reincidencia o el que lo reemplace.

demanden relacin directa con las nias, nios y adoles| 120

centes alojados, ser condicin para la aceptacin de las

4.7.12. De las personas que fueren a participar de la im-

personas que fueren a formar parte de la implementacin

plementacin de prcticas de colaboracin en activida-

de las prcticas de colaboracin:

des de asistencia en servicios generales, asistencia a

- Transitar satisfactoriamente un proceso de evaluacin

la organizacin administrativa, asistencia al personal de

psicosocial, teniendo por criterios:

la residencia, actividades grupales dirigidas a las nias,

La construccin positiva de los lazos con las nias,

nios y adolescentes; el proceso de admisin requerir

nios y adolescentes, hacindolos extensivos a sus fami-

profundizar acerca de las capacidades y habilidades en la

lias de origen.

materia. Si fuere pertinente se solicitar la presentacin

Respeto por la historia personal de cada nia, nio y


adolescente alojado.

de un currculum vitae a los fines de profundizar sobre los


antecedentes y recorridos institucionales.

Flexibilidad y adaptabilidad a situaciones nuevas.


Actitud positiva para la formacin y el seguimiento.

4.7.13. De las personas que fueren a participar de la imple-

- Manifestar entendimiento respecto del marco normativo

mentacin de prcticas de colaboracin en actividades de

e institucional en materia de niez, adolescencia y familia

acompaamiento individual y supongan la vinculacin de las

en general, y de las prcticas de colaboracin en particu-

nias, nios o adolescentes con el entorno social de la persona

lar; a partir de la informacin y pautas brindada por la resi-

colaboradora, el proceso de admisin tambin requerir:

dencia. Para facilitar tal proceso la autoridad de aplicacin

- Evaluar la red de apoyo familiar, social y laboral que pu-

#4. ORGANIZACIN

dieren favorecer u obstaculizar el desarrollo de las prcti-

tas de conformidad con los destinatarios de la actividad.

cas de colaboracin;
- Conocer la vivienda particular de la persona colaborado-

4.7.17. La residencia podr determinar fundadamente la

ra, ampliando de ese modo el conocimiento acerca de su

necesidad de introducir modificaciones a la propuesta ori-

forma de vida, espacios y relaciones.

ginal y/o la suspensin temporal y/o definitiva; y en cual-

- Presentar la documentacin individual requerida en el

quier caso, notificar fehacientemente a los involucrados.

punto 4.7.11.3. por cada persona conviviente;


4.7.18. En el marco de las supervisiones que se realicen res4.7.14. Quedan terminantemente prohibidas como prcti-

pecto de las prcticas de colaboracin deber trabajarse

cas de colaboracin la vinculacin de nias, nios o ado-

el esclarecimiento de los roles y funciones, especialmente

lescentes con personas o familias cuya intencionalidad

cuando se empleen categoras familiares o de fantasa ta-

manifiesta implcita o explcitamente sea la aspiracin a

les como mam o ta del corazn favoreciendo que sean

guarda con fines adoptivos en los trminos de la Ley Na-

comprendidas saludablemente tanto por la persona o grupo

cional N 24.779 y Ley Provincial N 13.093; en cuyo caso

familiar colaborador como por las nias, nios y adolescen-

debern arbitrarse las medidas conducentes para dicho

tes destinatarios de las prcticas de colaboracin.

propsito.
4.7.19. En los casos de las prcticas de colaboracin clasi4.7.15. Las prcticas de colaboracin que se desarrollen

ficadas como acompaamiento individual, cuando este

espacialmente en centros residenciales sern acotadas en

se consolide afectivamente y el tiempo de permanencia

cantidad personas.

diurna de la nia, nio o adolescente en la residencia sea


proporcionalmente inferior al de permanencia con la per-

Del seguimiento:

sona o grupo familiar colaborador, deber evaluarse y en

4.7.16. Acerca de las personas y actividades, adems del

su caso promoverse la modificacin del mbito de cuida-

acompaamiento peridico, la residencia deber realizar

do alternativo en el marco de la medida de proteccin ex-

supervisiones a travs de la observancia directa y entrevis-

cepcional adoptada.

#4. ORGANIZACIN

| 121

4.7.20.

La persona colaboradora deber informar a la re-

sidencia cuando se presentare una situacin imprevista


que fuere a afectar directa o indirectamente el normal desenvolvimiento de las actividades planificadas; y de sostenerse en el tiempo deber evaluarse de manera conjunta
y con el asesoramiento profesional que correspondiere la
posibilidad de continuidad o cese de las actividades.
| 122

4.7.21.

Por la residencia deber haber un responsable

por turno respecto de las personas que transitaren a diario para la realizacin de las prcticas de colaboracin,
debiendo adems suscribir el registro diario correlativo de
conformidad de acceso, visitas y salidas.

#4. ORGANIZACIN

4.8

Prcticas acadmicas
4.8.1. Para delimitar en el presente documento, quedan com-

4.8.3. Cuando la propuesta fuere evaluada positivamente

prendidas como prcticas acadmicas de inters para los

se pondr a consideracin de las nias, nios y adolescen-

centros residenciales, aquellas acciones impulsadas por ins-

tes alojados para escuchar su opinin y ser tenida en cuen-

tituciones o centros reconocidos por el Ministerio de Educa-

ta previo a su aprobacin fehaciente.

cin en el marco de un proceso de formacin pre-profesional


y/o de grado, vinculadas a la niez y/o adolescencia.

4.8.4.

Cuando la propuesta de las prcticas acadmi-

cas no cumpla las expectativas del centro residencial


4.8.2. Previo a la suscripcin de un convenio, y enftica-

y/o de las nias, nios y adolescentes alojados y/o auto-

mente, previo al inicio de las prcticas, el centro residen-

ridad de aplicacin, esta ltima se reserva la posibilidad

cial deber poner a consideracin de la autoridad de apli-

de reformulacin, rechazo y/o suspensin temporal o

cacin la propuesta, para su aprobacin, modificacin y/o

definitiva; debiendo notificar fehacientemente a los in-

rechazo, especificando:

volucrados.

- Las necesidades que fundamenten la pertinencia de las


prcticas en el mbito residencial.

4.8.5. Como institucin receptora, cada centro residencial

- Objeto de la prctica y las funciones requeridas al prac-

de alojamiento deber realizar el seguimiento de las prc-

ticante.

ticas, solicitando peridicamente informes de avance del

- Perodo previsto para la ejecucin de la prctica.

plan de trabajo; y consecuentemente elevarlos a la autori-

- Tutor Institucional por el centro residencial - que ser

dad de aplicacin.

la persona que acompaar el proceso de la prctica especfica.

