Trabajo de Organismos Internacionales

UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC
INDICE
INTRODUCCIN
1: COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
1.1: BREVE RESEA HISTRICA
1.2: HISTORIA CRONOLOGICA DE LA COMUNIDAD ANDINA
1.3: INTEGRANTES DE LA COMUNIDAD ANDINA
1.3.1: PAISES INTEGRANTES:
1.3.2: PAISES ASOCIADOS: Los pases asociados son los siguientes:
2: OBJETIVOS:
3: LOS RGANOS E INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONE
4: EL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN SAI
4.1: RGANOS INTERGUBERNAMENTALES
4.2: ORGANISMOS COMUNITARIOS
4.3: INSTANCIAS DE PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL
5: COMERCIO EXTERIOR DE LA COMUNIDAD ANDINA
5.1: EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES INTRA CAN
5.2: EVOLUCIN DE LAS IMPORTACIONES INTRA - CAN
5.3. EXPORTACIONES DE LOS PASES ANDINOS
5.3.1: Exportaciones de Bolivia
5.3.2. Exportaciones de Colombia
5.3.3. Exportaciones del Ecuador
5.3.4. Exportaciones del Per
CONCLUSIN
Facultad de Educacin y Ciencias Sociales
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BIBLIOGRAFIA
Pgina 2
DEDICATORIA
Dedico este trabajo
a los jvenes que
un da soaron en
Cumplir su meta
Pgina 3
PRESENTACION
Este trabajo da a conocer los siguientes proceso de integracin para los ciudadanos
andinos son diversos y corresponde. En el campo comercial se ha conseguido que los
ciudadanos andinos que deseen colocar sus productos comerciales en la Comunidad
Andina (CAN), no paguen ningn arancel, gracias a que los integrantes de esta,
eliminaron el pago de impuestos entre s y formaron una zona de libre comercio.
En el campo educativo se ha logrado que, por ejemplo, a los alumnos andinos del ltimo
ao de secundaria se les reconozca sus estudios para que puedan postular a una
universidad o instituto superior de cualquiera de los pases miembros. Asimismo, la CAN
tiene su propia universidad, Simn Bolvar, donde mediante becas los profesionales
andinos pueden realizar estudios de post grado, investigaciones y estudios cientficos.
En el campo jurdico se ha creado el Tribunal Andino de Justicia, ante el cual los
ciudadanos andinos puedan reclamar justicia cuando se lesionan sus derechos sociales,
polticos, econmicos o laborales. Los reclamos deben presentarse primeramente a la
Secretara General de la CAN en Lima, Per la que sern luego remitidas a dicho Tribunal
con sede en Quito, Ecuador para el Pantallazo-2correspondiente fallo final.
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Estos son solo algunos beneficios de la integracin que el ciudadano andino puede
percibir concretamente. Sin embargo, el proceso de integracin no se detiene en estos
logros. En a distintos campos.
INTRODUCCIN
La Comunidad Andina integrada por los Pases Miembros Bolivia, Colombia, Ecuador,
Per y Venezuela, desarrolla las actividades relacionadas con el proceso de integracin
sobre la base de un conjunto de normas de carcter primario y de orden secundario
agrupadas dentro del denominado Ordenamiento Jurdico de la Comunidad Andina. Este
ordenamiento jurdico, comprende el Acuerdo de Cartagena o Acuerdo de Integracin
Subregional, el Tratado del Tribunal de Justicia, las Decisiones adoptadas por el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y la Comisin de la Comunidad Andina
(anteriormente por la Comisin del Acuerdo de Cartagena), las Resoluciones expedidas
por la Secretara General de la Comunidad Andina, (anteriormente por la Junta del
Acuerdo de Cartagena) y, los Convenios de Complementacin Industrial agregados por el
Protocolo de Cochabamba, modificatorio del Tratado del Tribunal de Justicia. I El Acuerdo
de Cartagena es el instrumento internacional suscrito el 26 de mayo de 1969, hace ya
treinta y cinco aos, con el nombre de Acuerdo de Integracin Subregional, denominado
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oficialmente por la Comisin, como Acuerdo de Cartagena. Entr en vigor el 16 de

octubre del mismo ao de 1969. Es en la dcada de los aos sesenta, cuando en la
ciudad de Cartagena de Indias, Colombia se desarrolla el proceso de negociacin de los
trminos con los cuales quedara aprobado el documento original del ahora Acuerdo de
Cartagena, elaborado en orden al compromiso adquirido por los Presidentes de los pases
suscriptores de la Declaracin de Bogot.
1: COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

Es una organizacin internacional conformada por cuatro Pases Miembros Bolivia,
Colombia, Ecuador y el Per - que cuenta con diversos rganos e instituciones que
integran el Sistema Andino de Integracin (SAI) cuyo objetivo es alcanzar un desarrollo
integral, equilibrado, armnico y autnomo para los Pases Miembros, mediante la
integracin
andina,
con
proyeccin
hacia
una
integracin
sudamericana
latinoamericana. En lo concerniente a la definicin de polticas pblicas de integracin, el

