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Anexo:
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A DESCONCENTSADA
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DNAL DE ELECCIONES
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
"Ao de la Consolidacin del Mar de Grau"
Huancayo, 01 de abril del 2016.
OFICIO N 006-2016-MPJ/PPM
Seor Dr. Francisco Artemio Tvara Crdova
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
Asunto: REMITO EJECUTORIA SUPREMA PARA FINES DE LEY.
Sobre el particular hago de su conocimiento que el condenado Samuel ngel Dvila Veliz
ejerce actualmente el cargo de Alcalde de la Municipalidad Distrital de Paccha, provincia de
Jauja, Regin Junn, periodo edil 2015-2018; por lo que de conformidad a lo dispuesto ene!
Art. 22, numeral 6) de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, se encontrara
incurso en la causal d vacancia del cargo.
Por lo que cumplo con informar de estas circunstancias para que en su calidad de mxima
autoridad en materia electoral disponga las acciones que correspondan.
Atentamente,
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27 ABR. 2016
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SENTENCIA DE SALA
Expte. 571-2009.
Origen: Jauja.
2do. Juzgado Penal.
Ordinario.
Resuita de autos:
A mrito de los actuados y formalizacin de denuncia que corren de fojas una
fre-. - ientos cuarenta y cuatro, por auto de fojas trescientos cuarenta y cinco a
trescientos cincuenta y tres, se abre instruccin en la Va Ordinaria contra:
1.-SAMUEL ANGEL DVILA VELIZ (Coautor),
2.-EDWIN ROMN RUCABADO LOARTE (Coautor),
3.- JillON ALBINO PRRAGA MELO (Coautor),
Como presuntos coautores de los delitos contra la-administracin Pblica en la
modalidad de COLUSIN DESLEAL Y OMISIN DE ACTOS FUNCIONALES
Y CONTRA LA FE PUBLICA en la modalidad de FALSEDAD IDEOLGICA en
agravio de la Municipalidad Provincial de Jauja y el Estado;
Contra:
1. CIPRIANO ESPINOZA HUAYLINOS.
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Mediante auto de enjuiciamiento de fojas setecientos treinta se declara
entonces, prescrita la accin por delito de incumplimiento de actos funcionales
Y se formula acusacin contra:
SAMUEL ANGEL DVILA VELIZ (Coautor), EDWIN ROMN RUCABADO
LOARTE (Coautor), JHON ALBINO PRRAGA MELO (Coautor), CRIPRINO
GREGORIO ESPINOZA HUAYLINOS (Coautor), FIORELLA ZABA
MONTUFAR FIGUEROA (Cmplice primario) Y LUIS ALBERTO PAHUACHO
GALLARDO (Cmplice Secundario), por la comisin del delito contra la
administracin Pblica en la modalidad de COLUSIN en agravio de la
Municipalidad Provincial de Jauja; y, contra SAMUEL ANGEL DVILA VELIZ
(Coautor), EDWIN ROMN RUCABADO LOARTE (Coautor), JHON ALBINO
PRRAGA MELO (Coautor), y FIORELLA ZABA MONTUFAR FIGUEROA
(Cmplice primario), por la comisin del delito contra la fe pblica en la
modalidad de falsedad ideolgica en agravio del Estado Peruano.
