Aula 12

Direito do Trabalho p/ AFT
Teoria e Questes Comentadas

Prof. Mrio Pinheiro Aula 12
AULA 12: Direito de greve. Organizao sindical.

Liberdade sindical (Conveno n 87 da OIT).
SUMRIO
1. Introduo
2. Direito de greve
2.1. Limites ao direito de greve
2.2. Efeitos da greve no contrato de trabalho
2.3. Abusividade da greve
2.4. Outros aspectos relevantes
3. Sindicatos
3.1. Critrios de agregao dos trabalhadores ao sindicato
3.2. Natureza jurdica, registro e unicidade sindical
3.3. Outras disposies relevantes
4. Questes comentadas
5. Lista das questes comentadas
6. Gabaritos
7. Concluso
8. Lista de legislao, Smulas e OJ do TST relacionados ao tema
PGINA
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1. Introduo
Oi amigos (as),
Os assuntos relativos ao edital de AFT 2013 nesta aula so:
20.1 Conveno n 87 da OIT (liberdade sindical). 20.2 Organizao sindical.
20.3 Conceito de categoria. 20.4 Categoria diferenciada. 21 Direito de greve e
servios essenciais.
Vamos ao trabalho!
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2. Direito de greve
Ao tratar do direito de greve discorreremos, basicamente, sobre as
disposies do art. 9 da CF/88 e sobre os artigos da Lei 7.783/89, que dispe
sobre o exerccio do direito de greve, define as atividades essenciais, regula o
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade, e d outras
providncias.
Em momentos anteriores no se admitia a greve no Brasil, mas a CF/88
expressamente assegura este direito aos trabalhadores:
CF/88, art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores
decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por
meio dele defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
Da mesma maneira, a Lei 7.783/89 assim estabelece:
Lei 7.783/89, art. 1 assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que
devam por meio dele defender.
Sobre a definio do que seja greve, a prpria Lei trouxe em seu texto o
seguinte:
Lei 7.783/89, art. 2 Para os fins desta Lei, considera-se legtimo exerccio do
direito de greve a suspenso coletiva, temporria e pacfica, total ou parcial, de
prestao pessoal de servios a empregador.
Assim, a greve um movimento pelo qual os trabalhadores tutelam os
prprios interesses, buscando melhorar as condies de trabalho; um
instrumento de presso coletiva.
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Ampliando um pouco mais o conceito, Mauricio Godinho Delgado1 assim
conceitua a greve:
(...) paralisao coletiva provisria, parcial ou total, das
atividades dos trabalhadores em face de seus empregadores ou
tomadores de servios, com o objetivo de exercer-lhes presso,
visando defesa ou conquista de interesses coletivos, ou com
objetivos sociais mais amplos.
Neste contexto, s podemos falar em greve se houver movimento de
paralisao temporria das atividades por parte da coletividade dos
trabalhadores.
Sobre a meno da lei paralisao ser total ou parcial, isto se d pelo
fato de que nem sempre toda a categoria profissional ir aderir greve; por
vezes, o movimento grevista pode ocorrer somente em algumas empresas, ou
at mesmo somente em alguns estabelecimentos da empresa. A greve pode,
ainda, atingir apenas alguns setores do estabelecimento.
Sendo assim, o movimento grevista coletivo, mas isto no significa dizer
que todos os trabalhadores vinculados categoria ou empresa devam participar
do movimento para que ele seja considerado greve.
Como meio legtimo de presso dos trabalhadores, o simples fato de o
trabalhador aderir greve (pacfica, exercida dentro dos limites legais) no pode
ser considerado ato faltoso.
nesta linha a Smula 316 do Supremo Tribunal Federal:
SMULA N 316
A simples adeso a greve no constitui falta grave.
Sobre a natureza coercitiva da greve (em que os empregados exercem a
presso coletiva sobre o empregador) o Ministro Godinho 2 esclarece que
1
2
DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. 12 ed. So Paulo: LTr, 2013, p. 1446.
Idem, p. 1448.
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(...) o Direito do Trabalho, em face da diferenciao socioeconmica
e de poder s vezes lancinante entre empregador e empregador,
reconheceu na greve um instrumento politicamente legtimo e
juridicamente vlido para permitir, ao menos potencialmente, a busca
de um relativo equilbrio entre esses seres, quanto atuando
coletivamente, em torno de seus problemas mais graves, de natureza
coletiva. que os movimentos paredistas constituem-se nos mais
notveis instrumentos de convencimento e presso detidos pelos
obreiros, se considerados coletivamente, quando de seu eventual
enfrentamento da fora empresarial, no contexto da negociao
coletiva trabalhista. Por essa razo lgica, confirmada ao longo de
dois sculos de Histria contempornea, suprimir aos trabalhadores
as potencialidades desse instrumento tornar falacioso o princpio
juscoletivo da equivalncia entre os contratantes coletivos (...).
A Lei 7.783/89 tambm menciona que a legitimidade do exerccio do direito
de greve pressupe movimento pacfico. Isto porque, caso a paralisao da
prestao dos servios se d por meio violento, poder restar descaracterizado o
movimento como grevista.
Neste contexto, o direito de greve sofre limitaes?
Certamente sim, pois h que se respeitarem alguns parmetros
estabelecidos, de modo a no haver abusos. Estes so os limites ao direito de
greve.
Neste sentido, a CF/88 e a Lei da Greve dispem que:
CF/88, art. 9, 2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da
lei.
Lei 7.783/89, art. 1, pargrafo nico. O direito de greve ser exercido na forma
estabelecida nesta Lei.
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2.1. Limites ao direito de greve

Trataremos neste tpico de algumas limitaes existentes quanto ao
exerccio dos movimentos grevistas.
Interesses a defender
Que direitos podem ser defendidos atravs de movimento grevista?
A classe trabalhadora, por meio de greve, pode pleitear direitos relativos
somente s condies de trabalho e condies econmicas (temas contratuais) ou
tambm pode praticar greve poltica e de solidariedade?
A Lei 7.783/89 no trata do assunto.
Na CF/88 vemos uma disposio bastante abrangente sobre os interesses a
serem defendidos:
meio dele defender.
No h dvida de que os temas contratuais podem compor o escopo da
greve; a dvida fica sobre a legalidade de movimentos grevistas que tenham por
objetivo fins polticos ou de solidariedade3.
Sobre o assunto Srgio Pinto Martins4 entende que
Num primeiro momento poder-se-ia dizer que o interesse a ser
defendido por meio de greve seria ilimitado, porm no isso
que ocorre. Os limites desse interesse podem ser encontrados
na prpria Constituio, ao analis-la sistematicamente. Se o
direito de greve est inserido no Captulo II, dos Direitos
Sociais, do Ttulo I, j possvel dizer que os limites desse
interesse so sociais, inclusive salariais (...).
Exemplo: a categoria profissional entre em greve para defender interesse de outra categoria, interesse este
que pode ter repercusso no trabalho da primeira.
4
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 27 ed. So Paulo: Atlas, 2011, p. 871.
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J o Ministro Godinho5 amplia as possibilidades, conforme podemos verificar
no trecho abaixo:
(...) sob o ponto de vista constitucional, as greves no necessitam
circunscrever-se a interesses estritamente contratuais trabalhistas
(...). Isso significa que, a teor do comando constitucional, no so,
em princpio, invlidos movimentos paredistas que defendam
interesses que no sejam rigorosamente contratuais como as
greves de solidariedade e as chamadas polticas. A validade desses
movimentos ser inquestionvel, em especial se a solidariedade ou a
motivao poltica vincularem-se a fatores de significativa repercusso
na vida e trabalho dos grevistas.
Dada a diversidade de entendimentos, espera-se que o assunto no seja
exigido em provas objetivas de concurso.
Servios ou atividades essenciais
A CF/88 dispe que:
CF/88, art. 9, 1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e
dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
Percebam, ento, que no proibida greve dos trabalhadores que laborem
em atividades consideradas por lei como essenciais.
O que a lei procura , dada a natureza peculiar de tais atividades e
servios, estabelecer algumas condicionantes para que a greve no prejudique
sobremaneira a comunidade que depende de tais prestaes.
10:
A Lei 7.783/89 enumera os servios ou atividades essenciais no seu art.
DELGADO, Mauricio Godinho. Op. cit., p. 1454-1455.
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Art. 10 So considerados servios ou atividades essenciais:
I - tratamento e abastecimento de gua; produo e distribuio de energia
eltrica, gs e combustveis;
II - assistncia mdica e hospitalar;
III - distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos;
IV - funerrios;
V - transporte coletivo;
VI - captao e tratamento de esgoto e lixo;
VII - telecomunicaes;
VIII - guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e
materiais nucleares;
IX - processamento de dados ligados a servios essenciais;
X - controle de trfego areo;
XI compensao bancria.
essencial decorar estas atividades e

servios que a lei considera como essenciais ;-)
Sobre as limitaes impostas ao movimento grevista envolvendo atividades

e servios essenciais, a lei determina que:
Lei 7.783/89, art. 11. Nos servios ou atividades essenciais, os sindicatos, os
empregadores e os trabalhadores ficam obrigados, de comum acordo, a garantir,
durante a greve, a prestao dos servios indispensveis ao atendimento das
necessidades inadiveis da comunidade.
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Pargrafo nico. So necessidades inadiveis, da comunidade aquelas que, no
atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou a segurana
da populao.
Lei 7.783/89, art. 12. No caso de inobservncia do disposto no artigo anterior, o
Poder Pblico assegurar a prestao dos servios indispensveis.
Tentativa de negociao frustrada
Para que seja vlido o movimento grevista, este deve suceder tentativa
negocial frustrada, ou seja, para que se legitime a greve, inicialmente os pleitos
devem ser apresentados ao empregador.
Caso seja frustrada a tentativa negocial, a sim caber a greve:
Lei 7.783/89, art. 3 Frustrada a negociao ou verificada a impossibilidade de
recursos via arbitral, facultada a cessao coletiva do trabalho.
Sobre o assunto interessante conhecer o teor da OJ 11:
OJ-SDC-11 GREVE. IMPRESCINDIBILIDADE DE TENTATIVA DIRETA E PACFICA
DA SOLUO DO CONFLITO. ETAPA NEGOCIAL PRVIA
abusiva a greve levada a efeito sem que as partes hajam tentado, direta e
pacificamente, solucionar o conflito que lhe constitui o objeto.
Pr-aviso do incio da greve
Outra limitao a ser respeitada pelos grevistas o pr-aviso do movimento
paredista com a antecedncia exigida por lei:
Lei 7.783/89, art. 3, pargrafo nico. A entidade patronal correspondente ou os
empregadores diretamente interessados sero notificados, com antecedncia
mnima de 48 (quarenta e oito) horas, da paralisao.
H ainda a necessidade se comunicar previamente a deciso da greve em
servios e atividades essenciais com prazo diferenciado:
Lei 7.783/89, art. 13 Na greve, em servios ou atividades essenciais, ficam as
entidades sindicais ou os trabalhadores, conforme o caso, obrigados a
comunicar a deciso aos empregadores e aos usurios com antecedncia
mnima de 72 (setenta e duas) horas da paralisao.
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Vejam que no caso das paralisaes envolvendo servios ou atividades

