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Nacionalidad, Residencia e Inmigracin.

Derecho Comparado
Para solicitar el otorgamiento de la nacionalidad chilena es necesario que el
extranjero se encuentre como titular de una visa de residencia. En Derecho
Comparado respecto de los principales aspectos relacionados con la adquisicin de
una nacionalidad que no es la de nacimiento, se observa que:

Se denomina naturalizacin (Bolivia, Colombia, Per, Espaa y Repblica


Dominicana) lo que en Chile y Argentina se llama nacionalizacin.

La principal forma de adquirir la nacionalidad es a travs de la carta de


nacionalizacin o de naturalizacin, luego de haber residido en el pas de
acogida durante un nmero de aos:
o
Chile 5 aos;
o
Argentina 2 aos (o menos si se han realizado servicios al pas);
o
Bolivia 3 aos (2 aos en caso de matrimonio con nacional, servicio militar
y servicios al pas);
o
Colombia 5 aos (2 aos si es casado o con hijos colombianos);
o
Espaa 10 aos (5 aos refugiados y 2 aos para ciertos nacionales, y 1
ao para casados con espaoles, entre otros); y,
o
Per 2 aos.

Adicionalmente se exige: ejercer una profesin, oficio, arte, etc. (Per,


Colombia); capacidad econmica y/o para ganarse la vida (Chile); carecer de
antecedentes penales (Chile, Per, Repblica Dominicana); buena conducta
(Per, Espaa); solvencia moral (Per); integracin social (Espaa);
conocimiento del idioma castellano, si no es lengua materna (Colombia),
conocimientos bsicos de la Constitucin y generales de historia y geografa
(Colombia), no practicar o difundir doctrinas que afecten la integridad o
seguridad nacional o dedicarse a trabajos ilcitos (Chile).

La nacionalidad por gracia, se contempla en Chile, Argentina, Per y Repblica


Dominicana.

En Colombia se contempla el otorgamiento de la nacionalidad a pueblos


indgenas fronterizos.

Prdida de la nacionalidad de origen: ello no ocurre en los casos de matrimonio


con un extranjero (Bolivia) o por adquirir una nacionalidad extranjera (Bolivia,
Colombia, Per, Repblica Dominicana). En Espaa, se exige la renuncia a su
anterior nacionalidad, salvo que se trate de nacionales de ciertos pases.

Se reconoce la vigencia de convenios internacionales en materia de doble o


mltiple nacionalidad en Bolivia, Espaa. Sin embargo, tambin existen algunas
limitaciones para los extranjeros con doble nacionalidad, como ocurre en
Colombia, para acceder a cargos pblicos.

Derechos, obligaciones y limitaciones de los extranjeros naturalizados:, en


general stos tienen todos los derechos y obligaciones que las leyes reconocen a
los nacionales de origen, salvo excepciones legales y constitucionales. Por
ejemplo, en Repblica Dominicana no pueden optar por la presidencia o
vicepresidencia de los poderes del Estado ni estn obligados a tomar las armas
contra su Estado de origen.

Biblioteca del Congreso Nacional. Contacto: Christine Weidenslaufer, Asesora Tcnica Parlamentaria.
cweidenslaufer@bcn.cl, Anexos: 1874. Equipo de trabajo: Karem Orrego. 22/10/2012.

Tabla de Contenidos
I. Introduccin...............................................................................................2
II. Chile.........................................................................................................2
1. Nacionalidad............................................................................................2
a) Nacionalidad por origen.......................................................................3
b) Nacionalidad derivada.........................................................................3
2. Residencia y permanencia legal..................................................................5
a) Tipos de Visaciones.............................................................................5
b) Duracin de la Visacin de Residencia...................................................6
III.
1.
2.
3.
4.
I.

Derecho Comparado..............................................................................7
Formas y plazos para adquirir la nacionalidad..............................................7
Prdida de la nacionalidad de origen y doble nacionalidad............................11
Derechos, obligaciones y limitaciones de los extranjeros naturalizados..........12
Requisitos para obtener la naturalizacin...................................................12
Introduccin

Se analiza la legislacin nacional y extranjera en relacin a la obtencin de la


nacionalidad por parte de extranjeros y la posibilidad de residencia o permanencia
legal en otros pases.
Por especial requerimiento del solicitante, se revisan, adems de la chilena, las
normativas de Argentina, Bolivia, Colombia, Per, Espaa y Repblica Dominicana.
II.

Chile

La regulacin de la obtencin de la nacionalidad por parte de los extranjeros se


encuentra principalmente contenida en el artculo 10 de la Constitucin Poltica de la
Repblica (CPR) y en el Decreto Supremo N 5.142 1 del Ministerio del Interior, del
ao 1960.
a)

Nacionalidad

La nacionalidad es el vnculo jurdico que une a una persona con el pas y que puede
adquirirse de diversas formas, ya sean originarias (nacimiento o vnculos
sanguneos) o derivadas o positivas, categora a la que pertenece la nacionalidad
adquirida por extranjeros.