Culminado el presente juicio oral el seor representante del Ministerio Pblico,
----haretiradoia acusacin por el delito de falsedad ideolgica y ha formulado
acusacin nicamente por el delito de colusin desleal, extremo por el cual
estuvieron de acuerdo todos los sujetos procesales, a merito de lo cual,
analizados los fundamentos del seor Fiscal Superior, este Colegiado dispuso
r tiradala acusacin originalmente planteada contra: Samuel Angel
dar pcite
Davila Veliz, Edwin Rucabado Romero, Jhon Albino Parraga Melo, como
coautores y Fiorela Zaba Montufar Figueroa como cmplice primario del delito
de falsedad ideolgica en agravio del Estado Peruano, subsistiendo la accin
penal nicamente respecto al delito de colusin, habiendo realizado los
abogados defensores sus alegatos en cuanto al delito de colusin d 59,1,
consecuentemente, planteadas, discutidas y votadas las cuestione e bie Gt
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ha llegado el momento de expedir sentencia; y;
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CONSIDERANDO:
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PRIMERO: CARGOS INCRIMINADOS: De la acusacin e-fe:#
noventa y seis a setecientos cuatro, fluye que los cargos i *u 00.0 amuel
Angel Dvila Vliz, Edwin Romn Rucabado Loarte, Jhon Alb arrag Melo,
Cipriano Gregorio Espinoza Huaylinos, Fiorella Zaba Montufar Figueroa, y Luis
Alberto Pahuacho Gallardo, por la comisin del delito contra la administracin
Pblica en la modalidad de colusin en agravio de la Municipalidad Provincial
de Jauja, consisten en lo siguiente:
"...Los procesados Samuel ngel Dvila Vliz,- Edwin Romn Rucabado
Loarte y Jhon Albino Ptraga Melo como miembros del Comit Especial
Permanente de la municipalidad provincial de Jauja en concurrencia con
el Ex Alcalde Luis Balvin Martnez (fallecido) concertaron para que en el
proceso de seleccin ADS 002-2005-MPJ se otorgara la buena pro a la
empresa INGEZA SRL. representado por Fiorella Zaba Montufar
Figueroa, mediante acta de apertura de sobre y otorgamiento de buena
pro de fecha 07.07.2005, simulando as un procedimiento de seleccin,
cuando anteladamente el da 05.07.2005 el ex alcalde haba ordenado
l'' Sala Superior Penal de Iduaneayo
Exp. N 571-2009-0-1501-SP-PE-01
Mircoles, I2junio2013
4
mediante el memorando PI 139-A-A-2005/MPJ dirigido al Jefe de la
Unidad de Tesorera Luis Pahuacho Gallardo para que girara un anticipo
de dinero por la suma de s/. 44,770.00 nuevos soles a la empresa INGEZA
EIRL., de dicho acto ilcito particip la procesada Fiorella Zaba Montufar
Figueroa al recibir el cheque a sabiendas que era irregular ese proceder
pese a no existir ninguna relacin contractual, por cuanto el proceso de
seleccin an no se haba llevado a cabo, por lo que habra actuado en
calidad de cmplice primario...
El procesado Luis Pahuacho Gallardo habra participado como cmplice
secundario en el delito de colusin desleal al haber omitido observar la
orden carente de legalidad para el pago de anticipo, por no tener sustento
en el proceso de seleccin; asimismo, omiti poner de conocimiento
estos hechos al rgano de control institucional de la dicha comuna."
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Mircoles, I2junio2013
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particip en dicho proceso de seleccin; afirma que si tuvo conocimiento del
memorndum N 139a-A-2005-MPJ de fecha cinco de julio del dos mil cinco,
porque a l tambin le entregaron uno similar para dar cumplimiento a dicho
memorandm en el sentido que se cumpla lo dispuesto por el alcalde Luis
Balbn Martnez, quien indicaba que l era el nico responsable de la gestin
municipal; con relacin a la autorizacin del giro del cheque N 21050605-1 por
el monto de 44,770 nuevos soles de fecha ocho de julio del dos mil ocho a
nombre de la empresa INGEZA EIRL, afirm que si es su firma y el documento
l lo leirendo porque haba una orden expresa del ex alcalde Luis Balbn
Martnez, quien lo presionaba permanentemente; seala que tiene
conocimiento que la empresa INGEZA EIRL si present los documentos
debidos para participar en el proceso de seleccin; refiere que desconoca la
suscripcin del contrato con la empresa INGEZA, que si haba el proceso de
seleccin, y la unidad de abastecimiento en primera convocatoria en el mes de
mayo realiza el proceso de seleccin; que el ex tesorero de la Municipalidad
Provincial de Jauja Luis Pahuacho Gallardo no tena decisin en cuanto al giro
e-cheques, solamente cumplia rdenes del ex alcalde Luis Balbn Martnez.
