IO866 Es

PerspectivasdesdeelBarmetrode
lasAmricas:2011
Nmero 66
Polticaspblicasdeasistenciasocialy
votopresidencialenAmricaLatina
PorMatthewL.LaytonyAmyEricaSmith
matthew.l.layton@vanderbilt.edu/amy.e.smith@vanderbilt.edu
VanderbiltUniversity
Resumen ejecutivo. En este informe de la serie Perspectivas se realiza un anlisis
comparado a nivel nacional para determinar qu correlaciones, si es que las hay,
existen entre los programas de asistencia social, entre los que se incluyen los
programas de transferencias de dinero condicionadas (TDC), y el apoyo al candidato a
presidente o al partido en el gobierno. Se encuentra que en casi todos los pases
examinados, las personas que reciben asistencia social tienen una mayor probabilidad
de votar por el partido o el presidente en el gobierno que aquellos que no la reciben,
incluso despus de tener en cuenta la clase social, las percepciones econmicas y el
contexto nacional. Estos resultados destacan que los programas sociales tienen efectos
polticos adems de los efectos sociales y econmicos.
La serie es co-editada por Mitchell A. Seligson, Amy Erica Smith y Elizabeth J. Zechmeister con el apoyo
administrativo, intelectual y tcnico del equipo de LAPOP en Vanderbilt University.
www.AmericasBarometer.org
PolticaspblicasdeasistenciasocialyvotopresidencialenAmricaLatina
MatthewL.LaytonyAmyEricaSmith
lo largo de las dos ltimas dcadas, los

gobiernos
latinoamericanos
han
transformado sus polticas pblicas
sociales (Barrientos y Santibez 2009). Las
transferencias de dinero condicionadas (TDC)
son una de las innovaciones ms destacadas.
Programas como Bolsa Famlia en Brasil u
Oportunidades
en
Mxico
generalmente
proporcionan dinero a familias pobres con la
condicin de que mantengan a sus hijos en la
escuela y hagan uso de los servicios pblicos de
salud.
En este informe se exploran los efectos polticos
de las TDC y de otros programas de asistencia
social. Podra decirse que el diseo de los
programas de TDC hace ms eficiente la
provisin de asistencia social de manera que
reduce o evita la manipulacin estratgica de
los polticos (Fiszbein y Schady 2009). Sin
embargo, muchos expertos han criticado los
programas de asistencia social en Amrica
Latina como formas legales de compra de votos
implementadas con la conveniencia poltica en
mente (Bruhn 1996; Brusco, Nazareno, y Stokes
2004; Calvo y Murillo 2004; Diaz-Cayeros 2008;
Graham y Kane 1998; Penfold-Becerra 2007;
Rocha-Menocal 2001; Schady 2000). Una parte
importante de la literatura se ha construido en
torno a los efectos de la participacin en los
programas de TDC sobre los resultados
electorales presidenciales, sobre todo en Mxico
y Brasil (Bohn 2011; Carraro, Arajo Junior,
Dam, Monasterio, et al. 2007; Hunter y Power
2007; Licio, Renn, y Castro 2009; Nicolau y
Peixoto 2007; Zucco 2008).1 En consonancia con
el espritu de este debate, el objetivo aqu es
realizar un anlisis que abarca ms pases para
determinar qu correlaciones, si es que existen,
hay entre la participacin en los programas de
asistencia social y el apoyo al candidato o al
partido oficialista.
Este informe de la serie Perspectivas desde el
Barmetro de las Amricas toma ventaja de una
1
Otros dos estudios evalan la relacin entre el voto y la

asistencia social a partir de los datos del Barmetro de las
Amricas(LunayZechmeister2010;CamargoyRodrguez
Raga2011).
Grfico 1. Porcentaje de entrevistados que reciben

asistencia social en Amrica Latina, 2010
Bolivia
63.7%
Uruguay
30.7%
Colombia
29.0%
Brasil
22.3%
Argentina
20.8%
Ecuador
20.5%
Mxico
19.5%
Chile
11.5%
Venezuela
10.5%
20
40
60
80
Beneficiario de asistencia pblica/TDC

