PCM

Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM
CONCORDANCIAS: D.S. N 009-2003-SA, Primera Disposicin Complementaria.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 2 inciso 22) de la Constitucin Poltica del Per establece que es deber
primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;
Que, el Artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per seala que el Estado determina la
poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los cursos naturales;
Que, la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, establece la responsabilidad del Estado de promover el aprovechamiento
sostenible de la atmsfera y su manejo racional, teniendo en cuenta su capacidad de
renovacin;
Que, el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en su Ttulo Preliminar,
Artculo I establece que es obligacin de todos la conservacin del ambiente y consagra la
obligacin del Estado de prevenir y controlar cualquier proceso de deterioro o depredacin
de los recursos naturales que puedan interferir con el normal desarrollo de toda forma de
vida y de la sociedad;
Que, siendo los Estndares de Calidad Ambiental del Aire, un instrumento de gestin
ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminacin del aire sobre
la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del pas
y promover el desarrollo sostenible;
Que, de conformidad con el Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de
Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, Decreto Supremo N 044-98-PCM, se
aprob el Programa Anual 1999, para Estndares de Calidad Ambiental y Lmites
Mximos Permisibles, conformndose el Grupo de Estudio Tcnico Ambiental Estndares
de Calidad del Aire - GESTA AIRE, con la participacin de 20 instituciones pblicas y
privadas que ha cumplido con proponer los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
del Aire bajo la coordinacin del Consejo Nacional del Ambiente;
Que, con fecha 8 de diciembre de 1999, fue publicada en El Peruano la Resolucin
Presidencial N 078-99-CONAM-PCD, conteniendo el proyecto de Reglamento de
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, acompaada de la justificacin
correspondiente. Como consecuencia de esta Consulta Pblica, se recibieron
observaciones y sugerencias las que se han incorporado dentro del proyecto definitivo, el
que fue remitido a la Presidencia de Consejo de Ministros;

Que, el presente Reglamento ha sido consultado con el sector privado y la sociedad civil
por mas de dos aos, desde su formulacin tcnica hasta su aprobacin poltico institucional con el objeto de lograr el consenso de los sectores empresariales pesqueros,
mineros e industriales, incluyendo a las organizaciones no gubernamentales
especializadas en medio ambiente, as como las instituciones pblicas vinculadas a la
calidad del aire, logrndose as el equilibrio entre los objetivos de proteccin de la salud
como el de tener reglas claras para la inversin privada en el mediano y largo plazo;
Que, la Comisin Ambiental Transectorial ha analizado a profundidad el contenido del
presente reglamento en sus aspectos tcnico-ambientales, competencias institucionales y
estrategia de aplicacin, habiendo aprobado por consenso su contenido y recomienda que
el Consejo de Ministros apruebe la presente norma;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per y el inciso 2) del Artculo 3 Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental del
aire el cual consta de 5 ttulos, 28 artculos, nueve disposiciones complementarias, tres
disposiciones transitorias y 5 anexos, los cuales forman parte del presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- Quedan derogadas todas las normas que se opongan al presente Decreto
Supremo.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de junio del ao dos
mil uno.
VALENTIN PANIAGUA CORAZAO
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN INCHAUSTEGUI VARGAS
Ministro de Industria, Turismo, Integracin
y Negociaciones Comerciales Internacionales
Encargado de la Presidencia del Consejo
de Ministros
REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL
AIRE
TITULO I
Objetivo, Principios y Definiciones

