MARCO JURIDICO Y ADMINISTRATIVO EN GERENCIA SOCIAL Y DESARROLLO DE

EMPRENDEDORES, ASOCIADO A LA INGENIERIA CIVIL

El emprendedor.- es aquel que detecta una oportunidad, la analiza, la estudia y se

proyecta para crear una organizacin, es aquella persona que posee olfato y que sabe
encontrar las oportunidades, es alguien que cree en sus ideas y que es capaz de
llevarlas a cabo, de encontrar la manera de materializar sus sueos; alguien que
aprende de sus errores, que no se inmoviliza o abandona cuando se equivoca o
fracasa, que intenta salir adelante pese a las dificultades que encuentra.
MARCO JURDICO PERUANO
En el caso de emprendimiento, hablaremos en un inicio de las Micro y Pequeas
Empresas (MYPE). Tienen unas caractersticas que se han dado, principalmente, en
su norma especial: el Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo
Productivo y al Crecimiento Empresarial, aprobado por D.S. N 013-2013-PRODUCE,
(Ley de MYPE).
Podrn ser consideradas MYPE las empresas que presenten una de las siguientes
caractersticas: Microempresa: una empresa cuyas ventas no superan los S/ 577, 500
Soles anuales; Pequea Empresa: una empresa cuyas ventas se encuentren
aproximadamente entre S/ 577, 538 y S/ 6 545, 000 Soles anuales; y Mediana: una
empresa cuyas ventas se encuentren aproximadamente entre S/ 6 545, 038 y S/ 8
855, 000 Soles anuales.
INGENIERA CIVIL Y SECTOR CONSTRUCCIN
El sector construccin es uno de los sectores ms dinmicos de la economa, pues
sus actividades involucran a otras industrias relacionadas, es as, que muchas veces
se asocia el crecimiento del sector con el desarrollo de la economa de un pas.
Las caractersticas de la actividad de las empresas constructoras y de sus
trabajadores son diferentes a las empresas de los dems sectores de la economa
nacional; difiriendo en dos aspectos bsicos.

La primera es que su movilidad es permanente, pues sus centros de

produccin (que son las obras) son temporales en su ubicacin y en el tiempo.
Cuando una obra finaliza desaparece ese centro de trabajo y el constructor se
moviliza.

La otra diferencia consiste en que las empresas constructoras elaboran,

permanentemente, un producto diferente. No hay dos proyectos u obras
iguales entre s. Incluso, ese producto u obra de construccin no es
estandarizado, es vendido u ofertado a suma alzada antes de ser construido.
Por estas caractersticas muy especiales, las empresas constructoras son de
altsimo riesgo empresarial.

EMPRESAS: En el sector construccin se pueden distinguir cuatro tipos principales de

empresas.
Contratistas Generales: Estas empresas se dedican a la construccin, reforma y
reparacin de edificios y estructuras de ingeniera civil tales como: viviendas,
carreteras, aeropuertos, puertos y otros sistemas de acondicionamiento hdrico,
sistemas de riego, redes de alcantarillado y otras.
Contratistas Especializados: Estas empresas slo se dedican a la construccin de
parte de los trabajos de construccin de un proyecto, abarca las actividades de
instalacin de plomera, calefaccin y aire acondicionado, antenas, sistemas de alarma
y otros relacionados con el acondicionamiento de edificios, la terminacin de edificios:
revestimiento de pisos y paredes, carpintera final, pintura y otros. Estas empresas
tambin se pueden especializar en colocacin de concreto, perforacin de pozos,
instalacin de andamios, encofrados, etc.
Proyectistas y Consultores: En este grupo se encuentran las actividades de
elaboracin de proyectos completos de edificacin y obras de ingeniera civil,
proyectos de arquitectura y consultora sobre temas especiales; tambin se pueden
dedicar a la direccin y/o supervisin de obras de construccin.
Actividades Industriales afines al sector: En este grupo se pueden incluir a
empresas dedicadas a la fabricacin de cemento, concreto, elementos prefabricados,
productos metlicos para uso estructural, etc.
TIPOS DE CLIENTES:
En el sector construccin se pueden identificar dos tipos de clientes, que son los
clientes del sector pblico y privado, los cuales desarrollaremos a continuacin.
Pblicos: Este tipo de clientes se rigen por la poltica de gastos asignada por el
gobierno en el presupuesto nacional destinado a las obras pblicas como: 24 obras
viales (caminos, puentes), obras portuarias, sanitarias, elctricas, edificaciones
(colegios, hospitales, oficinas pblicas), expansin y mejoramiento urbano
(pavimentacin, paseos y jardines).
Privados: Dentro de este grupo se concentran las empresas privadas y las personas
de clase alta, media alta y media. Las empresas solicitan obras de construccin
referidas a nuevas edificaciones, remodelaciones, ampliaciones, etc. En el caso de
personas naturales, nos referimos a aquellos que necesitan una vivienda o una
modificacin, refaccin o remodelacin de las que ya poseen. Para lo cual se requiere
de una licencia de construccin otorgada por los municipios correspondientes.
EMPRENDURISMO
El Per ostenta el ttulo de ser el pas ms emprendedor del mundo. En efecto, segn
el General Entrepreneurship Monitor (GEM), la Tasa de Actividad Emprendedora
(TAE) del Per, medida como el nmero de emprendimientos entre la Poblacin
Econmicamente Activa, es de 40%. De acuerdo con este ndice del GEM, 4 de cada
10 peruanos entre 18 y 65 aos realiza alguna actividad emprendedora.
El Per ha cambiado sustancialmente desde inicios de este siglo. Nuestra economa,
desde el ao 2000 hasta el ao 2013, ha tenido un impresionante crecimiento
promedio anual de 5.6% en su PBI, acompaado de una inflacin promedio anual de

