Está en la página 1de 9

Rolando Astarita

Trotsky, el giro de 1928-9 y la naturaleza social de la URSS (3)

Trotsky, el giro de 1928-9 y la naturaleza social de la


URSS (3)
Las dos primeras partes de la nota, aqu y aqu.
Las contradicciones de la NEP
Antes de detallar las discusiones que se produjeron en el Partido en los aos 1920, es
conveniente dar un panorama de los principales problemas que atravesara la NEP.
Hacia 1928 el sector estatal y el cooperativo que estaba bajo el control del Estado,
proporcionaba el 82,4% de la produccin industrial y el 76,4% del volumen de
negocios comerciales al por menor; aunque solo el 3,3% del valor de la produccin
agrcola. Esta diferencia entre industria estatizada y produccin agraria individual
fue el marco de la tensin entre los campesinos y el Estado; tensin que se expresara
en los movimientos de los precios industriales y agrcolas, y en las vicisitudes que
enfrent el acopio, esto es, la compra por los organismos del Estado y las
cooperativas oficiales de productos agrcolas. Esta cuestin estuvo en el centro de las
diferencias al interior de la direccin sovitica. Antes de presentar esas polmicas, es
conveniente trazar una visin panormica de las tensiones que atravesaban la
relacin campo - ciudad, o campesinado - clase obrera industrial.
Lo primero a sealar es que, si bien hasta 1926-7 hubo una considerable
recuperacin industrial, la misma se produjo en gran medida a partir de la utilizacin
de capacidad instalad. No hubo ampliacin de capacidad productiva, ni renovacin
importante en tecnologa. De manera que la productividad continu siendo baja, y
hacia el final de la dcada la brecha tecnolgica entre la Rusia sovitica y Occidente
era mayor que en 1914 (Wheatcroft, Davies y Cooper, 1986). En diciembre de 1928
Kubyshev, dirigente de la fraccin stalinista, hablando en el VIII Congreso de los
Sindicatos, reconoca que la produccin de un obrero estadounidense en los altos
hornos era 10 veces superior a la de un obrero ruso (citado por Deutscher, 1971). En
otros rubros las diferencias tambin eran significativas. La debilidad de la industria
determinaba que la produccin fuera insuficiente para satisfacer la demanda de
productos industriales por el campo.

Rolando Astarita

Trotsky, el giro de 1928-9 y la naturaleza social de la URSS (3)

En cuanto a la agricultura, tambin era atrasada; la productividad del trabajo y el


rendimiento por hectrea en Rusia eran menores que en los principales pases de
Europa, y mucho menores que en EEUU (Wheatcroft, Davies y Cooper). Aunque los
factores climticos y la naturaleza de la tierra explicaban una parte importante de esa
diferencia, es indudable sin embargo el atraso tecnolgico del agro ruso. Adems, el
reparto de la tierra entre los campesinos haba aumentado la pequea parcela, menos
eficiente que las grandes unidades (Nove, 1973). Trotsky apuntaba, a mediados de la
dcada, que debido a la divisin de la tierra haban desaparecido las grandes
unidades productivas que aplicaban economas de escala y tcnicas relativamente
avanzadas; aunque en compensacin, las pequeas y medianas unidades haban
elevado su produccin por mayor empeo de los campesinos (1976a). En cualquier
caso, la productividad del agro era baja; haba carencia de equipos y animales de tiro,
y los mtodos eran los tradicionales. Y para industrializar a Rusia haba que
aumentar la produccin rural, a fin de alimentar a las ciudades y suministrar
materias primas a la industria. Antes de la guerra los kulaks provean la mayor parte
del grano que se comercializaba, pero con la nivelacin que se haba producido desde
1917 los campesinos consuman ms grano, en lugar de enviarlo al mercado. Segn
Lewin (1965), el grano que se mandaba al mercado a mediados de los veinte era
apenas el 13% de la cosecha total, contra el 26% antes de 1914. Lo cual dificultaba el
acopio de grano y otros productos. El acopio competa con las compras que realizaba
el sector privado, y deba realizarse a los precios de venta aceptados por los
campesinos, para los productos que estos voluntariamente queran entregar. Pero los
precios que pagaba el Estado por el grano eran bajos; incluso a veces no cubran los
costos de produccin. Los bienes industriales, en contrapartida, eran caros y de baja
calidad. Por eso, a lo largo de los aos veinte se habla permanentemente del hambre
de bienes. Por otra parte, los precios relativos del ganado y de los cultivos
industriales eran ms altos que los del grano, y por lo tanto los campesinos
guardaban el grano para su consumo, o para alimentar el ganado. Lo cual tambin
impulsaba al alza los precios del cereal en los mercados libres, en relacin a los que
pagaba el acopio. De manera que el Estado recoga poco grano, no tena reservas por
caso de guerra o hambre, y el acopio se debilitaba en tanto instrumento estatal de
planificacin y control sobre el comercio privado. Lgicamente tambin, los saldos
exportables eran escasos; en 1926 las exportaciones de cereales eran menos de un