Artculo 1.- Objetivo.- Para proteger la salud, la presente norma establece los estndares
nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos
progresivamente.
Artculo 2.- Principios.- Con el propsito de promover que las polticas pblicas e
inversiones pblicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire se
tomarn en cuenta las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, as como los siguientes principios generales:
a) La proteccin de la calidad del aire es obligacin de todos
b) Las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en anlisis costo beneficio
c) La informacin y educacin a la poblacin respecto de las prcticas que mejoran o
deterioran la calidad del aire sern constantes, confiables y oportunas.
Artculo 3.- Definiciones.- Para los efectos de la presente norma se considera:
a) Anlisis costo - beneficio.- Estudio que establece los beneficios y costos de la
implementacin de las medidas que integraran los Planes de Accin. Dicho estudio
considerar los aspectos de salud, socio-econmicos y ambientales.
b) Contaminante del aire.- Sustancia o elemento que en determinados niveles de
concentracin en el aire genera riesgos a la salud y al bienestar humanos.
c) Estndares de Calidad del Aire.- Aquellos que consideran los niveles de concentracin
mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo receptor es
recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que debern
alcanzarse a travs de mecanismos y plazos detallados en la presente norma. Como
estos Estndares protegen la salud, son considerados estndares primarios.
d) Forma del Estndar.- Descripcin de la manera como se formulan los valores medidos
mediante la metodologa de monitoreo aprobada durante los perodos de medicin
establecidos.
e) Gesta Zonal de Aire.- Grupo de Estudio Tcnico Ambiental de la Calidad del Aire
encargado de formular y evaluar los planes de accin para el mejoramiento de la calidad
del aire en una Zona de Atencin Prioritaria.
f) Valores Referenciales.- Nivel de concentracin de un contaminante del aire que debe
ser monitoreado obligatoriamente, para el establecimiento de los estndares nacionales
de calidad ambiental del aire. Los contaminantes con valores referenciales podrn ser
incorporados al Anexo 1 antes del plazo establecido en el Artculo 22 del presente
reglamento, debiendo cumplirse con el procedimiento establecido en el Decreto Supremo
N 044-98-PCM.
g) Valores de Trnsito.- Niveles de concentracin de contaminantes en el aire establecidos
temporalmente como parte del proceso progresivo de implementacin de los estndares
de calidad del aire. Se aplicarn a las ciudades o zonas que luego de realizado el

monitoreo previsto en el Artculo 12 de este reglamento, presenten valores mayores a los

contenidos en el Anexo 2.
h) Zonas de Atencin Prioritaria.- Son aquellas que cuenten con centros poblados o
poblaciones mayores a 250,000 habitantes o una densidad poblacional por hectrea que
justifiquen su atencin prioritaria o con presencia de actividades socioeconmicas con
influencia significativa sobre la calidad del aire.
TITULO II
De los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Captulo 1
Estndares Primarios de Calidad del Aire
Artculo 4.- Estndares Primarios de Calidad del Aire.- Los estndares primarios de
calidad del aire consideran los niveles de concentracin mxima de los siguientes
contaminantes del aire:
a) Dixido de Azufre (SO2)
b) Material Particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM-10)
c) Monxido de Carbono (CO)
d) Dixido de Nitrgeno (N02)
e) Ozono (03)
f) Plomo (Pb)
g) Sulfuro de Hidrgeno (H2S)
Deber realizarse el monitoreo peridico del Material Particulado con dimetro menor o
igual a 2.5 micrmetros (PM-2.5) con el objeto de establecer su correlacin con el PM10.
Asimismo, debern realizarse estudios semestrales de especiacin del PM10 para
determinar su composicin qumica, enfocando el estudio en partculas de carbono,
nitratos, sulfatos y metales pesados. Para tal efecto se considerarn las variaciones
estacionales.
Al menos cada dos aos se realizar una evaluacin de las redes de monitoreo.
Artculo 5.- Determinacin de estndares.- Los estndares nacionales de calidad
ambiental del aire son los establecidos por el Anexo 1 del presente Reglamento.
El valor del estndar nacional de calidad de aire para plomo (promedio anual), as como
para sulfuro de hidrgeno (24 horas) sern establecidos en el perodo de 15 meses de
publicada la presente norma, en base a estudios epidemiolgicos y monitoreos continuos,
conforme a los trminos de referencia propuestos por el GESTA y aprobados por la
Comisin Ambiental Transectorial, de acuerdo a lo establecido por el D.S. 044-98-PCM.
Artculo 6.- Instrumentos y Medidas.- Sin perjuicio de los instrumentos de gestin
ambiental establecidos por las autoridades con competencias ambientales para alcanzar
los estndares primarios de calidad del aire, se aplicarn los siguientes instrumentos y
medidas:

a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones gaseosas y material particulado

b) Planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire
c) El uso del rgimen tributario y otros instrumentos econmicos, para promocionar
el desarrollo sostenible
d) Monitoreo de la calidad del aire
e) Evaluacin de Impacto Ambiental.
Estos instrumentos y medidas, una vez aprobados son legalmente exigibles.
Artculo 7.- Plazos.- Los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire
considerando la situacin de salud, ambiental y socio-econmica de cada zona,
podrn definir en plazos distintos la manera de alcanzar gradualmente los
estndares primarios de calidad del aire, salvo lo establecido en la stima
disposicin complementaria de la presente norma.
Artculo 8.- Exigibilidad.- Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire
son referencia obligatoria en el diseo y aplicacin de las polticas ambientales y
de las polticas, planes y programas pblicos en general. Las autoridades
competentes deben aplicar las medidas contenidas en la legislacin vigente,
considerando los instrumentos sealados en el Artculo 6 del presente reglamento,
con el fin de que se alcancen o se mantengan los Estndares Nacionales de
Calidad de Aire, bajo responsabilidad. El CONAM velar por la efectiva aplicacin
de estas disposiciones. Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer
uso de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire, con el objeto de
sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales.
TITULO III
Del Proceso de Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad del Aire
Captulo 1
Planes de Accin para el Mejoramiento de la Calidad del Aire
Artculo 9.- Planes de Accin.- Los planes de accin para el mejoramiento de la
calidad del aire tienen por objeto establecer la estrategia, las polticas y medidas
necesarias para que una zona de atencin prioritaria alcance los estndares
primarios de calidad del aire en un plazo determinado. Para tal efecto el plan
deber tomar en cuenta el desarrollo de nuevas actividades de manera conjunta
con las actividades en curso.
Artculo 10.- Lineamientos Generales.- Los planes de accin se elaborarn sobre
la base de los principios establecidos en el Artculo 2, los resultados de los
estudios de diagnstico de lnea de base, as como los siguientes lineamientos
generales:
a) Mejora continua de la calidad de los combustibles
b) Promocin de la mejor tecnologa disponible para una industria y vehculos
limpios
c) Racionalizacin del transporte, incluyendo la promocin de transporte alternativo
d) Planificacin urbana y rural

e) Promocin de compromisos voluntarios para la reduccin de contaminantes del

aire
f) Desarrollo del entorno ecolgico y reas verdes
g) Disposicin y gestin adecuada de los residuos.
Artculo 11.- Diagnstico de Lnea Base.- El diagnstico de lnea base tiene por
objeto evaluar de manera integral la calidad del aire en una zona y sus impactos
sobre la salud y el ambiente. Este diagnstico servir para la toma de decisiones
correspondientes a la elaboracin de los Planes de Accin y de manejo de la
calidad del aire. Los diagnsticos de lnea de base sern elaborados por el
Ministerio de Salud, a travs de la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA, en coordinacin con otras entidades pblicas sectoriales, regionales y
locales as como las entidades privadas correspondientes, sobre la base de los
siguientes estudios, que sern elaborados de conformidad con lo dispuesto en
Artculos 12, 13, 14 y 15 de esta norma:
a) Monitoreo
b) Inventario de emisiones
c) Estudios epidemiolgicos
Artculo 12.- Del monitoreo.- El monitoreo de la calidad del aire y la evaluacin de
los resultados en el mbito nacional es una actividad de carcter permanente, a
cargo del Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental
(DIGESA), quien podr encargar a instituciones pblicas o privadas dichas labores.
Los resultados del monitoreo de la calidad del aire forman parte del Diagnstico de
Lnea Base, y debern estar a disposicin del pblico.
Adicionalmente a los contaminantes del aire indicados en el Artculo 4, con el
propsito de recoger informacin para elaborar los estndares de calidad de aire
correspondientes, se realizarn mediciones y monitoreos respecto al material
particulado con dimetro menor o igual a 2.5 micrmetros (PM-2.5)
Para tal fin se considerarn los valores de referencia mencionados en el Anexo 3
de la presente norma.
Artculo 13.- Del inventario de emisiones.- El inventario de emisiones es
responsabilidad del Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA), el que se realizar en coordinacin con las autoridades
sectoriales, regionales y locales correspondientes. El inventario podr encargarse
a una institucin pblica o privada especializada.
Artculo 14.- De los estudios epidemiolgicos.- Los estudios epidemiolgicos sern
realizados por el Ministerio de Salud, quien podr encargar a terceros,
debidamente calificados, la realizacin de dichos estudios debiendo supervisarlos
permanentemente.
Artculo 15.- Programas de Vigilancia Epidemiolgica y Ambiental.Complementariamente a lo sealado en los Artculos 11 al 14 del presente
Reglamento, la DIGESA establecer, en aquellas zonas donde la diferencia entre
los estndares nacionales de calidad ambiental del aire y los valores encontrados
as lo justifique, programas de vigilancia epidemiolgica y ambiental, a fin de evitar