Consejo Presidencial Andino, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y
la Comisin de la Comunidad Andina (CAN) reconocen al sector privado y a la sociedad
civil, como los principales beneficiarios del proceso de integracin andino.
1.1: BREVE RESEA HISTRICA
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El Pacto Andino, o Grupo Andino, como se le conoci hasta 1997, se fund el 26 de mayo
de 1969, en la Cumbre de Jefes de Estado celebrada en la ciudad de Cartagena de
Indias, Colombia. Esta iniciativa de integracin subregional, inspirada en las premisas de
la ALALC, cont desde su fundacin, adems de la participacin de Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per, inicialmente con la presencia de Chile, siendo Venezuela el ltimo pas
en incorporarse al Pacto Andino, habiendo formalizado su adhesin en 1973.
Posteriormente, en 1976, Chile renuncia a sus compromisos comunitarios y abandona
definitivamente la organizacin subregional, una vez consolidada la dictadura impuesta
por Augusto Pinochet. Para el perodo que transcurre entre 1969, ao de su creacin y
1988, el Pacto Andino describi una etapa en la cual su esfuerzo estuvo orientado
esencialmente, a la conformacin de reas restringidas de libre comercio, Esta primera
etapa, que comprende los aos 1969 / 1988, fue un perodo en el cual, el proceso de
integracin andino transcurri con mucha lentitud y altibajos, sin avances verdaderamente
significativos, ms all de lo institucional, en un contexto de fuerte proteccionismo,
vigentes an las tesis de la CEPAL, de la sustitucin de importaciones y del crecimiento
hacia adentro, y posteriormente, bajo la conmocin de la crisis, provocada tanto por la
eclosin de la deuda externa latinoamericana, en 1982, como por la propia crisis de
agotamiento del modelo de crecimiento capitalista dependiente. A partir de 1988 y hasta
1993, ao en que se crea la Zona de Libre Comercio, el Pacto Andino va a describir una
nueva etapa, caracterizada por la recuperacin de la dinmica que el proceso de

integracin requera, con miras a su avance, y en procura de la consecucin de objetivos
de mayor envergadura. Esta nueva dinmica se debi fundamentalmente, a la
intervencin directa que tendran, a partir del primero de esos aos, los Presidentes de los
Gobiernos de las distintas Naciones andinas, quienes acordaron la celebracin cada
semestre, de una reunin cumbre que permitira evaluar la marcha del proceso y
plantearse nuevas metas. Es bajo este influjo, como se logr crear en 1993 la Zona de
Libre Comercio, y en 1995, constituir la Unin Aduanera, que obligara a los pases
comunitarios, definir una poltica comercial comn y plantearse, tal como recientemente
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se produjo, la conformacin del Mercado Comn para el 2005, como nuevo objetivo
central del proceso de integracin andino. El Pacto Andino, que a partir de 1997, pas a
denominarse Comunidad Andina de Naciones, (CAN), funcion desde 1993 y hasta 1995,
exclusivamente como una Zona de Libre Comercio, es decir, como un espacio al
comercio, liberalizado, con arancel intrasubregional 0 para todos los pases socios, con
la sola excepcin de un sector de la produccin del Per. Los pases que en la actualidad
integran la denominada CAN, acordaron en 1995 la constitucin de una Unin Aduanera,
que les ha permitido fijar y contar con un arancel externo comn que oscila entre el 5% y
el 20%, para el 90% de las importaciones comunitarias desde terceros pases. Debe
sealarse que la Unin Aduanera Andina, no ha funcionado a cabalidad, no habiendo aun
superado las dificultades que entraban su puesta en vigencia plena en esta primera etapa.
Cabe adems ser sealado que los pases socios de la CAN acordaron el fortalecimiento
de la Zona de Libre Comercio que funciona entre ellos, con la sola restriccin, como ya
antes se anotaba, de un sector del comercio con el Per; procurando superar las
dificultades y tendencias proteccionistas, que no en pocas ocasiones se han hecho
presentes en las polticas econmicas de algunos de los pases miembros de la CAN.
Esta etapa inicial de funcionamiento de la Unin Aduanera, se ha visto afectada en los
dos ltimos aos por la brutal cada de las exportaciones subregionales, y por el agudo y
prolongado cuadro recesivo, que ha afectado seriamente a las economas comunitarias,
en general, con la sola excepcin de Bolivia; lo que ha impuesto drsticas disminuciones
a las importaciones comunitarias, vindose impedida, en consecuencia, la posibilidad de
apreciar la eficacia y bondades de este instrumento para la construccin de la
convergencia, en lo que se refiere a la generacin de resultados econmicos, comerciales
y financieros, satisfactorios para la subregin se refiere. La Comunidad Andina de

