Participacin financiera para sostener las pensiones

Antonio Martn y scar Molina

Introduccin
Estudiar la participacin de los empleados en los beneficios de la empresa, lo que se
denomina participacin financiera.
- Primero, desde los 50 para los sindicatos del norte y centro de Europa la
participacin ha estado asociada con un avance de la Democracia Industrial:
participacin de beneficios, bienestar ocupacional negociado.
- Segundo, desde los 80, para los empresarios la participacin ha estado ligada a
objetivos de mejora de la motivacin y la productividad.
En un primer momento, los mecanismos de participacin se han desarrollado gracias a
la fuerza de los sindicatos en el capitalismo keynesiano-fordista. En un segundo
periodo, a partir de la crisis del petrleo y los cambios en los modelos productivos, el
desarrollo de este tipo de mecanismo ha venido dado por parte de los empresarios. Es el
Estado quien est incentivando stas prcticas para aliviar la presin sobre el gasto en
pensiones pblicas y potenciar las pensiones complementarias, negociadas por la
empresa.
La creciente importancia de la participacin financiera es constatable en el crecimiento
que sta est experimentando en Europa.
El anlisis que se plantea en este artculo trata de entender los factores que explican la
extensin de la participacin financiera de los empleados en las empresas, con una
mayor extensin de mecanismos en aquellos pases donde los sindicatos mantienen una
posicin fuerte (nrdicos y germnicos). O bien donde la estatalizacin de las relaciones
laborales es todava importante, como en Francia.
En aquellos pases donde la negociacin colectiva se desarrolla de forma predominante
a nivel de empresa, la participacin en los beneficios cumple funciones ligadas al
aumento de la motivacin y la productividad de los empleados, con negociacin
colectiva dbil (modelo Anglosajn y Este de Europa).
Antecedentes y estado de la cuestin
Dos grandes perspectivas sobre la participacin financiera: a) logro de la accin
colectiva de los trabajadores, b)instrumento de motivacin de los empleados por parte
de la empresa (unilateralmente).
1) Participacin y Democracia Industrial
La participacin es una forma de expresin de la Democracia Industrial en la literatura
europea. Tres ciclos: 1917-1924, 1944-1950 y 1968-1980. Ha venido adquiriendo ms
peso la participacin directa como forma de gestin empresarial.
El concepto de participacin se ha asociado histricamente en determinados pases
(Alemania, Austria, pases escandinavos, UK) como una extensin de los derechos
sociales en la empresa.
La democracia industrial se define como el ejercicio del poder por los trabajadores o
de sus representantes sobre la toma de decisiones en el lugar de trabajo y la capacidad
para modificar la distribucin de poder en la empresa. El desarrollo de esta
Democracia Industrial tambin depende del marco legal y las fuerzas poltica y la
cultura. Los pases escandinavos y Blgica (sistema Ghent) tienen un avanzado
desarrollo de la democracia industrial con participacin y negociacin.