En su declaracip1 instructiva de fojas seiscientos treinta y tres a seiscientos
-.nta y seis ti indicado que sus funciones eran controlar la recaudacin de la
Municipaflifd y autorizar los egresos basados en la ley de presupuesto, para
los egresos de dinero tenan el informe previamente de las reas de
presupuesto, luego de planificacin, contabilidad y finalmente tesorera; refiere
el tesorero en cumplimientade la ley de tesorera, es el que administra el rea,
y no advirti que estaba siendo indebidamente girado, slo observ que se
estaba dando cumplimiento al memorndum, en todo caso err al no advertir
esa disposicin; niega haber presionado a Edwin Rucabado Loarte, las
personas que autorizaban los cheques eran, el alcalde, l y haban dos
suplentes; reconoce su firma y post firma en el cheque N 21050605 1 de fojas
ciento cincuenta y siete, y la letra corresponde -al tesorero; para autorizar el
cheque solo tuvo a la vista el memorandum dirigido a tesorera y a su persona,
seala que es cierto que a la emisin del cheque a favor de INGEZA an no se
haba efectuado el proceso de seleccin para determinar quin era el
proveedor de dos mil ciento cincuenta y tres bidones de aceite de cinco litros.
En su declaracin en el presente juicio oral, cuyas actas obran de fojas
setecientos sesenta y siete a setecientos setenta, indica que no particip- en la
firma dei contrato para comprar aceite; que, si particip en la emisin del
cheque para darle un adelanto a la empresa que gan la buena pro es porque
hubo una orden que se gener el cinco de julio del dos mil cinco, mediante un
memorndum emitido por el alcalde, refiere que saba que se estaba llevando a
proceso la compra de aceite, entonces vino - el alcalde y le dijo que se ha
terminado, que el pueblo le exige, y que tena que entregar el producto, a lo
que l le objet, pero seal que firme el cheque, y anteriormente haba ido
donde el tesorero, indica cre e! cinco de julio tena conocimiento que el
proceso estaba en la ltima etapa para que concluya, s era consciente que
cuando se gir el cheque la empresa INGESA todava no haba ganado, no e
correcto que se entregue un anticipo a una empresa que an no haba ga
y fue por eso que objet al alcalde y el de forma imperativa le indic q
firmar; seala que segn versiones del alcalde haba un ga
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En su manifestacin preliminar de fojas noventa y tres a noventa y siete, ha,
indicado que es asistente administrativo en el rea de tesorera de la
Municipalidad Provincial de; Jauja desde el ao 2003, el ao dos mil cinco
ocup el cargo de tesorero de la Municipalidad, nunca particip corno miembro
en un comit especial, no tuvo conocimiento que en - el mes de julio del dos mil
cinco se llev a cabo un proceso de seleccin para la adquisicin de aceite
vegetal para el programa de complementacin alimentaria, refiere que si emiti
el cheque por la suma de 44,770.00 nuevos soles de fecha cinco de julio del
dos mil cinco, lo mismo que el comprobante de pago, dicha emisin la realiz a
merito del memorndum N 139-A-2005/MPJ de fecha cinco de julio del dos mil
cinco, porque el ex alcalde de la Municipalidad Provincial de Jauja, Luis Balbin
Martnez le ordenaba que emitiera dicho documento por la compra de aceite
vegetal para brindar asistencia alimentaria a comedores de la provincia de
Jauja, documento que era cobrado por la representante de la empresa INGEZA
rilRE,--asimismo, en el memorndum citado tambin se dispona que la unidad
de abastecimiento debera de regularizar la documentacin al respecto, refiere
que entenda que dicha regularizacin de documento era regularizar el proceso
de seleccin y adquisicin del aceite vegetal, el otorgamiento de buena pro,
c ntratjue todo ello se debera encargar tambin el comit especial que se
encontraba a cargo en ese entonces, afirma que la orden emitida por el ex
alcalde era irregular; afirma que slo sabe que haban anticipos para viticos y
pasajes mas no para compras, al mes de julio del dos mil cinco, tena una
experiencia de un ao como tesorero; afirma que denunci dichos hechos en el
ao dos mil seis; cuando intervino la Contralora General de la Repblica.