tan solo 2.8%, es decir la mitad; los mejores ndices de su naturaleza en toda la regin
latinoamericana.
Madurez de una empresa. Diversas teoras se han esbozado para tratar de
establecer cundo una compaa ha llegado a su madurez. Una, no muy sofisticada,
hace una semejanza a la de un circo: al inicio, el equilibrista coloca una cantidad de
platos girando sobre las varillas: es a l mismo a quien le corresponde mantenerlos
girando. Conforme el espectculo y la emocin avanzan, se adicionan ms platos,
hasta que le resulta imposible adicionar un nmero mayor de platos. En el circo, el
espectculo acaba ah; en los negocios, se debe decidir.
No obstante, existen ciertos aspectos, entre las compaas de un mismo nivel de
madurez, que suelen ser comunes. Uno de los anlisis ms considerados ubica una
de cuatro niveles: Start-ups (para compaas en perodo inicial); Emergentes (para
compaas en fase de descubrir el negocio y su viabilidad y de realizar innovaciones);
En expansin (para compaas que ya se establecieron en sus mercados); y
Consolidadas (para compaas en niveles coincidentes como las lderes del mercado).
Start-ups: En esta fase los negocios suelen estar mezclados con la vida del
emprendedor. No existen distinciones claras entre el dinero de la compaa y el del
propietario, ni entre gestin y control.
Por retener el control, el emprendedor se ve como el nico interesado en la
informacin financiera y contable; es decir, no debe rendir justificaciones a nadie. l,
con sus eventuales socios y cofundadores, financian el negocio.
Emergentes: Una diferencia entre esta fase y la anterior es que la gestin y el control
comienzan a ser vistos como conceptos diferentes.
Este factor crea un terreno frtil para la eventual implementacin de segregacin de
funciones y rendicin de cuentas, an dentro de los lmites de la compaa, entre
socios y profesionales del primer nivel. Se dan casos, en esta fase, que se ve una
gestin en progreso o efectiva de los recursos y del riesgo del negocio.
En expansin: Hay una clara diferencia entre las finanzas y patrimonio del negocio y
los del propietario. Entre las preocupaciones ya est el establecimiento del gobierno
corporativo, que le permita poder modificar el da a da del negocio en casi todos los
aspectos.
Es inminente la necesidad de claridad en la estructura societaria (entre herederos y
socios) y, si existiese, entre socios estratgicos o inversionistas. Todos ellos requieren
de una rendicin de cuentas. Y es an ms notable, para las compaas en esta fase,
la bsqueda de ms transparencia y eficiencia operativa, aparte del control de riesgos.
Plan de crecimiento
Identificado el nivel de madurez de la compaa, viene el siguiente paso: preparar el
plan de crecimiento. Es en ese momento en el que el emprendedor empezar a
encontrarse con la realidad de su propio negocio y, al escuchar las opiniones de su
equipo, del mercado y de consultores, podr descubrir el mejor camino para
transformar sus proyectos en realidad.