Está en la página 1de 33

GACETA MUNICIPAL

DE LAGUNILLAS
ESTADO ZULIA
____________________________________________________________________________
AO XXVII
CIUDAD OJEDA,
26 DE ABRIL DEL 2.005
EXT. 587-A
____________________________________________________________________________
SUMARIO:
ORDENANZA DE REFORMA PARCIAL DE LA ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE
ACTIVIDADES ECONOMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS O DE INDOLE
SIMILAR.
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ZULIA
MUNICIPIO LAGUNILLAS
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LAGUNILLAS DEL ESTADO ZULIA. EN EJERCICIO DE SUS
FACULTADES LEGALES, SANCIONA LA SIGUIENTE:
ORDENANZA DE REFORMA PARCIAL DE LA ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE
ACTIVIDADES ECONOMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS O DE INDOLE
SIMILAR.
TITULO I
Disposiciones generales
OBJETO
Artculo 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto:
a) Establecer el procedimiento y los requisitos que deben cumplir las personas naturales y
jurdicas para ejercer de manera habitual, eventual o transente, en jurisdiccin del Municipio
Lagunillas, actividades econmicas de industria, comercio, servicios o de ndole similar.
b) Regular el impuesto que grava el ejercicio de dichas actividades, previsto en el numeral 2 del
artculo 179 de la Constitucin de la
c) Repblica Bolivariana de Venezuela y que deben pagar quienes ejerzan tales actividades
con fines de lucro o remuneracin en el Municipio Lagunillas.
d) Definir las actuaciones tendentes a la exacta determinacin de las obligaciones tributarias y
a la aplicacin de las medidas a que hubiere lugar, respecto a las obligaciones y deberes
formales de los contribuyentes y responsables y a los deberes de los agentes de retencin y
percepcin, previstos en los acuerdos intermunicipales en la materia impositiva regulada en
esta Ordenanza.
CAPITULO I
Del Hecho Imponible
Hecho Imponible
Artculo 2.- El hecho imponible del impuesto sobre actividades econmicas de industria,
comercio, servicios o de ndole similar es el ejercicio en o desde la jurisdiccin del Municipio
Lagunillas, de una actividad econmica, de industria, comercio, servicios o de ndole similar,
con fines de lucro o remuneracin.

Artculo 3.- a los efectos de esta Ordenanza se considera:


1.- Actividad Industrial: Toda actividad econmica dirigida a producir, obtener, transformar o
perfeccionar uno o varios productos naturales o sometidos ya a otro proceso industrial
preparatorio.
2.- Actividad Comercial: Toda actividad econmica que tenga por objeto la circulacin y
distribucin de productos, bienes y servicios entre productores y consumidores, para la
obtencin de lucro o remuneracin, y los derivados de os actos de comercio considerados,
objetiva o subjetivamente como tales por la Legislacin Mercantil, salvo prueba en contrario.
3.- Actividad de Servicios y de ndole Similar: Cualquier actividad independiente o no en la que
sean principales las obligaciones de hacer. Tambin se consideran servicios los contratos de
obras mobiliarias e inmobiliarias, incluso cuando el contratista aporte los materiales; los
suministros de agua, electricidad, telfono y aseo; los arrendamientos de bienes muebles y
cualesquiera otra cesin de uso, a titulo oneroso, de tales bienes o derechos, los
arrendamientos o cesiones de bienes muebles destinados a fondo de comercio situados en el
municipio, as como los arrendamientos o cesiones para el uso de bienes incorporales tales
como mercas, patentes, derechos de autor, obras artsticas e intelectuales, proyectos
cientficos y tcnicos, estudios, instructivos, programas de informtica y dems bienes
comprendidos y regulados en la Legislacin Nacional. Los servicios prestados por cable sean
areos o subterrneos en la parte que corresponda al territorio del Municipio. Asimismo, se
considerar servicios toda actividad de ndole similar que signifique obligaciones de hacer
cualquiera sea la forma de manifestarse o producirse.
4.- Ejercicio con fines de lucro o de remuneracin: El ejercicio de las actividades aqu definidas,
cuando con ello se busca la obtencin de un beneficio material, independientemente que ese
beneficio material, ganancia, provecho, utilidad o rendimiento favorezca directa o
exclusivamente a quien realiza la actividad o bien que el beneficiario sea un tercero una
colectividad o la sociedad misma, o que el lucro en s no se logre pero que signifique una
remuneracin en el ejercicio de un actividad econmica percibida por los sujetos pasivos de la
obligacin.
PARGRAFO NICO: La descripcin de las actividades econmicas objeto del tributo se
especifican en el clasificador de actividades econmicas anexo a la presente Ordenanza.
Materia Gravada
Artculo 4.- El objeto o material gravada por el impuesto sobre actividades econmicas ser en
todo caso, la actividad comercial, industrial, de servicios o de ndole similar, genrica y
abstractamente considerada, con prescindencia de los bienes o servicios producidos o
comercializados a travs de ella.
Da la Obligacin Tributaria
Artculo 5.- La obligacin tributaria no ser afectada por circunstancias relativas a la validez de
los actos o la naturaleza del objeto perseguido, ni por los efectos que los hechos o actos
gravados tengan en otras ramas jurdicas, siempre que se hubieren producido los resultados
que constituyen el presupuesto de hecho de la obligacin.
Principio de Territorialidad
Artculo 6.- A los efectos de esta Ordenanza se considera que la actividad econmica,
industrial, comercial o de servicios o de ndole similar, es ejercida en el Municipio Lagunillas,
cuando una de las operaciones o actos fundamentales que la determinan han ocurrido en o
desde su jurisdiccin.
A los fines de imputar a la jurisdiccin del Municipio la actividad econmica realizada, a los
efectos de la realizacin del hecho imponible generador de la obligacin tributaria de pagar el
impuesto y el movimiento econmico originado por ella, se tendrn en cuenta las siguientes
reglas:
1.- Quien o quienes ejerzan la actividad econmica industrial, comercial, de servicios o de
ndole similar, en el Municipio por tener su sede o establecimiento permanente en su
jurisdiccin, estn obligados al cumplimiento de sus obligaciones tributarias al Municipio
Lagunillas. A los efectos de esta Ordenanza, se entender que un sujeto pasivo realiza

operaciones u actos en el Municipio por medio de establecimiento permanente, cuando


directamente o por medio de apoderado, empleado o representante, posea en el territorio del
Municipio cualquier local o lugar fijo de negocios, o un centro de actividad en donde sta se
desarrolle total o parcialmente. Cuando posea en el Municipio una sede de direccin, sucursal,
oficinas o fbricas, talleres, instalaciones, almacenajes, tiendas u otros establecimientos; obras
de construccin, instalacin o montaje y su duracin sea superior a seis meses; agencias o
representaciones autorizadas en nombre o por cuenta del contribuyente, las instalaciones
explotadas permanentemente por un empresario o profesional, a los centros de compras, de
servicios, a los bienes inmuebles explotados en arrendamiento o por cualquier titulo; las de
bases fijas en el pas de las personas naturales residentes en el extranjero o nacionales, a
travs de los cuales se presten servicios tcnicos o profesionales; las de personas que realicen
actividades independientes o no, sean de carcter cientfico, artsticos, tecnolgicos,
educativos, de salud privada y de profesiones independientes con sede fija.
2.- Si quien ejerce la actividad econmica tiene establecimiento o sede ubicada en el Municipio,
an cuando posea comisionistas, vendedores, agentes, apoderados, mandatarios, factores o
representantes mercantiles o comerciales sin sede o establecimientos en otros Municipios, y,
que recorran otras jurisdicciones municipales ofreciendo los productos objeto de la actividad
que ejerce en este caso, todas las obligaciones tributarias de la actividad que se ejerza y el
movimiento econmico que genere, debern cumplirse y referirse al establecimiento ubicado en
este Municipio, y el impuesto municipal se pagar a ste.
3.- Si quien ejerce la actividad tiene establecimiento o sede ubicado en el Municipio, y adems
posee sedes o establecimientos o filiales o sucursales en otros municipios, la actividad
econmica se dividir, de manera de imputar a cada sede o establecimiento o filial o sucursal
en cada municipio, la actividad y el movimiento econmico generado en la jurisdiccin
respectiva. En este caso, deber cumplir en el Municipio Lagunillas, con la parte dividida que le
corresponda, y, el impuesto deber pagarse por la actividad y sobre el monto del movimiento
econmico imputado a la sede o sedes ubicadas en esta jurisdiccin. En este ultimo caso, para
la imputacin del ejercicio de la actividad y la determinacin del monto del movimiento
econmico correspondiente, se tomar en cuenta la forma de facturar y contabilizar las
operaciones y otros aspectos relevantes a tal fin. A los efectos del capitulo del impuesto se
determinar la porcin correspondiente de las bases imponibles proveniente del ejercicio de la
actividad econmica realizada en cada declaracin del sujeto pasivo que corresponde a esta
jurisdiccin segn lo previsto en esta ordenanza y, no, se tomar a los efectos de su
determinacin el movimiento econmico declarado y el monto pagado por impuesto en otra u
otras entidades municipales, por concepto del impuesto de actividades econmicas de
industria, comercio, de servicios y de ndole similar.
4.- Cuando la actividad se realice, parte en el Municipio Lagunillas y parte en otra u otras
jurisdicciones municipales, se determinar la porcin de la base imponible proveniente del
ejercicio de la actividad realizada en cada Municipio. En este caso, se declarar y determinar
la porcin de la base imponible generada por la actividad dentro del Municipio e informar la
que corresponda al otro u otros municipios, pagando slo el impuesto de actividades
econmicas en la porcin que corresponda a la jurisdiccin del Municipio Lagunillas.
5.- Cuando la actividad se realice a travs de un tercero: agentes, vendedores, comisionistas,
apoderados, factores o representante comercial o mercantil, mandatarios u otros de ndole
similar, en la jurisdiccin del Municipio Lagunillas, sin que tenga sede o establecimientos en
este Municipio, se considerar que el hecho imponible se ha realizado en esta jurisdiccin y se
aplicar las reglas anteriores.
6.- Las operaciones y actos relacionados con la actividad econmica de industria, comercio, de
servicios y de ndole similar, que realicen a travs de medios tecnolgicos e informticos desde
la jurisdiccin del Municipio hasta otros Municipios y el resto del mundo, aunque no tengan
sede o establecimiento pero que las realicen desde cualquier clase de oficina, estarn
obligadas a pagar el impuesto establecido en esta Ordenanza.
PARGRAFO NICO: Cuando se trate del ejercicio de actividades econmicas consistentes en
la ejecucin de obras o la prestacin de servicios que deban ejecutarse en jurisdiccin del
Municipio por quienes no tengan en esta jurisdiccin su sede, domicilio o establecimiento, ni
acten a travs de representantes o comisionistas que el hecho imponible ha ocurrido en la
jurisdiccin de este Municipio.
CAPITULO II

De los Sujetos Pasivos del Impuesto


Contribuyentes
Artculo 7.- A los efectos de esta Ordenanza son sujetos pasivos en calidad de contribuyentes
las personas naturales o fsicas, jurdicas, as como cualquier ente, consorcios y, entidades o
colectividades que constituyan una unidad econmica, respecto de los cuales se verifica el
hacho imponible, ejerciendo actividades econmicas de industria, comercio, de servicios o de
ndole similar con fines de lucro o de remuneracin, en jurisdiccin de este Municipio.
PARGRAFO NICO: A los fines de esta Ordenanza se consideran como consorcios a las
agrupaciones empresariales constituidas por personas jurdicas, que tengan por objeto realizar
una actividad econmica especfica en forma mancomunada.
Responsables
Artculo 8.- Son sujetos pasivos en calidad de responsables aquellos que sin tener el carcter
de contribuyentes deben, por disposicin de esta Ordenanza cumplir con las obligaciones
tributarias atribuidas a los mismos en el Cdigo Orgnico Tributario. Son responsables
solidarios y responsables directos los que as define el Cdigo Orgnico Tributario.
De la Clasificacin de los
Contribuyentes
Artculo 9.- A los efectos de esta Ordenanza los contribuyentes se clasifican de acuerdo a su
condicin de permanencia o localizacin en jurisdiccin del Municipio Lagunillas. Conforme a
ello se clasifican en:
1.- Contribuyentes residentes: Esta clasificacin comprende aquellos contribuyentes que
desempean de manera habitual actividades econmicas de industria, comercio, servicios o de
ndole similar en jurisdiccin de este Municipio, y que adems, cumplen con los siguientes
requisitos:
a) Tener como domicilio en su registro de comercio el Municipio Lagunillas del Estado Zulia.
b) Llevar sus libros y registros contables, en la jurisdiccin de ste Municipio, referentes a las
actividades y operaciones que se vinculan con la actividad econmica ejercida en el mismo.
c) Tener oficina, sucursal o agencia establecida en jurisdiccin del Municipio Lagunillas.
2.- Contribuyentes eventuales: Se consideran contribuyentes eventuales a todas aquellas
personas naturales o jurdicas que ejerzan una actividad mercantil en jurisdiccin del Municipio
Lagunillas, por un tiempo determinado o realicen una obra o servicio temporal igual
clasificacin corresponder a los contribuyentes con actividades econmicas en el Municipio,
cuando no posean establecimiento permanente y en tal sentido no llenen los requisitos del
contribuyente.
Artculo 10.- Aquellos contribuyentes que ejercen actividades econmicas de manera eventual
o en determinada poca del ao, en instalaciones mviles o temporales, colocadas en vas o
lugares pblicos autorizados por el Municipio; bien con documentacin formalizada o sin ella,
tales como registro de comercio, contabilidad, facturacin etc. Se consideran contribuyentes
residentes.
CAITULO III
De la Base Imponible
Concepto
Artculo 11.- Constituye base imponible del impuesto sobre actividades econmicas, los
elementos representativos del movimiento econmico del contribuyente en la forma que se
especifican a continuacin:
1.- Para quienes ejerzan actividades industriales, comerciales, de servicios o que ejerzan
actividades econmicas de ndole similar, el monto de sus ingresos brutos previa deduccin de
los montos por concepto de devoluciones en ventas, intereses financieros, dividendos y ventas
de activos, conforme a los principios de contabilidad generalmente aceptados.

