EVALUACION DEL DESEMPENO DOCENTE Resumen Ejecutivo Mg. Martha Giraldo Limo Se plantea la necesidad de contar en nuestro pais con un Sistema de Evaluacién del Desempefio Dovente, que permitird elevarla calidad de los aprendizajes de los estudiantes peruanos y que dara inicio al proceso de rendicién de cuentas a los padres de familia y sociedad en general sobre los logros del sistema educativo. Este planteamiento se desarrollara a través de fundamentar el problema, definir algunos términos en el marco tedrico, sensibilizar a los participants sobre la importancia de la evaluacién del desempefio docente, terminando con algunas conclusiones que se consideran relevantes. Existe creciente consenso en atribuir a los profesores un rol protagénico en el acceso y mejoramiento de la calidad educativa. Sin su concurso las reformas educativas no ingresan al aula y a la escuela. Aunque no es posible asegurar el grado de incidencia del factor docente en los resultados de aprendizaje de los estudiantes, al parecer, existen algunas evidencias que apoyan la firme intuicién que reconoce en los docentes un factor clave o incluso el mas influyente, si se prescinde de las. variables, extraescolares, en el rendimiento y aprendizaje de sus alumnos. Este asunto nos remite a otto no menos importante: saber si los docentes poseen los conocimientos y competencias esperados, en qué consisten y cémo desarrollan sus practicas educativas, y cudn satisfactorio es el desemperio que exhiben en el aula y en la escuela. Actualmente se reconoce que la evaluacién del desempefio docente contribuira significativamente a mejorar la actuacién profesional éstos con los estudiantes y con la Institucion Educativa. Por lo tanto, la evaluacién del desempefio es un mecanismo indispensable si queremos desarrollar las capacidades de los estudiantes y fortalecer la gestion escolar. La calidad educativa empieza con una adecuada evaluacién. Evaluar el desempefio del docente no significa proyectar en él las limitaciones del sistema educativo, sino generar una nueva cultura de la calidad, a partir de una reflexién compartida entre los, diferentes actores que participan en este proceso, para posibilitar espacios abiertos, para el desarrollo profesional del educador; la evaluacién del desempefio docente no tiene una finalidad en si misma, sino que es un medio para mejorar la docencia, el cual se legitima en la medida en que contribuye a incrementar la autoestima, mativacién y el prestigio del educador. En este sentido, se entiende por evaluacién educativa el proceso sistematico de obtencién de informacién respecto de las posibilidades y necesidades de ensefianza y aprendizaje; asi como de reflexién sobre los factores que propician, sostienen o limitan cada uno de estos aspectos, con el propésito de formular juicios de valor y tomar las decisiones mas pertinentes a cada situacién,Evaluar el desempefio de los docente y directivos docentes, es un proceso por medio de! cual se busca emitir juicios valorativos sobre el cumplimiento de sus responsabilidades en la ensefianza, aprendizaje y desarrollo de sus estudiantes, previo un seguimiento permanente que permita obtener informacién valida, objetiva y fiable para determinar los avances alcanzados en relacién con los logros propuestos con los estudiantes y el desarrollo de sus areas de trabajo. Esta evaluacién esta referida a la idoneidad ética y pedagégica que requiere la prestacién del servicio educativo y tiene en cuenta aquellos aspectos que son propios de las funciones de los docentes y directivos docentes, los cuales se precisan en dos grandes categorias que recogen los saberes, habilidades, actitudes y valores y que se hacen evidentes en los diferentes contextos sociales y econémicos del pais: el saber y el hacer. Se destacan dos aspectos: formulacién de estandares y sistema de rendicién de cuentas en too de aprendizajes logrados. Los profesores y directores tienen que rendir cuentas ante alguien: los padres de familia y la sociedad en general; no se puede permitir que hagan cualquier cosa y que no existan consecuencias para un mal desempefto, Una de las razones de la baja calidad de la educacién peruana, se debe a que se redujeron los criterios con los que se venia trabajando (reduccién de nimero de horas de clase, disminucién de requisitos para ingresar a centros de formacién docente, calidad de las actividades en el aula, entre otras) a favor de ampliar la cobertura escolar, la necesidad de contar con perfiles docentes, la inexistencia de estandares de aprendizaje y de la oposicién a una rendicién de cuenta, entre otras. En este sentido, la efectividad docente se podra explica en