4.8.6. Una vez finalizado el perodo establecido para la

- Tutor Acadmico que orienta al practicante en la elabora-

realizacin de las prcticas acadmicas, los actores parti-

cin e implementacin del plan de trabajo que viabilice la

cipantes practicante/s, tutor acadmico y tutor institu-

satisfaccin de la necesidad especificada.

cional, debern elaborar un informe final evaluativo del

- Personas y actividades que formen parte de las prcticas

trabajo realizado; y ponerlo a disposicin de la autoridad

acadmicas propiamente.

de aplicacin para prximas experiencias.

#4. ORGANIZACIN

| 123

4.8.7. Acerca de las personas y actividades que formen


parte de las prcticas acadmicas propiamente, tanto el
centro residencial como la autoridad de aplicacin podrn
realizar supervisiones peridicas a travs de la observancia directa y entrevistas de conformidad con los destinatarios de la actividad.
4.8.8. Toda la informacin que se genere en relacin a cada
| 124

prctica acadmica ser guardada de manera organizada


por la institucin o centro educativo, y por persona, en un
registro creado a tales fines.
4.8.9. No se admitir la mera observacin como nica actividad de las prcticas acadmicas.
4.8.10. Las prcticas acadmicas sern acotadas en cantidad personas.
4.8.11. Por cada centro residencial deber haber un responsable por turno respecto de las personas que transitaren a diario para la realizacin de las prcticas acadmicas,
debiendo adems suscribir el registro diario correlativo de
conformidad de acceso, visitas y salidas.

#4. ORGANIZACIN

4.9

Medidas para la privacidad y seguridad en los centros residenciales


4.9.1. Los centros residenciales deben mantener una estricta

factoriamente los requisitos enumerados en el punto 4.7.

poltica de respeto por la privacidad e intimidad de las nias,

del presente documento.

nios y adolescentes que all se alojaren; teniendo en cuenta

- Practicantes: inscriptos en el registro que cada centro

que para ellos deben constituirse en mbitos de libre circula-

Residencial lleve a tales fines, habiendo cumplimentado

cin; no as para terceras personas que no sean las nias, ni-

satisfactoriamente los requisitos enumerados en el punto

os y adolescentes que all se encuentren alojados ni perso-

4.8. del presente documento.

nal del centro residencial en cumplimiento de sus funciones.

- Proveedores: inscriptos en el registro que cada centro


residencial lleve a tales fines; acreditando relacin laboral
| 125

4.9.2. La conectividad de cada centro residencial con el ex-

con la entidad prestataria.

terior supondr el establecimiento de barreras fsicas como

- Medios de prensa y comunicacin: autorizados por la auto-

por ejemplo portones, puertas, alambrados, rejas, timbres,

ridad de aplicacin.

cortinas, entre otras; en procura de la privacidad, intimidad y


proteccin de las nias, nios y adolescentes alojados.

4.9.4. El ingreso a los centros residenciales queda terminantemente prohibido para el pblico en general que no se ajus-

4.9.3. Cada centro residencial ser responsable de controlar

te a los criterios arriba establecidos.

la circulacin de terceras personas, debiendo mediar la autorizacin de ingreso y especificaciones del acceso permitido a

4.9.5. Acerca del trnsito de terceras personas deber llevar-

los espacios segn correspondiere:

se un registro diario correlativo, denominado de conformi-

- Familiares y vnculos significativos: consignados en el registro

dad de acceso, visitas y salidas, donde se consignar fecha,

de contactos de la nia, nio o adolescente que cada centro

hora, apellido y nombre, DNI, y firma, al momento del ingreso

residencial lleve a tales fines, especificando si hubieren res-

a cada centro residencial, as como de su egreso.

tricciones. Los datos de este registro debern coincidir con lo


establecido en el plan de estada y revisiones sucesivas.

4.9.6. Todas las medidas arriba establecidas no deben supo-

- Colaboradores: inscriptos en el registro que cada centro re-

ner en modo alguno la privacin de libertad ni situacin de

sidencial lleve a tales fines, habiendo cumplimentado satis-

encierro para las nias, nios y adolescentes alojados.

#4. ORGANIZACIN

4.10

Organizacin de la documentacin

4.10.1. Documentacin obligatoria de los centros residenciales

- De conformidad con lo detallado en los diferentes ttulos

a disposicin de la autoridad de aplicacin cuando esta lo

de los presentes estndares, todos los centros residenciales

requiera, la siguiente documentacin y de conformidad a

debern disponer la siguiente documentacin, pudiendo

la normativa vigente, expedida por la autoridad competen-

organizar su acceso y modo de actualizacin segn mejor lo

te, y exhibido debidamente, segn cada materia:

considere en tanto se respeten los criterios preestablecidos:

Los centros residenciales privados debern contar


| 126

Seguro de responsabilidad civil en vigencia.

- Todos los centros residenciales debern contar y poner

Reglamento del centro residencial.

con la autorizacin de funcionamiento de la Fiscala de Es-

Libro foliado de registro permanente y actualizado

tado de la Provincia - Inspeccin General de Personas Jur-

de los nios, nias y adolescentes que se alojan debien-

dicas, u organismo que lo reemplace.

do consignar nombre, apellido, documento de identidad,

Certificado de habilitacin para el funcionamiento.

fecha de nacimiento, sexo, nacionalidad, fecha de ingreso

Libro Registro de Inspecciones.

y egreso, domicilio de los padres o los responsables, lugar

Plan de evacuacin.

de procedencia y el organismo oficial que haya efectuado

Plano del edificio registrado con uso conforme, en el

la derivacin. El libro de registro de nias, nios y adoles-

estado actual.
Documentacin municipal de obra civil y en su caso,
electromecnica si correspondiera.

centes de cada residencia deber estar rubricado por la


Subsecretara de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, cuyo personal autorizado tendr acceso peridico.

Certificacin de las instalaciones de electricidad,

Registro de asistencia del personal de cada centro

gas, electromecnica, sanitarias y contra incendio, segn la

residencial, donde se consignar el nombre y apellido, fe-

jurisdiccin y organismo competente.

cha, hora, y firma tanto al ingreso como a su egreso.

Certificacin de las instalaciones de electricidad,


gas, electromecnica, sanitarias y contra incendio.

Registro de conformidad de acceso, visitas y salidas,


donde se consignar el nombre y apellido de toda persona

Certificacin de desinfeccin del edificio.

ajena al centro residencial que ingrese, sin perjuicio que

Certificado de limpieza y desinfeccin integral de

forme parte de un grupo, D.N.I., fecha, hora, y firma tanto al

tanques de agua para consumo humano.

#4. ORGANIZACIN

ingreso como a su egreso.

