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8 de Dezembro de 2016

Consideraessobreasclusulasgeraisprocessuais
.

ApartirdasegundametadedosculoXXametodologiajurdica[1]
transformouse,eodireitoprocessual,conformeoexmiodoutrinador
FredieDidierassinalou,norestouinexpugnvel.
Clusulasgeraisavanaramnoterrenoprocessualesonormascontendo
diretrizesindeterminadas,quenotrazemdiretamenteumasoluo
jurdicaouconsequncia.Anormatemconstituioaberta.Tratasede
textonormativoquenoestabeleceaprioriosignificadodotermo
(pressuposto),etampoucoasconsequnciasjurdicasdanorma
(consequente).
SegundoFredieDidierJr.,correspondeaoumestabelecerpautade
valoresaserpreenchidahistoricamentedeacordocomascontingncias.
Eoilustreprocessualistaaindaapontaaclusulageraldodevido
processolegalquejexistehoitocentosanosemdecorrnciadoart.36,
daCartaMagnadoReiJooSemterra.Emboraqueem1215taltextono
tivesseomesmocontedonormativoqueconhecemoshoje.Atualmente
jtemosquenospreocuparemdefiniroqueseria,porexemplo,odevido
processolegaleletrnico[2].
Percebesequenaestruturadaclusulageraladvidaestno
pressuposto(contedo)enoconsequente(soluolegal),aopassoquena
estruturadoconceitojurdicoindeterminadoadvidasomenteresideno
pressuposto(contedo)e,nopropriamentenoconsequente(soluo
legal),poisestseencontrapredefinidaemlei.
Defatolaborouseumaggiornamento(atualizao)dorepertrioterico
processualoquetrouxesintoniafinacomasprincipaisvertentesdo
pensamentojurdicocontemporneoe,emparticular,asuasensvel
intervenonodireitoprocessualcivilenateoriadoprocesso.
realmenteatransformaodahermenuticajurdicabaseadano
reconhecimentodopapelcriativoenormativodaatividadejurisdicional,
quepassaaserconsideradacomofunoessencialaodesenvolvimento
doDireito,trazendobailaainterpretaodetextosnormativos,
definindoseanormageralquedelesdeveserextradadevendotambm
seraplicadaacasossemelhantes.

Aatualhermenuticaaindalaboraadistinotericaentretextoe
norma[3]sendoessaoprodutodaquele,conformelecionaRicardo
Guastini,emsuaobraDasfontessnormas.
Soconsagradasasmximastaiscomopostulados,princpiosouregras,
conformeateoriaqueseadotedaproporcionalidadeedarazoabilidade
naaplicaodasnormas.Identificaseomtododaconcretizaodos
textosnormativos,quepassaaconvivercomomtododasubsuno.
TeresaArrudaAlvimWambiercomentandodainsuficinciada
dogmticatradicionalpararesolver[4]osproblemasjurdicos
contemporneosobservaque:"muitossoospontosemqueseevidencia
afragilidade,oupelomenosainsuficincia,doraciocniodedutivoeda
lgicaformalepura,instrumentostpicosdadogmticatradicional".
E,aprofessoraJudithMartinsCostarepresentaumadasdoutrinadoras
quemaiscontriburamparaaescorreitasistematizaodasclusulas
gerais,eassimasdefine:
"Consideradadopontodevistadatcnicalegislativa,aclusulageral
constitui,portanto,umadisposionormativaqueutiliza,noseu
enunciado,umalinguagemdetessituraintencionalmenteaberta,fluida,
ouvaga,caracterizandosepelaamplaextensodoseucamposemntico,
aqualdirigidaaojuizdemodoaconferirlheummandato(ou
competncia)paraque,vistadocasoconcreto,crie,complementeou
desenvolvanormasjurdicas,mediante,oreenvioparaelementoscuja
concretizaopodeestarforadosistemaesteselementos,contudo,
fundamentaroadeciso,motivopeloqual,reiteradosnotempoos
fundamentosdadeciso,serviabilizadaaressistematizaodestes
elementosoriginariamenteextrasistemticosnointeriordo
ordenamentojurdico".
Cabeaoaplicadordanormaidentificaropreenchimentodosuporteftico
eaindadeterminarqualaconsequnciajurdicaquedeleserextrada.A
clusulageralconstituitcnicalegislativaqueemsendocadavezmais
utilizada,exatamenteporquepermiteumaaberturadosistemajurdicoa
valoresaindanoexpressamenteprotegidoslegislativamente,a

standards,mximasdeconduta,arqutiposexemplaresde
comportamento,dedeveresdecondutanoprevistoslegislativamente(e,
porvezes,noscasosconcretos,tambmnoadvindosdaautonomia
privada),dedireitosedeveresconfiguradossegundoosusosdotrfego
jurdico,dediretivaseconmicas,sociaisepolticas,denormas,enfim,
constantesdeuniversosmetajurdicos,viabilizandoasuasistematizao
permanenteressistematizaonoordenamentopositivo.
Atcnicadas"clusulasgerais"contrapesetcnicacasustica,pois
noexistesistemajurdicoexclusivamenteestruturadoemclusulas
geraisouemregrascasusticas(quetornariamosistemamuitorgidoe
fechadoepoucoadequadocomplexidadedavidacontempornea).
Umadasprincipaiscaractersticasdossistemasjurdicos
contemporneosexatamenteaharmonizaodeenunciados
normativos[5]deambasasespcies.certoqueacriatividadejudicial
conhecelimitesequedevemserfixadosproporcionalmentedeformaque
nomaculeoconceitoefuncionamentodoEstadodeDireito.
Indiscutivelmenteaexistnciadasclusulasgerais[6]reforaa
criatividadedaatividadejurisdicional.Orgojulgadorchamadoa
interferirmaisativamentenaconstruodoordenamentojurdico,a
partirdasoluodeproblemasconcretosquelhesosubmetidos.
Asubsuno[7]dofatoaoenunciadonormativo,ouseja,dofatonorma,
mtodoprprioetilparaostextosnormativostpicosefechados,
revelaseinsuficienteparaaaplicaodeclusulasgerais.
Portanto,asclusulasgeraisexigemconcretizaoaoinvsdesubsuno.
Naapreciaodocasoconcreto,ojuiznotemapenasdegeneralizaro
casotemtambmindividualizaratcertopontoocritrioe
precisamenteporisso,asuaatividadenoseesgotanasubsuno.
Quantomaiscomplexossoosaspectospeculiaresdocasoadecidir,
tantomaisdifcilemaislivresetornaaatividadedojuiz,tantomaisse
afastadaaparnciadamerasubsuno.ODireitopassaaserconstrudo