95% Intervalo de confianza (Efecto de diseo incorporado)
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
pregunta de la ronda 2010 del Barmetro de las

Amricas que pregunta a los entrevistados si
reciben asistencia social pblica.2 Personas de
nueve pases de Amrica Latina respondieron la
siguiente pregunta:
CCT1. Usted o alguien en su casa recibe ayuda
mensual en dinero o en productos por parte del
2 Gran parte de la financiacin de la ronda 2010 Barmetro

de las Amricas fue proporcionada por la Agencia de
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
Otras fuentes importantes de apoyo fueron el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y Vanderbilt
University. Nmeros anteriores de la serie Perspectivas
puedenencontrarseen:
http://www.vanderbilt.edu/lapop/insights.php
Los datos en los que se basa el presente artculo pueden
encontrarseen:http://www.vanderbilt.edu/lapop
LAPOP2011,PerspectivasdesdeelBarmetrodelasAmricas
Pgina1
gobierno, como por ejemplo [nombre del
programa o programas]?
El programa Bolsa Famlia de Brasil es un

ejemplo de programa de TDC que tiene en
cuenta la situacin financiera. Segn la
Las respuestas de No fueron codificadas como
legislacin ms reciente promulgada por el
0, mientras que las respuestas afirmativas
gobierno brasileo, las familias beneficiarias no
fueron codificadas como 1.3 El Grfico 1
pueden ganar ms de R$140 al mes como
ingreso per cpita del hogar. Dependiendo del
presenta el porcentaje de entrevistados en cada
nmero y de la edad de los hijos, las familias son
pas que reciben asistencia social (vase el
elegibles para recibir entre R$32 y R$242 al mes.
Apndice A para la lista de programas).
El programa requiere que las
familias receptoras vacunen
El Grfico 1 muestra que una
Lospresidentesenelpoderpueden
a sus hijos menores de siete
gran proporcin de la
poblacin de esos pases
tratardeincrementarsuporcentaje aos y que mantengan a los
nios entre los seis y los
recibe ayuda del gobierno.
devotoreclamandoelmritodela
quince aos en la escuela,
Cerca del 10.5 por ciento de
asistenciasocialopolitizndola.
teniendo que asistir al 85%
los venezolanos afirmaron
de las clases cada mes. Los
que
reciben
asistencia,
hijos de diecisis y diecisiete
mientras que el 63.7 por
aos de edad deben acudir al 75% de las clases.
ciento de los bolivianos dijeron recibir tales
Adems, las mujeres embarazadas deben
ayudas. La mayora de los pases aqu
participar en tratamientos prenatales. Segn
analizados asisten entre el 20 y el 30 por ciento
cifras gubernamentales, ms de doce millones
de su poblacin a travs de programas sociales.
de familias participan en la actualidad.4
Estos resultados ponen de manifiesto la amplia
variacin en la cobertura de estos programas en
las Amricas.
Los programas examinados en Venezuela
(Misin Ribas, Misin Sucre, y Misin Madres del
En parte la diferencia en la cobertura depende
Barrio) proporcionan otro tipo de asistencia
de los programas mencionados en la pregunta.
social en Amrica Latina. El gobierno de Chvez
Por ejemplo, en Bolivia, los encuestadores del
ha implementado una amplia gama de
Barmetro de las Amricas preguntaban sobre el
programas sociales denominados Misiones
bono Juancito Pinto, Renta Dignidad, o el Bono
Bolivarianas, ninguno de ellos condicional.
Juana Azurduy. Segn el Perfil del Programa de
Misin Ribas y Misin Sucre tienen como objetivo
TDC del Banco Mundial, el programa Juancito
ayudar a adultos de bajos ingresos a completar
Pinto se dirige a todos los nios hasta sexto
los estudios secundarios y a acceder a la
grado, proporcionando transferencias en
educacin superior, mientras que la Misin
efectivo a los estudiantes siempre y cuando
Madres del Barrio otorga subsidios en efectivo y
asistan al 75% de sus clases (Fiszbein y Schady
otros servicios a mujeres con muy bajos ingresos
2009).
Evidentemente,
un
programa
que tienen otras personas a su cargo.
universalista como ese tendr una participacin
mucho ms amplia que los programas que
A pesar de las diferencias entre los pases y los
programas, es importante evaluar los efectos
requieren ciertos requisitos econmicos y que
polticos que estos programas sociales pueden
han sido adoptados en otros lugares.
tener. Este es particularmente el caso en pases
que se estn democratizando (Kitschelt 2000),
dado su papel potencial en la creacin de
3 El porcentaje de no respuesta fue de 1.16% (ponderado)
vnculos entre ciudadanos y polticos.
paraelconjuntodelosnuevepases.Todoslosanlisisaqu
presentados se realizaron usando STATA v.11.2. La
pregunta tambin apareca en Per, pero excluimos a este
pasdelanlisisdadalafaltaderespuestassignificativasen
nuestra variable dependiente, dado que no haba un
candidatoviabledelpartidoenelpoder.
4Paramsinformacinsobreelprograma,accedaala
pginawebdelprograma
http://www.mds.gov.br/bolsafamilia
Pgina2
Este informe explora si la participacin en