En su declaracin instructiva de fojas seiscientos cincuenta a seiscientos
cincuenta y cuatro, ha referido que se vio presionado mediante un
memorndum para girar el cheque por la suma de cuarenta y cuatro mil
setecientos setenta nuevos soles, el Alcalde era una persona muy autoritaria,
siempre los presionaba con despedirlos del trabajo, y cmo tena familia se vio
presionado, porque antes de ese hecho, siempre acuda al rgano de control
interno donde Gladys Mandujano, quien tambin tena conocimiento que el ex
alcalde presionaba a todos los trabajadores a cumplir sus ordenes mediante
memorndum, entonces la seora Gladys lo orientaba para que pueda tener
algn documento sustentatoilo para poder girar cualquier tipo de cheque, el
cheque lo firmaban el alcalde y el gerente municipal, l nunca firm ese tipo de
cheques, y cuando conversaba con el alcalde de que no era dable que se estn
girando anticipos de esa manera, l aduca que se iba a ser responsable de
todo por ser el titular del pliego, refiere que para girar un cheque deba analizar
la documentacin sustentatoria que debera tener un pago normal, tena que
haber una orden de servicio o una orden de pago que provena de la unidad de
logstica, adems, una factura, boleta de venta o recibo por honorarios por la
suma exacta de pago, tambin un informe de conformidad por el trabajo que ha
sido realizado, firmado por la persona o responsable que haca el
requerimiento, estos documentos tenan que estar sustentados con la firma y
visto bueno del contador de la Municipalidad, del jefe de unidad de
presupuestos y con la nota de pedido respectivo firmado por el responsable de
la persona que hace el requerimiento, visto bueno del jefe de logstica
gerente municipal y en algunos casos del Alcalde, entonces Ilegab
unidad para poder realizar el giro del cheque, luego se giraba el che
I ' Sala Superior Penal de Fluancayo Exp.
571-2009-0-1501-SP-PE-01
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comprobante de pago y lo derivaban a alcalda para la firma del cheque por los
titulares que eran el alcalde y el gerente municipal, quienes tambin daban el
visto bueno al comprobante de pago, luego se le devolva el cheque para
entregrselo a los proveedores; afirma que el pago realizado a la empresa
INGEZA fue fuera de lo normal; refiere que no tena manera de salvaguardar
los intereses del Estado, porque estaba sujeto a una orden superior mediante
el memorndum; le hizo un reclamo verbal al alcalde, y l lo presion y le dijo
palabras fuertes, que al final l era el responsable del pliego y asuma la
responsabilidad del caso; indica que en anteriores oportunidades si se
realizaban otros anticipos de pago.
En su declaracin en el presente juicio oral, cuyas actas obran d fojas
setecientos setenta y siguiente, ha reiterado bsicamente los argumentos
sealados en sus anteriores declaraciones, indicando adems que, si particip
enFaelaboracin del cheque por la suma de S/. 44 770.00 en base al
memorndum N 139-A-2005, refiere que no era correcto entregar un anticipo a
una empresa que no haba ganado un proceso, no vio documento que sustente
que INGEZA era la beneficiaria, por eso objeto al alcalde quien le dijo que gire
- i cheque, ese rechazo lo hizo en forma verbal, afirma que no tena
co-beimiento del proceso de seleccin antes de la emisin del cheque.
2.4.- DECLARACIONES DEL ACUSADO SAMUEL ANGEL DAVILA VELIZ.Identificado con DNI N 20723098, nacido el da seis de julio de mil novecientos
setenta y cinco, en el distrito de Paccha, Provincia de Jauja, Departamento de
Junn, estado civil soltero, grado de instruccin superior, siendo sus padres
Samuel y Placencia.
En su declaracin instructiva de fojas cuatrocientos sesenta y siete a
\ cuatrocientos setenta y uno, ha indicado que el ao dos mil tres se desempe
\ como jefe de logstica de la Municipalidad Provincial de Jauja, durante tres
aos, estaba a cargo de la unidad de abastecimiento, refiere que en el proceso
de seleccin no se favoreci a ninguna persona, que desconoce del pago del
anticipo, que como jefe de logstica dio la orden de compra el dieciocho de julio,
no tena conocimiento de la firma del contrato, indica que el catorce de julio
llegaron los bidones de aceite en su totalidad, que la empresa INGEZA si
1 present su constancia de no estar inhabilitado, si particip en el documento
denominado "orden de compra gua de internamiento" N 000785 dirigido a
INGEZA EIRL, ese documento se efectu el dieciocho de julio del dos mil
cinco, afirma que en el ao dos mil cinco el Ministerio de Economa y Finanzas
implement en todas las Municipalidades Provinciales el sistema de
administracin financiera, y como la empresa ganadora entreg el producto el
catorce de julio, el da dieciocho les remiti su factura, entonces el SIAF tiene