essenciais h duas distines: o prazo mnimo do pr-aviso e a necessidade de se
comunicar, alm do empregador, tambm os usurios (populao).
Sobre a falta de aviso prvio nas greves que atingem servios ou atividades
essenciais, h OJ que a considera abusiva:
OJ-SDC-38 GREVE. SERVIOS ESSENCIAIS. GARANTIA DAS NECESSIDADES
INADIVEIS
DA
POPULAO
USURIA.
FATOR
DETERMINANTE
DA
QUALIFICAO JURDICA DO MOVIMENTO
abusiva a greve que se realiza em setores que a lei define como sendo
essenciais comunidade, se no assegurado o atendimento bsico das
necessidades inadiveis dos usurios do servio, na forma prevista na Lei n
7.783/89.
Deliberao em assembleia geral
Como a greve uma manifestao coletiva, sua validade depende da
deciso dos prprios trabalhadores, que devem ser convocados pela respectiva
entidade sindical.
Assim, ser na assembleia geral convocada pelo sindicato que os
empregados decidiro sobre entrar ou no em greve:
Lei 7.783/89, art. 4 Caber entidade sindical correspondente convocar, na
forma do seu estatuto, assembleia geral que definir as reivindicaes da
categoria e deliberar sobre a paralisao coletiva da prestao de
servios.
1 O estatuto da entidade sindical dever prever as formalidades de
convocao e o quorum para a deliberao, tanto da deflagrao quanto da
cessao da greve.
2 Na falta de entidade sindical, a assembleia geral dos trabalhadores
interessados deliberar para os fins previstos no "caput", constituindo comisso
de negociao.
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Garantia de atividades mnimas na empresa
Determinadas paralisaes de processos produtivos e maquinrios podem
causar prejuzos graves ao empregador, e por este motivo existe previso
legal de que, nestes, casos, sejam mantidas equipes de empregados trabalhando
durante a paralisao grevista:
Lei 7.783/89, art. 9 Durante a greve, o sindicato ou a comisso de negociao,
mediante acordo com a entidade patronal ou diretamente com o empregador,
manter em atividade equipes de empregados com o propsito de assegurar os
servios cuja paralisao resultem em prejuzo irreparvel, pela deteriorao
irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno
daqueles essenciais retomada das atividades da empresa quando da cessao
do movimento.
Pargrafo nico. No havendo acordo, assegurado ao empregador, enquanto
perdurar a greve, o direito de contratar diretamente os servios necessrios a
que se refere este artigo.
Caso a realidade mostre o servio cuja paralisao resultem em prejuzo
irreparvel e no tenha havido acordo entre o empregador e a representao
grevista, o citado pargrafo nico permite que o empregador contrate
empregados para exercer estas funes imprescindveis para evitar o prejuzo
irreparvel.
Sobre o assunto, Srgio Pinto Martins6 ensina que
A possibilidade da contratao de servios se d enquanto perdurar a
greve. Os servios podero ser contratados em relao a pessoas
jurdicas especializadas, a empresas de trabalho temporrio (Lei n
6.019/74), ou at mesmo mediante contrato de trabalho por prazo
determinado, pois existem servios especificados e acontecimento
suscetvel de previso aproximada ( 1 do art. 4437 da CLT).
CLT, art. 443, 1 - Considera-se como de prazo determinado o contrato de trabalho cuja vigncia dependa
de termo prefixado ou da execuo de servios especificados ou ainda da realizao de certo acontecimento
suscetvel de previso aproximada.
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2.2. Efeitos da greve no contrato de trabalho

A regra geral que, durante a greve, os empregados no prestam servios
e no recebem salrio, sendo, por isto, causa de suspenso contratual:
Lei 7.783/89, art. 7 Observadas as condies previstas nesta Lei, a participao
em greve suspende o contrato de trabalho, devendo as relaes obrigacionais,
durante o perodo, ser regidas pelo acordo, conveno, laudo arbitral ou deciso
da Justia do Trabalho.
Abaixo uma questo de prova:
(CESPE_TRT5_ANALISTA JUDICIRIO_REA EXECUO DE MANDADOS_2008)
Durante o perodo em que o trabalhador estiver em greve, seu contrato de
trabalho ser, em regra, suspenso, hiptese em que caber ao acordo,
conveno, laudo arbitral ou deciso judicial da justia do trabalho decidir sobre
as relaes obrigacionais do perodo em que houver a paralisao.
Alternativa correta, conforme caput do art. 7.
O pargrafo nico deste mesmo artigo institui outras duas regras
importantes: durante o movimento o grevista no pode ser demitido e, alm
disso, o empregador no pode contratar substitutos:
Lei 7.783/89, art. 7, pargrafo nico. vedada a resciso de contrato de
trabalho durante a greve, bem como a contratao de trabalhadores substitutos,
exceto na ocorrncia das hipteses previstas nos arts. 9 e 14.
As excees mencionadas tm lugar quando necessrio manter alguns
empregados em atividade para evitar prejuzo irreparvel (art. 9) e quando a
greve abusiva (art. 14). Falaremos sobre essas situaes mais adiante.
Apesar da regra geral indicativa da suspenso contratual, a negociao que
posteriormente pe fim greve pode conter clusula segundo a qual os dias
parados no sero descontados; caso isso ocorra, o perodo ser enquadrado
como interrupo contratual.
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2.3. Abusividade da greve

Vimos que o exerccio do direito de greve deve ocorrer respeitados os
limites legais impostos.
Quando a categoria paralisa a prestao dos servios em movimento que
no cumpre os requisitos definidos em lei, tal paralisao no poder ser
enquadrada como greve.
O artigo 14 da Lei trata do que se considera abuso de direito de greve:
Lei 7.783/89, art. 14 Constitui abuso do direito de greve a inobservncia das
normas contidas na presente Lei, bem como a manuteno da paralisao aps a
celebrao de acordo, conveno ou deciso da Justia do Trabalho.
Quando as entidades participantes firmam uma CCT ou um ACT elas
decidem de comum acordo as regras que sero seguidas durante a vigncia do
referido diploma negocial.
Sendo assim, no se admite que haja greve durante a vigncia do diploma
pactuado. Este o sentido do art. 14, caput.
Entretanto, possvel que o empregador descumpra o que foi pactuado, e
caso isto ocorra ser viabilizado o direito de greve, ou seja, ela no ser abusiva.
Esta situao foi regulada pelo mesmo artigo 14, em seu nico:
Lei 7.783/89, art. 14, pargrafo nico. Na vigncia de acordo, conveno ou
sentena normativa no constitui abuso do exerccio do direito de greve a
paralisao que:
I - tenha por objetivo exigir o cumprimento de clusula ou condio;
II - seja motivada pela supervenincia de fatos novo ou acontecimento imprevisto
que modifique substancialmente a relao de trabalho.
Havendo descumprimento dos requisitos legais impostos ao movimento
paredista, a Justia do Trabalho poder declar-lo abusivo:
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SUM-189 GREVE. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. ABUSIVIDADE
A Justia do Trabalho competente para declarar a abusividade, ou no, da
greve.
Caso o empregado grevista cometa atos ilcitos durante a greve, responder
por eles de acordo com sua natureza:
Lei 7.783/89, art. 15 A responsabilidade pelos atos praticados, ilcitos ou crimes
cometidos, no curso da greve, ser apurada, conforme o caso, segundo a
legislao trabalhista, civil ou penal.
Exemplo de conduta que caracteriza a abusividade do movimento a
sabotagem, onde os grevistas destroem o patrimnio do empregador.
Ainda quanto abusividade da greve interessante relembrar que, nos
servios ou atividades essenciais, os sindicatos, os empregadores e os
trabalhadores ficam obrigados, de comum acordo, a garantir, durante a greve, a
prestao dos servios indispensveis ao atendimento das necessidades
inadiveis da comunidade.
Caso o movimento grevista no
configurada a abusividade da greve:
respeite
tais
disposies,
restar

INADIVEIS
DA
POPULAO
USURIA.
FATOR
DETERMINANTE
DA
7.783/89.
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2.4. Outros aspectos relevantes

Tratemos aqui de outros aspectos no detalhados anteriormente, mas que
podem vir a ser exigidos em prova.
Direitos dos grevistas
Podem ser considerados direitos dos grevistas o uso de meios pacficos para
convencimento dos demais trabalhadores a aderirem greve e a livre divulgao
do movimento:
Lei 7.783/89, art. 6 So assegurados aos grevistas, dentre outros direitos:
I - o emprego de meios pacficos tendentes a persuadir ou aliciar os
trabalhadores a aderirem greve;
II - a arrecadao de fundos e a livre divulgao do movimento.
Neste contexto se admite a realizao de piquete pacfico, onde os
grevistas permanecem prximos ao local de trabalho para persuadir os demais
empregados do estabelecimento a aderirem ao movimento.
Abaixo uma questo de prova:
(CESPE_TRT1_JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO_2010) As greves devem ser
realizadas com os recursos financeiros da entidade sindical, considerando-se a
obrigatoriedade de pagamento do imposto sindical, sendo, portanto, abusiva a
greve que promova a arrecadao de fundos.
Ela incorreta, pois a Lei de Greve admite a arrecadao de fundos para o
movimento grevista.
Sobre o assunto a Lei assegura que os meios adotados no podem
representar violao aos direitos e garantias das partes envolvidas:
Lei 7.783/89, art. 6, 1 Em nenhuma hiptese, os meios adotados por
empregados e empregadores podero violar ou constranger os direitos e
garantias fundamentais de outrem.
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Lei 7.783/89, art. 6, 2 vedado s empresas adotar meios para constranger
o empregado ao comparecimento ao trabalho, bem como capazes de frustrar a
divulgao do movimento.
Lei 7.783/89, art. 6, 3 As manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos
grevistas no podero impedir o acesso ao trabalho nem causar ameaa ou dano
propriedade ou pessoa.
Nesta linha, os empregados em greve podem persuadir os demais a
aderirem ao movimento, inclusive fazendo piquete na frente da empresa. O que
no se admite que os grevistas impeam o acesso empresa dos trabalhadores
que decidirem continuar laborando.
Alm disso, o item ressalta que da greve no pode resultar ameaa ou
dano s pessoas ou propriedade do empregador.
Outra situao que pode ser entendida como direito dos grevistas a j
citada impossibilidade de serem demitidos durante a paralisao, conforme
expresso no art. 7 da Lei de Greve:
Julgamento da greve
Segundo a lei 7.783/89, cabe Justia do Trabalho julgar eventual
abusividade do exerccio do direito de greve, nos seguintes termos:
Lei 7.783/89, art. 8 A Justia do Trabalho, por iniciativa de qualquer das partes
ou do Ministrio Pblico do Trabalho, decidir sobre a procedncia, total ou
parcial, ou improcedncia das reivindicaes, cumprindo ao Tribunal publicar, de
imediato, o competente acrdo.
Sobre o assunto, cite-se tambm o dispositivo constitucional sobre a
competncia da Justia do Trabalho:
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CF/88, art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:

(...)
II as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
Reitera-se, aqui, a Smula 189 do TST, que ressalta a competncia da
Justia do Trabalho para declarar a eventual abusividade de movimentos
grevistas:
greve.
Cite-se, tambm, a Smula Vinculante n 23, do STF:
SMULA VINCULANTE N 23
A Justia do Trabalho competente para processar e julgar ao possessria
ajuizada em decorrncia do exerccio do direito de greve pelos trabalhadores da
iniciativa privada.
Tais entendimentos jurisprudenciais foram publicados tendo em vista
divergncias sobre a quem caberia julgar algumas lides relacionadas greve.
Como ilustra Mauricio Godinho Delgado8,
No obstante a clareza do comando constitucional de 19889,
permanecia certa dissenso interpretativa no tocante competncia
judicial para examinar alguns aspectos dos movimentos paredistas,
como ocupao de estabelecimento pelos obreiros, restrio a trnsito
de trabalhadores pelos piquetes grevistas, etc. Era corrente
argumentar-se competir Justia Comum Estadual as decises
relacionadas a tais circunstncias, por meio de aes possessrias,
interditos proibitrios e outras medidas congneres.
8
9
DELGADO, Mauricio Godinho. Op. cit., p. 1473.