aposteriori,oramisturaainduoededuo,eatentocomplexidade
davida,quenopodesertotalmentereguladapelosesquemaslgicos
reduzidosdeumlegisladorquepensaabstrataeaprioristicamente.
Asclusulasgeraisservemparaarealizaodajustiadocasoconcreto
revelamseemfelizmetforadoutrinria,comopontosdeerupoda
equidade.verdadequealiberdademotivadadojuiz,existentenum
sistemapositivoecodificadoconsisteemdeterminar,emcadacaso,o
permetrooucontornodasdeterminaeslegais.
FranzWieacker[8]afirmaqueasclusulasgeraisconstituramnotvele
muitoelogiadaconcessodopositivismoautoresponsabilidadedos
juzes,revelandoumaticasocialtranspositiva,cujopadropropulsor
paraolegisladorfoiconstrudopelaorganizaodadapelopretor
romanoaojudexparadeterminarocontedodadecisodeacordocoma
bonafides.
Olegisladortransformouseulaboratravsdaboaf,aosbonscostumes,
aoshbitosecostumesdotrfegojurdico,justacausa,aocarter
desproporcionadoe,emsubstancialmenteemalgomaisaptopara
disciplinarasmutaese,portanto,maiscapazecompetentededurardo
queaquiloqueeradeseesperar.
Aprincipaltcnicadecompreensoeaplicaodasclusulasgeraiso
mtododogrupodecasos(Fallgruppenmethode),desenvolvidopelos
juristasgermnicoseaplicado,porexemplo,naarrumaodashipteses
deaplicaodoprincpiodaboafprocessual.
Tratasedemtodoquereforaafunodoprecedentejudicialna
concretizaodasnormasgerais,inclusivedasclusulasgerais.
Pormeiodessemtodo,comparaseocasodeserdecididocomoscasos
insoladosqueintegramumgrupodecasosjjulgadossobredeterminada
norma.Casohajaidentidadefticonormativaentreoscasos,ser
possvelagregaronovocasoaogrupojconsolidado,enoquetocasua

fundamentao,bastaraindicaoquepertenceaogrupo,demaneira
queocorreumverdadeiroreaproveitamentodasrazesjexpendidasnas
hiptesesassemelhadas.
Pareceterlugarnovaconfiguraodeargumentao,nosentidodeque
estanobuscaajustificaodaadequaodedeterminadaclusulageral
aocasoemquesto,massim,apossibilidadedecomparaoentreonovo
casocomoscasosjdecididos.
Arelaoentreclusulageraleoprecedentejudicialbastantentima.J
seadvertiu,apropsito,queautilizaodatcnicadasclusulasgerais
muitonosaproximouosistemadocivillawdosistemacommonlaw.
Estarelaorevelase,sobretudo,emdoisaspectos.Primeiramente,a
clusulageralreforaopapeldajurisprudncianacriaodenormas
gerais:areiteraodaaplicaodeumamesmaratiodecidendid
especificidadeaocontedonormativodeumaclusulageral,sem,
contudo,esvazilaassimocorre,porexemplo,quandoseentendeque
talcondutatpicaounoexigidapeloprincpiodaboaf.
Almdisso,aclusulageralfuncionacomoelementodeconexo,
permitindoaojuizfundamentarasuadecisoemcasosprecedentemente
julgados.
Avaguezadaproposionormativaaospoucosesclarecidapelas
decisesjudiciais,quemedianteosexemplosilustrativose,emseguida,
porviadecomparaocomoutroscasosjulgadosemconformidadecom
estes,bemcomomedianteaelaboraodeideiasjurdicasnovasemais
especiais.E,combasenaanlisejurdicadoscasosemqueestasse
manifestam,conseguemenriquecerprogressivamenteocontedoda
pautarelativamenteindeterminada,concretizlaemrelaoacertos
casosegruposdecasose,destemodo,criarfinalmenteumentrelaado
entremodelosderesoluoemquepossamserarrumados,nasua
maioria,osnovoscasosajulgar.

Omtododoagrupamentodecasosnoperfeito.Pormhcasos
julgadosempocacomcontextossociaisdiversos,casosguiadospelos
bonscostumesdoinciodosculovintequeteriammuitopoucaserventia
nosdiasatuais.
possvelquenohajamaiscasospassveisdecomparao,quanto
ento,massexatamenteento,saconvicopessoaldojulgadorsera
medidadojustoepoderfinalmenteofereceramelhoremaisadequada
soluo.
Finalmente,aindaexisteoperigodequeoagrupamentodecasos,sirva
defundamentoparaumretornoaomtododasubsunoexclusiva,
impedindoodesenvolvimentojudicialdoDireitoeacomodandoa
interpretaodasclusulasgeraispelostribunais(essaduracrticaao
mtododegrupodecasosforaelaboradaporRalphWeber).
Masexistemoutroselementosqueaoladodosprecedentestambm
servemconcretizaodasclusulasgerais.
Aobservnciafinalidadeconcretadanormaumdoselementos
imprescindveisconcretizaodeumaclusulageral.Omtodo
teleolgicodecompreensodenormas,noobstantetenhaassuas
dificuldades,nopodeserignorado.
Cabeaoaplicadorprocurarosreaisobjetivosconcretosdanorma:a
concretizaoumaatividade,criativoprocessodeintegraode
valoreseinteressesconcretos.
Outroelementodecisivonaconcretizaodasclusulasgeraisapr
compreensodoaplicadorarespeitodoselementosdoenunciado
normativo.
Nosepodenegarque,aoapreciarascircunstnciasdefatoeas
hiptesesnormativas,oaplicadoroperaseletivamentee,nessaatividade,
hcomponentesquenoestoprqualificadossistematicamente,mas
queso,limitadamente,qualificadospeloprprioaplicador.