Registro de comunicaciones diarias que incluya por


nia, nio o adolescente aquellas cuestiones e intervenciones que requieren el conocimiento de todo el personal a cargo, an en diferentes turnos administracin de

Certificado expedido por el Registro de Deudores/


as Alimentarios/as o Morosos/as.
Certificado expedido por el Registro Nacional de
Reincidencia y Estadstica Criminal.

medicamentos, medidas restitutivas de derechos, visitas y


salidas, entre otras. Su formato ser plausible de extraccio-

4.10.3. Documentacin obligatoria de las nias, nios y

nes para su posterior incorporacin al Legajo individual.

adolescentes alojados

Registro de contactos de las nias, nios y adolescentes, especificando si hubiere restricciones.

- Por cada nia, nio y adolescentes los centros residenciales debern llevar un legajo individual, cuya documen-

Registro de prcticas de colaboracin y acadmicas.

tacin deber estar debidamente foliada, en orden crono-

Registro de proveedores.

lgico, firmada por el/los actuante/s, e incluir:

Registro especial de rendicin de gastos de nias,


nios y adolescentes.

Datos personales, indicando el nombre por el cual el


nio, nia o adolescente desea ser llamado/a cuando ste
fuera distinto del consignado en su documento de identi-

4.10.2. Documentacin obligatoria del personal


- Cada centro residencial privado deber llevar un legajo
individual de cada persona que all prestaren servicios; en
el cual conste, adems de los informes que pudieren servir

dad, a fin de asegurar el respeto por su identidad de gnero.


Solicitud de ingreso / egreso de la autoridad de
aplicacin
Plan de estada.

para validar las aptitudes e idoneidad para cumplir satis-

Informes de seguimiento de su historia de vida en

factoriamente con las funciones que le fueran designadas;

los aspectos mdicos, psicolgicos, educativos, vinculares

la siguiente documentacin:

y sociales.

Fotocopia certificada de los documentos que acrediten identidad.


Fotocopia certificada de los ttulos y/o constancias
de experiencia laboral.

Acuerdos interpersonales e interinstitucionales.


Toda otra documentacin que surgiere relativa a la
vida de la nia, nio o adolescente.
La documentacin personal ser guardada de ma-

#4. ORGANIZACIN

| 127

nera diferenciada pero conjuntamente con el legajo, e


incluir: partida de nacimiento, documento de identidad,
carnet de vacunacin, libretas escolares, libreta de seguimiento de enfermedades o accidentes significativos, entre
otros. Tales documentos quedarn siempre a cuidado del
personal por cada centro residencial, debiendo al egreso
de una nia, nio o adolescente registrar su entrega a los
adultos que pasaren a hacerse cargo.
| 128

#4. ORGANIZACIN

4.11

Compatibilidad de la actividad
4.11.1.

Los centros residenciales de alojamiento alternativo

prestarn servicios en forma exclusiva, no pudiendo ser destinados a otros usos.


4.11.2.

En aquellos predios en que se encuentren funcio-

nando locales con otros usos afines o relacionados, ya sea por


temtica o dependencia institucional, los mismos debern
contar con accesos de ingreso y egreso independientes del
| 129

centro residencial y no deber existir comunicacin interna


entre las poblaciones de ambos establecimientos.
4.11.3.

Los centros residenciales de alojamiento no podrn

ser adems vivienda del personal.

#4. ORGANIZACIN

Los cuidados de las nias, nios y adolescentes


en mbitos residenciales se brindarn en
condiciones de seguridad y comodidad de los
ambientes, funcionales y respetuosos para el
desarrollo personal e institucional.

#5.
ESTNDARES DE CALIDAD DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES
DE ALOJAMIENTO EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

ESTRUCTURA
EDILICIA, DISEO
Y EQUIPAMIENTO
DE LOS AMBIENTES

5.1

Ambientes segn destino


5.1.1. Los centros residenciales debern definir el destino

creacin, juegos y esparcimiento de los nios, nias y

de cada uno de los ambientes del inmueble que ocupa,

adolescentes).

teniendo en cuenta las necesidades de las nias, nios y


adolescentes alojados para la efectivizacin de sus dere-

5.1.3. Los dormitorios de las nias, nios y adolescentes

chos; y ello, de acuerdo a los estndares de calidad des-

debern ser en todos los casos de uso exclusivo y diferen-

criptos en el presente documento.

ciado, vinculados con el resto de los ambientes mediante


circulaciones cerradas lateral y cenitalmente, no admitien-

5.1.2. Los centros residenciales debern contar con la dispo-

do circulaciones internas o vinculaciones con otros espa-

nibilidad de los siguientes ambientes, vinculados entre s y

cios de la institucin.

con el resto mediante circulaciones cerradas lateral y cenitalmente, y preferentemente para uso diferenciado y exclusivo:

5.1.4. Para definir los destinos de los ambientes, as como

- Comedor.

su uso diferenciado y exclusivo, los centros residenciales

- Saln de usos mltiples o S.U.M. (juego, esparcimiento,

debern tener en cuenta que:

encuentros con vnculos significativos y de convivencia en

- Tendrn prioridad los espacios de circulacin diaria para

general, celebraciones, actividades de libre socializacin

que las nias, nios y adolescentes desarrollen sus rutinas

y/o institucionales programadas).

y actividades de acuerdo al plan de estada.

- Espacio de encuentros privados (visitas, entrevistas y/o

- Por cada nia, nio y adolescente se deber considerar

reuniones que requieran intimidad).

una superficie mnima de 2 m2 en espacios destinados a

- Espacio para actividades de formacin (tareas escolares

actividades con apoyatura en mesas o escritorios tales

y/o de estudio en general).

como el comedor, espacio de encuentros o de actividades

- Espacio de Direccin.

de formacin; y de 3 m2 en espacios destinados al esparci-

- Espacio de Planificacin y Gestin.

miento y la recreacin (S.U.M. y rea de juego al aire libre).

- Cocina.

La superficie del comedor, as como del S.U.M. deber te-

- Sector de lavadero, ropera y servicios generales.

ner capacidad para alojar a todas las nias, nios y adoles-

- rea de juego al aire libre (patio y/o jardn para la re-

centes as como al personal de un mismo turno.

#5. ESTRUCTURA EDILICIA, DISEO Y EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES

| 133

| 134

- Los dormitorios debern organizarse para alojar preferente-

miento acorde a las edades y en cantidad adecuada. Vincu-

mente hasta un mximo de cuatro nias, nios y/o adolescen-

lados a las reas de dormitorios y con sectores diferenciados

tes en cada uno, con camas individuales o cuchetas dobles,

de lavabos, inodoros y duchas.

garantizando los espacios de circulacin y accesos libres.

