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SG/dt 22
27 de noviembre de 1997ANALISIS DE LA SOLICITUD DE INCORPORACION DE LAS
PASTASALIMENTICIAS COMO PRODUCTOS VINCULADOS A LA FRANJA DELTRIGO DEL SISTEMA
ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS

ANALISIS DE LA SOLICITUD DE INCORPORACION DE LAS PASTASALIMENTICIAS COMO PRODUCTOS

VINCULADOS A LA FRANJA DELTRIGO DEL SISTEMA ANDINO DE FRANJAS DE PRECIOS
Antecedentes 1.
Con fecha 12 de noviembre de 1997 s e recibi en la Secretara
General una comunicacin del Minis terio de Agricultura y Cra de Venezuela,
adjuntando un trabajo pres entado a es e Minis terio por la As ociacin Venezolana de
Fabricantes de Pas tas (Avepas tas ), para es tudiar la pos ibilidad de que s ean
incorporadas las pas tas alimenticias como productos vinculados a la franja del
Trigo del Sis tema Andino de Franjas de Precios (SAFP).2.
Los productos a los
cuales hace referencia la citada s olicitud, s on los s iguientes : 1902.11.00
Pas tas
alimenticias s in cocer, rellenar ni preparar de otra forma, que contengan huevo.
1902.19.00 Pas tas alimenticias s in cocer, rellenar ni preparar de otra forma, las
dems .1902.20.00 Pas tas alimenticias rellenas , inclus o cocidas o preparadas de
otra forma.1902.30.00
Las dems pas tas alimenticias .3.
La informacin
pres entada por Avepas tas incluye lo s iguiente: - Des cripcin de los productos objeto
de la s olicitud en cdigo y nomenclatura NANDINA (Decis in 381).Des cripcin
del producto y denominaciones locales , populares y comerciales . Calidades y
des cripciones tcnicas .Tecnologa y des cripcin del proces o productivo para
la obtencin de s molas y harinas de trigo.Tecnologa y des cripcin del
proces o productivo para la elaboracin de pas tas alimenticias (1902.19.00).Proporciones fs icas y en valor de los ins umos utilizados en la elaboracin
de las pas tas alimenticias y de las s molas , dis tinguiendo entre productos
trans ables y no trans ables (1902.19.00).- Es tructura del precio ex - fbrica de las
pas tas alimenticias para los tres tipos de productos comnmente elaborados en
Venezuela, y para la s mola y la harina de trigo. Es tructura de cos tos para la
canas ta de pas tas alimenticias elaboradas actualmente en Venezuela. (1902.19.00).Us os a los cuales s e des tina el producto, productos s us titutos en Venezuela,
y anlis is de la s us titucin del producto res pecto a otros productos de cereales en
dicho pas .Series de promedios mens uales de precios internacionales FOB y
CIF puerto andino (enero de 1992 a diciembre de 1996) para los trigos Hard Amber
Durum (HAD) y Dark Northern Spring (DNS).Cos tos de internacin promedios
anuales (1992 a 1996) para el trigo en Venezuela.Tas a de cambio (bolvares por
dlar de los EUA) promedios mens uales para el perodo enero de 1992 a diciembre de
1996.Precios promedios mens uales de los trigos HAD y DNS en planta en
bolvares (enero de 1992 a diciembre de 1996).- Precios promedios mens uales ex fbrica para los tres principales tipos de pas tas que s e fabrican en Venezuela, en
moneda nacional (enero de 1992 a diciembre de 1996) (1902.19.00).Promedios
mens uales en bolvares por unidad de pes o para un ponderado de los trigos
utilizados y para un ponderado de los tipos de pas tas (enero de 1992 a diciembre de
1996) (1902.19.00).Cifras s obre produccin y cons umo de pas tas alimenticias en
el Mundo y algunos pas es de Amrica. Produccin anual en Venezuela (1992 a 1996),
y mens ual en dicho pas durante 1996.Volumen y valor (en bolvares y dlares )
de las importaciones y exportaciones de pas tas alimenticias de Venezuela por mes es
y pas es de origen y des tino durante 1996 (todas las s ubpartidas de pas tas ).4.
El Arancel Externo Comn de las s ubpartidas objeto de la s olicitud es 20% ad
valorem; para Bolivia es de 10% tambin en todos los cas os (Anexo 1 de la Decis in
396). No figuran dichas s ubpartidas en los Anexos 2, 3 4 de la Decis in 396, ni
en la Nmina de Bienes No Producidos en la Subregin (Res olucin 20). Per aplica
un arancel de 25% ad valorem a las s ubpartidas 1902.11.00 y 1902.19.00, y de 12% a
las s ubpartidas 1902.20.00 y 1902.30.00.La franja del Trigo del SAFP cubre
actualmente s eis s ubpartidas NANDINA que abarcan todos los tipos de trigo para
cons umo, el morcajo o tranquilln, las harinas , graones y s molas de trigo o de
morcajo y el almidn de trigo (1001.10.90, 1001.90.20, 1001.90.30, 1101.00.00,
1103.11.00 y 1108.11.00). El s is tema de s obretas as de Per abarca las mis mas
s ubpartidas indicadas para el SAFP, ms dos de las s ubpartidas de pas tas
alimenticias : 1902.11.00 y 1902.19.00 (pas tas alimenticias s in cocer, rellenar ni
preparar de otra forma, con o s in huevo). En el Anexo 1 s e recogen las principales
cifras de volumen y valor del comercio de los productos involucrados .5.
El
SAFP es tablece como productos vinculados a los "obtenidos mediante la
trans formacin o mezcla de productos marcadores , o que pueden reemplazar en el us o