Nopodeoaplicador,naconcretizaodasclusulasgerais,ignoraro
consensosocialjfixadoarespeitodedeterminadascircunstnciasque
devemserporeleexaminadas.
Asprticasnegociaisdeagricultoresdecertaregio,porexemplo,no
podemserignoradasnacompreensodoquesignificacomportamento
socialmentehavidocomohonesto(standardtico)parafimde
concretizaodeclusulageraldaboaf.Osstandardsservemcomo
parmetroparaaconcretizaodasclusulasgerais.
SobreosstandardsopensamentodeLarenznosenuncia:nosocomo
acertadamenteobservaStrache,regrasconfiguradasconceitualmente,s
quaissepossaefetuarsimplesmenteasubsunoporviado
procedimentosilogstico,maspautasmveis,quetmqueserinferidas
dacondutareconhecidacomotpicaequetmqueserpermanentemente
concretizadas.
Pelomtododeagrupamentodecasos,sejapelaremissoaosstandards,
aconcretizaodasclusulasgeraisnopodeprescindirdopensamento
tipolgico(ouseja,apartirdetipos,modelos).
Aconcretizaodasclusulasgeraisexigequeointrpretesedebruce
sobreasituaoconcretaequeenxergueaconstelaovalorativade
referncia,quepondereaconsequnciadaconcretizaoe,ainda,que
formuleojuzoemtermosprecisosdemodoquesejapossveldeser
sindicado.
Aconcretizaodasclusulasgeraispodesercontrolada,querporrazes
formais(comoincompetnciadorgojulgadoroufaltade
fundamentao),querporrazessubstanciais(mcompreensoda
clusulageral).possveltecerumadecisoqueapliquemaluma
clusulageral,querporqueaaplicoudemodoirrazovelouinadequado
(decisoinjusta),querporqueaaplicousemadevidafundamentao
(decisonula).

Portanto,possvelentenderqueasclusulasgeraistrazemconsigoo
graveriscodeinseguranajurdica.Postoquesignifiquemvalerseda
parcialidadedevaloraespessoais,oarrebatamentojusnaturalistaou
tendnciasmoralizantesdomesmognero,contraaleiecontraoesprito
daordemjurdica.
Ousoinadequadodasclusulasgeraispelolegisladoratribuiuaojuiz
maiorresponsabilidadesocial,oque,reconheamos,nopropriamente
deseuofcio.Etaisbusilispodemganhardestaqueemtemposdegrande
efervescnciasocial,guerrasoucriseeconmica.
Hoperigoquaseinevitveldafugaparaasclusulasgerais,conformea
expressodeHedemann(DieFluchtindieGeneralklauseln).
indispensvel,outrossim,distinguirclusulageraleprincpio[9].Poisa
clusulageraltextojurdicoenquantoqueoprincpionormain
abstracto.Soinstitutosqueoperamemdiferentesnveisofenmeno
normativo.
Anormajurdicaprodutodeinterpretaodecertotextojurdico.J,
poroutrolado,possvelextrairumprincpiodeumaclusulageral,e
oquecostumanormalmenteacontecer.
Mas,aclusulageraltextoquepodeservirdesuporteparasurgimento
deumaregra.Daclusulageraldodevidoprocessolegalpossvel
extrairaregradequeadecisojudicialdevasermotivada...Afinal,a
discricionariedadenoarbitrariedade.
Concluisequenoexistelegislaoapenascompostadeclusulasgerais:
aexistnciaderegrasjurdicasindispensvelparaadiminuioda
complexidadedaregulaodavidasocialeoprestgiodasegurana
jurdicaaaplicaodasclusulasgeraisnodispensaaslida
fundamentaopelorgojulgador,cujadecisopodesersubmetidaao
controleformalousubstancialomtododeconcretizaodasnormaso
maisadequadoparaaaplicaodasclusulasgerais,que,noobstante
aindanecessitedeumcontnuoaprimoramentoterico,exigea
observnciadeprecedentesjudiciais,dafinalidadeconcretadanorma,da

prcompreenso,davaloraojudicialdosresultadosdadecisoedo
consensocomofundamentoparcialdadeciso,conformea
sistematizaodeHumbertovila.
Asclusulasgeraisinicialmentesedesenvolveramnombitododireito
privado,cujosprincipaisexemplossoaboafeafunosocialda
propriedade,docontrato,daempresa,daresponsabilidadecivil,da
famliae,etc.
verdadequerecentementeassistimosaumainvasodasclusulas
geraisnoterritriododireitoprocessualquenaturalmentequedouse
influenciadopelastransformaesdametodologiajurdicanosculo
passado.E,aindasecontaminoupeloneoprocessualismoe
neoconstitucionalismo.
Afinal,oDireitoProcessualtambmnecessitadenormasflexveisque
permitamatendersespeciaiscircunstnciasdocasoconcreto.O
princpiododevidoprocessolegalumclssicoexemplodeclusula
geralprocessual,masoCPCvigenteapontaoutrosexemploscomo:a
clusulageralexecutivajexistentenoart.461,quintopargrafoopoder
geraldecautelapresentenoart.798doCPC,aclusulageraldoabusodo
direitodoexequenteart.620doCPC,daclusulageraldeboaf
processual,art.14,IIdoCPCclusulageraldepublicidadedoeditalde
hastapblicaart.687,segundopargrafo,doCPCclusulageralde
adequaodoprocessoedadecisoemjurisdiovoluntria(art.1.109
CPC,etc...).
Aexistnciadediversasclusulasgeraisrompecomotradicionalmodelo
positivistadetipicidadeestritaequeestruturavaoprocessoatos
meadosdosculoXX.
NoDireitoprocessualcivilbrasileiro,porm,asclusulasgerais
aparecemdispersas,comosehouvessemsidoprevistassemqualquer
preocupaosistemtica.