- Privativos para nias, nios y adolescentes, adaptado a dis-

- Los espacios de circulacin diaria de las nias, nios y ado-

capacidades motoras. Al menos uno por establecimiento.

lescentes tales como el comedor, dormitorios, espacios para

- Generales o compartidos, abiertos al uso del pblico gene-

actividades de formacin, S.U.M., as como los espacios para

ral familiares o vnculos significativos de las nias, nios y

encuentros privados, requerirn iluminacin y ventilacin

adolescentes. Preferentemente vinculado a los espacios de

natural; mientras que para los dems ambientes tales como

S.U.M. y recreacin exterior.

los espacios de direccin y/o planificacin y gestin, cocina

- Privativos para el personal. De contar con menos de 8 per-

y baos, su iluminacin y ventilacin podrn ser indirecta a

sonas por turno se podr utilizar para vestuario. En caso de

patios interiores y/o mecanizada para la extraccin y/o purifi-

exceder las 8 personas se deber contar con espacios separa-

cacin de aire, acorde las dimensiones.

dos para ambas funciones.

5.1.5. En cada centro residencial deber haber servicios sanitarios de acuerdo a los siguientes criterios:
- Inodoros: 1 cada 6 nios o fraccin.
- Lavabos: 1 cada 10 nios o fraccin.
- Sanitario para personas con discapacidad motriz. Para ello
se dispondr de un espacio libre frente a los artefactos, dentro del cual quede inscripto un crculo de 1,50 m. de dimetro, para permitir el giro de la silla de ruedas sin ningn tipo
de barreras, tanto para quien se movilice por sus propios medios, como para el que pueda ser asistido.
- Privativos para nias, nios y adolescentes, con equipa-

#5. ESTRUCTURA EDILICIA, DISEO Y EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES

5.2

Equipamiento
5.2.1. Cada ambiente deber estar equipado de tal modo que

do se respeten las normas de higiene y seguridad en el trata-

permita el ptimo desarrollo de las actividades y destinos

miento de los alimentos.

que le fueren asignados, procurando:

- Deber considerarse un espacio de guardado de utensilios

- Cumplir con todas las normas de seguridad a los fines de ga-

y elementos de limpieza, aislado o diferenciado del almace-

rantizar la integridad de las personas.

namiento de otros bienes de uso frecuente y al alcance de las

- Resultar confortable y amigable ante la mirada de las nias,

nias y nios, siempre separados de los alimentos.

nios y adolescentes.
- Disponer del mobiliario acorde para posibilitar en los espa-

5.2.3. En los espacios asignados para formacin y/o recrea-

cios la comunicacin afable entre grupos reducidos y del co-

cin deber haber computadora con conexin a internet e

lectivo de convivencia en general.

impresora, televisin, equipo de sonido y video.

- Resultar accesible a las nias, nios y adolescentes con capacidades reducidas o limitadas.

5.2.4. Los dormitorios, sanitarios, espacios de circulacin


diaria para las nias, nios y adolescentes, y hall de in-

5.2.2. Cada ambiente deber contar con espacios de guarda-

greso principal, debern contar con puerta con apertura

do, previendo:

hacia el exterior.

- Garantizar la individualizacin de los bienes personales de


cada nia, nio y adolescentes alojado.

5.2.5. En los centros residenciales debern haber espejos

- Garantizar la accesibilidad para elementos de uso comu-

que permitan la cmoda visualizacin de las nias, nios y

nitario.

adolescentes, atendiendo especialmente la seguridad de su

- Restringir el alcance de parte de las nias, nios y adoles-

emplazamiento.

centes a los registros de informacin o documentacin relevante, as como medicamentos u otros elementos que pudie-

5.2.6. El Equipamiento sanitario deber contar con:

ren resultar riesgosos para su salud.

- Los inodoros, duchas y lavabos debern ser instalados en

- El espacio de despensa o almacenamiento de vveres secos

compartimientos independientes entre s.

o hmedos, puede estar o no diferenciado, siempre y cuan-

- Las duchas y lavabos tendrn servicio de agua fra y caliente

#5. ESTRUCTURA EDILICIA, DISEO Y EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES

| 135

con canilla mezcladora.


- Broncera a palanca, o cuarto de vuelta en lavamanos y ducha.
5.2.7. El Equipamiento sanitario adaptado a discapacidades
motrices, deber contar con:
- Lavamanos tipo mnsula o bacha con mesada: con altura
desde el piso hasta el plano superior de 0,80 m. Luz libre vertical: 0,66 m., sin pedestal.
| 136

- Inodoro: con acceso lateral, alto adecuado, ubicacin distante de pared de fondo para situar en profundidad la silla
de ruedas.
- Duchas a piso: con duchador manual y flexible con comandos al alcance del residente, y piso antideslizante.

#5. ESTRUCTURA EDILICIA, DISEO Y EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES

5.3

Terminaciones de construccin / Materiales


5.3.1. Pisos antideslizantes: que mantengan esa caracters-

5.3.8. Se tendr especial cuidado en las instalaciones elc-

tica en el tiempo.

tricas prximas a la de gas, u ocultas, que puedan sufrir recalentamiento en contacto con materiales combustibles; o

5.3.2. Pisos comunes, conformarn una superficie lisa sin sal-

condensacin o vapor de agua cercanos a circuitos elctri-

tos o desniveles, de fcil limpieza y sin tratamiento que los

cos; llaves de gas afectadas a fuentes de calor o artefactos

transformen en resbaladizos, o impliquen riesgo de cadas.

que impliquen riesgo, ubicados inadecuadamente.

5.3.3. Pisos de madera: garantizarn impermeabilidad, fa-

5.3.9. El diseo y equipamiento de los ambientes debern

cilidad de limpieza, y proteccin contra fuego.

prever materiales nobles para su limpieza y desinfeccin,


y seguros ante cadas y golpes. Cuando se produjera algn

5.3.4. Muros con terminacin lisa, preferentemente de re-

accidente por cuestiones de materiales, diseo o equipa-

voque fino a la cal o yeso, con pintura lavable.

miento deber evaluarse una readecuacin.

5.3.5. Cielorrasos de superficie continua sin perforaciones,

5.3.10. A fin de facilitar la limpieza en la cocina, sus pare-

de material (a la cal o yeso), o prefabricados que rena las

des contarn con revestimientos cermicos o azulejos en

caractersticas adecuadas.

los muros en los que apoyen mesadas, cocina, hornos, anafes, entre otros; los pisos sern de mosaicos o cermicos, o

5.3.6. En general no se admitirn revestimientos combus-

cemento llaneado; y debern contar con mesadas de grani-

tibles o inflamables o de riesgo, como por ejemplo: made-

to o acero inoxidable.

ras, telgopor, corlok, plsticos, alfombras, nylon, poliester, entre otros.