Podemos esperar que los mecanismo s de participacin tengan una mayor extensin y
desarrollo en aquellos pases con sindicatos ms fuertes a nivel empresa y con un
tradicin de participacin.
2) Perspectiva de la gestin de recursos humanos
Todava en los 70, haba que convencer a los empresarios de la bondad de la
participacin para involucrar a los trabajadores, la importancia de los representantes
sindicales y la negociacin colectiva.
A finales de los 80, la participacin ya aparece como una propuesta empresarial
asociada a la necesidad de flexibilizar la organizacin del trabajo. Teoras como la
motivacin de Maslow y Herzberg han jugado un papel importante para la aceptacin
empresarial de la participacin.
La participacin en los beneficios de la empresa ha sido tambin un poltica selectiva,
destinada a atraer y retener a los trabajadores cualificados, a tcnicos y a directivos. A
partir de los 90, la participacin se ha ido extendiendo a todos los trabajadores.
En otro palabras, la participacin financiera es vista desde la perspectiva de los
empresarios como una forma de reducir la necesidad de representacin colectiva en los
sindicatos, pretende conseguir la motivacin y productividad.
Dos hiptesis:
H1: la expansin de la participacin financiera est relacionada con la poltica de
recursos humanos para motivar a los empleados e incrementar la productividad y no
como el resultado del poder de los sindicatos.
H2: la negociacin colectiva juega un papel en determinados pases con sistemas de
relaciones laborales fuertes donde la estatalizacin (Francia) es importante.
Anlisis descriptivo
La poltica de participacin se dirige fundamentalmente al conjunto de los empleados.
La decisin en la poltica de participacin de los empleados en los beneficios de la
empresa es generalmente una decisin unilateral de la gestin de recursos humanos.
Esta poltica vara segn el grado de Democracia Industrial, el poder de los sindicatos y
su entorno institucional.
La participacin de las pequeas empresas es ms alta en los servicios que en la
industria.
GRFICO PAG 404
1) Negociacin colectiva y participacin financiera
La participacin en los beneficios es determinada de forma unilateral por la direccin
en la mayora de las empresas.
La estructura de la negociacin colectiva no tiene una correlacin importante con la
participacin, como a priori se podra pensar. La negociacin de empresa beneficia al
particularismo, o sea, a determinados empleados cualificados. La negociacin
multiempresa es ms igualitarista., se extiende a todos los empleados.
Los acuerdos de participacin negociada entre los sindicatos y la empresa tambin estn
correlacionados con el tamaos de las empresas: a mayor tamao de la empresa mayor
es la correlacin positiva.
La decisin unilateral de la direccin es importante en la pequea empresa, la
asociacin es negativa en las grandes empresas, por lo que en stas la participacin est
ms asociada a la negociacin colectiva.
Cuando la participacin beneficia a todos los empleados est asociada a la negociacin
colectiva, mientras que cuando la participacin es un ofrecimiento selectivo de la

empresa aun grupo de directivos, mandos intermedios y tcnicos cualificados, la

decisin es unilateral del empresario.
Clasificacin de la participacin por pases: una tipologa
GRFICO PAG 406
1) El modelo anglosajn y pases del Este de Europa
La decisin de participacin en los beneficios se toma de forma unilateral por la
empresa. Sector servicios, con pequeas empresas (20-49) y pases con un modelo de
relaciones laborales y de bienestar liberal (UK, Irlanda, Chequia, Eslovaquia, Estonia y
Polonia). Negociacin colectiva descentralizada y empresarializada.
2) Modelo neocorporatista: Democracia Industrial y excepcin francesa
Aquellos pases donde la participacin en los beneficios est ms asociada a la
negociacin colectiva (Francia, Holanda, Finlandia, Suecia, Alemania y Austria). La
Democracia Industrial est ms institucionalizada y consolidada. Empresas grandes y
muy grandes con influencia de los sindicatos en la negociacin. Fondos de Pensiones
con mucha importancia, a excepcin de Francia.
TABLA PAG 410-411
Francia es un caso particular, donde la ley de participacin es obligatoria para las
empresas con ms de 50 empleados y es el pas con mayor participacin financiera de
Europa. En 1947, con la finalidad de ligar la mejora de la productividad con la
participacin en los beneficios. A partir de 1993 la ley ya prev desgravaciones fiscales:
a) Voluntariedad para potenciar los intereses compartidos entre trabajadores y
empresarios.
b) Modelo obligatorio
c) Plan de ahorros mediante la compra de acciones en las empresas
La negociacin colectiva es mixta, acuerdos de industria y sectores que cubren
diferentes empresas, pero tambin la negociacin colectiva se desarrolla de forma
descentralizada. La afiliacin sindical es baja (8%), pero la influencia de los sindicatos
es importante por la va de sus relaciones con la poltica dada la estatalizacin de las
relaciones laborales. Los Fondos de Pensiones privados no son todava importantes.
3) Participacin Financiera y Fondos de Pensiones
La relacin entre la participacin financiera y el desarrollo de los Fondos de Pensiones
no es tan clara como el objetivo perseguido por la poltica de la UE: aliviar la presin
sobre el gasto en pensiones.
Un aumento de la participacin financiera no se traduce necesariamente en una
reduccin del gasto en pensiones. Por el contrario, un aumento de la participacin
financiera correlaciona de forma negativa con el riesgo de pobreza de los pensionistas,
lo que indica que a medida que aumenta la participacin disminuye moderadamente el
riesgo de pobreza de los pensionistas.
Factores determinantes
a) En ninguno de los dos modelos el apoyo de los trabajadores a sus representantes
es significativo para la probabilidad de obtener participacin en los beneficios.
Tampoco el inters de los trabajadores y no parece que la presin sindical y el
conflicto ejerzan directamente un influencia. La participacin en los beneficios
es bsicamente influenciada por la negociacin colectiva de nivel de empresa, lo
que est ligado a la empresarializacin de las relaciones laborales.