el contexto en el que estén inmersas las practicas docentes. La formulacién de estandares esta relacionada con la formacién de una cultura de evaluacién, que contribuya a reducir el temor de los docentes a ser evaluados, es la forma profesional y seria que se propone para detectar cuando algo esta saliendo mal. La carencia de una evaluacién basada en estandares refuerza la falta de rendicion de cuentas, La evaluacién del desempefio docente se debe visualizar como un proceso Participativo y de caracter sistematico que permita valorar la calidad personal, social y profesional del docente teniendo en cuenta el contexto, sus capacidades y los resultados del aprendizaje con el objetivo de fortalecer su desarrollo profesional y promover la mejora de Ia calidad del servicio educativo. En consonancia con esto, la evaluacién debe abordar simulténeamente las areas de intervencién de la labor docente — el aula, la escuela y la comunidad o entomo local - y los diversos aspectos de su desemperio profesional, social y personal Si el Perii consigue contar con un buen disefio de evaluacién de desempefio docente, la sociedad en su conjunto saldria ganadora, no solamente los agentes directamente involucrados en la tarea educativa. El docente tendria metas claras de desempefio esperado, garantizéndole un proceso racional de ascenso y movilidad dentro de la carrera profesional, el colectivo de cada escuela se beneficiaria con un proceso de mejoramiento continuo. Los alumnos tendria mejores oportunidades de aprendizajes de calidad. Los padres de familia y el pais recibirian la rendicién de cuentas tan esperada.EVALUACION DEL DESEMPENO DOCENTE Mg. Martha Giraldo Limo |, FUNDAMENTACION Se observa en el Sistema Educativo Peruano, una baja correlacién entre los rendimientos académicos de los estudiantes y el impacto social de éstos en el mundo cotidiano. Los resultados de las evaluaciones nacionales sustentan lo expresado, por ejemplo se ha determinado que la comprensién lectora en egresados de secundaria muestra un alto nivel de analfabetismo funcional, absolutamente contradictorio con las acreditaciones y reportes de evaluacién satisfactorias que se les otorga. Estas constataciones demuestran que la educacién como proceso esta fallando en su fin tiltimo: que los y las estudiantes logren competencias, desarrollen capacidades y actitudes que les permitan atender las demandas de su contexto socio-personal Complementando esta realidad, se debe tener en cuenta que muchos docentes no encuentran en su formacién aquel repertorio coherente de habilidades para interactuar con el colega y / 0 estudiante, especialmente cuando se encuentran dificultades para avanzar en los procesos de ensefianza y aprendizaje. Continuamente, se afirma que el progreso de un pais dependerd de la calidad de sus recursos humanos: de sus conocimientos, de su capacidad de adaptacién y cambios permanentes, en fin, de su capacidad de aprendizaje. La inversion en el mejoramiento de la calidad académica y profesional de profesores. debe constituir uno de los pilares fundamentales de todo proceso de transformacién de un Sistema Educativo. El logro de uno de los abjetivos del Sistema, que los y las. alumnas aprendan, depende de la calidad del personal que tiene a su cargo la labor de ensefianza. Dificilmente otras politicas de mejoramiento educative tengan impactos sustantivos, sin un esfuerzo radical por mejorar los conocimientos y desarrollar capacidades de los profesores. Existe creciente consenso en atribuir a los profesores un rol protagénico en el acceso y mejoramiento de la calidad educativa. Sin su concurso las reformas educativas no ingresan al aula y a la escuela. Aunque no es posible asegurar el grado de incidencia del factor docente en los resultados de aprendizaje de los estudiantes, al parecer, existen algunas evidencias que apoyan la firme intuicién que reconoce en los docentes un factor clave o incluso el mas influyente, si se prescinde de las. variables extraescolares, en el rendimiento y aprendizaje de sus alumnos. Este asunto nos remite a otro no menos importante: saber si los docentes poseen los conocimientos y competencias esperados, en qué consisten y cémo desarrollan sus practicas educativas, y cuan satisfactorio es el desemperio que exhiben en el aula y en la escuela.En esta agenda se inscribe la preocupacién de los sistemas educativos de diversos paises europeos, americanos y asiaticos en otorgar un gran impulso a la evaluacién de los docentes mediante la puesta en marcha de mecanismos institucionales, creacién de diversos organismos de evaluacién o certificacién, implementacién de planes desarrollo profesional