Dividendo Económico de La Paz

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El Dividendo Económico de la Paz en Colombia:
Lecciones de la Experiencia Internacional
Por: Simón Gaviria, Luis Fernando Mejía, Gabriel Piraquive,
Gabriel Cifuentes, Redy López y Yesid Parra 1
Departamento Nacional de Planeación
Diciembre de 2015
Resumen
Este documento presenta un análisis detallado del dividendo económico de la paz en 36 países que han terminado
sus conflictos armados. A diferencia de estudios previos basados en estimaciones contrafactuales, en este trabajo
se utiliza la evidencia empírica disponible sobre otros países que han atravesado procesos que se asemejan al
del caso colombiano. Los resultados obtenidos permiten afirmar que el dividendo económico de la paz se refleja
en un crecimiento adicional del PIB de entre 1,1 y 1,9 puntos porcentuales (pp) por año, así como en un incremento
de 54% en el PIB per cápita sin incluir el componente tendencial.
Por el lado de la demanda, la mayor confianza sobre las economías post-conflicto genera un aumento de 2,5 pp
en la tasa de crecimiento del consumo de los hogares, conduce a un incremento de 5,5 pp en la inversión como
porcentaje del PIB, permite que la inversión extranjera directa se triplique, e inserta de forma considerable a las
economías en el comercio internacional, al aumentar en 17,7 pp la tasa de apertura comercial (suma de
exportaciones e importaciones como porcentaje del PIB).
Por el lado de la oferta, los resultados muestran un crecimiento de 1,4 pp adicionales en el sector agropecuario,
un aumento de 0,8 pp en la tasa de crecimiento de la industria, y un destacable aumento de 4,4 pp en el
crecimiento del sector de la construcción, que parece beneficiarse de forma especial de las necesidades de
infraestructura que surgen una vez finaliza el conflicto armado.
Una extrapolación de estos resultados al caso colombiano implica, entre otras cifras, que 1) el crecimiento
potencial de la economía aumentaría del 4% hoy a niveles cercanos al 6%; 2) el PIB per cápita pasaría de 7.000
dólares a niveles cercanos a los 12.000 dólares; 3) la tasa de inversión aumentaría de 29% a 35% del PIB; 4) la
inversión extranjera directa aumentaría de 13.000 a 36.000 millones de dólares anuales; y 5) las exportaciones
alcanzarían niveles del orden de 65.000 millones de dólares, frente a 37.000 millones de dólares hoy. Estos
resultados permiten afirmar que el dividendo económico de la firma de la paz en el caso colombiano podría ser
significativo.
1. Introducción
El país se enfrenta hoy a una coyuntura histórica por cuenta del proceso de paz que el Gobierno nacional adelanta
con la guerrilla de las FARC-EP. Este proceso plantea la importancia de contar con cifras sobre el eventual impacto
macroeconómico de la firma de un acuerdo. Si bien existe una amplia literatura sobre los costos económicos del
conflicto armado y los eventuales beneficios de un acuerdo de paz, buena parte de los cálculos se remiten a

Los autores son Director General, Subdirector General Sectorial, Director de Estudios Económicos, Director de Justicia, Seguridad y Gobierno y Asesores
de la Subdirección General Sectorial. Este trabajo contó con la excelente colaboración de María Alejandra Arias, Nancy Daza, Diego Maldonado, Manuel
Fernando Moscoso, Daniela Pérez y Sebastián Riomalo, a quienes los autores agradecen especialmente.

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3 . Este trabajo se divide en cuatro partes. el principal valor agregado de este trabajo es el de calcular los potenciales beneficios económicos de la paz con base en la experiencia observada en países que atravesaron por procesos similares. o por la utilización metodologías que en su gran mayoría son de naturaleza parcial.4 pp adicionales en el sector agropecuario. En particular. que parece beneficiarse de forma especial de las necesidades de infraestructura que surgen una vez finaliza el conflicto armado. el estudio que aquí se presenta analiza el efecto de la terminación del conflicto en 36 países. En este sentido. Estos factores permiten elevar la tasa de crecimiento de la economía. El análisis para estos países. Por el lado de la oferta. Finalmente. se manifiesta en aumentos en la inversión productiva. De igual forma. el ingreso per cápita y. no a escenarios potencialmente especulativos. y un destacable aumento de 4.5 pp en la tasa de crecimiento del consumo de los hogares. lo que permite controlar de manera sencilla por los efectos fijos que pudieran estar afectando los resultados. al aumentar en 17. el bienestar de la población. involucra variables como el crecimiento de la economía. remitiéndose a cifras observadas. Por el lado de la demanda. los resultados muestran un crecimiento de 1. la estructura de crecimiento de la oferta. la demanda interna y externa.5 pp en la inversión como porcentaje del PIB. vía aumentos en la inversión extranjera. es decir. Si bien el documento no involucra un análisis econométrico sofisticado. la mayor confianza sobre las economías post-conflicto genera un aumento de 2. se presentan algunas implicaciones para la economía colombiana. La tercera muestra los resultados de la revisión de las variables y los dividendos económicos asociados para cada una de ellas. lo que se constituye en el principal dividendo de la paz.8 pp en la tasa de crecimiento de la industria. e inserta de forma considerable a las economías en el comercio internacional.ejercicios contrafactuales que pueden estar sujetos a revisiones importantes por cuenta de variaciones en los supuestos utilizados. el recaudo y el gasto fiscal. la metodología de eventos utilizada es lo suficientemente robusta como para dar órdenes de magnitud ilustrativos sobre el potencial impacto económico de la paz. En particular. conduce a un incremento de 5. 18 de los cuales tienen características similares a las del caso colombiano. La segunda explica el desarrollo metodológico para seleccionar de una forma rigurosa las muestras de países. Es importante enfatizar que la metodología usada en este documento compara los promedios de las variables antes y después de los acuerdos. un aumento de 0. Los resultados muestran que tras la terminación del conflicto viene una importante mejora en la confianza. la gran diversidad de fechas en las que ocurrieron los acuerdos permite dar cierta tranquilidad sobre posibles efectos temporales que pudieran estar afectando el comportamiento de las distintas variables.9 puntos porcentuales (pp) por año. el dividendo económico de la paz se refleja en un crecimiento adicional del PIB de entre 1. en general. la inserción de las economías en el contexto internacional.7 pp la tasa de apertura comercial (suma de exportaciones e importaciones como porcentaje del PIB). La primera es ésta introducción. crecimiento en el consumo y mayores flujos de capital externo.1 y 1. así como en un incremento de 54% en el PIB per cápita sin incluir el componente tendencial. permite que la inversión extranjera directa se triplique.4 pp en el crecimiento del sector de la construcción. así como los flujos de inversión extranjera directa. Lo anterior. el desempleo y la inflación.