O autor se refere ao citado artigo 114 da CF/88.
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Lockout (locaute)
Tudo o que comentamos at agora diz respeito aos casos em que, frustrada
a negociao, os empregados decidem entrar em greve.
Seria possvel, tambm, que o empregador paralisasse as atividades
empresariais com o objetivo frustrar a negociao ou dificultar o atendimento das
demandas obreiras?
Isto caracteriza o lockout (ou locaute), que vedado pela legislao:
Lei 7.783/89, art. 17. Fica vedada a paralisao das atividades, por iniciativa do
empregador, com o objetivo de frustrar negociao ou dificultar o atendimento de
reivindicaes dos respectivos empregados (lockout).
Pargrafo nico. A prtica referida no caput assegura aos trabalhadores o direito
percepo dos salrios durante o perodo de paralisao.
Deste modo, caso o empregador pratique o lockout o lapso temporal em
que o servio no foi prestado ser considerado interrupo contratual, ou
seja, dever ser remunerado e ser contado como tempo de servio para todos
os fins.
Alm disso, atendidos os demais requisitos pertinentes, este fato pode
ensejar a resciso indireta dos contratos de trabalho, pois o empregador no
estaria cumprindo suas obrigaes contratuais.
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Greve no servio pblico
A lei em estudo estabeleceu que lei complementar definir as regras sobre
a greve no servio pblico:
Lei 7.783/89, art. 16 Para os fins previstos no art. 37, inciso VII10, da
Constituio, lei complementar definir os termos e os limites em que o direito de
greve poder ser exercido.
Ainda no foi editada a lei especfica que regularia a greve dos servidores
pblicos, conforme previsto na Constituio Federal desde 1988.
Em face da omisso legislativa o Supremo Tribunal Federal, por meio de
Mandado de Injuno, entendeu que o direito de greve dos servidores pblicos
previsto na CF/88 autoaplicvel.
--------J em relao aos militares a regra sobre greve outra: existe expressa
proibio.
CF/88, art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e
pela Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares (...).
(...)
IV - ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
10
CF/88, art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
(...)
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;
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Greve branca, operao tartaruga, greve de rendimento, greve de zelo
Existem condutas que podem ser consideradas prximas ou associadas ao
movimento grevista, havendo certa dificuldade em enquadr-la (ou no) como
greve.
O seguinte trecho da obra de Srgio Pinto Martins 11 resume o significado
das expresses:
A greve branca greve, pois apesar de os trabalhadores pararem de
trabalhar e ficarem em seus postos de trabalho, h cessao da
prestao dos servios. Entretanto, a operao tartaruga, ou greve
de rendimento, em que os empregados fazem seus servios com
extremo vagar, ou a greve de zelo, na qual os trabalhadores se
esmeram na produo ou acabamento do servio, no podem ser
consideradas como greve, pois no h a paralisao da prestao do
servio.
Seguindo esta interpretao, s podemos considerar greve o movimento em
que houver a efetiva suspenso da prestao dos servios pelos empregados.
Adotando-se esta linha, portanto, a operao tartaruga (greve de
rendimento) e a greve de zelo, na verdade, no poderiam ser consideradas como
greve.
11
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3. Sindicatos
O conceito de sindicato, segundo Amauri Mascaro Nascimento12,
(...) uma forma de organizao de pessoas fsicas ou jurdicas
que figuram como sujeitos nas relaes coletivas de trabalho. A
caracterstica principal do sindicato ser uma organizao de
um grupo existente na sociedade. Essa organizao rene
pessoas fsicas, os trabalhadores, mas pode reunir tambm
pessoas jurdicas, as empresas, uma vez que estas se associam
em sindicatos tambm os sindicatos dos empregadores. As
pessoas que se associam o fazem no para fins indiscriminados,
mas como sujeitos das relaes coletivas de trabalho.
A CLT possui um ttulo prprio que trata dos sindicatos, que o Ttulo V
DA ORGANIZAO SINDICAL.
Este trecho se inicia com o art. 511, que segue abaixo:
CLT, art. 511. lcita a associao para fins de estudo, defesa e coordenao dos
seus interesses econmicos ou profissionais de todos os que, como
empregadores, empregados, agentes ou trabalhadores autnomos ou
profissionais liberais exeram, respectivamente, a mesma atividade ou profisso
ou atividades ou profisses similares ou conexas.
Da leitura do dispositivo percebe-se que no apenas os trabalhadores que
possuem vnculo empregatcio podem se organizar em sindicatos: a prpria CLT
prev a possibilidade de organizaes sindicais de autnomos e profissionais
liberais.
12
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Iniciao ao Direito do Trabalho. 37 ed. So Paulo: LTr, 2012, p. 465.
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3.1. Critrios de agregao dos trabalhadores ao sindicato

Em relao aos critrios para agregao dos trabalhadores aos sindicatos
importante conhecer as conceituaes de categoria econmica, categoria
profissional e categoria profissional diferenciada, conforme preceituado na
CF/8813 e na CLT.
Esquematizando temos o seguinte:
Categoria
econmica
CLT, art. 511, 1 A solidariedade de interesses

econmicos dos que empreendem atividades idnticas,
similares ou conexas, constitui o vnculo social bsico

que se denomina categoria econmica.
Categoria
profissional
CLT, art. 511, 2 A similitude de condies de vida

oriunda da profisso ou trabalho em comum, em
situao de emprego na mesma atividade econmica
ou em atividades econmicas similares ou conexas,

compe a expresso social elementar compreendida
como categoria profissional.
Categoria
profissional
diferenciada
CLT, art. 511, 3 Categoria profissional

diferenciada a que se forma dos empregados que
exeram profisses ou funes diferenciadas por fora
de estatuto profissional especial ou em consequncia
de condies de vida singulares.
Passemos anlise de cada um dos conceitos.
13
CF/88, art. 8, II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa
de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou
empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;
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Categoria econmica
A categoria econmica se refere atividade desenvolvida pelo
empregador, de modo que as empresas que realizam atividades iguais ou
semelhantes se organizam em sindicatos patronais.
Categoria profissional
O sindicato organizado por categoria profissional aquele em que os
trabalhadores so agregados em virtude de seu(s) empregador(es)
desenvolver(em) atividade econmica similar ou conexa:
CLT, art. 511, 2 A similitude de condies de vida oriunda da profisso ou
trabalho em comum, em situao de emprego na mesma atividade econmica ou
em atividades econmicas similares ou conexas, compe a expresso social
elementar compreendida como categoria profissional.
Sobre o conceito de categoria profissional e sua relao com a atividade
desenvolvida pelo empregador, Mauricio Godinho Delgado14 explica que
O ponto de agregao na categoria profissional a similitude
laborativa, em funo da vinculao a empregadores que tenham
atividades econmicas idnticas, similares ou conexas. A categoria
profissional, regra geral, identifica-se, pois, no pelo preciso tipo de
labor ou atividade que exerce o obreiro (e nem por sua exata
profisso), mas pela vinculao a certo tipo de empregador. Se o
empregado da indstria metalrgica labora como porteiro na planta
empresarial (e no em efetivas atividades metalrgicas), , ainda
assim, representado, legalmente, pelo sindicato de metalrgicos, uma
vez que seu ofcio de porteiro no o enquadra como categoria
diferenciada.
Esta forma de agregao dos trabalhadores conhecida como sindicato
vertical.
Sobre a parte final da citao (uma vez que seu ofcio de porteiro no o
enquadra como categoria diferenciada), veremos a seguir que, quando a
categoria diferenciada, outro resultado haveria no exemplo citado.
14
DELGADO, Mauricio Godinho. Op. cit. p. 1365.
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Categoria profissional diferenciada
Iniciando pela definio constante da CLT,
CLT, art. 511, 3 Categoria profissional diferenciada a que se forma dos
empregados que exeram profisses ou funes diferenciadas por fora de
estatuto profissional especial ou em consequncia de condies de vida
singulares.
Este modo de agregao dos trabalhadores tambm chamado de sindicato
horizontal, e a peculiaridade deste modo de associao a seguinte, conforme
ensinamento de Valentim Carrion15:
Categoria profissional diferenciada que tem regulamentao
especfica do trabalho diferente da dos demais empregados da mesma
empresa, o que lhes faculta convenes ou acordos coletivos prprios,
diferentes dos que possam corresponder atividade preponderante
do empregador, que regra geral.
Neste mesmo sentido o ensinamento de Amauri Mascaro Nascimento16
As pessoas que exercem a mesma profisso podem criar seu
sindicato. Os engenheiros podem formar um sindicato por profisso.
Reunir todos os engenheiros de uma base territorial, no importando
o setor de atividade econmica em que a sua empresa se situe. a
isso que se d o nome de sindicato de categoria diferenciada.
Assim, o empregado estar enquadrado na categoria profissional
diferenciada no pela atividade do empregador, e sim pelo fato de a profisso
estar regulamentada.
Na CLT existe um quadro (anexo lei) que exemplifica diversas categorias
profissionais diferenciadas, entre elas professores, jornalistas profissionais,
motoristas, etc.
Retomando o exemplo anterior, em que o porteiro da metalrgica
representado pelo sindicato dos metalrgicos, aprendemos que isto se d pelo
fato de que o ofcio de porteiro no o enquadra como categoria diferenciada.
15
CARRION, Valentim. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. 37 ed. Atualizada por Eduardo
Carrion. So Paulo: Saraiva, 2012, p. 494.
16
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Op. cit., p. 461.
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Se mudssemos o exemplo e citssemos o motorista da indstria

metalrgica, neste caso o empregado ser representado no mais pelo sindicato
dos metalrgicos, e sim pelo sindicato representativo de sua categoria
profissional diferenciada (motoristas).
E como se define uma categoria profissional com sendo diferenciada?
Ela o ser se estiver prevista no Quadro de Atividades e Profisses
constante da CLT ou se houver outra lei que assim o determine. Este o
entendimento do TST, materializado na OJ 36 da SDC:
OJ-SDC-36 EMPREGADOS DE EMPRESA DE PROCESSAMENTO DE DADOS.
RECONHECIMENTO COMO CATEGORIA DIFERENCIADA. IMPOSSIBILIDADE
por lei e no por deciso judicial, que as categorias diferenciadas so
reconhecidas como tais. De outra parte, no que tange aos profissionais da
informtica, o trabalho que desempenham sofre alteraes, de acordo com a
atividade econmica exercida pelo empregador.
Outro aspecto a ser salientado que, para que a norma coletiva da
categoria diferenciada seja de cumprimento obrigatrio, o empregador
(diretamente ou atravs de seu sindicato patronal) deve ter figurado como parte
na celebrao de tal acordo.
Este o teor da Smula 374 do TST:
SUM-374 NORMA COLETIVA. CATEGORIA DIFERENCIADA. ABRANGNCIA
Empregado integrante de categoria profissional diferenciada no tem o direito de
haver de seu empregador vantagens previstas em instrumento coletivo no qual a
empresa no foi representada por rgo de classe de sua categoria.
Retomando o exemplo do motorista da indstria metalrgica: para que seu
empregador seja obrigado a cumprir as disposies especficas do diploma
coletivo da categoria profissional diferenciada, a empresa ou o sindicato do
segmento econmico devem ter participado da celebrao deste instrumento.
Se nem a empresa e nem o sindicato patronal figuraram como parte nesta
negociao coletiva, aplicar-se- aos motoristas da empresa a CCT ou ACT
aplicvel aos demais empregados.
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3.2. Natureza jurdica, registro e unicidade sindical