Naciones, est actualmente conformada, como ya antes fuera sealado, por Bolivia,
Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. Per, en Agosto de 1992, despus del golpe de
Estado realizado por el Presidente Alberto Fujimori, suspendi unilateralmente sus
obligaciones de liberalizacin comercial, quedando automticamente excluido de la CAN.
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Posteriormente, en Abril de 1994, fueron aprobadas las nuevas condiciones por las cuales
Per reasumira su participacin gradual en la Zona de Libre Comercio, siendo en 1997
cuando finalmente se incorpora como miembro de plenos derechos, aun cuando no
suscribiera, y por tanto no se adhesionara, al acuerdo de la Unin Aduanera, por lo que no
adopta el Arancel Externo Comn, dado que para entonces, mantena su decisin de
aplicar un arancel propio y nico, del 15% para todas sus importaciones.
1.2: HISTORIA CRONOLOGICA DE LA COMUNIDAD ANDINA
El marco de desarrollo de la Comunidad Andina se estableci en 1969 con la suscripcin
del Acuerdo de Cartagena.
En 1973 Venezuela se vincula al Pacto Andino.
En 1976, Augusto Pinochet anuncia el retiro de Chile del Pacto Andino aduciendo
incompatibilidades econmicas.
En 1979, se firma un tratado que crea la Tribunal Andino de Justicia, el
Parlamento Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
En 1991, los presidentes aprueban la poltica de Cielos Abiertos e intensifican la
integracin subregional.
En 1992, Per temporalmente suspende su membresa bajo el programa de
Liberacin
En 1993, la Zona de Libre Comercio entre Bolivia, Colombia, Ecuador y
Venezuela entra en funcionamiento.
En 1994, se aprueba el Arancel Externo Comn.
En 1997, se logra un acuerdo con Per para la incorporacin gradual de ese pas
a la Zona Andina de Libre Comercio Andina.
El 19 de abril de 2006, el presidente, Hugo Chvez, anuncia el retiro de
Venezuela de la Comunidad Andina de Naciones. El argumento de su retiro
fueron los Tratados de Libre Comercio suscritos por Per con los Estados
Unidos, considerados contrarios a la normativa e instituciones de la CAN.
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El 20 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido en

Nueva York, aprueba la reincorporacin de Chile a la CAN como miembro
asociado.
1.3: INTEGRANTES DE LA COMUNIDAD ANDINA
1.3.1: PAISES INTEGRANTES:
BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PERU
1.3.2: PAISES ASOCIADOS: Los pases asociados son los siguientes:
Chile
Argentina
Brasil
Paraguay
Uruguay
2: OBJETIVOS:
Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en
condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y
social
Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la
formacin gradual de un mercado comn latinoamericano.
Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases
Miembros en el contexto econmico internacional;
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo
existentes entre los Pases Miembros.
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la
Subregin.
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Definir polticas sociales orientadas a la elevacin de la calidad de vida y al

mejoramiento del acceso de los diversos grupos sociales de la subregin a los
beneficios del desarrollo.
Para alcanzar estos objetivos se emplearn los siguientes mecanismos:
Un programa de liberalizacin total del intercambio comercial.
La armonizacin gradual de polticas econmicas y sociales y la aproximacin de
las legislaciones nacionales en las materias pertinentes.
Intensificacin del proceso de industrializacin subregional.
Programas para acelerar el desarrollo de los sectores agropecuario y
agroindustrial.
3: LOS RGANOS E INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Las reformas institucionales llevadas a cabo en este ltimo periodo, que comprende
desde 1988 hasta 1998, permitieron darle al proceso de integracin la direccin poltica
necesaria, cuya expresin inmediata, fue la creacin el 1 de Agosto de 1997 de la
Comunidad Andina de Naciones y del Sistema Andino de Integracin, (SAI), de esta
manera, las reformas institucionales y programticas realizadas, pudieron relanzar al
proceso con nuevo vigor, y permitieron ampliar el campo de la integracin, ms all de los
aspectos puramente comerciales y econmicos. La CAN est hoy da dotada de un

conjunto de instituciones, organismos, normas y procedimientos que tericamente
facilitaran la marcha del proceso. Entre los rganos de gobierno de la CAN, creados a
partir de 1988, se encuentra la Secretara General, rgano de carcter ejecutivo, cuya
sede est en Lima, Per. Tambin durante este ltimo perodo, se formaliz el
establecimiento y funcionamiento del Consejo de Presidentes y del Consejo de Ministros
de Relaciones Exteriores, como nuevos rganos de orientacin y direccin poltica,
instancias estas que le han permitido a los distintos gobiernos de los Estados miembros,
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involucrarse ms activa y decisivamente, en las tareas de impulso y aceleracin que