tres fases, el primero el compromiso se elabora con la orden de compra y el
devengado se elabora con la factura, el girado se hace con el comprobant
pago, reserva la orden de compra ya que le remiti la factura dicha em
pero no dio tramite hasta que adjuntara la constancia de no estar nh
rnra el pago respecto, hasta ah termina el procedimiento administrati
En su declaracin en el presente juicio oral, cuyas actas o c fl
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3.3. DECLARACIONES DE JOSE FRANCISCO DURAND MADRID.En su 'manifestacin preliminar de fojas setenta y dos a setenta y cuatro, ha
indicado desempearse como procurador pblico de la Municipalidad Provincial
de Jauja, y que el ex alcalde Luis Balbn Martinez, excedindose en sus
funciones, orden y autoriz la emisin de un anticipo por la suma de
44,700.00 nuevos soles para la adquisicin de alimentos del programa de
complementacin alimentaria, con el objeto de que su regularizacin la efecte
la unidad de abastecimiento de la Municipalidad Provincial de Jauja, simulando
un proceso de seleccin denominado adjudicacin directa selectiva N 022005/MPJ, para la compra de insumos para el programa indicado, e
desembolso de esa cantidad de dinero se realiz mediante el comprobante
pago N 002264 del 05 de julio del dos mil cinco, y con cheque de c
corriente del Banco de la Nacin N 431-007169 da nombre de INGE
IO Sala Superior Penal de I luancayo Exp. N 57 I -2009-0-1501-SP-PE-01 Mi
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quien autoriza ello fue el ex alcalde con su firma corresporidiente, este cheque
fue entregado indebidamente a INGEZA EIRL, en calidad de anticipo por la
compra de aceite vegetal para los comedores de la Provincia de Jauja sin que
la unidad de abastecimientos de la Municipalidad efecte previamente el
proceso de seleccin que le corresponda lo cual estaba a cargo del
denunciado Samuel Dvila Veliz, de otro lado, con fecha veintisiete de julio del
dos mil cinco, mediante el C.P. N 2607 se regulariza el anticipo de 44,700.00
nuevos soles, otorgando a la empresa INGEZA EIRL, adjuntando toda la
documentacin de un proceso simulado, los cuales llevan la autorizacin del
denunciado ex-gerente Cipriano Espinoza Huaylinos.
En su declaracin preventiva de fojas cuatrocientos cinco, ha indicado que se
ratifica de lo expresado en su manifestacin preliminar y solicita que se
sancione a los culpables de los delitos imputados.
CUARTOrOTRAS DECLARACIONES
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soles, tiene como fecha el da ocho de julio del ao dos mil cinco, en
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cheque se aprecian el sello y firmas de Cripriano Espinoza
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funcionario o servidor pblico que, en los contratos, suministros,
licitaciones, concurso de precios, subastas o cualquier otra operacin
semejante en la que intervenga por razn de su cargo o comisin
especial defrauda al Estado o entidad u organismo del Estado, segn
ley, concertndose con los interesados en los convenios, ajustes,
liquidaciones o suministros ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de quince aos", es necesario
determinar en primer lugar quines podran tener la condicin de autores
en este caso en particular.
17
3. En ese sentido, cabe sealar que, tal como lo explica el profesor Fidel
Rojas Vargas: "Slo los funcionarios y servidores pblicos que acten
en razn de su cargo o por comisin especial pueden ser sujetos
activos, no el contratista o interesado. No puede ser autor por lo tanto
cualquier funcionario o servidor que carezca de las facultades
especficas de decisin que el tipo exige; sus aportes sern en todo
caso de complicidad o asumrn irrelevancia. La norma no crea un
ercer sujeto en el comisionista. El delito de colusin desleal o
defrauclatoria es uno de aqullos ilcitos penales en los cuales la
vinculacin funcional del sujeto activo con el objeto normativo
materia de delito y con el bien jurdico se halla fuertemente enfatizada
or la norma penal, de forma que la autora se presenta restringida a
detern
iina- sujetos pblicos vinculados, quienes se relacionan con
el objeto material del delito (negociaciones y operaciones
contractuales) por razones exclusivamente derivadas del cargo o
comisin especial.
Se puede actuar como autor o en coautora siempre que, para este
segundo ttulo de imputacin, los funcionarios se hallen colocados en
idntica posicin de vinculacin funcional con relacin a las
negociaciones o contrataciones en razn al cargo o comisin
especial. La presencia de otros funcionarios, incluso de mayor
jerarqua, que se hallen al margen de tal nexo, no legitima la
coautoria..."1.
