L orientacin

La
i t i y ell roll de
d los
l orientadores
i t d
en los
l establecimientos
t bl i i t
educacionales chilenos. Diagnstico

Origen del estudio

g
sobre la orientacin en los establecimientos
Ministerio de Educacin interesado en diagnstico
subvencionados. Se ampla foco del estudio a todos los establecimientos.
Objetivos
Proponer mejoramiento de la funcin de orientacin y obtener informacin para definir la
demanda de formacin inicial de los orientadores y capacitacin de los actores en ejercicio.
Ejecucin
El estudio fue realizado por el PIIE
PIIE, entre junio y diciembre 2002
2002.
Equipo profesional
Josefina Rossetti, sociloga Ph.D, coordinadora y encuestas
Jorge Montesinos, antroplogo, trabajo cualitativo
Mara Elena Tocornal, psicloga, ayudante de investigacin
Pamela Ugalde, sociloga, asesora estadstica

PIIE-MINEDUC, 24/4/2003

Contenido de la presentacin

Aspectos legales de la orientacin en Chile

Metodologa del estudio
Respuestas de los 2670 establecimientos contactados
Dotacin de orientadores (comparacin segn dependencia, n.enseanza y edades)
Perfil y jerarqua de los orientadores
Incidencia del post-ttulo
Desempeo del rol (formas de orientar)
Funciones de los orientadores
Actividades y proyectos
y
Participacin de otros agentes educativos en orientacin
Participacin de organismos externos en orientacin
Formacin y capacitacin
Propuestas de los orientadores, directores y focus groups
Conclusiones
Polticas que nacen de este estudio

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Aspectos legales de la orientacin en Chile

En Chile, los orientadores son profesores.

Estatuto Docente (1997) define a la orientacin como una funcin tcnico-pedaggica de
nivel superior(junto con supervisin pedaggica, planificacin curricular, evaluacin
aprendizaje y otras).
En la enseanza bsica , D. 240 de 1999, la orientacin es un sector de aprendizaje con
dos horas semanales en el plan de estudio de 5 , 6 , 7 y 8 bsico.
D 220 de 1998),
1998) desaparece la orientacin como sector de
En la enseanza media ( D.220
aprendizaje, se hace referencia a los OFT, cuya transmisin es responsabilidad de todos
los docentes.
En el Ministerio de Educacin, dej de existir una unidad central encargada de la
orientacin en 1994 y distintas personas se ocupan de partes de la orientacin.

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Metodologa del estudio

Estudio ms completo a la fecha sobre orientacin en Chile.

Encuestas
A orientadores y directores (muestras representativas)
2670 establecimientos contactados por correo (bsica, media, adultos; subvencionados y
particulares)
Focus groups (12)
Agentes educativos , familias y alumnos (200 personas en total)
5 contextos socio-educativos , desde el ms urbano al ms rural. ((Regiones
III, IV, VII, X y
g
Metropolitana).
Sistematizacin de informacin existente
- Historia de la orientacin
- Propuestas sobre organizacin de la orientacin
- Conceptos de gestin de recursos humanos por competencias
- Oferta de universidades en formacin y capacitacin de orientadores

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Respuestas de los 2670 establecimientos contactados

Quines
respondieron

N de Respuestas

Porcentaje de lo
enviado

Establecimientos

1372

51

Orientadores/ as
Mujeres : 66%
45 aos y + : 61%

1651

77

Directores/ as

277

58

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Dotacin de orientadores en los establecimientos

80 % de los establecimientos que respondieron a la encuesta tiene un orientador o

encargado de orientacin.
La existencia de orientador/ encargado aumenta en relacin directa al tamao del
establecimiento.
La proporcin de orientadores/ encargados es mayor en los establecimientos particulares
pagados, 95%, que en los subvencionados, 78%.
Es tambin mayor la presencia de orientadores/ encargados en la enseanza media que en
la bsica.
76% de los establecimientos que tienen orientador/encargado, tiene 1, 17% tiene 2 y 7%
tiene 3 y ms.

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Dotacin : comparacin segn dependencia

Establecimientos

Municipales

Particulares
subvencionados

Particulares
pagados

% cuenta con
orientador/encargado

72

87

95

% cuenta con 3 y +
orientadores

17

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Dotacin : comparacin segn nivel de enseanza

Nivel de enseanza

Porcentaje de orientadores/
encargados

Establecimientos que tienen slo

enseanza media

89

Slo enseanza bsica

48

Bsica y media

86

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Dotacin : comparacin sobre edades alumnos/ as

Edades alumnos/ as

% orientadores/ encargados

Establ Que slo tienen nios

Establ.

