14 | Geografa Mundial Contempornea

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ACTIVIDAD

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Vuelva a leer el apartado Estado, nacin y territorio nacional y responda

las siguientes preguntas:
a :|
b :|

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. . . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. ... ... ... ... ... ... ...

Qu significa que el Estado nacional es una construccin histrica?

Coincide el territorio de las naciones con el territorio del Estado?

Justifique su respuesta.

Territorios, lmites y conflictos

Las identidades nacionales, los lmites territoriales y los Estados nacionales reconocidos internacionalmente como tales son resultado, como vimos, de procesos histricos dinmicos. Ese dinamismo hace que algunos lugares del planeta
atraviesen momentos conflictivos en diferentes etapas histricas. Estos momentos conflictivos pueden tardar muchas dcadas en solucionarse, tanto por problemas de cohesin interna, como por luchas de intereses de clases sociales, religiosas o tnicas, etctera. Tambin los conflictos pueden prolongarse por muchas dcadas a causa de disputas con el exterior, por ejemplo por los recursos
naturales, por los territorios o por intereses geopolticos, entre otras causas.
Durante el siglo XX y comienzos del XXI, los conflictos fueron y son muy numerosos y sus escalas muy variables. Por ejemplo, tuvieron lugar, desde los violentos
conflictos tnicos, como los de Ruanda y Burundi o los de Ecuador y Per, ambos
ocurridos en la dcada de 1990, hasta guerras que han enfrentado a muchos pases, como en el caso de las denominadas Primera y Segunda Guerra Mundial o
las ms recientes guerras del Golfo Prsico.
Los resultados de dichos conflictos se manifiestan visiblemente en los territorios.
Los territorios -porciones terrestres, martimas y reas de la superficie del planeta
en las que el Estado u otra forma de organizacin poltica ejerce soberana- son entendidos entonces como el resultado de esas disputas de intereses internos y externos, de los avances tecnolgicos, del momento histrico que atraviesan esas sociedades, de su soporte ambiental y de sus sistemas econmicos.

UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial

:|

Como ejemplo, trabajaremos el caso de Irak.

a :|

b :|

. . .. .. .. .. ..

Busque en publicaciones periodsticas o en Internet informacin que

le permita analizar este conflicto. Tenga en cuenta, entre otras causas,
las particularidades del gobierno de Saddam Hussein, los intereses de
los estadounidenses y sus aliados en el rea y la importancia del
petrleo como recurso natural valorado.

ACTIVIDAD

Caso de estudio: el conflicto Palestino-Israel

Hemos visto hasta aqu las nociones de Estado, nacin, Estado nacional y territorio. A continuacin le proponemos analizar un caso actual donde se manifiesta el
conflicto entre naciones por la bsqueda de un territorio propio para la formacin
de un Estado soberano. El conflicto Palestino-Israel lleva ms de medio siglo pero por ahora no se ha solucionado.

Si bien los conflictos entre rabes e israeles se pueden remontar a siglos,

hay algunos hechos que le dieron un nuevo impulso a las disputas, tales como la culminacin de la Segunda Guerra Mundial en 1945, la posterior creacin del Estado de Israel en 1948 y la no aceptacin por parte del Estado
Israel de la creacin de un Estado Palestino.
La creacin del Estado de Israel, la anexin de la Franja de Cisjordania
(Transjordania) y Jerusaln Oriental por parte de Jordania y la administracin de la Franja de Gaza por parte de Egipto supusieron tambin el xodo
masivo de palestinos hacia Jordania, Siria, Gaza y Lbano.
La negacin a la autodeterminacin palestina llev a cinco guerras, como la
guerra de 1948, la guerra de 1956 (guerra de Suez), la guerra de 1967 (guerra de los Seis Das), la guerra de 1973 (de Yom Kippur o de Ramadn) y la
guerra de 1982 (Guerra del Lbano) adems de mltiples ataques mutuos
aunque metodolgica y tecnolgicamente desiguales. En el contexto de la
Guerra Fra, contienda tecnolgica militar entre las dos superpotencias
mundiales desde el fin de la Segunda Guerra Mundial hasta los inicios de la
dcada de 1990, Estados Unidos apoy a Israel y la URSS a los pases rabes.

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Escriba un informe de una a dos carillas. Lleve los primeros borradores a los encuentros presenciales para recibir los aportes del profesor tutor.

Israel, Palestina y el muro

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16 | Geografa Mundial Contempornea

Despus de varios intentos de negociaciones y de acuerdos de paz con resultado adverso, de atentados y de ataques militares; de sublevaciones palestinas
conocidas como Intifadas (levantamiento en rabe) como las de 1987 y
2000; del establecimiento de colonias israeles en territorios palestinos ocupados; del reconocimiento de la Organizacin para la Liberacin de Palestina
(OLP) por el mundo rabe y por Israel, aunque no del Estado palestino por
parte de Israel; del reconocimiento del Estado de Israel por el Consejo Nacional Palestino en 1988; de promesas de retiro progresivo de poblacin civil y
militar israel de los territorios ocupados y de la posterior ocupacin israel de
ciudades autnomas palestinas, Israel comenz a construir un muro
que garantizara la anexin de nuevas
tierras designadas por la ONU al
pueblo palestino en 1947 y la seguridad de sus poblaciones.

