Bases Tcnicas

BASES TCNICAS
ESTUDIO CORREDOR FERROVIARIO
SANTIAGO VALPARASO

Noviembre 2014

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Antecedentes

La Empresa de los Ferrocarriles del Estado en los ltimos aos ha elaborado un Plan Estratgico de largo
plazo orientado a consolidar y expandir su operacin, construyendo nuevos servicios de pasajeros
urbanos y suburbanos, junto con la implementacin de proyectos que fomenten el aumento de los
servicios de transportes de carga a lo largo de toda la red ferroviaria de su propiedad.
Por ello, se hace necesario analizar las potencialidades de crecimiento de los servicios de carga y posibles
nuevos servicios de pasajeros de manera de optimizar la inversin de recursos en proyectos que tengan
rentabilidad social y sea una contribucin para el desarrollo del pas.
Especficamente hablando del transporte de carga, se elabor en 2013 el Plan de Impulso a la Carga
Ferroviaria (PICAF), en conjunto con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT), en el que
se propone un curso de accin para generar inversiones que permitan que la red ferroviaria capte 11,5
millones de toneladas de nuevas cargas, que permitan duplicar la particin modal del ferrocarril dentro
del transporte de carga a nivel nacional antes del fin de la presente dcada, considerando especialmente
la necesidad de reducir los costos logsticos de las cargas que se mueven por el pas y las nuevas
inversiones ante las crecientes cifras de comercio interno y exterior, que genera que iniciativas como el
Puerto a Gran Escala (PGE), a desarrollarse en la regin de Valparaso, deba contar con un sistema
ferroviario preparado para asumir el rol propuesto.

Objetivo del Estudio

Se espera que este estudio abarque el anlisis y evaluacin de un nuevo trazado para el corredor
Santiago Valparaso, tanto para carga como para pasajeros, obteniendo como resultado la decisin de si
estos servicios son rentable socialmente de implementar y operar en el corredor, maximizando el
beneficio social asociado a los distintos sistemas de transporte del corredor en todos sus modos, junto
con las necesidades de inversin y los indicadores de rentabilidad asociados a ambos servicios, ampliando
la conectividad e integracin entre los distintos modos.
Es parte de este estudio proponer un nuevo trazado ferroviario que conecte Santiago Valparaso de
manera competitiva respecto de los modos alternativos (buses, automvil) y potenciando el desarrollo
del modo ferroviaria en la zona de influencia en que se emplaza el corredor, estimando los costos
asociados a la inversin y mantencin del nuevo trazado, considerando que la infraestructura ser
utilizada de manera integrada por servicios de pasajeros y carga. Adems se debe tener en cuenta los
siguientes aspectos del corredor Alameda Puerto (Valparaso):
Para el adecuado anlisis de la carga de Puerto Valparaso se debe considera dos cortes temporales T1 y
T2.
o Considerar ampliacin del puerto ValparasoT1 (2017), la cual considera la ampliacin de
120 metros lineales en Terminal Pacfico Sur y la construccin del nuevo Terminal Cerros
de Valparaso. Se proyecta una capacidad de 2,3 MM TEU/ao.
o Eventual construccin del PGE (1era Etapa: 2023; 2da Etapa: 2032), con un trfico
estimado de entre 4 y 6 MM TEU/Ao, considerando una tasa de captura de entre el 40%
y el 60% (contenedores).

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Considerar el Proyecto Terminal Intermodal Yolanda (TIY), Modelo de operacin,

equipamiento, tecnologa e infraestructura. Adems incluye: la Pavimentacin de va la
vieja que une el sector de Yolanda con los terminales portuarios y el Desplazamiento de
la va frrea de pasajero en el sector de Yolanda hacia la avenida Espaa, de manera de
generar un solo pao para la operacin de la TIY.
Considerar nuevo trazado para servicios de carga y pasajeros entre Valparaso y Limache,
que se encuentra en evaluacin.