2.- Para quienes realizan operaciones bancarias, de capitalizacin y de ahorro y prstamo, el


monto de los ingresos brutos por concepto de intereses, descuentos, cambios, comisiones,
explotacin de servicios y cualesquiera otros ingresos accesorios, incidentales o
extraordinarios, provenientes de actividades realizadas por esos institutos. No se consideran
como tales las cantidades que reciben en depsitos.
3.- Para las empresas de seguros, el monto de las primas recaudadas netas de devoluciones,
el producto de sus inversiones, la participacin en las utilidades de las reaseguradoras, las
comisiones pagadas por reaseguradoras, intereses provenientes de operaciones financieras,
los salvamentos de siniestros y otras percepciones por servicios.
4.- Para las empresas reaseguradoras, el monto de ingreso bruto resultante de las primas
retenidas (primas aceptadas menos primas retrocedidas) netas de anulaciones, mas el
producto de la explotacin de sus servicios.
5.- Para los agentes comisionistas y sociedades de corretaje, agencias de turismo y viajes,
oficinas de negocios y representantes, corredores y administradores de inmuebles y
consignatarios que operen por cuenta de terceros con base a porcentajes, el ingreso bruto
constituido por las comisiones y porcentajes percibidos y el producto de la explotacin de sus
servicios.
6.- Para los agentes comisionistas, el monto de las comisiones percibidas u honorarios fijos.
7.- Para quienes realicen actividades econmicas bajo la denominacin de "transporte de
carga", los ingresos brutos que se generen por tales fletes u otros conceptos de las cargas que
transporte desde este Municipio, sea cual fuere el destino de la mencionada carga.
8.- Para las agencias de empeo, publicidad, oficinas de negocios y de gestoras, los montos
de las comisiones o porcentajes obtenidos de sus operaciones habituales y cualesquiera otros
ingresos incidentales o extraordinarios.
9.- Para los casinos y salas de juego, por el monto de la cantidad de dinero obtenida como
ingreso en las jugadas y que no se destina a la premiacin.
PARGRAFO PRIMERO: En el caso previsto en el numeral 1 se entiende por ingresos brutos:
a) Todas las cantidades y proventos que de manera regular, accidental o extraordinaria reciban
quienes ejerzan una actividad econmica, por cualquier causa generada por las actividades a
que se dedique, siempre que su origen no comporte la obligacin de restituirlos, en dinero, a
las personas de quienes las haya recibido o a un tercero, y que no sean consecuencia de un
prstamo o de otro contrato semejante, ni provengan de actos de naturaleza esencialmente
civil.
b) Los montos facturados en moneda nacional y los ingresos en moneda extranjera que reciban
legalmente los sujetos pasivos por la contratacin de venta de bienes, la presentacin de
servicios o el ejercicio de actividades industriales, as como, por los respectivos ajustes de los
montos facturados, especialmente para compensar los efectos inflacionarios sobre los preciso
de contratacin o para cumplir los compromisos contractuales de carcter oral, al diferirse el
pago de las facturaciones o prolongarse por varios aos los trminos de la contratacin.
c) Los costos y recargos sobre los ingresos brutos por contrataciones adicionales a los
contratos originales, an cuando sean facturados por separado, salvo en los casos donde
existan contratos de omisin, para lo cual se proceder conforme a lo indicado en el numeral 5
del presente artculo.
d) Los ingresos en moneda extranjera que debern ser convertidos en moneda nacional de
conformidad a las disposiciones legales vigentes en materia monetaria, as como, tambin
respectivos ajustes para el cierre contable de las acreencias en moneda extranjera para
transferencia al periodo econmico siguiente y as sucesivamente hasta producirse el pago de
las mismas, siempre que dichas acreencias e ingresos estn vinculados al ejercicio de la
actividad gravable conforme a esta Ordenanza.
PARGRAFO SEGUNDO: Para las actividades industriales la base imponible estar
representada por todos los ingresos brutos, independientemente, de donde se efecten las
ventas que generen dichos ingresos.
PARGRAFO TERCERO: No se consideran como parte del ingreso bruto, para la
determinacin de la base imponible, la percepcin de incentivos o beneficios fiscales que
otorgue el gobierno nacional o del Estado Zulia a las empresas que hayan destinado su renta
en forma parcial o total a la exportacin.
PARGRAFO CUARTO: Para determinar la base imponible conforme a lo previsto en este
artculo, no se permitir la deduccin de ninguno de los ramos que constituyan dicho ingreso ni

de las erogaciones hachas para obtenerlos, ni ninguna otra deduccin que no este prevista en
esta Ordenanza.
PARGRAFO QUINTO: El Alcalde mediante el respectivo reglamento podr establecer
desgravmenes sobre los elementos representativos del movimiento econmico de los
contribuyentes que realicen erogaciones destinadas a cubrir inversiones en la construccin,
mejoramiento y/o mantenimiento de reas, instalaciones y/o edificaciones de carcter pblico,
dentro del mbito de las competencias municipales, en las materias de orden educativo,
deportivo, cultural, recreacional, ornato pblico, ambiental y de atencin y proteccin a la
infancia abandonada.
PARGRAFO SEXTO: Los contribuyentes que ejercieren actividades econmicas industriales,
de comercio, servicios o ndole similar a la industria petrolera, a los efectos del registro en la
facturacin de su movimiento econmico, debern desagregar el monto del impuesto a que se
refiere esta Ordenanza, separndolo del resto de los conceptos de facturacin al cliente de
modo que se pueda distinguir con absoluta claridad y transparencia el debido cargo fiscal.
Lapso de Clculo
Artculo 12.- La base imponible que permitir la determinacin del impuesto ser la del
movimiento econmico realizado por el contribuyente en el lapso comprendido entre el da
primero y ltimo de cada trimestre.
TITULO II
Del Registro de Informacin de
Contribuyentes del Impuesto Sobre
Actividades Econmicas y de la
Obtencin de la Licencia de
Funcionamiento
CAPITULO I
Del Registro de Informacin de
Contribuyentes
Objetivo
Artculo 13.- La Direccin de Hacienda Municipal formar un registro de informacin de
contribuyentes (RIC) del impuesto sobre actividades econmicas de todos los sujetos que
realizan actividades gravables en jurisdiccin del Municipio Lagunillas.
El Registro de Informacin de Contribuyentes (RIC) se elaborar tomando en cuenta las
especificaciones contenidas en los expedientes de Licencia de funcionamiento otorgadas, en
las solicitudes de las mismas y cualesquiera otras informaciones se que recabe para este fin.
Los contribuyentes que realizan actividades econmicas sin haber obtenido previamente la
Licencia de funcionamiento, debern suministrar a la autoridad tributaria la informacin
respectiva conforme al formulario que a tal efecto se suministre. Igual obligacin aplicar a los
titulares de franquicias y representaciones comerciales, respecto de las empresas que hayan
otorgado tales franquicias.
La organizacin y actualizacin del Registro de Informacin de Contribuyentes deber permitir:
a) Determinar el nmero permanente de contribuyentes, su ubicacin, el nmero de la Licencia
de funcionamiento correspondiente si fuere el caso y otras caractersticas de los mismos.
b) Controlar los derechos pendientes a favor del Fisco Municipal por concepto del impuesto
regulado en la presente Ordenanza y multas, intereses y recargos aplicados conforme a la
misma, as como, el cumplimiento de sus obligaciones respecto de otros tributos municipales.
c) Identificar los contribuyentes que por cualquier causa hayan cesado en ejercicio de sus
actividades o las hubieren modificado y la de los contribuyentes o responsables que hayan
dejado pendientes de pago el impuesto y sus accesorios.
Actualizacin
Artculo 14.- El Registro de Informacin de Contribuyentes deber mantenerse
permanentemente actualizado y a l deber incorporarse, inmediatamente, las modificaciones

que se produzcan en la informacin y condiciones originales dadas en el otorgamiento de la


Licencia de funcionamiento.
A los fines previstos en este artculo, tanto contribuyentes, como responsables del pago estn
obligados a comunicar a la Direccin de Hacienda Municipal cualquier modificacin que pueda
producirse en los datos exigidos en los artculos 21 y 22 de esta Ordenanza. La comunicacin
se realizara dentro de los plazos y en la forma prevista en el artculo 35.
PARGRAFO NICO: La exclusin de contribuyentes del Registro de Informacin de
Contribuyentes, slo se har despus que la Direccin de Hacienda Municipal hubiese
verificado y hacho constar mediante acta que, efectivamente, se ha cesado en el ejercicio de
las actividades o que se ha notificado al contribuyente la cancelacin de la Licencia de
funcionamiento.
Periodicidad de la Actualizacin
Artculo 15.- La Direccin de Hacienda Municipal, si fuere el caso, realizar con periodicidad no
menor de dos (2) aos, un censo de contribuyentes por concepto del impuesto regulado en
esta Ordenanza, y comparar sus resultados con el Registro de Informacin de Contribuyentes,
para efectuar en este ltimo los ajustes que resulten necesarios.
Para completar y mantener actualizado el Registro de Informacin de Contribuyentes, se
podrn realizar inspecciones fiscales permanentes y utilizar la informacin catastral, los datos
censales, las suscripciones de servicios pblicos y los registros de organismos oficiales, todo
ello de conformidad a lo indicado en el artculo 7 de la Ordenanza de Hacienda Pblica
Municipal.
Cooperacin de entidades Prestatarias
De Servicios Pblicos
Artculo 16.- Las empresas pblicas o privadas que suministren servicios de electricidad, agua,
gas, telfono y aseo domiciliario, debern comunicar a la Alcalda, a travs de la autoridad
tributaria, el nmero e identificacin de los suscriptores del servicio con tarifa comercial o
industrial. La informacin deber enviarse cada tres (3) meses. En los casos de servicios
pblicos Municipales, se considerar incorporado en el respectivo contrato la obligacin de
suministrar la informacin prevista en este artculo.
CAPITULO II
De las Licencias de Funcionamiento
Seccin Primera
Del Procedimiento Para Obtener la
Licencia de Funcionamiento
Deber Formal
Artculo 17.- Para ejercer actividades econmicas en jurisdiccin del Municipio Lagunillas del
Estado Zulia, conforme a los trminos indicados en esta Ordenanza, deber solicitarse y
obtenerse previamente a su inicio la respectiva Licencia de funcionamiento.
La Licencia de funcionamiento es un acto administrativo mediante el cual el Municipio autoriza
al titular la instalacin y ejercicio, en el sitio, establecimiento o inmueble determinado, de las
actividades econmicas en ella sealada y en las condiciones y horarios indicados. Se
expedir, simultneamente, en papel sellado de conformidad a las disposiciones legales que
regulan la materia, y en un distintivo con un cdigo numrico que identificar al contribuyente y
el cual deber colocar en un sitio visible en el establecimiento.
La solicitud y obtencin de la Licencia de funcionamiento tambin la debern cumplir quienes
ejerciendo en forma permanente en establecimientos ubicados en otros municipios, se
propongan realizar en forma permanente o eventual actividades econmicas gravadas
conforme a esta Ordenanza, en el Municipio Lagunillas.
PARGRAFO NICO: La Licencia de funcionamiento tendr una vigencia de un (1) ao y
deber renovarse anualmente dentro del lapso de los primeros quince (15) das hbiles
siguientes a su vencimiento.

Tasa Administrativa de Tramitacin


Artculo 18.- La solicitud de la Licencia deber realizarla el interesado mediante formulario que
a tal efecto suministrar el organismo respectivo, su solicitud y renovacin causar una tasa
segn el monto del capital y condiciones sealadas en esta Ordenanza, y segn se detalla a
continuacin en la escala siguiente:
Contribuyentes con capital social de:
Desde Bs 0001,00 hasta 100.000,00 una (1) unidad tributaria (1 U.T.)
Desde Bs 100.001,00 hasta 1.000.000,00 dos (2) unidades tributarias (2 U.T.)
Desde Bs 1.000.001,00 hasta 10.000.000,00 tres (3) unidades tributarias (3 U.T.)
Desde Bs 10.000.001,00 hasta 50.000.000,00 seis (6) unidades tributarias (6 U.T.)
Desde Bs 50.000.001,00 hasta 200.000.000,00 once (11) unidades tributarias (11 U.T.)
Desde Bs 200.000.001,00 hasta 500.000.000,00 quince (15) unidades tributarias (15 U.T.)
Desde Bs 500.000.001,00 en adelante veinte (20) unidades tributarias (20 U.T.)
PARGRAFO PRIMERO: Los contribuyentes que sean personas naturales, cancelarn una
Licencia equivalente a una (1) unidad tributaria (1 U.T.).
PARGRAFO SEGUNDO: Los contribuyentes que ejerzan actividades econmicas relativas a
la venta y/o distribucin al mayor o menor de licores, cigarrillos, bebidas gaseosas y similares,
conforme al clasificador de actividades econmicas anexo a esta Ordenanza, pagarn una
Licencia especial de funcionamiento de acuerdo a la siguiente tabla:
1.- actividad
Contribuyentes con actividades de manejo de elementos
radioactivos para inspeccin de estructuras metlicas y similares.
Contribuyentes con actividades de manejo de productos y
sustancias qumicas de efectos e impactos controlados en el medio
ambiente y las personas.