docente y elaboracién de indicadores de evaluacién. Actualmente se reconoce que la evaluacién del desempefio docente contribuira significativamente a mejorar la actuacién profesional de éstos con los estudiantes y con la Institucién Educativa. Por lo tanto, la evaluacién del desempefio es un mecanismo indispensable si queremos desarrollar las capacidades de los estudiantes, y fortalecer la gestién escolar. El proceso de evaluacién del desempefio docente permitir: 1) Definir el trabajo docente como una dimensién de la calidad educativa (desempefio docente), lo cual debe, a su vez ser operacionalizado en un conjunto de indicadores. El desempefio del docente es un indicador de insumo, el logro ‘educativo de los estudiantes es un indicador de corto plazo y la insercién laboral de éstos es un indicador de largo plazo. 2) Desarrollar estrategias y programas encaminados a la actualizacién y formacién permanente, a partir de los resultados obtenidos, Los estandares e indicadores contribuiran a evaluar las competencias docentes y a establecer las funciones de este tipo de evaluacién: ‘+ Retroinformacién: La evaluacién debe dar informacion a los docentes y comunidad ‘educativa en general sobre las caracteristicas, avances, logros y dificultades que cada uno muestra en el proceso. + Reforzamiento: La evaluacién debe reforzar desde dos perspectivas: influir positivamente en la motivacién del docente y ayudar a aplicar sus conocimientos. + Toma de decisiones: La informacién que brinda la evaluacién docente debe servir ‘como elemento de juicio para tomar decisiones orientadas a optimizar el proceso de aprendizaje. + Autoconciencia: Debe generar la autorregulacién, la cual se desarrolla a partir de la conciencia que el docente va adquiriendo sobre cual es el papel que desempefia en el proceso de aprendizaje, cémo lo orienta, qué logra en dicho proceso y qué dificultades tiene en el mismo. ‘+ Favorecer la comprensién de la practica docente en el conjunto de la actividad académica y en sus diferentes contextos particulares. + Calidad docente: Respecto de la institucién educativa, serd una aproximacion a la calidad de la docencia. * Profundidad y rigor: Detectar la necesidad de desarrollar la docencia en cada contexto con niveles de calidad aceptables.‘+ Identificar las necesidades de formacién: El profesional de la educacién debe estar en constante actualizacién a fin de ofrecer las estrategias mas adecuadas en su desempefio laboral. En el Encuentro Iberoamericano sobre Evaluacién del Desempefio Dovente, realizado en México del 23 al 25 de mayo de 2000, el especialista cubano Héctor Valdés Veloz, manifests: * ....la evaluacién profesoral no debe verse como una estrategia de vigilancia jerérquica que controla las actividades de los profesores, sino como una forma de fomentar y favorecer el perfeccionamiento de! profesorado, como una manera de identificar las cualidades que conforman a un buen profesor para, a partir de ahi, generar politicas educativas que coadyuven a su generalizaci6n”, Si se desea conocer y verficar el tipo de educacién que se desarrolla en una Institucién, basta con que se observe el tipo de evaluacién que se practica, es decir no hay cambio educativo posible si no se aborda con rigor las practicas evaluativas. La calidad educativa empieza con una adecuada evaluacién. Evaluar el desempefio. del docente no significa proyectar en él las limitaciones del sistema educativo, sino generar una nueva cultura de la calidad, a partir de una reflexion compartida entre los, diferentes actores que participan en este proceso, para posibilitar espacios abiertos para el desarrollo profesional del educador; la evaluacién del desempefio docente no tiene una finalidad en si misma, sino que es un medio para mejorar la docenci cual se legitima en la medida en que contribuye a incrementar la autoestima, motivacién y el prestigio del educador. I MARCO TEORICO Muchos y muy diversos son los ambitos en los que se llevan a cabo evaluaciones que, aun cuando se orientan a distintas finalidades y valoren diferentes objetos 0 situaciones, constituyen procesos similares que consisten basicamente en obtener informacién para emitir un juicio de valor sobre una realidad y tomar decisiones con respecto a ella En el caso que la evaluacién, se dirige a la educacién, sujetos, procesos y recursos que intervienen en ella; de hecho la evaluacién se transforma en un acto educativo, es decir, en una accién orientada a la mejora, a la ayuda y facitacién de los procesos de ensefianza, aprendizaje, de orientacién y desarrollo. En este sentido, se entiende por evaluacién educativa el proceso sistematico de obtencién de informacién respecto de las posibilidades y necesidades de enseflanza y aprendizaje; asi como de reflexién sobre los factores que propician, sostienen 0 limitan cada uno de estos aspectos, con el propésito de formular juicios de valor y tomar las decisiones mas pertinentes a cada situacién En este proceso se puede distinguir que: # Se evaliia para conocer el logro de las competencias, desarrollo de las capacidades, necesidades de ensefianza y aprendizaje con la finalidad de construir una idea clara del nivel de aprendizaje con relacién a una competencia determinada.