Etapas del Estudio

El presente estudio considera el anlisis del corredor ferroviario comprendido en el sector Santiago
Valparaso, incluyendo servicios de pasajeros y carga, este estudio debe considerar el anlisis, diseo y
evaluacin de los siguientes servicios:
a)
b)

Servicio Transporte de Pasajeros Alameda Valparaso

Servicio Transporte de Carga Santiago Valparaso

El anlisis, diseo y evaluacin de cada uno de estos servicios se debe realizar desde un punto de vista
integrado, considerando las potencialidades (sinergas) que se generan al coexistir los mltiples servicios,
junto con las interferencias que provocan unos a otros.
Esto desde el punto de vista de pasajeros y carga. Desde la perspectiva de los pasajeros, la integracin
debe considerar el anlisis de complementariedad con los sistemas de buses y automviles, con
facilidades de transferencia especficamente diseadas. Esto debe entenderse como que las Estaciones
deben considerar facilidades especficas para una adecuada conectividad con otros modos (sistema de
buses, taxis-colectivos y automviles).
Para el caso de la carga, la situacin debe analizarse considerando complementacin con otros sistemas,
interconectados a travs de Centros de Intercambio o parques logsticos, por lo que, deben concebirse
operaciones con capacidad de multimodalidad.

3.1

Etapa 1 Diagnostico y Situacin Base Proyectada

Como parte del diagnstico se debern revisar antecedentes y estudios anteriores que tengan relacin
con el sistema de transporte en el corredor Santiago Valparaso, como tambin las estadsticas
histricas de transporte de pasajeros y carga que se encuentren disponibles, para todos los modos de
transporte que actualmente existen en el corredor en estudio, de manera de determinar la particin
modal actual del corredor y la participacin de mercado del modo ferroviario, tanto en carga como en
pasajeros, como tambin, se debe disponer de los modelos tarifarios de cada uno de los modos de
transporte.

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Con lo anterior, se debe determinar la situacin base actual y la situacin base proyectada, siendo sta
ltima la situacin base del estudio, estableciendo claramente cul es el alcance y rea de influencia de
los servicios en anlisis.
La situacin base proyectada debe considerar los proyectos programados en el rea de estudio, as como
proyecciones de demanda potencial, que sea posible de capturar por el modo ferroviario considerando el
nivel de servicio proyectado para cada uno de los servicios de transporte, como tambin se debe explorar
las proyecciones de demanda inducida como consecuencia de la implementacin de nuevos servicios de
transporte de pasajeros en el corredor, para efecto de la evaluacin social solicitada posteriormente, se
requiere un anlisis sin la demanda inducida y un anlisis marginal que considere el efecto de la inducida
por el proyecto.
Para el caso de los pasajeros, el anlisis y dimensionamiento del mercado potencial del corredor es
absolutamente clave y debe considerar a lo menos: al modo bus (en sus distintos estndares de servicio),
al servicio ferroviario y al automvil para el mercado Santiago-Valparaso. El mercado potencial del
corredor debe desagregarse por horario, par origen-destino y tipo de servicio. Complementariamente,
debe caracterizarse el vector nivel de servicio para las dimensiones de la demanda potencial: precio,
tiempos totales de viaje, frecuencia, distancia y sistema de acceso/egreso desde el modo principal, con
sus caractersticas de nivel de servicio.
Para el caso del transporte de carga, el anlisis y dimensionamiento del mercado potencial del corredor
es absolutamente clave y debe considerar a lo menos: al modo camin (camin simple y pesados), al
servicio ferroviario de carga. El mercado potencial del corredor debe desagregarse por horario, par
origen-destino y tipo de carga. El dimensionamiento de los movimientos de contenedores vacos que se
realiza entre el sistema de puertos de la V Regin y Metropolitana es relevante, ya que tambin puede
constituirse en una demanda potencial para el servicio ferroviario. Complementariamente, debe
caracterizarse el vector nivel de servicio para las dimensiones de la demanda del corredor: precio
(tarifas), tiempos totales de viaje, frecuencia, distancia para la cadena total de transporte, es decir
incluyendo las faenas de carga/descarga en puntos iniciales/finales o intermedios.