Disponible en: http://bcn.cl/5u8w (Octubre 2012).

b)

Nacionalidad por origen

El artculo 10 de la Constitucin contempla dos casos de nacionalidad por origen:


Por Nacimiento: Se le concede la nacionalidad a los nacidos en el territorio
chileno2, con excepcin de hijos de extranjeros que sirvan a su gobierno, as
como de extranjeros transentes, quienes pueden optar por la nacionalidad
chilena (artculo 10 N 1 de la CPR).
Segn lo dispuesto en el DS N 5.142, los extranjeros que deseen optar por la
nacionalidad chilena debern hacerlo mediante una declaracin, en el plazo fatal
de un ao, contado desde la fecha en que el interesado cumpla veintin aos de
edad, y ante el Intendente o Gobernador respectivo, en Chile, o el Agente
Diplomtico o Cnsul de la Repblica en el extranjero, acreditando que se
encuentran en la causal prevista en el artculo 10 N 1 de la Constitucin Poltica
de la Repblica3.
Por Descendencia: Se considera nacionales los hijos de padre o madre chilenos,
nacidos en el territorio extranjero, requiriendo que el padre o abuelo haya
adquirido la nacionalidad chilena en virtud de alguna de las restantes causales
(artculo 10 N 2 CPR)4.
c)

Nacionalidad derivada

A este respecto la Carta Fundamental regula las hiptesis que permiten obtener la
nacionalidad chilena: obtencin de carta de nacionalizacin (numeral 3 del artculo
10 CPR) y obtencin de nacionalizacin por gracia (numeral 4 del artculo 10 CPR).

Doctrinalmente, se entiende que la expresin "territorio de Chile" ha sido utilizada en un sentido amplio,
por lo que comprende, territorios como: buques o aeronaves de guerra chilenos, en cualquier parte que
se encuentren; naves mercantes chilenas, que surcasen aguas de la Repblica o en alta mar; buques
mercantes extranjeros surtos en aguas territoriales chilenas; nacidos a bordo de una aeronave mercante
chilena o extranjera que navegare en el espacio atmosfrico de la Repblica y sus aguas territoriales;
nacidos a bordo de una aeronave mercante chilena que navegue en el espacio atmosfrico que cubre la
alta mar, y los nacidos en la casa de un agente diplomtico chileno, residente en el extranjero, o en la
legacin chilena existente en el extranjero. En este sentido, Alessandri, Arturo y Somarriva, Manuel.
Tratado de Derecho Civil: Partes preliminar y general, Editorial Jurdica de Chile, Santiago, 2011, p. 409.
3
Por su parte, la referencia a extranjeros transentes se ha interpretado comprensiva tambin de las
personas que han ingresado al pas de manera ilegal. En este sentido, se ha sealado que "la prctica del
Servicio de Registro Civil e Identificacin ha sido considerar que para que la residencia sea til para los
efectos de adquirir la nacionalidad, se requiere que la residencia sea legal. Por ello, los hijos de
extranjeros ilegales no son chilenos por el hecho de nacer en Chile, consignndose en su partida de
nacimiento que son hijos de extranjeros transentes". Ribera Neumann, Teodoro, op. cit (N 1), p. 9.
4
Se ha sealado que esta disposicin considera el ius sanguinis como fuente de la nacionalidad y viene
a constituir una norma inspirada en los mismos fundamentos que la excepcin el numeral 1 del artculo
10 de la Constitucin. Para su concurrencia son necesarios los siguientes requisitos: a) Ser hijo de padre
o madre chilenos, bastando que uno de ellos sea chileno y que est en actual servicio de la Repblica,
pudiendo el otro ser extranjero. b) Haber nacido en territorio extranjero, pues si ha nacido en Chile, es
chileno por aplicacin del artculo 10, N 1 de la Constitucin. Ribera Neumann, Teodoro. Op. cit (N 1),
pg. 11.
2

Obtencin de Carta de Nacionalidad: El DS N 5.142, en los artculos 2 y


siguientes, regula detalladamente los requisitos para obtener carta de
nacionalizacin:
1. Haber cumplidos 21 aos de edad o, excepcionalmente 18 aos, si es hijo de
padre o madre chileno;
2. Tener ms de 5 aos de residencia continuada en el territorio nacional;
3. Poseer, en calidad de titular, el Permiso de Permanencia Definitiva. Este
permiso tiene por objeto autorizar la residencia definitiva de los extranjeros
en Chile, facultndolos para desarrollar cualquier actividad en el pas. Podrn
solicitar este permiso:
Los ciudadanos extranjeros tanto titulares como dependientes que
tengan vigente una Visa de Residente y no hayan permanecido ms
de 180 das fuera del pas durante el ltimo ao de visacin.
En el caso de las Visa Sujeta a Contrato, el titular y sus dependientes
requiere a lo menos dos aos con este permiso.
Las Visas Temporarias, de al menos un ao del titular
y sus
dependientes.
La Visa de Estudiante, de al menos dos aos, adems de acreditar la
obtencin del ttulo o licencia de Enseanza Media cursados en Chile.
4. No tener alguna de las inhabilidades que seala la regulacin, lo que
comprende incapacidad econmica; estar condenado o actualmente
procesado por simples delitos o crmenes, hasta que se sobresea
definitivamente respecto al peticionario, entre otros casos.
Adems, el Decreto Supremo citado establece los siguientes requisitos
relacionados con la idoneidad moral del solicitante:
a.
Capacidad para ganarse la vida;
b.
No practicar o difundir doctrinas que puedan producir la alteracin
revolucionaria del rgimen social o poltico o que puedan afectar a la
integridad nacional;
c.
No dedicarse a trabajos ilcitos o que pugnen con las buenas
costumbres, la moral o el orden pblico y, en general, aquellos
extranjeros cuya nacionalizacin no se estime conveniente por razones
de seguridad nacional.
Cabe sealar que la Ley N 20.050 modific la necesidad de convenios especiales
de doble nacionalidad, permitiendo en trminos amplios la adquisicin de la
nacionalidad chilena, y la mantencin de la nacionalidad originaria, sin necesidad
de renuncia ni de tratados internacionales bilaterales.
Obtencin de Nacionalidad por Gracia: ella no impone ningn requisito para su
otorgamiento y quien la obtiene tampoco requiere solicitarla previamente, pues
es totalmente facultativo para el legislador otorgarla.
En este sentido, la Constitucin establece que la nacionalidad por gracia slo
puede obtenerse por una ley que la otorgue, conforme a lo prescrito en los
numerales 2 y 5 del artculo 63 de la Constitucin, como muestra del