Lic. De funcionamiento
30 U.T.
30 U.T.

PARGRAFO CUARTO: Las tasas establecidas en el presente artculo podrn tener una rebaja
de hasta un cinco por ciento (5%) de su monto, cuando se demuestre la afiliacin del
contribuyente a algunas de las cmaras gremiales que operen en el Municipio Lagunillas.
PARGRAFO QUINTO: Aun cuando la Licencia de funcionamiento sea negada o el solicitante
no complete el procedimiento de tramitacin, no se tendr derecho a la devolucin de la tasa
pagada por este concepto. La tasa prevista comprende la tramitacin de la Licencia de
funcionamiento.
PARGRAFO SEXTO: A los efectos de la aplicacin de las tasas a que se refiere esta
Ordenanza, se entiende por unidad tributaria, la sealada por el Servicio Nacional Integrado de
Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) o el rgano Nacional que regule la materia y su
equivalencia en bolvares se har de acuerdo al valor vigente en la oportunidad que
corresponda la cancelacin de la tasa.
a) Liquidacin y Pago de la Tasa
Artculo 19.- La tasa deber ser pagada previamente a la presentacin de la solicitud o
notificacin, en la Oficina Receptora de Fondos Municipales, mediante planilla liquidada por el
solicitante, la cual servir de constancia a los efectos previstos en el numeral 2 del artculo 22.
b) Notificacin del Ejercicio Eventual.
Artculo 20.- Cuando se trate de ejercicio eventual de actividades econmicas, consistentes,
bien en la venta de bienes o productos, la construccin de obras o prestacin de servicios,
para iniciar las operaciones, el contribuyente deber notificar por escrito previamente, sin
perjuicio de la obligatoria solicitud de la Licencia de funcionamiento, a la autoridad tributaria, la
fecha en que iniciar sus actividades, direccin donde la ejercer y lapso de su duracin.
La notificacin se har en formulario que al efecto suministre la Direccin de hacienda
Municipal y en el cual deber expresarse los datos exigidos en los numerales 1, 2 y 3 del
artculo 21, acompaado de los documentos previstos en los numerales 1, 2, 3, 4, y 6 del
artculo 22, si fuere procedente.

La Direccin de Hacienda, acusar recibo de la notificacin y documentacin a que se refiere


este artculo y devolver al interesado, en el mismo acto, un comprobante de recepcin
fechado y firmado.
c) Formularios de Solicitud
Artculo 21.- La Licencia de funcionamiento deber solicitarse por escrito, en los formularios
especiales que al efecto autorice y elabore la Autoridad Tributaria Municipal.
En los formularios de solicitud deber expresarse:
1.- El nombre de la firma personal o la razn social bajo la cual funcionar el establecimiento o
se ejercer la actividad.
2.- La identificacin, nacionalidad y direccin del propietario o representante legal del
establecimiento. Se exigir recibo de agua, luz o telfono para confirmar direccin.
3.- La clase de actividades que ejercern, la ubicacin y direccin exacta del inmueble donde
va a funcionar el establecimiento o se ejercer la actividad, con indicacin del nmero de
catastro, si existiere y de conformidad a lo sealado en el acta o estatutos, si se trata de una
empresa jurdica.
d) Documentacin Adjunta.
Artculo 22.- Con la solicitud de la Licencia de funcionamiento se debern presentar los
siguientes documentos:
1.- Copia de la inscripcin en el registro correspondiente y copia del acta constitutiva y
estatutos de la persona jurdica, as como, las modificaciones de actas, si fuere el caso y copia
fotosttica de la cedula de identidad del representante legal.
2.- Constancia de pago de la tasa a que se refiere el artculo 18 de esta Ordenanza y
constancia de solvencia con el municipio.
3.- Copia fotosttica de la inscripcin del Registro de Informacin Fiscal (R.I.F.) y N.I.T.
4.- Constancia expedida por la Oficina municipal de Planificacin Urbana, de que el inmueble
rene las condiciones para el uso propuesto conforme a las normas de Zonificacin,
Urbanismo, Salubridad y Seguridad.
5.- Certificaciones expedidas por las autoridades ambientales competentes en los casos de
Licencia de funcionamiento para industrias.
6.- Contrato de arrendamiento o titulo de propiedad del local donde funcione el establecimiento
segn el caso.
PARGRAFO PRIMERO: Cuando se trate de actividades para cuyo ejercicio las leyes o
reglamentos nacionales o estadales exigen el permiso o autorizacin previa de alguna
autoridad nacional o estadal, deber presentarse la constancia de haber obtenido dicho
permiso o autorizacin, salvo en los casos en que las normas aplicables exijan previamente la
Licencia de funcionamiento municipal.
PARGRAFO SEGUNDO: La constancia de solvencia municipal ser otorgada por Direccin
de Hacienda Municipal previa presentacin de todos los documentos o recibos necesarios que
esta solicite.
Despus, de una revisin detallada de la situacin tributaria del contribuyente, donde se
verifique no adeudar patentes, tasas, impuestos, contribuciones especiales o cualquier otro
concepto municipal o paramunicipal. La solvencia le ser entregada previa cancelacin de la
cantidad equivalente a la mitad (0.5) de unidad tributaria (0.5 U.T.).
Licencia De Funcionamiento Por Cada Establecimiento
Artculo 23.- Cuando se trate de actividades ejercidas a travs de ms de un establecimiento, la
Licencia de funcionamiento deber solicitarse para cada establecimiento an cuando los
propietarios o responsables del mismo, exploten o ejerzan, simultanea y separadamente, otros
establecimientos de igual o diferente naturaleza.
e) Concepto de Establecimiento

Artculo 24.- A los fines de esta Ordenanza se entiende por establecimiento, el conjunto de
elementos o recursos naturales y humanos que en un espacio fsico comn se destinan al
desarrollo de una actividad con fines econmicos de lucro o remuneracin.
Se consideran establecimientos distintos:
1.- Los que pertenezcan a personas diferentes an cuando funcionen en un mismo local y
ejerzan la misma actividad.
2.- Los que no obstante ejercen un mismo ramo de la actividad y pertenecer o estar bajo la
responsabilidad de una misma persona, estuvieren ubicados en locales o inmuebles diferentes.
PARGRAFO NICO: Se tendr como un solo establecimiento a aquel que funcione en dos o
ms locales o inmuebles contiguos y con comunicacin interna, y a aquel que funcione en
varios pisos o plantas de un mismo inmueble, siempre y cuando en ambos casos, pertenezcan
o estn bajo la responsabilidad de una misma persona y exploten el mismo ramo de la
actividad.
f) Procedimiento de Recepcin
Artculo 25.- Con la solicitud y dems recaudos introducidos, la Direccin de Hacienda
Municipal formar el respectivo expediente, pero si se encontrare que aquella no satisface los
requisitos exigidos en los artculos 21 y 22, la misma no se admitir y se devolver al
peticionario mediante resolucin motivada, junto con las observaciones pertinentes, dentro de
los ocho (8) das hbiles siguientes a su recepcin. Subsanadas las causas que dieron origen a
la devolucin, se dar a la solicitud el curso correspondiente.
La oficina de atencin del contribuyente prevista en el artculo 137 de esta Ordenanza,
orientar a cada solicitante sobre los requisitos y procedimientos para la obtencin de la
Licencia de funcionamiento, a los fines que sean solventados con la mayor brevedad posible
los problemas que surjan de la presentacin y admisin de la solicitud.
g) Admisin
Artculo 26.- Si la solicitud cumple con los requisitos y documentos exigidos para su
presentacin, se admitir y se proceder a numerarse por orden de ingreso, dejando
constancia de la fecha de recepcin y se extender un comprobante al solicitante, con
indicacin del nmero y de la fecha en la cual se informar sobre su peticin, dentro del plazo
indicado en el artculo 27.
h) Procedimiento de Verificacin y Otorgamiento.
Artculo 27.- Una vez admitida la solicitud, la Direccin de Hacienda, verificar si en ella se
cumplen las disposiciones previstas en esta Ordenanza y decidir sobre la solicitud del
otorgamiento de la Licencia de funcionamiento, negndola o concedindola dentro de los
quince (15) das continuos siguientes a la fecha de admisin. Transcurrido este lapso, el
solicitante deber retirar el documento contentivo de la Licencia de funcionamiento, o la
resolucin motivada que la niegue, segn el caso.
Formalidad de la Licencia de
Funcionamiento
Artculo 28.- La Licencia de funcionamiento se expedir a travs de la respectiva resolucin en
papel sellado y en la misma deber indicarse el nmero de registro del contribuyente y el o los
cdigos numricos correspondientes a las actividades a las cuales se refiere la solicitud
conforme a lo indicado en el clasificador de actividades econmicas anexo a esta Ordenanza.
La Licencia deber mantenerse en el local o inmueble donde se ejerza la actividad en lugar
visible a los fines de facilitar su revisin a los funcionarios fiscales competentes.
PARGRAFO NICO: Sin perjuicio de lo dispuesto en este artculo, la Alcalda podr
instrumentar la expedicin de placas contentivas de la codificacin asignada a cada Licencia, a
los fines de su ubicacin en cada establecimiento.
Cumplimiento del Ordenamiento

Artculo 29.- La expedicin de la Licencia de funcionamiento para un establecimiento no


acredita el cumplimiento de las normas sobre sanidad, seguridad pblica o preservacin
ambiental establecida en el ordenamiento jurdico municipal, estadal o nacional.
El titular o responsable de la Licencia de funcionamiento ser responsable personalmente por
las contravenciones a dicho ordenamiento, conforme sea determinado por las autoridades
competentes.
La Licencia de funcionamiento se negar o cancelar, segn el caso, cuando la instalacin del
establecimiento o el ejercicio de actividades, por su ndole o situacin, alteren el orden pblico,
perjudiquen la salud, perturben la tranquilidad de los vecinos o cuando infrinjan otras
disposiciones legales vigentes o representen un obstculo para la ejecucin de obras pblicas
nacionales, estadales o municipales.
De la Suspensin y Cancelacin de
Licencia
Artculo 30.- La Direccin de Hacienda Municipal, podr suspender temporalmente la Licencia
en los casos siguientes:
1.- A solicitud del contribuyente con indicacin del plazo por el cual se pide la suspensin.
2.- Como sancin impuesta en los casos previstos en esta Ordenanza.
Artculo 31.- La Licencia quedar sin efecto en los siguientes casos:
1.- Cuando el contribuyente tenga dos (2) periodos fiscales, sin presentar la declaracin
definitiva de ingresos brutos a que se refiere esta Ordenanza.
2.- Cuando por decisin de la Direccin de Hacienda, ordenare su cancelacin por encontrarse
el establecimiento dentro de las previsiones establecidas en los artculos 21 numerales 4 y 5,
54.
3.- Cuando el contribuyente haya cesado el ejercicio de la actividad econmica por cualquier
causa y se haya producido la notificacin prevista en el artculo 34.
4.- Cuando por decisin del rgano competente se ordenare la cancelacin de la Licencia por
las causas previstas en esta Ordenanza.
5.- Cuando no ajusten la actividad ejercida a los trminos de la Licencia de funcionamiento que
les fue concedida.
Horario de Expendio de Licores
Artculo 32.- Cuando se trate de establecimientos destinados a bares, cantinas, restaurantes,
tabernas, tascas, clubes nocturnos, billares o "pool", discotecas y otros similares donde se
expendan bebidas alcohlicas deber presentarse constancia de haber cumplido con los
requisitos que exijan las normas nacionales o estadales en materia de expendio de bebidas
alcohlicas, as como ceirse a los horarios previstos en el ordenamiento jurdico nacional,
estadal y local.
Incorporacin de Nuevas Actividades
Artculo 33.- El procedimiento de solicitud y obtencin de la Licencia de funcionamiento, deber
cumplirse en los siguientes casos:
a) Incorporacin del ejercicio de una nueva actividad econmica, permanente o temporal, no
declaradas o indicadas en Licencia de funcionamiento otorgada, y
b) Aumento de locales autorizados.
PARGRAFO NICO: En los casos de traslado del ejercicio de la actividad o actividades
indicadas en la Licencia de funcionamiento, el titular deber cumplir el procedimiento previsto
en el reglamento respectivo.
Cambio de Beneficiario de la Licencia de
Funcionamiento
Artculo 34.- La venta, cesin, arrendamiento, comodato o cualquier otra modalidad de
traslacin de propiedad o de posesin de un establecimiento en el cual se ejercen actividades
econmicas deber ser participada a la autoridad tributaria por el vendedor, el comprador, el