Ao falarmos sobre os princpios aplicveis ao Direito Coletivo do Trabalho
mencionamos o princpio da autonomia sindical, que garante aos sindicatos
liberdade de se organizarem sem interferncias do Estado e das empresas.
Com isso, a doutrina unnime no sentido de que os sindicatos possuem
natureza jurdica privada, pois, se ostentassem natureza pblica, estariam
sujeitos interferncia estatal.
Por serem autnomos, no cabe autorizao do Estado para sua criao.
Entretanto, a prpria CF/88 exige o registro de tais entidades no rgo
competente:
CF/88, art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a
interferncia e a interveno na organizao sindical;
A Constituio no identificou qual seria o rgo competente, e isto gerou
interpretao de que bastaria o registro do sindicato no Cartrio de Registro Civil
de Pessoas Jurdicas.
Aps controvrsias, o STF decidiu que necessrio o registro no Ministrio
do Trabalho e Emprego MTE (mesmo que j tenha havido o registro no Cartrio
de Registro Civil de Pessoas Jurdicas).
Um dos problemas que ocorreriam caso fosse dispensado o registro no MTE
seria o controle da unicidade sindical, que o assunto do prximo tpico.
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Unicidade sindical
A unicidade sindical se contrape pluralidade sindical.
Na unicidade sindical, adotada pela CF/88, somente se admite um
sindicato representativo dos trabalhadores na mesma base territorial (a base no
pode ser inferior a um Municpio):
CF/88, art. 8, II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma
base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;
J no modelo de pluralidade sindical no existe tal restrio, podendo ser
criado mais de um sindicato na mesma base territorial.
Existem severas crticas doutrinrias quanto previso constitucional da
unicidade sindical, pois ela fere a liberdade sindical plena defendida pela
Organizao Internacional do Trabalho - OIT.
No dizer de Srgio Pinto Martins17,
Est a estrutura sindical brasileira baseada ainda no regime de
Mussolini, em que s possvel o reconhecimento de um nico
sindicato em dada base territorial, que no pode ser inferior rea de
um municpio. Um nico sindicato era mais fcil de ser controlado,
tornando-se obediente.
Sobre a liberdade sindical oportuno mencionar que o Brasil no ratificou a
Conveno 87 da OIT, intitulada CONVENO SOBRE A LIBERDADE SINDICAL E A
PROTEO DO DIREITO SINDICAL.
A Conveno 87 da OIT inclui, entre outros, os seguintes dispositivos sobre
a liberdade sindical:
17
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 27 ed. So Paulo: Atlas, 2011, pg. 734.
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PARTE I
Liberdade sindical
(...)
ARTIGO 2
Os trabalhadores e as entidades patronais, sem distino de qualquer espcie,
tm o direito, sem autorizao prvia, de constiturem organizaes da sua
escolha, assim como o de se filiarem nessas organizaes, com a nica condio
de se conformarem com os estatutos destas ltimas.
ARTIGO 3
(...)
2. As autoridades pblicas devem abster-se de qualquer interveno susceptvel
de limitar esse direito ou de entravar o seu exerccio legal.
(...)
Sobre os limites impostos liberdade sindical pelas Constituies anteriores
e a atual redao da CF/88 o Ministro Godinho18 ensina que
A Constituio de 1988 iniciou, sem dvida, a transio para a
democratizao do sistema sindical brasileiro, mas sem concluir o
processo. (...) Nesse quadro, a Constituio afastou a possibilidade
jurdica de interveno e interferncias poltico-administrativas do
Estado, (...). Reforou o papel dos sindicatos na defesa dos direitos
coletivos ou individuais da categoria (...). Alargou os poderes de
negociao coletiva trabalhista (...). Entretanto, manteve o sistema
de unicidade sindical (art. 8, II, CF/88).
A unicidade sindical imposta pela CF/88, portanto, limita a liberdade de
organizao dos sindicatos no Brasil.
Seguindo adiante, convm fazer uma observao: unicidade sindical (que
vimos acima) no se confunde com unidade sindical.
unicidade sindical unidade sindical
18
DELGADO, Mauricio Godinho. Op. cit. p. 1369.
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Experincias prticas de outros pases em que vigente a pluralidade sindical
demonstram que, com o amadurecimento da organizao sindical, estes se unem
formando um sindicato mais forte.
Assim, a pluralidade sindical no uma imposio legal, mas sim uma
faculdade.
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3.3. Outras disposies relevantes

Trataremos neste tpico de outras disposies relevantes, que podem vir a
ser exigidas em provas de concurso pblico.
Atribuies sindicais
A principal atribuio das entidades sindicais a representao dos
trabalhadores, defendendo os interesses da categoria:
CF/88, art. 8, III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos
ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;
Esta atuao ocorre, como dito no art. 8, II, na defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais, o que abrange atuao do sindicato na esfera
administrativa e na defesa dos trabalhadores na via judicial (como no caso da
substituio processual).
Alm disso, relevante a atuao negocial do sindicato, buscando
melhorias nas negociaes coletivas de trabalho:
CF/88, art. 8, VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes
coletivas de trabalho;
Outra atribuio do sindicato citada pela doutrina a assistencial, como a
que ocorre nas rescises dos contratos de trabalho de empregados com mais de
um ano de servio:
CLT, art. 477, 1 - O pedido de demisso ou recibo de quitao de resciso, do
contrato de trabalho, firmado por empregado com mais de 1 (um) ano de servio,
s ser vlido quando feito com a assistncia do respectivo Sindicato ou perante
a autoridade do Ministrio do Trabalho e Previdncia Social.
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Receitas sindicais
As receitas sindicais comuns no Brasil so quatro, a saber: contribuio
sindical obrigatria, contribuio confederativa, contribuio assistencial e
mensalidade dos associados.
Recorrendo uma vez mais a uma tabela, para facilitar a visualizao:
Contribuio
sindical
obrigatria
Anteriormente chamada de imposto fiscal, tem

natureza de contribuio parafiscal e devida por
todos os trabalhadores, independente de filiao
sindical; recolhida anualmente, sendo regulada
pelos artigos 578 a 610 da CLT.
Contribuio
confederativa
Objetiva o financiamento da cpula sindical (sistema

confederativo); s pode ser exigida de empregados
associados.
Contribuio
assistencial
prevista na negociao coletiva e se destina a

custear atividades assistenciais do sindicato; s
pode ser exigida de empregados associados.
Mensalidade dos
associados
quantia paga mensalmente para custeio da

associao; s pode ser exigida de empregados
associados.
A contribuio sindical obrigatria bastante criticada, pois fere o

princpio da liberdade associativa.
A contribuio confederativa, como dito acima, s pode ser exigida dos
empregados filiados ao sindicato.
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Na CF/88, est prevista em seu art. 8, IV:
CF/88, art. 8, IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando
de categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da
contribuio prevista em lei;
Esta posio (de que s pode ser exigida dos empregados filiados ao
sindicato) reforada pela Smula 666 do Supremo Tribunal Federal:
SMULA N 666
A contribuio confederativa de que trata o art. 8, IV, da Constituio, s
exigvel dos filiados ao sindicato respectivo.
A contribuio assistencial, que tambm s deve ser exigida dos
empregados filiados, por vezes cobrada de empregados no filiados. Esta
prtica no tem encontrado respaldo, visto que se tornaria obrigatria, ferindo
tambm o princpio da liberdade associativa.
Neste sentido a OJ 17, da SDC do TST:
OJ-SDC-17
CONTRIBUIES
PARA
ENTIDADES
SINDICAIS.
INCONSTITUCIONALIDADE DE SUA EXTENSO A NO ASSOCIADOS
As clusulas coletivas que estabeleam contribuio em favor de entidade
sindical, a qualquer ttulo, obrigando trabalhadores no sindicalizados, so
ofensivas ao direito de livre associao e sindicalizao, constitucionalmente
assegurado, e, portanto, nulas, sendo passveis de devoluo, por via prpria, os
respectivos valores eventualmente descontados.
Federaes, confederaes e centrais sindicais
As federaes e confederaes esto previstas na CLT
denominada DAS ASSOCIAES SINDICAIS DE GRAU SUPERIOR.
em
Seo
O que demais importante se pode destacar a forma de composio das