indus trial o en el cons umo, a un producto marcador o derivado. El Sis tema cubre los
productos derivados y s us titutos (productos vinculados ) cuya inclus in es
indis pens able para evitar des viaciones en el comercio o des equilibrios en la
es tructura de proteccin efectiva" (literal b, artculo 4, Decis in 371).Las
s ubpartidas que abarcan los productos incluidos en el SAFP s e encuentran
es tablecidos mediante la Decis in 392 de la Comis in. Por lo tanto, la inclus in de
nuevos productos requiere de una Decis in de la Comis in.6. El artculo 43 de la
Decis in 371, es tablece que Antes del 1 de abril de 1996, la Comis in, a propues ta
de la Junta, examinar la conveniencia de incorporar los s iguientes productos a la
franja de la carne de cerdo: 1601.00.00, 1602.10.00, 1602.20.00, 1602.41.00,
1602.42.00, 1602.49.10 y 1602.49.90. De es tas s ubpartidas , s olamente s e contemplar
la incorporacin al s is tema de los jamones , mortadela, bologna, s alchichas ,
fiambres y jamn endiablado. Igualmente examinar la conveniencia de incorporar las
s ubpartidas 1902.11.00 y 1902.19.00 a la franja del trigo.El examen de las
indicadas s ubpartidas en relacin con la franja de la carne de cerdo, con excepcin
de la 1602.10.00, s e efectu en anteriores oportunidades con bas e en informacin
s uminis trada por Venezuela. # Has ta la pres ente oportunidad, no s e haba pres entado
a la Secretara General (o a la Junta) la informacin requerida para el anlis is de
la incorporacin de las s ubpartidas indicadas en el citado artculo en relacin con
la franja del trigo.7. El Cons ejo Agropecuario en s u XXVI Reunin, recomend que
la informacin que s e s uminis tre con motivo de analizar s olicitudes de inclus in,
exclus in o tras lado de productos del SAFP, deber cubrir al menos los as pectos
indicados en el Anexo 4 del Informe Final de dicha reunin. Una comparacin de la
informacin recibida de Venezuela con el mencionado anexo, indica que en general s e
incluye la totalidad de la informacin s olicitada, aunque en la mayora de los
cas os referida a Venezuela (la mis ma informacin mues tra que dicho pas es con
mucho, el mayor productor y cons umidor de pas tas alimenticias de la Comunidad
Andina). Sin embargo, la informacin remitida s olo permite hacer el anlis is del
cas o para las pas tas alimenticias s in cocer, rellenar ni preparar de otra forma,
que no contengan huevo (1902.19.00), aunque tal s ubpartida cubre