cedente, el arrendador, comodatario o el cesionario, dentro de los quince (15) das continuos a
la inscripcin en el registro correspondiente, a los efectos del cambio de los datos en la
Licencia de funcionamiento.
Las operaciones indicadas no requieren la expedicin de una nueva Licencia de
funcionamiento siempre que el establecimiento contine instalado en el mismo inmueble y se
ejerzan las mismas actividades, pero deber solicitarse el cambio de datos en la Licencia de
funcionamiento mediante el modelo de solicitud que suministrar a tal efecto la autoridad
tributaria y se acompaar de los siguientes documento:
a) Documento pblico de la operacin
b) Solvencia por concepto del impuesto sobre actividades econmicas hasta la fecha de la
operacin.
PARGRAFO PRIMERO: En todo caso, el beneficiario de la operacin por cualquier titulo de
establecimientos dedicados a ejercer actividades comerciales, industriales o de ndole similar,
ser solidariamente responsable con su causante, de las cantidades que este adeudare al
Fisco Municipal por concepto del impuesto establecido en esta Ordenanza, sin perjuicio de lo
previsto en el Cdigo de Comercio.
PARGRAFO SEGUNDO: En caso de fusin de empresas, adems de la obligacin indicada
en este artculo, debern estar solventes con el impuesto regulado en esta Ordenanza.
Cese de Actividades
Artculo 35.- La cesacin de todas o una cualquiera de las actividades industriales, comerciales
o econmicas de ndole similar, deber ser comunicada por escrito, mediante formulario que se
suministrar al efecto, a la autoridad tributaria por el contribuyente o responsable, dentro de un
plazo que no exceder los quince (15) das continuos anteriores a la fecha de cierre, a objeto
de la exclusin del registro de contribuyente. La exclusin o modificacin se har despus de
verificado el contenido de la notificacin que se hiciese por escrito, sin perjuicio del cobro de las
cantidades adeudadas al Fisco Municipal.
PARGRAFO NICO: Si la cesacin de actividades tiene carcter temporal, el titular de la
Licencia de funcionamiento o responsable del establecimiento har la participacin motivada
por escrito a la autoridad tributaria, con indicacin del plazo por el cual solicita la suspensin de
actividades. Luego de comprobada la veracidad de la peticin y el cumplimiento de las
obligaciones fiscales, se acordar lo solicitado dentro de los veinte (20) das siguientes a la
fecha de la solicitud. Cuando el titular o responsable reinicie sus actividades, deber
participarlo igualmente a la autoridad tributaria, dentro de los quince (15) das siguientes a la
fecha del reinicio de actividades, a los fines de incorporarlo nuevamente como contribuyente.
Alteracin de datos
Artculo 36.- La alteracin en cualquiera de los datos exigidos en los artculos 21 y 22 de esta
Ordenanza, deber ser comunicado por el contribuyente a la autoridad tributaria dentro de los
treinta (30) das continuos a la fecha en la cual ocurrieron las alteraciones, mediante formulario
que al efecto se suministrar. En caso de incumplimiento de esta norma se establecer una
sancin y multa de veinte unidades tributarias (20 U.T.) a cuarenta unidades tributarias (40
U.T.).
TITULO III
CAPITULO I
Artculo 37.- Los contribuyentes y responsables, sujetos a la presente Ordenanza debern
presentar bajo fe de juramento, dentro del plazo y condiciones establecidas en la misma, una
declaracin jurada de los ingresos brutos y operaciones efectuadas o de los ingresos indicados
en el artculo 11 de la presente Ordenanza, obtenidos sobre la base del movimiento econmico
en su establecimiento o actividad, correspondiente al trimestre causado por cada uno de los
ramos a los que se refiere el clasificador de actividades econmicas. Esta obligacin subsiste,
an para aquellos contribuyentes que hubieren ejecutado operaciones parciales en el trimestre
o para aquellos que no hayan tenido ningn tipo de actividad.

Artculo 38.- Los contribuyentes que no hayan tenido movimiento econmico en el trimestre
causado, representados por ventas, ingresos brutos y operaciones efectuadas o aquellos
descritos en el artculo 11 de la presente Ordenanza, estn en la obligacin de efectuar y
presentar su declaracin respectiva dentro de los plazos y en las condiciones que establece la
presente Ordenanza, a los fines del control fiscal pertinente.
Artculo 39.- Todas las ventas, ingresos brutos o cualesquiera otros proventos regulares o
accidentales, obtenidos en moneda nacional por el contribuyente, deben reflejarse en la
declaracin, independientemente de que hayan ingresado o no a su patrimonio y sean o no, en
consecuencia, disponibles o no
PARGRAFO NICO: Los ingresos percibidos en moneda extranjera se regirn para su
conversin en moneda nacional, de acuerdo a lo previsto en la Ley del Banco Central de
Venezuela, o en cualquier normativa que regule la materia monetaria
Artculo 40: Las declaraciones definitivas de ingresos brutos trimestrales debern presentarse
de la siguiente manera:
1.- Los ingresos brutos obtenidos entre el primero (01) de enero y el treinta y uno (31) de
marzo, debern ser declarados entre el primero (01) al treinta (30) de abril.
2.- Los ingresos brutos obtenidos entre el primero (01) de abril y el treinta (30) de junio,
debern ser declarados entre el primero (01) al treinta y uno (31) de julio.
3.- Los ingresos brutos obtenidos entre el primero (01) de julio y el treinta (30) de septiembre,
debern ser declarados debern ser declarados entre el primero (01) al treinta y uno (31) de
octubre.
4.- Los ingresos brutos obtenidos entre el primero (01) de octubre y al treinta y uno de (31) de
diciembre, debern ser declarados entre el primero (01) al treinta y uno (31) de enero.
PARGRAFO NICO: El contribuyente deber pagar el impuesto causado conforme a su
declaracin, dentro del lapso establecido para le presentacin de esta.
Artculo 41.- Los contribuyentes que hayan iniciado sus actividades y no tengan un trimestre
completo debern presentar su declaracin abarcando el lapso comprendido desde el inicio de
sus actividades hasta el ltimo da del mes que corresponde a ese trimestre.
Artculo 42.- Los contribuyentes que poseen ms de una agencia o sucursal en jurisdiccin de
este Municipio, podrn declarar sus ingresos brutos en los formatos respectivos, en forma
conjunta o separada, indicando lo obtenido por cada una de las sucursales o agencias.
Artculo 43.- Todo contribuyente sujeto al pago del impuesto previsto en la presente Ordenanza,
deber llevar una contabilidad detallada de sus ingresos, ventas u operaciones, conforme a las
prescripciones de la Legislacin Nacional. A dicha contabilidad se ajustarn las declaraciones
con fines fiscales previstas en este capitulo.
Artculo 44.- Todo contribuyente sujeto a la presente Ordenanza deber cumplir con el deber de
llevar documentos de asientos, facturas, libros, ventas y dems recaudos, de conformidad con
lo previsto tanto en la Legislacin Tributaria Nacional, como en cualquier Ordenanza de
contenido Tributario.
PARGRAFO NICO: Aquellos contribuyente que no lleven su contabilidad en los
establecimientos ubicados dentro del territorio del Municipio, debern cubrir los costos de
traslado, permanencia y alimentacin de los funcionarios de la Administracin Tributaria
Municipal, que requieran de dicha informacin contable-mercantil que se encuentre en
jurisdiccin de otro Municipio o Estado, sin perjuicio de las sanciones que genere la aplicacin
de la presente Ordenanza.
CAPITULO II
De las Declaraciones de quienes
Ejercen Actividades en Forma Eventual
Artculo 45.- A los fines de esta Ordenanza se entiende por ejercicio de actividades econmicas
de manera eventual aquella que se realiza en determinadas pocas del ao, de manera
ocasional discontinua, en periodos que no superan los tres (3) meses, en instalaciones mviles

o temporales, y an en establecimientos con caractersticas permanentes; bien, con


documentacin formalizada o sin ella, tales como, registro de comercio, contabilidad,
facturacin etc.
Obligacin de Declarar y Determinar el
Impuesto
Artculo 46.- Quienes estn sujetos al pago del impuesto previsto en esta Ordenanza y ejerzan
actividades en forma eventual, estn obligados a presentar antes de iniciar sus actividades
econmicas, una declaracin estimada de las ventas o ingresos brutos que se considera
obtendrn por la explotacin de la actividad mercantil a desempear y cancelar el impuesto
relativo a las mismas. Una vez finalizado el ejercicio de actividades el contribuyente deber
presentar una declaracin definitiva, contra la cual ajustar los crditos fiscales a favor o en
contra del Municipio.
Cuando se trate de la ejecucin de obras o presentacin de servicios, se presentar la
declaracin estimada con base a dicho contrato.
Lapso de Presentacin
Artculo 47.- La declaracin estimada a que se refiere el artculo anterior deber presentarse
dentro de los diez (10) das hbiles previos al inicio de actividades. De igual forma, la
declaracin definitiva, deber presentarse dentro de los diez das hbiles siguientes a la
culminacin de las actividades, se realizar en los formularios autorizados por la autoridad
tributaria en los que contendr una relacin detallada del monto de la base imponible obtenida
durante el periodo de ejercicio junto con la respectiva discriminacin por rama y actividad, si
fuere el caso.
CAPITULO III
De la Determinacin del Impuesto
SECCION PRIMERA
De la Determinacin del Impuesto a
Cargo de la Autoridad Tributaria
Modo de Determinacin Impositiva
Artculo 48.- El monto del impuesto sobre actividades econmicas ser determinado por la
autoridad tributaria aplicando a la base imponible declarada, la tarifa o alcuota que le
corresponde a cada actividad declarada conforme a lo establecido en el clasificador de
actividades econmicas.
PARGRAFO NICO: Cuando se ejercieren varias actividades clasificadas en grupos distintos,
el impuesto se determinar aplicando a la base imponible generada por cada actividad la tarifa
o alcuota que corresponda a cada una de ellas, segn el clasificador de actividades
econmicas, cuando no sea posible determinar la base imponible provenientes del ejercicio de
cada actividad, el impuesto se determinar aplicando la tarifa o alcuota ms alta, de las
actividades ejercidas, a la totalidad de la base imponible
Aplicacin del Mnimo Tributable
Artculo 49.- Cuando el monto del impuesto determinado resultare inferior a la cantidad
establecida como mnimo tributable, sealada en el clasificador de actividades econmicas, el
contribuyente pagar esta ltima cantidad como su equivalente tributario.
SECCION SEGUNDA
De la Determinacin de Oficio
Supuesto de Hacho

Artculo 50.- Cuando por cualquier motivo se dejaren de presentar las declaraciones de que se
trata en este titulo, la Direccin de Hacienda proceder a determinar de oficio, sobre base cierta
o sobre base presunta, el impuesto correspondiente, conforme al procedimiento establecido en
la Ordenanza d Hacienda Pblica Municipal y en el Cdigo Orgnico Tributario, en cuanto le
fuesen aplicables y Ordenanza sobre Fiscalizacin y Control Tributario.
Modalidades
Artculo 51.- La determinacin de oficio del impuesto previsto en esta Ordenanza, de
conformidad a las disposiciones precedentes, se efectuar conforme a las disposiciones de la
Ordenanza sobre Fiscalizacin y Control Tributario.
Verificacin por Apostamiento
Artculo 52.- En los casos de pequeos o medianos establecimientos, cuya organizacin
contable no permita ejercer un control sobre sus operaciones se podr hacer la liquidacin de
oficio, sin perjuicio de ordenar la correspondiente verificacin mediante el apostamiento de un
funcionario fiscal, por un periodo prudencial.
Verificacin de Declaraciones
Artculo 53.- La Direccin de Hacienda Municipal podr verificar la exactitud de las
declaraciones e igualmente, proceder a la determinacin impositiva de oficio sobre base cierta
o presuntiva, conforme a lo sealado en la Ordenanza sobre Fiscalizacin Y Control Tributario y
la presente Ordenanza en los siguientes casos:
1.- Cuando las declaraciones ofrecieren dudas debidamente fundadas razonadas relativas a su
sinceridad o exactitud.
2.- Cuando el contribuyente, debidamente requerido, conforme al procedimiento previsto en la
Ordenanza de Hacienda Pblica Municipal y la Ordenanza sobre Fiscalizacin y Control
Tributario, no exhiba los libros y documentos pertinentes.
Determinacin Sobre Base Presuntiva
Artculo 54.- La Determinacin sobre base presuntiva slo proceder si el sujeto pasivo del
impuesto no proporciona los elementos de juicio requeridos para practicar la determinacin
sobre base cierta y a la autoridad tributaria le fuese imposible obtener por si misma dichos
elementos.
En este caso, subsiste la responsabilidad por las diferencias que pudieren corresponder
derivadas de una posterior determinacin sobre base cierta practicada en tiempo oportuno.
La determinacin sobre base presunta no puede ser impugnada fundndose en hachos que el
contribuyente hubiere ocultado a la Administracin Tributaria Municipal, conforme a los
dispuestos en la Ordenanza sobre Fiscalizacin y Control Tributario.
PARGRAFO NICO: A los efectos de la determinacin de oficio sobre la base presunta, de
conformidad con las disposiciones precedentes, se proceder, en mrito a los hachos y
circunstancias que, por su vinculacin o conexin normal con el hacho generador de la
obligacin, permita determinar la existencia y cuanta de la misma. Esta determinacin procede
si el contribuyente no proporciona loe elementos de juicios necesarios para la determinacin
sobre base cierta y en fundamento a lo que al efecto establece el Cdigo Orgnico Tributario.
En este caso, subsiste la responsabilidad por las diferencias que pudieran corresponder
resultantes de una posterior determinacin sobre base cierta.
Resolucin de Determinacin
Artculo 55: Efectuada la determinacin de oficio del impuesto se emitir la respectiva
resolucin correspondiente a los periodos legales objeto de la verificacin.
La notificacin de la liquidacin de oficio se realizar en la forma prevista en la Ordenanza
sobre Hacienda Pblica Municipal.
CAPITULO IV