De este cruce de fuentes se obtuvo una muestra de 36 países: 31 países con acuerdo de paz y 5 países con victoria militar. i. Dividendo económico de la paz: metodología Partiendo de la naturaleza de la situación de conflicto armado en Colombia. Adicionalmente. Esto. En la publicación se analizan los procesos de negociación para la terminación de conflictos armados internos proponiendo tres tipologías de resolución: acuerdo de paz. Selección de las muestras Primera muestra: Del total de los 117 países identificados en la fuente de Uppsala se cruzó información con la base de datos del Kroc Institute y con las dos últimas versiones del Anuario de Paz (2014-2015). y en los que al menos uno de los actores del conflicto fue el gobierno de un estado. se detalla cada una de las fuentes de información. iv. e incluye temas como reforma a la justicia. De acuerdo a la revisión realizada. es la base de datos más amplia de conflictos armados internos. A continuación. Anuarios de Paz de la Escuela de Paz de España El Anuario de Procesos de Paz es una publicación anual editada desde 2006. fin sin negociación y victoria militar. La información de estas fuentes provee un análisis cuantitativo y cualitativo de los conflictos alrededor del mundo. el presente trabajo toma información de tres de las fuentes más reconocidas en el análisis de la terminación y resolución de conflictos: la base de datos de conflictos armados de la Universidad de Uppsala. por lo que no fueron tenidos en cuenta en la muestra seleccionada. iii. Esta muestra involucra países con terminación del conflicto. la base provee perfiles detallados de cada proceso que se dividen en cinco categorías: bien. la base de datos Peace Accords Matrix construida por el Kroc Institute de la Universidad de Notre Dame y los Anuarios de Paz de la Escuela de Paz de España. con dificultades. por cuanto muchos de los conflictos registrados en la base de datos hacen referencia a conflictos interestatales y conflictos que no tienen similitudes con la situación de Colombia. reforma educativa y manejo de recursos naturales. lo cual permite conocer el avance en su implementación. Registra conflictos que hayan tenido lugar entre 1946 y 2014. es decir países que han alcanzado etapas de posconflicto por medio de un acuerdo de paz o un proceso de victoria militar. en exploración y resueltos. que se negociaron entre 1989 y 2012. ii. Base de datos de conflictos armados de la Universidad de Uppsala de Suecia La base de datos de Conflictos Armados UCDP/PRIO es una de las bases de datos que registra información más antigua referente a conflictos armados en el mundo. se identificaron 117 conflictos internos que se toman como una primera muestra para el ejercicio comparativo. La base de datos provee un total de 51 variables construidas con base en el contenido de los textos de los acuerdos. Peace Accords Matrix. derechos de las mujeres. De esta manera se garantizó que 4 . Hace uso de fuentes cualitativas y cuantitativas para hacer seguimiento a 34 acuerdos de paz en 31 países. Peace Accords Matrix del Kroc Institute de la Universidad de Notre Dame de Estados Unidos La base de datos del Kroc Institute de la Universidad de Notre Dame.2. a través de seguimiento en los medios. Para cada país se incluye un reporte anual de los resultados de la implementación de los acuerdos durante sus primeros 10 años. incluyendo información sobre cuántos acuerdos de paz se han firmado e implementado. así como cuáles son los puntos de cada acuerdo que han presentado una mayor complejidad durante la etapa de implementación. mal.

5 . Segunda muestra: La segunda muestra de este ejercicio consiste en los 31 países de la primera muestra que tuvieron una salida negociada al conflicto. 5) reparación a víctimas.se incluyeran países como Perú. 4) comisión de la verdad. 3) proceso de reintegración. Cuadro 1: Selección de la primera muestra de países Fuente: Elaboración DNP. El criterio de selección fue principalmente la coincidencia de variables disponibles en la base de datos frente a las características del proceso de conversaciones de paz que se adelanta en Colombia con las FARC-EP. se revisaron las 51 variables que hacen parte de la Peace Accords Matrix y se seleccionaron 12 variables. Con base en estas 12 variables se aplica un filtro para seleccionar los países que cumplieran al menos 5 de las 12 variables mencionadas. país que. a pesar de no contar con un acuerdo de paz. pero cuyos acuerdos de paz contemplaron componentes que se discuten actualmente en La Habana. Tercera muestra: Partiendo de la segunda muestra. puede proveer elementos interesantes en el análisis económico del posconflicto. religiosas y sociales que no necesariamente se han presenciado en Colombia. para una muestra final fue de 18 países. Son países que han vivido conflictos con variables étnicas. 7) mecanismo de ratificación del acuerdo. Finalmente se filtró y descartó aquellos países que habían tenido la intervención de un tercer Estado. resultando una muestra de 28 países. 2) proceso de desmovilización. 9) tiempo definido de implementación del acuerdo. 6) reforma electoral. tales como desarme. y con el fin de acotar aún más los países para el ejercicio comparativo. 11) presencia de otros grupos armados al margen de la ley. 8) reformas en torno al desarrollo. Las 12 variables seleccionadas fueron: 1) proceso de desarme. 10) apoyo de donantes. lo que resultó en una muestra de 20 países. Adicionalmente. desmovilización y reintegración. se revisó cuáles de esos 28 compartían la misma intensidad del conflicto con Colombia. Esta muestra busca delimitar la muestra a aquellos países con mayores similitudes al caso colombiano en términos de la naturaleza de los acuerdos que se firmaron y su coincidencia con los puntos de la agenda de negociación de La Habana. y 12) cese al fuego.