reconocimiento o gratitud a aquellos extranjeros que, por sus mritos o aportes


al pas o, incluso a la humanidad, han establecido vnculos que ameritan este
homenaje con efectos jurdicos permanentes. Este tipo de nacionalidad se
inserta, por tanto, dentro de los honores pblicos a los grandes servidores.
Las leyes de otorgamiento de nacionalidad por gracia pueden tener origen en
Mocin o Mensaje y en cualquiera de las dos Cmaras, se sujetan a las reglas
generales de tramitacin legislativa y deben aprobarse por la mayora de los
miembros presentes en cada una.
Asimismo, la nacionalidad por gracia puede otorgarse individual o colectivamente,
no requiere la renuncia a la nacionalidad de origen y tiene menores restricciones
que los dems tipos de nacionalidad derivada, salvo la postulacin al cargo de
Presidente de la Repblica.
d)

Residencia y permanencia legal

El Decreto Ley N 1.094 de 1975, que establece normas sobre extranjeros en Chile 5,
y el Decreto Supremo N 597 de 1984, Reglamento de Extranjera 6, contienen las
principales sobre ingreso y permanencia de los extranjeros en nuestro pas 7.
e)

Tipos de Visaciones

Para permanecer en territorio chileno, los extranjeros pueden hacerlo en alguna de


las tres categoras siguientes8:
Turista: deportivos, de salud, de estudios, de gestin de negocios, familiares,
religiosos u otros similares, sin propsito de inmigracin, residencia o desarrollo
de actividades remuneradas.
Residente Son los extranjeros que solicitan un permiso o autorizacin temporal
para residir en el territorio nacional y desarrollar actividades que expresamente
contempla la ley.
El artculo 11 del Reglamento de Extranjera contempla cuatro tipos de permisos
o visacin de residencia temporal9:
-

Sujeta a Contrato: permiso que se otorga a una persona extranjera, el cual


habilita a su titular a trabajar, exclusivamente, con el empleador que
suscribiera el contrato que origin su visacin. Este permiso tiene una
duracin de hasta dos aos y puede prorrogarse indefinidamente, no

Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=6483&r=1 (Octubre, 2012).


Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=14516&r=1 (Octubre, 2012).
7
Por no estar directamente relacionado con el objeto del presente informe, no se har referencia a los
residentes oficiales, a quienes se otorgan visas diplomticas u oficiales.
8
Ministerio
del
Interior.
Extranjera.
Preguntas
Frecuentes.
Disponible
en:
http://www.extranjeria.gov.cl/filesapp/FAQ%20ISO.pdf (Octubre, 2012).
9
Ministerio
del
Interior.
Extranjera.
Preguntas
Frecuentes.
Disponible
en:
http://www.extranjeria.gov.cl/filesapp/FAQ%20ISO.pdf (Octubre, 2012).
5
6

obstante ello, el extranjero que hubiera permanecido dos aos con este tipo
de residencia puede solicitar Permanencia Definitiva. El finiquito de contrato
origina la caducidad inmediata de la visa. Tambin se otorgar Visa de
Residencia Sujeta a Contrato al cnyuge, padre e hijos de ambos o de uno de
ellos, siempre que vivan a expensas del titular del permiso. Estos
beneficiarios en condicin de dependiente, no estn habilitados para realizar
actividades remuneradas en el pas10.
-

Temporaria: permiso que se otorga a una persona extranjera, que acredita


tener vnculos de familia, intereses en el pas o cuya residencia sea estimada
til o ventajosa. Dicha residencia habilita a su titular para residir
temporalmente en el pas y para realizar cualquier actividad lcita sin
limitaciones especiales. La duracin de esta visa es de hasta un ao y
prorrogable slo por un ao ms, perodo tras el cual el extranjero deber
solicitar Permanencia Definitiva o hacer abandono del pas. Se podr otorgar
este mismo tipo de visacin a los miembros de la familia del solicitante que
vivan con l, entendindose por tales cnyuge, padres o hijos de ambos o de
uno de ellos, en la condicin de dependientes y no podrn hacer actividades
remuneradas en el pas11.