programas de asistencia social en Amrica
Latina est relacionada con un mayor apoyo a
los presidentes en el poder en una hipottica
eleccin.
Por qu los programas de asistencia social
podran afectar a la votacin presidencial? Los
presidentes en el poder pueden tratar de
incrementar su porcentaje voto reclamando el
mrito de la asistencia social o politizndola.
Estas
estrategias
electorales
podran
desarrollarse a travs de varios mecanismos a
nivel ciudadano. En primer lugar, no muy
diferente a lo que sucede con los beneficiarios de
bajos ingresos de la Seguridad Social en los
Estados Unidos (Campbell 2003), los receptores
de asistencia social tienen un fuerte inters en
mantener esos los beneficios, de los que
dependen en gran medida. Puede haber
incertidumbre sobre si el candidato o el partido
de la oposicin continuarn financiando el
programa; en consecuencia, tanto si esa
confianza est justificada o no, aquellos que
actualmente reciben asistencia social votarn por
el titular en los niveles superiores, ya que estn
familiarizados con el comportamiento de ese
candidato o de ese partido (Stokes 2001, 61),
incluyendo
la
implementacin
o
el
mantenimiento de la poltica social que
directamente mejora su situacin econmica.
Los beneficiarios de los programas tambin
pueden ver la ayuda del gobierno como una
especie de beneficio colectivo que se
proporciona a los dems que son como ellos. El
voto por el gobernante entonces depender del
nivel de prestaciones proporcionadas en la
comunidad. A la vez que los beneficiarios
observen un impacto poltico ms amplio en su
comunidad, las recompensas electorales para el
presidente en el poder deberan crecer. Este
informe se centrar principalmente en la
primera explicacin, aunque el pie de pgina 16
explora alguna de las implicaciones de este
ltimo argumento.
Grfico 2. Porcentaje que votara por el candidato

oficialista segn recepcin de asistencia social,
2010
Brasil
Beneficiarios
No-beneficiarios
69.8
81.7
Uruguay
Elvotopresidencialylaasistencia
social: mecanismos de inters
colectivoeinterspersonal
76.8
66.6
Beneficiarios
No-beneficiarios
Bolivia
Beneficiarios
No-beneficiarios
70.5
53.2
Ecuador
Beneficiarios
No-beneficiarios
55.9
68.5
Venezuela
Beneficiarios
No-beneficiarios
68.4
45.1
Colombia
52.7
44.2
Beneficiarios
No-beneficiarios
Chile
Beneficiarios
No-beneficiarios
43.7
52.2
Mxico
40.0
32.7
Beneficiarios
No-beneficiarios
Argentina
28.7
24.6
Beneficiarios
No-beneficiarios
0
20
40
60
80
100
Porcentaje (hipoteticamente) votando

por el candidato oficialista
El Grfico 2 presenta evidencia preliminar de

que
existen
diferencias
estadsticamente
significativas entre los beneficiarios y los no
beneficiarios en una votacin hipottica por el
candidato oficialista al menos en algunos de los
pases de Amrica Latina. Para evaluar a
quines votaran, los encuestadores realizaron la
siguiente pregunta:
VB20. Si esta semana fueran las prximas
elecciones presidenciales, qu hara usted?5
La pregunta para Colombia es COLVB20; para Chile es