El muro, los muros (desde Alemania a Palestina)

Con el antecedente del cuestionado
muro que separ a la nacin y al Estado alemn en dos Estados y una
nacin hasta 1989, Israel se propuso
hacer algo semejante en Cisjordania. Los trabajos de construccin del
muro comenzaron a principios de
2002 ante la tibieza de los reclamos
de los medios de comunicacin, gobiernos y organizaciones internacionales de casi todo el mundo. Esta separacin tiene una importancia que
va ms all de la cuestin de seguridad que plantea Israel, pues reviste
gran importancia para la economa
palestina, por el control de gran parte de los pozos de agua fundamentales en estas tierras ridas y del 40%

de las tierras agrcolas, adems de

Reproduccin gentileza de Le Monde Diplomatique. "El Dipl",

edicin Cono Sur. Ao V, N 49, Buenos Aires, julio 2003.

El muro de Israel en Cisjordania.

UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial

una relevancia social por el aislamiento al que se somete a multitudes de palestinos en sus propios territorios, por la supuesta anexin de algunas ciudades palestinas a territorio israel y por el fomento de una posible escalada de
odios y terrorismo entre la poblacin.
El llamado muro de seguridad por los israeles o muro del apartheid por
los palestinos, que tendr 600 km de extensin a un costo de mil millones
de dlares cuando est finalizado, consiste en tramos de paredes de cemento de hasta diez metros de altura en algunas

partes,

zanjas,

alambres de pa, vallas metlicas de ms

de ocho metros de altura con sensores electrnicos, sectores de
arena para conservar
pisadas de intrusos y
caminos para el patrullaje del ejrcito y de
la polica israel.

Fuente: Diario Clarn.

Los militares israeles comienzan a
cuestionar la estrategia de Sharon.
19 de noviembre de 2003. Buenos Aires.

Textos adaptados de:

Algazi, Gadi, Un muro para encerrar a Palestina, en Le Monde Diplomatique, Buenos Aires, julio 2003.
Clarn, Diccionario Clarn, Buenos Aires, 2003.
Diario Clarn, Los militares israeles comienzan a cuestionar la estrategia de Sharon, Buenos Aires,
19 de noviembre de 2003.
Diario La Nacin, Israel extiende su polmico muro de seguridad al interior de Cisjordania, Buenos
Aires, 2 de octubre de 2003.
Le Monde Diplomatique, El Atlas de Le Monde Diplomatique Edicin Cono Sur, Buenos Aires,
2003.
Sales, Ferrn, El muro de la vergenza, en Revista El Pas Semanal. Madrid, 16 de noviembre
de 2003.

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18 | Geografa Mundial Contempornea

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ACTIVIDAD

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ACTIVIDAD

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Trate de responder las siguientes preguntas:

a :|
b :|

a :|

2 :|

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. . . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. ... ... ... ... ... ... ...

De acuerdo con el texto Cmo se manifiesta el conflicto territorial?

Para profundizar el anlisis del caso de estudio: el conflicto Palestino-Israel,

le proponemos los siguientes pasos.
1 :|

b :|

Por qu cree usted que se incluye este caso aqu?

Subraye en el texto las ideas principales que indican cul es el conflicto, las causas y algunas tentativas de soluciones.
Elabore un cuadro o esquema para graficar el conflicto.

A partir de los dos pasos anteriores elabore una conclusin para sintetizar
los motivos, las causas y las soluciones propuestas.

Las etapas del capitalismo

El sistema capitalista, que existe desde
hace aproximadamente 500 aos como
Mdulo Historia Mundial Conmodo de produccin posterior al feudalistempornea para profundizar
mo, se caracteriza por la propiedad privael estudio del capitalismo.
da de los medios de produccin, la bsqueda de beneficios particulares, la acumulacin y reinversin de excedentes productivos, el mecanismo de mercado basado en la oferta y demanda de bienes y servicios, la competencia entre empresas y la divisin social y territorial del trabajo.
Le recomendamos consultar el

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ACTIVIDAD

a :|

Confeccione en su carpeta un cuadro como el siguiente y escriba las caractersticas centrales del sistema capitalista.

Sistema capitalista

UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial

b :|

Defina con sus propias palabras qu entiende usted por capitalismo. Para
ampliar su respuesta puede consultar otros mdulos, una enciclopedia o preguntar a sus compaeros para ayudarse en la elaboracin de la definicin.

El sistema capitalista, si bien conserv sus caractersticas a lo largo del tiempo, fue cambiando a travs de
procesos lentos, pero tambin a travs de cambios profundos y rpidos, que dieron origen a distintas etapas.