4. Sobre esa base, es necesario analizar en este caso quines podran tener
la condicin de autores; en tal sentido, de acuerdo a la propia imputacin
del Ministerio Pblico y a los documentos obrantes en el expediente,
quines estaban en la Comisin Especial Permanente para la adjudicacin
directa selectiva N 002-2005/MPJ eran, como se expresa en las actas que
corren de fojas veintitrs a veintiocho, los acusados Samuel Dvila Veliz,
Jhon Prraga Melo y Edwin Rucabado Loarte, quienes en efecto han sido
considerados como coautores en la imputacin, pues, ellos tenan la
potestad institucional interna de decidir a qu proveedor se le adjudicaba la
buena pro. Cabe sealar que, en la acusacin (no en la parte
correspondiente a los cargos incriminados, sino en el rubro referido a
hechos probados), se ha considerado tambin como coautor a Cipiriano
Gregorio Espinoza Huaylinos, toda vez que en su condicin de Gere
I ROJAS VARGAS, Fidel: "Delitos Contra la Administracin Pblica" Cuarta Edicin. Edito
GR111.,EY, 2007. P. 408-409.
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1 (3 Sala Superior Penal de Huancayo Exp. N 571-2009-0-1501-SP-PE-01
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(D OAnc.p.A.
"D", que establece: "C. Es posible que el Fiscal omita solicitar penas
obligatoriamente vinculadas al tipo legal objeto de la acusacin.
Empero, ese error en MOG5 alguno limita al Tribunal, bsicamente, por
la vigencia de la garanta penal de legalidad, Por tanto, si la pena de
inhabilitacin, omitida por el Fiscal, est indisolublemente unida como
consecuencia jurdica tpica asociada a la infraccin realizada, que es
el caso de la inhabilitacin principal, es imposible dejar de imponerla.
Es claro, al respecto, que el acusador no dispone de la pena y si sta
en el presente caso la inhabilitacin- est prevista en el tipo delictivo
de que se trate, no es jurdicamente correcto obviara.
D. Otro argumento, que refuerza esta conclusin, estriba en que la
aplicacin de la pena de inhabilitacin principal no se vulnera la
garanta de defensa procesal porque al haberse acusado por un tipo
legal determinado, el imputado y su defensor conocen las
consecuencias jurdicas necesariamente ligadas a l. Basta, entonces,
la cita del tipo delictivo para evitar toda posibilidad de indefensin,
pues es evidente que el Tribunal aplicar las penas all previstas"
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fundamentado las razones del poder que solicita la imposicin de dicho monto,
poi lo que debe ponderarse esa situacin e imponerse la reparacin civil
nicamente de acuerdo a los hechos probados, lo que se considera
proporcional al dao ocasionado con el actuar ilcito de los acusados sobre
cuya responsabilidad se ha concluido en la presente resolucin, tenindose en
cuenta adems que conforme puede apreciarse de autos, la empresa INGEZA
E.I.R.L. habra cumplido con la entrega del aceite objeto del proceso de
adjudicacin selectiva.
UNDCIMO: Finalmente, cabe indicar que, la acusada FIORELLA ZABA
MONTUFAR FIGUEROA, no ha asistido al presente juzgamiento,
encontrndose pendiente brindar explicaciones en cuanto a los cargos
imputados en su contra, por lo que se le reservar el proceso cursndose los
oficios pertinentes a las entidades correspondientes, hasta que sea habida.
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Exp, N 571-2009-0-1501-QP-PE-0 \
Segundo Juzgado Penal de 'a
Fecha del auto apertorio: 12 de oc e del 2009
Sentencia: Mircoles 12 de junio del 20
Procesados: Samuel ngel Dvila Veliz y otros
Delito: Colusin
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571-2009-0-1501-SP-PE-01
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CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA
lDE LA REPBLICA
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it- ce de junio de dos mil trepe, que conden a los tres primeros como coautores y
il ltimo como cmplice primario-de lacomisin del delito de colusin ennravio
le la Municipalidad Prvincial de jauja a cuatro 'aos de pena privativa de
\ ibertad, suspendida condicionalmente por el plazo de tres aos, y al pago de cinco
\ ni! nuevos soles por concepto de reparacin civil que abonarn solidariamente.
Interviene como ponente el seor SAN MARTiN CASTRO.