OCPCportugus,porexemplo,estruturadosobrediversasclusulas
gerais,asaber:a)oprincpiodaadequaoformalb)clusulageraldo
acessojustiaefetiva,tempestivaeadequadaclusulageralda
igualdadedaspartesclusulageraldacooperaoprocessual.Nesse
sentido,oCPClusitanoposicionasenavanguardadoutrinriamundial.
Nohlegislaoprocessualdeondesepossamextrairtantasclusulas
geraisexpressamenteconsagradas.
Aflexibilidadeouaberturadodireitoprocessualcivilportugus
reveladamuitoexplicitamente.E,atopografiadaspreviseslegislativas
lusitanasemblemtica.AsclusulasgeraisdoCPCportugusaparecem
logonoinciodacodificao,comoquecompondoumprlogo
indispensvelcompreensodetodoodireitoprocessuallusitano[10].
TambmnoCPCbrasileiro,asclusulasgerais[11]seapresentam
dispersas,quaseblas,semqualquerligaosistemtica,principalmente
emfacedeinmerasesucessivasreformaslegislativasquetanto
desestruturaramocdigodeBuzaidparaodireitoprocessualcivil
brasileiro.
Aproduodoutrinriaejurisprudencial[12]sobreasclusulasgerais
tambmvastssima.NotadamentenaAlemanhaondeexisteminmeros
ensaiossobreotema.E,tudoisso,contribuiupositivamenteparaqueas
clusulasgeraisfossemaplicadasdeformadogmaticamenteaceitvele,
consequentemente,demodoaquesepudessemcontrolarasdecises
judiciaisquedestassevalessem.
Oprincpiodaboafprocessualpodeservirdebomexemplo.Eas
consequnciasnormativassobreodesrespeitoaoprincpiodaboaf
processualnoprecisamsertpicas,postoquesepossaconstruiroefeito
jurdicomaisadequadoparaatenderaocasoconcreto.
Ainfraoaoprincpiodaboaf[13]podegerarainvalidadedoato
processual,preclusodeumpoderprocessual,eatmesmouma
supressio,odeverdeindenizar(seainfraovieracompanhadadeum
danosejapatrimonialouextrapatrimonial),direitoatutelainibitria,
sanodisciplinare,etc.

Essapareceseroproblemamaisrecorrentearespeitodomanejodas
clusulasgeraisprocessuais,osabermensuraraconsequncianormativa
paraseudescumprimento.
E,deveseaplicaraanalogiaentreoabusododireitoeaboaf,seguindo
asconsideraesdeCunhadeSsobreasanoaoabusododireito,cuja
determinao,deverserfeitaemfunoedeacordocomas
circunstnciasespecficasdocomportamentoconcretamenteassumido
pelotitulardodireito.
Arespeitodasdiversassanesaoabusoprocessualdequeservede
exemploaviolaoaosdeveresdecooperaoequepodemacarretar
tantodanospatrimoniaiseextrapatrimoniais.
ONCPCtrouxenovamenteainclusoemnossoordenamentojurdicoda
clusulageraldeefetivaodatutelajprevistanoCPCde1973noart.
461,quintopargrafoconformearedaodaLei8.952/94quandofoi
estabelecidaumanovaordemjurdicaesocialnoquetangeo
cumprimentodassentenasjudiciais,conformandoascomosnovos
valoresconsagradosnaCF/1988,especialmenteaquelesreferentesao
EstadoDemocrticodeDireito,acessojustiaedignidadedapessoa
humana.
Antesprevaleciaapenasaindenizaoemdetrimentodaentregada
tutelaespecfica.E,peladoutrinaliberal,atento,adotada,alidese
resolviapelaviadeperdasedanos.Independentementequalfosseobem
tutelado,fosseavida,umacoisaoumercadoria,tudopoderiaser
precificadoe,portanto,negocivel.
Talvenalidadesfavoreciaapartemaispoderosaeabastadadasrelaes
processuais,queseescusavadaobrigaoatravsdopagamentofeito
pelovilmetal,emdetrimentodaoutraparteaqual,diantedaimpotncia
doEstadoemgarantirlheaexecuodatutelaespecfica,conformavase
comumaindenizaopecuniria,queatosdiasatuais,obedecea
critriosnadarealsticos,eatmesmoobscurosparaadefiniodos
valorescorrespondentes.

Enfim,oart.461doCPCveioadeterminarnovapreferncianaefetivao
desentenasquandoaludequeojuizconcederatutelaespecficada
obrigaoou,seprocedenteopedido,determinarprovidnciasque
asseguremoresultadoprticoequivalenteaodoadimplemento.
Assimsemodificouoregimedeexecuodeobrigaodefazereno
fazer,repetindooquevemestabelecidopeloCDC[14].Assimquantoao
descumprimentodaobrigaodefazerounofazerodaexecuo
especfica,sendoexceoresoluoemperdasedanos.
Talmudanacolocouadisposiodojuiznovaferramentadeatuao
quelheconferiumltiplaspossibilidadesdeagirafimdegarantiraoseu
jurisdicionadoaentregadatutelaespecfica.
Tratasedoquintopargrafodoart.461doCPCquedispe:"Paraa
efetivaodatutelaespecficaouaobtenodoresultadoprtico
equivalente,poderojuiz,deofcioouarequerimento,determinaras
medidasnecessrias,taiscomoaimposiodemulta[15]portempode
atraso,buscaeapreenso,remoodepessoasecoisas,desfazimentode
obraseimpedimentodeatividadenociva,senecessriocomrequisio
deforapolicial".
Entoomagistradotempoderesparatomarasmedidasnecessrias[16]e
asquemelhoraprouveremaoprocesso,afimdeenfimpromovera
entregaaojurisdicionadodatutelaespecfica.Nestedispositivo,o
legisladorelencouvriashiptesesdeatuaodoEstadojuiz,mas,de
nenhumamaneiraexauriu,naquelasletras,todasaspossibilidadesde
aodomagistradoetambmdoexequentetambm.
Ecomonofeznumerusclausus,ashiptesesdeaodomagistrado,
nosepodendodescartaraprisocivildoexecutadocomomeiolegtimo
deatuaodoEstadojuiznabuscadeentregadatutelaespecfica.
ACF/1988emseuart.5,incisoLVXII,vedaaprisopordvidainlitteris:
"nohaverprisocivilpordvida,salvoadoresponsvelpelo
inadimplementovoluntrioeinescusveldeobrigaoalimentciaeado
depositrioinfiel".