riesgos a la poblacin, contando para ello con la participacin de las entidades

pblicas y privadas correspondientes.
Artculo 16.- Del proceso de elaboracin de los planes de accin.- La elaboracin
de los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire se basar en los
resultados del estudio de Diagnstico de Lnea de Base y se sujetar al siguiente
proceso:
a) elaboracin de una estrategia preliminar de reduccin de emisiones, prevencin
del deterioro de la calidad del aire y proteccin de poblacin vulnerable
b) anlisis costo-beneficio de la estrategia y de los instrumentos de gestin
necesarios para su aplicacin
c) dilogo poltico para exponer resultados del diagnstico y medidas posibles
d) propuesta de plan de accin y consulta pblica
e) aprobacin del plan de accin
Artculo 17.- Aprobacin de los planes de accin.- Los planes de accin de
mejoramiento de la calidad del aire sern aprobados por el Consejo Nacional del
Ambiente a propuesta del GESTA Zonal de Aire respectivo. Los GESTA Zonales de
Aire privilegian el consenso como mecanismo para elaborar la propuesta del plan
de accin. Los planes sern aprobados segn las directrices que al efecto dictar
el CONAM. Dichas directrices sern publicadas dentro del plazo de 90 das de
aprobada la presente norma.
CONCORDANCIA:

R.PRES. N 022-2002-CONAM-PCD

Artculo 18.- Plazo de cumplimiento.- El Plan de Accin de Mejoramiento de la

Calidad del Aire considerar expresamente el plazo que la zona requerir para
alcanzar los estndares primarios de calidad del aire contenidos en el Anexo 1, o
de ser el caso los valores contenidos en el Anexo 2, as como las acciones y
estrategias que permitan cumplir con dicho plazo.
Artculo 19.- Plazos para la aprobacin de los planes de accin.- El Plan de accin
deber aprobarse en un plazo no mayor de 30 meses de instalado el GESTA Zonal
de Aire correspondiente. El Plan podr seguir el cronograma de preparacin
contenido en el Anexo 5 del presente Reglamento.
Captulo 2
De las Zonas de Atencin Prioritaria
Artculo 20.- Zonas de Atencin Prioritaria.- Son Zonas de Atencin Prioritaria
aquellas que por su concentracin o densidad poblacional o por sus caractersticas
particulares, como la concentracin o desarrollo intensivo de actividades
socioeconmicas, presentan impactos negativos sobre la calidad del aire.
Adicionalmente a las sealadas en el anexo 4, el Consejo Directivo del CONAM