6 . pero excluyendo aquellos países con victoria militar. los países son los mismos de la primera muestra. En el caso de la segunda muestra.Cuadro 2: Selección de la segunda y tercera muestra de países Fuente: Elaboración DNP. Tabla 1. se relacionan los países seleccionados para el ejercicio comparativo. Centroafricana* 2013 Ruanda 08/1993 Senegal Sierra Leona 07/1999 Sri Lanka* Sudáfrica 11/1993 Sudan 01/2005 Tayikistán 06/1997 Timor-Leste (East Timor) 05/1999 Yibuti 05/2001 Yemen* 2011 12/2004 2009 *Países con victoria militar. A continuación. Países con terminación del conflicto armado (36) País Fecha País Fecha Angola 04/2002 Bangladesh 12/1997 Bosnia 11/1995 Burundi 08/2000 Camboya 10/1991 Congo-Brazzaville 12/1999 Costa de Marfil 03/2007 Croacia 11/1995 El Salvador 12/1991 Filipinas 09/1996 Guatemala 12/1996 Guinea-Bissau 11/1998 India 02/1993 Indonesia 08/2005 Irlanda del Norte 04/1998 Líbano 10/1989 Liberia 08/2003 Libia* 2011 Macedonia 08/2001 Malí 01/1991 Mozambique 10/1992 Nepal 11/2006 Níger 04/1995 Papúa Nueva Guinea 08/2001 Perú* 1992 Rep.

2 7 .0 1. Así las cosas.1 4.9 36 1.463 18 1. ingresos y gastos del gobierno. 3 y 5 años antes del mismo.9 1. PIB per-cápita.628 1.0 4. y crecimiento de la agricultura. Este dividendo se calculó para cada agrupación de países y para cada variable. es de 1. mientras que el promedio de las tasas de crecimiento 3 años. el dividendo de la paz resulta de la diferencia entre el promedio de los datos calculados 3 y 5 años antes del acuerdo y el promedio de los datos calculados 3. definido como la diferencia entre el crecimiento promedio antes y después del acuerdo.909 36 17. el dividendo de la paz sobre el crecimiento.Cuadro 4: Países con condiciones similares al caso colombiano (18) País Fecha País Fecha Bangladesh 12/1997 Burundi 08/2000 Camboya 10/1991 Costa de Marfil 03/2007 Filipinas 09/1996 Guatemala 12/1996 India 02/1993 Indonesia 08/2005 Irlanda del Norte 04/1998 Liberia 08/2003 Macedonia 08/2001 Malí 04/1992 Níger 04/1995 Papúa Nueva Guinea 08/2001 Ruanda 08/1993 Senegal 12/2004 Sudáfrica 11/1993 Yibuti 05/2001 3.1 31 3. inflación.1%. grado de apertura comercial.6 21. Análisis de los resultados En esta sección se describen de forma breve los resultados de las estimaciones efectuadas para calcular el dividendo de la paz sobre 16 variables macroeconómicas: crecimiento económico. en el caso del cálculo del PIB.5 Por ejemplo. consumo de los hogares.811 1. y 3. 2 Variable PIB PIB per-cápita Inversión Unidad de medida Variación % USD corrientes % del PIB Número de países Promedio Antes del Después del acuerdo acuerdo Dividendo 36 3.185 31 1. exportaciones e importaciones.9 5. 5 años y 10 años después de la consecución del acuerdo para el mismo grupo de países fue de 4.3 18 16.663 2. 5 y 10 años después del acuerdo.7%.4 5. inversión extranjera directa.9 5.2 22. mediano y largo plazo sobre la evolución de las distintas variables.848 1. Entonces. 5 y 10 años después de dicho acuerdo.4 21.9%.9 31 16.719 3. el promedio de las tasas de crecimiento 5 años y 3 años antes de la consecución del acuerdo para los 36 países con terminación del conflicto fue 3.9 1.6 18 3. El análisis se realizó en 6 periodos de tiempo: el año del acuerdo de cada país. la industria y la construcción. ahorro. inversión. desempleo.348 2.7 4. Esto con el fin de tener una perspectiva de corto.

7 0.2 18 3.4 8 .3 9.8 6.3 31 19.7 -0.4 36 21.9 5.2 17.2 6.0 -0.7 10.7 4.1 18 4.5 18 17.9 14.6 4.2 6.7 6.5 5.6 15.4 10.9 18 56.4 4.4 129.7 36 31 44.3 0.5 36 14.7 -1.5 6.3 14.9 22.3 36 21.4 7.3 1.5 -50.5 18 6.0 31 14.9 47.7 1.9 16.5 5.3 36 53.3 5.7 18 20.7 1.1 31 60.7 74.8 4.6 36 31 5.1 16.7 18 29.6 3.3 3.1 24.1 24.9 1.3 6.9 2.9 0.5 114.8 18 15.3 3.2 2.7 2.2 -0.4 36 31 58.6 11.7 18 5.6 2.2 1.4 33.1 36 31 106.3 -43.9 2.8 63.5 18 6.3 31 16.9 10.3 40.0 18 27.6 25.7 18 0.2 36 31 5.0 4.9 1.3 51.4 36 1.2 1.4 36 31 5.5 21.7 74.2 15.4 17.2 122.Variable Ahorro IED Inflación Desempleo Ingresos del Gobierno Gastos del Gobierno Apertura del Comercio Exportaciones Importaciones Unidad Número de de medida países % del PIB % del PIB Variación % Variación % % del PIB % del PIB % del PIB % del PIB % del PIB Consumo de los Variación % Hogares Agricultura Industria Construcción Variación % Variación % Variación % Promedio Antes del acuerdo Después del acuerdo Dividendo 36 15.1 3.1 7.9 23.1 31 1.3 6.2 4.7 9.2 15.8 36 31 4.6 1.4 79.4 15.3 49.5 6.4 5.0 15.0 31 21.1 3.0 18 22.9 5.3 4.