federaes e confederaes, segundo os art. 534 e 5353:
CLT, art. 534 - facultado aos Sindicatos, quando em nmero no inferior a 5
(cinco), desde que representem a maioria absoluta de um grupo de atividades ou
profisses idnticas, similares ou conexas, organizarem-se em federao.
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CLT, art. 535 - As Confederaes organizar-se-o com o mnimo de 3 (trs)
federaes e tero sede na Capital da Repblica.
Comentamos anteriormente que, quando uma categoria profissional no
organizada em sindicato, possvel que figure no polo subjetivo da negociao a
federao ou confederao que represente a categoria:
CLT, art. 611, 2 As Federaes e, na falta desta, as Confederaes
representativas de categorias econmicas ou profissionais podero celebrar
convenes coletivas de trabalho para reger as relaes das categorias a elas
vinculadas, inorganizadas em Sindicatos, no mbito de suas representaes.
interessante mencionar que este dispositivo trata das federaes e
confederaes; ele no menciona as centrais sindicais (como a CUT). Isto
porque, at pouco tempo (2008), no havia previso formal de sua existncia.
Como ensina Mauricio Godinho Delgado19, estas instituies (centrais
sindicais) no possuem legitimao para celebrar negociao coletiva:
(...) a jurisprudncia brasileira, pacificamente (STF e TST), no tem
reconhecido legitimidade coletiva s entidades de cpula do
sindicalismo do pas: as centrais sindicais (CUT, CTG, Fora Sindical,
etc.). O fundamento jurdico residiria na circunstncia de tais
entidades no estarem at ento tipificadas em lei, sobrepondo-se,
como mero fato sociopoltico, estrutura sindical regulada pela CLT.
Registre-se que a Lei n. 11.648, de 31.3.2008, preferiu no estender
a tais entidades os poderes da negociao coletiva trabalhista (...),
sufragando, nesta medida, a restrio j consagrada na jurisprudncia
dominante.
19
DELGADO, Mauricio Godinho. Op. cit. pg. 1419.
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4. Questes Comentadas
1. (FCC_TRT11_ANALISTA JUDICIRIO_REA JUDICIRIA_2012) Nos servios ou
atividades essenciais, os sindicatos, os empregadores e os trabalhadores ficam
obrigados, de comum acordo, a garantir, durante a greve, a prestao dos
servios indispensveis ao atendimento das necessidades inadiveis da
comunidade. Nos termos da lei que assegura o exerccio do direito de greve, NO
so considerados servios ou atividades essenciais:
(A) assistncia mdica e hospitalar.
(B) atividades escolares do ensino fundamental.
(C) guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais
nucleares.
(D) compensaes bancrias.
(E) distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos.
O gabarito (B), pois tais atividades no esto elencadas no artigo 10 da
lei 7.783/89, que regulamente a greve.
Segue o quadro com a enumerao dos servios e atividades essenciais:
Lei 7.783/89, art. 10 So considerados servios ou atividades essenciais:
IV - funerrios;
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2. (ESAF_AUDITOR FISCAL DO TRABALHO_MTE_2006) Ao definir o regime de
greve, a lei considerou servios ou atividades essenciais, exceto:
a) telecomunicaes.
b) captao e tratamento de esgoto e lixo.
c) transporte coletivo.
d) escolas.
e) distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos.
O gabarito (D), estando as demais atividades enumeradas no art. 10 da
Lei 7.783/89.
3. (FCC_TRT3_ANALISTA JUDICIRIO_REA JUDICIRIA_2009) Para atender
determinao legal, os grevistas devero dar notcia do movimento com
antecedncia mnima de
(A) 24 horas para atividades essenciais e 48 para comuns.
(B) 48 horas, em quaisquer atividades.
(C) 72 horas, em quaisquer atividades.
(D) 48 horas para atividades comuns e 72 para essenciais.
(E) 48 horas para atividades essenciais e 72 para comuns.
Gabarito (D), conforme definido nos artigos 3 e 13 da Lei 7.783/89. O
aviso prvio do movimento paredista deve ser feito com a seguinte antecedncia:
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4. (FCC_TRT23_ANALISTA JUDICIRIO_REA JUDICIRIA_2007) Considere as
seguintes assertivas a respeito do direito de greve:
I. A entidade patronal correspondente ou os empregadores diretamente
interessados sero notificados, com antecedncia mnima de 24 horas, da
paralisao.
II. As manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos grevistas podero
impedir o acesso ao trabalho, mas no podero causar ameaa ou dano
III. Em nenhuma hiptese, os meios adotados por empregados e empregadores
podero violar ou constranger os direitos e garantias fundamentais de outrem.
IV. Na greve, em servios essenciais, ficam as entidades sindicais ou os
trabalhadores, obrigados a comunicar a deciso aos empregadores e aos usurios
com antecedncia mnima de 72 horas de paralisao.
Est correto o que consta APENAS em
(A) I e II.
(B) I, II e III.
(C) I e IV.
(D) II, III e IV.
(E) III e IV.
Gabarito (E).
A proposio I est incorreta porque o pr-aviso (em atividades comuns)
deve ser feito com a antecedncia mnima de 48 horas (e no 24):
A proposio II tambm est incorreta, porque no se admite que os
grevistas impeam o acesso de quem deseja trabalhar:
Lei 7.783/89, art. 6, 3 As manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos
grevistas no podero impedir o acesso ao trabalho nem causar ameaa ou dano
Nesta linha, os empregados em greve podem persuadir os demais a
aderirem ao movimento, inclusive fazendo piquete na frente da empresa. O que
no se admite que os grevistas impeam o acesso empresa dos trabalhadores
que decidirem continuar laborando.
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A proposio III est correta. De fato, apesar de a greve ser um
instrumento de presso em busca de melhoria de condies, ela no pode servir
de pretexto para a prtica de atos violentos ou que agridam os direitos alheios:
Lei 7.783/89, art. 6, 1 Em nenhuma hiptese, os meios adotados por
empregados e empregadores podero violar ou constranger os direitos e
garantias fundamentais de outrem.
A proposio IV, tambm correta, traz o aviso prvio de 72 horas nas
atividades essenciais.
Ressalte-se que, alm do prazo diferenciado, neste caso o aviso prvio deve
ser feito aos empregadores e tambm aos usurios dos servios que sero
atingidos pela paralisao.
5. (ESAF_AUDITOR FISCAL DO TRABALHO_MTE_2006) A greve abusiva
quando:
a) deflagrada em atividade essencial.
b) a paralisao permanece, aps deciso da Justia do Trabalho, sem que haja
fato novo ou descumprimento de condio.
c) os grevistas utilizam meios pacficos tendentes a persuadir trabalhadores a
aderirem greve.
d) a notificao da entidade patronal ocorrer 96 horas antes da paralisao.
e) a negociao coletiva for frustrada.
Gabarito (B).
Com efeito, se a Justia do Trabalho exarou deciso no mbito das relaes
de trabalho que geraram o conflito, no caber manter o movimento grevista
aps esta deciso judicial:
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A alternativa (A) est incorreta porque possvel, sim, que haja greve em
atividades ou servios essenciais.
O que existe, dada a importncia de tais atividades ou servios para a
comunidade, so regras diferenciadas que objetivam no deixar a sociedade
desamparada pelo exerccio da greve nestes setores.
A alternativa (C) est incorreta porque o emprego de meios pacficos
plenamente admissvel, para que se busque a adeso dos trabalhadores ao
movimento grevista:
A alternativa (D) est incorreta porque o pr-aviso da greve de no mnimo
48 horas nas atividades em geral, e por isso a notificao patronal em 96 horas
no constitui abuso.
Quanto alternativa (E), incorreta, no abuso o movimento grevista
ocorrer quando a negociao coletiva for frustrada.
Se a negociao foi frustrada isto significa que no se chegou a acordo
quanto s condies de trabalho e econmicas pleiteadas pela categoria
profissional, ento ser legtimo o movimento paredista como instrumento de
presso sobre o empregador.
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6. (ESAF_AUDITOR FISCAL DO TRABALHO_MTE_2003) Com base na Lei n
7.783/89, que regula o exerccio do direito de greve, assinale a opo incorreta.
a) Entre as atividades essenciais assim consideradas, entre outras, as ligadas
ao transporte coletivo, aos servios funerrios e s telecomunicaes , o
exerccio do direito de greve ser considerado abusivo quando no comunicado
aos empregadores e usurios com antecedncia mnima de 72 horas.
b) A participao do trabalhador em greve determina a interrupo do contrato
de trabalho enquanto durar a paralisao, ficando as relaes obrigacionais do
perodo submetidas regncia de acordo, conveno, laudo arbitral ou deciso da
Justia do Trabalho.
c) vedada a paralisao das atividades por iniciativa do empregador (lockout),
com o objetivo de frustrar negociao ou dificultar o atendimento das
reivindicaes dos respectivos empregados.
d) Compete entidade sindical correspondente convocar a assemblia geral que
definir as reivindicaes e deliberar sobre a paralisao das atividades,
observados as formalidades para a convocao da assemblia e o qurum para
deliberao previstos em seus estatutos.
e) No constitui abuso do direito de greve a paralisao realizada na vigncia de
acordo, conveno ou sentena normativa da Justia do Trabalho, que objetive
exigir o cumprimento de clusula pactuada ou condio estabelecida ou ainda que
decorra da supervenincia de fato novo ou acontecimento imprevisto, que afete
substancialmente as relaes de trabalho.
Gabarito (B), pois em regra o perodo de greve caracteriza a suspenso
contratual:
Apesar da regra geral indicativa da suspenso contratual, a negociao que
posteriormente pe fim greve pode conter clusula segundo a qual os dias
parados no sero descontados; caso isso ocorra, a sim o perodo ser
enquadrado como interrupo contratual.
A alternativa (A) est correta, pois a comunicao prvia est prevista na
Lei 7.783/89, e sua falta configura a abusividade do movimento grevista.
A OJ SDC 38 corrobora esta interpretao:
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INADIVEIS
DA
POPULAO
USURIA.
FATOR
DETERMINANTE
DA
7.783/89.
A alternativa (C) tambm est correta, pois o lockout (ou locaute) vedado
pela legislao brasileira:
A proposio (D), tambm correta, trata de ato preparatrio da greve, que
a convocao de assembleia geral.
Como a greve uma manifestao coletiva, sua validade depende da
deciso dos prprios trabalhadores, que devem ser convocados pela respectiva
entidade sindical.
Assim, ser na assembleia geral convocada pelo sindicato que os
empregados decidiro sobre entrar ou no em greve:
categoria e deliberar sobre a paralisao coletiva da prestao de servios.
cessao da greve.
Por fim, a alternativa (E), correta, trata da abusividade da greve.
O artigo 14 da Lei 7.783/89 trata do que se considera abuso de direito de
greve, estabelecendo que:
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Quando as entidades participantes firmam uma CCT ou um ACT elas

decidem de comum acordo as regras que sero seguidas durante a vigncia do
referido diploma negocial.
Sendo assim, no se admite que haja greve durante a vigncia do diploma
pactuado. Este o sentido do art. 14, caput.
Entretanto, possvel que o empregador descumpra o que foi pactuado, e
caso isto ocorra ser viabilizado o direito de greve, ou seja, ela no ser abusiva.
Esta situao foi regulada pelo mesmo artigo 14, em seu nico (que
elenca as hipteses mencionadas na presente questo):
Lei 7.783/89, art. 14, pargrafo nico. Na vigncia de acordo, conveno ou
sentena normativa no constitui abuso do exerccio do direito de greve a
paralisao que:
7. (15 Concurso para Procurador do Trabalho_Ministrio Pblico do
Trabalho_2009) Sobre o exerccio do direito de greve:
I assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir a
oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele
defender e, para o seu exerccio nas atividades consideradas essenciais, o
sindicato dever comunicar a empresa com antecedncia mnima de 48 horas e
populao no prazo de 72 horas;
II o lockout a paralisao das atividades pelo empregador,
constitucionalmente garantido, para que seja respeitado o princpio da igualdade;
III no havendo acordo, vedado ao empregador, enquanto perdurar a greve,
a contratao direta de outros trabalhadores para a manuteno dos
equipamentos essenciais;
Assinale a alternativa CORRETA:
( ) a) todas as assertivas so incorretas;
( ) b) apenas as assertivas II e III so corretas;
( ) c) apenas as assertivas I e III so incorretas;
( ) d) apenas a assertiva III correta;
( ) e) no respondida.
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O gabarito (A), pois todas esto incorretas.