3.2

Etapa 2 Estudio de Demanda

Se debe establecer un modelo de demanda de pasajeros, derivado de un estudio de demanda basado en

encuestas de preferencias declaradas y reveladas, que permita proyectar la demanda de pasajeros para
cada uno de los servicios definidos en el corto, mediano y largo plazo. Ser relevante para la calificacin
de la propuesta el planteamiento metodolgico respecto del tipo de modelo a probar, las variables a
considerar, su dimensin temporal y la profundidad en que estos sern tratados.
Es importante sealar que se deben construir 2 tipologas de modelos: a) modelos explicativos y b)
modelos predictivos. Los primeros servirn para orientar las definiciones de servicios a analizar, ya que
por su esencia, pueden incorporar toda la tipologa de variables que mejor explican las decisiones de los
usuarios (y que son observables), obtenindose los pesos relativos de las variables de inters. Esto
permite al analista orientar adecuadamente las definiciones de servicios a analizar. Los segundos tipos de
modelos sern de tipo predictivos y all se distinguen modelos de corte transversal (p.ej. modelo de
eleccin modal) y corte longitudinal (modelo de proyeccin en el tiempo).

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Para los pasajeros, ser responsabilidad del Consultor el anlisis tcnico y recomendacin del tipo de
modelo a construir. Lo relevante es que este debe ser capaz de, proyectar la demanda de pasajeros para
cada uno de los servicios definidos en el corto, mediano y largo plazo. Ser relevante para la calificacin
de la propuesta el planteamiento metodolgico respecto del tipo de modelo a testear, las variables
explicativas a considerar, el grado de predictibilidad de las variables explicativas, su dimensin
temporal y la profundidad en que estos sern tratados. Las proyecciones deben estructurarse en 3
escenarios: CASO Base, Optimista, Pesimista.
Para el servicio de carga de debe establecer un modelo de demanda, basado en los planes de crecimiento
de cada rubro en especfico, como tambin considerar los planes de expansin de la capacidad portuaria,
las proyecciones de los operadores y los agentes logsticos, y su impacto en el desarrollo del modo
ferroviario. Las proyecciones deben estructurarse en 3 escenarios: CASO Base, Optimista, Pesimista.

3.3

Etapa 3 - Establecer Nivel de Servicio y Alternativas de Evaluacin

Como tercera etapa se debe definir el nivel de servicio esperado para cada uno de los servicios que se
mencionan:
Conceptualmente, la especificacin de los servicios debe ser tal de resultar en una oferta competitiva en
trminos de precio-nivel de servicio para los pasajeros, en los distintos mercados
a)
b)

Servicio Transporte de Pasajeros Santiago Valparaso.

Servicio Transporte de Carga Santiago Valparaso.

La definicin del nivel de servicio para los servicios de pasajeros debe indicar a lo menos las siguientes
especificaciones para cada uno de los servicios, definiciones orientadas a ofrecer una oferta competitiva

Tipo de servicio
Cobertura geogrfica y estaciones
Itinerarios, Frecuencias y Tiempo de Viaje, Velocidades ptimas de operacin
Estructura de Tarifas y modelos de integracin tarifa
Integracin operacional con otros modos de transporte
Alternativas de transporte en otros modos

La definicin del nivel de servicio para los servicios de carga debe indicar a lo menos las siguientes
especificaciones
Para el caso de la carga, la especificacin de los servicios a ofrecer debe ser tal de resultar en una oferta
competitiva para los generadores de carga, en la distinta tipologa de productos transportados. La oferta
debe concebirse para resultar atractiva y competitiva en trminos de tarifa total de transporte, incluidas
todas las etapas de la cadena logstica, entendido que el transporte ferroviario de carga es un sustituto
imperfecto del transporte mediante camiones.

Identificacin de movimiento de carga actual y potencial (pares Origen-Destino)

Tipologa de carga, agrupado por rubro y producto
Valor especfico de la carga

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Generadores y Clientes finales de Carga

Volumen transportado
Periodicidad y Estacionalidad por producto
Tiempos de operacin asociados a la cadena logstica, y modelos de intercambio modal
Conectividad con puertos u otros centros relevantes (inicio/fin) de la cadena de ese producto

Por ltimo, en esta etapa de deben plantear las alternativas suficientes, que permitan abarcar todas las
posibles opciones viables de implementar, que recojan de manera adecuada la interaccin de los servicios
de transporte de pasajeros con los servicios de transporte de carga, debido a que se provocan
interferencias entre ambos servicios al compartir la infraestructura ferroviaria.
Donde la definicin de alternativas debe considerar a lo menos lo siguiente:

3.4

Se debe considerar como alternativa, que el nuevo trazado para servicio de pasajeros, debe pasar
por el aeropuerto AMB.
Determinar adecuadamente las bondades de cada alternativa, aislando las intervenciones o
inversiones que sean comunes a todas ellas, incorporndolas a la situacin base proyectada.
Si el nuevo trazado considera utilizar estaciones existentes ya sea como punto origen destino o
puntos intermedios, ser necesario considerar a sta como centro de intercambio modal para
pasajeros, como podra ser el caso de la Estacin Quinta Normal. Por lo tanto debern estimarse
las inversiones necesarias en este punto para transformarlo en centro de intercambio modal..
Considerar ambos servicios en cada alternativa, especificando claramente el nivel de servicio
esperado.
Considerar un nuevo trazado ferroviario ptimo que conecte Santiago con Valparaso en el menor
tiempo posible.
Considerar un nuevo trazado ferroviario ptimo que conecte Santiago con Valparaso en el menor
tiempo posible tanto para carga como para pasajeros. Adems, para el transporte ferroviario de
carga considerar alternativa de trazado que permita la operacin continua en el Proyecto
Terminal Intermodal Yolanda.

Etapa 4 Establecer el Modelo Operacional

Se debe establecer un Modelo Operacional para el corredor en estudio que considere las caractersticas y
singularidades propias de cada uno de los servicio, considerando dentro del modelo que la operacin
debe integrar de manera armnica y eficiente todos los servicios que operarn en el corredor.
Dentro de este modelo operacin ferroviaria se debe especificar:
Frecuencia de operacin para cada uno de los servicios, con itinerarios detallados de manera de
poder determinar el nivel de ocupacin de los canales de circulacin.
Pautas de arrastre y condiciones de circulacin ptimas para dar cumplimiento a las frecuencias
definidas en cada uno de los servicios, de acuerdo a las especificaciones tcnicas de operacin e
infraestructura.
Canales de Circulacin disponibles en el corredor, de acuerdo a las pautas de arrastre y
condiciones de circulacin especificados, junto con considerar la caractersticas de la

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infraestructura ferroviaria, determinando as los niveles de ocupacin de la infraestructura

ferroviaria.
Modelo de simulacin de operacin de circulacin ferroviaria de los distintos servicios, que
grafiquen el nivel de operacin de cada uno de los servicios. Este punto debe abordarse mediante
simulacin tren a tren, incluyendo operaciones en puntos de carguo/descarga, centros de
intercambio y puntos intermedios. La simulacin debe contar con interfaz grfica de tal suerte de
poder apreciar conflictos de operacin y plantear medidas para mitigarlos
Modelo de integracin de operacin de los servicios que operan en el corredor, de manera de
evitar interferencia asegurando el nivel de cumplimiento del nivel de servicio esperado.
Modelo de administracin de trfico ferroviario

Se espera que el consultor profundice en el diseo de la operacin y administracin del trfico ferroviario,
considerando que este modelo debe asegurar una operacin eficiente y segura para los distintos servicios
que operarn en el corredor, dando especial nfasis a la utilizacin de tecnologas que soporten las
singularidades de cada uno de los servicios, y estos operen de manera integrada bajo una misma
plataforma tecnolgica.

3.5
3.5.1

Etapa 5 Inversiones en Infraestructura y Material Rodante

Inversiones en Infraestructura:

