PRINCIPIOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL

CONSTITUCION. Es la norma fundamental del ordenamiento jurdico, establece la forma en que se organiza y
estructura el Estado, lo que supone la proclamacin de valores supremos, y los principios fundamentales. Siendo as, un
pacto econmico poltico, cultural, jurdico y social.
CLASIFICACION DE LA CONSTITUCION
1. NORMATIVA. Cuando se cumple en la realidad tal y como est escrita. Es efectivamente vivida por
gobernantes y gobernados, est realmente integrada a la sociedad.
2. NOMINAL. No se cumple lo que establece, pero se puede cumplir, pero para ello hay que educar al pueblo.
3. SEMANTICA. Es la que tiene Venezuela. Una cosa es lo que dice la constitucin, y otra es lo que se aplica.
No es ms que la formalizacin de una situacin en la que los gobernantes ejercen un dominio pleno y exento
de control, sobre los gobernados, puede ser aplicada sin que ello limite el ejercicio del poder.
COMO SE CAMBIA LA CONSTITUCION?
1. ENMIENDA. Art.340 CRBV.
Tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o varios artculos de esta Constitucin, sin alterar
su estructura fundamental.
a. Podr ser por la iniciativa del 15% de los ciudadanos inscritos el Registro Civil y Electoral; el
Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros o el 30% de los Diputados de la Asamblea
Nacional.
b. Requiere ser aprobada con el voto de la mayora de los diputados de la Asamblea Nacional.
2. REFORMA. Art.342 CRBV.
a. Tiene por objeto una revisin parcial de la Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas
que no modifiquen su estructura y principios fundamentales.
b. Podr ser por la iniciativa del 15% de los ciudadanos inscritos el Registro Civil y Electoral; el
Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional mediante acuerdo
aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes, es decir, de la mitad de los votos+1.
c. Requiere ser aprobada por dos terceras partes (66,6%) de los votos de la Asamblea antes de someterse
a Referendo. Durante el proceso legislativo de la Reforma se debern revisar los ttulos, captulos y
artculos uno a uno en tres discusiones diferentes en un perodo no mayor a dos aos.
d. En cuanto a su aprobacin, ambas figuras (enmienda y reforma) requieren ser sometidas a Referendo
a los 30 das de haber sido aprobadas por la Asamblea Nacional.
3. ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE. Art. 347.
a. Es la encargada de cambiar totalmente la constitucin y se encuentra integrada por sujetos elegidos
por el pueblo que representan los diferentes sectores de la sociedad: poltico, econmico, cultural,
entre otros; cuya misin refundar el Estado, redactando una nueva constitucin. La Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en 1999 fue establecida por una Asamblea Constituyente.
CREACION DE UNA LEY. Pasos para que un proyecto se convierta en ley.
1. INICIATIVA LEGISLATIVA. Propuesta por un diputado, presidente o sociedad civil (con un nmero
determinado de firmas).
2. DISCUSION.
a. PRIMERA DISCUSION. Se decide si la cmara aprueba el proyecto. Una vez aprobado el proyecto de
ley en la primera discusin se remite a la comisin respectiva, y ella se encargar de estudiarla y
consultarla popularmente.
b. SEGUNDA DISCUSION. Luego, la comisin presentar un informe para la segunda discusin, donde se
va a ir discutiendo artculo por artculo, donde los diputados lo van aprobando, modificando o
rechazando.
3. SANCION. La cmara lo declara aprobado (sancionado), y lo remite al poder ejecutivo.
4. PROMULGACION. El ejecutivo ordena que se ejecute la ley, y se publique en G.O, hacindose as obligatoria
desde su publicacin.

a. EXCEPCION. Vacatio legis. Lapso de tiempo hasta que entra en publicacin la ley. Es decir, es la
vacacin legal de la ley, en la cual ella an no ha entrado en vigencia.
CHECK AND BALACE CONSTITUCIONAL. Chequeo y equilibro de los poderes. Este sistema de balance entre
poderes hace posible que ningn poder abuse de sus facultades.
PRIMERA CONSTITUCION DEL MUNDO. Constitucin francesa de 1791.
EVOLUCION CONSTITUCIONAL. Venezuela ha tenido 26 Constituciones, la primera fue en 1811 (la primera de
Amrica Latina). Antes de ella estaba la Constitucin de Estados Unidos de 1787, con 7 artculos y 23 enmiendas.