CHIVB3A. En Chile, donde el presidente Sebastin Piera
acababadellegaralpoder,lapreguntanoerasobreunvoto
futuro hipottico, sino sobre el voto real en la reciente
eleccin presidencial. Los votantes de Eduardo Frei se
codificaroncomovotantesdelpartidoenelpoder.Dadoque
aquellos que dijeron que no votaran o que votaran en
blanco fueron codificados como valores perdidos, el
5
Pgina3
Los entrevistados podan indicar que no
votaran, que votaran por el candidato o partido
del actual presidente, que votaran por algn
candidato o partido diferente del actual
gobierno, que votara en blanco o que anulara
su voto. El porcentaje de voto para el candidato
oficialista que aparece en el Grfico 2 est
basado solamente en aquellas personas que
indicaron que iran a las urnas y que no votaran
en blanco.
Sin excepcin, un mayor porcentaje de
beneficiarios de asistencia social votara por el
candidato oficialista en una eleccin hipottica
que los no beneficiarios. Juntando todos los
pases, hay una diferencia estadsticamente
significativa entre los beneficiarios y los no
beneficiarios de 15.45 puntos porcentuales
(p<0.000). Aun as, existe una variacin
considerable a nivel nacional en dicha
diferencia. En Argentina, por ejemplo, hay una
diferencia muy pequea no significativa (slo
4.1 puntos porcentuales; p=0.404) entre
beneficiarios y no beneficiarios. Venezuela, por
el contrario, presenta la diferencia ms amplia
de 23.3 puntos porcentuales (p<0.000).
Aunque estos resultados sugieren una relacin
entre recibir asistencia social y un hipottico
voto por el candidato oficialista, esta relacin no
es definitiva o no puede diferenciar entre las
causas tericas de tal relacin. El problema clave
es que, dada su naturaleza, la asistencia social
no est distribuida al azar en ninguno de estos
pases. Por lo tanto, estas diferencias de medias
agregadas podran estar disfrazando los
verdaderos factores del voto por el candidato
oficialista basados en la clase social y en otras
actitudes a nivel individual.
porcentaje de no respuesta en la regin resulta muy alto:

40.8% (ponderado). Aun as, es un reflejo razonable de las
cifrasdeparticipacinelectoral.Porlotanto,parecequelas
respuestassonunindicadorvlidodecmosedesarrollara
unaeleccin.
Asistencia
determinante
presidencial
social
del
como
voto
El modelo de voto presidencial intenta aislar la

relacin entre ser beneficiario de asistencia
social y el voto, independientemente de la clase
social, de las evaluaciones del presidente en el
poder, y del contexto nacional.
Dado que los beneficiarios de asistencia social
provienen
por
diseo
de
las
clases
socioeconmicas ms pobres, se incluyen
controles del nivel de riqueza6 y del nivel de
educacin. De esta manera, se aslan las
correlaciones entre la clase social y los
programas de asistencia social. Adems, muchos
programas (especialmente los programas de
TDC) se dirigen a las mujeres cabezas de familia,
lo cual requiere controlar por el gnero del
entrevistado para asegurar que los efectos
observados no se deben al gnero. Adems,
debido a las sugerencias que los programas de
asistencia social estn sesgados a favor de las
reas rurales (Economist 2010; pero vase Layton
2010), el modelo controla por el tamao del rea
donde vive el entrevistado.
Podra argumentarse que, incluso despus de
controlar por caractersticas socioeconmicas y
demogrficas, existen algunas actitudes de los
beneficiarios de
asistencia social que les
llevaran a aprobar a un candidato oficialista
que
ha
apoyado
polticas
sociales
intervencionistas.
Aquellos
que
estn
predispuestos a apoyar la intervencin pblica
podran hacer el esfuerzo de inscribirse en los
programas de asistencia social con mayor
probabilidad, llevando a una relacin espuria
entre ser beneficiario y apoyar al candidato
oficialista. Para aliviar tales preocupaciones el
modelo incluye un ndice de apoyo a polticas
Vase Abby Crdova, 2009, Methodological Note:

Measuring Relative Wealth using Household Asset
Indicators para una descripcin sobre la construccin del
ndicederiqueza:
http://www.vanderbilt.edu/lapop/insights/I0806en.pdf.
6
Pgina4
intervencionistas.7 Si la relacin entre apoyar al
oficialista y ser beneficiario de asistencia social
est guiada por tales actitudes, entonces incluir
este ndice debera disminuir o eliminar el efecto
de participar en el programa.
Otros factores econmicos tambin podran
confundir los efectos de participar en los
programas de asistencia social. Gran parte de la
literatura seala que las condiciones econmicas
son determinantes claves del voto (Duch y
Stevenson 2008; Lewis-Beck 1988). Aunque la
asistencia social podra afectar las evaluaciones
econmicas, dados sus efectos sobre las
condiciones materiales individuales y de grupo,
se busca determinar si los impactos de la
asistencia econmica son independientes de las
percepciones econmicas ms amplias. Con este
fin el modelo incluye una serie de variables que
tienen en cuenta la percepcin de los
entrevistados sobre la situacin econmica
nacional8 y familiar, si el entrevistado o algn
miembro de la familia perdieron su trabajo en
los ltimos dos aos9 y si el ingreso en el hogar
ha disminuido en los ltimos dos aos.10 La
expectativa es que cualquier disminucin en el
bienestar econmico reportado o percibido har
que el entrevistado vote por el candidato
oficialista con menor probabilidad.
Finalmente, las evaluaciones sobre la efectividad
general
del
gobierno
actual
deberan
correlacionarse fuertemente con el apoyo al
candidato o partido oficialista. El modelo
captura este concepto a partir de un indicador
de victimizacin por delincuencia,11 un ndice de
victimizacin por corrupcin,12 y un ndice de