Se deben realizar los estudios de ingeniera bsica, que considera topografa, mecnica de suelos,
hidrologa, componentes ambientales, entre otros, ms los diseos de anteproyecto necesarios para
determinar los costos de inversin y operacin con mayor exactitud.
Algunos de los principales aspectos a considerar en el anteproyecto son:
Movimientos de tierras: deben considerar los volmenes de cortes y terraplenes, los diversos tipos de
suelos y eventuales mejoras a la calidad de suelos existentes.
Obras de arte, tneles y puentes: deben incluir anteproyectos de las mismas, de manera de conocer sus
dimensiones y costos aproximados.
Superestructura de la va frrea: incluye rieles, durmientes, sujeciones, balasto y mano de obra, con sus
costos actualizados.
Sistema de electrificacin: Para el caso de que la opcin sea trenes con traccin elctrica, se incluye las
lneas de alimentacin en alta tensin, las subestaciones de transformacin y/o rectificacin, las lneas de
alimentacin de traccin y el sistema de sealizacin ferroviaria y el SCADA correspondiente que
permitan el tele-comando y tele-control de los equipos y componentes instalados en el terreno. Para el
caso de que los trenes sean de traccin disel, aplica solamente los itemes referentes a sealizacin, etc.
Excluyendo traccin.
Sistemas de sealizacin, se debe incluir los equipos de deteccin de trenes, las seales, los
enclavamientos en estaciones, las mquinas de cambio, los centros de control de trfico y el sistema de

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comunicacin anexo. Las comunicaciones comprenden telefona de operacin, a veces telefona directa,
sistema tren a tierra, telefona de mantenimiento y seguridad, y telefona administrativa, con sus
correspondientes sistemas de soporte, incluyendo la red de fibra ptica.
Equipos complementarios, tales como los de sealizacin y comunicaciones, slo deben ser materia de
especificaciones funcionales y no de anteproyectos tcnicos, ya que la tecnologa de estos equipos vara
segn el proveedor se trata de tecnologas propietarias y la ingeniera de detalle es confeccionada por
el proveedor en forma previa a la construccin.
Para la adecuada estimacin de las Inversiones se recomienda considerar para cada servicio, a lo menos
los tems detallados en la siguiente tabla:
Item
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
3
3.1
3.2
3.3
3.4
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5

Unidad

Cantidad

PU

Subtotal

IVA

Subtotal
c/IVA

G. Generales+
utilidades

Total

Terrenos
Faja Va
Cierros de la va
Estaciones
Talleres
Movimientos de Tierra
Corte en roca
Corte Terreno Semiduro
Corte Terreno Blando
Terrapln
Obras de arte
Alcantarillas
Puentes menores
Puentes mayores
Otras obras de arte
Superestructura
Va
Frrea
Rieles
Desviadores
Durmientes
Sujeciones
Balasto
Instalacin
Electrificacin
Subestaciones
Lneas de alta tensin
Catenaria Plena Va
Catenaria Estaciones
Estructura de Soporte
Red
Alimentacin
Sealizacin Ferrofiaria
Seccionadores
CDE
Sealizacin
Seales Plena va
Seales Estaciones
Enclavamientos
Centro Control Trfico
Barreras Automticas

Pg. 8

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6.6
6.7
6.8
6.9
7
7.1
7.2
7.3
7.4
8
8.1
8.2
9

Red de Fibra ptica

Sistema tren a tierra
Telefona Directa
Telefona Conmutada
Edificaciones
Edificios
Pavimentos
Instalaciones
Locales Tcnicos
Ingeniera
Ingeniera Nacional
Ingeniera Extranjera
Inspeccin y Recepcin
de Obras
Total

En este caso como se trata de proyectar un nuevo trazado, se requiere efectuar un catastro general de las
propiedades afectadas. Este catastro debe tener identificados los paos de terreno afectados por el
proyecto con su propietario, rol y superficie aproximada y en el caso de proyectos de mejoramiento de
lneas existentes, es conveniente revisar los ttulos de propiedad de los terrenos del tramo en cuestin,
para regularizar la propiedad y verificar la existencia de ocupaciones ilegales.
La definicin del trazado en el caso de la nueva interconexin Santiago Valparaso debe considerar
adems como uno de las variables de su funcin objetivo el nmero y grado de afectacin de las
propiedades. Considerando que la mayora de las tierras que cruzara el nuevo trazado son agrcolas y
forestales, por un motivo de seguridad operacional, debe considerarse la segregacin total de la va y por
ende, las inversiones tendrn que considerar para cada propiedad afectada los cruces subterrneos para
animales y operaciones de los campos y todas las medidas de mitigacin que factibilicen el proyecto.
3.5.2