' . diferents
FUNDAMENTOS
retas 1471
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JCI teltonol
I \ ! 1 1.14
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CORTE SUPREMA
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DE LA REPBLICA
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R.N N 3064-2013/JUN1N
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CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA
pag a la empresa INGEZ EIRL, antes del otorgainiento de la buena pro, est
consolidado probatoriamente , [vase el lnforine Especial de fojas once, el
comprobante de pago del einc6 de julio de dos mil cinco d fojas veintiuno, el acta
de apertura de sobres de la Adjudicacin Directa nmero cero cero dos guin dos
mil Cinco oblicua MPJ del siete de jli de dos mil cinco de rojas veintitrs, el
acta de consentimiento de la buena pro del catorce . de julio de dos mil cinco de
rojas Veinticinco, la darla de comunicacin de la buena pro del catorce de julio de
dos mil cinco de fojas veintisiete .y la Gua de Remisin del producto de rojas
treinta y dos]; Segundo, que el tesorero cumpli en la orden del Alcalde y el
encausado Espinbza Iltiaylinos parlicipo en la emisin del cheque aun cuando
Sustentatoria, as corno
.
saban de la ineficiencias de la respectiva documentacin
' firm el cheqiie mediando esa irregularidad manifiesta; y, tercero, que, al decir de
' Rucabado Loarte, l no estuvo en la diligencia de apertura de sobres y pie firm
la documentacin Porque se le dijo; que ' el Alcalde:lo ordenaba firm bajo
presin [rojas ochenta y nuev'e, seiscientos veintiocho y setecientos seienta y
, uno].
,
.3
SPrimo. Que lo anotado por-el acusado Ruenbado Loarte, de la irregularidad del
:1
propio proceso de seleccin, se fortalece en el hecho de que la empresa INGEZA
no estaba habilitada para' contratar con el Estado '[constancia de fojas ciento
incuenta y cinco]. El encausado Prraga Melo llega a decir en sede preliminar
Ilhias ochenta y cinco] que solo se realiz una convocatoria pero en el acta se
indica que la decisin se' adopt en una segunda convocatoria, mientras que el
Tesorero Espinoza Huylinos reconoce lo' incorrecto del proceder de la
Municipalidad y que firm el cheque por. indicacin del Alcalde, en tanto el
encausado Dvila Veliz invoca la legalidad de dicha licitacin, la 'cual no se
condice al no haber estado Facultada dicha empresa.
Todo ello permite sostener fundadamente que medi un concierto con el Minar de
la empresa lugeza EARL y que, desde la Municipalidad agraviada, intervinieron en
su ejecucin el Alcalde, el Tesorero, el Director Municipal y los miembros de la
Comisin Especial Permanente: de ellos dependa, aegn sus funciones, la
designacin de quien ganara la buena pro y, luego, la emisin. del cheque a Mrito
/ 1 del contrato respectivo. La relacin funcionarial de los imputados es evidente y la
afectacin al tesoro municipal es manifiesta. l encausado EsPinciia I luaylos tiene
la condicin de crplice primario al firmar el cheqe sabiendas de su patente
irregularidad permiti qiie la concertacin tenga lugar. Loa dems encausados son
coautores pues de ellos: dependi el otorgamiento de la buena pro a lbIGEZA
E.I.R.L. La coartada de la presin ejercida sobre ellos no es de recibo, dada su
manifestacin ilegalidad.'
Los recrsos defensivos deben desestimarse y as se declara. Llama la atencin1l
no imposicin de la pena de inhabilitacin (artculo 426' del Cdigo Penal),
Hl
01
mbueklerocros
1CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA
R.N N 3064-2013/JUNIN
reforma peyorativa.
DECISIN
Por, estas razones, de conformidad con el dictamen del seor Fiscal Supremo en lo
Penal: declararon NO HABER NULIDAD en la 'sentencia de fojas ochocientos
treinta y tres del doce de junio de dos mil trece, qua conden a EDWIN RoNIN
I? LICA BA DO LOARTE,. JITION ALBINO PkRAGA MELO, SAMUEL - NGEL DVILA.
Vririz y CIPRIANO Gnimnio'ESPINOZA I.RJAYLINS a los tres primeros como
SALAS ARENAS
BARRIOS ALVARA
PRNCIPE TRUJII
esnifara.
SE PUBUCO CONFOR
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A LEY
----Chava rarnendi
'Secretaria
(e)
1 2 AGO. 2015