A proposio I comeou bem, mas terminou mal. Seu incio reproduziu o
art. 1 da 7.783/89:
Ao final, porm, errou ao propor que os prazos seriam diferenciados na
comunicao prvia da greve em servios ou atividades essenciais: na verdade, a
comunicao aos empregadores e aos usurios deve ocorrer com antecedncia
mnima de 72 horas.
A proposio II est incorreta por o lockout (ou locaute) vedado pela
legislao:
Por fim, a proposio III, tambm incorreta, trata dos casos em que
necessrio assegurar os servios cuja paralisao resultem em prejuzo
irreparvel.
Determinadas paralisaes de processos produtivos e maquinrios podem
causar prejuzos graves ao empregador, e por este motivo existe previso
legal de que, nestes, casos, sejam mantidas equipes de empregados trabalhando
durante a paralisao grevista:
do movimento.
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A questo explorou o pargrafo nico, que autoriza tais contrataes
quando no se chegar a acordo.
Trabalho_2008) Assinale a alternativa CORRETA:
( ) a) o piquete pacfico no admitido pela legislao brasileira;
( ) b) a greve de rendimento no permitida pela legislao brasileira;
( ) c) as greves que no impliquem a cessao do trabalho esto amparadas pela
legislao brasileira pertinente;
( ) d) a mera adeso greve pode constituir falta grave se o movimento for
considerado abusivo pelas Cortes Trabalhistas;
Questo interessante, cujo gabarito foi (B).
Como aprendemos na aula, existem condutas que podem ser consideradas
prximas ou associadas ao movimento grevista, havendo certa dificuldade em
enquadr-la (ou no) como greve.
O seguinte trecho da obra de Srgio Pinto Martins20 resume o significado
das expresses relacionadas:
A greve branca greve, pois apesar de os trabalhadores pararem de
trabalhar e ficarem em seus postos de trabalho, h cessao da
prestao dos servios. Entretanto, a operao tartaruga, ou greve
de rendimento, em que os empregados fazem seus servios com
extremo vagar, ou a greve de zelo, na qual os trabalhadores se
esmeram na produo ou acabamento do servio, no podem ser
consideradas como greve, pois no h a paralisao da prestao do
servio.
Seguindo esta interpretao, s podemos considerar greve o movimento em
que houver a efetiva suspenso da prestao dos servios pelos empregados.
20
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Adotando-se esta linha, portanto, a operao tartaruga (greve de
rendimento) e a greve de zelo, na verdade, no poderiam ser consideradas como
greve. Este foi o entendimento esposado pela Banca.
Por esta mesma lgica que tornou a alternativa (B) correta, a alternativa
(C) foi considerada incorreta: no esto amparados pela legislao brasileira
pertinente os movimentos pretensamente em que no h paralisao da
prestao dos servios.
A alternativa (A) est incorreta porque se admite, sim, a realizao de
piquete pacfico. Relembremos o art. 6 da Lei de Greve:
Neste contexto se admite a realizao de piquete pacfico, onde os
grevistas permanecem prximos ao local de trabalho para persuadir os demais
empregados do estabelecimento a aderirem ao movimento.
A alternativa (F), por fim, demandou o conhecimento da Smula 316 do
Supremo Tribunal Federal:
SMULA N 316
Como meio legtimo de presso dos trabalhadores, o simples fato de o
trabalhador aderir greve (pacfica, exercida dentro dos limites legais) no pode
ser considerado ato faltoso.
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Trabalho_2007) A respeito da greve, assinale a alternativa INCORRETA:
( ) a) na vigncia de acordo coletivo de trabalho possvel a greve que tenha por
objetivo exigir o cumprimento de clusula;
( ) b) o servio funerrio considerado atividade essencial;
( ) c) permitido aos grevistas o aliciamento pacfico dos trabalhadores para a
adeso greve;
( ) d) nas atividades no consideradas essenciais, o prazo mnimo para a
comunicao aos empregadores diretamente interessados de 72 (setenta e
duas) horas;
Gabarito (D), pois a comunicao prvia em atividades no essenciais de
48 horas:
A alternativa (A) est correta, pois o fato de o empregador no cumprir
clusulas ou condies validamente pactuadas retira a abusividade do movimento
grevista.
Relembrando as disposies pertinentes:
Pargrafo nico. Na vigncia de acordo, conveno ou sentena normativa no
constitui abuso do exerccio do direito de greve a paralisao que:
A alternativa (B) est correta, pois os servios funerrios esto elencados
no art. 10, IV, da Lei 7.783/89.
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A alternativa (C), tambm correta, trata da possibilidade de aliciamento
pacfico dos empregados para adeso ao movimento paredista.
10. (ESAF_TRT7_JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO_2005) Desde que
representem a maioria absoluta de um grupo de atividades ou profisses
idnticas, similares ou conexas, facultado aos sindicatos, em nmero no
inferior a cinco, organizarem-se em federao.
Alternativa correta, conforme disposto no art. 534 a CLT:
CLT, art. 534 - facultado aos Sindicatos, quando em nmero no inferior a 5
(cinco), desde que representem a maioria absoluta de um grupo de atividades
ou profisses idnticas, similares ou conexas, organizarem-se em federao.
11. (FCC_TRT3_ANALISTA JUDICIRIO_REA EXECUO DE MANDADOS_2009)
O sistema sindical brasileiro, a partir da Constituio da Repblica de 1.988,
identifica-se pelos princpios da
(A) unicidade, da simplicidade e da liberdade.
(B) unicidade, da liberdade e da livre associao.
(C) livre associao, da pluralidade e da unicidade.
(D) liberdade, da livre associao e da pluralidade.
(E) unicidade, da livre associao e da pluralidade.
Gabarito (B), que cita os princpios da liberdade sindical, da livre associao
e da unicidade sindical.
O princpio da autonomia sindical (ou da liberdade sindical, no dizer da
questo) garante que os sindicatos possam se organizar sem interferncias do
Estado e das empresas.
Assim, no h controle poltico estatal, e a criao dos sindicatos tambm
no depender de autorizao. desta maneira que o princpio em tela foi
inserido na Constituio Federal:
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A questo tambm enumerou o princpio da liberdade de associao
sindical (ou livre associao), o art. 8 dispe que, alm de ser livre a filiao,
tambm o ser a desfiliao:
(...)
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
O outro princpio citado na questo o da a unicidade sindical, se
contrape ideia de pluralidade sindical.
Na unicidade sindical, adotada pela CF/88, somente se admite um
sindicato representativo dos trabalhadores na mesma base territorial (a base no
pode ser inferior a um Municpio):
CF/88, art. 8, II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma
base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;
Questes CESPE
12. (CESPE_ANALISTA PROCESSUAL_MPU_2010) A CF estabelece o direito de
greve ao trabalhador em carter exclusivo, sendo vedada ao empregador a ao
conhecida como lockout, que consiste na greve do empregador.
Alternativa correta. A Lei de Greve probe a paralisao das atividades por
parte do empregador com o objetivo de frustrar ou dificultar a negociao
coletiva:
13. (CESPE_TRT17_ANALISTA JUDICIRIO_REA JUDICIRIA_2009) Os dias de
paralisao da prestao dos servios em razo de greve, desde que os salrios
continuem a ser pagos, caracterizam interrupo do contrato de trabalho.
Alternativa correta.
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Em regra, na greve no h prestao de servio e nem salrio, e por isso se

trata de suspenso contratual.
Entretanto, existe a possibilidade (abordada na presente questo) de se
pagar os dias parados. Com isso, tem-se que o perodo de greve se torna
interrupo contratual.
14. (CESPE_FPH/SE_PROCURADOR_2009) A greve
trabalhadores que acarreta a paralisao dos servios.
movimento
de
Alternativa correta, pois para se considerar um movimento como grevista,

de acordo com a Lei 7.783/89, deve haver a paralisao dos servios, nos
seguintes termos:
15. (CESPE_TRT17_ANALISTA JUDICIRIO_REA JUDICIRIA_2009) O servio
de compensao bancria considerado como essencial para efeitos de greve.
Alternativa correta, pois este servio consta do art. 10 da Lei 7.783/89:
IV - funerrios;
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16. (CESPE_FPH/SE_PROCURADOR_2009) Em regra, vedada a resciso do
contrato de trabalho durante a greve no abusiva, assim como a contratao de
trabalhadores substitutos para a prestao dos servios.
Alternativa correta, e face do art. 7 da Lei de Greve:
17. (CESPE_FPH/SE_PROCURADOR_2009) A Constituio Federal de 1988
assegurou o direito de greve, mas estabeleceu a necessidade de manuteno dos
servios essenciais. Como exemplos de servios essenciais citam-se: assistncia
mdica e hospitalar, transporte coletivo, compensao bancria e servios
funerrios.
Alternativa correta.
meio dele defender.
A Lei 7.783/89 enumerou os servios ou atividades essenciais, entre os
quais os citados na presente questo:
IV - funerrios;
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18. (CESPE_AGU_ADVOGADO DA UNIO_2012) O direito de greve assegurado
aos trabalhadores em geral, exceto queles envolvidos com atividade considerada
essencial, em que o interesse da sociedade prevalece sobre o interesse dos
trabalhadores, sendo a paralisao dos servios, nesse caso, considerada sempre
abusiva.
Alternativa incorreta, pois mesmo estes podem entrar em greve. O que
existe so exigncias particulares exigidas nos artigos 11 e 13 da Lei de Greve:
durante a greve, a prestao dos servios indispensveis ao atendimento
das necessidades inadiveis da comunidade.
19. (CESPE_PGE/ES_PROCURADOR ESTADUAL_2008) A greve no servio pblico
s reconhecida como um direito para o empregado pblico nos termos da Lei de
Greve existente para a iniciativa privada; os servidores pblicos estatutrios no
podem exerc-la at que lei especfica seja aprovada.
Alternativa incorreta. Em face da omisso legislativa o Supremo Tribunal
Federal, por meio de Mandado de Injuno, entendeu que o direito de greve dos
servidores pblicos previsto na CF/88 autoaplicvel.
A prpria Lei de Greve tambm faz meno necessidade de lei especfica
para os servidores pblicos:
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20. (CESPE_TRT9_ANALISTA JUDICIRIO_REA EXECUO DE MANDADOS_
2007) A participao do trabalhador em movimento paredista, regularmente
instaurado, suspende o contrato de trabalho, sendo as relaes obrigacionais do
perodo da greve regidas por acordo ou conveno coletiva, laudo arbitral ou
deciso da justia do trabalho. Ao empregador vedado, durante a greve,
rescindir contratos de trabalho dos empregados grevistas, exceto se houver
ocorrido abuso, ou contratar substitutos em tendo havido regular designao de
equipes de empregados para as atividades essenciais ou para evitar prejuzo
irreparvel.
Alternativa correta, conforme previso do art. 7 da Lei de Greve:
Pargrafo nico. vedada a resciso de contrato de trabalho durante a greve,
bem como a contratao de trabalhadores substitutos, exceto na ocorrncia das
hipteses previstas nos arts. 9 e 14.
2008) Durante o perodo em que o trabalhador estiver em greve, seu contrato de
Alternativa correta, conforme comentrios anteriores.
21
(...)
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22. (CESPE_AGU_ADVOGADO DA UNIO_2009) Foi deflagrada greve de
motoristas de nibus no Rio de Janeiro, sem que o sindicato da categoria
comunicasse, com antecedncia de 72 horas, a deciso de paralisao aos
usurios e aos empregadores. Nessa situao hipottica, a greve dos
trabalhadores deve ser considerada ilegal.
Alternativa incorreta. O transporte coletivo consta do artigo 10, que elenca
os servios ou atividades essenciais.
A abusividade da greve tratada no artigo 14:
A banca CESPE considerou a alternativa incorreta porque se a greve
desrespeita a Lei 7.783/89 ela seria abusiva, e no ilegal. Esta diferenciao
complicada, principalmente em face do art. 187 do Cdigo Civil22.
Iremos confirmar esta hiptese (da motivao da banca para a anulao)
nos comentrios da prxima questo, que inclusive mais recente.
23. (CESPE_TRT5_JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO_2012) No que diz respeito a
conflitos coletivos de trabalho e movimentos paredistas, assinale a opo correta.
(A) Servio funerrio considerado servio essencial, para fins de movimento
paredista.
(B) A categoria profissional que preste servio considerado essencial deve
informar sua deciso de suspender suas atividades ao empregador e sociedade
com antecedncia mnima de quarenta e oito horas do incio previsto para a
paralisao.
(C) A deflagrao de movimento paredista no configura conflito coletivo de
trabalho.
(D) Movimento paredista pode ser considerado ilegal.
(E) Admite-se o movimento paredista iniciado por empregador.
O gabarito preliminar foi (A), e posteriormente a questo foi anulada.
22
Lei 10.406/02, art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo, excede
manifestamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes.
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Os servios funerrios, como vimos acima, esto elencados no artigo 10 da
Lei de Greve:
(...)
IV - funerrios;
O motivo desta anulao foi que a banca considerou, com a anlise dos
recursos, que a alternativa (D) tambm estaria correta.
Vejamos a justificativa do CESPE23 para a anulao desta questo, no
documento Justificativas de alterao de gabarito de questes:
Na questo (...) o gabarito preliminar deu como correta a alternativa
de letra "A". Entretanto, a alternativa "D", tambm est correta,
existindo duas respostas para a questo. que para certos
trabalhadores vedado o direito de greve, exemplo, os militares (art.
142, IV, da CRFB). Assim, se os militares praticarem greve esta no
ser abusiva, mas sim, ilegal. Portanto, a assertiva est correta,
pois o movimento paredista pode ser considerado ilegal. Na mesma
hiptese recaiam os servidores pblicos aos quais garantido o
direito de greve, que, porm dependia de regulamentao, nos
termos do art. 37, VII, da CRFB, prevalecendo o entendimento de que
a greve destes trabalhadores era ilegal, (...).
O dispositivo constitucional citado (sobre militares) o seguinte:
CF/88, art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e
pela Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares (...).
(...)
IV - ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
23
http://www.cespe.unb.br/concursos/TRT5_12_JUIZ/arquivos/TRT_5_JUSTIFICATIVAS_DE_ALTERA____O_DE_GAB
ARITO_PARA_P__GINA_DO_CESPE.PDF <acessado em 29JUL13>
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Seguindo adiante, a alternativa (B) est incorreta porque o pr-aviso da
greve, no caso, de 72 horas:
A alternativa (C) est incorreta porque o movimento paredista , sim, um
conflito coletivo de trabalho.
J a alternativa (E) errou ao sugerir que seria admitido movimento
paredista iniciado por empregador. Este movimento, chamado de lockout,
vedado:
24. (CESPE_TRT1_JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO_2010_adaptada) As greves
devem ser realizadas com os recursos financeiros da entidade sindical,
considerando-se a obrigatoriedade de pagamento do imposto sindical, sendo,
portanto, abusiva a greve que promova a arrecadao de fundos.
Alternativa incorreta, pois a lei autoriza a arrecadao de fundos:
25. (CESPE_TRT1_JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO_2010_adaptada) Conforme
previsto na legislao, deve ser considerada abusiva a greve em setores que a lei
defina como essenciais comunidade, se no for assegurado o atendimento
bsico das necessidades inadiveis dos usurios.
Alternativa correta, em face do texto da Lei de Greve e OJ 38 do TST:
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INADIVEIS
DA
POPULAO
USURIA.
FATOR
DETERMINANTE
DA
7.783/89.
26. (CESPE_TRT5_JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO_2012_adaptada) As centrais
sindicais passaram a ser legalmente reconhecidas aps edio de lei especfica,
que permitiu a tais entidades associativas participar de negociaes de trabalho
relativas s categorias profissionais e econmicas por elas representadas.
Alternativa incorreta.
Quando uma categoria profissional no organizada em sindicato,
possvel que figure no polo subjetivo da negociao a federao ou confederao
que represente a categoria:
CLT, art. 611, 2 As Federaes e, na falta desta, as Confederaes
representativas de categorias econmicas ou profissionais podero celebrar
convenes coletivas de trabalho para reger as relaes das categorias a elas
vinculadas, inorganizadas em Sindicatos, no mbito de suas representaes.
Voltando questo, de se notar que este dispositivo celetista trata das
federaes e confederaes; ele no menciona as centrais sindicais (como a
CUT). Isto porque, at pouco tempo (2008), no havia previso formal de sua
existncia.
Como ensina Mauricio Godinho Delgado24, estas instituies (centrais
sindicais) no possuem legitimao para celebrar negociao coletiva:
24
DELGADO, Mauricio Godinho. Op. cit. pg. 1419.
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(...) a jurisprudncia brasileira, pacificamente (STF e TST), no tem
reconhecido legitimidade coletiva s entidades de cpula do
sindicalismo do pas: as centrais sindicais (CUT, CTG, Fora Sindical,
etc.). O fundamento jurdico residiria na circunstncia de tais
entidades no estarem at ento tipificadas em lei, sobrepondo-se,
como mero fato sociopoltico, estrutura sindical regulada pela CLT.
Registre-se que a Lei n. 11.648, de 31.3.2008, preferiu no estender
a tais entidades os poderes da negociao coletiva trabalhista (...),
sufragando, nesta medida, a restrio j consagrada na jurisprudncia
dominante.
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5. Lista das questes comentadas