Inversiones en Material Rodante

El presente estudio debe definir el material rodante ms adecuado para la explotacin comercial del
corredor ferroviario, tanto en pasajeros como en carga, considerando incluso la alternativa de utilizacin
de trenes disel, definiendo el monto de inversin asociado. Adicionalmente se espera que sea incluida la
configuracin ptima de cada tren para cada uno de los servicios.
Se recomienda determinar el tamao ptimo de los equipos de pasajeros mediante un anlisis de
sensibilidad que considere el costo de equipos de diferente capacidad versus la frecuencia del servicio, y
las alternativas de evaluar.
Para los servicios de pasajeros, se recomienda determinar el tiempo ptimo de viaje mediante un anlisis
de sensibilidad que considere el costo de inversin y operacin de los equipos versus el volumen de
demanda. Para los servicios de carga, se recomienda determinar el tiempo ptimo de viaje mediante un
anlisis de sensibilidad que considere el costo de inversin versus los costos de operacin.
El clculo del parque de material rodante debe considerar una reserva para mantenimiento, la que
proviene de considerar un porcentaje de disponibilidad de los equipos, que satisfagan adecuadamente el
nivel de servicio establecido.

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3.6

Etapa 6 Modelo de Costo Operacional

Se debe determinar un Modelo de Costos de Operacin de corto y largo plazo para cada servicio, que sea
sustentable en el largo plazo, teniendo especial cuidado en la distribucin y asignacin de costos
operacionales de la infraestructura ferroviaria para cada servicio, evitando subsidios cruzados o
ineficiencias de operacin.
Como tambin, se deben considerar los costos de operacin tanto ferroviarios como de otros modos de
transporte, los que deben ser modelados incluyendo los costos de mantenimiento de la infraestructura,
los costos de operativos, los costos de reinversin y los costos de operacin de los centro de intercambio
modal asociados a cada servicio.

3.7

Etapa 7 Evaluacin Social y Privada

Por tratarse de un proyecto de inversin pblica es necesario realizar la Evaluacin Social y Privada de
cada alternativa propuesta, identificando el beneficio de cada uno de los servicios incluidos en cada
alternativa.
Para la Evaluacin Social se debe determinar el beneficio por consumo de recursos de cada alternativa,
teniendo presente los siguientes aspectos: Tiempo de viaje, Costos de operacin, Tamaos de flota
requeridos (transporte pblico de pasajeros y carga), Costos de mantenimiento de la infraestructura y
Accidentes. Otro aspecto a considerar en la evaluacin de las alternativas es el beneficio de cada una por
concepto de mejoramiento de la calidad de servicio (Beneficio a usuarios) y las Externalidades
Como criterio general se recomienda utilizar un horizonte de evaluacin de 30 aos para los proyectos
ferroviarios. Se debe adems estimar adecuadamente el valor residual, el cual debe reflejar su mayor
vida til, ya que de no hacerse estara perjudicando la verdadera rentabilidad del proyecto.
Es importante aclarar que, la evaluacin social para el caso de los servicios de pasajeros considera a EFE
como empresa monoltica, es decir, una empresa que mantiene la va, la administra y adems opera los
servicios a travs de sus empresas filiales. La evaluacin desde la perspectiva privada desde el punto de
vista de EFE determinar la necesidad de que el Estado concurra con los subsidios necesarios para
sustentar la operacin.
Para el caso de la carga, la evaluacin social (econmica) es integral, sin embargo, debern realizarse 2
evaluaciones desde la perspectiva privada: una desde la perspectiva de EFE y otra complementaria,
desde la perspectiva de un operador.
Para determinar la Tasa de descuento social y los Precios Sociales a utilizar en el anlisis se debe tener en
cuenta que estos factores pueden variar y son actualizados anualmente de acuerdo con los valores que
entregue Sistema nacional de Inversiones.