5.3.11. Las aberturas que lleven vidrios no debern estar emplazadas en lugares que supongan riesgo para las nias, nios

5.3.7. Queda prohibida la presencia de materiales de ter-

y adolescentes; y en su caso, stos debern ser reemplazados

minacin de fcil combustin y/o inflamables, en pisos,

por otros materiales que brinden la seguridad requerida.

paredes y techos; y de todo obstculo que pueda generar


accidentes en el desplazamiento de los residentes.

5.3.12. Todas las aberturas debern tener la proteccin de mosquiteros.

#5. ESTRUCTURA EDILICIA, DISEO Y EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES

| 137

5.4

Circulaciones

5.4.1. Los ingresos al establecimiento, as como las circula-

5.4.4. Circulaciones verticales. Cumplirn con:

ciones interiores o espacios de conexin entre los ambien-

- Escalera: se acceder a travs de locales principales o

tes del establecimiento, estarn organizados y materiali-

centrales del edificio, o desde las circulaciones, respetan-

zados de forma tal que permitan garantizar lo sealado en

do medidas mnimas de accesibilidad y seguridad (peda-

los puntos 4.9.1. y 4.9.2. del presente documento, en cuan-

da mnima 0,26 mts.; alzada mxima. 0,18 mts.) con aristas

to a la privacidad e intimidad de las nias, nios y adoles-

evidenciadas con material que permita su fcil identifica-

centes all alojados.

cin al ascender o descender. Los tramos rectos (entre los


descansos), no tendrn ms de 10 escalones.

| 138

5.4.2. Circulaciones generales (horizontales y verticales).

- Rampas: Construidas en albailera, hormign o estruc-

Debern contar con:

tura metlica. Pendiente de hasta 12 %. Ancho mnimo de:

- Puertas de salida utilizadas como escape (involucradas

1,10 mts. En el inicio, en el final, y en los cambios de di-

en el recorrido), que abrirn en el sentido de la evacuacin.

reccin o tramos (mximo hasta 15 mts.), deber existir un

. Pisos de material de fcil limpieza, preferentemente anti-

descanso o rellano igual al ancho de la misma.

deslizante en escaleras, si las hubiera.

- Barandas de proteccin, iluminacin y revestimientos

- La iluminacin se brindar mediante artefactos con la inten-

para escaleras y rampas de caractersticas seguras.

sidad lumnica suficiente para visualizar correctamente el recorrido, tanto en circulaciones verticales como horizontales.

5.4.5. Circulaciones mecanizadas (ascensores).

- Luz de emergencia desplegada en todo el recorrido.

- La obligatoriedad de instalacin de ascensor para edificios de ms de una planta responder a lo exigido en las

5.4.3. Circulaciones horizontales:

reglamentaciones vigentes de la jurisdiccin actuante.

- Cumplirn con todo lo enunciado para circulaciones en general.

- Deber contar con certificado de uso, otorgado por

- Debern tener un ancho mnimo de: 1,10 mts.

la autoridad habilitante del lugar, constancia mensual

- Los desniveles existentes se salvarn con planos inclina-

de mantenimiento, emitida por control responsable, y

dos (rampas), cuyo ancho mnimo deber ser de 1,10 mts.,

toda otra exigencia prevista en las reglamentaciones

pendiente mx. 1:12.

de su jurisdiccin.

#5. ESTRUCTURA EDILICIA, DISEO Y EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES

5.5

Infraestructura de servicios (instalaciones generales)


5.5.1. Instalacin elctrica:

- Instalacin elctrica mediante artefactos con la intensi-

temperaturas medias anuales ms desfavorables.


Se admitirn equipos individuales (calefactores, en-

dad lumnica suficiente para el uso especfico.

tre otros), sistemas centrales (radiadores, conductos, entre

- Debe ser embutida o bajo canalizacin, cumplimentando

otros), sistemas mixtos.

las reglamentaciones municipales y provinciales vigentes.

No se admitirn artefactos que puedan implicar

- Con disyuntor diferencial y llaves trmicas por circuitos,

riesgo para los residentes (consumir oxgeno; artefactos

con su correspondiente conexin a tierra.

elctricos que no cumplan las normas de seguridad; estu-

- Cuando se trate de edificios construidos para otro fin,

fas que enven emanaciones al ambiente, entre otros).

adaptados al uso, deber verificarse la capacidad de la ins-

- Circulacin de aire: ventilador de techo o fijo a pared,

talacin elctrica preexistente.

evitando las extensiones de cables y/o accesibilidad al artefacto, dado que el residente puede no visualizar la co-

5.5.2. Instalacin de telefona, internet, televisin:

nexin, o desconocer el manejo.

- Contar con lnea externa exclusiva (mnimo 1), con sali-

- Refrigeracin:

das de larga distancia, acceso a lneas de celular e internet


garantizado por este medio o por otro servidor similar.
- De no existir dicho servicio, es obligatorio: sistema alter-

Para determinar su capacidad, se tomarn en cuenta


las temperaturas mximas zonales.
Sern aceptados Sistemas centrales (por conducto),

nativo de comunicacin, (de uso exclusivo).

mixtos y equipos individuales.

- Contarn con servicio de televisin, por cualquier medio

- Instalacin sanitaria /agua

disponible en la localidad.

Fra: en caso de que provenga de napa potable, se


exigir certificado de calidad de agua (potabilidad) del

5.5.3. Acondicionamiento ambiental:

ente competente. Se cuidar que la ubicacin de la perfo-

- Respondern a la reglamentacin vigente de los entes re-

racin guarde la distancia reglamentaria a cmara sptica

guladores.

o pozo negro.

- Calefaccin:
Se considerarn para determinar su capacidad, las

Caliente:
Se admitirn sistemas de aprovisionamiento cen-

#5. ESTRUCTURA EDILICIA, DISEO Y EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES

| 139

tral (caldera, termotanque) e individual (calefn, entre otros).


No se admitirn artefactos tales como calefones elctricos, duchas elctricas y/o a alcohol o querosn,
etc.; ni termotanques o calefones a gas dentro de los locales sanitarios.
- Almacenamiento: Responder a las normas vigentes exigidas por el ente regulador de la zona. Se pondr especial
| 140

nfasis en el correcto estado y mantenimiento de los tanques de reserva, debiendo realizarse una limpieza anual
certificada con una empresa especializada.
. Instalacin sanitaria / desages cloacales
Desage: fuera del radio de la red cloacal domiciliaria, se solicitar aprobacin del plano de instalacin
sanitaria, emitido por autoridad competente.
Se admitirn sistemas dinmicos - conectado a
la red colectora general o estticos - de carcter domiciliario individual, provisto de cmara sptica y pozo absorbente, registrado en el plano habilitado segn normativa
de la zona.
- Instalacin de gas: segn normativa del ente habilitante.
De no contar con servicio de gas natural, la instalacin deber cumplimentar los requisitos vigentes por la empresa
Litoral Gas o la entidad que la reemplace.