‘+ La informacién recogida debe ser iitl y relevante para la finalidad que se pretende. + El juicio de valor que se formula surge del contraste entre la informacion recogida a través de los estandares formulados, indicadores seleccionados cuyo grado de presencia 0 ausencia sera el testimonio o prueba de las necesidades de ensefianza y aprendizaje y el avance respecto del logro de las competencias. + Las decisiones que se derivan de la evaluacién, ya sean que provengan de informacién sobre resultados 0 sobre el proceso, son siempre actuaciones para mejorar la ensefianza y el aprendizaje, ¢ La informacién de los resultados de la evaluacion deben dirigirse a los profesores, los mismos que deben ser informados sobre los resultados de la evaluacién de sus. aprendizajes. La retroinformacién se le ir proporcionando tanto a lo largo de la accién formativa como al final de la misma, ésta tiene como finalidad comunicar al docente sobre sus progresos, detectar y analizar necesidades de formacién no satisfechas, planificar el monitoreo y asesoramiento en el desarrollo de su labor educativa. Asi mismo, debe servir para informar a la sociedad sobre los resultados que se estan logrando: rendicion de cuentas. Desempefiarse, en el diccionario ideolégico de la Lengua Espajiola, significa “cumplir con una responsabilidad, hacer aquello que uno esta obligado a hacer." ~ “Ser habil, diestro en un trabajo, oficio 0 profesion’. EI desempefio 0 la forma como se cumple con la responsabilidad en el trabajo, involucra de manera interrelacionada las actitudes, valores, saberes y habilidades que se encuentran interiorizados en cada persona e influyen en la manera como cada uuno actiia en su contexto, afronta de manera efectiva sus retos cotidianos e incide en la calidad global de la tarea. Puesto que las actitudes, valores, saberes y habilidades no se transfieren, sino que se construyen, se asimilan y desarrollan, cada persona puede proponerse el mejoramiento de su desempefio y el logro de niveles cada vez mas altos. Este reto se convierte en el referente que orienta la construccién del mejor desemperio de la persona. Evaluar el desempejio de una persona significa evaluar el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades, asi como el rendimiento y los logros obtenidos de acuerdo con el cargo que ejerce, durante un tiempo determinado y de conformidad con los resultados esperados por la institucién u organizacién laboral y por la sociedad. La evaluacién del desempefio pretende dar a conocer a la persona evaluada, cuales son sus aspectos fuertes o sus fortalezas y cudles son los aspectos que requieren un plan de mejoramiento o acciones enfocadas hacia el crecimiento y desarrollo continuo, tanto personal como profesional, para impactar sus resultados de forma positiva. Evaluar el desemperio de los docente y directivos docentes, es un proceso por medio del cual se busca emitir juicios valorativos sobre el cumplimiento de sus responsabilidades en la ensefianza, aprendizaje y desarrollo de sus estudiantes, previo un seguimiento permanente que permita obtener informacién valida, objetiva yfiable para determinar los avances alcanzados en relacién con los logros propuestos con los estudiantes y el desarrollo de sus areas de trabajo. Esta evaluacién esta referida a la idoneidad ética y pedagdgica que requiere la prestacién del servicio educativo y tiene en cuenta aquellos aspectos que son propios de las funciones de los docentes y directivos docentes, los cuales se precisan en dos grandes categorias que recogen los saberes, habilidades, actitudes y valores y que se hacen evidentes en los diferentes contextos sociales y econémicos del pais: el saber y el hacer. El primer objeto de la evaluacién corresponde al dominio de los saberes, y el segundo al dominio de los haceres. Pero estos dos dominios se unen en el desempefio involucran el ser del educador. El hacer que involucra el ser y el saber del educador es lo que se ha reconocido como desempefio en el sitio de trabajo. Con relacién a los modelos de evaluacién docente, éstos tienen aspectos o