efectividad del gobierno.13 Los entrevistados que
han sido vctimas de la delincuencia y la
corrupcin en el ao anterior bien podran
mostrar niveles ms bajos de apoyo al oficialista.
Ms directamente, aquellos que perciben al
gobierno como efectivo en general deberan
mostrarse ms inclinados a apoyar al oficialista,
manteniendo el resto de factores constantes. Por
supuesto, recibir asistencia social podra afectar
las evaluaciones del desempeo del gobierno,
reduciendo el coeficiente para los que son
beneficiarios. Estos controles proporcionan por
lo tanto una prueba conservadora del impacto
de la asistencia social sobre el voto.
El Grfico 3 presenta los resultados de un
modelo de regresin logstica donde el voto
hipottico para el candidato oficialista (versus
votar por la oposicin) es la variable
dependiente.14 En ese grfico, los puntos y las
barras horizontales representan los coeficientes
estimados y el intervalo de confianza al 95%
para cada variable (efectos de diseo
incorporados).
La relacin entre la variable y el voto por el
candidato
oficialista
es
estadsticamente
significativa si la lnea horizontal no cruza la
lnea vertical 0,0. La relacin es positiva si la
barra se sita a la derecha de la lnea y negativa
si cae a la izquierda. Dado que los coeficientes
estn estandarizados, su magnitud relativa
indica la importancia de las variables.
BasadoenlasrespuestasalaseriedepreguntasEXC2,6,
11,13,14,15,y16.Estaspreguntaspidenalosentrevistados
que indiquen si han tenido que pagar una mordida o
soborno a un polica, a un empleado pblico, al gobierno
municipal, en el trabajo, en los tribunales, para recibir
serviciosdesaludoenlaescuela.
13 Este ndice se construye a partir de las preguntas de la
serie N 1, 3, 9, 11, y 12. Estas preguntas piden a los
entrevistados que indiquen en una escala de siete puntos
hastaqupuntoelgobiernocombatelapobreza,protegelos
principios democrticos, lucha contra la corrupcin, mejora
laseguridadycombateeldesempleo.
14 El modelo tambin incluye efectos fijos por pas que no
aparecenenelgrfico(Brasileselpasdereferencia).Enel
Apndice B se presenta una tabla con los resultados del
modelocompleto.
12
7Estendiceseconstruyusandolasltimascincopreguntas
delaserieRoldelEstado(ROS).Estaspreguntaspidenalos
entrevistados que indiquen en una escala de siete puntos
hasta qu punto el Estado es responsable de garantizar el
bienestardelos ciudadanos, decreartrabajos,de reducirla
desigualdad, y de proporcionar pensiones y servicios de
salud.
8 Basado en las respuestas a la pregunta SOCT1. Los
entrevistados evalan el estado actual de la situacin
econmicanacionalenunaescaladecincopuntos.
9
BasadoenlasrespuestasalaspreguntasOCUP1B1y
OCUP1B2.
10BasadoenlasrespuestasalapreguntaQ10E.
11BasadoenlasrespuestasalapreguntaVIC1EXT.
Pgina5
El hallazgo clave del
Grfico 3 es que hay una
relacin
significativa
entre participar en un
programa de asistencia
social
y
el
voto
presidencial,
manteniendo todo lo
dems constante. Los
participantes
en
los
programas tienen una
probabilidad ms alta
que los no participantes
de expresar un voto
hipottico
por
el
candidato
o
partido
oficialista.15
Grfico 3. Resultados de la regresin logstica con un voto hipottico para el

candidato oficialista, 2010
F=62.525
N =10 035
Apoya un Estado intervencionista
Evaluacin del desempeo del gobierno
Victimizacin por delincuencia
Victimizacin por corrupcin
Disminucin en los ingresos del hogar
Desempleo personal o en el hogar
Percepcin de la situacin econmica nacional
Quintiles de riqueza
Nivel de educacin
Tamao del lugar de residencia
Mujer
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5

El Grfico 3 tambin
muestra
que
las
evaluaciones
del
desempeo del gobierno
estandarizado de ser beneficiario de asistencia
son el determinante ms fuerte del voto por el
social aumenta un 50%.16 Por lo tanto, parte de
candidato oficialista. Aquellos que ven al
la asociacin bivariada entre recibir asistencia
gobierno actual como ms efectivo muestran
social y votar por el candidato oficialista
una probabilidad mayor de votar por el
encontrada en el Grfico 2 es probable que se
candidato o el partido en el poder. En segundo
deba a que beneficiarios consideran que el
lugar por detrs de esas evaluaciones, se
presidente est haciendo un buen trabajo.
observa que las percepciones de la economa
nacional tambin son un determinante
La nica variable econmica a nivel de hogar
importante del voto. Las personas que perciben
que es significativa es si el hogar ha perdido
que la situacin econmica nacional es buena
ingreso en los ltimos dos aos. Los
tienen ms probabilidad de votar por el
entrevistados cuyos hogares experimentaron
candidato oficialista. Sin embargo, ni la
prdidas en el ingreso tienen menos
victimizacin
por
corrupcin
ni
por
probabilidad de votar por el candidato
delincuencia estn asociadas estadsticamente
oficialista.
con un apoyo al oficialista.
Adicionalmente, la clase socioeconmica est
Eliminar las evaluaciones del desempeo del
relacionada con el voto por el candidato
gobierno del modelo revela tambin que la
oficialista. Los encuestados de los quintiles de
correlacin entre la asistencia social y el voto
riqueza superiores y con mayores niveles de
parece estar mediada en parte por las
educacin tienen una probabilidad menor de
evaluaciones sobre el desempeo. Cuando esta
ltima variable es eliminada, el coeficiente
La magnitud y la significancia de la variable relativa a la