MasaSmulaVinculante25doSTFprevexpressamente:ilcitaa
prisocivildedepositrioinfiel,qualquerquesejaamodalidadede
depsito.Assimnoexistemcontrovrsiassobrealegitimidade
constitucionaldaprisocivildodevedordealimentos,masomesmono
sedemrelaoprisocivildodepositrioinfiel.E,conformeprevo
art.7daConvenoAmericanasobreDireitosHumanos,PactodeSan
JosdaCostaRica,de1969,quedispe:"Ningumdeveserdetidopor
dvidas".
EcomaadesodoBrasilaessaconveno,assimcomoaoPacto
InternacionaldosDireitosCivisePolticos,semqualquerreserva,ambos
noanode1992,iniciouseumamplodebatesobreapossibilidadede
revogao,portaisdiplomasinternacionais,dapartefinaldoinciso
LXVII,doart.5daCF/88,especificamente,daexpresso"depositrio
infiel",eporconsequncia,detodaalegislaoinfraconstitucionalque
nestepossuifundamentodiretoouindireto.
Realizaseumobtemperodotextoconstitucionalparasechegaramelhor
interpretao,bemcomo,sopesartodososvalores[17]envolvidosna
questo,afimdepromoverumentendimentodanormainseridano
mundoreal,considerandotodososaspectos,e,semsentimentalismos,e
enfimlaicizaradiscusso.
Contudo,hjuristasconstitucionalistassemanifestammajoritariamente
pelainterpretaoliteraldoincisoLVXII,considerandoque,almdas
duashiptesesalielencadas,nopermitidaaprisodepessoaspor
qualquerespciededvida.
GilmarMendes,ograndejuristaeministrodoSTF,definirabemquea
prisocivildiferenciasedaprisopenal,namedidaemqueno
consubstanciaumarespostaestatalprticadeinfraopenal,mas
antes,correspondeaummeioprocessualreforadodecoerodo
inadimplente,postodisposiodoEstadoparaaexecuodeuma
dvida.

Nopossui,portanto,naturezapenal,destinandoseapenasacompeliro
devedoracumpriraobrigaocontrada,persuadindoodaineficciade
qualquertentativaderesistnciaquantoexecuododbito.
Todavia,ojuizafirmaquenopossvelaaplicaodaprisocomomeio
paracompelirodevedoraoadimplementodaobrigao,poisentende
queavedaocontidanotextoconstitucionalabsolutae"asexcees
soexpressasetaxativas:inadimplementovoluntrioeinescusvelde
obrigaoalimentcia.
Namesmaesteiradepensamento,oimportanteodoutrinador,Alexandre
deMoraes,tambmsemanifestacontrriopossibilidadedaprisocivil,
aludindoqueemregra,nohaverprisocivilpordvida.
Excepcionalmente,porm,emdoiscasosseriapermitida.Mas,
atualmentenumnicocaso:odeinadimplnciadedvidaalimentcia.
Numavisomaniquestalembramonosdafiguradocredorno
personagemdavelhaagiotaAlionaIvanovna,daclebreobrade
Dostoievsky,daqual,naprimeirarefernciapersonagem,feitapelo
jovemRaskolnikon,eledescreveque,quandoseviudiantedavelha,
sentiu,logoprimeiravista,umaforteantipatiaporela.
Almdaantipatiadevotadaaoscredoresemgeralpelavialiterria[18],
nomundojurdicotambmocredorvistocomdesprezocomo
depreendemosdaafirmaodeFilangiere:
"Punirconstantementeainsolvabilidadepelaprisoconfundiramisria
comocrimecobriroinocentedetodaainfmiadaperversidade,emlhe
arrancandoahonraforloarenunciaravirtudetirardeumhomem
debeminfelizatapropriedadedoseucorpo,queodestinoinexorvel
lhehdeixadofazlocomprarporumsuplcio,muitasvezeseterno,o
ligeiroalvio,queeletinhaobtidoemseuinfortniocondenarinao,
aostormentoseaosvcios,queaacompanham,aquelequenotemmais
queosseusbraos,ouosesforosdoseuesprito,parafazersubsistirsua
famliaepagarseucredorprivarasociedadedeumhomemqueno
atemofendido,equelhepoderiasertildaraumcredorimplacvelo
poderdeconservaroseudevedornesteestadodeoprbrioededesolao

tantotempoquantoelequiser,edesatisfazersuavinganacomasarmas
daleiemumapalavra,ofenderajustia,ultrajarosdireitosmais
preciososdohomemedocidado,emultiplicarasinfelicidadesda
indignciasemfavoreceraspropriedadestaissoosabusosdapriso
pordvidas,estabelecidaemtodosospasesdaEuropamesmoentre
aquelesquemaissegloriamdasuahumanidadeedesualiberdade.".(In
FilangiereapudLobo,Execues,pgina145,pargrafo181.Citadoem
RodriguesFilho,Eulmpio.PrisoCivilsemlei.Umequvoco.Jus
Navigandi.).
Omritodoinstrumentoprisocivildiscutvel,umavezquesefazuma
comparaoentreoidealdeliberdadeeumobjetoinanimadoouuma
pretensoderiquezadaquelechamadocredor,resultandoempreconceito
puro.
Trataratutelajurisdicionalcomofosseigualmercadoria,coisaaser
entregueembenefciodealgumminimizaraimportnciaquetema
decisojudicial[19]noEstadoDemocrticodeDireito.
Porbvio,existeumaenormidadedebensnomateriaistuteladosque
ampliam,fortalecemeenobrecemoconceitodecredoreaimportnciade
suaproteoparaanossasociedade.
Avida,apazsocial,omeioambienteentreoutrosbensquecompemo
patrimniojurdicodosindivduosedetodasociedadesimultaneamente,
quandotuteladospeloEstadojuiz,transformamseustitularesem
credoresqueprecisamterseudireitogarantidoembenefciodoprincpio
constitucionaldadignidadedapessoahumanaedoEstadoDemocrtico
deDireito.
Assim,cogitaremEstadoDemocrticodeDireitocogitarem
acatamentodalei,veneraroprincpiodalegalidadecomoexpresso
mximadenossaorganizaosocialeconformelecionaJosAfonsoda
Silva[20]apudDidier:daessnciadoseuconceito(Estado
DemocrticodeDireito)subordinarseConstituioefundarsena
legalidadedemocrtica.