1. (FCC_TRT11_ANALISTA JUDICIRIO_REA JUDICIRIA_2012) Nos servios ou
atividades essenciais, os sindicatos, os empregadores e os trabalhadores ficam
obrigados, de comum acordo, a garantir, durante a greve, a prestao dos
servios indispensveis ao atendimento das necessidades inadiveis da
comunidade. Nos termos da lei que assegura o exerccio do direito de greve, NO
so considerados servios ou atividades essenciais:
(A) assistncia mdica e hospitalar.
(B) atividades escolares do ensino fundamental.
(C) guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais
nucleares.
(D) compensaes bancrias.
(E) distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos.
2. (ESAF_AUDITOR FISCAL DO TRABALHO_MTE_2006) Ao definir o regime de
greve, a lei considerou servios ou atividades essenciais, exceto:
a) telecomunicaes.
b) captao e tratamento de esgoto e lixo.
c) transporte coletivo.
d) escolas.
e) distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos.
3. (FCC_TRT3_ANALISTA JUDICIRIO_REA JUDICIRIA_2009) Para atender
determinao legal, os grevistas devero dar notcia do movimento com
antecedncia mnima de
(A) 24 horas para atividades essenciais e 48 para comuns.
(B) 48 horas, em quaisquer atividades.
(C) 72 horas, em quaisquer atividades.
(D) 48 horas para atividades comuns e 72 para essenciais.
(E) 48 horas para atividades essenciais e 72 para comuns.
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4. (FCC_TRT23_ANALISTA JUDICIRIO_REA JUDICIRIA_2007) Considere as
seguintes assertivas a respeito do direito de greve:
I. A entidade patronal correspondente ou os empregadores diretamente
interessados sero notificados, com antecedncia mnima de 24 horas, da
paralisao.
II. As manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos grevistas podero
impedir o acesso ao trabalho, mas no podero causar ameaa ou dano
III. Em nenhuma hiptese, os meios adotados por empregados e empregadores
IV. Na greve, em servios essenciais, ficam as entidades sindicais ou os
trabalhadores, obrigados a comunicar a deciso aos empregadores e aos usurios
com antecedncia mnima de 72 horas de paralisao.
Est correto o que consta APENAS em
(A) I e II.
(B) I, II e III.
(C) I e IV.
(D) II, III e IV.
(E) III e IV.
5. (ESAF_AUDITOR FISCAL DO TRABALHO_MTE_2006) A greve abusiva
quando:
a) deflagrada em atividade essencial.
b) a paralisao permanece, aps deciso da Justia do Trabalho, sem que haja
fato novo ou descumprimento de condio.
c) os grevistas utilizam meios pacficos tendentes a persuadir trabalhadores a
aderirem greve.
d) a notificao da entidade patronal ocorrer 96 horas antes da paralisao.
e) a negociao coletiva for frustrada.
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6. (ESAF_AUDITOR FISCAL DO TRABALHO_MTE_2003) Com base na Lei n
7.783/89, que regula o exerccio do direito de greve, assinale a opo incorreta.
a) Entre as atividades essenciais assim consideradas, entre outras, as ligadas
ao transporte coletivo, aos servios funerrios e s telecomunicaes , o
exerccio do direito de greve ser considerado abusivo quando no comunicado
aos empregadores e usurios com antecedncia mnima de 72 horas.
b) A participao do trabalhador em greve determina a interrupo do contrato
de trabalho enquanto durar a paralisao, ficando as relaes obrigacionais do
perodo submetidas regncia de acordo, conveno, laudo arbitral ou deciso da
Justia do Trabalho.
c) vedada a paralisao das atividades por iniciativa do empregador (lockout),
com o objetivo de frustrar negociao ou dificultar o atendimento das
reivindicaes dos respectivos empregados.
d) Compete entidade sindical correspondente convocar a assemblia geral que
definir as reivindicaes e deliberar sobre a paralisao das atividades,
observados as formalidades para a convocao da assemblia e o qurum para
deliberao previstos em seus estatutos.
e) No constitui abuso do direito de greve a paralisao realizada na vigncia de
acordo, conveno ou sentena normativa da Justia do Trabalho, que objetive
exigir o cumprimento de clusula pactuada ou condio estabelecida ou ainda que
decorra da supervenincia de fato novo ou acontecimento imprevisto, que afete
substancialmente as relaes de trabalho.
Trabalho_2009) Sobre o exerccio do direito de greve:
I assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir a
oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele
defender e, para o seu exerccio nas atividades consideradas essenciais, o
sindicato dever comunicar a empresa com antecedncia mnima de 48 horas e
populao no prazo de 72 horas;
II o lockout a paralisao das atividades pelo empregador,
constitucionalmente garantido, para que seja respeitado o princpio da igualdade;
III no havendo acordo, vedado ao empregador, enquanto perdurar a greve,
a contratao direta de outros trabalhadores para a manuteno dos
equipamentos essenciais;
Assinale a alternativa CORRETA:
( ) a) todas as assertivas so incorretas;
( ) b) apenas as assertivas II e III so corretas;
( ) c) apenas as assertivas I e III so incorretas;
( ) d) apenas a assertiva III correta;
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Trabalho_2008) Assinale a alternativa CORRETA:
( ) a) o piquete pacfico no admitido pela legislao brasileira;
( ) b) a greve de rendimento no permitida pela legislao brasileira;
( ) c) as greves que no impliquem a cessao do trabalho esto amparadas pela
legislao brasileira pertinente;
( ) d) a mera adeso greve pode constituir falta grave se o movimento for
considerado abusivo pelas Cortes Trabalhistas;
Trabalho_2007) A respeito da greve, assinale a alternativa INCORRETA:
( ) a) na vigncia de acordo coletivo de trabalho possvel a greve que tenha por
objetivo exigir o cumprimento de clusula;
( ) b) o servio funerrio considerado atividade essencial;
( ) c) permitido aos grevistas o aliciamento pacfico dos trabalhadores para a
adeso greve;
( ) d) nas atividades no consideradas essenciais, o prazo mnimo para a
comunicao aos empregadores diretamente interessados de 72 (setenta e
duas) horas;
10. (ESAF_TRT7_JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO_2005) Desde que
representem a maioria absoluta de um grupo de atividades ou profisses
idnticas, similares ou conexas, facultado aos sindicatos, em nmero no
inferior a cinco, organizarem-se em federao.
11. (FCC_TRT3_ANALISTA JUDICIRIO_REA EXECUO DE MANDADOS_2009)
O sistema sindical brasileiro, a partir da Constituio da Repblica de 1.988,
identifica-se pelos princpios da
(A) unicidade, da simplicidade e da liberdade.
(B) unicidade, da liberdade e da livre associao.
(C) livre associao, da pluralidade e da unicidade.
(D) liberdade, da livre associao e da pluralidade.
(E) unicidade, da livre associao e da pluralidade.
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Questes CESPE
12. (CESPE_ANALISTA PROCESSUAL_MPU_2010) A CF estabelece o direito de
greve ao trabalhador em carter exclusivo, sendo vedada ao empregador a ao
conhecida como lockout, que consiste na greve do empregador.
13. (CESPE_TRT17_ANALISTA JUDICIRIO_REA JUDICIRIA_2009) Os dias de
paralisao da prestao dos servios em razo de greve, desde que os salrios
continuem a ser pagos, caracterizam interrupo do contrato de trabalho.
14. (CESPE_FPH/SE_PROCURADOR_2009) A greve
trabalhadores que acarreta a paralisao dos servios.
movimento
de
15. (CESPE_TRT17_ANALISTA JUDICIRIO_REA JUDICIRIA_2009) O servio