demanda el proceso de integracin subregional andino. Otro importante logro en esta
ltima etapa, lo representa la ampliacin del papel normativo de la Comisin de la CAN,
integrada ahora por los Ministros de Industria y Comercio, y los Ministros Sectoriales
Esquemticamente, la CAN est estructurada de la manera como puede apreciarse en la
siguiente figura: Como puede apreciarse, el SAI, es el conjunto de rganos e instituciones
que trabajan estrechamente vinculados entre s, cuyas acciones estn encaminadas, de
acuerdo al contenido de los acuerdos mediante los cuales fueron creados, a lograr los
objetivos de profundizacin de la integracin subregional andina, la promocin de su
proyeccin externa y al robustecimiento de todas las acciones que estn relacionadas con
el proceso. El modelo de integracin andino pretendi desde un principio, reproducir el
llamado modelo neofuncional que adopt el proceso de integracin europeo, y que
presupone la cesin de un importante grado de soberana por parte los Estados
miembros, a una jurisdiccin supranacional, la cual asumira la conduccin del proceso de
integracin en todas sus fases, y arbitrara los posibles conflictos que pudieran
presentarse. Sin embargo, la realidad indica que la mayora de estos organismos
comunitarios, para el caso andino, carecen en verdad de la capacidad y la competencia
necesarias como para asumir el rol que ellas ejercen en el caso europeo. La celebracin
de los 30 aos de vigencia de la CAN, en mayo de 1999 en Cartagena, Colombia,
permiti la realizacin de una nueva Cumbre de Presidentes. En esta reunin se acord la
adopcin de nuevas acciones encaminadas a armonizar las polticas econmicas y
establecer una base de metas y objetivos macroeconmicos a alcanzar en el corto y
mediano plazo, tales como la reduccin a un dgito del ndice de inflacin, reduccin de
los dficits pblicos, cuyo promedio comunitario est alrededor del 7% respecto al PIB;
con lo cual se establece una suerte de criterios de convergencia, que permitiran
conseguir un importante grado de armonizacin que coadyuvara al avance del proceso.
CONCEJO PRESIDENCIAL
ANDINO
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CONSEJO DE
MINISTROS DE RR.EE.
COMISIN
SECRETARA
GENERAL
TRIBUN
AL DE
JUSTICIA
PARLAMENT
O ANDINO
CONSEJO
CONSULTIV
O
EMPRESARI
AL
CONSEJO
CONSULTI
VO
LABORAL
FONDO
LATINOAME
RICANO DE
RESERVAS
CORPORACI
N ANDINA
DE
FOMENTO
4: EL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN SAI

Est conformado por los siguientes rganos e instituciones y tiene por finalidad permitir
una coordinacin efectiva entre ellos, para profundizar la integracin subregional andina,
promover su proyeccin externa, consolidar y fortalecer las acciones relacionadas con el
proceso de integracin.
4.1: RGANOS INTERGUBERNAMENTALES
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CONSEJO PRESIDENCIAL
Es el mximo rgano del Sistema Andino de Integracin que ejerce la direccin poltica
del Sistema. Emite directrices que son instrumentadas por los rganos e instituciones del
SAI. CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES
Es el rgano legislativo y de decisin encargado de formular y ejecutar la poltica exterior
de los Pases Miembros en asuntos que sean de inters subregional, as como la poltica
general del proceso de integracin, entre otros. Orienta y coordina la accin externa de
los rganos e instituciones del SAI. Emite normas supranacionales de aplicacin
inmediata, es decir, que no requieren aprobacin previa por parte de los Congresos de los
Pases Miembros.
COMISIN DE LA COMUNIDAD ANDINA
Es el rgano legislativo y de decisin, integrado por un representante plenipotenciario de
cada uno de los Pases Miembros, encargado de formular, ejecutar y evaluar la poltica de
integracin subregional andina en materia de comercio e inversiones y adoptar las
medidas que sean necesarias para el logro de los objetivos del Acuerdo de Cartagena,
entre otros. Las normas emitidas por este rgano tambin son de aplicacin inmediata.
4.2: ORGANISMOS COMUNITARIOS
TRIBUNAL DE JUSTICIA
Con sede en Quito, Ecuador, es el mximo rgano jurisdiccional de la integracin,
conformado por magistrados nacionales de origen de cada Pas Miembro, encargado de
declarar el derecho comunitario y asegurar su interpretacin uniforme.
PARLAMENTO ANDINO
Es el rgano deliberante del Sistema y representa a los pueblos de la Comunidad Andina.
Est integrado por representantes de los cuatro Pases Miembros elegidos por sufragio
universal y directo. Tiene su sede en Bogot, Colombia.
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SECRETARA GENERAL
Con sede en Lima, Per, es el rgano ejecutivo de la Comunidad Andina, cuya funcin es
la de administrar el proceso de integracin, velar por el cumplimiento de los compromisos
comunitarios, resolver asuntos sometidos a su competencia y presentar iniciativas y
propuestas de Decisin.
CORPORACIN ANDINA DE FOMENTO
La CAF, con sede en Caracas, Repblica Bolivariana de Venezuela, es una institucin
financiera constituida en 1970 que impulsa el desarrollo sostenible y la integracin
regional de Amrica Latina mediante operaciones de crdito, recursos no reembolsables y
apoyo en la estructuracin tcnica y financiera de proyectos de los sectores pblico y
privado. Hoy Banco de Desarrollo de Amrica Latina.
FONDO LATINOAMERICANO DE RESERVAS
Con sede en Bogot, Colombia. Entre los objetivos del FLAR, est el acudir en apoyo de
las balanzas de pagos de los Pases Miembros otorgando crditos o garantizando
prstamos de terceros; mejorar las condiciones de inversin de las reservas
internacionales efectuadas por los pases y contribuir a la armonizacin de las polticas
cambiarias, monetarias y financieras.
ORGANISMO ANDINO DE SALUD - CONVENIO HIPLITO UNANUE
Con sede en Lima, Per, promueve acciones entre los Pases Miembros, dando prioridad
a los mecanismos de cooperacin que impulsan el desarrollo de sistemas y metodologas
subregionales. Asimismo, coordina con otros rganos subregionales, regionales e
internacionales las acciones que concurran a ese fin.
CONVENIO SIMN RODRGUEZ
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Es el Foro de debate, participacin y coordinacin para los temas socio laboral de la CAN.
Entre sus funciones est proponer y debatir iniciativas en los temas vinculados al mbito
socio laboral que signifiquen un aporte efectivo al desarrollo de la Agenda Social de la
Subregin. Asimismo, define y coordina las polticas comunitarias referidas al fomento del
Empleo, la formacin y capacitacin laboral, la salud y seguridad en el trabajo, la