78

Establ. Que slo tienen jvenes

88

Establ. Que slo tienen adultos

70

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Perfil y jerarqua de los orientadores/ encargados

Cargo : 68% ocupa cargo de orientador, 32% es encargado.

64% de los orientadores/ encargados integra el Comit Directivo de su establecimiento
82% de los orientadores/ encargados integra el Comit de Gestin de su establecimiento
87% de los orientadores/ encargados participa en la definicin del Proyecto Educativo
Institucional.
Por lo general, los directores atribuyen mayor participacin a los orientadores en instancias
de direccin que lo que los orientadores mismos dicen tener.

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Incidencia del post ttulo en orientacin

Post ttulo

SI

NO

Cargo de orientador

88%

12%

Participa Comit
Directivo

66%

57%

Participa Comit de
G ti
Gestin

83%

79%

Participa elaboracin
PEI

88%

83%

82%
(33% total)

18%
20% (del total)

Gana $600.000
$600 000 y
ms(remun.bruta)

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Desempeo del rol de orientacin

Formas de orientar (siempre)

Formas

Porcentajes

% No respuestas

Atencin individual
casos

69

Horas de orientacin

60

17

Consejo de Curso

50

12

Trabajo en grupos

38

18

Centro de Alumnos

20

33

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Funciones de los orientadores/ as

Funciones

Primera prioridad

% No respuestas

Atencin casos
individuales

58

23

Informacin a alumnos

56

58

Motivacin profesores
y directivos

60

71

Coordinacin con
profesores y directivos

50

62

Contacto con familias

49

60

Coordinacin con
organismos externos

50

77

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Actividades realizadas en las dos ltimas semanas

(antes encuesta)

Descritas por su contenido

1 Orientacin vocacional
2 Salud mental y fsica de alumnos
3 Vinculadas a Educacin Superior
Descritas por el medio/ mtodo empleado
1 Atencin individual de alumnos
2 Talleres o cursos
Descritas por el pblico al cual van dirigidas
1 A las familias
2 A los profesores
3 A los alumnos

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Proyectos en orientacin

Proyectos

% Primera prioridad

% No respuesta

Participacin ciudadana

82

94

Cuidado medio ambiente

78

91

Prevencin violencia escuela

72

89

Prevencin embarazo

69

86

Mundo valrico

67

55

Desarrollo personal alumno

66

47

Dificulatades aprendizaje
p
j

61

78

Convivencia escolar

60

67

Orientacin vocacional-laboral

57

33

Prevencin drogas

53

46

Sexualidad y afectividad

49

55

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Participacin de otros agentes educativos en orientacin

Agentes
educativos

% participa
siempre

% participa siempre
y generalmente

% No respuestas

Profesores jefe

70

93

Director

64

87

Jefe UTP

62

85

Inspector

40

70

12

Profesor
Sector/subsector

32

71

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Participacin de organismos externos en orientacin

Los organismos que ms participan son, de mayor a menor :

el CONACE(Consejo Nacional Control Estupefacientes)
el consultorio,
los organismos de carcter religioso,
los organismos de tutela (Ministerio de Educacin, Corporacin Municipal de
Educacin),
Educacin)
Carabineros de Chile
y las OMIL(Oficinas Municipales de Intermediacin Laboral).
Menos del 20% de los orientadores tiene contactos siempre o generalmente con
otros colegas.
En asociaciones de orientadores participa el 22% de los orientadores y en
asociaciones gremiales de profesores el 40%, siendo mucho mayor la
participacin de los orientadores de establecimientos municipales y de los de
y edad
mayor
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Formacin y capacitacin

La casi totalidad de los orientadores/encargados tiene el ttulo profesional de profesor.

Ms de 70% ha cursado un post-ttulo, cerca de 60% en universidades, siendo ms de la
mitad de ellas catlicas.
64% de los orientadores/encargados ha realizado cursos de especializacin en orientacin,
tambin en universidades (58%), siendo catlicas 44% de ellas.
En el ltimo semestre (previo a la encuesta) 52% realiz algn curso de orientacin.
Predominan las fuentes de informacin tradicionales, en particular el libro sobre las ms
modernas como Internet.

