-Libro:Paz, orden y trabajo en la campaa: la justicia rural y los juzgados de paz en

Buenos Aires, 1830-1852; Juan Carlos Garavaglia.Resumen

A partir de un enfoque decididamente local, analizando los datos de seis partidos de la
campaa de Buenos Aires (En el Norte, San Nicols de los Arroyos, San Antonio de Areco
y Capilla del Seor; en el Sur, San Vicente, Chascoms y Dolores), Garavaglia estudia el
personal y accionar del juzgado de paz en ese medio rural durante la poca rosista. El
contraste entre el Norte, poblado desde inicios del XVIII y el Sur de reciente ocupacin es
perceptible tanto en lo que hace al perfil social y econmico de los miembros del juzgado
como en su accionar represivo. A travs de este estudio, surge con claridad la funcin de
disciplinamiento social del juzgado de paz, pero tambin se pueden observar las tensiones
contradictorias entre las necesidades de ese aparato judicial y las exigencias de Juan
Manuel de Rosas.
Estructura del juzgado: posea varios alcaldes que, a su vez, contaban con un nmero
variable de tenientes de alcalde. La edad media es 40 aos. El 46% sabe leer y escribir. Este
ltimo dato es importante para empezar a visualizar diferencias entre Norte y Sur. En los
pueblos que se consideran de primer rango, San Nicols y Chascoms, ms de la mitad de
los funcionarios sabe leer y escribir, en los de menor importancia slo la tercera parte. Slo
un 22% de los funcionarios ha nacido en el pueblo cabecera del mismo, un 44% originario
de Buenos Aires, un 17% de Tucumn y Cuyo y un 11% del Litoral. El 6% restante ha
nacido en Europa o en otros lugares. La inmensa mayora de los miembros del juzgado en
los partidos analizados tiene una ocupacin relacionada con el mundo agrario. La gran
mayora de los jueces de paz son propietarios, sea de bienes rurales como urbanos.
Accionar del juzgado: Es interesante sealar las diferencias entre el Norte y el Sur de la
Campaa, pues ellas nos permiten conocer mejor cul es la funcin de control del juzgado
en contextos diferentes.

En los que se refiere a los lugares de origen de los detenidos, lo que ms llama la
atencin es el lugar destacado que poseen en el Norte los detenidos que han nacido
en el propio pueblo o en los de los alrededores. Esto nos est mostrando una
movilidad desigual entre el rea de ms vieja colonizacin del Norte y el Sur de la
provincia. La mayor presencia tucumana y cuyana en el Sur podra querer decir
quizs que las reas nuevas eran todava un polo de atraccin para los migrantes que
venan de las sociedades campesinas ms consolidadas.
En lo que hace a las causas de detencin: Ante todo, la clara diferencia que hay en el
papel del robo y la violencia entre el Norte y el Sur; en efecto, si ambas causas
representan un 34% en el Norte, son casi el doble en el Sur. Esto es indudablemente
producto de una situacin fronteriza inestable y violenta. Dado que las causas
verdaderas no faltaban en el Sur, el porcentaje de detenidos sin otra razn que la
falta de papeles, es menor all que en el Norte. Ello nos habla acerca de las

funciones de control ligadas a la necesidad de reclutas por parte del ejrcito

provincial: en donde la realidad violenta de la frontera haca menos necesario
detener a un paisano slo por su falta de papeles.
Primero, los datos analizados nos muestran la enorme importancia de las migraciones en el
crecimiento de la poblacin de la campaa en la poca rosista. Segundo, el personal de los
juzgados parece representar bastante bien el medio rural en el que vive. Ya sea que
hablemos del Norte o del Sur, se dibuja claramente un fenmeno de dominacin de los
grupos medios rurales y, en segundo lugar, de pueblerinos. Los funcionarios que hacan
cumplir la ley y respondan a los pedidos gubernamentales durante el rosismo, no eran
grandes hacendados. Ms bien se asemejan mucho a las personas que sern sus detenidos.
Tercero, Cul fue efectivamente el accionar del juzgado? Uno de los objetivos evidentes
de la accin de los jueces de paz en la campaa era el control de esos jvenes solteros,
trigueos y migrantes, que constituan uno de los pilares de la fuerza de trabajo desde
inicios del perodo colonial. Pero, ese intento de control no se detena all exclusivamente y
poda alcanzar tambin a los pequeos productores independientes. De todos modos, stos
slo podan ser detenidos alegando algn hecho delictivo. Por supuesto, las diferencias
entre el Norte y el Sur son evidentes, paradjicamente parece haber ms vagos en el
Norte que en el Sur.
Ahora bien, el hecho de que no haya una enorme diferencia social entre representantes y
detenidos y dado que participan de la misma cultura campesina, ello no poda menos que
tener una influencia enorme en la mecnica de control. Y as vemos, en forma repetida, que
los jueces y sus subalternos se debaten entre las exigencias reiteradas del gobierno (Rosas
solicita reclutas) y la necesidad de respetar una serie de normas de convivencia
establecidas por la costumbre. Esto daba a los jueces, alcaldes y tenientes de alcalde, una
fuerza negociadora considerable y aumentaba obviamente su poder y prestigio. Y as,
navegando entre la presin gubernamental y las necesidades de negociar con los poderosos,
con los jefes militares y con los vecinos de consideracin, el personal del juzgado deba
intentar trazarse su propio camino en funcin de hacerse respetar por sus convecinos.