posiblemente como resultado del resquebrajamiento económico por cuenta del conflicto y. Al graficar los datos del PIB per-cápita en dólares corrientes. La estimación más alta es para los países cuyo proceso de paz cuenta con condiciones similares al de Colombia y la más baja corresponde para los países con terminación del conflicto. probablemente derivadas del efecto multiplicador del gasto militar. también se encuentra un efecto positivo de la paz en el ingreso promedio por habitante. La muestra de los países con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz se ubicó en la mitad. En el año del acuerdo. con un aumento en promedio de 1. se obtuvo que en promedio los países registraron tasas de crecimiento adicionales de entre 1. Producto Interno Bruto En términos del PIB.9 puntos del PIB. se observa una tendencia naturalmente creciente que es especialmente pronunciada en el grupo de países cuyas condiciones del proceso de paz son similares al de Colombia (Gráfico 2). las economías registraron tasas de crecimiento dinámicas. una vez firmado el acuerdo.6 puntos del PIB.1 y 1. los datos indican que 5 años antes del acuerdo. Gráfico 1: Evolución de la tasa de crecimiento del PIB (variación porcentual anual) Fuente: Cálculos del DNP. Gráfico 2: Evolución del PIB per-cápita (Dólares corrientes) 9 . las tasas reportadas fueron negativas o cercanas a cero. 2. estas repuntaron con un efecto especialmente significativo en los primeros años después del suceso (Gráfico 1). PIB per-cápita De la misma manera en que aumenta el tamaño del PIB en el agregado. Al estimar el dividendo entre los años que precedieron al acuerdo y los que le siguieron.1.

Más aún. los datos muestran que en general el comportamiento del ahorro es más dinámico que el del PIB y que la relación ahorro/PIB aumentó de forma significativa después de la consecución del acuerdo de paz. Para calcularlo.Fuente: Cálculos del DNP. se estima que en promedio el PIB per-cápita se duplicó tanto en el caso de los países cuyo proceso de paz cuenta con condiciones similares al de Colombia. la estimación indica que en promedio los países registraron tasas de inversión superiores al 30%. por el otro. los cálculos indican que. se utilizaron los datos correspondientes a la relación inversión/PIB anual de los países. 3. las economías registraron tasas de crecimiento de la inversión más altas que la del PIB. el efecto de la paz sobre el ahorro es positivo. la relación inversión/PIB aumentó de forma importante después de la consecución del acuerdo de paz. Los resultados revelan 2 tendencias generalizadas: por un lado. posiblemente por el mayor nivel de confianza que este genera en los inversionistas. El gráfico 4 muestra la relación ahorro/PIB anual de los diferentes países en la muestra y la tendencia. respectivamente. al descontarlo se encuentra que el incremento del ingreso per-cápita por cuenta de la consecución de la paz es todavía significativo y equivale aproximadamente al 54%. los que lo hicieron a través de un acuerdo de paz y aquellos cuyo proceso de paz cuenta con condiciones similares al de Colombia. 10 . en 4. 4. Si bien parte de este aumento responde al efecto inercial de la tendencia.9. como en el de los países con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz. El efecto se ve principalmente a los 3 años de logrado el acuerdo y para 2 grupos de países (terminación del conflicto. La inversión/PIB creció. particularmente en los 3 años luego de este (Gráfico 3). 5. Gráfico 3: Evolución de la inversión (porcentaje del PIB) Fuente: Cálculos del DNP. Al hacer la comparación antes y después del acuerdo.7 veces. En el grupo de países con terminación del conflicto el incremento fue de casi 1. Tasa de inversión El efecto de la paz sobre la inversión total es significativo. Tasa de ahorro De la misma manera. En términos del dividendo de la paz.3 y 5. con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz). como consecuencia de un mayor ingreso disponible en la economía.5 puntos porcentuales del PIB para los países con terminación del conflicto.

Inversión extranjera directa . la relación IED/PIB casi que se triplicó en todos los grupos de países. 5. Inflación 11 . El rango del impacto se encuentra entre un incremento del 3.3. el impacto del dividendo en la tasa del ahorro está en promedio entre 1 punto del PIB para los países con terminación del conflicto y de 2. una vez terminado el conflicto esta variable tuvo un comportamiento creciente y sostenido (Gráfico 5).IED No es de extrañar que el efecto de la paz sobre la inversión extranjera directa neta sea también positivo.7 puntos porcentuales del PIB (países cuyo proceso de paz cuenta con condiciones similares al de Colombia).8 puntos para los países con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz.Gráfico 4: Evolución del ahorro (porcentaje del PIB) Fuente: Cálculos del DNP. El efecto se puede explicar como una respuesta al incremento de la confianza que estos acuerdos suelen generar en el inversionista extranjero. Gráfico 5: Evolución de la IED (porcentaje del PIB) Fuente: Cálculos del DNP. Para los países cuyo proceso de paz cuenta con condiciones similares al de Colombia el incremento es de 2. Los datos muestran que a pesar de que la relación IED/PIB anual de los países alcanzó uno sus niveles más bajos en el momento del acuerdo. En términos de su magnitud. Adicionalmente se observa que. 10 años después del establecimiento del acuerdo. 6.1 (países con terminación del conflicto) y 3.4. Para el grupo de países con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz el efecto es de 3.