criterios, fundamentales que circunscriben los contenidos y alcances de la evaluacién del desempefio. En el Encuentro Iberoamericano sobre Evaluacién de! Desempefio Docente, en el marco del Proyecto Apoyo a la Implementacién de las Reformas en el Aula, del Programa Desarrollo Escolar, desarrollado en México (mayo 2000), se identificaron diferentes modelos de evaluacién, la sintesis que se presenta a continuacién fue realizada por Fabiola Barbosa, funcionaria de! Ministerio de Educacién de Colombia: 1. La evaluacién centrada en la formacién y el conocimiento del docente Realizada a través de pruebas escritas, con presentacién voluntaria por parte del docente, motivado por un incentivo econémico. El énfasis esté enfocado: + Para otorga \centivos econémicos y profesionales. ‘¢ En su relacién con procesos de capacitacién estructurados. ‘+ Para consolidar procesos de capacitacién y formacién docente incial. 2. La evaluacién centrada en el conoci el aula y enel centro escolar nto y las actuaciones del docente en Realizada mediante la observacién sistematica y continuada en su desempefio en el aula y procesos de triangulaci6n que permiten confrontar informaciones provenientes de diferentes actores, fuentes e instrumentos; realizada anualmente en todas las instituciones escolares a docentes y directivos. Enfasis en este enfoque de la evaluacién: ¢ Evaluacién de desemperio docente como parte de la evaluacién de la calidad de la ‘educacion ‘¢ Como medio para el reconocimiento social de la labor docente, ¢ Con fines escalafonarios o para otorgar incentivos profesionales y econémicos. + Para consolidar procesos de capacitacién y formacién docente inicial ligados a conceptos de evaluacién del desempefio.3. La evaluacién centrada en el desempefio del docente en el sitio de trabajo a partir de su saber (dominios en su formacién como educador) de su saber ser (comportamientos y actuaciones) y de su saber hacer (su practica educativa). Este enfoque de la evaluacién docente se realiza de acuerdo con los lineamientos y criterios dados segiin las politicas educativas. La evaluacién es adecuada y planeada como proceso en cada institucién educativa, y realizada en forma sistemética y continua con la patticipacién de los actores comprometidos y responsables del proceso educativo. Se realiza segtin la estructura organizativa de las instituciones y las instancias correspondientes, en todas las instituciones educativas, oficiales y privadas, y se aplica a directivos docentes y docentes vinculados. Enfasis de este enfoque de la evaluacién: ¢ Evaluacién de! desemperio docente, como parte de la evaluacién de la calidad de la educacién. ‘¢ Como contribucién a los procesos de autonomia escolar y a la ampliacién de la participacién social. ‘¢ Como medio para el reconocimiento social de la labor docente y la generacién de ‘compromiso individual y colectivo en el mejoramiento de la calidad del proceso educativo, En el mismo sentido se presenta otra tipologia al respecto: ‘¢ Modelo centrado en el Perfil del Docente, se basa en la definicién previa de rasgos y caracteristicas que se atribuye a un buen profesor. Esta decision es fruto del consenso y de las percepciones y creencias de los diversos actores educativos: alumnos, padres de familia, profesores, directivos, entre otros, sobre como conciben al profesor ideal. Una de sus debilidades consiste en la idealizacin de un profesor cuya practica o desempefio resulta irreal para los profesores en servicio, # Modelo centrado en los Resultados Obtenidos, consiste en evaluar el desemperio docente a través de los resultados o logros de aprendizaje alcanzados por sus alumnos. Segiin este criterio se trata de observar los aprendizajes de los alumnos como consecuencia de lo que el profesor hace en el aula. Los detractores de este modelo sefialan que su aplicacién ignora la importancia de otfos factores en el proceso de ensefianza aprendizaje, asi como atribuye la responsabilidad absoluta del éxito escolar y de los alumnos al profesor, pese a que los resultados del aprendizaje son productos de multiples factores asociados, ¢ Modelo centrado en el Comportamiento del Docente en el Aula, basado en aquellos comportamientos del docente que influyen en los logros de aprendizaje de los alumnos y, por ende, se relaciona principalmente con la capacidad de! docente para crear un clima favorable al aprendizaje en el aula. ‘¢ Modelo centrado en la Practica Reflexiva, se fundamenta en un juicio critico y formativo de a practica pedagégica con participacién del profesorado en el desarrollo de la evaluacién, a través de la evaluacién de pares. La supervisin seconcibe como una instancia para