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Los indicadores de rentabilidad a considerar por este anlisis seran como mnimo el Valor Actualizado
Neto (VAN) y Tasa interna de retorno (TIR), con su respectivo Anlisis de Sensibilidad, identificando las
variables de riesgo que afectan la rentabilidad del proyecto. Adicionalmente, de ser necesario, se tendr
que entregar el ao ptimo de inversin.
Adems, como parte del desarrollo del proyecto para anlisis y evaluacin social, se habrn determinado
la totalidad de sus costos privados (inversin, operacin y mantenimiento), a partir de los cuales se puede
realizar el anlisis financiero privado. En este caso, los ingresos (beneficios del proyecto) se obtienen a
partir de las demandas transportadas y las tarifas cobradas.
La Evaluacin Privada de las alternativas requiere de un anlisis financiero privado que permita
establecer la factibilidad econmica para su implementacin. A diferencia de lo que sucede con el
transporte vial, en que la infraestructura est completamente separada de los vehculos que la utilizan,
las vas y equipos ferroviarios son propiedad y son administradas por empresas pblicas y privadas. En
algunos casos, especialmente en las empresas que no dan servicio pblico, la infraestructura y los
equipos son propiedad de un solo operador, para el cual es indispensable conocer la rentabilidad privada
de su sistema.

3.8

Etapa 8 Informe Final y Conclusiones

Se contempla la entrega de un Informe Final, con su correspondiente Resumen Ejecutivo y Presentacin

para Divulgacin, con dos versiones impresas y una versin en medio digital.
El informe final incorporar las correcciones realizadas por la contraparte tcnica a cada uno de los
informes parciales del estudio. El resumen ejecutivo se redactar en un lenguaje simple, dirigido a
personas no entendidas en materias tcnicas y con amplia utilizacin de diagramacin estructurada,
figuras y esquemas.
El informe Final debe considerar a lo menos los siguientes puntos:
a)
Recopilacin y Anlisis de informacin disponible. Esto deber incluir estudios anteriores,
estadsticas actuales de pasajes, etc. Definicin y modelacin de la situacin base mejorada y rea de
influencia del estudio
b)
Recoleccin de informacin en terreno. Esto deber incluir levantamiento de informacin acerca
de la oferta de modos competitivos al tren y de las preferencias de los usuarios ante distintos esquemas
operacionales, tarifarios y niveles de servicio (Encuestas de preferencias declaradas y reveladas).
c)
Planteamiento de Alternativas y Modelacin. Anlisis Tcnico del impacto de las distintas
alternativas en ambos escenarios.
d)
Planteamiento de metodologa para estimacin de la demanda, la cual se deber centrar en la
estimacin de la particin modal de los viajes entre las zonas de influencia del ferrocarril. Para realizar
esto, el proponente deber calibrar modelos de eleccin discreta, a partir de informacin de encuestas de
preferencias declaradas y revelada. La calificacin de la propuesta valorar en forma importante el
planteamiento metodolgico respecto del tipo de modelo a probar, las variables a considerar, su
dimensin temporal y la profundidad en que estos sern tratados. Otro elemento que ser

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especialmente valorado es el modelo predictivo a usar, junto con la metodologa de proyeccin de sus
variables explicativas (comnmente conocidas como Escenarios). Calibracin de modelos.
e)
Establecer ndices de Evaluacin social y privada para cada una de las alternativas que hayan
sido evaluadas, indicando los supuestos que se han considerado en cada caso.

Equipo Profesional

El Equipo Profesional que el Consultor debe comprometer para el desarrollo del estudio debe indicar el
porcentaje y horas de participacin mnima para el obtener adecuadamente los objetivos del estudio.
A continuacin se indica los especialistas mnimos que deben ser considerados por el Consultor.

Jefe de Proyecto: Ingeniero Civil, Civil Industrial o Comercial con al menos 10 aos de experiencia
profesional en direccin y desarrollo de estudios de sistemas de transporte

Especialista en Demanda: Ingeniero Civil con Mencin y Magster en Transporte con al menos 8
aos de experiencia profesional en estimacin de demanda de sistemas de transporte

Especialista en Evaluacin Social y Privada de Proyectos: Ingeniero Civil o Comercial con al menos
10 aos de experiencia profesional en evaluacin social de proyectos de sistemas de transporte

Especialista en Material Rodante: Ingeniero Civil, Civil Industrial o Comercial con al menos 4 aos
de experiencia profesional en operacin ferroviaria

Especialista en Infraestructura y Sistemas Ferroviarios: Ingeniero Civil con al menos 5 aos de

experiencia profesional en desarrollo de estudios de pre-factibilidad, diseo, mantenimiento o
rehabilitacin de vas frreas con normas EFE