#5. ESTRUCTURA EDILICIA, DISEO Y EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES

5.6

Seguridad edilicia y sistemas preventivos


5.6.1. El edificio debe contar en uso y funcionamiento:

cargados los extintores, verificando la fecha de vigencia

- Detectores de humo, temperatura y fugas de gas:

de la carga y realizando las gestiones pertinentes.

Es obligatoria la prevencin para emanaciones txicas o incendio. Cumplir con las normativas vigentes, y con la garan-

- Disyuntor/es y llaves trmicas con puesta a tierra.

ta y firma de la responsabilidad tcnica. Ubicados en todas

- Llave principal de gas.

las habitaciones, reas comunes y circulaciones, (menos ba-

- Botiqun de primeros auxilios.

os): de humo/temperatura. En cocina: de fugas de gas. Para

En lugar accesible tendrn ubicado un botiqun de primeros

lavadero u otros espacios que tengan aparatos elctricos, si

auxilios, con cerramiento de seguridad.


| 141

corresponde: los dos tipos.


- Sealamiento de medios de salida:

- Programa de evacuacin edilicia:

Se colocarn carteles indicadores del recorrido y la salida

Se formular un plan con el asesoramiento de personal com-

de emergencia (segn programa de evacuacin), fcilmente

petente: que contemple la grfica del camino ms favorable y

legibles, altura en relacin con el piso (aproximadamente a

alternativas ante la emergencia y la instruccin del personal

1.50 mts. del nivel de piso terminado o NPT), tamao de le-

sobre cmo obrar ante la circunstancia (se recomienda el en-

tras y comprensin de smbolos, ubicados prximos a la fuen-

trenamiento peridico por medio de simulacros a fin de veri-

te de luz de emergencia.

ficar la efectividad).

- Luz de emergencia:
Luz de emergencia desplegada en todo el recorrido, tanto en

- Proteccin de vacos en el conjunto edilicio:

circulaciones verticales como horizontales. Incluir sealtica

Se protegern con defensas de alambre artstico, todos aque-

del recorrido de salida de emergencia.

llos espacios que involucren riesgo (balcones, ventanas, te-

- Extintores: triclase (fuegos ABC)

rrazas, escaleras, vacos entre niveles, etc.). Se recomienda no

Se instalarn segn lo que designe el ente competente.

instalar rejas o protecciones fijas o empotradas que obstacu-

En todos los casos los matafuegos a pared sobre pla-

licen una posible accin de rescate.

ca identificatoria, a no ms de 1,50 mts. respecto del NPT.


El centro residencial ser responsable de mantener

#5. ESTRUCTURA EDILICIA, DISEO Y EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES

5.7

Localizacin y vas de acceso

5.7.1. Para la localizacin de los centros residenciales no

- Estar a nivel vereda y/o umbral, con rampa si existieran

se admitirn establecimientos linderos o cercanos con in-

escalones o desniveles de acceso.

dustria o taller, u otro tipo de local cuya actividad produz-

- Contar con puertas de acceso con apertura hacia el exte-

ca ruidos, vibraciones, emanaciones de elementos conta-

rior (puerta antipnico). No se aceptarn puertas giratorias

minantes o de riesgo en general para las nias, nios y

como ingreso al edificio.

adolescentes.

- Las dimensiones de los medios de salida debern proporcionarse en base al factor de ocupacin establecido.

5.7.2. Se tendr en cuenta asimismo, que el predio no se


| 142

encuentre en zona inundable o anegadiza, o sobre fallas


geolgicas o con movimientos de suelos.
5.7.3. Las vas de acceso general sern de trnsito seguro y
de fcil acceso ante cualquier condicin climtica.
5.7.4. Preferentemente los centros residenciales funcionarn en planta baja, o planta baja y un piso. Aquel que supere dichos niveles, reunir el conjunto de elementos necesarios para brindar funcionalidad y seguridad en el total
de la estructura edilicia (ascensor/es, anchos de circulaciones, dimensionamiento de salida a la va pblica, escaleras contra incendio o va escape alternativa; y todas las
instalaciones, equipamiento y programa requeridos para
la seguridad edilicia).
5.7.5. Las vas de acceso peatonal al edificio debern:

#5. ESTRUCTURA EDILICIA, DISEO Y EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES

5.8

Acreditacin de las condiciones para funcionar


5.8.1. Para acreditar ptimas condiciones de funciona-

personal e institucional de acuerdo a los enunciados de los

miento, cada centro residencial deber contar con la do-

presentes estndares de calidad.

cumentacin y/o certificacin habilitante de todas las instalaciones y servicios segn correspondiere, expedido por

5.8.4. Cuando se pretenda realizar una ampliacin o modi-

el organismo competente en cada materia y de acuerdo a

ficacin de superficie de lo existente, el centro residencial

la localidad de ubicacin del centro residencial; debiendo

deber, con anterioridad al inicio de la misma, presentar a

presentar ante la autoridad de aplicacin de la Ley Pro-

la autoridad de aplicacin para su consideracin, los pla-

vincial N 12.967 la documental detallada en los puntos

nos aprobados de la obra a realizar, detallando el destino

4.10.1.1.1. al 4.10.1.1.10. del presente documento. Todos

de uso de los espacios y plan de tareas con plazos tentati-

los requerimientos constructivos debern adecuarse a las

vos.

normas vigentes.
5.8.2. El rea de referencia en la materia a la cual la autoridad de aplicacin convocar para supervisar, evaluar, y
considerar las necesidades de adecuacin pertinentes, as
como coordinar los planes de obras; ser el rea Tcnica
del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Santa
Fe o que la reemplace en sus funciones.
5.8.3. Cada centro residencial ser autorizado para funcionar teniendo en cuenta la capacidad de ocupacin del
inmueble, en relacin a las condiciones de seguridad y comodidad de los ambientes, habitabilidad y calidad de vida
de las nias, nios y adolescentes residentes, garantizando
que resulten funcionales y respetuosos para el desarrollo

#5. ESTRUCTURA EDILICIA, DISEO Y EQUIPAMIENTO DE LOS AMBIENTES

| 143

SISTEMA
DE MONITOREO
DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES DE ALOJAMIENTO
EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Introduccin
El presente documento denominado Sistema de monito-

transmisin de saberes y experiencias as como en el acompa-

reo de los mbitos de cuidados alternativos residenciales

amiento metodolgico para el desarrollo de las herramientas

de nias, nios y adolescentes de la provincia de santa

de gestin tendientes a optimizar los servicios, las prcticas,

fe sienta las bases para el abordaje sistemtico, proce-

los procesos de desarrollo de los nios, nias y adolescentes

sual, continuo y coordinado en cuanto a la identificacin

alojados, y las caractersticas del sistema en su conjunto y se-

y anlisis de oportunidades de mejora de las prcticas y

gn las prestaciones de cada centro residencial.

condiciones de alojamiento de acuerdo a los ESTNDARES


de calidad preestablecidos.