7. si se compara con el nivel de desempleo registrado durante la consecución del acuerdo (Gráfico 7). los países registraron en promedio una reducción acelerada en la tasa de inflación. luego del acuerdo se registró una significativa reducción del nivel de precios. Por un lado. Gráfico 7: Evolución de la tasa de desempleo (variación porcentual anual) Fuente: Cálculos del DNP. Esto puede venir del hecho que la inestabilidad por de las economías como resultado del conflicto puede afectar fuertemente el nivel de los precios. particularmente durante los 3 primeros años. Sin embargo. esta reducción fue del orden del 80% luego de 10 años de terminado el conflicto. Los cálculos muestran que entre los años que precedieron al acuerdo y los que le siguieron. con disminuciones más pronunciadas en los países con terminación del conflicto y los países con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz. para todos los grupos de países la disminución en la tasa de desempleo anual de los países es aún más notoria. que en promedio los países reportaban altas tasas de inflación anual inmediatamente antes de la consecución del acuerdo o durante el año del mismo. Gráfico 6: Evolución de la inflación (variación porcentual anual) Fuente: Cálculos del DNP. Por el otro que. causando así que algunas presentaran episodios de hiperinflación (Gráfico 6). 12 . El comportamiento de esta variable es consistente con la mejora de los demás fundamentales macro descritos anteriormente. para todos los grupos de países. los resultados permiten observar 2 tendencias generalizadas.En lo que se refiere a inflación. Desempleo El efecto de la paz sobre el mercado laboral es el de una diminución leve pero sostenida del desempleo. En general.

para dos de los tres grupos de países.5. El cálculo del dividendo en términos de ingresos tributarios indica que en promedio los países registraron ingresos adicionales de entre 1. Sin embargo. luego de resolución del conflicto hay mayor crecimiento.3 (países con terminación del conflicto) y 2.4 puntos. Los países cuyo proceso de paz cuentan con condiciones similares al de Colombia tuvieron un incremento de 1.3 (países cuyo proceso de paz cuenta con condiciones similares al de Colombia). 8. el aumento de los ingresos tributarios se consolidó durante los 10 años después del acuerdo. Esto en tanto los gastos anuales como proporción del PIB mantienen una tendencia constante al alza a lo largo del tiempo. el incremento responde a razones diferentes: en el período antes del acuerdo.7 puntos porcentuales del PIB (países con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz). Como se ve en el Gráfico 8. estos probablemente están asociados al postconflicto y a otras políticas consecuentes con el proceso de preparar las economías para la nueva etapa. Para los países con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz la cifra es de 0. Mientras que en el año del acuerdo es probable que haya desaceleración económica resultante del conflicto. Luego del acuerdo. Gráfico 8: Evolución de los ingresos del gobierno (porcentaje del PIB) Fuente: Cálculos del DNP. inversión y dinámica del comercio exterior.3 puntos porcentuales (países con terminación del conflicto) y 1. Se observa que la reducción del desempleo fue cercana al 9% luego de10 años de establecido el acuerdo para los países cuyo proceso de paz tiene condiciones similares al de Colombia. aunque luego del acuerdo esta se hace más gradual (Gráfico 9). Ingresos del gobierno Al analizar el impacto de la paz sobre la renta del gobierno emergen dos tendencias claras: mientras que en el período del acuerdo los países reportaban en promedio un descenso en los ingresos tributarios.El dividendo de la paz representa una reducción en la tasa de desempleo de entre 0. 13 . luego de este se registró una consolidación del recaudo para el Gobierno. 9. Esto no es sorprendente: los ingresos del gobierno suelen ir atados a los otros fundamentales macroeconómicos. los mayores gastos seguramente están asociados a gastos militares y otros egresos derivados de los efectos del conflicto. Gastos del gobierno El comportamiento de los egresos del gobierno antes y después del acuerdo es diferente al de otras variables antes mencionadas.

disminuya la actividad económica.9% del PIB. lo que repercute en un menor ritmo de importaciones. Gráfico 10: Grado de apertura comercial (porcentaje del PIB) Fuente: Cálculos del DNP.1 puntos del PIB (países cuyo proceso de paz cuenta con condiciones similares al de Colombia) y 4.0% del PIB. 14 . En efecto. se encuentra el grupo de países con terminación del conflicto para quienes el estimado es de 15. Para el grupo de países con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz el valor fue de 3. paralelamente. la tasa de apertura comercial aumenta y 10 años después de la firma se observa una consolidación de esta variable. En el medio. Por el contrario. se obtuvo que en promedio los países registraron gastos adicionales de entre 2.0 (países con terminación del conflicto).9 puntos del PIB (países con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz) hasta 17. Apertura del comercio Los datos indican que mientras 5 años antes del acuerdo las economías en promedio registran una disminución de su apertura comercial. es de esperarse que la existencia del conflicto no permita a los países aumentar su oferta exportadora y.Gráfico 9: Evolución de los gastos del gobierno (porcentaje del PIB) Fuente: Cálculos del DNP. de ahí en adelante esta aumenta de manera gradual pero significativa (Gráfico 10). Al estimar el dividendo entre los años que precedieron al acuerdo y los que le siguieron.7 puntos (países cuyo proceso de paz cuenta con condiciones similares al de Colombia). ante la expectativa de la firma del acuerdo. El orden de magnitud del cambio en la apertura comercial va desde un aumento en 14. como consecuencia de la recuperación económica y la creciente inversión productiva que impacta positivamente a las exportaciones e importaciones. 10.