Constitucin de 1999: 350 artculo, 16 disposiciones transitorias.
1. CONSTITUCIN DE 1811. Sancionada en Caracas el 21 de Diciembre de 1811. El Congreso
Constituyente, que haba iniciado sus sesiones en Caracas el 2 de Marzo de 1811 y proclamado la Independencia el 5 de
Julio, aprob el 21 de Diciembre del mismo ao la Constitucin Federal para los Estados de Venezuela. Aunque su
vigencia fue muy breve, pues no excedi de los 6 meses, su proyeccin jurdica, ideolgica y espiritual es considerable, ya
que adems de haber sido la primera Constitucin de Venezuela, lo fue tambin de toda Hispanoamrica. Slo 2 la
precedieron en el continente, la de Estados Unidos y la de Hait. Por esto deca la Gaceta de Caracas del 27 de Diciembre
que los representantes del pueblo venezolano se haban reunido en la maana del da 21 "...para fijar una de las ms
grandiosas y memorables pocas de la regeneracin del Nuevo Mundo firmando la primera Constitucin libre y
representativa que ha visto el Continente Colombiano...", nombre ste con que designaba a la Amrica Hispana.
El proyecto de Constitucin haba sido encomendado meses antes a una comisin del Congreso formada por Francisco
Javier de Ustriz, Gabriel de Ponte y Juan Germn Roscio. Fue el primero de ellos quien llev el peso principal en la
elaboracin del proyecto, en el cual trabajaba inclusive antes de que se proclamase la Independencia. La discusin
del texto presentado por Ustriz se inici el 3 de septiembre, y despus de 3 meses de debates en los cuales intervinieron
prcticamente todos los diputados, con las naturales modificaciones, supresiones y ampliaciones, qued por fin
sancionada la Constitucin, que firmaron 37 diputados y el secretario del Congreso, Francisco Isnardi. Entre ellos se
hallaba Francisco de Miranda, quien la firm dejando constancia de sus reparos porque consideraba que los poderes no
guardaban "un justo equilibrio", que la estructura no era suficientemente sencilla y clara y que la Constitucin no estaba
acorde "con la poblacin, usos y costumbres de estos pases".
La Carta Constitucional, cuyo prembulo se iniciaba as: "En el nombre de Dios Todopoderoso, Nosotros el pueblo de los
Estados de Venezuela, usando de nuestra soberana...", constaba de un "Preliminar" con las bases del pacto federativo, y 9
captulos. Tanto Ustriz como los dems diputados que intervinieron en la redaccin del proyecto o en el debate
parlamentario tuvieron presente los antecedentes de la Constitucin de Estados Unidos y de las constituciones de
la Francia revolucionaria, pero se inspiraron tambin, al adoptar la forma federal de gobierno, en la realidad de las
provincias venezolanas. Tampoco olvidaron la posibilidad de establecer lazos de confederacin con otras regiones de
Hispanoamrica si un da se reunan todas en "un Congreso de la Colombia", tal como lo hicieron constar en un extenso y
emocionado prrafo final que preceda a la fecha y a las firmas, donde hacan un llamamiento "a la vigilancia y virtudes
de los padres de familia, madres, esposas y ciudadanos del Estado". Segn la Gaceta de Caracas la aprobacin definitiva
de la Constitucin fue celebrada en la capital con un repique general de campanas, salvas de artillera, msica, canciones
patriticas, abrazos, brindis y enhorabuenas recprocas. Pero ya el 23 de Abril de 1812, ante la difcil situacin creada por
las consecuencias del terremoto del 26 de Marzo y por el avance de las fuerzas realistas desde Coro, el Poder
Ejecutivo puso en suspenso provisionalmente a la Constitucin, pues al conferirle el mando militar a Miranda con el ttulo
de Generalsimo le dio facultades extraordinarias, sin sujetarlo a otra ley que no fuese "la Ley suprema de salvar la
Patria", tal como se lo escriba en aquella fecha el secretario de la Guerra, Jos de Sata y Bussy. En todo caso, la vigencia
de la Constitucin Federal de 1811 ces totalmente a partir del 25 de julio de 1812, cuando Miranda capitul ante el
jefe espaol Domingo de Monteverde.