Sujeitase,comotodoEstadodeDireito,aoimpriodalei,masdaleique
realizeoprincpiodaigualdadeedajustianopelasuageneralidade,
maspelabuscadeigualizaodascondiesdossocialmentedesiguais.
Econtinua:Poisele(EstadoDemocrticodeDireito)[21]temqueestar
emcondiesderealizar,mediantelei,intervenesqueimpliquem
diretamenteumaalteraonasituaodacomunidade.
Aquelequenocumpreadecisojudicial[22]estafrontandotoda
comunidadeedesrespeitandooEstadoDemocrticodeDireito,
duramenteconquistadoaolongodanossahistria.
Ademais,cumprelei,noEstadoDemocrticodeDireito,umpapel
transformador,que,atravsdesuaaplicaonocasoconcreto,mesmo
queseutilizandodeclusulasgeraisprocessuais.
Oart.461,quintopargrafodoCPCquebrouodogmadatipicidadedos
meiosdestinadosaocumprimentodasdecisesjudiciais.E,verificando
sequeamedidacoercitivasemostrainidneaparavenceraresistncia
dodemandadoe,assim,darjustatutelaaodireitodaparte,podeojuiz,
deofcioouarequerimentodaparte,determinarasmedidasnecessrias
paraaobtenodatutelaespecfica,aindaquemedianteumresultado
jurdicoequivalente.
Orolnotaxativopodendoaparterequererouojuiz[23]determinar,
aindaquedeofcio,amedidanecessriatuteladodireitosegundoas
particularidadesdocasoconcreto.Podendodeterminaratobloqueiode
verbaspblicas.Enfimaclusulageraldatutelaespecficavisadarmaior
efetividadeaoprocessodeexecuotodesprestigiadonarealidade
brasileira.
Referncias
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Vagosnodireitocontratual:Implicaescomautilizaode
valoresconstitucionais.

MENDONA,JulianaEmmerickdeSouza.Artigo461,quinto
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IHERING,Rudolfvon.AlutapeloDireito.Trad.J.CretellaJr.E
AgnesCretella.SoPaulo:RevistadosTribunais,1998.

[1]ApartirdosculoXVIIIe,especialmentenosculoXIXemdianteas
relaessociaistornaramsemaiscomplexas,carecendodeamparolegal
quegarantisseacertezajurdica,deformaapermitiropleno
desenvolvimentosocial.Foinestecenrioquesurgiramasgrandes
codificaeseuropeias.Econhecesecomoprincipaisexpoentestaiscomo
oCdigodeNapoleo(1804)eoCdigoCivilalemo(BGB)eoCdigo
CivilItaliano.Afasedeexpansoexigiugrandesmudanasestruturaisda
sociedadecontempornea,quandosepassouaexploraraforade
trabalhoemproldemaiorretornoeconmico.Masostrabalhadoresse
sentiamexploradoseescravizadospassaramabuscarseusdireitose
garantias,revelandosensocrticoaosacontecimentosoriundosdos
objetivoscapitalistas.Poisemumasociedadepluralistaprovidadosmais
diferentesambientesculturaiseeconmicos,ocorrendotransformaes
emaltavelocidade,houveanecessidadedebuscarumsistemalegislativo
que,dealgumaforma,acompanhasseasnovasrelaesemanadasda
sociedade.Eanoodecentralidadedocdigocivil,comooregentemor
dasrelaesprivadasforafadadaaoinsucessopostoquenoatendesse
maisenemacompanhavaoavanodasrelaessociaisejurdicas.Aos
poucosasleisesparsascomearamaterrelevncianoordenamento
jurdico,principalmenteosmicrossistemasjurdicos,taiscomoEstatuto
daInfnciaedaAdolescente,EstatutodoIdoso,oCDCe,tantosoutros.
Comaconstitucionalizaododireitocivildeuseaaberturadosistema.
GustavoTepedinodemonstroucomastciaosurgimentodestenovo
paradigma:"OCdigoCivilperde,assim,definitivamente,oseupapelde
Constituiododireitoprivado.Ostextosconstitucionais,
paulatinamente,definemprincpiosrelacionadosatemasantes
reservadosexclusivamenteaoCdigoCivileaoimpriodavontade:a
funosocialdapropriedade,oslimitesdaatividadeeconmica,a
organizaodafamlia,matriastpicasdodireitoprivado,passama
integrarumanovaordempblicaconstitucional.Poroutrolado,o
prpriodireitocivil,atravsdalegislaoextracodificada,deslocasua
preocupaocentral,quejnosevoltatantoparaoindivduo,seno
paraasatividadesporeledesenvolvidaseosricosdelasdecorrentes.".
AssimaConstituioassumiuopapeldeunificarosistemajurdico,
conformandoaelaboraoeaplicaodevriassearasjurdicas,entre
estas,acvel,aprocessualcivil,paraquepossadirimireventuaisconflitos
existentesnosdiversosramosdaCinciaJurdica.Trouxearealidade

mudanadeatitude,poisdeveojuristainterpretaroC.C.Segundoa
ConstituioenoaConstituio,segundooCdigo,comoaconteceria
nostempospassados.
[2]Valefrisarqueoprocessojudicialeletrnicodeverestarsujeitos
mesmasformalidadesessenciaisqueoprocessotradicional,notocantea
serobedecidooprocedimentolegalmenteprevistoparaapuraoda
verdade,emumasucessoconcatenadadeatosprocessuais,emqueseja
asseguradoocontraditrioeaampladefesaqueestoumbilicalmente
ligadosaoprincpiododevidoprocessolegal.
[3]Percebesequeadistinoentretextooudispositivo,normaouregra
decondutaevalorouobjetividadejurdica,quesoinstitutosclaramente
diferenciados.Otextoconsistenossmbolosgrficosquepretendem
expressarosignificado,ocontedoeaextensodasregrasdeconduta,
assim,otextosemprefinitoelimitado.Anormatemnotextoseuponto
departida,masvaialmdeste,comoocaso,porexemplo,dotexto
contidonoincisoLVIdoart.5soinadmissveisnoprocesso,asprovas
obtidaspormeiosilcitos,doqualpodemseextrairvriasnormas,entre
elassoadmissveisnoprocessotodasasprovasobtidaspormeios
lcitos.
[4]Apartirdeumtextoconstitucionaloulegaloucontratual(seja
dispositivo,artigo,pargrafo,clusulae,etc)podemosextrairdiversas
normasdecondutaparaocasoconcreto,queinspiraramautoresem
apontarinfinitaspossibilidadesnormativasnaresoluodoscasos
concretos.
[5]Nomografiacinciacujoobjetoaescritadasleis.Atcnicade
redaodasleisguardacaractersticasprpriasemcadapas,embora
cadavezmaisseinternacionalizeporforademodelosadotadospelas
declaraesuniversais,tratadosedemaisatosinternacionais,inclusivee
principalmenteaquelesformuladosqueremporpessoasjurdicasde
direitopblicoouagentes.