Rolando Astarita

Trotsky, el giro de 1928-9 y la naturaleza social de la URSS (3)

cuarto de las de preguerra. Lo cual afectaba negativamente la posibilidad de importar


tecnologa, necesaria para remontar el atraso de la industria.
En este cuadro se insertaba la diferenciacin social al interior del campesinado. En
1926-7 los campesinos medios representaban el 67,5% del total de los campesinos;
los pobres el 29,4% (contra el 65% en 1917) y solo el 3,1% eran ricos (el 15% en 1917).
Siguiendo el criterio establecido por Lenin, se consideraba campesino pobre (o
mujik) al que extraa de su explotacin solo lo justo para vivir, o que deba
suplementar sus ingresos con trabajo remunerado; el medio dispona de un pequeo
excedente que en caso de buenas cosechas le permita una cierta acumulacin; y el
rico, o kulak, tena capacidad de acumular y explotar trabajo asalariado. Se haban
achicado entonces las diferencias sociales y predominaban los campesinos medios.
Como seala Viola (1986), la nivelacin reforz la homogeneidad de las aldeas y la
cohesin, al tiempo que aument el poder del campesino medio, decididamente
conservador. A su vez, debido a la poltica favorable a los campesinos aplicada por el
Gobierno entre 1924 y 1928, se acentuaron las diferencias al interior del
campesinado, en tanto la produccin colectiva estaba estancada. En 1928 las tierras
colectivizadas representaban solo el 1% del total; en junio de 1929 los campesinos
miembros de colectivos de cualquier tipo eran apenas un milln, y de ellos, el 60%
estaba en tozes (Nove, 1973). La toz (asociacin para el cultivo conjunto de la tierra)
era una cooperativa en la cual los campesinos compartan la tierra, pero no los
equipos. Segn Trotsky, a mediados de los 1920 los medios de produccin en la
agricultura en manos del Estado eran el 4% del total; el 96% perteneca a los
campesinos (1976a). En consecuencia, a fines de la dcada los campesinos ricos se
haban fortalecido, e incluso tenan fuerte influencia poltica en las aldeas. En estas
dominaba la comuna tradicional, apenas disimulada bajo el nombre de "comunidad
aldeana"; los soviets haban perdido relevancia (Cohen, 1976). En ese marco, una
preocupacin central del mujik, e incluso del campesino medio, era no caer bajo la
dependencia del kulak, que dispona de una gran parte de los medios de cultivo y
transporte (Bettelheim; 1978). Esta cuestin es el teln de fondo de la crisis de 19278, que conducira al abandono de la NEP y al giro hacia la colectivizacin forzosa.
La crisis de las tijeras y el informe de Trotsky de 1923

Rolando Astarita

Trotsky, el giro de 1928-9 y la naturaleza social de la URSS (3)