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ACTIVIDAD 7
[continuacin]

En la Unidad 4 podr
ampliar este tema.

La primera de las etapas se identifica como la del capitalismo mercantil, basado

en la produccin e intercambio de mercancas, la explotacin de reas antes desconocidas o inexplotadas, la produccin y acumulacin de metales preciosos y el
comercio de ultramar.
Hacia fines del siglo XVIII, con la primera Revolucin Industrial iniciada en Gran
Bretaa, comienza la etapa del capitalismo industrial, basado en la transformacin rpida de las materias primas, en el desarrollo de los Estados que llevaron
adelante esos cambios, en detrimento de las potencias que dominaron la anterior
etapa (Espaa, Portugal) y en el acelerado desarrollo de los transportes, ligado a
la maquinizacin a vapor.
A fines del siglo XIX y principios del siglo XX se inicia la etapa del capitalismo monopolista, caracterizada por la produccin industrial en serie, la masificacin del consumo
manufacturero y el desarrollo de Estados Unidos como la gran potencia capitalista.
La ltima etapa del capitalismo, conocida como capitalismo global o globalizacin, surge en la dcada de 1970 con la revolucin ocurrida en las telecomunicaciones y sistemas de transportes y se consolida en la dcada de 1990. Se caracteriza por la interconexin entre los pases del mundo gracias a los avances
tecnolgicos y al movimiento de capitales financieros entre pases y por la profundizacin de las desigualdades entre los pases centrales y los perifricos.

a :|

b :|

Tome como modelo el cuadro de la siguiente pgina y compltelo sintetizando las etapas del sistema capitalista y los perodos abarcados por cada
una de ellas.
Busque ejemplos que permitan caracterizar las transformaciones del espacio mundial en cada una de las etapas del capitalismo que identific y complete la ltima columna en el cuadro. Le ofrecemos uno para la etapa del
capitalismo mercantil.

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ACTIVIDAD

20 | Geografa Mundial Contempornea

ACTIVIDAD 8

[continuacin]

Sistema capitalista
etapa

perodo abarcado

caractersticas

Capitalismo mercantil

ejemplos
La explotacin minera de oro y
plata en Amrica por parte de
los espaoles

Capitalismo industrial

Capitalismo
monopolista

Capitalismo
global o Globalizacin

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. . . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. ... ... ... ... ... ... ...

La globalizacin
El concepto de globalizacin es hoy utilizado por mltiples disciplinas y campos del
saber, como la Historia, Antropologa, Geografa, Sociologa, Economa, Derecho, Artes, Literatura y Ciencias Polticas. Tambin es necesario mencionar que es un concepto que genera fuertes disputas ideolgicas y distintas formas de concebir el mundo. Desde un punto de vista territorial, es una etapa (hasta aqu la ltima del capitalismo) caracterizada por importantes cambios en la organizacin del trabajo y de
la produccin y por el gran desarrollo de los medios de comunicacin e informacin
y de transporte, por lo que origin redefiniciones de la lgica espacial del mundo.

. . .. .. .. .. ..

Por qu ocurri esto?

En principio, porque la globalizacin permiti una rpida conexin entre diferentes
partes del mundo a travs de la denominada "realidad virtual" (Internet, por ejemplo), pero tambin a travs de las formas de transporte de personas y mercancas

UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial

(incluido el dinero). Tambin la difusin cultural

desde Occidente (principalmente desde Estados Unidos) hacia gran parte del planeta produjo espacios desprovistos
de identidad regional y, por el
contrario, muy semejantes entre s en distintos lugares del
mundo, como los shoppings
(centros comerciales), los
negocios de comida rpida, las autopistas, etctera. La semejanza de
estos espacios (tambin
llamados no-lugares)
que pueden estar en
muchas ciudades del
mundo, desde Nueva York
(Estados Unidos) a Buenos
Aires (Argentina), Londres
(Inglaterra), Tokio (Japn),
San Pablo (Brasil), Kuala Lumpur (Malasia) o Alejandra (Egipto),
contrasta con los espacios anteriores a este perodo. Es decir, contrasta
con estilos propios de cada rea: edificios,
parques y otras construcciones reconocibles y
hasta simblicas de esas ciudades como, por ejemplo, la torre Eiffel en Pars.
Desde un punto de vista socioeconmico, este proceso surge con fuerza luego de
la cada del comunismo sovitico y el consecuente renacimiento de las polticas
liberales de mercado, que recibieron el nombre de neoliberalismo. En este proceso actual, la toma de poderes se torna cada vez ms econmica que poltica,
por lo que se consolidan ciertas instituciones como el Banco Mundial (BM), el
Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC), que muchas veces dictan polticas para los pases tercermundistas, los
que ven de ese modo restringida su soberana.
Desde la ptica del consumo, este proceso supone la mundializacin de pautas
culturales derivadas de los alcances tecnolgicos de los medios de comunicacin
e informacin y de la rapidez y volumen del comercio internacional, posibilitado
por las mejoras en los sistemas de transporte.
Desde la ptica de la produccin, la globalizacin se caracteriza por las desigualdades cada vez mayores entre los pases centrales y los perifricos (o desarrollados y
subdesarrollados) y por la descentralizacin de los procesos productivos de las
grandes empresas originarias de los pases desarrollados, con filiales en los pases

| 21

22 | Geografa Mundial Contempornea

subdesarrollados que les brindan mano de obra barata, recursos naturales a disposicin sin o con pocas restricciones legales y posibilidades de desechar fcilmente
los residuos del proceso productivo, sin sanciones ni limitaciones econmicas y que
les permite colocar sus productos en mercados nuevos a costos cada vez menores.