0 (países con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz) y 6. las economías registran importaciones crecientes como resultado. Pasados los 3 años. Importaciones Contrario al comportamiento de las exportaciones. la tasa de importaciones sobre PIB muestra un fuerte incremento como consecuencia del aumento de la inversión productiva y las mayores importaciones de bienes de capital. Sin embargo.11. el nivel de importaciones sobre PIB se consolida. las importaciones mantienen una tendencia al alza antes y después del acuerdo.4 (países cuyo proceso de paz cuenta con condiciones similares al de Colombia) puntos de aumento en las exportaciones como porcentaje del PIB. Gráfico 11: Evolución de las exportaciones (porcentaje del PIB) Fuente: Cálculos del DNP. entre otras. El rango del cambio está entre 4. 10 años después. la tendencia es que el nivel de exportaciones sobre PIB de los países repunte y se consolide 10 años después del acuerdo. reconversión productiva y definición de una nueva oferta exportadora en el postconflicto. En el medio se encuentran los países con terminación del conflicto que muestran un aumento de 4. una vez firmado. Finalmente. del gasto militar y las importaciones asociadas a este proceso. Gráfico 12: Evolución de las importaciones (porcentaje del PIB) 15 . Tres años después de la firma del acuerdo. En los 5 años antes del acuerdo las economías registraron exportaciones crecientes. Exportaciones Las exportaciones muestran un comportamiento algo distinto al de la variable de apertura comercial. 12. En la etapa anterior a este.4 puntos. la tasa de exportaciones sobre PIB muestra un leve descenso en los primeros 3 años como consecuencia del proceso de recuperación.

las economías registran una tasa de crecimiento positiva pero decreciente en el sector que llega a variaciones negativas en el año del acuerdo. Esto en tanto el sector agrícola se ve afectado por la baja producción y la destrucción ambiental fruto del conflicto. el consumo de los hogares presenta un fuerte incremento. se consolida un crecimiento del consumo de los hogares acorde con el aumento en el crecimiento potencial de las economías. medido como las tasas de variación porcentual anuales del sector. Firmado el acuerdo. en los primeros 3 años luego de la firma. gracias a la recuperación de la confianza y el aumento del ingreso disponible de las familias.6 puntos los países del grupo con terminación del conflicto. mientras que los de mayor cambio son los países con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz.6 (países cuyo proceso de paz cuenta con condiciones similares al de Colombia) y 2. En el medio. entre los 5 y 10 años después del acuerdo. Gráfico 13: Evolución del consumo de los hogares (variación porcentual anual) Fuente: Cálculos del DNP. Agricultura El efecto de la paz sobre la agricultura. En el medio se encuentra el grupo de los países con terminación del conflicto con un cambio de 1. En la etapa preliminar. el rango del dividendo se encuentra entre 0. la tasa se estabiliza y se mantiene en un nivel moderado y sostenible. Para esta variable. en este último incluso. Entre los 5 y 10 años después del acuerdo.7 puntos porcentuales del PIB. tiene un comportamiento claramente diferenciado antes y después del acuerdo. la tasa se torna negativa en promedio. Finalmente. 13.9 puntos porcentuales. En cambio. 16 . 14. Entre los 5 y 3 años antes del acuerdo. se encuentran con15.5 (países con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz) puntos porcentuales adicionales en el consumo de los hogares. El rango del cambio está entre un aumento de 11. Los países cuyo proceso de paz cuenta con condiciones similares al de Colombia muestran el cambio de menor magnitud.Fuente: Cálculos del DNP. las economías registraron en promedio una tasa de consumo de los hogares positiva pero decreciente hasta el año del acuerdo. Consumo de los hogares El consumo de los hogares. muestra una imagen similar a la del consumo de los hogares. medido como las tasas de variación porcentual anuales en esta variable. el sector repunta alcanzando un crecimiento importante en los primeros 3 años como consecuencia de un aumento en la productividad del sector.2 y 15.

el sector industrial presenta una recuperación importante gracias a que la reconstrucción de los países suele generar un aumento en la demanda del sector y al efecto de encadenamiento del mismo. Los países cuyo proceso de paz cuentan con condiciones similares al de Colombia evidencian el cambio de mayor orden. La orden de magnitud del cambio para la industria es ligeramente inferior al del sector agricultura pues se calcula en un aumento en la tasa que está entre 0.4 puntos porcentuales adicionales en la tasa de crecimiento. hay una desaceleración fuerte al llegar el momento de la terminación del conflicto. se encuentra que. a los 10 años del acuerdo se consolida un crecimiento sostenible de la industria (Gráfico 15). y con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz. Gráfico 15: Tasa de crecimiento del sector industria (variación porcentual anual) Fuente: Cálculos del DNP.7 puntos porcentuales (países con terminación del conflicto) y 1. si bien en promedio estas son crecientes antes de la firma. Finalmente. El cambio de menor magnitud se da en los 2 grupos de países con terminación del conflicto. 15. Al medir la variación porcentual anual de las tasas de crecimiento del sector para los diferentes países.1 (terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz).Gráfico 14: Tasa de crecimiento del sector agrícola (variación porcentual anual) Fuente: Cálculos del DNP.2 y 1. El impacto del dividendo de la paz en el sector agricultura se estima entre 1. Tres años después de la firma.8 puntos porcentuales. 17 . En el medio están los países cuyo proceso de paz cuenta con condiciones similares al de Colombia con una estimación de 0. Industria El efecto de la paz en la industria sigue un patrón similar que en el sector de agricultura.