podr determinar, por propia iniciativa o a solicitud de autoridades sectoriales,

regionales o locales, la calificacin de nuevas Zonas de Atencin Prioritaria.
En toda Zona de Atencin Prioritaria se establecer un Gesta Zonal de Aire
encargado de la elaboracin del Plan de Accin para el mejoramiento de la Calidad
del Aire, sin perjuicio de las medidas y los otros instrumentos de gestin ambiental
que puedan aplicarse en las otras zonas del pas no declaradas como de atencin
prioritaria.
Artculo 21.- mbito del plan de accin en Zonas ambientales de atencin
prioritaria.- Los planes de accin que se elaboren para el mejoramiento de la
calidad del aire en las zonas sealadas en el artculo anterior, definirn el mbito
geogrfico de la cuenca atmosfrica y, por tanto, su mbito de aplicacin.
Captulo 3
Revisin de los Estndares Nacionales de Calidad del Aire
Artculo 22.- La revisin de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire
se realizar de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 6 y Primera Disposicin
Complementaria del Decreto Supremo N 044-98-PCM.
TTULO IV
De los Estados de Alerta
Artculo 23.- Estados de alerta.- La declaracin de los estados de alerta tiene por
objeto activar en forma inmediata un conjunto de medidas destinadas a prevenir el
riesgo a la salud y evitar la exposicin excesiva de la poblacin a los
contaminantes del aire que pudieran generar daos a la salud humana.
El Ministerio de Salud es la autoridad competente para declarar los estados de
alerta, cuando se exceda o se pronostique exceder severamente la concentracin
de contaminantes del aire, as como para establecer y verificar el cumplimiento de
las medidas inmediatas que debern aplicarse, de conformidad con la legislacin
vigente y el inciso c) del Art. 25 del presente reglamento. Producido un estado de
alerta, se har de conocimiento pblico y se activarn las medidas previstas con el
propsito de disminuir el riesgo a la salud.
El Ministerio de Salud propone a la Presidencia del Consejo de Ministros los
Niveles de Estado de Alerta Nacionales, los que sern aprobados mediante
Decreto Supremo.
CONCORDANCIAS. D.S. N 009-2003-SA
TITULO V
De las Competencias Administrativas
Artculo 24.- Del Consejo Nacional del Ambiente.- El CONAM sin perjuicio de las
funciones legalmente asignadas, tiene a su cargo las siguientes:

a) Promover y supervisar el cumplimiento de polticas ambientales sectoriales

orientadas a alcanzar y mantener los estndares primarios de calidad del aire,
coordinando para tal fin, con los sectores competentes la fijacin, revisin y
adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles;
b) Promover y aprobar los GESTAS Zonales de Aire, as como supervisar su
funcionamiento;
c) Aprobar las directrices para la elaboracin de los planes de accin de
mejoramiento de la calidad del aire;
d) Aprobar los planes de accin y las medidas de alerta a travs de las Comisiones
Ambientales Regionales. Para ello, debern considerar las consultas locales
necesarias que se realizarn en coordinacin con la Municipalidad Provincial
respectiva;
e) Supervisar la ejecucin de los planes mencionados en el inciso anterior.
Artculo 25.- Del Ministerio de Salud.- El Ministerio de Salud sin perjuicio de las
funciones legalmente asignadas, tiene las siguientes:
a) elaborar los estudios de diagnstico de lnea de base
b) proponer los niveles de estado de alerta nacionales a que se refiere el Artculo
23 del presente reglamento
c) declarar los estados de alerta a que se refiere el Artculo 23 del presente
reglamento
d) establecer o validar criterios y metodologas para la realizacin de las
actividades contenidas en el Artculo 11 del presente reglamento.
Artculo 26.- Del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa.
El SENAMHI generar y suministrar los informes meteorolgicos necesarios para
la elaboracin de los diagnsticos de lnea de base que se requieran en aplicacin
de la presente norma.
Artculo 27.- De las funciones del GESTA Zonal de Aire.- A efectos de la presente
norma, son funciones del GESTA Zonal de Aire, las cuales se ejecutarn
buscndose el consenso:
a) Supervisar los diagnsticos de lnea base;
b) Formular los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire y
someterlo a la aprobacin del CONAM, y
c) Proponer las medidas inmediatas que deban realizarse en los estados de alerta,
considerando los lineamientos que al respecto dicte el CONAM.
CONCORDANCIAS: D.S. N 009-2003-SA, Tercera Disposicin Complementaria.