b) A medida que aumenta el tamao de la empresa aumentan las probabilidades de

participacin. Cuanto ms grandes son las empresas ms necesidad tiene la
gestin de recursos humanos en introducir incentivos de motivacin y mejora de
la productividad.
c) Los factores institucionales contribuyen a explicar las probabilidades de
participacin. En los pases blticos y algunos pases del Este de Europa, la
participacin est poco extendida.
Los pases nrdicos y continentales tienen mayor probabilidad de participacin.
En Francia, cuentan con un importante apoyo institucional y una fuerte
regulacin de las relaciones laborales. Todo ellos, relacionado con la
Democracia Industrial y la poltica de estmulo al ahorro como previsin para la
jubilacin.
En los pases de tradicin liberal y del Este de Europa, se distingue por la
participacin como decisin unilateral, no negociada, la negociacin colectiva
ms comn es en el mbito de empresa. Es importante el apoyo del marco legal,
los incentivos y las desgravaciones fiscales.
En los pases mediterrneos, la negociacin colectiva es de mbito superior.
Conclusiones
H1: Hemos constatado que los factores que impulsan al desarrollo de la participacin
financiera estn asociados a la poltica de recursos humanos, como son la motivacin de
los empleados, la mejora de la productividad, la mejora del proceso productivo y la
retencin del personal cualificado. Importante en pases anglosajones. En UK e Irlanda
los fondos de pensiones privados son importantes.
Los sindicatos del modelo nrdico-continental entienden la participacin financiera, los
planes de ahorro y de pensiones como un modo de control sindical sobre el capital,
asociado a la idea de Democracia Industrial. La presin sindical a travs del conflicto es
limitada (grandes empresas con ms de 500). Los sindicatos del sur de Europa son ms
distantes en la participacin.
H2: la negociacin colectiva es desigual en Europa. En las pequeas empresas, la
estructura est ms centralizada, modelo Nrdico-continental. La estructura centralizada
tiende a beneficiar a todos los trabajadores. La descentralizada, de forma selectiva a los
trabajadores cualificados, relevante en el modelo anglosajn.
El objetivo de bienestar ocupacional negociado propuesto por la poltica europea no
parece exportable a todos los pases.
- Los pases considerados como referencia de la Democracia Industrial tienen
mayor participacin financiera y adems es negociada con los sindicatos.
Cuentan con apoyo fiscal, poltica de incentivacin al ahorro y una poltica
orientada a incentivar los planes de pensiones complementarios para reducir la
presin sobre las pensiones pblicas y la existencia de importantes Fondos de
Pensiones Privados. Cuentan con sindicatos fuertes y una estructura centralizada
de la negociacin colectiva. Es el modelo neocorporatista por excelencia.
- Un caso excepcional ex Francia, donde la participacin de los empleados en las
relaciones laboral est estatalizada.
- En el otro extremo, el modelo liberal, donde la participacin no es negociada,
sino fundamentalmente decidida unilateralmente por la empresa y los Fondos de
Pensiones son muy importantes.
Discusin

La estructura centralizada, donde los planes de participacin tienen un carcter ms

general y beneficie a todos los empleados.
Por el contrario, la estructura descentralizada favorece los acuerdos de participacin en
el mbito de la empresa, y los sindicatos son ms dbiles.
El modelo mediterrneo est en un lugar intermedio, donde la participacin es
relativamente negociada, pero no llega al nivel de bienestar ocupacional negociado.
Abundancia de pequeas empresas e informalidad de las relaciones laborales. Por
consiguiente, la poltica del bienestar ocupacional corporatista negociado no parece
exportable a todos los pases del Sur de Europa. Debera esta ser obligatoria como en el
caso francs?