Durante la NEP hubo repetidas crisis de abastecimientos y de precios. La primera


ocurri en 1922-3. En 1922, dado el escaso poder adquisitivo de los campesinos, la
industria no tena compradores, a pesar de que la produccin era apenas la cuarta
parte del nivel de preguerra. Para salir de esa situacin, el Gobierno mejor los
trminos de intercambio para la agricultura; lo cual dio lugar a una buena cosecha en
1923. Sin embargo, en un marco de alta inflacin y ausencia de controles estatales,
los trminos de intercambio se movieron de nuevo en perjuicio de los campesinos.
En octubre los precios industriales llegaron a estar casi tres veces por encima de los
niveles de 1913, en tanto los agrcolas fueron un 90% superiores. Con una relacin
tan desfavorable, los campesinos no podan adquirir equipos agrcolas o materiales
para construir viviendas. Por lo tanto, bajaron la comercializacin de los productos
agrcolas, afectando seriamente el abastecimiento de las ciudades. Exista un serio
problema en la relacin de los precios, tema que haba sido tratado por Trotsky en el
XII Congreso del Partido (el primero sin la presencia de Lenin), realizado en abril
1923. En ese Congreso Trotsky fue el informante de la situacin econmica. Segn
sus bigrafos Pierre Brou e Isaac Deutscher, habra aceptado un acuerdo con el
triunvirato dirigente en el Polibur (Stalin, Zinoviev y Kamenev) para presentar el
informe econmico, a cambio de no apoyar las denuncias que hacan militantes del
ala de izquierda de la burocratizacin del rgimen. En su exposicin, mostr un
grfico con la evolucin relativa de los precios agrcolas e industriales que tena
forma de hojas de tijeras abrindose. De ah que luego la crisis de finales de 1923 se
conociera como la crisis de las tijeras.
El informe de Trotsky est resumido en las Tesis sobre la industria, de 1923, y
sintetiza muchos de los problemas que enfrentara la NEP. Comienza planteando que
las relaciones entre la clase obrera y el campesinado descansaban, en ltimo anlisis,
en las relaciones entre la industria y la agricultura. La clase obrera podra retener y
afianzar su poder no a travs del aparato estatal o el Ejrcito, sino por medio de la
industria, que a su vez es la que genera a la clase obrera. Por eso, solo el desarrollo
de la industria fortalecera a la dictadura del proletariado. Y si bien el tiempo que
demandara la superacin de la economa campesina dependera, en ltima
instancia, de la marcha de la revolucin mundial, el Partido deba prestar mucha
atencin a la poltica hacia los campesinos, ya que la restauracin de la industria
estaba vinculada al desarrollo de la agricultura. Por eso, haba que generar un

Rolando Astarita

Trotsky, el giro de 1928-9 y la naturaleza social de la URSS (3)

excedente agrcola por encima de lo que consuman los campesinos, antes de que la
industria pudiera avanzar de manera decisiva. Pero tambin era importante que la
industria no se quedara detrs de la agricultura, porque de lo contrario se creara una
industria privada, que desplazara a la estatal. De ah que la clave era desarrollar la
industria, lo que implicaba generacin y acumulacin de plusvala en ese sector; lo
que a su vez era la condicin para el desarrollo de la agricultura.
Si bien la NEP haba permitido una mejora econmica general, segua Trotsky, la
situacin de la industria era muy seria. Los precios de la industria liviana eran muy
altos en relacin a los de la agricultura, aunque muchas veces no cubran los costos, y
tampoco permitan la expansin de la produccin. Adems, se haban consumido
existencias de materia prima cuyo reemplazo representaba un problema agudo. A su
vez, la industria pesada necesitaba inversiones, as como los ferrocarriles y la red de
agua. Como salida, Trotsky prevea combinar el plan y el mercado, fortalecer la
Comisin de Planificacin Estatal, y avanzar con cuidado en la elaboracin del Plan,
seleccionando administradores eficientes. La planificacin deba crecer dentro de la
economa mixta, hasta absorber al sector privado. Como seala Deutscher (1979), en
ningn momento prev prohibir por decreto el comercio privado, o la destruccin
violenta de la agricultura privada. La propuesta inclua atraer capital extranjero para
ayudar a la industrializacin, y prestar especial atencin a la articulacin entre los
precios regidos por el Estado y el mercado. El logro de la regulacin del precio,
sobre la base del mercado, que mejor se corresponda con las necesidades del
desarrollo industrial, el establecimiento de ms correlaciones normales entre las
ramas de la industria pesada y las ramas de la industria y la agricultura que la
proveen de materias primas, y finalmente el fortalecimiento de la industria pesada y
liviana, estas son las races de los problemas del Estado en la esfera de la actividad
industria en el segundo perodo de la NEP que ahora est empezando. Estos
problemas solo pueden ser resueltos por una correlacin correcta entre el mercado y
el plan industrial del Estado. No menciona los problemas de la burocracia a nivel
del Estado, ni el ahogo cada vez mayor de la democracia sovitica. Pero cmo
poda lograrse esa correlacin correcta de la que hablaba Trotsky sin la
participacin y control de los productores (y tal vez de los consumidores) del plan
econmico?