Como resultado del trabajo conjunto entre la Subsecretara y Aldeas Infantiles S.O.S. Argentina para posibilitar las

Para la elaboracin del sistema de monitoreo y segn consta

acciones de monitoreo de la poltica pblica de niez y

en la Resolucin Ministerial N 205/2013, la Subsecretara

adolescencia en materia de alojamientos, se han identifi-

de los Derechos de la Niez, Adolescencia y Familia de la Pro-

cado a priori las siguientes instancias de aplicacin; en:

vincia de Santa Fe convoc a la organizacin Aldeas Infanti-

- La calidad de los servicios ofrecidos por los centros residenciales.

les S.O.S. Argentina para la colaboracin tcnica. Acerca de la

- La calidad de las prcticas brindadas por el personal de

organizacin de referencia cabe destacar su experiencia de

cada centro residencial.

ms de 70 aos de trabajo territorial en diferentes pases del

- Los resultados de los procesos de desarrollo humano pro-

mundo (134), y ms de 35 aos trabajando en distintas loca-

pios de cada nia, nio y adolescente.

lidades de nuestro pas (Ober, Crdoba, Mar del Plata, Lujn

- Las caractersticas del sistema de alojamiento alternativo

y Rosario); y que adems se distingue por contar con un siste-

establecido en la provincia.

ma de monitoreo y evaluacin establecido y probado, el cual

Acerca de las valoraciones de las prcticas y condiciones

se aplica a travs de profesionales idneos en la materia en

que resulten de los aspectos monitoreados, sean positivas

forma constante en todos sus programas, principalmente: de

o negativas, en todos los casos la finalidad es promover la

Acogimiento, y de Fortalecimiento Familiar y Desarrollo Comu-

efectivizacin de los derechos de las nias, nios y adoles-

nitario. Especficamente, el asesoramiento tcnico de Aldeas

centes as como garantizar su proteccin; y siempre pro-

Infantiles S.O.S. Argentina a la Subsecretara de los Derechos

piciar y procurar mejoras en el sistema de alojamiento en

de la Niez, Adolescencia y Familia de Santa Fe, consisti en la

general y tambin en cada servicio en particular.

#. SISTEMA DE MONITOREO

| 149

1.

Objetivo general del monitoreo

Propiciar y procurar la aplicacin y cumplimiento de los


Estndares de la calidad de las prcticas y condiciones
de alojamiento en los mbitos de cuidados alternativos
residenciales de nias, nios y adolescentes pblicos y
privados descriptos en el Anexo I del Programa de Fortalecimiento de los mbitos de cuidados alternativos residenciales.
| 150

#. SISTEMA DE MONITOREO

2.

Objetivo especfico del monitoreo


Constituir un sistema de permanente elaboracin, recopilacin y anlisis de datos, utilizando metodologas e instrumentos especficos y sistematizados que permitan generar la informacin estratgica de todas y cada uno de los
centros residenciales de alojamiento transitorio, acerca de
sus prcticas y condiciones, y su correspondencia con la
normativa vigente.
| 151

#. SISTEMA DE MONITOREO

3.

Principios generales del monitoreo

3.1. La Subsecretara de los Derechos de la Niez, Ado-

alternativo residenciales de nias, nios y adolescentes

lescencia y Familia es el organismo competente para

pblicos y privados de la provincia de Santa Fe.

ejecutar el Sistema de Monitoreo que en el presente documento se detalla; principalmente a travs del

4.5. Las actividades que se derivan del presente Sis-

Equipo Tcnico de Fortalecimiento de las prcticas y

tema de Monitoreo se basan en el diseo, relevamien-

condiciones de los centros residenciales.

to, anlisis y evaluacin de los indicadores o unidades


de informacin, medibles y significativos, que podran

| 152

3.2. La Subsecretara convocar a otros actores guber-

contribuir a indicar y comparar los cambios en una si-

namentales para los asuntos referentes a las habilita-

tuacin y un tiempo determinado; respecto de las prc-

ciones de funcionamiento en los aspectos de seguridad

ticas y condiciones de alojamiento.

y salubridad de las condiciones edilicias, sanitarias,


alimenticias, entre otras de competencia especfica y/o

4.6. Las acciones de monitoreo se realizan sobre una

sobre las que existieren regulaciones especiales.

base de la matriz de monitoreo definida especficamente por el Equipo Tcnico del Programa, constituyndo-

3.3. La Subsecretara podr adems convocar a pro-

se en un instrumento que permita visualizar acerca de

fesionales y/u organizaciones de la sociedad civil que

los indicadores y respectivas unidades de medida, sus

acrediten competencia, capacidad y objetividad en la

medios de verificacin, frecuencia y responsable de la

materia, para participar y prestar colaboracin en la

recoleccin de datos. La matriz de monitoreo es de ca-

implementacin del Sistema de Monitoreo.

rcter dinmico, y se construye de acuerdo a las necesidades que resulten de la realidad de los centros resi-

3.4. Habida cuenta que el monitoreo tiene por objetivo

denciales y la poltica de conservacin y/o restitucin

propiciar y procurar la aplicacin y cumplimiento de los

de derechos, con la aprobacin de la Subsecretara.

estndares de calidad, su referencia obligada es el documento de los estndares de la calidad de las prcticas

4.7. Las acciones de monitoreo se apoyan en la idea de

y condiciones de alojamiento en los mbitos de cuidado

contribuir a la generacin de una cultura de monitoreo,

#. SISTEMA DE MONITOREO

es decir, lograr la participacin voluntaria en las actividades de monitoreo, y con la conviccin de que contribuyen a alcanzar mejores resultados a partir de la identificacin de oportunidades, brechas o anomalas; y a
partir de all posibilitar redefiniciones en las fases de
la planificacin e implementacin segn se evaluare.
4.8. Las acciones de monitoreo sern siempre inicia| 153

das de oficio por parte de la autoridad de aplicacin


sobre la base de actividades regulares, de rutina y programadas, como as tambin ante el anoticiamiento de
una situacin que lo fundamente.

#. SISTEMA DE MONITOREO

4.