afrontar y resolver problemas teniendo como punto de partida la indagacion. En este modelo, las sesiones de observacién y conversacién reflexiva son de gran importancia. Se aplica una légica participativa y promueve la interaccién entre el evaluador y los evaluados. Los docentes realizan reflexiones acerca de su practica en vista a identificar los avances y los limites de las mismas para promover su mejora en la etapa ulterior. Se configura como un juicio critico y formativo de la accién. Para ello, utiiza la indagacién (de la realidad a juzgar) y la innovacién (proyecta y da razén de ser a la evaluacién), Il LA EVALUACION DEL DESEMPENODOCENTE Existe consenso entre los expertos en educacién que para mejorar el nivel educativo de un pais, es necesario crear una cultura de evaluacién que obligue a los sujetos involucrados en el proceso educativo a superares cada vez mas. Los resultados de las evaluaciones internacionales han demostrado que los alumnos de los paises que estan bien posicionados, son aquellos en realizan evaluaciones permanentes de sus estudiantes, profesores e Instituciones Educativas, es decir que el Sistema Educativo rinde cuentas constantemente a los padres y al gobiemo. Se destacan dos aspectos: formulacién de estandares y sistema de rendicién de cuentas en toro de aprendizajes logrados. Los profesores y directores tienen que rendir cuentas ante alguien: los padres de familia y la sociedad en general; no se puede permitir que hagan cualquier cosa y que no existan consecuencias para un mal desempefio, EI Perts ha logrado avance en cobertura en todas las areas de la educacién formal, sin embargo se debe reconocer que nuestro pais enfrenta una considerable brecha entre tasa de matricula de los niveles de educacién basica y superior y el nivel de aprendizaje, poniendo en tela de juicio la calidad de la educacién que se ofrece. Una de las razones de Ia baja calidad de la educacién peruana, se debe a que se redujeron los criterios con los que se venia trabajando (reduccién de ndmero de horas de clase, disminucién de requisitos para ingresar a centros de formacién docente, calidad de las actividades en el aula, entre otras) a favor de ampliar la cobertura escolar, la necesidad de contar con perfiles docentes, la inexistencia de estandares de aprendizaje y de la oposicién a una rendicion de cuenta, entre otras. En este sentido, la efectividad docente se podra explica en el contexto en el que estén inmersas las practicas docentes. El pais necesita establecer estandares de aprendizaje claros y especificos; estandares de servicio y de proceso que permitan una rendicién de cuentas del trabajo realizado y logrado; estandares de provisién ( financiamiento), estandares de reclutamiento docente y de desempefio profesional. La formulacién de esténdares esta relacionada con la formacién de una cultura de evaluacién, que contribuya a reducir el temor de los docentes a ser evaluados, es la forma profesional y seria que se propone para detectar cuando algo esté saliendomal. La carencia de una evaluacién basada en estandares refuerza la falta de rendicion de cuentas, El contar con estandares educativos permite que los docentes cuenten con la informacién apropiada sobre cémo alcanzar el estandar y sobre que aspectos deben rendir cuentas. La capacitacién de los docentes en formacién como en servicio, se orienta al logro de los aprendizaje finales propuestos para un grado dado. Asi mismo, los estandares orientan la elaboracién de mas y mejores materiales de aprendizaje y tun apoyo financiero general. Los esténdares se han convertido en una constante herramienta para promover reformas e innovaciones en el sistema educative. Los esténdares han sido concebidos como constructos o referencias que en forma clara, explicita y publica, desoriben un conjunto de practicas 0 competencias deseables, observables y alcanzables por los alumnos. Entre sus caracteristicas y ventajas, figura su capacidad para incidir en la practica y evaluar, delimitar responsabilidades y facilitar la rendicion de cuentas, asi como indicar el nivel de calidad. Ademas permiten actuar con mayor seguridad y confianza, Los estandares del desempefio docente, en sentido amplio, constituyen definiciones claras, especificas y consensuadas sobre qué es lo que los docentes deben saber y ser capaces de hacer, asi como cudn bien pueden hacerlo, especialmente en el aula y en la escuela. Lo que los docentes deben ensefiar implica aquello que los alumnos deben aprender y por ende, exige alinear la evaluacién con el aprendizaje. Tal vez sea oportuno recordar aqui que “lo que los alumnos aprenden esta indefectiblemente ligado a lo