seguridad social, las migraciones laborales.
UNIVERSIDAD ANDINA SIMN BOLVAR
Es la institucin educativa, dedicada a la investigacin, la enseanza y la transmisin de
conocimientos cientficos y tecnolgicos. Tiene sedes en Sucre, Bolivia y en Quito,
Ecuador.
4.3: INSTANCIAS DE PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL
Integradas cada una por delegados del ms alto nivel elegidos directamente por las
instituciones representativas de sus respectivos sectores. Emiten opinin frente a los
rganos comunitarios e intergubernamentales.
CONSEJO CONSULTIVO EMPRESARIAL ANDINO
rgano consultivo que busca promover una mayor participacin del sector empresarial en
el proceso andino de integracin. Est integrado por un delegado de cada Pas Miembro,
elegidos entre los directivos del ms alto nivel de las organizaciones empresariales
representativas.
CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO rgano
Consultivo en asuntos de carcter laboral del Sistema Andino de Integracin. Est
integrado por cuatro delegados de cada uno de los Pases Miembros, elegidos entre los
directivos del ms alto nivel de las organizaciones laborales representativas designadas
por cada pas.
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CONSEJO CONSULTIVO DE PUEBLOS INDGENAS

Promueve la participacin activa de los Pueblos Indgenas en los asuntos vinculados a la
integracin subregional.
CONSEJO CONSULTIVO ANDINO DE AUTORIDADES MUNICIPALES

Est orientado a impulsar acciones para fortalecer las ciudades y los gobiernos locales
como actores de la integracin.
MESA ANDINA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR
Promueve la activa participacin de las instituciones, pblicas y privadas, vinculadas con
la defensa de los derechos del consumidor en los Pases Miembros de la Comunidad
Andina.
MESA DEL PUEBLO AFRODESCENDIENTE DE LA COMUNIDAD ANDINA
Promueve la activa participacin de las organizaciones representativas del Pueblo Afro
descendiente en los asuntos vinculados con la integracin subregional.
5: COMERCIO EXTERIOR DE LA COMUNIDAD ANDINA
Desde la suscripcin del Acuerdo de Cartagena en el ao 1969, uno de los objetivos
planteados entre los Pases Miembros fue promover su desarrollo equilibrado y armnico
en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social,
entre otros fines, para la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano. En
ese camino, luego de un arduo trabajo de los Pases Miembros de la CAN, en el ao
1993, Bolivia, Colombia, Ecuador y en ese momento Venezuela, eliminaron el cobro de
aranceles y dems gravmenes, as como las restricciones de todo orden para la
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importacin de bienes originarios de la subregin, con ello, establecieron una Zona Andina
de Libre Comercio. En tanto, el comercio del Per con sus socios andinos se realiz
mediante acuerdos bilaterales hasta 1997, ao a partir del cual este Pas Miembro se
incorpor gradualmente al Programa de Liberacin, proceso que finaliz en el ao 2005.
Una vez cumplida esta primera etapa de la integracin comercial, los pases andinos han
trabajado por la consolidacin del mercado ampliado y el perfeccionamiento de la Zona
Andina de Libre Comercio mediante la profundizacin de la integracin comercial. Esta
etapa ha implicado la adopcin de una serie de medidas que permitan contrarrestar los
obstculos a la libre circulacin de los bienes al interior del mercado andino y que
contribuyan a la transparencia y facilitacin del comercio intra y
extracomunitario. Es as que se dispone, entre otros, de una normativa relativa a origen,