[6]KarlEngischreferiuseclusulageralcomoconceito
multissignificativoeCanarisapontouaimpossibilidadedadogmatizao
destasnormas,porquanto,aconcretizaodavaloraoeaformaode
proposiesjurdicasspodemoperardiantedocasoconcretoouem
facedegruposdecasosconsideradoscomotpicos.
[7]Questionandofirmementeodogmadasubsuno,Alexylembraque
suasuperaocontemporaneamenteumpontodeunanimidadeda
discussometodolgica:"Ningummaispodeafirmarseriamentequea
aplicaodasnormasnosenoumasubsunolgicaspremissas
maioresabstratamenteformuladas".Assimasentenavistacomouma
ordemconcretanoperdenecessariamenteconexocomoparadigma
subsuntivo.Enfim,asentenarealizaoprocessodetransformaoda
normajurdicadomandatoabstratoemmandatoconcreto,mediantea
sentena,omandatotomaforma,seindividualizaeseconcretiza.
[8]Aclusulageralfuncionacomocatalisadorderealizaodejustia
socialeapesardasadvertnciasdeFranzWieacker.Devemospromovero
manejoresponsvelafimdepermitiraconcretizaodedireitos
fundamentaisedeatuaodeumJudiciriocidadanizante.
[9]SegundoCarnelutti,osprincpiosgeraisdodireitonoso
consideradosdireito,dadaasuaamplitudediantedanormaquedele
emana.Emvezdisso,osprincpiosseriampremissasticasou
econmicas,alcanadaspeloprocessodeinduodomateriallegislativo.
ParaMiguelReale,princpiosgeraisdedireitosoenunciaes
normativasdevalorgenrico,quecondicionameorientama
compreensodoordenamentojurdico,querparaasuaaplicaoe
integrao,querparaaelaboraodenovasnormas.
[10]ONovoCdigoProcessoCivilbrasileiroqueaindaaguardaasano
presidencialtrazemsuaestruturaumapartededicadacomaTeoria
GeraldoProcessoeveiovalorizarasclusulasgeraisprocessuais,
notadamenteacooperaodossujeitosdoprocesso.

[11]Repisesequeamultatemnaturezacoercitivaenopunitiva.De
modoquesemquehajaviolaoaoprincpiodacorrelaoou
congruncia,ojuizpodermajorarovalore/ouperiodicidadedamulta
severificarquesetornaraminsuficientesdiantedapersistnciadoru
emdescumprirocomandojudicialexaradoemsentena,ouento,
poderreduzilos,severificarquesetornaramexcessivos,ouatmesmo,
revogaramulta.Tudonosentidodesebuscaramaioreficciadamedida
coercitivaescolhida.Tambmpossvelqueamultadirianoseja
propriamentediria,eseadotaroutraunidadetemporal,talcomo
semanal,mensale,etc.Enfim,oqueserevelesermaisadequadoe
exigvelaocasoconcreto,conformerezaojuzodeponderao.
[12]Aguisadeexemploeparamelhorvisualizaraaplicaoconcretado
princpiodaproporcionalidade,valelembrarqueoSupremoTribunal
Federaljfirmoujurisprudncianosentidodequeacobranaindiretano
campofiscalinconstitucionalporviolarasubregradaadequao.Os
verbetesdesmulan70,323e547doSupremoTribunalFederal,em
suma,impedemaadoodeprovidnciasdestinadasaobstaraatividade
empresarialouprofissionaldocontribuinteemdbitoenquantono
fossepagootributo.Deacordocomoverbeten70,oestabelecimento
nopodeserinterditadocomomeiocoercitivoparacobranadetributos.
[13]Foiaevoluodopensamentojurdicoprocessualqueconduziua
disposiodoart.14IIdoCPCquecontinha,emverdade,umaclusula
geral,umanormageraldecondutaqueimpeatodosaquelesque
qualquerformaparticipamdoprocessoumaatuaoemconsonncia
comaboafobjetiva.OnovoCPCjaprovadopeloSenadoFederal
brasileirolimitousearepetir,quasequecomasmesmaspalavras,em
seuart.80.IIovetustoart.14,IIdoCPCvigente.Propondoquedever
daspartes,deseusprocuradoresedetodosquequalquerforma
participemdoprocessoprocedercomlealdadeeboaf.Propondoum
modelocooperativodeprocesso.
[14]Asregrasdosartigos84doCDCe461e461AdoCPCsorespostas
dolegisladorideiadequetaldireitofundamentalexigequeojuiz
concentrepoderparadeterminaramedidaexecutivanecessriaparadar
efetividadetutelajurisdicional,inclusiveantecipatria.Taisregras,

comojdito,instituemapossibilidadedeojuizdeterminaramedida
executivaadequadaaocasoconcretoe,inclusive,variaromontanteda
multanecessrioaoconvencimentododemandado.
[15]Valeressaltar,queovalordamultanoatodiscricionriodojuiz.
Estedeveestarsempreatentosbalizasfornecidaspeloprincpioda
proporcionalidadeespeculiaridadesdocasoconcreto.Relevanotarque
amultamedidacoercitiva,notendo,portantonaturezacompensatria
ouressarcitriaenemdepenalidade.Talseinferedopargrafo2doart.
461dodiplomaprocessualcivilsegundooqualaindenizaoporperdas
edanosdarsesemprejuzodamulta.LimaGuerra(1999,p.189)
lecionaqueacumulatividadeentremultaeperdaedanosa
consequncialgicaenaturaldasdiferentesnaturezasefinalidadesdos
doisinstitutos:aprimeiravisamotivaroadimplementoeasegunda
defineoobjetodaobrigaodoobrigadoinadimplente.
[16]Nocasodasobrigaesfungveisemqueojuiz,consoantejuzode
ponderao,decidirentreousodemedidascoercitivasousub
rogatriassequestionaacercadeumaordemdeprefernciaentreouso
dasmedidascoercitivas(execuoindireta)eassubrogatrias(execuo
direta).Noexisteumaordemdeprioridadeprestabelecida.Aopo
pelojuizdautilizaodeumououtromecanismo,ouatmesmode
ambos,ou,ainda,optandopelousodamedidacoercitiva,aescolhade
qualdeveserutilizadaspodeserdeterminadaatravsdeumjuzode
proporcionalidadequeleveemconsideraoascircunstnciasconcretas
decadacaso.Dessaforma,recorreseregradaproporcionalidade.
[17]Mesmocontraobeneficiriodajustiagratuitapossvelaplicao
demulta,poisalmdeagratuidadeemreferncianoatingiro
pagamentodamulta,epensarocontrrioretirariatodaequalquerfora
coercitivadessamedida.Semcontarquetodososbeneficiriosdajustia
gratuitaestariamcientesepotentesadescumprirtodassuasobrigaes,
dadaacertezaqueteriamnosentidodequeamultacontraelesseria
incua.