de compensao bancria considerado como essencial para efeitos de greve.
16. (CESPE_FPH/SE_PROCURADOR_2009) Em regra, vedada a resciso do
contrato de trabalho durante a greve no abusiva, assim como a contratao de
trabalhadores substitutos para a prestao dos servios.
17. (CESPE_FPH/SE_PROCURADOR_2009) A Constituio Federal de 1988
assegurou o direito de greve, mas estabeleceu a necessidade de manuteno dos
servios essenciais. Como exemplos de servios essenciais citam-se: assistncia
mdica e hospitalar, transporte coletivo, compensao bancria e servios
funerrios.
18. (CESPE_AGU_ADVOGADO DA UNIO_2012) O direito de greve assegurado
aos trabalhadores em geral, exceto queles envolvidos com atividade considerada
essencial, em que o interesse da sociedade prevalece sobre o interesse dos
trabalhadores, sendo a paralisao dos servios, nesse caso, considerada sempre
abusiva.
19. (CESPE_PGE/ES_PROCURADOR ESTADUAL_2008) A greve no servio pblico
s reconhecida como um direito para o empregado pblico nos termos da Lei de
Greve existente para a iniciativa privada; os servidores pblicos estatutrios no
podem exerc-la at que lei especfica seja aprovada.
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2007) A participao do trabalhador em movimento paredista, regularmente
instaurado, suspende o contrato de trabalho, sendo as relaes obrigacionais do
perodo da greve regidas por acordo ou conveno coletiva, laudo arbitral ou
deciso da justia do trabalho. Ao empregador vedado, durante a greve,
rescindir contratos de trabalho dos empregados grevistas, exceto se houver
ocorrido abuso, ou contratar substitutos em tendo havido regular designao de
equipes de empregados para as atividades essenciais ou para evitar prejuzo
irreparvel.
2008) Durante o perodo em que o trabalhador estiver em greve, seu contrato de
22. (CESPE_AGU_ADVOGADO DA UNIO_2009) Foi deflagrada greve de
motoristas de nibus no Rio de Janeiro, sem que o sindicato da categoria
comunicasse, com antecedncia de 72 horas, a deciso de paralisao aos
usurios e aos empregadores. Nessa situao hipottica, a greve dos
trabalhadores deve ser considerada ilegal.
23. (CESPE_TRT5_JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO_2012) No que diz respeito a
conflitos coletivos de trabalho e movimentos paredistas, assinale a opo correta.
(A) Servio funerrio considerado servio essencial, para fins de movimento
paredista.
(B) A categoria profissional que preste servio considerado essencial deve
informar sua deciso de suspender suas atividades ao empregador e sociedade
com antecedncia mnima de quarenta e oito horas do incio previsto para a
paralisao.
(C) A deflagrao de movimento paredista no configura conflito coletivo de
trabalho.
(D) Movimento paredista pode ser considerado ilegal.
(E) Admite-se o movimento paredista iniciado por empregador.
24. (CESPE_TRT1_JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO_2010_adaptada) As greves
devem ser realizadas com os recursos financeiros da entidade sindical,
considerando-se a obrigatoriedade de pagamento do imposto sindical, sendo,
portanto, abusiva a greve que promova a arrecadao de fundos.
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25. (CESPE_TRT1_JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO_2010_adaptada) Conforme

previsto na legislao, deve ser considerada abusiva a greve em setores que a lei
defina como essenciais comunidade, se no for assegurado o atendimento
bsico das necessidades inadiveis dos usurios.
26. (CESPE_TRT5_JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO_2012_adaptada) As centrais
sindicais passaram a ser legalmente reconhecidas aps edio de lei especfica,
que permitiu a tais entidades associativas participar de negociaes de trabalho
relativas s categorias profissionais e econmicas por elas representadas.
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6. Gabaritos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
B
D
D
E
B
B
A
B
D
C
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11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
B
C
C
C
C
C
C
E
E
C
21.
22.
23.
24.
25.
26.
C
E
Nula
E
C
E
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7. Concluso
Bom pessoal,
Os assuntos desta aula no so recorrentes em prova, mas foi possvel
observar um peso maior do assunto greve em provas anteriores do CESPE.
A Lei de Greve no difcil, e recomendo leitura atenta de todos os seus
dispositivos.
O assunto CCP curto, tratado em poucos artigos da CLT, e tambm se faz
necessrio conhece-los para acerta uma eventual questo no concurso!
Grande abrao,
Prof. Mrio Pinheiro
http://www.facebook.com/mario.pinheiro.18
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8. Lista de legislao, Smulas e OJ do TST relacionados ao

tema
CF/88
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau,
representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial,
que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no
podendo ser inferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais
da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;
IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria
profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da
representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista
em lei;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de
trabalho;
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir
sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele
defender.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:
(...)
II - as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
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CLT
Art. 477, 1 - O pedido de demisso ou recibo de quitao de resciso, do
contrato de trabalho, firmado por empregado com mais de 1 (um) ano de servio,
s ser vlido quando feito com a assistncia do respectivo Sindicato ou perante
a autoridade do Ministrio do Trabalho e Previdncia Social.
Art. 511. lcita a associao para fins de estudo, defesa e coordenao dos seus
interesses econmicos ou profissionais de todos os que, como empregadores,
empregados, agentes ou trabalhadores autnomos ou profissionais liberais
exeram, respectivamente, a mesma atividade ou profisso ou atividades ou
profisses similares ou conexas.
1 A solidariedade de interesses econmicos dos que empreendem atividades
idnticas, similares ou conexas, constitui o vnculo social bsico que se denomina
categoria econmica.
2 A similitude de condies de vida oriunda da profisso ou trabalho em
comum, em situao de emprego na mesma atividade econmica ou em
atividades econmicas similares ou conexas, compe a expresso social
elementar compreendida como categoria profissional.
3 Categoria profissional diferenciada a que se forma dos empregados que
exeram profisses ou funes diferenciadas por fora de estatuto profissional
especial ou em consequncia de condies de vida singulares.
Art. 534 - facultado aos Sindicatos, quando em nmero no inferior a 5 (cinco),
desde que representem a maioria absoluta de um grupo de atividades ou
profisses idnticas, similares ou conexas, organizarem-se em federao.
Art. 535 - As Confederaes organizar-se-o com o mnimo de 3 (trs)
federaes e tero sede na Capital da Repblica.
Art. 611, 2 As Federaes e, na falta desta, as Confederaes representativas
de categorias econmicas ou profissionais podero celebrar convenes coletivas
de trabalho para reger as relaes das categorias a elas vinculadas, inorganizadas
em Sindicatos, no mbito de suas representaes.
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Legislao especfica
Conveno n 87 da OIT - CONVENO SOBRE A LIBERDADE SINDICAL E A
PROTEO DO DIREITO SINDICAL.
PARTE I
Liberdade sindical
(...)
ARTIGO 2
Os trabalhadores e as entidades patronais, sem distino de qualquer espcie,
tm o direito, sem autorizao prvia, de constiturem organizaes da sua
escolha, assim como o de se filiarem nessas organizaes, com a nica condio
de se conformarem com os estatutos destas ltimas.
ARTIGO 3
(...)
2. As autoridades pblicas devem abster-se de qualquer interveno susceptvel
de limitar esse direito ou de entravar o seu exerccio legal.
(...)
Pargrafo nico. O direito de greve ser exercido na forma estabelecida nesta Lei.
categoria e deliberar sobre a paralisao coletiva da prestao de servios.
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cessao da greve.
2 Na falta de entidade sindical, a assembleia geral dos trabalhadores
interessados deliberar para os fins previstos no "caput", constituindo comisso
de negociao.
1 Em nenhuma hiptese, os meios adotados por empregados e empregadores
2 vedado s empresas adotar meios para constranger o empregado ao
comparecimento ao trabalho, bem como capazes de frustrar a divulgao do
movimento.
3 As manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos grevistas no podero
impedir o acesso ao trabalho nem causar ameaa ou dano propriedade ou
pessoa.
Pargrafo nico. vedada a resciso de contrato de trabalho durante a greve,
bem como a contratao de trabalhadores substitutos, exceto na ocorrncia das
hipteses previstas nos arts. 9 e 14.
Lei 7.783/89, art. 8 A Justia do Trabalho, por iniciativa de qualquer das partes
ou do Ministrio Pblico do Trabalho, decidir sobre a procedncia, total ou
parcial, ou improcedncia das reivindicaes, cumprindo ao Tribunal publicar, de
imediato, o competente acrdo.
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do movimento.
IV - funerrios;
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durante a greve, a prestao dos servios indispensveis ao atendimento das
necessidades inadiveis da comunidade.
Pargrafo nico. So necessidades inadiveis, da comunidade aquelas que, no
atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou a segurana
da populao.
Lei 7.783/89, art. 12. No caso de inobservncia do disposto no artigo anterior, o
Poder Pblico assegurar a prestao dos servios indispensveis.
entidades sindicais ou os trabalhadores, conforme o caso, obrigados a comunicar
a deciso aos empregadores e aos usurios com antecedncia mnima de 72
(setenta e duas) horas da paralisao.
Pargrafo nico. Na vigncia de acordo, conveno ou sentena normativa no
constitui abuso do exerccio do direito de greve a paralisao que:
II - seja motivada pela supervenincia de fatos novos ou acontecimento
imprevisto que modifique substancialmente a relao de trabalho.
Lei 7.783/89, art. 15 A responsabilidade pelos atos praticados, ilcitos ou crimes
cometidos, no curso da greve, ser apurada, conforme o caso, segundo a
legislao trabalhista, civil ou penal.
25
(...)
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Pargrafo nico. A prtica referida no caput assegura aos trabalhadores o direito
percepo dos salrios durante o perodo de paralisao.
TST
greve.
SUM-374 NORMA COLETIVA. CATEGORIA DIFERENCIADA. ABRANGNCIA
Empregado integrante de categoria profissional diferenciada no tem o direito de
haver de seu empregador vantagens previstas em instrumento coletivo no qual a
empresa no foi representada por rgo de classe de sua categoria.
OJ-SDC-11 GREVE. IMPRESCINDIBILIDADE DE TENTATIVA DIRETA E PACFICA
DA SOLUO DO CONFLITO. ETAPA NEGOCIAL PRVIA
abusiva a greve levada a efeito sem que as partes hajam tentado, direta e
pacificamente, solucionar o conflito que lhe constitui o objeto.
OJ-SDC-17
CONTRIBUIES
PARA
ENTIDADES
SINDICAIS.
INCONSTITUCIONALIDADE DE SUA EXTENSO A NO ASSOCIADOS
As clusulas coletivas que estabeleam contribuio em favor de entidade
sindical, a qualquer ttulo, obrigando trabalhadores no sindicalizados, so
ofensivas ao direito de livre associao e sindicalizao, constitucionalmente
assegurado, e, portanto, nulas, sendo passveis de devoluo, por via prpria, os
respectivos valores eventualmente descontados.
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OJ-SDC-36 EMPREGADOS DE EMPRESA DE PROCESSAMENTO DE DADOS.
RECONHECIMENTO COMO CATEGORIA DIFERENCIADA. IMPOSSIBILIDADE
por lei e no por deciso judicial, que as categorias diferenciadas so
reconhecidas como tais. De outra parte, no que tange aos profissionais da
informtica, o trabalho que desempenham sofre alteraes, de acordo com a
atividade econmica exercida pelo empregador.
INADIVEIS
DA
POPULAO
USURIA.
FATOR
DETERMINANTE
DA
7.783/89.
STF
SMULA VINCULANTE N 23
A Justia do Trabalho competente para processar e julgar ao possessria
ajuizada em decorrncia do exerccio do direito de greve pelos trabalhadores da
iniciativa privada.
SMULA N 316
SMULA N 666
A contribuio confederativa de que trata o art. 8, IV, da Constituio, s
exigvel dos filiados ao sindicato respectivo.
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Teoria e Questes Comentadas

AULA 12: Direito de greve. Organizao sindical.

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2.1. Limites ao direito de greve

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A Lei 7.783/89 enumera os servios ou atividades essenciais no seu art.

DELGADO, Mauricio Godinho. Op. cit., p. 1454-1455.

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essencial decorar estas atividades e

Sobre as limitaes impostas ao movimento grevista envolvendo atividades

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Vejam que no caso das paralisaes envolvendo servios ou atividades

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2.2. Efeitos da greve no contrato de trabalho

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2.3. Abusividade da greve

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OJ-SDC-38 GREVE. SERVIOS ESSENCIAIS. GARANTIA DAS NECESSIDADES

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2.4. Outros aspectos relevantes

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CF/88, art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:

DELGADO, Mauricio Godinho. Op. cit., p. 1473.

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3.1. Critrios de agregao dos trabalhadores ao sindicato

CLT, art. 511, 1 A solidariedade de interesses

similares ou conexas, constitui o vnculo social bsico

CLT, art. 511, 2 A similitude de condies de vida

ou em atividades econmicas similares ou conexas,

CLT, art. 511, 3 Categoria profissional

Passemos anlise de cada um dos conceitos.

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