El Pago del Impuesto


Lugar de Pago
Artculo 56.- El pago se efectuar en el lapso indicado el artculo 40 ante las oficinas
receptoras de ingresos municipales o las entidades contratadas o autorizadas al efecto.
Pago de Determinacin de Oficio
Artculo 57.- Monto del impuesto determinado por la autoridad tributaria conforme al
procedimiento de la determinacin de oficio, se pagar en su totalidad dentro del lapso de
quince (15) das hbiles contados a partir de la notificacin de la resolucin.
Pago con Recargo
Artculo 58.- Vencidos los periodos normales de pago, de conformidad con el artculo 37 de
esta ordenanza, se abrir un segundo periodo de treinta (30) das continuos, durante el cual los
contribuyentes podrn pagar sus obligaciones, voluntariamente, en las oficinas receptoras de
fondos municipales, con un recargo del cinco por ciento (5%) sobre el monto adeudado, ms el
diez por ciento (10%) de recargo sobre el monto adeudado al no pagar en el segundo lapso, y
se iniciar el procedimiento de apremio para el cobro, el cual cesar en el momento en que el
contribuyente pague lo adeudado ms los gastos del procedimiento.
Intereses Moratorios
Artculo 59.- Transcurrido el segundo periodo de pago voluntario a que se refiere el artculo
anterior, quienes no hayan satisfecho sus obligaciones debern pagar, adems, intereses
moratorios a la tasa establecida y calculada segn lo dispuesto en el Cdigo Orgnico
Tributario.
Para la liquidacin de los intereses no se tomar en cuenta, a los fines de su clculo, las
fracciones de das.
Condonacin de Accesorios Tributarios
Artculo 60.- Excepcionalmente el Alcalde podr condonar el pago de los accesorios tributarios
previstos en los artculos 58 y 59 de esta Ordenanza, como medida de alcance general,
mediante el respectivo decreto. La medida slo podr establecerse bajo condicin que los
deudores paguen la totalidad de las obligaciones pendientes por concepto del impuesto,
siempre y cuando demuestre que no causa un perjuicio al Fisco Municipal.
En el decreto se indicar el lapso previsto dentro del cual los interesados podrn realizar el
pago y obtener el beneficio de la condonacin.
PARGRAFO NICO: En el caso previsto en este artculo no se aplicar lo dispuesto en el
pargrafo primero del artculo 35 de la Ordenanza de Hacienda Pblica Municipal respecto de
los accesorios
Deber Formal de Responsabilidades del
Pago
Artculo 61.- Los distribuidores, agentes, representantes, comisionistas, consignatarios y las
personas que ejerzan actividades en nombre o por cuenta de otros, adems de estar obligados
al pago del impuesto que les corresponde, debern pagar el impuesto que grava el ejercicio de
sus mandantes, principales o representados, sin deducir las comisiones y bonificaciones que
les correspondan, y an cuando el contribuyente no haya obtenido en el Municipio Lagunillas la
Licencia de funcionamiento a que se refiere esta Ordenanza.
Obligados al Pago

Artculo 62.- El pago del impuesto puede ser efectuado por los contribuyentes o por los
responsables. Tambin, puede ser subrogada en los derechos, garantas y privilegios del Fisco
Municipal en los trminos establecidos en el Cdigo Orgnico Tributario.
TITULO IV
De las Fiscalizaciones y el Control
Fiscal
Deberes Formales
Artculo 63.- Los sujetos previstos al pago del impuesto previsto en esta Ordenanza debern:
1.- Llevar la contabilidad detalladla de sus ingresos y operaciones conforme a las
prescripciones de la Legislacin Nacional y la Ordenanza sobre Fiscalizacin y Control
Tributario. A dicha contabilidad se ajustaran las declaraciones con fines fiscales previstas en
esta Ordenanza.
2.- Llevar los libros y registros especiales, referentes a las actividades que se vinculen al
impuesto previsto en esta Ordenanza y mantenerlos en el establecimiento.
Actividades de Fiscalizacin
Artculo 64.- Efectuada la determinacin del impuesto por la autoridad tributaria, el Director de
Hacienda o quien ejerciere la representacin de la Direccin de Hacienda Municipal, por
iniciativa propia o a solicitud del sndico procurador municipal, podr examinar las
declaraciones, realizar investigaciones y pedir la exhibicin de libros y comprobantes del
contribuyente para verificar la exactitud de los datos suministrados o la sinceridad de las
actividades realizadas e ingresos declarados.
Si de las investigaciones y verificaciones efectuadas, se encontrare que debe modificarse la
clasificacin de la actividad o el monto del impuesto, se proceder en consecuencia y se
notificar de inmediato al contribuyente, de conformidad a lo dispuesto en esta Ordenanza y en
la de Hacienda Pblica Municipal.
PARGRAFO NICO: Los errores materiales que se observen en las determinaciones debern
ser corregidos de oficio por la Direccin de Hacienda Municipal.
Determinacin Impositiva
Complementaria
Artculo 65.- Cuando se comprueben alteraciones en cualesquiera de los datos y requisitos
exigidos en los artculos relativos a la declaracin, se modificar el impuesto respectivo y se
expedir la correspondiente determinacin complementaria, sin perjuicio de la sanciones
correspondientes a que hubiere lugar, todo de conformidad con lo dispuesto en esta y en la
Ordenanza sobre Fiscalizacin y Control Tributario.
Supuestos de Hecho
Artculo 66.- Cuando se comprobare que existen impuestos causados y no liquidados o
impuestos liquidados por un monto inferior al correspondiente, la Direccin de Hacienda
Municipal o la autoridad tributaria a cargo, de oficio o a instancia de parte interesada, har la
rectificacin del caso, mediante resolucin motivada, practicar la determinacin y liquidacin
respectiva complementaria, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que hubiere lugar,
todo de conformidad a lo dispuesto en esta Ordenanza y la de Fiscalizacin y Control
Tributario.
Alcance de la Fiscalizacin
Artculo 67.- La Direccin de Hacienda Municipal podr verificar en cualquier momento el
cumplimiento de lo previsto en la presente Ordenanza y en otras disposiciones relativas a su
objeto, y verificar la veracidad del contenido de las declaraciones juradas del contribuyente. As
como investigar las actividades de aquellos que no las hubieren presentado. Esta disposicin
es extensiva a quienes se dediquen a actividades econmicas en jurisdiccin de este

Municipio, an cuando no tengan Licencia de funcionamiento o estn exentos o exonerados del


pago del impuesto previsto en esta Ordenanza.
Funciones de la Contralora Municipal
Artculo 68.- La Contralora Municipal verificar oportunamente todas las determinaciones y
reparos que por concepto de los impuestos de los cuales trata esta Ordenanza realice la
Direccin de Hacienda Municipal, y si observare que se han dejado de aplicar las disposiciones
de la presente Ordenanza, lo comunicar por escrito de inmediato al funcionario respectivo, con
expresin de los casos observados y traslado de todos los elementos de juicio de los cuales
disponga a fin de que se proceda a realizar la investigacin correspondiente de acuerdo a lo
dispuesto en la Ordenanza de Hacienda Pblica Municipal y el presente capitulo.
Requerimiento de Correccin
Artculo 69.- Cuando en ejercicio de sus atribuciones, la Contralora Municipal observare que
las autoridades municipales hubieren aplicado incorrectamente la Ordenanza por errores en la
clasificacin de las actividades del contribuyente o en la determinacin impositiva o por
cualquier otra circunstancia, requerir de la oficina respectiva que proceda de inmediato a
efectuar las correcciones del caso y expedir la resolucin complementaria de determinacin,
siempre que hubiere lugar a ello.
Facultad de Fiscalizacin e
Investigacin
Artculo 70.- La Alcalda a travs de los rganos competentes tendr amplias facultades de
fiscalizacin, vigilancia e investigacin en todo lo relativo a la aplicacin de esta Ordenanza,
incluye en los casos de exenciones, exoneraciones y otros beneficios fiscales, de conformidad
a lo dispuesto en la Ordenanza sobre Fiscalizacin y Control Tributario.
En ejercicio de las funciones de fiscalizacin, los rganos competentes tendrn en cuenta que:
1.- La realizacin de las actuaciones mediante autorizacin por resolucin motivada del Director
de Hacienda Municipal o quien ejerciere la representacin de la Direccin de Hacienda
Municipal, de conformidad con el titulo V, capitulo I de esta Ordenanza.
2.- Las informaciones y documentos que se obtengan de los contribuyentes, representantes o
terceros, por cualquier medio, tendrn carcter reservado.
Determinacin de Oficio por
Fiscalizacin
Artculo 71.- El funcionario en quien delegue o autorice mediante resolucin motivada el
Director de Hacienda Municipal o quien ejerciere la representacin de la Direccin de Hacienda
Municipal, que se fundamentar en el Acta a que se refiere el artculo siguiente, deber calificar
las actividades del contribuyente y determinar de oficio el impuesto correspondiente, sobre
base cierta o sobre base presuntiva, cumpliendo el procedimiento previsto en la Ordenanza
sobre Fiscalizacin y Control Tributario y en esta Ordenanza, en los siguientes casos:
a) Cuando un contribuyente no haga las declaraciones juradas requeridas en esta Ordenanza,
o las mismas no contengan los datos exigidos por ella y las disposiciones reglamentarias que
se dicten, o sus datos no se correspondan con los que aparezcan en su contabilidad.
b) Cuando el contribuyente, no lleve la contabilidad o la lleve irregular o incorrectamente, y
c) Cuando no exhiba los libros y documentos requeridos.
Formalidad de la Fiscalizacin
Artculo 72.- Los funcionarios que ejerzan la fiscalizacin harn constar razonadamente, en
acta sellada con el sello de la Dependencia respectiva y firmadas por los funcionarios y el
contribuyente o su representante, los reparos, los motivos y resultados de las actuaciones que
practicaren a los fines previstos en los dos artculos anteriores.

Una copia de dichas actas quedar en poder del contribuyente o su representante, en prueba
de la notificacin de las inspecciones, con los reparos, objeciones u observaciones
consignadas en ella.
PARGRAFO NICO: En el caso en que un sujeto pasivo o sus dependencias se negaren a
firmar las actas, se dejar constancia de esta circunstancia y la identificacin del notificado y
carcter con que acta.
Procedimiento
Artculo 73.- El procedimiento de la fiscalizacin se efectuar conforme a lo dispuesto en la
Ordenanza sobre fiscalizacin y Control Tributario, al igual que las actuaciones y actos de elle
se deriven.
TITULO V
De los Beneficios e Incentivos
Tributarios
CAPITULO I
De las Exenciones
Artculo 74.- Quedan exentos del pago del impuesto establecido en esta Ordenanza:
1.- Los vendedores ambulantes de peridicos, revistas, libros y los minusvlidos que ejerzan
eventualmente el comercio, sean venezolanos y residentes en el Municipio Lagunillas.
2.- Quienes exploten pensiones familiares o residencias estudiantiles, cuya capacidad mxima
fuere hasta cinco (5) huspedes.
3.- Quienes ejerzan por si mismos actividades artesanales en su residencia o domicilio.
4.- Las entidades de derecho pblico nacionales, estadales o municipales.
5.- Las fundaciones, cooperativas y sociedades civiles sin fines de lucro exentas de impuestos
sobre la renta.
6.- Las dems personas que se determinen por Ordenanza especial.
Control del Beneficio
Artculo 75.- Las personas indicadas en los numerales 1, 2, 3, 4, y 6 del artculo anterior,
quedan sujetas a las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza sobre Fiscalizacin.
En todo caso, la Alcalda queda facultada para verificar, conforme al procedimiento establecido,
la adecuacin del supuesto de hecho de la exencin impositiva.
PARGRAFO NICO: Todas las personas indicadas en el artculo anterior estn obligadas a
solicitar y obtener la Licencia de funcionamiento conforme a lo dispuesto en la presente
Ordenanza.
CAPITULO II
De las Exoneraciones
Artculo 76.- Sern beneficiarios de esta exoneracin total del pago previsto en esta
Ordenanza, los contribuyentes considerados bajo la calificacin de residentes, segn los
trminos establecidos en esta Ordenanza, que lo soliciten, siempre y cuando se encuentren en
algunos de los siguientes supuestos:
1.- Empresas que ejerzan exclusivamente tanto actividades vinculadas con la proteccin y
conservacin ambiental como con la proteccin y fomento de la flora y fauna.
2.- Fundaciones y asociaciones que ejerzan actividades vinculadas a la cultura, la educacin, la
investigacin social y tecnolgica o la salud, previa constancia de tal circunstancia mediante
certificacin expedida por las autoridades nacionales o estadales legalmente competentes en la
materia y cuando los ingresos brutos anuales hayan sido inferiores a mil unidades tributarias
(1.000 U.T.) anuales.
3.- Las empresas dedicadas a la construccin de viviendas y urbanizaciones de inters social,
siempre y cuando estas obras estn contempladas en la Legislacin Nacional sobre Poltica
Habitacional, en las reas de asistencia I y II por la parte correspondiente a la base imponible
proveniente de ese tipo de obra, siempre y cuando no menos del noventa por ciento (90%) de

los trabajadores sean venezolanos, estn residenciados en el Municipio Lagunillas y hayan


laborado durante todo el proceso de construccin del respectivo proyecto.
PARGRAFO NICO: La autorizacin o aprobacin para acordar las exoneraciones, slo
podr otorgarse dentro de medidas de poltica fiscal, aplicables de acuerdo con la situacin
econmica y de desarrollo del Municipio.
Exoneracin Parcial
Artculo 77.- Las empresas comerciales, industriales o de servicios en las cuales el Municipio
Lagunillas tenga una participacin accionara superior al treinta por ciento (30%) podr gozar
de exoneracin impositiva equivalente al porcentaje de la cuota o cuotas de participacin del
Municipio.
Exoneracin Progresiva por Instalacin del Municipio.
Ao