que los maestros saben y a la manera en que utilizan lo que saben. Y lo que los maestros saben y la manera en que utilizan lo que saben estd indefectiblemente ligado a la manera en que ellos mismos aprendieron y, en el mejor de los casos, siguieron aprendiendo Teniendo en cuenta la situacién que la educacién peruana atraviesa, ¢Por qué evaluar el desemperio docente? Es urgente fomentar, estimular y favorecer el interés por el desarrollo profesional: en la medida en que se proponga un sistema que presente metas alcanzables de mejoramiento docente y oportunidades de desarrollo profesional, los profesores se sentiran estimulados a tratar de alcanzarlas y alentados. por mejorar su conocimiento y capacidades con relacién a si mismo, a sus roles, el contexto de la escuela y sus aspiraciones de carrera Es indispensable contribuir al mejoramiento de la misién pedagdgica de las instituciones: esto ocurrira en la medida que se cumpla la afirmacién anterior. El docente mejoraré su modo de ensefiar, sus conocimientos de contenido, sus funciones como gestor de aprendizajes y como orientador de jévenes, sus relaciones con colegas y su contribucién a los proyectos de mejoramiento de su institucion Es importante contribuir a favorecer la formacién integral de los nifios y adolescentes: en la medida en que se cuente con profesionales que estan alerta respecto a su rol, tareas y funciones, saben como ejecutarlas y mejorarlas, su atencién se contara con mas precisién en las tareas y requerimientos de aprendizajes de los nifios y adolescentes, como también en sus necesidades de desarrollo personal 10Es necesario identificar cémo y cudnto influyen otros factores o dimensiones de la gestidn escolar, para que se consideren en la evaluacién del desempefio, puesto que, sin dejar de reconocer que el niicleo de la calidad educativa esté en las relaciones Pedagégicas que se establecen entre profesor y alumno, se reconoce que son necesarias ciertas condiciones institucionales minimas para que la gestiin docente sea efectiva (desarrollo profesional en conjunto con sus pares, altas expectativas y liderazgo del director y un clima laboral favorable, entre otros). Teniendo en consideracién la anterior afirmacién, el contenido de la evaluacién del desemperio docente podria incluir, entre otros, los siguientes aspectos: 1. Aspectos técnico-pedagégicos de la actuacién en el aula a) Preparacién: calidad del programa de grado (logros de aprendizaje, contenidos y actividades, medios, métodos y formas de evaluacién), b) Realizacién 0 desarrollo de la clase: conocimiento disciplinario, métodos y adecuacién del curriculo a las caracteristicas de los alumnos, comunicacin y relacién con los alumnos (clima o ambiente de la clase) 2. Resultados de la actuacién docente: a) Rendimiento de los alumnos b) Repitencia y promocién escolar ©) Cambios actitudinales en los alumnos d) Eficiencia de la actuacién docente 3. Desarrollo profesional a) Formacién previa b) Iniciativa para la superacién de su nivel de conocimientos. ©) Nivel de actualizacién en la especialidad y en el Ambito pedagégico. d) Participacién en iniciativas de intercambio de experiencias y desarrollo profesional en el Ambito educativo. e) Aplicacién del conocimiento adquiridos f) Desarrollo de experiencias de innovacién y/o investigacién pedagégica en el aula 4. Actitudes personales a) Actitud en el trabajo: cumplimiento de sus responsabilidades en el aula y en su institucién (asistencia, puntualidad, cuidado y manejo de bienes a su cargo). b) Ejemplaridad del docente en sus formas de actuacién y caracteristicas personales. ©) Disposicién para participar en actividades institucionales. mm5. Relaciones con la familia y la comunidad a) Comunicacién con la familia del alumno, para el anélisis de sus avances y dificultades en el aprendizaje. b) Proyeccién de su accién educativa en la comunidad. ¢) Participacién en actividades comunitarias La evaluacién del desempefio docente se debe visualizar como un proceso Participativo y de cardcter sistematico que permita valorar la calidad personal, social y profesional del docente teniendo en cuenta el contexto, sus capacidades y los resultados del aprendizaje con el objetivo de fortalecer su desarrollo profesional y promover la mejora de la calidad del servicio educativo. En consonancia con esto, la evaluacién debe abordar simulténeamente las areas de intervencién de la labor docente — el aula, la escuela y la comunidad o entomo local - y los diversos aspectos de su desempefio profesional, social y personal Si el Perii consigue contar con un buen disefio de evaluacién de desempefio docente, la sociedad en su conjunto saldria