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ACTIVIDAD

a :|
b :|

Subraye en el texto las diferentes dimensiones (culturales, econmicas, polticas

y ambientales) segn las cuales es posible definir el concepto de globalizacin.
Elabore un breve texto en el que responda la siguiente pregunta:

Por qu no alcanza con definir a la globalizacin slo como un proceso

de interrelacin entre las economas del mundo?

. . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
. . . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. ... ... ... ... ... ... ...

Mundializacin y regionalizacin
Una de las paradojas ms fuertes de esta mundializacin de
las actividades sociales, polticas, econmicas e ideolgicoculturales que supuestamente tienden a unificar a los pases
del globo, es que se ha producido una regionalizacin del
mundo, visible en la creacin de bloques econmicos tendientes a hacer ms viable la competencia entre las naciones.

Para ampliar estos conceptos con-

sulte las pginas

24 y 25.

Esta creacin de bloques se propuso, en todos los casos,

como objetivo central eliminar las restricciones comerciales entre los Estados
miembros a travs de zonas de libre comercio y de uniones aduaneras. Su creacin, de todos modos, no supuso nunca la ausencia de desigualdades y conflictos
al interior de cada bloque econmico, reproducindose en otras escalas las nociones de centro y periferia que se observan a escala planetaria y a escala nacional.

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ACTIVIDAD

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Trate de explicar la siguiente frase que se presenta en el texto anterior:

"Una de las paradojas ms fuertes de esta mundializacin, es que se ha

producido una regionalizacin del mundo"

UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial

Las formas de integracin dependen de los acuerdos bilaterales o multilaterales

entre los pases.
Se pueden reconocer cinco modalidades diferentes de integracin en relacin con
los objetivos iniciales propuestos, sus modificaciones posteriores y las posibilidades reales de llevar a cabo dicha integracin regional.
Estas modalidades son:
rea de preferencia arancelaria o de tarifas preferenciales
Zona de libre comercio
Unin aduanera

Mercado comn

Unin econmica
En el siguiente cuadro, describimos y ejemplificamos cada una de estas modalidades
de integracin regional, que usted podr analizar en el planisferio de la pgina 28.

rea de preferencia

Se trata del nivel ms elemental de acuerdos, relacionado con la reduccin arancelaria

arancelaria o de tarifas

para cierto grupo de productos entre los pases asociados. En este nivel de integracin

preferenciales

se encuentra, por ejemplo, Chile respecto del Mercosur, al que pertenece slo como un
Estado asociado.

Zona de libre comercio

En una Zona de libre comercio se eliminan las barreras arancelarias y para-arancelarias

hacia el interior del bloque, pero cada pas miembro mantiene dichas barreras con los
pases externos. Un ejemplo de esta integracin es el Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte (TLCAN o NAFTA).

Unin aduanera

La Unin aduanera consiste en la adopcin de un arancel externo comn a los productos provenientes del exterior del bloque y la fijacin de polticas comerciales comunes.
Parcialmente alcanz esta etapa de integracin el Mercosur aunque su objetivo es el de
establecer un mercado comn.

Mercado comn

En este nivel, el objetivo se ampla a la libre circulacin de bienes, servicios, personas

y capitales.

Unin econmica

Una Unin econmica significa hasta el momento el nivel de mxima integracin entre
pases y se corresponde con el nivel anterior ms la fijacin de polticas monetarias comunes (moneda nica) y la creacin de organismos gubernamentales supranacionales
con polticas comunes en materia de seguridad, trabajo (salarios, pensiones, condiciones laborales, etc.), educacin y produccin. Un ejemplo de Unin econmica es la
Unin Europea (UE).

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24 | Geografa Mundial Contempornea

A continuacin, describimos ejemplos de bloques econmicos.

bloques econmicos

origen

pases que lo conforman

objetivos

Unin Europea (UE)

El impulso inicial de esta

regionalizacin se bas
en el desarrollo de economas territorialmente
cercanas de pases europeos que fueron potencias y haban quedado
relegados con el fin de la
Segunda Guerra Mundial
por Estados Unidos y la
URSS.