Expertos territoriales e impacto ambiental, mitigaciones, con al menos 4 aos en gestin de

Expropiaciones y Evaluaciones de Impacto Ambiental. En este caso se valorar especialmente la
experiencia reciente

Cronograma del Estudio

A continuacin se indican la duracin estimada de cada una de las etapas del estudio, donde el da de
inicio corresponde al da estimado de la adjudicacin del estudio, y los plazos se indican en das corridos.
Se debe considerar que la revisin y correccin de los resultados de cada etapa ser realizada en forma
paralela al desarrollo de la etapa siguiente, siempre que no modifiquen los lineamientos de la etapa
siguiente, de manera de avanzar paralelamente en el desarrollo del estudio.
Etapa
Etapa 1 Diagnostico y Situacin Base
Proyectada

Plazo

Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8

60 das

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Etapa 2 Anlisis de Demanda

90 das

Etapa 3 Establecer Nivel de Servicio y

Alternativas de Evaluacin

60 das

Etapa 4 Establecer el Modelo Operacional

60 das

Etapa 5- Anlisis Impactos Ambientales y

medidas de Mitigacin y/o Remediacin

60 das

Etapa 6 Inversiones en Infraestructura ,

Material Rodante y Medidas de Mitigacin y/o
Remediacin

60 das

Etapa 7 Modelo de Costo Operacional

60 das

Etapa 8 Evaluacin Social y Privada

30 das

Etapa 8 Informe Final y Conclusiones

20 das

Los plazos de revisin sern de siete (7) das corridos por cada etapa, donde el consultor tendr el mismo
plazo para corregir las observaciones, en caso que estas se hayan producido.
Todas las observaciones debern estar incluidas y subsanadas tanto en el Informe Final Refundido y como
en el Informe Ejecutivo.

Normas e Instructivos

Para cumplir los objetivos del presente estudio, el Consultor deber considerar las pautas y normas
vigentes que se citan a continuacin:

Normas Empresa de los Ferrocarriles del Estado

Normas Oficiales del Instituto Nacional de Normalizacin
Normas AREMA - American Railway Engineering and Maintenance-of-Way Association
Normas UIC International Union of Railways
Ley de Bases de Medio Ambiente
Ley General de Urbanismo y Construcciones
MOP - Manual de Carreteras de Vialidad
MOP Plan de Infraestructura
MDS - Manuales de evaluacin social
MDS Metodologa para la evaluacin socioeconmica de proyectos de transporte ferroviario
REDEFE
EFE - Norma de Seguridad de Va Frrea (NS-03-10-0)
EFE - Trminos de Referencia del presente estudio
EFE - Bases Administrativas del presente estudio
Decreto 38 Cruces a Nivel

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Contraparte Tcnica

La Contraparte Tcnica del estudio estar formada, en primer trmino por el Administrador del Contrato
perteneciente a la Gerencia de Planificacin y Estudios de EFE, como tambin a los especialistas y
tcnicos pertenecientes a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y su filial Metro Valparaso, que
defina el Administrador del Contrato, y especialistas externos de apoyo, los que debern ser convocados
una vez que el proceso de licitacin de inicio.
Tambin formaran parte de la Contraparte Tcnica de este estudio representantes de la Secretara de
Transporte y del Departamento Ferroviario del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, que sern
convocados por EFE una vez que el proceso de licitacin de inicio.
El mbito de la Contraparte Tcnica considera asistir a reuniones tcnicas y participacin activa en la
revisin de cada uno de los informes y entregables del estudio, como tambin apoyar los desarrollos
complementarios que sean pertinentes en cada una de las etapas del estudio.
Tambin formaran parte de la Contraparte Tcnica de este estudio representantes de la Secretara de
Transporte, del Departamento Ferroviario del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones y un
representante de EPV, quienes sern convocados por EFE una vez que el proceso de licitacin de inicio.
El Consultor deber contemplar como mnimo una reunin semanal con el Administrador del Contrato, y
eventualmente con los especialistas requeridos dependiendo del mbito del desarrollo del tema en
cuestin, de acuerdo a las horas o porcentajes de tiempo estipulados que se indiquen en la Oferta Tcnica
entregada por el Consultor.

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