Estudiante: permiso o autorizacin otorgado a una persona extranjera que


lo habilita a estudiar en establecimientos de enseanza debidamente
reconocidos por el Estado. La duracin de esta visa es de hasta un ao y si
se encuentra becado, hasta la duracin de su beca y en todos los casos
prorrogable hasta el trmino de los estudios. Cuando el extranjero acredita la
finalizacin de sus estudios puede postular a la Permanencia Definitiva.

Refugio y Asilo Poltico: permiso para los extranjeros que, en resguardo


de su seguridad personal y en razn de las circunstancias polticas
predominantes en el pas de su residencia, se vean forzados a recurrir ante
alguna misin diplomtica chilena solicitando asilo.

Residencia con Permanencia Definitiva: Son aquellos extranjeros que solicitan


permiso para radicarse indefinidamente en el pas y desarrollar cualquier clase de
actividades, sin otras limitaciones que las que establezcan las disposiciones
legales.
f)

Duracin de la Visacin de Residencia

El Permiso o Visacin de Residencia, por regla general, permite permanecer un ao


en el pas y su solicitud se realiza en base a la actividad que el extranjero
desarrollar en Chile12.

10

Disponible en: http://bcn.cl/116g8 (Octubre 2012).

Disponible en: http://bcn.cl/116hu (Octubre 2012).


Ministerio
del
Interior.
Extranjera.
Preguntas
Frecuentes.
http://www.extranjeria.gov.cl/filesapp/FAQ%20ISO.pdf (Octubre, 2012).
11
12

Disponible

en:

Dentro del plazo de 30 das siguientes a la obtencin del Permiso o Visa de


Residencia, el extranjero debe13:
1. Registrar el Permiso de Residencia, en dependencias de Polica Internacional.
2. Obtener cdula de identidad para extranjero, en las oficinas del Servicio de
Registro Civil e Identificacin.
El artculo 76 de la Ley de Extranjera dispone que los servicios y organismos del
Estado o Municipales debern exigir a los extranjeros que tramiten ante ellos
asuntos de la competencia de esos servicios, que previamente comprueben su
residencia legal en el pas y que estn autorizados o habilitados para realizar el
correspondiente acto o contrato.
Por tanto, una vez obtenida la cdula de identidad, que acredita la residencia legal
del extranjero en el pas, ste quedara habilitado para postular a los programas
habitacionales correspondientes, como se indica en el apartado siguiente, sin
perjuicio de otras exigencias, como la permanencia en el pas durante un plazo
mnimo determinado.
III.

Derecho Comparado

Al igual que en nuestro pas, en el Derecho Comparado tambin se regula en detalle


el procedimiento que deben seguir los extranjeros que deseen permanecer
legalmente en el pas respectivo, o que pretendan obtener la nacionalidad del
mismo.
Se hace presente que, a veces, en el Derecho Comparado se denomina
procedimiento de naturalizacin (Bolivia, Colombia, Per, Espaa y Repblica
Dominicana) lo que en Chile y Argentina se llama nacionalizacin.
1.

Formas y plazos para adquirir la nacionalidad

En Argentina, la Constitucin de la Nacin14 establece que los extranjeros no estn


obligados a admitir la ciudadana pero pueden obtener la nacionalizacin residiendo
dos aos continuos en el territorio nacional. La autoridad puede acortar este trmino
a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la Repblica (artculo
20).
En Bolivia, la Constitucin Poltica del Estado 15 (artculos 141 y 142) establece que la
nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. La
nacionalidad boliviana por naturalizacin puede ser otorgada a los extranjeros en
situacin legal, con ms de tres aos de residencia ininterrumpida en el pas bajo
Ministerio
del
Interior.
Extranjera.
Preguntas
Frecuentes.
Disponible
en:
http://www.extranjeria.gov.cl/filesapp/FAQ%20ISO.pdf (Octubre, 2012).
14
Disponible en: http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/804/norma.htm (Octubre,
2012).
15
Disponible en: http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/edicions/view/NCPE (Octubre, 2012).
13