Alemania, Italia, Francia, Blgica,

Pases Bajos y Luxemburgo.
Luego se incorporaron Austria, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Grecia, Irlanda, Portugal, Reino Unido
y Suecia, algunos pases de Europa
Oriental como Estonia, Lituania,
Letonia, Polonia, Hungra, Repblica Checa, Eslovaquia, Chipre
(griega), Eslovenia, Malta, Bulgaria y Rumania. Se estudia el ingreso de Turqua y Croacia.

Entre los objetivos cumplidos

por el bloque se destacan las
uniones econmica y poltica,
con la creacin de una moneda
nica, el euro (aunque algunos
pases an no la utilizan por diferentes motivos, como Dinamarca, Suecia, Grecia y Gran
Bretaa), y de una ciudadana
comn. Sus polticas incluyen a
todos los sectores de la actividad econmica, desde la poltica agraria comn (PAC) hasta
polticas comunes industriales
y comerciales.

Tratado de Libre
Comercio de Amrica
del Norte (TLCAN)
o NAFTA (North
American Free
Trade Agreement)

Su objetivo original fue

la creacin de una zona
de libre comercio que
implicara la eliminacin
de barreras arancelarias
aduaneras, pero no la libre circulacin de personas, motivo de fuerte
conflicto an entre Estados Unidos y Mxico.

Estados Unidos, Canad y Mxico.

Para Mxico, lograr un mayor

flujo de capitales estadounidenses y canadienses y mayor
cantidad de puestos de trabajo
en las empresas maquiladoras
(armadoras o plantas de montaje) que se instalan en su territorio. Para EEUU y Canad, producir y colocar sus productos
con menores costos en un nuevo mercado a travs de la eliminacin de las trabas aduaneras,
de la reduccin o eliminacin
de impuestos y del abaratamiento del proceso productivo
debido a una mano de obra
abundante y barata.

UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial

bloques econmicos

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origen

pases que lo conforman

objetivos

Asociacin de
Naciones del Sudeste
Asitico (ASEAN)

Fue creada, segn la visin de sus pases miembros, para poder agrupar
a todos los pases del Asia
Sudoriental y para lograr
la seguridad regional, la
estabilidad y el desarrollo
de la regin a travs de la
cooperacin.

Son miembros de la asociacin

Brunei, Camboya, Indonesia, Laos,
Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam.

Tiene como objetivo la promocin de la cooperacin en materia poltica y de seguridad,

economa, cooperacin y desarrollo, tecnologa y cultura entre los pases de esa regin.

Mercado Comn del

Cono Sur (Mercosur)

Su objetivo es el de
constituir un mercado
comn a travs de la eliminacin de las barreras
aduaneras arancelarias
y para-arancelarias, la
libre circulacin de bienes, servicios, personas
y capitales, la fijacin
de un arancel externo
comn, la generacin
de acuerdos en polticas
industriales, agrarias,
de servicios y comerciales y el compromiso de
sostener gobiernos democrticos en la regin.

Est integrado originalmente por

la Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay. Bolivia y Chile forman
parte del Mercosur en carcter de
Estados asociados. Venezuela tambin integra el bloque desde diciembre de 2005.

En ms de una dcada se logr

incrementar considerablemente el volumen del comercio al
interior del bloque a travs del
aprovechamiento de las ventajas comparativas de cada pas.

El rea de Libre
Comercio de las
Amricas (ALCA)

Ideada como una zona

de libre comercio, su objetivo principal es la eliminacin gradual y diferenciada, a partir del ao
2005, de los aranceles
aduaneros y las aduanas
entre los treinta y cuatro
pases integrantes.

Integraran el ALCA treinta y cuatro pases miembros del hemisferio Occidental, entre ellos EE.UU.,
Canad, Mxico, Argentina, Chile, Brasil, Colombia, Uruguay.

El proyecto ha generado opiniones diversas en cuanto a su

creacin. Las opiniones encontradas sobre los impactos econmicos, sociales y ambientales en los pases latinoamericanos fueron numerosas y an se
debaten sus alcances favorables para algunos de los pases
miembro.