Rolando Astarita

Trotsky, el giro de 1928-9 y la naturaleza social de la URSS (3)

Sesgo hacia lo administrativo


La pregunta con que cerramos el apartado anterior remite, en el fondo, al carcter
excesivamente administrativo de la propuesta econmica de Trotsky al XII Congreso.
Es como si la planificacin debiera encararse a partir de un sano sentido comn en
la administracin a cargo de los funcionarios del Estado. La necesidad del control de
los trabajadores sobre esos administradores, y sobre las instancias en que se elabora
el plan econmico, no es mencionada. Por ejemplo, las Tesis subrayan la necesidad
de acabar con el robo, el pillaje y la dilapidacin de los recursos pblicos, que se
efectuaban gracias a los clculos arbitrarios y falsos, y eran facilitados por la
ausencia de toda contabilidad. Haba llegado la poca del clculo, deca Trotsky.
Pero el robo, pillaje, dilapidacin de fondos pblicos, no eran acaso expresiones de
la falta de control de los productores sobre lo que producan? Sin embargo, pasa por
alto esta cuestin y parece apelar a una suerte de sentido de la responsabilidad de
los administradores y funcionarios. Al tiempo, haca odos sordos frente a delegados
y dirigentes que denunciaban los mtodos burocrticos que asfixiaban al Partido y el
Estado. Entre los denunciantes estaban Rakovsky, jefe del Gobierno ucraniano, la
delegacin de Georgia, Kollontai y la Oposicin Obrera, y Bujarin, en su ltima
aparicin en el ala izquierda.
A la vista de lo anterior, no es de extraar que Stalin y Zinoviev no tuvieran
inconvenientes en votar favorablemente el informe. Lo cual no les impedira lanzar, a
finales de ese mismo ao, la campaa pblica "anti-trotskismo". Brou y Deutscher
han sealado que Trotsky cometi un grave error tctico al no hacerse eco de las
denuncias de la burocracia durante el Congreso. Su error, afirman, estara vinculado
a su conviccin de que si se reverta el curso econmico, poniendo el acento en la
industrializacin planificada, se reforzaran las posiciones proletarias y se
debilitaran las tendencias a la burocratizacin y los elementos pro-capitalistas.
Trotsky ha podido pensar que la batalla esencial deba ser librada en el terreno
econmico, donde el compromiso [con la mayora de la direccin] le permita
presentar, en nombre de la direccin del Partido, un informe en el cual haca triunfar
sus ideas acerca de la aplicacin prctica de la NEP, escribe Brou. Si esto fue as, su
error fue pensar que poda haber un informe puramente econmico, al margen de
la cuestin poltica, a saber, de la incidencia de la misma burocracia sobre lo

Rolando Astarita

Trotsky, el giro de 1928-9 y la naturaleza social de la URSS (3)

econmico. En ltima instancia, lo que deba discutirse era quin controlaba


efectivamente los medios de produccin, y el Estado. Pero este debate deba
cuestionar una relacin de produccin burocrtica o sea, de posesin y
administracin efectiva- que estaba en la raz del robo y dilapidacin de fondos
pblicos, y tambin de las cuestiones que denunciaba la izquierda. Sin embargo, en
el Congreso Trotsky no habla de ello; denuncia la ineficacia administrativa y el
burocratismo de los directores de empresas, pero no encara la burocratizacin
como un fenmeno de conjunto, y con eje en el poder poltico. La idea que recorre su
informe es que si creca la clase obrera con la industrializacin, se reforzara su peso
poltico y retrocedera la burocracia. Recordemos una idea clave de sus Tesis: la clase
obrera podra retener y afianzar su poder por medio del crecimiento de la industria
que genera a la clase obrera. El problema incluso se agrava porque en su discurso
(aunque no aparece en las Tesis sobre la industria), present una posicin muy
dura sobre los sacrificios que deberan hacer los trabajadores. Pidi que la
produccin industrial se concentrara en un pequeo nmero de grandes empresas de
buen rendimiento, lo que dejaba planteada la pregunta de qu suerte correran los
trabajadores de las empresas defectuosas o improductivas que cerraran. Sostuvo
tambin que la clase obrera habra de soportar el mayor peso de la reconstruccin
industrial, y que podra haber momentos en que se pagara solo la mitad del salario, y
los trabajadores deberan, en ese caso, prestar la otra mitad al Estado (vase
Deutscher, 1979). Era la acumulacin socialista primitiva, lo que dio pie a una
fuerte intervencin de Krassin, Comisario del Comercio Exterior, en contra de
Trotsky (dem). El problema que planteaba, adems, era de dnde saldran los
fondos necesarios para la industrializacin. Tema que estaba en el centro de las
preocupaciones de Preobrazhenski (vase la siguiente parte de la nota).
Sin embargo, en otros escritos durante la poca de la NEP, Trotsky sostiene que solo
la democracia proletaria poda contrapesar las fuerzas combinadas de quienes se
enriquecan especulando en los mercados, los kulaks y los burgueses conservadores.
La democracia obrera era el nico marco poltico al interior del cual la economa
planificada poda alcanzar su mximo rendimiento. De ah que su renacimiento era
vital para la economa. Ella pasaba no por la administracin de las empresas por los
consejos obreros (experiencia que fracasaba en tanto no se elevara el nivel cultural de
las masas trabajadoras) sino por el derecho de los trabajadores a discutir los planes