supervisin del Estado, que manifiesten expresamente su voluntad de obtener la


nacionalidad boliviana y cumplan con los requisitos establecidos en la ley.
El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de extranjeras y
extranjeros que se encuentren en una de las situaciones siguientes:
Que tengan cnyuge boliviano, hijos bolivianos o padres sustitutos
bolivianos. Los ciudadanos extranjeros que adquieran la ciudadana por
matrimonio con ciudadanos bolivianos no la perdern en caso de viudez o
divorcio.
Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y de acuerdo
con la ley.
Que, por su servicio al pas, obtengan la nacionalidad boliviana concedida por
la Asamblea Legislativa Plurinacional.
El Decreto Supremo N 24.423, Rgimen Legal de Migracin 16 de Bolivia dispone,
asimismo, que la naturalizacin constituye el proceso legal mediante el cual se
otorga a un extranjero la nacionalidad boliviana. Concederla representa una
prerrogativa discrecional del Estado, basada en la Constitucin y en las leyes que la
determinan (artculo 75).
En Colombia, la Constitucin Poltica17, en el artculo 96, establece que los
nacionales colombianos los son por nacimiento o por adopcin. En el caso de los
colombianos por adopcin, la Constitucin dispone que los son:
Los extranjeros que soliciten y obtengan carta de naturalizacin, de acuerdo
con la ley, la cual establecer los casos en los cuales se pierde la
nacionalidad colombiana por adopcin;
Los latinoamericanos y del Caribe por nacimiento domiciliados en Colombia,
que con autorizacin del gobierno y de acuerdo con la ley y el principio de
reciprocidad, pidan ser inscritos como colombianos, ante la municipalidad
donde se establecieren, y
Los miembros de los pueblos indgenas que comparten territorios fronterizos,
con aplicacin del principio de reciprocidad segn tratados pblicos.
Respecto al plazo de residencia exigido por la Constitucin colombiana como
requisito para la adquisicin de la nacionalidad por adopcin, la Ley 43 establece
que los extranjeros, durante los 5 aos inmediatamente anteriores a la fecha de
presentacin de la solicitud, deben haber estado domiciliados en el pas en forma
continua como titular de visa de residente. Si el extranjero se encuentra casado o es
compaero permanente de un nacional colombiano, o tiene hijos colombianos, el
trmino de domicilio continuo se reduce a 2 aos. Asimismo, el plazo se reduce al
ao inmediatamente anterior a la fecha de presentacin de la solicitud, para los
latinoamericanos y del Caribe, teniendo en cuenta el principio de reciprocidad
mediante tratados internacionales vigentes.

Disponible en: http://www.migracion.gob.bo/web/upload/DS24423.pdf (Septiembre, 2012).


Disponible
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Documents/ConstitucionPoliticaColombia_20100810.pdf
(Octubre, 2012).
16
17

en:

La Constitucin espaola de 1978 18 dispone que la nacionalidad espaola se


adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido por la Ley (artculo
11). En este contexto, los artculos 17 al 20 del Cdigo Civil 19 espaol regulan la
nacionalidad espaola de origen.
Los artculos 21 y 22 establecen que la nacionalidad espaola se adquiere:
Por carta de naturaleza, otorgada discrecionalmente mediante Real Decreto,
cuando en el interesado concurran circunstancias excepcionales.
Por residencia en Espaa, durante 10 aos, en forma continuada e
inmediatamente anterior a la peticin, mediante la concesin otorgada por el
Ministro de Justicia, que podr denegarla por motivos razonados de orden
pblico o inters nacional. Son suficientes 5 aos para los que hayan
obtenido la condicin de refugiado y 2 aos cuando se trate de nacionales de
origen de pases iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o
Portugal o de sefardes. Por ltimo, bastar el tiempo de residencia de un
ao para el nacido en territorio espaol; el que no haya ejercitado
oportunamente la facultad de optar; el que haya estado sujeto legalmente a
la tutela, guarda o acogimiento de un ciudadano o institucin espaoles
durante 2 aos consecutivos, incluso si continuare en esta situacin en el
momento de la solicitud; el que al tiempo de la solicitud lleve 1 ao casado
con espaol y no estuviere separado legalmente o de hecho; el viudo o viuda
de espaol, si a la muerte del cnyuge no existiera separacin legal o de
hecho; y el nacido fuera de Espaa de padre o madre, abuelo o abuela, que
originariamente hubieran sido espaoles.
Adems, el interesado deber justificar, en el expediente regulado por la
legislacin del Registro Civil, buena conducta cvica y suficiente grado de
integracin en la sociedad espaola.
En Per, la Constitucin Poltica20 establece en el artculo 52 que, son peruanos por
nacimiento los nacidos en el territorio de la Repblica () y los que adquieren la
nacionalidad por naturalizacin o por opcin, siempre que tengan residencia en el
Per.
La Ley de Nacionalidad, Ley N 26574 21, seala que son peruanos por naturalizacin
(artculo 3):
Las personas extranjeras que expresan su voluntad de serlo y que cumplen
con los siguientes requisitos:
o Residir legalmente en el territorio de la Repblica por lo menos dos
aos consecutivos.
o Ejercer regularmente profesin, arte, oficio o actividad empresarial.
o Carecer de antecedentes penales, tener buena conducta y solvencia
moral.
Las personas extranjeras residentes en el territorio de la Repblica a las que,
por servicios distinguidos a la Nacin peruana, a propuesta del Poder
18
19
20
21

Disponible
Disponible
Disponible
Disponible

en:
en:
en:
en:

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/constitucion.html (Octubre, 2012).


http://noticias.juridicas.com/base_datos/Privado/cc.l1t1.html#a17 (Octubre, 2012).
http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf (Octubre, 2012).
http://www.digemin.gob.pe/documentos/normalegal_11.pdf (Octubre, 2012).