y un destacable aumento de 18 .5 puntos porcentuales en la tasa de crecimiento del consumo de los hogares. las tasas. Una vez finalizado el conflicto. un aumento de 0.7 (países con terminación del conflicto negociado a través de un acuerdo de paz). Gráfico 16: Tasa de crecimiento del sector construcción (variación porcentual anual) Fuente: Cálculos del DNP. Por el lado de la oferta. Conclusiones El ejercicio presentado en este trabajo tuvo como objetivo presentar un análisis detallado sobre el dividendo económico que deja un proceso de paz con base en la experiencia de otros países. conduce a un incremento de 5. Construcción El comportamiento de las tasas de variación porcentual anuales de los países en el sector de la construcción es similar al de agricultura e industria. motivada por la necesidad de reconstruir la infraestructura deteriorada por la guerra (Gráfico 16). Los del grupo de países con terminación del conflicto obtienen un valor de 5. los resultados muestran un crecimiento de 1.3 puntos porcentuales. si bien disminuyen ligeramente. las economías registraron una tasa de crecimiento positiva pero decreciente. lo que permite dar elementos adicionales a la discusión sobre cuál sería el efecto del proceso de paz sobre la economía colombiana. Las tasas presentan aumentos de entre 4. al aumentar en 17. Finalmente. e inserta de forma considerable a las economías en el comercio internacional.8 puntos en la tasa de crecimiento de la industria. permite que la inversión extranjera directa se triplique. El resultado central del trabajo es que el dividendo económico de la paz se encuentra entre 1.4 puntos porcentuales adicionales en el sector agropecuario.9 puntos porcentuales adicionales de crecimiento en el PIB. 4. entre los años 5 y 10 después del acuerdo.4 puntos porcentuales (los países cuyo proceso de paz cuenta con condiciones similares al de Colombia) y 6.1 y 1. llegando a su punto más bajo en el año del acuerdo. el sector presenta una recuperación importante en los primeros 3 años. el impacto del dividendo de la paz es mayor en la construcción que en los otros sectores analizados. la mayor confianza sobre las economías post-conflicto genera un aumento de 2.5 puntos en la inversión como porcentaje del PIB. Entre los 5 y 3 años antes del acuerdo.7 puntos la tasa de apertura comercial (suma de exportaciones e importaciones como porcentaje del PIB). así como en un incremento de 54% en el PIB per cápita sin incluir el componente tendencial.16. se consolidan en niveles todavía altos. Por el lado de la demanda. En términos de su magnitud.

000 millones de dólares hoy. Pontificia Universidad Javeriana. S. 4) la inversión extranjera directa aumentaría de 13. UCDP/PRIO Armed Conflict Dataset v.4. Tesis de economía. Documento CEDE-Universidad de los Andes. Documento CEDE No 12. Universidad de los Andes. The World Bank.000 dólares a niveles cercanos a los 12. (2008). Instituto Universitario de Opinión Pública. (2014). Una extrapolación de estos resultados al caso colombiano implica. (2006). Department of Peace and Conflict Research. Fisas. 19 . Suecia. Cepal. Bibliografía Alvarez. frente a 37. Cuando callan los fusiles: impacto de la paz negociada en Colombia y en Centroamérica. 3) la tasa de inversión aumentaría de 29% a 35% del PIB. El impacto del desplazamiento forzoso en Colombia. Uppsala. 2) el PIB per cápita pasaría de 7. Universidad de Uppsala. Ibáñez.4 puntos en el crecimiento del sector de la construcción. y afectar de manera positiva el bienestar de todos los colombianos. and Governance of Non-State Armed Actors.000 millones de dólares anuales. Arias e Ibáñez. Barcelona: Icaria. Hoeffler. Anuario de Procesos de Paz. V. Estos resultados permiten afirmar que el dividendo económico de la firma de la paz en el caso colombiano podría ser significativo. (1998). Anuario de Procesos de Paz. C. y 5) las exportaciones alcanzarían niveles del orden de 65. Querubín (2003). (2015). Crecimiento departamental y violencia criminal en Colombia. que parece beneficiarse de forma especial de las necesidades de infraestructura que surgen una vez finaliza el conflicto armado. Barcelona: Icaria. Colectivo de Organizaciones Sociales. que 1) el crecimiento potencial de la economía aumentaría del 4% hoy a niveles cercanos al 6%. Colombia Internacional. y Rettberg. 1946 – 2014. COS. entre otras cifras. La violencia en El Salvador en los años noventa. P. (2014). 5. V. Magnitud. Agricultural Production Amid Conflict: The Effects of Shocks. Uncertainty.000 dólares. González (2006). (2002).000 a 36.42015. Convergencia regional y conflicto armado interno en Colombia 1980-2004. (2008). A. (2008). Universidad Centroamericana José Simeón Cañas. Guatemala a 10 años de la firma de los Acuerdos de Paz. Bogotá: Norma. Nasi. Guatemala. Fisas. 2008. Obtenido de Development Research Group. costos y factores posibilitadores.000 millones de dólares. C. Cuantificando los efectos económicos del conflicto: Una exploración de los costos y los estudios sobre los costos del conflicto armado colombiano.

Restrepo y Moscoso (2013).Rettberg. “Explorando el dividendo de la paz: Percepción de los impactos del conflicto en el sector privado colombiano”. Recuperado el 2015. Wilin Buitrago Arias. Universidad de los Andes. Santa María. Archivos de Economía. Vargas (2003). El fantasma de la democracia en sociedades divididas por el conflicto armado interno: una aproximación a los fundamentos de los mecanismos de legitimación de acuerdos de paz. 20 . Angelika (2008). En: International Alert. Universidad de los Andes. S. Tesis Maestría en Economía PEG. (2015). Crecimiento económico. evidencia para Colombia. Conflicto interno y crecimiento económico en Colombia. Villa. CERAC. Rojas y Hernández (2013) Crecimiento y conflicto armado en Colombia. Estados Unidos. Peace Accords Matrix. DNP University of Notre Dame. conflicto armado y crimen organizado. Peace Accords Matrix.