ganadora, no solamente los agentes directamente involucrados en la tarea educativa. El docente tendria metas claras de desempefio esperado, garantizéndole un proceso racional de ascenso y movilidad dentro de la carrera profesional, el colectivo de cada escuela se beneficiaria con un proceso de mejoramiento continuo. Los alumnos tendria mejores oportunidades de aprendizajes de calidad. Los padres de familia y el pais recibirian la rendicién de cuentas tan esperada. CONCLUSIONES, ¢ La educacién peruana como proceso esta fallando en su fin ultimo: que los y las estudiantes logren competencias, desarrollen capacidades y actitudes que les permitan atender las demandas de su contexto socio-personal. + La inversion en el mejoramiento de la calidad académica y profesional de profesores debe constituir uno de los pilares fundamentales de todo proceso de transformacién de un Sistema Educativo. El logro de uno de los objetivos del Sistema, que los y las alumnas aprendan, depende de la calidad del personal que tiene a su cargo la labor de ensefianza. ¢ Existe creciente consenso en atribuir a los profesores un rol_protagénico en el acceso y mejoramiento de la calidad educativa. Sin su concurso las reformas educativas no ingresan al aula y a la escuela. + La evaluacién del desempefio docente es esencialmente formativa, procesual, sistematica y participativa. Valora la calidad personal, social y profesional docente teniendo en cuenta el contexto, sus capacidades y los resultados del aprendizaje. Asimismo, designa el cumplimiento de las responsabilidades, actividades y tareasque coresponden al desarrollo de la funcién docente y de aquello que se ‘considera “debe saber y saber hacer’. ¢ La evaluacién del desempefio docente es uno de los principales mecanismos para mejorar el desempefio profesional docente, para elevar la calidad educativa y el mejor mecanismos de rendicién de cuentas a los padres de familia y a la sociedad. + El pais necesita establecer estandares de aprendizaje claros y especificos; estandares de servicio y de proceso que permitan una rendicién de cuentas del trabajo realizado y logrado; estandares de provisién ( financiamiento), estandares de reclutamiento docente y de desemperio profesional. ¢ Si el Peni consigue contar con un buen disefio de evaluacién de desempejio docente, la sociedad en su conjunto saldria ganadora, no solamente los agentes directamente involucrados en la tarea educativa BV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS * AHUMADA A, Pedro. La evaluacién en un modelo de logro. Universidad Catdlica de Valparaiso. Chile 1990. *ANSION, Juan. (1998) Educacién; la mejor herencia. Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catdlica del Pert. * APEL, Jorge. ( 1966) Evaluar e Informar, Buenos Aires, Editorial Aique S.A. CAPELLA RIERA, Jorge.(2002) Politica. Educativa. Aportes a la Politica Educativa Peruana, Impresos & Disefios S.A.C. Editores. Lima. += CASSASUS, Juan. ( 1997) Estandares en educa UNESCO. n: conceptos fundamentales. ‘*Consejo Nacional de Educacién. Hacia un Proyecto Educative Nacional. Peri Agosto 2005. *DE ZUBIRIA SAMPER, Julian; GONZALEZ CASTANON; Miguel Angel.(1995) Estrategias Metodolégicas y Criterios de Evaluacién. Colombia, Fondo de Publicaciones Bemardo Herrero Merino. + FLOREZ OCHOA, Rafael. ( 1999) Evaluacién Pedagégica y Cognicién. Madrid, Mc Graw Hill *LEON PEREYRA, Teresa. Indicadores, un mirador para la educacién. Editorial Norma, Colombia, 1997 *LEY GENERAL DE EDUCACION N° 28044 * MINISTERIO DE EDUCACION Curriculo de Formacién Docente — Especialidad de Educacién Primaria, Lima — Pert 199, Disefio Curricular Basico de Educacién Secundaria. Lima- Peri 2003, Programa Curricular de Educacién Primaria de Menores. Direccién Nacional de Educacién Inicial y Primaria. Lima- Perd 2000. Lineamientos de Politica 2004- 2006. Lima- Perti 2004 Programa Estratégico Nacional de Desarrollo Curricular, Nivel Educacion ‘Secundaria de Menores. Lima- Perti 2004. * PERALTA SANCHEZ, Fco. Javier; SANCHEZ RODA, Maria Dolores. (1998) El Plan de Evaluacién; instrumentos. Madrid, Escuela Espafiola S.A. *POPHAM, W. James. (1983) Evaluacién basada en Criterios. Madrid, Editorial Magisterio Espafiol. S.A.‘Revista Educacién y Cultura: Indicadores de logro: hacia una fundamentacién. (1998) Santa Fe de Bogotd. Ministerio de Educacién Nacional *TULIC, Maria Lucrecia. La Evaluacién Docente, Antecedentes y Propuesta Buenos Aires 1999. *UNESCO (1998) Informe Mundial sobre la Educa UNESCO. Madrid. in, Santillana. Ediciones *VALDEZ VELOZ, Héctor. Encuentro Iberoamericano sobre Evaluacién del Desempefio Docente. Ponencia presentada por Cuba. México 2000.