% Sobre Monto del Impuesto

1
2
3
4
5
6

100
80
60
40
20
10

PARGRAFO PRIMERO: Los interesados debern presentar en la correspondiente solicitud de


exoneracin, adems de la informacin requerida en el formulario, el estudio de factibilidad
tcnica y econmica respectivo.
Quedan exceptuados de este beneficio aquellos casos de contribuyentes que desempeen
actividades operacionales vinculadas a la industria minera, petrolera y petroqumica.
PARGRAFO SEGUNDO: La exceptuacin prevista en el presente artculo deber ser
solicitada al presentar la solicitud de la Licencia de funcionamiento
Artculo 78.- Las personas que pretendan instalar establecimientos industriales en el Municipio
podrn gozar de exoneraciones parciales en la forma siguiente:
I. Respectiva de Conformidad a lo Dispuesto en la Presente Ordenanza.
La exoneracin a que se refiere este artculo ser procedente al momento de la determinacin
y liquidacin del impuesto relativo a la declaracin jurada tenida como definitiva por esta
Ordenanza.
Ordenanza Especial
Artculo 79.- Mediante Ordenanza Especial podrn establecerse otros supuestos de hecho de
exoneraciones totales o parciales que podrn ser otorgadas por el alcalde de conformidad a lo
dispuesto en la Ordenanza de Hacienda Pblica Municipal y la presente Ordenanza en este
caso, se procurar que las exoneraciones guarden coherencia con el rgimen de incentivos
fiscales que las autoridades nacionales competentes establezcan para la promocin y
fortalecimiento de la economa.
II. Solicitud de Exoneracin
Artculo 80.- El interesado en obtener una exoneracin deber presentar la correspondiente
solicitud, mediante formulario debidamente llenado, ante la respectiva Direccin de Hacienda
Municipal.
El formulario ser suministrado deber contener la siguiente informacin mnima:
a) Nombre o razn social del contribuyente, cdigo del registro de contribuyente y de Registro
de Informacin Fiscal (R.I.F).
b) Nombre e identificacin completa del representante legal responsable del pago, en caso de
personas jurdicas.

c) Pruebas que acrediten el cumplimiento o sujecin al supuesto de hecho correspondiente que


fundamenta la exoneracin.
d) Cualquier otro documento o informacin que sea requerido por el alcalde mediante decreto
dictado al efecto o conforme a las disposiciones de la presente Ordenanza.
Recepcin de Solicitud
Artculo 81.- Presentada la solicitud y las respectivas pruebas, el funcionario receptor extender
el comprobante correspondiente en el cual se indicarn las pruebas consignadas y las fechas
en que deber ser repetida de la autoridad tributaria la resolucin contentiva de la decisin
referente a la solicitud de exoneracin.
Procedimiento Administrativo
Artculo 82.- La Direccin de Hacienda Municipal formar el expediente respectivo y proceder
a verificar el cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en esta Ordenanza e
igualmente, podr requerir del solicitante, la informacin adicional que estime pertinente para la
tramitacin de la solicitud, dentro del lapso de cinco (5) das hbiles contados a partir de la
fecha de recepcin de la solicitud.
El interesado deber aportar la informacin o pruebas en un lapso no mayor de tres (3) das
hbiles contados a partir de la fecha de solicitud de la informacin; en caso contrario se
resolver con los recaudos y documentos que consten en el expediente.
Revisin de Recaudos y Control del
Concejo Municipal
Artculo 83.- La Direccin de Hacienda deber resolver en un lapso mximo de cinco (5) das
hbiles contados a partir de la recepcin de la solicitud, transcurrido el cual, si la solicitud fuere
procedente, remitir de inmediato el expediente, conjuntamente con el proyecto de la
resolucin respectiva a la comisin de Hacienda del Concejo Municipal, para que esta, en un
lapso no mayor de cinco (5) das hbiles recomiende al Concejo Municipal sobre la procedencia
o no de la autorizacin de otorgamiento de la exoneracin por parte del alcalde. La comisin
remitir adjunto al informe, el correspondiente proyecto de acuerdo autorizatorio o denegatorio,
segn el caso. Una vez recibido el proyecto de acuerdo, el Concejo Municipal deber resolver
lo relativo al mismo, dentro del lapso de treinta (30) das hbiles.
Artculo 84.- En caso que fuera aprobada la solicitud, el Concejo Municipal autorizar al alcalde,
mediante el respectivo acuerdo numerado y publicado en la Gaceta Municipal, a expedir la
resolucin contentiva del otorgamiento de la exoneracin. Dicha resolucin deber ser
expedida de inmediato por el alcalde y puesta a la disposicin del solicitante en el lapso
sealado en el documento de recepcin de la solicitud prevista en el artculo 90 de esta
Ordenanza.
El acuerdo mediante el cual el Concejo Municipal niegue el otorgamiento de la exoneracin
deber ser razonado y se notificar al alcalde a los fines legales pertinentes.
PARGRAFO NICO: Transcurrido el lapso previsto para la decisin sobre la solicitud sin que
el interesado hubiere obtenido respuesta del Municipio, se entender como autorizada y el
alcalde proceder conforme a lo indicado en el artculo siguiente.
Notificacin al Interesado
Artculo 85.- La resolucin del alcalde mediante la cual se otorga la exoneracin, deber ser
motivada y notificada al solicitante y a la Direccin de Hacienda Municipal dentro de un lapso
de treinta (30) das hbiles.
Lapso y Alcance General de la
Exoneracin
Artculo 86.- Las exoneraciones podrn ser otorgadas de conformidad a los plazos y dems
condiciones previstos en Ley Orgnica de Rgimen Municipal y la Ordenanza de Hacienda

Pblica Municipal. Las exoneraciones sern consideradas con carcter general, a favor de
todos los que se encuentren en los supuestos y condiciones establecidos en esta Ordenanza y
en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. El alcalde mediante decreto, establecer los
procedimientos y requisitos que debern cumplirse ante la direccin de Hacienda Municipal,
para comprobar las circunstancias y condiciones que conforma el supuesto de exoneracin.
Obligaciones del Beneficiario
Artculo 87.- El otorgamiento de la exoneracin dispensa del pago del impuesto en los trminos
previstos, pero el beneficiario deber dar cumplimiento a las dems obligaciones y deberes
formales establecidos en esta Ordenanza y de manera especial a las declaraciones definitivas
de ingresos brutos, contra la cual proceder la exoneracin respectiva. El incumplimiento de las
obligaciones y deberes formales podr dar lugar a la revocatoria de la exoneracin, previo
cumplimiento del procedimiento establecido en la Ordenanza de Hacienda Pblica Municipal.
Inicio del Beneficio
Artculo 88.- Toda exoneracin acordada comenzar y tendr efecto en el mes siguiente al de
su otorgamiento.
Limite de Exoneraciones
Artculo 89.- Ningn contribuyente podr ser titular de ms de un beneficio fiscal
simultneamente.
CAPITULO III
De las Rebajas
Incentivos al Empleo y a la Capitalizacin
Del Personal
Artculo 90.- Todo contribuyente que emplee veinticinco (25) o ms trabajadores de
nacionalidad venezolana, residenciados en el Municipio Lagunillas, y que garantice empleo
estable a estos trabajadores de por lo menos un (1) ao ininterrumpido de continuidad laboral
podr obtener rebajas en el monto del impuesto que deba cancelar segn de desprenda de su
declaracin definitiva de ingresos brutos, conforme a la siguiente escala:
(B) N TRABAJADORES
(D) DE 25 A 49
(F) DE 50 A 100
(H) DE 101 A 200
(J) DE 201 EN ADELANTE

(C) REBAJA (%)


(E) 3
(G) 5
(I) 7
(K) 10

El contribuyente deber anexar a la declaracin definitiva, el listado de inscripcin y solvencia


expedida por las autoridades competentes en materia de seguridad social por cada trabajador.
No se computarn como trabajadores a los fines del beneficio previsto en este artculo, los
miembros accionistas, de la junta directiva y sus familiares en 2 grado de afinidad y 4 de
consanguinidad.
PARGRAFO NICO: Quedan exceptuado de optar a este beneficio los contribuyentes que
desempeen actividades operacionales vinculadas a la industria minera, petrolera y
petroqumica.
Artculo 91.- Los contribuyentes que desarrollen polticas de capitalizacin y adiestramiento al
personal, podrn gozar del beneficio de rebajas de hasta un cinco por ciento (5%) del monto
del impuesto a pagar segn se desprenda de su declaracin definitiva de ingresos brutos,
siempre y cuando cumplan con los siguientes supuestos:
a) Que el adiestramiento y capacitacin forme parte coherente y organizada de una poltica de
formacin del personal, demostrable con el plan anual de formacin, con indicacin de los

nombres, objetivos, costos por participante y copia del recibo de pago, horas de duracin e
institucin a cargo del dictado de los talleres, cursos, seminarios y dems.
b) Que el adiestramiento y capitalizacin involucre a una cantidad no menor de veinte (20)
trabajadores al ao.
PARGRAFO PRIMERO: El contribuyente que aspire optar a este beneficio deber solicitarlo
ante la Direccin de Hacienda por escrito y anexar a la declaracin definitiva de ingresos
brutos, a los efectos de la determinacin del impuesto, los anexos relativos a los supuestos A,
B y de este artculo, junto a una relacin detallada de los trabajadores objeto de capitalizacin o
adiestramiento, debidamente identificados y con sus respectivas inscripciones y solvencias
expedidas por el seguro social.
PARGRAFO SEGUNDO: Quedan exceptuados de este beneficio los contribuyentes que
desempeen actividades operacionales vinculadas a la industria minera, petrolera y
petroqumica y aquellas con actividades econmicas referidas a la produccin de bebidas
alcohlicas y productos derivados del tabaco.
Incentivos por Participacin en Obras y
Servicios Pblicos
Artculo 92.- Los contribuyentes o asociaciones de contribuyentes que previo convenio
realizado con el Municipio efecten inversiones para el mantenimiento de reas de uso publico
o para la realizacin de obras publicas municipales, podrn deducir hasta un cinco por ciento
(5%) del monto del impuesto que les corresponda pagar, de acuerdo a lo que establezca el
reglamento que al respecto dicte el alcalde.
Incentivos a la Exportacin
Artculo 93.- Las empresas industriales que tengan por objeto la fabricacin de productos o
bienes destinados a la exportacin, podrn deducir de los ingresos relativos al monto general
generados por la exportacin de tales productos o bienes, el equivalente de hasta un diez por
ciento (10%) del monto del impuesto que les corresponda, todo de conformidad con el
reglamento que a tal efecto dicte el alcalde.
Incentivos a las Actividades
Culturales, Deportivas y de Salud
Artculo 94.- Se establecen las siguientes rebajas impositivas:
1.- Las personas naturales o jurdicas que celebren con el Municipio Lagunillas contratos o
convenios para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos culturales a ejecutarse
dentro del Municipio.
2.- Las personas jurdicas o personas naturales que financien programas de asesora tcnica,
preparacin, traslado y movilizacin de equipos deportivos y de ligas menores, debidamente
reconocidas y registradas en la coordinacin de deportes de la Alcalda de Lagunillas, y que
adems, tengan clasificacin como aficionados y residentes en el Municipio.
3.- Tambin podrn optar a este beneficio, las personas naturales o jurdicas, que financien
programas de asesora tcnica, preparacin, traslado y movilizacin de equipos deportivos y
ligas menores con meritos suficientes para acreditarse la representacin municipal o estadal o
que hubieren sido clasificados como campeones o subcampeones en el Estado Zulia en el ao
anterior a su evaluacin, siendo necesaria, a su vez, su respectivo registro ante la Coordinacin
de Deportes de la alcalda de Lagunillas.
4.- Las personas jurdicas que financien programas de salud pblica con el Municipio, en todos
los casos, la rebaja podr ser hasta de un cinco por ciento (5%) del impuesto que corresponda
pagar. El alcalde determinar mediante reglamento las condiciones de aplicacin del presente
artculo.
Condicin General para el Goce
De los Incentivos
Artculo 95.- Ser requisito indispensable para el goce de los beneficios previstos en los
artculos precedentes de este capitulo, que el contribuyente cumpla con los deberes y

obligaciones formales previstos en la presente Ordenanza y adjunte en la declaracin copia del