Rolando Astarita

Trotsky, el giro de 1928-9 y la naturaleza social de la URSS (3)

y objetivos, y evaluar los recursos y posibilidades (vase Deutscher, 1979). En los


treinta volvera varias veces sobre esta idea. Sin embargo, en otros textos de los 1929
el rol de la democracia obrera para la economa vuelve a diluirse. Por ejemplo, en
1925, cuando se haba impuesto la poltica favorable al campesino, publica Hacia el
socialismo y el capitalismo?, donde advertimos el mismo problema de las Tesis de
1923, aunque ya no haba de por medio compromiso alguno con la mayora del
Politbur. En ese folleto seala que la forma social de nuestro desarrollo econmico
es dual, estando fundada en la colaboracin y lucha entre los mtodos, formas y
objetivos capitalistas y socialistas. Agrega que si las fuerzas productivas a
disposicin del Estado socialista, y que aseguran todas las palancas de mando, crecen
no solo rpidamente, sino ms rpidamente que las fuerzas productivas
individualistas y capitalsticas de las ciudades y los distritos rurales es claro que
una cierta expansin de las tendencias comerciales individualistas, que surge del
corazn de la agricultura campesina, de ninguna manera nos amenaza con sorpresas
econmicas de algn tipo, con un cambio precipitado de cantidad en cualidad, esto
es, con un giro rpido al capitalismo.
Las relaciones entre la industria y el campo son analizadas desde esta perspectiva, en
el marco del atraso de las fuerzas productivas de la URSS con respecto a los pases
capitalistas adelantados. En la misma lnea que en 1923, plantea que el
fortalecimiento de los elementos socialistas pasa por el fortalecimiento de la
industria. La industria debera expandirse por encima de los lmites que imponan
las cosechas. Al fortalecerse, la industria podra proveer al campo no solo de
productos baratos, sino tambin de medios de produccin aptos para los mtodos de
trabajo colectivos. Lo cual permitira el progreso tcnico y socialista de la
agricultura. En este planteo reaparece la idea de un bloque socialista, cuya
columna vertebral en el plano econmico- es la industria. Qu hay de la oposicin
entre los trabajadores y el aparato de la administracin burocrtica al interior de ese
bloque? El tema, de nuevo, es pasado por alto. Aunque paralelamente, en su
actividad poltica Trotsky criticaba y enfrentaba la burocratizacin, junto a no pocos
de los denunciantes de 1923.
Bibliografa:

Rolando Astarita

Trotsky, el giro de 1928-9 y la naturaleza social de la URSS (3)

Betttelheim, C. (1978): La lucha de clases en la URSS. Segundo perodo (1923-1930),


Mxico, SigloXXI.
Brou, P. (1988): Trotsky, Pars, Fayard.
Cohen, S. (1976): Bujarin y la revolucin bolchevique. Biografa poltica 1888-1938,
Madrid, Siglo XXI.
Deutscher, I. (1971): Los sindicatos soviticos, Mxico, ERA.
Deutscher, I. (1979): Trotsky, le prophte dsarm, Paris, Christian Bourgois.
Lewin, M. (1965): The Immediate Background of Soviet Collectivization, Soviet
Studies, vol. 17, pp. 162-197.
Nove, A. (1973): Historia econmica de la Unin Sovitica, Madrid, Alianza
Editorial.
Trotsky, L. (1923): Theses on Industry,
https://www.marxists.org/archive/trotsky/1923/04/industry.htm.
Trotsky, L. (1976a): Towards Socialism or Capitalism?, Londres, New Park.
Viola, L. (1986): Babi Bunty and Peasant Womens Protest during Collectivization,
Russian Review, vol. 45, pp. 23-42.
Wheatcroft, S. G.; R. W. Davies y J. M. Cooper (1986): Soviet Industrialization
Reconsidered: Some Preliminary Conclusions about Economic Development
between 1926 and 1941, Economic History Review, XXXIX, pp. 264-294.