26 | Geografa Mundial Contempornea

[...]
El rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)
En 1994 el gobierno de los Estados Unidos present en la Cumbre de las
Amricas el proyecto ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas).
Ideada como una zona de libre comercio, su objetivo principal es la eliminacin gradual y diferenciada, originalmente a partir del ao 2005, de los
aranceles aduaneros y las aduanas entre los treinta y cuatro pases integrantes. Con ello se buscara favorecer el comercio a travs de la libre circulacin
de bienes, servicios y capital financiero, aunque no de personas. A su vez,
cada pas integrante del ALCA, conservara los aranceles aduaneros en el intercambio comercial con pases que no formen parte del bloque.
An cuando los principios de la asociacin postulen la preservacin y el fortalecimiento de los gobiernos democrticos y la erradicacin de la pobreza y la
discriminacin a travs del desarrollo econmico y la preservacin del ambiente, desde su presentacin, las opiniones encontradas sobre los impactos econmicos, sociales y ambientales en los pases latinoamericanos fueron numerosas.
Entre quienes defienden el proyecto se encuentran ciertos grupos econmicos dominantes de los gobiernos de Canad y de los Estados Unidos y de los pases latinoamericanos, aunque estos ltimos acepten y negocien las propuestas estadounidenses de manera diferencial. Todos ellos argumentan que el comercio que se
establecera en el rea permitira la recuperacin econmica de los pases latinoamericanos. Los menores costos comparativos de produccin en stos (abundancia de recursos naturales y mano de obra) favoreceran la instalacin en sus territorios de grandes inversiones (capitales y tecnologas) de los Estados Unidos y de
Canad. Este mecanismo permitira que los consumidores latinoamericanos accedan a productos manufacturados de mejor calidad y ms baratos que los nativos.
Adems del gobierno de Cuba, en todos los pases comprometidos (an en los Estados Unidos y Canad), surgieron grupos opositores como intelectuales, asociaciones de trabajadores, comunidades indgenas y campesinas, la iglesia catlica y
organizaciones no gubernamentales ambientalistas, entre otros. Sostienen que el
ALCA no es ms que una estrategia de los Estados Unidos para tener bajo su control el mercado continental. La economa ms poderosa del mundo podra eliminar la competencia que suponen otras reas productoras de manufacturas de alto
valor agregado, como lo son Japn y la Unin Europea. Adems, sostienen que al
ser una integracin impulsada por empresas transnacionales apunta a beneficios
econmicos individuales y no a los intereses nacionales, pues los sectores productivos generadores de mayor valor agregado (como son la produccin de maquinarias y automviles) quedaran en poder de empresas extranjeras, profundizando
la debilidad y la dependencia de las economas de los pases latinoamericanos, al
ser slo proveedoras de materias primas y manufacturas de origen agropecuario.
Por otra parte critican la estrategia de los Estados Unidos de proteger su sector
primario mediante subsidios y la aplicacin de aranceles aduaneros, al ingreso

UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial

a su pas, de productos agropecuarios de origen latinoamericano. Este fue el

| 27

[...]

principal punto de disenso entre los pases que integraran el ALCA, sobre todo por la fuerte oposicin de Venezuela y de los pases del MERCOSUR a estas
polticas estadounidenses, tal como qued plasmado en la IV Cumbre de las
Amricas desarrollada en la ciudad de Mar del Plata a fines de 2005.

a :|
b :|

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Subraye en el texto anterior las ventajas y desventajas que se le asignan a

la conformacin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).

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ACTIVIDAD

Elabore una conclusin personal. Llvela al encuentro de tutora para discutirla con su profesor y sus compaeros.

Otros bloques regionales

Existen otros bloques econmicos, adems de los mencionados, con dispar nivel
de integracin como la APEC, el Grupo o Pacto Andino, el MCCA y el CARICOM.

APEC (Cooperacin

La APEC (Cooperacin Econmica Asia-Pacfico) est integrada por 21 pases con desigual

Econmica Asia-Pacfico)

nivel de desarrollo, se cre para fomentar el libre comercio entre los pases del rea asitica y
pacfica. Incluye Estados integrantes de otros bloques econmicos como el TLCAN y la ASEAN
adems de otros pases como Australia, China, Nueva Zelanda, Japn, Per y Chile.

Mercado Comn

El Mercado Comn Centroamericano (MCCA) fue creado en 1960 como una unin aduane-

Centroamericano

ra entre Costa Rica, Panam, Guatemala y Nicaragua.

(MCCA)

Pacto Andino

El Pacto Andino fue creado en 1969 en Cartagena de Indias, Colombia, por Bolivia, Colombia,
Venezuela, Ecuador y Per. Su objetivo es la creacin de un mercado comn, con la eliminacin de aranceles aduaneros entre los pases integrantes, la adopcin de aranceles comunes
respecto de terceros pases y la libre circulacin de bienes, servicios, capitales y personas.

CARICOM (Comunidad

El CARICOM (Comunidad o Mercado Comn del Caribe) fue creado en 1973. Est integra-

o Mercado Comn

do por Jamaica, Montserrat, Guyana, Dominica, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, Trinidad

del Caribe)

y Tobago, Antigua y Barbuda, Barbados, San Vicente y Granadinas, Blice y Granada. Su

objetivo es la unin aduanera.

28 | Geografa Mundial Contempornea

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Las organizaciones supranacionales

Las organizaciones o instituciones supranacionales, tambin llamadas intergubernamentales, surgen en general a partir de la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial; estn formadas por un conjunto de Estados que deciden conjuntamente (con mayor o menor poder de decisin) sobre diferentes temas. Hasta la
fecha se registran alrededor de 350 instituciones de este tipo. Sus intereses, objetivos y acciones varan de unas a otras:
cooperaciones de desarrollo econmico (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico-OCDE, Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo-OPEP);

regulaciones del comercio mundial (Organizacin Mundial del ComercioOMC, Acuerdos Generales sobre Tarifas Aduaneras y Comercio-ex GATT);

UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial

| 29

asociaciones para garantizar la paz, la seguridad y la alimentacin mundial (Organizacin de las Naciones Unidas-ONU), hasta organizaciones de
defensa contra la agresin externa (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte-OTAN), y
entidades financieras (Fondo Monetario Internacional-FMI, Banco Mundial-BM), entre otras.