explosivos y armas ligeras y pesadas utilizadas durante la guerra. Operativamente. incluyendo las milicias y los mercenarios. Presencia de otros grupos armados al margen de la ley: Idioma que implica la regulación y tratamiento de los grupos paramilitares. o la compensación para ayudarles en su reinserción a la vida civil. campamentos. Tiempo definido de implementación del acuerdo: El acuerdo sobre la línea de tiempo por el cual se llevarán a cabo las diversas disposiciones del acuerdo de paz. La primera etapa de la desmovilización puede extenderse desde el procesamiento de los combatientes individuales en centros temporales hasta la concentración de tropas en los campos designados para este fin (lugares de acantonamiento. Comisión de la verdad y reconciliación: El acuerdo establece un cuerpo temporal sancionada oficialmente para investigar e informar sobre los patrones de abusos contra los derechos humanos que ocurren en el transcurso de la guerra civil. Reforma electoral de partidos políticos: Las reformas o cambios en el sistema electoral que afecta las oportunidades de participación de las personas y las partes. esta codificación se refiere a si la línea de tiempo en general fue seguida por las disposiciones señaladas. Hay acuerdos que a menudo tienen múltiples líneas de tiempo para diferentes disposiciones. permitiendo que los grupos rebeldes se conviertan en partidos políticos activos.ANEXO 1: Definición de variables del Kroc Institute for International Peace Studies Cese al fuego: Se refiere a una paralización o suspensión de los combates. la documentación. Reparaciones: El acuerdo incluye reparaciones o algún tipo de compensación que se hizo a un grupo en particular o para las víctimas del conflicto en general. Desarme: La colección. municiones. una orden militar que cese las acciones agresivas y movimientos. Apoyo de donantes: El acuerdo exige un amplio apoyo financiero de Estados extranjeros u organizaciones internacionales en apoyo de la aplicación del acuerdo de paz. esto mide el compromiso por parte del gobierno y los rebeldes en el acuerdo de alto el fuego. Reintegración: Programas en las que los ex combatientes reciben capacitación para el trabajo. zonas de concentración o cuarteles). la educación. 21 . y el control de las armas pequeñas. Mecanismo de ratificación: El acuerdo exige un proceso por el cual el acuerdo de paz se puede conferir estatus legal formal por una legislatura o elección. Desmovilización: La aprobación de la gestión oficial y controlada de los combatientes activos de las fuerzas armadas u otros grupos armados. un alto el fuego puede ser una parte de un CPA o el CPA puede heredar un alto el fuego acordado previamente. Desarrollo: Las reformas o programas destinados a mejorar el desarrollo económico y social de la nación o áreas de la nación.

Ello.5 años. mostrando cómo el ingreso per cápita habría tenido un crecimiento inferior en 1. Pinilla (2013). estima que el conflicto causa una reducción anual en el PIB agropecuario del 3. significaría que. González (2006) muestra que los eventos violentos asociados al conflicto armado tienen un efecto negativo sobre el crecimiento económico de algunos departamentos y sobre la convergencia económica regional.6 pp en la tasa de crecimiento del producto per cápita total. el PIB de Colombia se duplicaría cada 18. Santa María. el PIB se incrementaría en 2 pp. Rettberg (2008) afirma que en ausencia del conflicto el 75% de los empresarios aumentarían el empleo y las inversiones destinadas a innovación. y abarca desde el costo económico del conflicto. En términos del sector agrícola. mientras que sin conflicto tardaría solo 8.3%.5 y 0. se hace una breve reseña de esta literatura. hay varios estudios que refuerzan las conclusiones anteriores. Kalmanovitz (2014) establece que se recuperarían cerca de 800 mil hectáreas de tierra y Arias e Ibáñez (2014) que 2. De igual forma. con conflicto. puede contribuir a un incremento cercano a los 0. Finalmente.ANEXO 2: Literatura previa sobre el impacto del conflicto en Colombia El inventario de estudios sobre el conflicto en Colombia es extenso. Rojas y Hernández (2013). Pinilla y Durán (2013) muestran que se producirían 700 mil toneladas adicionales de alimentos en 110 mil hectáreas adicionales. Querubín (2003) encuentra que una reducción de 10 pp en el crecimiento de diferentes manifestaciones de violencia. Sánchez y Rodríguez (2009) muestran que el conflicto reduce los años de educación promedio en 8.1 millones de personas tendrían la posibilidad de regresar a producir en tierras productivas. Por su parte. A continuación. lo que implica una reducción de 8 a 4 años en el tiempo que se requeriría para duplicar el ingreso promedio. Gaviria (2004) concluye que la emigración del trabajador calificado se reduciría significativamente.4%. y Rodríguez y Sánchez (2012) concluyen que en ausencia de conflicto se presentaría una reducción significativa de las tasas de deserción escolar y un aumento 22 .8 puntos porcentuales (pp) de crecimiento del PIB.5 años. En términos de las pérdidas asociadas a la formación de capital humano.25 puntos porcentuales (pp) por año. Villa. Camacho. A nivel industrial. a raíz de la intensificación del conflicto en 1998. cuyo crecimiento promedio desde 2001 ha sido 2.200 a USD 16. encuentran que. Finalmente. concluyen que con el cese del conflicto habría una extensión de servicios financieros en zonas rurales. Rodríguez y Zárate (2014) encuentran que una reducción del 10% en la intensidad del conflicto reduciría la tasa de salida de empresas manufactureras en un 10. A nivel sectorial. hasta estudios de impacto sectorial y cuantificaciones de los beneficios del cese del conflicto armado. incluyendo la pérdida de capital humano generada por la violencia.700 en ausencia de conflicto en el 2013. Marulanda y Paredes (2006).8%. si las tasas de homicidios y acciones terroristas se reducen en un 50%. Por su parte. estiman que el ingreso per cápita pasaría de USD 11. con lo cual el PIB total hubiera dejado de crecer dos puntos porcentuales cada año. Restrepo y Moscoso (2013) encuentran que el conflicto le cuesta al país entre 0. A nivel financiero. lo que permitiría un aumento del consumo de productos agrícolas y del bienestar de la población rural.1%. Ibáñez (2008) encuentra que en ausencia del conflicto armado la producción del sector agropecuario se incrementaría significativamente. Vargas (2003) hace un cálculo sobre los costos del conflicto para el país.

6 y 1. Finalmente. 23 . el ICBF (2013) calcula que cerca de 13 mil niños. niñas y adolescentes reclutados entre 1993 y 2013 regresarían a sus hogares.de entre 0.2 años en los años de educación.

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