documento que acredite la respectiva afiliacin a la cmara gremial segn el ramo de la
actividad que ejerza.
Incentivos por Participacin en
Programas Sociales
Artculo 96.- Las titulares de Licencia de funcionamiento de industria y comercio que conforme
a los programas sociales de atencin integrada al nio creados por el Municipio, apadrinen
nios y adolecentes, mediante el pago de todo o parte de los gastos anuales de educacin,
alimentacin, salud, vestido, calzado y otros, de nios y adolecentes en condiciones de
pobreza critica, podrn obtener una rebaja de hasta el cinco por ciento (5%) del impuesto a
pagar, previa deduccin en su declaracin impositiva, de los gastos incurridos en el
apadrinamiento.
Las rebajas sealadas anteriormente no son adicionales al resto de las contempladas en esta
Ordenanza.
PARGRAFO PRIMERO: El programa municipal de atencin al nio as como las condiciones
de aplicacin del presente artculo debern estar debidamente reglamentados por el alcalde.
PARGRAFO SEGUNDO: Los contribuyentes beneficiarios tendrn derecho a recibir
semestralmente un informe sobre la ejecucin de estos programas.
TITULO VI
De las Sanciones
Clasificacin de Sanciones
Artculo 97.- Sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones, las contravenciones a esta
Ordenanza sern sancionadas con:
1.- Multas
2.- Suspensin de la Licencia de funcionamiento con cierre temporal del establecimiento
3.- Cancelacin de la Licencia de funcionamiento y clausura del establecimiento.
4.- Cierre total o clausura del establecimiento.
PARGRAFO PRIMERO: La aplicacin de estas sanciones y su cumplimiento, en ningn caso
dispensan al sujeto pasivo del pago de los impuestos adeudados y de los intereses moratorios
a que hubiere lugar.
PARGRAFO SEGUNDO: La aplicacin de la sancin prevista en el numeral 4 del presente
artculo, ser procedente cuando se inicien actividades o practiquen actos sujetos al gravamen
previsto en esta Ordenanza, sin que, previamente, les sea otorgada la Licencia respectiva y sin
perjuicio de la sancin pecuniaria en el artculo 100, numeral 1 de la presente Ordenanza.
Artculo 98.- para la imposicin de las multas se tendr en cuenta:
1.-La mayor o menos gravedad de la infraccin.
2.- Las circunstancias atenuantes o agravantes.
3.- Los antecedentes del infractor con relacin a las disposiciones de esta Ordenanza y dems
normas y regulaciones de carcter municipal.
4.- La magnitud del impuesto que resultare evadido como consecuencia de la infraccin.
Sanciones Referentes al
Incumplimiento de Obligaciones y
Deberes Formales
Artculo 99.- Sern sancionados en la forma prevista en este artculo quienes:
1.- Iniciaren o ejercieren actividades generadoras de impuestos sin haber obtenido la Licencia
de funcionamiento correspondiente al establecimiento, sea principal o sucursal, o no hubieren
hacho la notificacin para el ejercicio de actividades eventuales si fuere el caso, con multa que
oscilar entre un diez por ciento (10%) y un veinticinco por ciento (25%) del impuesto que le
correspondera pagar para el periodo donde se produzca la infraccin.
2.- Dejaren de presentar dentro de los plazos previstos, las declaraciones de ingresos o ventas
brutas exigidas en esta Ordenanza, con multa que oscilar entre un diez por ciento (10%) y un

cincuenta por ciento (50%) del impuesto que le correspondera pagar segn la declaracin o
declaraciones respectivas.
3.- Se negaren a exhibir los libros, documentos y/o registros especiales o a suministrar
informacin que pudiere interesar a los funcionarios encargados de la fiscalizacin, o viciaren o
falsificaren los mencionados libros y registros, para eludir la fiscalizacin con multa que oscilar
entre un duplo y quntuplo del monto que le hubiere correspondido pagar por concepto del
impuesto sobre actividades econmicas, como resultado de la determinacin de oficio sobre
base cierta o presunta para el periodo que se inspecciona.
4.- No mantengan en el establecimiento la Licencia de funcionamiento requerida para ejercer
cualesquiera de las actividades contempladas en esta Ordenanza y el comprobante de la
declaracin, con multa equivalente al diez por ciento (10%) de la tasa por la Licencia de
funcionamiento.
5.- Dejaren de comunicar, dentro de los plazos previstos, las alteraciones ocurridas en su
negocio o actividad, cuando impliquen:
a) Incorporacin de nuevos ramos,
b) Extensin de otros ejercicios de actividad,
c) Traslado del establecimiento o cambio de domicilio y
d) Sustitucin de los autorizados. Con multa equivalente a diez unidades tributarias (10 U.T.)
6.- Dejaren de comunicar, en el lapso previsto, la cesacin del ejercicio de la actividad para la
cual obtuvo la Licencia de funcionamiento, con multa equivalente entre veinte unidades
tributarias (20 U.T.) y cuarenta unidades tributarias (40 U.T.)
7.- Hayan declarado el monto de sus ingresos o ventas brutas con datos falsos u omisiones,
con multas equivalente a una suma comprendida entre el veinte por ciento (20%) y el
doscientos por ciento (200%) del impuesto causado en el periodo fiscal en el cual se incurra en
la infraccin, sin perjuicio de que se efecten los reparos correspondientes.
8.- Se fusionen o realicen cambios de denominacin de las sociedades mercantiles y no sean
notificadas o participadas a la Direccin de Hacienda Municipal dentro de un lapso de treinta
(30) das despus de su inscripcin en el Registro Mercantil, sern sancionados con multa
equivalente a ocho unidades tributarias (8 U.T.)
9.- Los contribuyentes contraten con empresas extranjeras la prestacin de servicios de
asesora tcnica, arrendamientos de naves o equipos para la prestacin de servicios propios
con el nimo de subcontratarlos o para la venta de los mismos a la industria nacional de los
hidrocarburos o a otros comerciantes establecidos en el pas, que no retengan los impuestos
que le correspondan por concepto de actividades econmicas de industria, comercio, servicios
o ndole similar, sern sancionados con multa por el duplo de los impuestos dejados de retener.
Igual sancin le corresponder a quienes los retengan y no los enteren dentro del plazo
previsto en la Ordenanza de retencin de impuestos sobre Patentes de Industria y Comercio
vigente, sin menoscabo de las otras que pudieran corresponderle de acuerdo con lo
establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.
10.- En establecimientos donde funcionen maquinas traganqueles de juegos sin la debida
autorizacin de las autoridades competentes, la multa ser equivalente a doscientas unidades
tributarias (200 U.T.) por cada maquina y el cierre temporal des establecimiento o negocio,
hasta tanto el responsable no pague la multa y cumpla con las dems obligaciones de carcter
tributario.
Omisin de Libros y Registros Exigidos
Por la Ley
Artculo 100.- El contribuyente que omitiere llevar los libros y registros especiales por la Ley o
sus reglamentos, o no los conserve por el plazo previsto en la Ley, referentes a las actividades
y operaciones que se vinculan al impuesto regulado en esta Ordenanza, ser sancionado
conforme a lo dispuesto en la Ordenanza sobre Fiscalizacin y Control Tributario.
Sancin por Reincidencia
Artculo 101.- Cuando hubiere reincidencia en la violacin de esta Ordenanza, el alcalde podr
ordenar la cancelacin de la Licencia de funcionamiento y la clausura del establecimiento, sin
que por ello el contribuyente quede eximido de pagar lo que adeudare por impuesto, multa,
recargo e intereses.

Sancin a Contribuyentes Fallidos


O Insolventes
Artculo 102.- Los contribuyentes fallidos o insolventes que tuvieren en el Fisco Municipal
deudas por concepto de los tributos o multas previstas en esta Ordenanza, no podrn participar
en concursos ni licitaciones municipales, ni celebrar contratos con el municipio o iniciar otra
actividad comercial o industrial sin antes pagar lo adeudado.
Sancin a Funcionarios Municipales
Artculo 103.- El funcionario de la Direccin de Hacienda Municipal que en el ejercicio de sus
funciones ejecutase actos o diere curso a documentos e informaciones del contribuyente, de
donde pueda desprenderse la complicidad para la violacin de alguna de las disposiciones de
esta Ordenanza y como consecuencia de ello causar perjuicio al Fisco Municipal. Ser
sancionado con su destitucin inmediata del cargo, multado con un equivalente a cincuenta
(50) unidades tributarias (50 U.T.) y podr, segn la gravedad del hacho, notificarle al gremio
profesional o ente colegiado de su adscripcin, si fuere el caso, la decisin de las acciones
penales y civiles que puedan intentarse contra l.
Procedimiento de Aplicacin de
Sanciones
Artculo 104.- Salvo indicacin en contrario prevista en la presente Ordenanza, las sanciones
indicadas en este capitulo sern impuestas por el alcalde o el funcionario en quien delegue,
mediante resolucin motivada debidamente notificada. El alcalde requerir la participacin de
las autoridades policiales competentes, cuando as lo exija la aplicabilidad de la sancin.
TITULO VII
De los Recursos y Notificaciones y de
La Prescripcin
De los Recursos del Contribuyente
Artculo 105.- Todo contribuyente podr dirigir peticiones e interponer los recursos a que se
refiere esta Ordenanza, contra los actos de la administracin que fijen tributos, apliquen
sanciones o afecten de cualquier forma sus derechos igualmente estar obligado a concurrir a
las oficinas de la Alcalda o de sus rganos delegados o del Concejo Municipal, cuando sea
requerido, previa notificacin hecha por funcionario competente, para la tramitacin de asuntos
en los cuales tenga inters.
PARGRAFO NICO: La interposicin de los recursos administrativos no suspende la
ejecucin del acto objeto de los mismos, no obstante, la Alcalda o el Concejo Municipal, de
oficio o a peticin de parte, podr acordar la suspensin de los efectos del acto impugnado,
siempre y cuando se constituya garanta suficiente a satisfaccin del Municipio.
Artculo 106.- De todo documento presentado y de sus anexos se dar recibo, con indicacin
del nmero de registro que corresponda, lugar, hora y fecha de presentacin. Podr servir de
recibo la copia mecanografiada o fotosttica del documento que se presente, una vez
diligenciada y numerada por el funcionario correspondiente.
Del Contenido de los Actos
Administrativos
Artculo 107.- Los actos administrativos relativos a esta Ordenanza debern contener:
1.- El nombre de la unidad a que pertenece el rgano que emite el acto.
2.- El nombre del rgano que emite el acto.
3.- El lugar y la fecha donde es dictado el acto.
4.- El nombre de la persona a quien va dirigido.

5.- La expresin suscinta de los hechos, de las razones que se aleguen y de los fundamentos
legales pertinentes.
6.- La decisin respectiva.
7.- El nombre del funcionario o funcionarios que suscribes el acto con indicacin de la
titularidad con que actan.
8.- El sello de la oficina.
9.- La firma autgrafa del funcionario o funcionarios que suscriben el acto, estampada en el
original del respectivo instrumento jurdico.
De la Interposicin de los Recursos
Artculo 108.- Los recursos a que se refiere este capitulo, debern ser interpuestos por el
interesado por si o por medio de representante designado en el escrito correspondiente o
acreditado por documento registrado o autenticado. En el escrito se har constar lo siguiente:
a) Lugar y fecha.
b) rgano al cual esta dirigido.
c) Identificacin del interesado y en su caso, de la persona que acta como su representante,
con indicacin de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesin y
nmero de cedula de identidad o pasaporte.
d) Direccin exacta del lugar donde se harn las notificaciones pertinentes.
e) Los hachos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad la
materia objeto del recurso.
f) Referencia a los anexos que lo acompaan, si tal es el caso.
g) Cualesquiera otra circunstancia que exijan las normas legales o reglamentarias.
h) La firma del interesado.
De la Reconsideracin Administrativa
Artculo 109.- Contra los actos administrativos emanados de los rganos previstos en esta
Ordenanza, se podr ejercer el recurso de reconsideracin el cual deber ser interpuesto
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la notificacin del acto cuya que se impugna,
por ante el funcionario u rgano que lo dicto, quien deber decidir dentro de los quince (15)
das hbiles siguientes al recibo del mismo, confirmando, revocando o modificando el acto
recurrido. Contra esta decisin no podr de nuevo interponerse dicho recurso.
a) Del Recurso Jerrquico
Artculo 110.- El recurso jerrquico proceder cuando el rgano inferior decida no modificar el
acto en la forma solicitada en el recurso de reconsideracin y deber ser interpuesto por ante el
alcalde, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la decisin del rgano inferior. El
recurso deber ser decidido por el alcalde dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al
recibo del mismo.
PARGRAFO NICO: En caso de que el rgano a quien le corresponda, no resolviere el
recurso dentro de los lapsos previstos, se considera que ha resuelto negativamente y el
interesado podr intentar el recurso inmediato siguiente.
De la Notificacin de los Actos
Administrativos
Artculo 111.- Todos los actos administrativos de efectos particulares relacionados con el objeto
de esta Ordenanza, sern notificados a los interesados o sus apoderados, debiendo contener
la notificacin el texto integro del acto e indicar, si fuere el caso, los recursos que proceden, con
expresin de los trminos para ejercerlos y de los rganos o tribunales ante los cuales deben
interponerse.
De la Notificacin al Contribuyente
Artculo 112.- Las notificaciones se harn personalmente al interesado, quien deber dar recibo
en el que se har constar la fecha de notificacin y el contenido de la misma.

En el caso de no ser posible la notificacin personal, esta se har en el domicilio o residencia


del interesado o de su apoderado y se exigir recibo en los trminos sealados, con inclusin
del nombre y cedula de identidad de la persona que reciba la notificacin.
De la Notificacin a Travs de la
Prensa
Artculo 113.- Cuando resultare impracticable la notificacin en la forma prescrita en el artculo
anterior, se proceder a la publicacin del acto, preferentemente en un diario de circulacin
regional o local y, en su defecto, en un diario de mayor circulacin de la capital de la repblica.
En este caso, el interesado se entender notificado diez (10) das continuos despus de la
publicacin, circunstancia que se advertir en forma expresa.
De la Fianza Para Ejercer el Recurso
Administrativo
Artculo 114.- En los casos de recursos administrativos intentados contra actos relacionados
con averiguaciones fiscales o imposicin de sanciones pecuniarias, ser requisito
indispensable para ejercerlos que el recurrente deposite previamente en la Oficina Receptora
de Fondos Municipales el monto de la adeudado o afiance dicha cantidad a satisfaccin del
Fisco Municipal.
De la Solvencia del Contribuyente para
Ejercer Recurso Jerrquico
Artculo 115.- Para ejercer el recurso jerrquico en los casos de reclamos por la clasificacin o
el monto del impuesto, a excepcin de los originados por reparos fiscales, los interesados
debern acompaar la respectiva solvencia municipal.
Artculo 116.- Las decisiones del alcalde sobre los recursos a que se refiere esta Ordenanza se
agotan en la va administrativa.
Artculo 117.- Cuando por decisin del recurso al contribuyente le corresponda pagar impuestos
menores al determinado, el exceso cobrado se podr devolvrsele o aplicrsele al pago de los
prximos impuestos que se causaren a favor del Fisco Municipal.
De la Prescripcin de los Crditos a
Favor del Municipio
Artculo 118.- Prescriben a los cuatro (4) aos:
1.- La obligacin del pago del impuesto y sus accesorios. Este trmino ser de seis (6) aos
cuando el contribuyente o responsable no cumpla con la obligacin de presentar la declaracin
definitiva de ingresos brutos, prevista en esta Ordenanza y cuando se haga la determinacin de
oficio del tributo.
2.- Las acciones para imponer sanciones por infracciones tributarias, contravenciones o
incumplimientos de similar naturaleza, si la Direccin de Hacienda Municipal no ha tenido
conocimiento y esto fuese probado fcilmente por el infractor, la prescripcin ser de dos (2)
aos.
3.- Las sanciones aplicadas por infracciones, contravenciones o incumplimiento de deberes
formales de naturaleza tributaria, establecidos en esta Ordenanza y la accin para reclamar lo
pagado indebidamente por concepto de sanciones pecuniarias.
4.- La obligacin de la Direccin de hacienda Municipal de reintegrar lo recibido por pago
indebido de tributos y sus accesorios y de lo pagado y no debido por concepto de sanciones
pecuniarias originadas en infracciones tributarias.
Artculo 119.- Los lapsos de prescripcin se contarn de la siguiente manera:
1.- La prescripcin y la obligacin de pagar el tributo y sus accesorios: desde el primero de
enero del ao siguiente a aquel que se produjo el hecho imponible, en el primer caso.