aduanas, defensa comercial, calidad y sanidad agropecuaria, la cual es permanentemente
actualizada; adems, se han desarrollado diversos sistemas de informacin comercial. Si
bien durante los primeros aos del proceso de integracin, el comercio era incipiente
(menos de USD 80 millones en 1969), en la dcada de los noventa el comercio
intracomunitario se increment de manera notable.
Mientras las exportaciones de la CAN a terceros pases registraron una tasa de
crecimiento promedio anual de 8,9% durante el periodo 1969 2015, las exportaciones
intracomunitarias mostraron una tasa de crecimiento promedio anual de 11,4%. En el caso
de las importaciones existe una tendencia similar; mientras las importaciones
intracomunitarias durante el periodo 1969 2015 aumentaron a una tasa de crecimiento
promedio anual de 12,0%, las importaciones provenientes de terceros pases lo hicieron a
9,7%.
5.1: EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES INTRA CAN
Las exportaciones al interior de la Comunidad Andina crecieron de forma sostenida entre
los aos 2006 y 2008 a una tasa de crecimiento promedio anual de 16,6%, pasando de
USD 5 150 millones a USD 7 004 millones en ese periodo. Las exportaciones
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intracomunitarias sufrieron un decrecimiento en el ao 2009, cuando alcanzaron un nivel

de USD 5 774 millones. Esta disminucin se registr en tres de los cuatro Pases
Miembros, principalmente en el caso del Ecuador, seguido por Colombia y en menor
medida por el Per; la tendencia se mantuvo ligeramente creciente en Bolivia. Entre los
aos 2010 y 2015 se puede apreciar una importante recuperacin de las exportaciones
intra-andinas, que alcanzaron la cifra rcord de USD 10 361 millones en el 2012. En el
2015, estas exportaciones registraron 7 613 millones de dlares, lo que representa una
disminucin de 21,7% con respecto al ao anterior. La tasa de crecimiento promedio
anual en el periodo 20062015 fue de 4,4%.
Por su parte, las exportaciones de los pases andinos hacia terceros pases registraron
una reduccin en valor y un incremento en volumen. En trminos de valor exportado, en el
2015 se registr la cifra de USD 86 966 millones, lo que significa una disminucin de
26,7% respecto al valor exportado en el 2014, que fue de USD 118 631 millones. En
trminos de volumen, se registr un crecimiento de 2,1% en estos periodos. En el ao
2015, el 86% del comercio intracomunitario estuvo constituido por bienes manufacturados
(USD 6 530 millones), participacin que represent ms del doble de lo registrado en este
sector al inicio del proceso de integracin (36%).
Los principales productos manufacturados comercializados a nivel intracomunitario en el
ao 2015 fueron: tortas y dems residuos slidos de la extraccin del aceite de soja
(Bolivia), aceite de soja y sus fracciones (Bolivia), alambre de cobre refinado (Per),
preparaciones para la alimentacin de animales (Per), medicamentos dosificados para
venta al por menor para uso humano (Colombia), azcar de caa o de remolacha y
sacarosa qumicamente pura en estado slido (Colombia), tableros de madera (Ecuador),
preparaciones y conservas de atunes (Ecuador), entre otros. Otra caracterstica
importante de las exportaciones al interior del bloque andino es que presentan una mayor
diversificacin que aquellas exportaciones dirigidas fuera del bloque andino, como se
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aprecia en el siguiente grfico en el cual se establece una relacin con los mercados de
Estados Unidos y de la Unin Europea durante los aos 2006, 2010 y 2015.
En el ao 2006, por ejemplo, 64 productos abarcaban el 90% del valor total de las
exportaciones desde la CAN hacia Estados Unidos; en tanto que en el 2015, dicho
porcentaje se cubri con 99 productos. Asimismo, la oferta exportable andina dirigida
hacia la Unin Europea refleja cierta concentracin; 56 productos en el 2006 y 68 en el
2015 abarcan el 90% del valor de las exportaciones totales de la CAN al bloque europeo.
Las exportaciones intracomunitarias presentan un caso completamente diferente, el 90%
de estas exportaciones son representadas por 416 productos en el ao 2006 y 507
productos en el ao 2015, lo que demuestra una mayor diversificacin de la oferta
exportable andina en el marco intracomunitario en relacin con el extracomunitario. De
todas maneras, se observa que entre el ao 2006 y 2015, los Pases Miembros de la
Comunidad Andina han logrado aumentar el nmero de rubros exportados hacia la CAN y
el mundo, lo que ha permitido alcanzar un mayor grado de diversificacin. 507 subpartidas
NADINA representan el 90% de las exportaciones intracomunitarias (2015). El comercio al
interior de un bloque subregional tiene, entre otros fines, el objetivo de mejorar los
procesos de produccin y, a medida en que se exportan los bienes dentro del bloque,
generar experiencia en la elaboracin de estos al incorporar mayor valor agregado,
adems de elevar el nivel de exigencia y mejorar el estndar de calidad de los bienes que
se comercian, lo que comnmente se conoce como el efecto aprendizaje. Asimismo, la
exportacin aumenta la escala de produccin, lo que lleva a niveles ms eficientes en el
proceso productivo.
a) La participacin de las exportaciones a la CAN en relacin con las exportaciones
totales al mundo del producto seleccionado debe ser inferior al 75% en el ao 2015.
b) La participacin de las exportaciones a la CAN en relacin con las exportaciones
totales al mundo del producto seleccionado debe ser mayor al 75% en algn ao del
periodo 2006-2011.
c) Deben existir exportaciones del producto en los aos 2014 y 2015.
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d) Las exportaciones a la CAN deben ser crecientes durante el periodo 20062015.