recepcin de asistencia social permanece igual cuando se
introduceelnmerodehijos;esms,nohayevidenciadeun
efecto interactivo en el sentido de que recibir asistencia
socialpudierasermsimportanteparaaquellosconhijosen
casa.
15
16 Un test sobre la relacin mediada para variables

dependientes(vaseporejemploMackinnonyDwyer1993)
revela que el 43% del efecto total de ser beneficiario de
asistencia social est mediado por las evaluaciones de
desempeo, y que el efecto indirecto es estadsticamente
significativoanivelp<.05.Lostestsfueronllevadosacabo
usando el programa binary_mediation de Stata, con errores
estndarbootstrapped.
Pgina6
votar por el candidato oficialista que aquellos
con menor educacin o de clases sociales ms
bajas.
Discusin
Con la transformacin de los programas de

asistencia social en Amrica Latina en los
El gnero, el tamao del lugar de residencia, el
ltimos aos, han surgido algunas preguntas
apoyo a polticas intervencionistas, y el
sobre los efectos polticos de dichos programas.
desempleo
no
muestran
una
relacin
La primera y ms bsica tiene que ver con el
estadsticamente significativa con el voto por el
efecto sobre el voto. Una nueva e importante
candidato oficialista, manteniendo el resto
literatura se ha desarrollado en torno a las TDC
constante.
y a otros programas de
asistencia social por un
Inclusodespusdetenerencuentabastantes
Para ayudar con la
lado, y el voto, por otro,
interpretacin
de
los
factoresintervinientes,losbeneficiariosdela
en unos pocos pases de
efectos presentados en el
asistenciasocialtienenunamayor
Amrica
Latina.
Sin
Grfico 3, se estiman las
embargo, hasta la fecha
probabilidaddevotarporelcandidatoo
probabilidades predichas
no ha habido evidencia
partidooficialistaquelosnobeneficiarios.
de votar por el candidato
sobre si esos hallazgos se
oficialista, a partir de los
mantienen cuando se
resultados del modelo
considera la regin en su conjunto.
logstico. Una vez que se ha controlado por las
muchas diferencias entre los beneficiarios de
Los resultados aqu presentados indican que en
asistencia social y los no beneficiarios en factores
casi todos los pases examinados, los
como estatus social, circunstancias econmicas,
beneficiarios de la asistencia social muestran
y evaluaciones de desempeo, la diferencia
una probabilidad mayor de votar por el
entre los beneficiarios y no beneficiarios en
candidato
oficialista.
En
un
anlisis
cuanto a su voto cae sustancialmente desde los
multivariado se encuentra que la asociacin es
15.45 puntos porcentuales reportados en el
atenuada una vez que tenemos en cuenta otras
anlisis bivariado de la seccin anterior. La
variables relacionadas con el estatus social y las
diferencia media en la probabilidad predicha de
evaluaciones del desempeo del candidato
votar por el candidato oficialista entre los dos
oficialista. Sin embargo, incluso despus de
grupos es ahora del 5.5% para todos los pases.
tener en cuenta otros factores intervinientes y
Aun as, y aunque el efecto de recibir asistencia
mediadores, todava se encuentra que ser
social es reducido, estos resultados no deberan
beneficiario de asistencia social muestra una
ser descartados; las elecciones a menudo se
asociacin independiente y significativa con el
ganan por mrgenes ms pequeos que estos.17
voto.
Anteriormente,seargumentquelosciudadanospodran
recompensar a los candidatos oficialistas no solo por los
beneficios que reciben a nivel individual, sino tambin por
los programas que se perciben que benefician al grupo al
quepertenecen.Paracomprobaresteargumento,estimamos
unmodelologsticomixtoqueincluyetodoslosfactoresque
aparecen en el Grfico 3, adems de una variable que mide
el porcentaje de ciudadanos dentro del estrato subnacional
querecibenasistenciasocial(variableestratopri),teniendoen
cuenta el diseo complejo de la muestra. El anlisis no es
muy robusto dadas las dificultades para estimar modelo
logstico multinivel con efectos al azar a ambos niveles
nacional y del estrato. Sin embargo, los resultados parecen
indicar que tanto los niveles regionales de asistencia social
comoserbeneficiarioanivelpersonalestnasociadosconel
voto.
17
Algo importante que queda para investigaciones

