DIÁLOGOS DE JUSTICIA

TENDENCIAS DE LA JUSTICIA PARA LOS PRÓXIMA DÉCADA – II PARTE

REPASO RÁPIDO DE LA I PARTE - Octubre de 2006

COLABORADORES

Nacionales:
Manuel José Cepeda
Rafael Nieto
Carlos Eduardo Mejía
Diego López
Mauricio García
Marcel Tangarife

Internacionales:
Juan Enrique Vargas – Chile
Santos Pastor – España
Alberto Binder – Argentina
Héctor Chayer – Argentina

CONCLUSIONES EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL – VISIÓN OPTIMISTA

• El sistema de justicia seguirá expandiéndose – la tendencia es fuerte hacia

judicializar más conflictos.
• Sistema de justicia con estructuras más grandes y con mayores presupuestos,
incorporando elementos estratégicos y de inteligencia.
• Tribunales internacionales, supranacionales o extranacionales amplían su peso,
competencias y volúmenes de operación, sin detrimento de los nacionales,
convulsionándolos transitoriamente hasta que logren su adaptación en ese nuevo
contexto.
• Es más difícil que vuelvan a ver grandes reformas a la justicia, las cuales cederán
terreno a las políticas públicas judiciales puntuales. El esfuerzo de los años 90 fue
grande.
• Cambios más paulatinos y constantes, donde lo central no será la redefinición
estructural del sector, sino la continúa adecuación a los cambios que demanda el
entorno.
• La iniciativa de las reformas a la justicia serán más de las propias instituciones del
sector que de autores externos, pues los poderes judiciales serán más conscientes
de las exigencias de los entornos por el fortalecimiento del Gobierno Judicial.
• La tecnología cobrará creciente importancia (litigación por Internet, tribunales sin
papel).
• La oralidad será el estándar para la adopción de las decisiones judiciales.

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• La gestión del sistema ya no estará a cargo de los jueces sino a los
administradores. Los jueces solamente tomarán decisiones judiciales.
• La gestión judicial se impactará cada vez más con la importancia del valor tiempo
en la sociedad contemporánea, la competencia de los medios de comunicación
que juzgan en 24 horas y la velocidad de los intercambios judiciales.
• Se modificarán sustancialmente las especialidades para los jueces, surgirán
subespecialidades: seguridad social, derecho bancario, etc.
• Los sistemas de evaluación de desempeño y de incentivos irán poco a poco
alineando los intereses de los operadores del sistema legal con los del ciudadano,
pasando a ser la satisfacción en el servicio que recibe, uno de los principales
indicadores del desempeño institucional.
• Cada vez más el sistema de justicia estará más expuesto al juicio popular, por eso
el reto es abrirlo cada vez más al escrutinio público, con suficiente transparencia
sobre su accionar y generando información pertinente y oportuna para
evaluar, interna y externamente y en forma permanente sus resultados.
• Se seguirán expandiendo los MASC.
• La Justicia seguirá acercándose a donde esté el ciudadano para facilitarle el
acceso.

CONCLUSIONES EN EL CONTEXTO NACIONAL

• En Colombia parecería que aún no han concluido las reformas estructurales, pero
en ellas estará más involucrado el propio poder judicial: Aún no se resuelve el tema
de tutela contra sentencias, se oyen voces de que solo debe existir una Corte
Suprema y de la necesidad de insistir en la reforma del gobierno del poder judicial.
• La conflictividad propiciada por el narcotráfico, el conflicto armado. la
desmovilización de las estructuras paramilitares seguirá presionando al sistema.
• La justicia va a estar, como ya lo está en lugar protagónico en la etapa del post
conflicto. Y su legitimidad estará a prueba por la aplicación de la ley de justicia y
paz y por su no respuesta rápida y eficiente en caso de reincidencia de
desmovilizados.
• Las 3 globalizaciones que están en desarrollo: la penal, la de derechos humanos y
la económica es necesario acompasarlas, en el marco de nuestro ordenamiento
jurídico y de nuestro sistema judicial.
• El derecho que los jueces van a aplicar como consecuencia de estas 3
globalizaciones, constituye un reto para la administración de justicia.
• Surge como una prioridad inaplazable la armonización del ordenamiento interno
debido a las globalizaciones, por ejemplo el tema de la expropiación se maneja
distinto en varios países que tienen relación con Colombia, algunas conductas
permitidas en el DIH son punibles en el derecho interno.
• Marginalización de la justicia de los temas políticos. Es necesario tratar la justicia
desde sus 4 perspectivas: Jurídica (que procedimientos y códigos necesitamos);
Gerencial (como tratar el tema de la congestión, cómo hacer la justicia más
eficiente); Socio- jurídica: conectar la justicia con la sociedad, política: la justicia
como eje de consolidación del Estado; la justicia debe estar presente de manera
efectiva en las zonas recuperadas. Los temas de construcción institucional y
seguridad democrática deben estar enlazados con la justicia.
• Consolidación de la justicia como poder. La justicia sólo será importante si es
poderosa. La sociedad aún no admite el poder de los jueces y muchos jueces no
lo ejercen de manera adecuada.
• Se debe atajar la avalancha de penalización de todos los conflictos.
• La jurisprudencia debe volverse fuente principal del derecho.
• Es necesario generar más conocimiento y mayor discurso que sustente a la Justicia