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Ms sobre formacin de los/as orientadores/as

El cargo de orientador est altamente asociado con el hecho de haber cursado un postttulo (88% de los orientadores tiene un post-ttulo y slo 12% de los encargados).
Post-ttulos recibidos de 32 universidad nacionales, 4 universidades extranjeras.y 9
institutos o similares
Cursos de especializacin en orientacin, en 38 universidades nacionales, 5 extranjeras y
23 institutos/ instituciones.

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Malla curricular magister en orientacin

(algunas universidades)

Cursos

U. La
Frontera

UMCE

U. De
Concepcin

U. Mayor

USACH

Asp. Bsicos
orientadin

Orientacin
aplicada

Sicologa

Desarrollo personal

Etica
Diseo curriculum

Evaluacin

Metodologa
investiacin

Epistemologa

x
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x
x
20

Malla curricular post ttulos en orientacin

(algunas universidades)

Cursos

U. Catlica

U. Catlica Norte

U. De Playa Ancha

Asp.bsicos
A
b i
orientacin

x
x

Orientacin
p
aplicada
Sicologa

Desarrollo personal

Etica

Diseo curriculum

Evaluacin
Metodologa
investigacin

Epistemologa
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Competencias requeridas
(a la luz resultados de este estudio)

Dado que el rol del orientador es ser un director/a de orquesta, y debe motivar y
supervisar a los distintos agentes educativos que realizan tareas de orientacin, el
orientador debe poseer las siguientes habilidades o competencias :
Habilidades gerenciales
g
-Liderazgo
-Administracin del tiempo y planificacin
-Direccin de grupos humanos y delegacin
Conocimientos de psicologa, desarrollo y conocimiento personal
Metodologas para trabajar valores y objetivos transversales
Conocimiento de la Educacin Superior, en sus distintas modalidades, principalmente
las carreras nuevas
Conocimiento de la realidad econmica y laboral del pas, de su regin, de las
empresas y asociaciones empresariales

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Cambios propuestos por orientadores y directores

Respecto de la Reforma Educacional de los noventa, los orientadores consideran que el

cambio que ms habra influido en la orientacin es la reforma del currculo y el que menos
la Jornada Escolar Completa.
p
Los orientadores proponen : como medidas prioritarias :
- Mejorar la formacin inicial de los orientadores,
- Capacitar permanentemente a los orientadores,
orientadores
- Dar ms importancia al orientador en el establecimiento,
- Algo menos importantes seran los cambios legales.
Los directores proponen, de mayor a menor:
- Mejorar la formacin inicial de los docentes
- Dar ms capacitacin a docentes en ejercicio
- Ofrecer ms capacitacin a los orientadores en ejercicio
- Mejorar la formacin inicial de los orientadores

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Propuestas de los focus groups (agentes educativos)

Profesionalizar el cargo de orientador

Dar mayor
y status al cargo
g
Convertir a la orientacin en elemento central del PEI
Aumentar el tiempo para orientacin
Mejorar aspectos contractuales, de remuneracin
Incrementar el trabajo en equipo y la coordinacin
Mejorar la formacin de orientadores y profesores
Ms tallares y encuentros
Reforma : incluir a la orientacin en la Reforma y reponer la unidad de orientacin en el MINEDUC
Evaluar el trabajo que hace el orientador

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Conclusiones generales
La funcin de orientacin es percibida como importante y necesaria en un establecimiento
educacional
Los alumnos enfrentan un mundo ms complejo que en dcadas pasadas
Los jvenes requieren no slo aprender sino reflexionar y preparar su proyecto de vida
Dficit de orientacin,
orientacin en cantidad y calidad
Orientador sin liderazgo respecto de sus pares; es necesario que sea un lder en la escuela.
La orientacin vocacional-profesional, el dficit ms marcado
Los orientadores y el cambio de la familia

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Polticas que nacen de este estudio

Mayor definicin operacional del perfil del orientador y del rol de los dems agentes
educativos en materia de orientacin.
Participacin de los orientadores en la definicin de su perfil profesional
Creacin de estructuras responsables de la orientacin en el Ministerio de Educacin
Ampliar cobertura con calidad : El Grupo Multidisciplinario de Orientacin Comunal (GMO)
El necesario tiempo de orientacin : horas de orientacin en media.
Programas de orientacin y guas pedaggicas
Plan de capacitacin y formacin
z
z

Apuntar a profesionalizar a los encargados. Norma del Ministerio de Educacin

Capacitar no slo a los orientadores sino a todos los docentes de la unidad educativa.

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