10

Ejecutivo, el Congreso de la Repblica les confiere este honor mediante


Resolucin Legislativa.
Por su parte, el artculo 4 dispone que pueden ejercer el derecho de opcin para
adquirir la nacionalidad peruana:
Las personas nacidas fuera del territorio de la Repblica, hijos de padres
extranjeros, que residen en el Per desde los 5 aos y que al momento de
alcanzar la mayora de edad, segn las leyes peruanas, manifiestan su
voluntad de serlo ante la autoridad competente.
La persona extranjera unida en matrimonio con peruano y residente, en esta
condicin, en el territorio de la Repblica por lo menos 2 aos, que expresa
su voluntad de serlo ante la autoridad competente. El cnyuge naturalizado
por matrimonio no pierde la nacionalidad peruana en caso de divorcio o
fallecimiento del cnyuge.
Las personas nacidas en el territorio extranjero, hijos de padre o madre
peruanos, que a partir de su mayora de edad, manifiestan su voluntad de
serlo ante autoridad competente.
La Constitucin de Repblica Dominicana 22 establece en el artculo 18 que son
dominicanas y dominicanos:
Los hijos e hijas de madre o padre dominicanos;
Quienes gocen de la nacionalidad dominicana antes de la entrada en vigencia
de esta Constitucin;
Los nacidos en el extranjero, de padre o madre dominicanos, no obstante
haber adquirido, por el lugar de nacimiento, una nacionalidad distinta a la de
sus padres. Una vez alcanzada la edad de dieciocho aos, podrn manifestar
su voluntad, ante la autoridad competente, de asumir la doble nacionalidad o
renunciar a una de ellas;
Quienes contraigan matrimonio con un dominicano o dominicana, siempre
que opten por la nacionalidad de su cnyuge y cumplan con los requisitos
establecidos por la ley;
Los descendientes directos de dominicanos residentes en el exterior;
Las personas naturalizadas, de conformidad con las condiciones y
formalidades requeridas por la ley.
De acuerdo al artculo 18 de la Ley N 1.68323 sobre Naturalizacin de 1948, el
Presidente de la Repblica podr investir por decreto con la nacionalidad
dominicana, a ttulo de Naturalizacin Privilegiada, a aquellos extranjeros que a su
juicio sean merecedores de la dispensa de los requisitos necesarios ordinariamente
para obtener la naturalizacin dominicana, por haber prestado servicios eminentes a
la Repblica o haberse distinguido por servicios sobresalientes prestados a la
humanidad.

Disponible en: http://www.migracion.gov.do/leyes/constitucion_dominicana_2010.pdf (Octubre, 2012).


Disponible en: http://www.migracion.gov.do/leyes/Ley_1683_sobre_naturalizacion.pdf (Octubre,
2012).
22
23

11

2.

Prdida de la nacionalidad de origen y doble nacionalidad

De acuerdo al artculo 143 de la Constitucin boliviana, los nacionales que


contraigan matrimonio con ciudadanos extranjeros no perdern su nacionalidad de
origen. La nacionalidad boliviana tampoco se perder por adquirir una ciudadana
extranjera. Asimismo, los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana no
sern obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.
Adems, el Decreto Supremo N 24.423 de Bolivia dispone, en el artculo 79, que
los extranjeros que estuviesen comprendidos en las previsiones de doble o mltiple
nacionalidad establecidos por convenios internacionales, pueden acogerse a ese
rgimen cumpliendo los trmites establecidos al efecto.
La Constitucin espaola dispone que el Estado podr concertar tratados de doble
nacionalidad con los pases iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o
tengan una particular vinculacin con Espaa. En estos mismos pases, aun cuando
no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recproco, podrn naturalizarse los
espaoles sin perder su nacionalidad de origen (artculo 12).
El artculo 96 de la Constitucin colombiana dispone que ningn colombiano por
nacimiento pueda ser privado de su nacionalidad. La calidad de nacional colombiano
no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad, as como los nacionales por
adopcin no estn obligados a renunciar a su nacionalidad de origen o adopcin.
Sin embargo, se establece una limitacin. De acuerdo al artculo 40, todo
ciudadano tiene derecho a participar en la conformacin, ejercicio y control del
poder poltico. Para hacer efectivo este derecho puede: 7. Acceder al desempeo de
funciones y cargos pblicos, salvo los colombianos, por nacimiento o por adopcin,
que tengan doble nacionalidad.
El artculo 53 de la Constitucin peruana dispone que, aunque la ley regula las
formas en que se adquiere o recupera la nacionalidad, sta no se pierde, salvo por
renuncia expresa ante autoridad peruana.
En este sentido, la Ley de Nacionalidad, Ley N 26.574, dispone en el artculo 9, que
los peruanos de nacimiento que adoptan la nacionalidad de otro pas, no pierden su
nacionalidad, salvo que hagan renuncia expresa de ella ante autoridad competente.
Sin embargo, el artculo 11 establece diferencias entre peruanos por origen y por
naturalizacin, cuando stos gozan de doble nacionalidad: La doble nacionalidad no
confiere a los extranjeros que se naturalicen, los derechos privativos de los
peruanos por nacimiento. Los peruanos por nacimiento que gozan de doble
nacionalidad, no pierden los derechos privativos que les concede la Constitucin.
El artculo 20 de la Constitucin dominicana establece que se reconoce a los
dominicanos la facultad de adquirir una nacionalidad extranjera, lo que no implica la
prdida de la dominicana.