Acciones de monitoreo

4.1. Las acciones de monitoreo son todas aquellas em-

dicha visita, con la posibilidad que el representante o res-

prendidas por el equipo tcnico del programa de fortale-

ponsable por el centro residencial pueda dejar constancia

cimiento de las prcticas y condiciones de los mbitos de

de observaciones y comentarios.

cuidados alternativos residenciales que permitan la siste-

- Estar debidamente fechada y suscripta por el personal de

matizacin, visualizacin y anlisis de la informacin rela-

autoridad de aplicacin y el representante o responsable

tiva al desarrollo de las prcticas y condiciones de aloja-

por el centro residencial.

miento en los centros residenciales; y supondrn:


| 154

- Realizacin de entrevistas abiertas y/o estructuradas.

4.5. Acerca de toda la informacin procesada cualitativa

- Realizacin de visitas.

y/o cuantitativamente, se elaborarn conclusiones, las que

- Solicitud de documentacin.

se harn saber a los centros residenciales, para su consideracin.

4.2. Las acciones de monitoreo sern principalmente programadas y comunicadas a los centros residenciales con la

4.6. Acerca de todo lo actuado deber informarse a la/s au-

suficiente antelacin, segn los plazos y condiciones esta-

toridad/es superior/es.

blecidos en la matriz de monitoreo.


4.3. Adems de las acciones de monitoreo programadas y con
la aprobacin de la autoridad de aplicacin, fundadamente,
el equipo tcnico podr desarrollar acciones que no se ajusten a esa modalidad, pero que por su sentido de oportunidad
y pertinencia lo ameriten, incluso, sin comunicacin previa.
4.4. Por cada visita a un centro residencial, el personal a
cargo de la misma elaborar un acta la cual deber:
- Reflejar una descripcin clara y concisa de lo trabajado en

#. SISTEMA DE MONITOREO

5.

Registro de las acciones de Monitoreo


5.1.

Todas las actuaciones que surgieren de las acciones

de monitoreo, que la autoridad de aplicacin produzca


y/o haga producir a terceros, debern constar en un nico
cuerpo documental por centro residencial, denominado legajo Institucional, organizado cronolgica y foliadamente.
Dicho cuerpo llevar la denominacin del centro residencial y deber estar en todo de acuerdo con la normativa
vigente en materia de registro de documentacin.
| 155

Podrn crearse cuerpos independientes o secundarios


cuando existieren hechos o circunstancias que ameriten
tal conformacin, en cuyo caso deber quedar asentado en
el cuerpo principal, y una vez finalizado el trmite debern
ser adjuntados a este ltimo.
5.2.

Cada accin de monitoreo llevar la denominacin

del centro residencial, los estndares por monitorear y la


fecha en la cual se realizare.
5.3.

Toda la informacin que se reproduzca deber po-

seer fecha de realizacin y de relevamiento, y de ser relevante, consignado su horario.

#. SISTEMA DE MONITOREO

ESTNDARES DE CALIDAD DE LAS PRCTICAS Y CONDICIONES


DE ALOJAMIENTO EN LOS MBITOS DE CUIDADOS ALTERNATIVOS
RESIDENCIALES PARA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

MARCO
NORMATIVO y
REFERENCIAS
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Ley Nacional N 23.849 a travs de la cual el Estado argentino adhiere a los lineamientos de la Convencin Inter-

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nacional sobre los Derechos del Nio (1990).

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| 158

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N 26.061. (2006)

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Nio N 1 Propsitos de la Educacin (2001).

Ley Nacional N 26.206 de Educacin (2006).

Observaciones Generales del Comit de los Derechos del

Ley Nacional N 26.657 de Proteccin de la Salud Mental

Nio N 7 Realizacin de los derechos del nio en la pri-

(2010).

mera infancia (2005).


Ley Provincial N 12.967 de Promocin y Proteccin Integral
Observaciones Generales del Comit de los Derechos del

de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes (2008).

Nio N 8 El derecho del nio a la proteccin contra los


castigos corporales y otras formas de castigo crueles o de-

Decreto N 619/2009. Reglamentacin de la Ley Provin-

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12.967 (2011).

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Decreto N 195/2011. Fijacin de polticas activas inte-

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diciembre de 2009.

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Decreto N 88 de la Legislatura de la Comunidad de Ma-

estndares para el personal de las entidades pblicas y

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privadas que se ocupan de la proteccin de derechos de

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Aires, Argentina, diciembre de 2010.

Secretary of State for Health - United Kingdom. National


Minimum Standards. Childrens Homes Regulations (2002).

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436/2011. Registro de Organizaciones Comunitarias y Or-

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Federal de Niez, Adolescencia y Familia; 15 de Diciembre

Puertas Adentro. La Poltica de Institucionalizacin de

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nios, nias y adolescentes en la ciudad de Buenos Aires


(2007-2011). Ministerio Pblico Tutelar de la Ciudad Aut-

Ley de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires N 2.881. Ho-

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Nios, nias y adolescentes sin cuidados parentales en
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Amrica Latina. Contextos, causas y consecuencias de la

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Mnica Hernndez Lemus, Koinomadelfia: Residencia de

de 2011.

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Situacin de nios, nias y adolescentes sin cuidados paren-

vicio, Revista El Observador N 5, Edicin especial, Chile,

tales en la Repblica Argentina. SENNAF y UNICEF; junio 2012

| 159

Coordinacin Tcnica
Celina Barrilli
Equipo Tcnico
Nancy Aballay
Carolina Bruno
Andrea Batani
Ivana Artaza
Luciana Vitale
Roco Bertolaccini
Colaboracin Tcnica
Aldeas Infantiles SOS Argentina. rea de Monitoreo, Evaluacin e Investigacin de Desarrollo de Programas.
Participaron, compartiendo sus experiencias, prcticas, marco terico, opiniones y crticas, enriqueciendo este proceso:
Vanesa Peralta, Jorgelina Grassis, Silvia Perona, Fabiana Fernndez, Marina Giani, Teresa Vera, Maureen Griva, Andrea Sartino,
Ignacio Crcamo, Gabriel Dileo, Marina Pagliaroli, Elisa Leisser, Nancy Torres, Nadia Darigo, Lucrecia Garibay, Sofa Araujo,
Mariela Marquet, Noelia Dieguez, Susana Gatti, Cristina Pisani, Cristina Palmieri, Carolina Zaldivar, Carla Villanova, Roxana
Teloni, Roberto Vince, Carlos Lopez Barraza, Aymar Gasparri, Paola Regina, Betina Venier, Mariana Reyes, Juan Merlero,
Lorena Bulacio, Florencia Ghiselli, Melina Gerlero, Liliana Lares, Silvia Chamorro, Valeria Argello.

Ministerio de Desarrollo Social


Almirante Brown 6998
0342- 4578920
www.santafe.gov.ar