e) La participacin de las exportaciones a la CAN sobre el mundo debe ser decreciente
durante el periodo 20062015. Bajo estos criterios, los productos seleccionados sern
aquellos que tuvieron a la CAN como principal mercado durante el periodo 20062015 y
que en la actualidad al menos la cuarta parte de sus exportaciones se dirige hacia
terceros mercados. En el siguiente cuadro, se evidencia cmo ms de USD 823 millones
exportados al resto del mundo por los pases de la CAN durante el ao 2015 habran
utilizado como plataforma el mercado andino. Se aprecia, adems, que las exportaciones
al resto del mundo de estos productos pasan de un 22,5% en 2006 a 73,9% en el 2015.
El
siguiente
cuadro
muestra
la
participacin
por
pas
en
las
exportaciones
intracomunitarias, as como el intercambio comercial entre cada Pas Miembro del bloque
andino. Del total de las exportaciones intracomunitarias durante el ao 2015, Colombia es
el que mayor participacin presenta, con 35,9%, seguido por el Per con 27,8%, Ecuador
con 23,0% y Bolivia con 13,3%. La mayor intensidad de comercio bilateral se registra en
las exportaciones de Colombia a Ecuador (USD 1 433 millones) y las exportaciones de
Colombia al Per (USD 1 148 millones), en este ltimo caso, principalmente de petrleo
crudo.
5.2: EVOLUCIN DE LAS IMPORTACIONES INTRA - CAN

En el caso de las importaciones intra-andinas, se observa una tendencia creciente en el
periodo 2006 2008. Sin embargo, en el ao 2009, las importaciones desde la subregin
presentan un descenso importante, particularmente en el caso del Per; en los dems
pases es moderado. Las importaciones pasaron de USD 5 586 millones (ao 2006) a
USD 7 863 millones (ao 2008), y disminuyeron a USD 6 377 millones en el ao 2009.
Durante el periodo 20062015, las importaciones totales mostraron una tasa de variacin
promedio anual de 4,3%, alcanzando un nivel de USD 8 152 millones en el 2015.
En el grfico a continuacin se puede observar el anlisis de la composicin de las
importaciones que realizaron los pases del bloque andino en el ao 2015. Este anlisis
Pgina 21
revela la estructura de las importaciones en valor, en base a la Clasificacin de Uso o

Destino Econmico (CUODE). Al respecto, se observa que a nivel de las compras
intracomunitarias, es mayoritaria la participacin de materias primas y productos
intermedios, que alcanza un 51,3%, seguido por bienes de consumo con un 29,9%. En el
caso de las importaciones provenientes de fuera del bloque andino, la composicin
muestra una mayor participacin de materias primas y productos intermedios (37,7%),
seguidas de bienes de capital (21,3%), bienes de consumo (21,0%) y equipos de
transporte (12,0%).
5.3. EXPORTACIONES DE LOS PASES ANDINOS
5.3.1: Exportaciones de Bolivia
Las exportaciones de Bolivia a la CAN se multiplicaron por 308 veces, registrando una
tasa de crecimiento promedio de 13,3% durante el periodo; mientras que las
exportaciones hacia terceros pases aumentaron en 46 veces (8,7%). Las importaciones
IntraCAN de dicho pas crecieron a una tasa promedio anual de 13,2%, mientras que las
provenientes de fuera de la CAN aumentaron en 9,0% durante el periodo. Durante el ao
2015, las exportaciones bolivianas al bloque andino disminuyeron a una BOLIVIA:
EXPORTACIONES POR PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES, 2006 - 2015 (En
millones de dlares) 1 016 millones de dlares alcanzaron las exportaciones bolivianas al
interior de la Comunidad Andina (2015). Tasa de -23,0%, respecto al ao anterior;
influenciadas por el sector de productos alimenticios y de aceites comestibles. Las
exportaciones bolivianas al interior de la Comunidad Andina alcanzaron USD 1 016
millones. Bolivia tiene como principal destino de sus exportaciones a los pases del
MERCOSUR, que representaron el 44,8% de sus exportaciones totales en el ao 2015.
Le siguen en importancia Estados Unidos (12,5%) y la Comunidad Andina (11,5%). En el
cuadro siguiente, se pueden observar los 10 principales socios de Bolivia, que
representan el 95,4% de sus exportaciones al mundo en el ao 2015.
5.3.2. Exportaciones de Colombia
Pgina 22
Las exportaciones de Colombia a la CAN se multiplicaron por 88 veces, registrando una