Artculo 28.- Composicin del GESTA Zonal de Aire.- El Consejo Directivo del
CONAM, a propuesta de las Municipalidades Provinciales de la cuenca
atmosfrica correspondiente, designar a las instituciones integrantes del GESTA
Zonal de Aire. Para garantizar el funcionamiento eficiente del GESTA Zonal del Aire
ste se constituir con no menos de 11 ni ms de 20 representantes de las
instituciones sealadas a continuacin:
a) Consejo Nacional del Ambiente
b) Ministerio de Salud
c) Cada Municipalidad Provincial involucrada
d) Organizaciones no gubernamentales
e) Organizaciones sociales de base
f) Comunidad universitaria
g) Sector empresarial privado por cada actividad econmica
h) Ministerio de Educacin
i) Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)
j) Sector pblico por cada actividad econmica
k) Consejo Regional respectivo del Colegio Mdico del Per
Cada Gesta Zonal del Aire tendr un Presidente, cuyo rol ser el de convocar a las
sesiones y presidirlas, y una Secretara Tcnica que tendr la funcin de facilitar y
sistematizar las propuestas del GESTA.
Actuar como Presidente en forma rotativa aquel representante elegido entre los
miembros del GESTA Zonal del Aire. La Secretara Tcnica ser ejercida por un
representante del CONAM.
En calidad de observadores o asesores podrn participar los especialistas que el
GESTA Zonal de Aire juzgue conveniente.
En caso no exista en la zona un representante regional de alguna de las
instituciones antes sealadas, la sede central de la misma deber nominar a un
representante antes de la fecha designada para la primera reunin del GESTA.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Para el caso de Lima-Callao, el Comit de Gestin de la Iniciativa del
Aire Limpio creado por R.S. N 768-98-PCM, asumir las funciones que en la
presente norma se otorga al GESTA Zonal de Aire.
Segunda.- Las autoridades ambientales sectoriales propondrn los Lmites
Mximos Permisibles, o la propuesta de adecuacin de los Lmites Mximos
Permisibles existentes, para alcanzar los Estndares Nacionales de Calidad de
Aire; los que se aprobarn en concordancia con lo previsto en el D.S. N 044-98PCM, Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad
Ambiental y Lmites Mximos Permisibles.
Las actividades existentes a la fecha de entrada en vigencia de los Lmites
Mximos Permisibles se adecuarn a los mismos de acuerdo con lo previsto por el

D.S. N 044-98-PCM, Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de

Calidad Ambiental y Limites Mximos Permisibles.
Tercera.- La elaboracin e implementacin de los planes para el mejoramiento de
la Calidad del Aire, as como la aplicacin de los nuevos Lmites Mximos
Permisibles deben respetar los compromisos y responsabilidades vigentes
asumidos por las diferentes autoridades ambientales sectoriales y las empresas ya
sea mediante los Contratos de Estabilidad Ambiental, Programas de Adecuacin
Ambiental (PAMAs), Evaluaciones de Impacto Ambiental, u otros instrumentos de
gestin ambiental, segn corresponda.
Cuarta.- El Ministerio de Educacin coordinar y ejecutar acciones en materia de
educacin ambiental con el CONAM y con la Direccin General de Salud
Ambiental, que resulten en mejoras de la calidad del aire, sin perjuicio de las
iniciativas que cualquier institucin pblica o privada pueda desarrollar sobre esta
materia.
Quinta.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el
Artculo 12 del presente reglamento, presenten valores por debajo de los
contenidos en el Anexo 1, establecern en sus Planes de Accin, medidas
destinadas que no excedan los valores contenidos en dicho Anexo.
Sexta.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el
Artculo 12 del presente reglamento presenten valores por encima de los
contenidos en el Anexo 1 y debajo de los valores establecidos en el Anexo 2,
establecern en sus Planes de Accin medidas destinadas a no exceder los
valores establecidos en el Anexo 1 en el plazo definido por el GESTA zonal.
Stima.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el
Artculo 12 del presente reglamento, presenten valores por encima de los
establecidos en el Anexo 2, establecern en sus Planes de Accin medidas
destinadas a no exceder los valores establecidos en el Anexo 2 en un plazo no
mayor de 5 aos de aprobado el Plan de Accin, y alcanzarn los valores
contenidos en el Anexo 1 en los plazos definidos por el GESTA Zonal.
Octava.- Una vez publicado el estndar nacional de calidad ambiental del aire para
el sulfuro de hidrgeno, el Ministerio de Pesquera propondr los lmites mximos
permisibles para dicho contaminante, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento
para la aprobacin de ECAs y LMPs segn lo dispuesto por el Decreto Supremo
N 044-98-PCM. Para tal efecto, y a partir de la publicacin del presente
reglamento, los titulares de las actividades que puedan ser fuentes generadoras de
este contaminante debern iniciar la medicin de sus emisiones de sulfuro de
hidrgeno a fin de generar la informacin necesaria para formular los valores de
los lmites mximos permisibles correspondientes. Dicha informacin ser
sistematizada por el Sector Pesquera.
Novena.- Las autoridades competentes deben tomar las medidas necesarias para
asegurar la obtencin de los recursos que garanticen la ejecucin de las
actividades, planes y programas previstos por el presente Reglamento.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- En tanto el Ministerio de Salud no emita las directivas y normas que
regulen el monitoreo, se utilizar la versin que oficialice el CONAM en idioma
castellano de las directrices vigentes de Garanta de la Calidad para los Sistemas
de Medicin de la Contaminacin del Aire publicadas por la Agencia de Proteccin
Ambiental (EPA) de los Estados Unidos de Norteamrica. Asimismo, para el
Sulfuro de Hidrgeno se utilizarn las directrices del Consejo de Recursos de Aire
del Estado de California - Estados Unidos de Norteamrica.
Segunda.- El valor del estndar nacional de calidad ambiental del aire de dixido
de azufre (24 horas) y plomo (promedio mensual) establecidos en la presente
norma sern revisados, en el perodo que se requiera de detectarse que tienen un
impacto negativo sobre la salud en base a estudios y evaluaciones continuas
Tercera.- El CONAM dictar las normas de creacin de los GESTA Zonal de Aire
para las zonas incluidas en el Anexo 4 en un plazo no mayor de 90 das de
publicado el presente reglamento.
Anexo 1
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.
NE significa no exceder)
CONTAMINANTES