12

3.

Derechos,
obligaciones
naturalizados

limitaciones

de

los

extranjeros

De acuerdo al Decreto Supremo N 24.423 de Bolivia, quienes adquieren la


nacionalidad boliviana por naturalizacin, tienen todos los derechos y obligaciones
que las leyes reconocen a los bolivianos de origen, salvo excepciones legales y
constitucionales (artculo 76). Adems, todo extranjero naturalizado est obligado a
residir en el pas por un tiempo mnimo de 5 aos desde la Resolucin Suprema que
concede la nacionalidad, pudiendo durante ese lapso ausentarse del territorio
nacional por perodos que no excedan de 60 das y por un mximo de 2 veces al
ao, salvo autorizacin expresa de la Subsecretara de Migracin (artculo 78).
El artculo 19 de la Constitucin dominicana dispone que los extranjeros
naturalizados no pueden optar por la presidencia o vicepresidencia de los poderes
del Estado, ni estn obligados a tomar las armas contra su Estado de origen. La ley
regular otras limitaciones a las personas naturalizadas.
Adems, los dominicanos que adopten otra nacionalidad, por acto voluntario o por el
lugar de nacimiento, podrn aspirar a la presidencia y vicepresidencia de la
Repblica, si renunciaren a la nacionalidad adquirida con 10 aos de anticipacin a
la eleccin y residieren en el pas durante los 10 aos previos al cargo. Sin
embargo, podrn ocupar otros cargos electivos, ministeriales o de representacin
diplomtica del pas en el exterior y en organismos internacionales, sin renunciar a
la nacionalidad adquirida (artculo 19 de la Constitucin dominicana).
4.

Requisitos para obtener la naturalizacin

El artculo 77 del Decreto Supremo N 24.423 de Bolivia dispone que la solicitud de


naturalizacin podr presentarse ante la Subsecretara de Migracin o ante una
Administracin Departamental, debiendo acompaarse los siguientes documentos:
Memorial de solicitud dirigido al Sr. Ministro de Gobierno.
Formulario de Naturalizacin.
Copia legalizada del Pasaporte o documento similar vigente y de la respectiva
autorizacin de permanencia.
Certificado de Nacimiento o prueba supletoria, debidamente legalizados
Copias legalizadas del Carnet de Identificacin de Extranjero y del Carnet de
Trabajo.
Certificado de Trabajo, visado por el Ministerio de Trabajo, propio o del
cnyuge, segn sea el caso o copia legalizada del RUC.
Certificado de inscripcin en el Registro de Extranjeros.
Registro Domiciliario.
Certificado de matrimonio con nacional, si ste fuera el caso.
Certificado de nacimiento de hijos nacidos en Bolivia.
Certificado de buena conducta expedido por la autoridad policial de su ltimo
domicilio.
Certificado de Antecedentes expedidos por la INTERPOL.

13

Informe circunstanciado de la Administracin Departamental de Migracin del


domicilio del impetrante.
Otros documentos que el interesado considere pertinentes.

En el caso de los refugiados, el Decreto Supremo N 28.329 24, que reestablece


Comisin Nacional del Refugiado en Bolivia establece requisitos especiales para
naturalizacin de stos (presentar carta notariada de solicitud expresa; presentar
Resolucin legalizada de la CONARE que le otorga la condicin de refugiado;
acreditar 2 aos de permanencia en Bolivia con su familia).

la
la
la
y

En Colombia, la Ley 43 de 1993 (1 de febrero)25 establece las normas relativas a la


adquisicin, renuncia, prdida y recuperacin de la nacionalidad colombiana. El
artculo 4 seala que la naturalizacin es un acto soberano y discrecional del
Presidente de la Repblica, en virtud del cual se concede la nacionalidad colombiana
a quienes la solicitan y cumplan con los requisitos que para tal efecto disponen la
Constitucin Poltica y las leyes. Corresponde al Presidente de la Repblica conocer
de las solicitudes de naturalizacin, recuperacin de la nacionalidad colombiana y de
los casos de renuncia.
El artculo 9 de la Ley 43 detalla los siguientes documentos que el extranjero debe
presentar para obtener la naturalizacin:
Memorial dirigido al Ministro de Relaciones Exteriores solicitando la
nacionalidad colombiana, con su respectiva motivacin.
Acreditacin del conocimiento satisfactorio del idioma castellano, cuando este
no fuere su lengua materna. Para los indgenas que comparten territorios
fronterizos que hablen una o ms de las lenguas indgenas oficiales de
Colombia, no ser requisito el conocimiento del idioma castellano. Tambin
se excepta de acreditar este requisito a quienes hayan culminado sus
estudios secundarios o universitarios en Colombia y a las personas mayores
de 65 aos.
Acreditacin de conocimientos bsicos de la Constitucin Poltica de Colombia
y conocimientos generales de historia patria y geografa de Colombia. Se
excepta de acreditar este requisito a quienes hayan culminado sus estudios
secundarios o universitarios en Colombia y a las personas mayores de 65
aos.
Acreditacin de profesin, actividad u oficio que ejerce en Colombia con
certificacin expedida por autoridad competente.
Acreditacin, mediante documento idneo, del lugar y fecha de nacimiento
del solicitante.
Registro Civil de Matrimonio vlido en Colombia en caso de que el solicitante
sea casado(a) con colombiana(o), o la sentencia judicial proferida por el juez
de familia para probar la conformacin de la unin marital de hecho.
Registro de nacimiento de los hijos nacidos en Colombia, si es el caso.
Fotocopia de la cdula de extranjera vigente.
Disponible en: http://www.migracion.gob.bo/web/upload/DS28329.pdf (Octubre, 2012).
Disponible
en:
http://www.migracioncolombia.gov.co/images/normas_mig_nal/ley_43_1993.pdf
(Octubre, 2012).
24
25