futuras es entender la variacin en el efecto de la
asistencia social por pases. El Grfico 2 muestra
una gran heterogeneidad en la relacin entre la
asistencia social y el voto por el candidato
oficialista. Se sospecha que esta heterogeneidad
est relacionada con el nivel hasta el cual el
presidente en el poder se atribuye el mrito de
los programas de asistencia social de manera
convincente; adems esa atribucin del mrito
convincente est asociada con la orientacin
ideolgica del presidente. Es decir, presidentes
de izquierda puede que sean capaces de
cosechar mayores ganancias electorales de los
Pgina7
programas sociales que supervisan que los
presidentes de derecha.
Este informe subraya cmo los nuevos
programas de asistencia social en la regin se
han convertido no slo en importantes
instrumentos de programacin social, sino
tambin
en
potenciales
e
importantes
instrumentos electorales. Es ms, tales
programas podran tener otros efectos ms
amplios sobre la ciudadana y la movilizacin
poltica. Entender estos efectos es una tarea que
queda pendiente.
Referencias
Barrientos, Armando, y Claudio Santibez.

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andtheEvolutionofSocialProtectionin
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Bruhn, Kathleen. 1996. Social Spending and
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Pgina9
ApndiceA
Tal y como se menciona en el texto, la pregunta CCT1 dice as: Usted o alguien en su casa recibe ayuda
mensual en dinero o en productos por parte del gobierno, como por ejemplo [nombre del programa o
programas]? Los siguientes programas fueron sealados en cada pas:
Pas
Mxico
Colombia
Ecuador
Bolivia
Chile
Uruguay
Brasil
Venezuela
Argentina
Programas
Oportunidades;PROCAMPO
FamiliasenAccin
BonodeDesarrolloHumano
BonoJuancitoPinto;RentaDignidad;BonoJuanaAzurduy
ChileSolidario;PASIS;ChileCreceContigo
Canastasalimentarias;asignacionesfamiliares;PlandeEmergencia
BolsaFamlia
MisinRibas;MisinSucre;MisinMadresdelBarrio
AsignacinUniversalporHijo:PlanJefesyJefasdeHogar;PlanFamilias
Pgina10
ApndiceB
Resultados logit: Asistencia social, desempeo y variables demogrficas prediciendo el

voto (hipottico) por el candidato o partido oficialista
Receptordeasistenciasocial/TDC
Apoyoaunestadointervencionista
Evaluacindeldesempeodelgobierno
Victimizacinporcorrupcin
Victimizacinpordelincuencia
Prdidadeingreso
Desempleopersonaloenelhogar
Evaluacindelasituacineconmicanacional
Quintilesderiqueza
Mujer
Tamaodellugarderesidencia
Educacin
Efectosfijosdepas
Mxico
Colombia
Ecuador
Bolivia
Chile
Uruguay
Venezuela
Argentina
Constante
Nmerodeobservaciones
DiseoajustadoWaldTest(probabilidad)
Coeficiente
Errorestndar
0.111***
0.055+
1.073***
0.007
0.025
0.118***
0.004
0.246***
0.110**
0.016
0.088*
0.079*
0.4178**
0.293***
0.218***
0.161+
0.639***
0.236***
0.163**
0.365***
0.119*
10,035
0.030
0.033
0.041
0.033
0.028
0.029
0.029
0.034
0.035
0.028
0.043
0.031
0.050
0.050
0.064
0.086
0.056
0.050
0.052
0.054
0.047
63.86(0.000)
Nota: Los coeficientes estn estandarizados, y son significativos a * p < .05; ** p < .01; *** p < .001; + p <
.10. Brasil es el pas de referencia.
Pgina11

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