:|

Elija una de las instituciones mencionadas anteriormente y busque datos

que le permitan elaborar un breve informe sobre su funcionamiento, qu
pases la componen, cules son sus objetivos, dnde funciona y toda otra
informacin que resulte de inters.

ACTIVIDAD

Le mostramos un ejemplo:

[...]
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) fue creada por 51 pases
en 1945, luego de finalizada la Segunda Guerra Mundial. Actualmente cuenta
con 191 Estados integrantes, lo que equivale a casi todo el planeta; sin embargo, son slo 5 pases los que cuentan con poder de veto (derecho que tienen
algunos pases para impedir
acciones o decisiones) dentro de la organizacin (Estados Unidos, China, Rusia,
Francia y Reino Unido), es
decir, que es una institucin
asimtrica en cuanto a relaciones de decisin. Ms asimtrica es desde que Estados Unidos ha decidido llevar a cabo acciones por encima de la ONU e inclusive
con la negativa de sta, como en el caso de la invasin

a Irak en 2003.

Organizacin de las Naciones Unidas en Nueva York

Entre los organismos que la

componen se destacan la UNESCO (para la educacin, la ciencia y la cultura), UNICEF (para la infancia), ACNUR (para refugiados polticos), PNUMA
(para el medio ambiente), FAO (para la alimentacin y la agricultura) y
PNUD (para el desarrollo). Adems realiza misiones de mantenimiento de
paz en zonas de conflicto como Somalia, Ruanda, el Golfo Prsico, Afganistn y Kosovo.

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30 | Geografa Mundial Contempornea

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La dependencia tecnoeconmica:
los conceptos de desarrollo y subdesarrollo
La desigualdad evidente en las condiciones de desarrollo de cada pas llev a clasificarlos de diferentes formas. Surgieron as trminos ligados en general a dos
estados de desigualdad de acuerdo con la posicin o el papel que juega cada uno
de esos pases en el espacio mundial.
Se comenzaron a utilizar, entonces, categoras duales para separar a los pases
capitalistas entre:
desarrollados y subdesarrollados;
centrales y perifricos;
ricos y pobres;

autnomos y dependientes;

industrializados y desindustrializados;

y primermundistas y tercermundistas (Se reserv el concepto de Segundo Mundo para los pases de la rbita comunista).
Sin embargo, si bien se pueden asemejar los conceptos desarrollado, central,
rico, autnomo, industrializado y primermundista por un lado y subdesarrollado, perifrico, pobre, dependiente, desindustrializado y tercermundista por el otro, cada concepto o par conceptual tiene dimensiones y significaciones tericas diferentes.
Estas diferencias tienen que ver con la dimensin en la que se hace hincapi para seleccionar dicho par conceptual: las condiciones de vida de una poblacin, las
relaciones de desigualdad hacia el interior de una nacin (relaciones de clase social y de intereses) y entre los diferentes Estados, las diferencias polticas inherentes al modo de produccin (Capitalista, Socialista) y al rol que ocupa cada Estado nacional dentro de esos bloques; el papel que juegan en los trminos de intercambio mundial, es decir en las relaciones de exportacin e importacin de
materias primas y de manufacturas (profundizamos este tema en la Unidad 4), la
capacidad para generar capitales tecnolgicos y financieros o su dependencia hacia ellos, entre otros.
Algunos intelectuales, gobiernos y organizaciones supranacionales sostienen que
los pases pasan por etapas de desarrollo desde el menor (etapa de subdesarrollo)
hasta el mayor (etapa de desarrollo), por lo que adoptan conceptos como pases en
desarrollo, pases en vas de desarrollo o pases emergentes para destacar la
situacin de aquellos Estados que han mejorado sus indicadores socioeconmicos
aunque continen lejos de los estndares de los pases ms desarrollados.

UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial

Otros, en cambio, aseguran que el desarrollo y el subdesarrollo son categoras inseparables de un mismo proceso, que tiende a provocar la concentracin de las
riquezas en los denominados pases desarrollados. Para estos intelectuales, gobiernos y organizaciones, no hay una evolucin lineal desde el subdesarrollo hacia el desarrollo sino que el sistema se alimenta de ese antagonismo entre los Estados. En otros trminos, la relacin desarrollo/subdesarrollo est intermediada
por la dependencia a la que se somete a una gran cantidad de pases del mundo,
lo que resulta necesario para que los pases del Primer Mundo acumulen cada
vez mayor cantidad de capitales.
Las caractersticas esenciales de la condicin de subdesarrollo son,
en definitiva, las desigualdades en los niveles de riqueza y de pobreza de la poblacin y por lo tanto, de acceso a los servicios bsicos y
no bsicos, la dependencia poltica, tecnolgica, cultural y econmica; el estancamiento productivo, el predominio del sector primario en
las exportaciones y las relaciones comerciales desfavorables.