[18]Cervantes,porexemplo,foiperecernumapriso,outroexemplofoi
Balzacforaperseguidoporseuscredores.RudolfVonIheringque,no
livroAlutapeloDireito,chegouapublicarseuentendimento,
discordandododesfechopropostoporShakespearenareferidahistria
OMercadordeVeneza:NingumemVenezaduvidavadavalidadedo
ttulo:OsamigosdeAntnio,oprprioAntnio,odoge,otribunal,todos,
enfim,estavamdeacordoqueojudeuestavaemseudireito.Imbudoda
inabalvelconfiananoseudireito,portodosreconhecido,queShylock
solicitaoauxliodajustia,eosbioDaniel,depoisdetentardissuadiro
credorqueclamavaporvingana,naconcretizaodeseudireito,acaba
reconhecendoessemesmodireito(...)AoreconheceraShylockodireito
decortardocorpodeAntnioumalibradecarne,ojuizreconheceulhe
tambmodireitoaosangue,semoqualacarnenopodeexistir,equem
tiverodireitodecortarumalibradecarne,pode,sequiser,tirarmenos.
[19]Assim,jnosculoXIV,passousealanarmodachamada
comumopiniodosdoutores,comofitode,comisso,fixarseum
patamarderegraseprincpiosquevisamalcanaracertezaeasegurana
naaplicaodoDireito,valendoaopiniodosdoutos,naausnciadelei,
comoumaverdadeiranormajurdica,trazendo,portanto,maiorrigidez
aosistema.
AorigemdasclusulasgeraisprostrasenosculoXIVquandosepassou
autilizarachamadacomumopiniodosdoutores,comofitode,com
isso,fixarseumpatamarderegraseprincpiosquevisemalcanara
certezaeasegurananaaplicaodoDireito,valendoaopiniodos
doutos,naausnciadalei,comoumaautnticanormajurdica,e
trazendomaiorflexibilidadeaosistema.
Aconteceu,pormqueaofinaldosculoXXoparadigmadaconcepo
fechadadesistemajurdicovoltouaseralterado,quandosedeuafamosa
crisedateoriadasfontes,quetrouxeramacenaosprincpios
tradicionalmenteconsideradoscomometajurdicosnocampodacincia
doDireito.Deuseassimumanovaconcepodecinciajurdica,
preocupadaemadaptaroDireitoaofrenticodinamismodasrelaes
sociais,levandoseemconsideraoosistemajurdicocompostopela
normacodificada,osprincpios,asmximas,asregrasdeexperincia,
usosecostumesdiretivosreveladoresdacultura.

[20]JosAfonsodaSilva(Pompu,30deabrilde1925emMinasGerais)
umjuristabrasileiro,mineiro,especialistaemDireitoConstitucional.
GraduadopelaUniversidadedeSoPaulo(1957)tambmlivredocente
(1969)pelamesmauniversidade,daqualprofessortitularaposentadoe
ondetambmfoiresponsvelpeloCursodeDireitoUrbanstico,emnvel
depsgraduao.ProcuradordoEstadodeSoPauloaposentado,
almdetersidolivredocentededireitofinanceiro,deprocessocivilede
direitoconstitucionaldaFaculdadedeDireitodaUFMG.membrode
diversosinstitutos,dentreosquaisoInstitutodosAdvogadosdoBrasile
aAssociaoBrasileiradeConstitucionalistasDemocrticos,daqualfoi
presidenteefundador.FoisecretriodaSeguranaPblicadoEstadode
SoPaulode1995a1999.paidoatualprofessortitulardedireito
constitucionaldaFaculdadedeDireitodaUSP,LusVirglioAfonsoda
Silva.
[21]Emnomedodireitofundamentaltutelaexecutiva,olegislador
preferiuestabeleceraatipicidadedosmeiosexecutivospostos
disposiodomagistrado,possibilitandoaeleaimposiodaprovidncia
queserevelemaisefetivaluzdocasoconcreto,razopelaqual,no
fariasentidoqueessadecisoficassesujeitaaoslimitesdopedido
formuladopeloautor.Relativizase,comisso,maisumprincpio,oda
inrciadajurisdio(art.2doCdigodeProcessoCivil).Nessalinha,
noestariaojuizadstritomedidacoercitivarequeridapeloautor,
podendoeleimporoutramedida.Mas,nadaobstaqueoautor,emsua
petioinicial,faasugestodaaplicaodedeterminadamedidaatpica.
[22]possvelfazerumaprimeiraponderaoemnveldoutrinrioe
abstratoarespeitodosmeiosexecutivos,masprecisodeixarbemclaro
queessaponderaojamaissupriraquelareservadaaojuizdiantedo
casoconcreto.Nessaperspectiva,possveldizerquedeterminadas
medidasdeexecuodireta,isto,medidasexecutivasqueprescindem
danecessidadedeconstrangimentodavontadedoru,podemsermais
efetivasqueamulta.Masissonemsempreserassim,poishcasosem
queamedidadeexecuodireta,aindaquepraticadaporauxiliardo
juzo,implicaemgrandegastodedinheiro,enquantoqueemoutrosela
somentepodeserrealizadaporterceiro,queobviamentedeveser