tasa de crecimiento promedio anual de 10,2% durante el periodo; mientras que las
IntraCAN crecieron a una tasa promedio anual de 11,3%, mientras que las provenientes
de fuera de la CAN aumentaron en 9,9% durante el periodo registrado. Durante el ao
2015, las exportaciones colombianas al bloque andino fueron de USD 2 730 millones, lo
que
represent
COLOMBIA:
EXPORTACIONES
POR
PRINCIPALES
SOCIOS
COMERCIALES, 2006 - 2015 (En millones de dlares) 2 730 millones de dlares fueron
las exportaciones colombianas al bloque andino (2015). una disminucin de 15,0%,
respecto al ao anterior, debido principalmente a la cada de las exportaciones de energa
elctrica. Con respecto al destino de las exportaciones de Colombia, Estados Unidos se
ubica en primer lugar, con el 25,6% de sus ventas totales al mundo en el ao 2015. Le
siguen en importancia la Unin Europea con el 16,6% de participacin, la Comunidad
Andina con el 7,7%, Panam con el 7,6%, y en el quinto lugar China con el 5,9%.
Si bien los 10 principales socios concentran el 79,5% de las exportaciones totales, la
diversificacin de las exportaciones Intra CAN es mucho mayor,
5.3.3. Exportaciones del Ecuador
Las exportaciones de Ecuador a la CAN se multiplicaron por 234 veces, registrando una
tasa de crecimiento promedio anual de 12,6% durante el periodo; mientras que las
exportaciones hacia terceros pases aumentaron en 115 veces (10,9%). Las
importaciones Intra CAN crecieron a una tasa promedio anual de 12,7%, mientras que las
provenientes de fuera de la CAN aumentaron en 10,0% durante el periodo registrado.
Durante el ao 2015, las exportaciones ecuatorianas al bloque andino disminuyeron a una

tasa de -31,2%, respecto al ao anterior, ECUADOR: EXPORTACIONES POR
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES, 2006 - 2015 (En millones de dlares) 1 752
millones de dlares alcanzaron las exportaciones ecuatorianas al interior de la CAN
(2015). Debido primordialmente a la cada del precio de exportacin de aceites crudos de
Pgina 23
petrleo. Las exportaciones ecuatorianas al interior de la Comunidad Andina alcanzaron

USD 1 752 millones. En el ao 2015, el destino de mayor relevancia para las
exportaciones ecuatorianas fue Estados Unidos, (39,4% de las exportaciones totales),
seguido por la Unin Europea que representa el 15,0%, le siguen en importancia la
Comunidad Andina con el 9,5% de participacin, Chile con el 6,2% y en el quinto lugar
ASEAN con el 4,8%, respectivamente. En el siguiente cuadro se pueden observar los 10
principales socios comerciales del Ecuador, que representan el 88,9% de sus
exportaciones totales al mundo.
5.3.4. Exportaciones del Per
Las exportaciones del Per a la CAN se multiplicaron por 192 veces, registrando una
tasa de crecimiento promedio anual de 12,1% durante el perodo; mientras que las
IntraCAN crecieron a una tasa promedio anual de 11,7%, mientras que las provenientes
de fuera de la CAN aumentaron en 9,6 % durante el periodo registrado. Durante el ao
2015, las exportaciones peruanas al bloque andino alcanzaron los USD 2 115 millones, lo
que signific una disminucin PER: EXPORTACIONES POR PRINCIPALES SOCIOS
COMERCIALES, 2006 - 2015 (En millones de dlares) 2 115 millones de dlares
alcanzaron las exportaciones peruanas al bloque andino (2015). de 20,2%, respecto al
ao anterior. En el caso peruano, las exportaciones a sus 10 principales socios
comerciales abarcan el 88,2% del total de sus ventas al mundo. El destino principal de
exportacin es China con el 22,1%, seguido por la Unin Europea con el 16,0% y Estados
Unidos con el 15,3% de participacin. En el 2015, la Comunidad Andina apareci en
quinto lugar en los destinos de exportacin, con el 6,7% del total de las exportaciones
peruanas al mundo, segn se puede observar en el cuadro.
CONCLUSIN
Pgina 24
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es el experimento de integracin ms antiguo

de Sudamrica, concebido con el Tratado de Cartagena (1969). A pesar de lo cual no
puede considerarse como un espacio econmico consolidado; debido a una serie de
incumplimientos por sus Estados miembros, que velan ms por sus intereses nacionales
que no por los comunitarios; en la inercia de los procesos anteriores de mercados
nacionales muy protegidos con el criterio d sustitucin de importaciones. Esa es la
evidencia de la evolucin de la CAN, con su lento e incompleto desarme arancelario y su
siempre problemtica tarifa exterior comn; y el an ms difcil establecimiento de
polticas de exterior y macroeconmicas conjuntas.
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oficialmente por la Comisin, como Acuerdo de Cartagena. Entr en vigor el 16 de

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latinoamericana. En lo concerniente a la definicin de polticas pblicas de integracin, el

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nueva etapa, caracterizada por la recuperacin de la dinmica que el proceso de

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y financieros, satisfactorios para la subregin se refiere. La Comunidad Andina de

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d) Las exportaciones a la CAN deben ser crecientes durante el periodo 20062015.

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