14

El Reglamento26 de la Ley de Nacionalidad del Per establece, en el artculo 9, que


para el otorgamiento de la nacionalidad peruana por naturalizacin, los ciudadanos
extranjeros deben presentar los siguientes documentos:
Formulario con los datos generales del interesado, solicitando la nacionalidad
por naturalizacin.
Solicitud escrita de puo y letra, dirigida al seor Presidente de la Repblica,
con indicacin expresa de las razones por las cuales el recurrente desea
adquirir la nacionalidad peruana.
Partida de nacimiento (original) legalizada por el Cnsul Peruano o por la
representacin consular de su pas de origen acreditada en el Per y
autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Fotocopia del Carn de Extranjera.
Certificado de Movimiento Migratorio expedido por la DIGEMIN que acredite
tener dos aos de residencia real en el Per.
Fotocopia legalizada notarialmente del pasaporte del solicitante.
Declaracin Jurada del estado de salud, de domicilio y de no poseer
antecedentes penales, policiales ni judiciales, legalizados notarialmente.
Certificado de trabajo con firma del empleador, legalizado notarialmente y
visado por la autoridad administrativa de trabajo. En caso de ser propietario
o socio de una empresa deber presentar el Testimonio de Constitucin
debidamente inscrito en la Oficina Nacional de Registros Pblicos, acreditado
con la respectiva ficha de inscripcin expedida por dicha Oficina, as como
tambin copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento, legalizada
notarialmente. En caso de ejercer independientemente una profesin u oficio,
copia del ltimo pago de impuestos a la SUNAT donde conste el nmero de
RUC y copia legalizada notarialmente de la ltima Declaracin Jurada de
impuestos en caso de ser religioso deber presentar una Constancia del
Arzobispado legalizado por la Curia Arzobispal.
Cuatro fotografas de frente, tamao pasaporte, a color, con fondo blanco.
En Espaa, el Cdigo Civil, en el artculo 23, dispone que sean requisitos comunes
para la validez de la adquisicin de la nacionalidad espaola por opcin, carta de
naturaleza o residencia:
Que el mayor de catorce aos y capaz para prestar una declaracin por s
jure o prometa fidelidad al Rey y obediencia a la Constitucin y a las leyes.
Que la misma persona declare que renuncia a su anterior nacionalidad.
Quedan a salvo de este requisito los naturales de pases iberoamericanos,
Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal.
Que la adquisicin se inscriba en el Registro Civil espaol.
La Ley N 1.683 de Republica Dominicana, dispone en el artculo 1, que puede
adquirir la nacionalidad dominicana por naturalizacin, toda persona extranjera
mayor de edad:

26

Disponible en: http://www.digemin.gob.pe/documentos/normalegal_12.pdf (Octubre, 2012).

15

Que haya obtenido fijacin de domicilio en la Repblica, seis meses despus


de la concesin del domicilio.
Que justifique una residencia no interrumpida de 2 aos por lo menos en la
Repblica;
Que justifique 6 meses por lo menos de residencia no interrumpida en el
pas, si ha fundado y sostenido industrias urbanas o rurales, o si es
propietaria de bienes inmuebles radicados en la Repblica;
Que haya residido sin interrupcin en el pas por 6 meses o ms, si ha
contrado matrimonio con una dominicana y esta casado con ella al tiempo
de solicitar la naturalizacin;
Que haya obtenido del Poder Ejecutivo la concesin domicilio al cumplir tres
meses por lo menos de la concesin, siempre que justifique tener en cultivo
una parcela de terreno de no menos de 30 hectreas.

Asimismo, el Poder Ejecutivo puede conceder la nacionalidad dominicana, sin ningn


requisito de residencia ni de pago de impuestos o derechos a la mujer extranjera
que al contraer matrimonio con un dominicano, haya conservado su nacionalidad
extranjera.
Por su parte, el artculo 3, seala que la mujer casada con un extranjero que se
naturaliza dominicana puede obtener la naturalizacin sin ninguna condicin de
permanencia en el pas, siempre que la solicite conjuntamente con su marido y se
encuentre en la Repblica en el momento en que la solicite.
En el procedimiento de naturalizacin deben anexarse a la solicitud los documentos
siguientes (artculo 6):
Un Certificado de no delincuencia expedido por el Procurador Fiscal del
Distrito Judicial correspondiente; y
El Acta de Nacimiento, con la traduccin oficial, si no esta escrita en lengua
castellana.