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Para ampliar estos

conceptos consulte
la Unidad 2.

Desarrollo y subdesarrollo en el mundo

El fin de la Guerra Fra dio por terminada tambin la bipolaridad mundial debido
a la crisis profunda en la que se sumergi la Unin Sovitica, que la llev a su desaparicin y fragmentacin en diferentes Estados. Hasta entonces el mundo pareca repartirse en dos, bajo el mando de una (Estados Unidos) u otra (Unin Sovitica) potencia. Pero la cada sovitica estimul la hegemona de Estados Unidos y se pas de un mundo bipolar a un mundo unipolar.
Sin embargo, con la globalizacin capitalista se consolidaron otras reas econmicas adems de Estados Unidos, que compiten fuertemente con este pas: la
Unin Europea y Japn (como centro hegemnico de Asia Oriental). Por ello se
puede hablar tambin de un mundo tripolar o multipolar al que se denomina simplemente la Trada. Esta Trada domina actualmente el comercio internacional a
travs de la elevada inversin en desarrollos cientficos y tecnolgicos, de sus sistemas financieros y de la fuerte presin ejercida sobre las economas de los pases subdesarrollados.
En el otro extremo, casi el resto del planeta (con algunas excepciones como Australia, algunos pases de Europa Occidental no comunitarios y cada vez ms la
emergente China) se ve impulsado hacia condiciones de marginacin socioeconmica, de desigualdades internas, deudas impagables, dependencia tecnolgica,
dficit comerciales y destruccin de sus ecosistemas.

| 31

32 | Geografa Mundial Contempornea

Incluso la generacin de bloques regionales se est redefiniendo para garantizar
la hegemona de la Trada, con la formacin de nuevos bloques cada vez ms amplios, cada vez ms desiguales y cada vez ms dependientes de su potencia interna, como en el caso del ALCA americano, de la economa asitica con el desarrollo del Comit Econmico de Asia Oriental (EAEC) y la ampliacin de la Unin Europea con el ingreso de los pases de la Europa Oriental que integraron el bloque
comunista durante el perodo de la Guerra Fra.
En el extremo del subdesarrollo, con condiciones de extrema pobreza en gran
parte de sus poblaciones, una fuerte dependencia productiva del sector primario
y una marcada inestabilidad poltica, se encuentra la mayora de los pases africanos y algunos pases asiticos y latinoamericanos.

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ACTIVIDAD

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Lea el siguiente texto y responda:

[...]

Jaguaribe, Helio,
Las opciones de Argentina,
en Revista Encrucijadas
N 17, ao 2.
Universidad de Buenos Aires,
marzo de 2002.

El nuevo orden mundial

La globalizacin no la promovi ningn pas o grupo econmico, pero result de la revolucin tecnolgica (contempornea). Por esa razn, favorece
a los pases de alta tecnologa, particularmente los Estados Unidos, que se
transformaron en la economa ms competitiva del mundo. Es la razn por
la cual la globalizacin, en la prctica, equivale a una americanizacin de las
economas mundiales (...)
[]
La implosin de la Unin Sovitica en 1991 y el fin del rgimen bipolar hicieron de los Estados Unidos la nica potencia remanente. Sin embargo, este pas ejerce una semihegemona, bastante amplia en ciertas regiones del
mundo, partes de Amrica Latina, de Asia, de frica, contenida en Europa,
relativamente combatida en pases como China y Rusia y, en menor escala,
India, Irn y otros. A esa situacin Samuel Huntington la llam 'unimultipolaridad'.
En las condiciones actuales, el mundo qued sometido a una estratificacin
tripartita. En la cpula del sistema (status dirigente) estn los Estados Unidos, seguidos, en menor grado, por la Unin Europea y el Japn. En la base
de los sistemas (status de dependencia) se encuentran casi todos los dems
pases del mundo. En posicin intermedia, que llamaremos status de resistencia, se encuentran pases como China y Rusia. Pases como la India, Irn
y el Brasil en el marco del Mercosur, sobrepasan el status de dependencia,
sin insercin suficiente en el status de resistencia.
El orden internacional resultante tiene poca estabilidad...

UNIDAD 1 | La organizacin del espacio mundial

1 :|

2 :|
3 :|
4 :|
5 :|

Cuntos grupos de pases distingue el autor de acuerdo a su funcin

en el nuevo orden mundial? Caracterice cada uno de acuerdo con los
temas de desarrollo y subdesarrollo expuestos en la Unidad.
Por qu, en la prctica, la globalizacin equivale a una americanizacin de las economas mundiales?
Por qu Huntington habla de unimultipolaridad?

Qu significa la frase final: El orden internacional resultante tiene poca estabilidad?

Qu relacin tiene esta frase con el tema La organizacin del espacio mundial que usted estudi en esta Unidad?

ACTIVIDAD 13
[continuacin]

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