PERIODO

FORMA DEL ESTANDAR

ANLISIS1

METODO DE

VALOR FORMATO
Dixido de Azufre Anual 80 Media aritmtica anual Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
24 horas 365 NE ms de 1 vez al ao
PM-10 Anual 50 Media aritmtica anual Separacin inercia/
filtracin (Gravimetra)
24 horas 150 NE ms de 3 veces / ao
Monxido de Carbono 8 horas 10000 Promedio mvil Infrarrojo no dispersivo
(NDIR)
(Mtodo automtico)
1 hora 30000 NE ms de 1 vez / ao
Dixido de Nitrgeno Anual 100 Promedio aritmtico anual Quimiluminiscencia
(Mtodo automtico)
1 hora 200 NE ms de 24 veces/ ao
Ozono 8 horas 120 NE ms de 24 veces/ ao Fotometra UV
(Mtodo automtico)
Plomo Anual2 Mtodo para PM10
(Espectrofotometra de absorcin atmica)
Mensual 1.5 NE ms de 4 veces / ao
Sulfuro de Hidrgeno 24 horas2 Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
1 O mtodo equivalente aprobado
2 A determinarse segn lo establecido en el Artculo 5 del presente reglamento

(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 069-2003-PCM, publicado el

15-07-2003, se adiciona el valor anual de concentracin de plomo, expresado en
microgramos por metro cbico (ug/m3), quedando el estndar para este contaminante en
la forma siguiente:
CONTAMINANTE Perodo Forma del Estndar Mtodo de
Valor Formato Anlisis
(ug/m3)
Plomo Anual 0,5 Promedio Mtodo para PM10
aritmtico de los (Espectrofotometra de valores mensuales absorcin atmica)
Anexo 2
Valores de trnsito
CONTAMINANTES PERIODO
FORMA DEL ESTANDAR METODO DE ANLISIS
VALOR FORMATO
Dixido de Azufre Anual 100 Media aritmtica anual Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
PM-10 Anual 80 Media aritmtica anual Separacin inercia/
filtracin (Gravimetra)
24 horas 200 NE ms de 3 veces / ao
Dixido de Nitrgeno 1 hora 250 NE ms de 24 veces/ ao Quimiluminiscencia
(Mtodo automtico)
Ozono 8 horas 160 NE ms de 24 veces/ ao Fotometra UV
(Mtodo automtico)
(*) De conformidad con el Artculo 2 del Decreto Supremo N 069-2003-PCM, publicado el
15-07-2003, se adiciona el valor de trnsito anual de concentracin de plomo, expresado
en microgramos por metro cbico (ug/m3), en la forma siguiente:
CONTAMINANTE