2.- La prescripcin de ejercer la accin de reintegro por pago de lo indebido del tributo y sus
accesorios, desde el primero de enero del ao siguiente a aquel que se efecto el pago
indebido.
3.- Las acciones por infracciones tributarias, desde el primero de enero del ao siguiente a
aquel en que se cometi la infraccin, si la administracin no tuvo conocimiento de ella y desde
el primero de enero del ao siguiente a aquel que tuvo conocimiento de ella, si ese fuese el
caso.
4.- Las acciones para reclamar la restitucin de lo pagado indebidamente por sanciones a
aquel en que se pago lo indebido, a partir del primero de enero del ao siguiente a aquel en
que quedo firme la resolucin que las impuso.
Artculo 120.- Las causas de la interrupcin y suspensin del recurso de la prescripcin de la
obligacin tributaria y sus accesorios se rigen por lo dispuesto en las disposiciones del Cdigo
Orgnico Tributario.
Artculo 121.- La prescripcin de crditos no tributarios, originados en la aplicacin de esta
Ordenanza, se rige por lo dispuesto en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y en la
Ordenanza de Hacienda Pblica Municipal.
De la Interrupcin de la Prescripcin
Artculo 122.- El curso de la prescripcin se interrumpe:
1.- Por la declaracin del hecho imponible.
2.- Por la determinacin del tributo, sea esta efectuada por la autoridad tributaria o por el
contribuyente, tomndose como fecha la de la notificacin o autoliquidacin respectiva.
3.- Por el reconocimiento inequvoco de la obligacin por parte del deudor.
4.- Por el periodo de prorroga y otras facilidades de pago.
5.- Por el acta levantada por funcionario competente, respecto del monto de los tributos
derivados de los hechos especficos a que ella se contrae.
6.- Por todo acto administrativo o actuacin judicial que se realice para efectuar el cobro de la
obligacin tributaria ya determinada y de sus accesorios o para obtener la repeticin del pago
indebido de los mismos, que haya sido legalmente notificado al deudor.
7.- Por requerimiento de cobro hecho personalmente o mediante la publicacin en Gaceta
Municipal o en cualquier peridico local, regional o nacional.
PARGRAFO NICO: El efecto de la interrupcin de la prescripcin se contrae al monto total o
parcial de la obligacin tributaria o del pago indebido, determinado en el acto interruptivo y se
extiende, de derecho a los respectivos accesorios.
Artculo 123.- El curso de la prescripcin se suspende tambin con la interposicin de
peticiones o recursos administrativos, hasta sesenta (60) das despus que la Alcalda o el
rgano en que se delegue, adopte resolucin definitiva, tcita o expresa, sobre los mismos. La
paralizacin del procedimiento har cesar la suspensin y reiniciar el curso de la prescripcin.
Si se reanuda el proceso antes de cumplirse la prescripcin, esta se suspende de nuevo.
Artculo 124.- Lo pagado para satisfacer una obligacin prescrita no puede ser materia de
repeticin, salvo que el pago se hubiere efectuado bajo reserva expresa del derecho a hacerlo
valer.
TITULO VIII
Disposiciones Transitorias
Artculo 125.-En relacin al ejercicio fiscal del ao 2005, el contribuyente deber realizar por
una sola vez, entre el primero (01) y el treinta y uno (31) de julio del 2005, una declaracin
sobre los ingresos brutos obtenidos entre el primero (01) de enero y el treinta (30) de junio del
2005, los cuales deber pagar dentro del lapso establecido para presentar la declaracin.
Artculo 126.- Los trimestres que se inicien a partir del 1 de julio de 2005, se declararn y
pagarn de acuerdo a lo previsto en el artculo 19 de la presente Ordenanza y as
sucesivamente.

Artculo 127.- La Oficina Municipal de Planificacin Urbana (O.M.P.U.) deber ordenar el


traslado de aquellos contribuyentes que realicen las actividades gravadas por esta Ordenanza,
en establecimientos construidos sobre parcelas cuyo uso sea diferente al permitido por la
Ordenanza de Zonificacin de Ciudad Ojeda y sus planos respectivos. En caso de que los
contribuyentes no se trasladen a otro establecimiento que admita el uso desarrollado, O.M.P.U
deber proceder al cierre definitivo del mismo.
Lapso para Dictar Derecho
Artculo 128.- El alcalde deber dictar el decreto al cual se hace mencin en el artculo 126 de
esta Ordenanza, dentro del lapso comprendido entre la fecha de publicacin de la Ordenanza y
su entrada en vigencia.
Lapso para Aprobacin de la
Ordenanza de Creacin de la Autoridad
Tributaria Municipal
Artculo 129.- El Concejo Municipal de Lagunillas, tendr un lapso de un (1) ao contado a
partir de la entrada en vigencia de esta Ordenanza para aprobada la Ordenanza respectiva de
creacin y organizacin de la Autoridad Tributaria Municipal, hasta tanto no sea aprobada la
misma, las referencias a ella y su competencia, sealadas en el titulo V de esta Ordenanza,
sern asumidas a plenitud por la Direccin de Hacienda Pblica Municipal.
I. TITULO IX
Disposiciones Finales
Artculo 130.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del primero (01) de julio del
ao 2005.
Artculo 131.- Imprimase en un solo texto la Ordenanza de impuestos sobre actividades
econmicas de industria, comercio, servicios o de ndole similar de fecha 23 de octubre de
2001, Publicada en Gaceta Municipal ext. N 410 del 30-10-2001.
Revisin de Oficio de Actos Tributarios
Y Administrativos
Artculo 132.- A los actos administrativos que se originen en la aplicacin de las disposiciones
tributarias de esta Ordenanza, le sern aplicables normas revisin de oficio contenidas en el
Cdigo Orgnico Tributario.
Servicio de Consulta Tributaria
Artculo 133.- Quienes tuvieran inters personal y directo, podrn consultar en las
dependencias de la Direccin de Hacienda Municipal que se determine mediante reglamento,
sobre la aplicacin de las normas contenidas en esta Ordenanza, referidas a una situacin
concreta. La formulacin de la consulta deber realizarse en los trminos exigidos por las
normas previstas en el Cdigo Orgnico Tributario y producir los efectos previstos en estas
disposiciones.
Servicios de orientacin Tributaria
Artculo 134.- A los fines de optimizar la aplicacin de la presente Ordenanza, el alcalde crear
mediante decreto la Oficina de Atencin al Contribuyente y al Inversionista (OACI). Dicha
oficina estar adscrita a la Direccin de Hacienda Municipal y tendr por objeto, entre otros:
1.- Orientar a los contribuyentes y personas en general en la aplicacin de las disposiciones
contempladas en la presente Ordenanza.
2.- Coordinar los procedimientos administrativos referidos a la tramitacin y obtencin de la
Licencia de funcionamiento y goce de beneficios fiscales contemplados en esta Ordenanza.

3.- Recibir y procesar las denuncias y quejas de contribuyentes y ciudadanos en general acerca
del cumplimiento de la presente Ordenanza.
4.- Conocer y tramitar las denuncias de los contribuyentes y ciudadanos en general sobre
contravenciones a la presente Ordenanza.
5.- Informar a las dependencias respectivas sobre los retardos y omisiones en el cumplimiento
de las obligaciones de los funcionarios competentes.
La oficina contar con el apoyo y cooperacin de las dependencias municipales competentes
en materia de control urbano, prevencin de incendios y seguridad ambiental.
La oficina estar dotada de los recursos tecnolgicos y materiales y de capital humano
indispensables para asegurar el cabal cumplimiento de uso objeto.
Las atribuciones de la Oficina se harn extensibles a la totalidad de los tributos municipales, en
cuanto sean aplicables.
Denuncias y Quejas
Artculo135.- Se establece el derecho a favor de todo contribuyente y ciudadano en general
para denunciar y presentar quejas ante la Alcalda, por rgano de la Oficina de Atencin al
Contribuyente y al Inversionista, sobre las contravenciones a las disposiciones de la presente
Ordenanza y sus reglamentos.
Normativa de Aplicacin Supletoria
Artculo 136.- Lo no previsto en esta Ordenanza se regir por las disposiciones contenidas en
la Ordenanza sobre Hacienda Pblica Municipal, la Ordenanza sobre Fiscalizacin y Control
Tributario y el Cdigo Orgnico Tributario, en cuanto le sean aplicables.
Venta de Formularios
Artculo 137.- Los formularios previstos en esta Ordenanza, autorizados y elaborados por la
autoridad tributaria, tendrn un precio que ser pagado por quienes lo adquieran y el mismo
deber estar impreso en cada uno de los formularios en cuestin.
Elaboracin de Informacin a
Contribuyentes
Artculo 138.- El Director de Hacienda o quien ejerciere la representacin de la Direccin de
Hacienda Municipal, preparar y publicar los instructivos referentes a la aplicacin de esta
Ordenanza y en particular toda informacin necesaria para:
a) El cumplimiento de los deberes formales relacionados con el cumplimiento y ejecucin de
esta Ordenanza.
b) El acceso a los incentivos y beneficios fiscales establecidos en esta Ordenanza.
Acuerdos Intermunicipales
Artculo 139.- El Municipio podr celebrar acuerdos tributarios con los Municipios que integran
la cuenca del Lago de Maracaibo del Estado Zulia, a los fines de la concentracin y
armonizacin del ejercicio de las potestades impositivas sobre actividades econmicas,
conforme a lo dispuesto en el artculo 120 de la Ley Orgnica de rgimen Municipal y sin
perjuicios de las disposiciones que establezca la Ley prevista en el numeral 13 del artculo 156
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 140.- En el caso sealado en el artculo y en cualquier otro contemplado en los
convenios que el Municipio Lagunillas celebre con otros Municipios para la coordinacin y
armonizacin de las respectivas potestades tributarias en la materia impositiva regulada en
esta Ordenanza, la Administracin tributaria Municipal verificar, directa o contribuyentes o
responsables, a los fines de realizar los ajustes respectivos y liquidar las diferencias a que
hubiere lugar. As mismo la administracin Tributaria Municipal podra verificar el cumplimiento
de los deberes formales previstos en los referidos acuerdos en la materia tributaria,
debidamente aprobados mediante la Ordenanza y en las dems disposiciones de carcter

tributario aplicables, as como los deberes de los agentes de retencin y percepcin, a los fines
de la exacta determinacin de las obligaciones tributarias y de la aplicacin de las medidas a
que haya lugar. Las actuaciones de verificacin y las resoluciones que se dicten conforme a la
mismas no aplican en manera alguna la delegacin de competencia de fiscalizacin de la
Administracin Tributaria Municipal y no limitan ni condicionan el ejercicio de las facultades de
fiscalizacin y determinacin que corresponden a la Administracin tributaria.
Artculo 141.- Cuando la Administracin Tributaria, como resultado de las verificaciones
practicadas a las declaraciones constate diferencia en los tributos autoliquidados o en las
cantidades pagadas o retenidas a cuenta del tributo, realizar los ajustes respectivos y dems
determinaciones que procedan, mediante resoluciones que se notificarn conforme a las
normas previstas en la normativa aplicable.
Aplicacin del Clasificador de
Actividades Econmicas
Artculo 142.- Se aprueba el clasificador de actividades econmicas identificado como anexo A,
que se publicar como anexo en la Gaceta Municipal y que forma parte de esta Ordenanza.

Dada, firmada y Sellada en el saln donde celebra sus sesiones el Concejo Municipal de
Lagunillas. En ciudad Ojeda, a los 26 das del mes de abril del ao dos mil cinco. Aos 195 de
la Independencia y 146 de la Federacin.

ABOG. MERVIN MENDEZ QUEVEDO


PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL

LIC. ALICIA PAREDES DE ROMERO


SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL

CIUDAD OJEDA 24 DE ABRIL DE 2005

MERVIN MENDEZ QUEVEDO

ABOG. MERVIN MENDEZ QUEVEDO


ALCALDE DEL MUNICIPIO LAGUNILLAS
DEL ESTADO ZULIA

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


ESTADO ZULIA
ALCALDA DEL MUNICIPIO LAGUNILLAS
DESPACHO DEL ALCALDE

CIUDAD OJEDA, 26 DE ABRIL DE 2005


195 Y 146

REGISTRESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUIDESE DE SU


CUMPLIMIENTO