Perodo Forma del Estndar Mtodo de

Valor Formato Anlisis
(ug/m3)
Plomo Anual 1,0 Promedio Mtodo para PM10
aritmtico de los (Espectrofotometra de valores mensuales absorcin atmica)
El mismo que se aplicar conforme a los artculos pertinentes para valores de trnsito del
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire aprobado por el
presente Decreto Supremo.
Anexo 3
Valores Referenciales
CONTAMINANTES PERIODO FORMA DEL ESTNDAR
VALOR METODO DE ANLISIS
PM-2.5 Anual 15 Separacin inercia/
filtracin (Gravimetra)
24 horas 65
Anexo 4

Zonas de Atencin Prioritaria

1. Arequipa
2. Chiclayo
3. Chimbote
4. Cusco
5. Huancayo
6. Ilo
7. Iquitos
8. La Oroya
9. Lima-Callao
10. Pisco
11. Piura
12. Trujillo
13. Cerro de Pasco
Anexo 5
Cronograma de preparacin de Planes de Accin
1. Conformar Gestas Zonales de aire en cada zona de atencin prioritaria:
Meses 1-3
2. Trminos de referencia para la capacitacin en el uso del equipo de monitoreo
del aire, estudios epidemiolgicos y la elaboracin de inventarios
de emisiones:
Mes 2
3. Seleccin de los contratistas para el monitoreo, capacitacin en equipos e
inventarios:
Mes 3
4. Empezar identificando las reas potenciales para desarrollar las estrategias
de control:
Meses 4-7
5. Seleccin de entidad para estudios epidemiolgicos:
Mes 4
6. Llevar a cabo la capacitacin en equipos e inventarios de emisiones:
Mes 5
7. Participar en capacitacin para la elaboracin de inventarios de emisiones:
Mes 5
8. Contribuir a establecer la red local de monitoreo del aire:
Mes 6
9. Supervisar el trabajo de elaboracin del inventario de emisiones en el rea:
Meses 6-14
10. Monitoreo de la operatividad de las redes, en todas las reas:
Mes 7
11. Seleccionar las categoras prioritarias para las medidas de control:
Meses 7-11
12. Inicio de los estudios epidemiolgicos y de los inventarios de emisiones,
en todas las reas:
Mes 7
13. Trminos de referencia para el anlisis costo-beneficio:
Mes 9

14.Seleccin entidad especializada para el anlisis costo-beneficio:

Mes 11
15.Revisar los resultados de los inventarios de emisiones y los datos de la
calidad del aire:
Meses 13-15
16.Finalizacin de los inventarios de emisiones:
Mes 13
17.Datos preliminares sobre la calidad del aire:
Mes 13
18.Inicio del estudio costo-beneficio:
Mes 13
19.Aplicar los datos locales a las estrategias potenciales para determinar la
efectividad en la reduccin de las emisiones:
Meses 15-19
20.Trminos de referencia para la elaboracin del modelo de dispersin:
Mes 15
21. Seleccin de entidad especializada para ejecutar el modelo de dispersin:
Mes 17
22. Iniciar la ejecucin del modelo de dispersin (dependiente de la identificacin de estrategias de los Gestas Zonales de los Planes de Accin):
Mes 19
23. Finalizacin de toda la recopilacin de datos de monitoreo del aire:
Mes 19
24. Probar varias opciones de control con un modelo simple de dispersin de
entidad especializada
Meses 19-21
25. Finalizacin del estudio costo-beneficio:
Mes 22
26. Aplicar los resultados de los anlisis costo-beneficio a las estrategias de
control que resulten posibles:
Meses 22-23
27. Mesa redonda o conversatorio sobre posibles estrategias con las partes
interesadas:
Mes 24
28.Finalizacin del modelo de dispersin:
Mes 24
29.Propuesta preliminar de Plan de Accin (incluyendo las fechas
Mes 25
Recomendadas para el logro de los ECA por contaminante)
30.Taller Pblico sobre el Plan de Accin propuesto:
Mes 26
31.Revisin de todos los comentarios al plan propuesto y dems aspectos
que as lo requieran:
Meses 27-28
32.Finalizacin de estudios epidemiolgicos:
Mes 29
33.Adopcin del Plan de Accin:
Mes 29
34.Revisin y aprobacin:
Mes 30