Rasgos fundamentales:
1) Establece como forma de Estado la Federacin, a la cual llama Confederacin, lo cual era comn en aquella
poca, existiendo todava un ejemplo de ello en Suiza, que siendo un Estado federal se denomina aun hoy Confederacin
Suiza. La escogencia del sistema federal fue comn a muchos de los nuevos Estados americanos: Argentina, Brasil,

Federacin Centroamericana, Mxico. Aparte de razones histricas que se han aducido como fundamento de tal sistema,
ms o menos valederas, es evidente la influencia del modelo norteamericano, nico vigente para la poca y con inmenso
prestigio por su xito.
2) Acoge la separacin de poderes con un Poder Legislativo bicameral: Cmara de Representantes y Cmara del
Senado, como es caracterstica del Estado federal, pero en el sistema de 1811 las provincias no tienen en el Senado igual
representacin, sino que se eligen, como los representantes, a partir de la poblacin de cada una, pero con una base mayor
que la que sirve para elegir stos, por lo cual la Cmara del Senado es menos numerosa que la de Representantes.
3) El Poder Ejecutivo es colectivo, ejercido por tres personas, nica vez en la historia venezolana (salvo en
ciertos gobiernos de facto), en que se establece esta forma de organizacin.
4) El sistema electoral es censitario, esto es, establece limitaciones tanto del derecho a elegir como a ser elegido
segn condiciones econmicas.
5)
Hace
declaracin
solemne
de
los Derechos
del
Hombre,
resumindolos
en
los
de libertad, igualdad, propiedad y seguridad; acoge as lo que se ha venido a llamar despus la doctrina o ideologa del
Estado democrtico, liberal, burgus de derecho, en el cual la idea bsica es la de unos derechos fundamentales anteriores
y superiores al Estado, que pertenecen al hombre por propia naturaleza, ms all de todo poder del Estado, el cual se
encuentra por su parte limitado, pues estos derechos son los lmites de su actuacin y su tarea principal es la de servir
simplemente de guardin para el respeto y garanta de esos derechos. Esta va a ser la pauta de todas las Constituciones
venezolanas, hasta las posteriores inmediatas a la muerte del general Juan Vicente Gmez (1936-1945), con variantes de
redaccin o de nfasis pero sin alterar el concepto constitucional bsico.
En cuanto a la libertad religiosa, a diferencia de la Constitucin norteamericana, no se reconoce la libertad de cultos y se
proclama a la religin catlica, apostlica, romana como religin de Estado. En esto se parecer mucho a las otras
constituciones latinoamericanas y algunas de las europeas del siglo XIX, pero en Venezuela va debilitndose
gradualmente durante el curso del siglo pasado, hasta llegar al sistema actual de libertad religiosa y de cultos amplia, pero
con reconocimiento de una Iglesia y culto en posicin preponderante y especial.
2. CONSTITUCIN DE 1819. Sancionada por el Congreso de Angostura el 11 de agosto de 1819, en
Angostura (hoy Ciudad Bolvar). La Constitucin de 1819 es la Segunda Carta Fundamental de la Repblica de
Venezuela, aprobada el 15 de agosto de 1819 por el Congreso de Angostura, que haba iniciado sus sesiones el 15 de
febrero de ese ao en dicha ciudad, capital de la provincia de Guayana y capital provisional de la Repblica. El proyecto
que sirvi de base para la elaboracin de esta Constitucin fue redactado por el Libertador Simn Bolvar, quien el 15
de febrero de 1819 hizo entrega del mismo al Congreso en la sesin inaugural, explicitando algunos de sus conceptos
fundamentales en la pieza oratoria que pronunci en aquella ocasin, el Discurso de Angostura.
La Constitucin de 1811 tuvo corta vigencia, pues desapareci con la cada de la Primera Repblica en 1812. De ah hasta
el Congreso de Angostura en 1819 las necesidades y vicisitudes de la guerra hicieron imposible la vida constitucional,
como no fueran los poderes militares, transitorios y de hecho que aquella impona. Lograda el ao 1817 una nueva base
territorial para el Estado venezolano se pens de nuevo en la organizacin de ste y por ello la reunin del Congreso de
Angostura y la Constitucin que lleva su nombre. La Constitucin de Angostura apenas si rige 2 aos y ello precariamente
pues la guerra continuar y slo una parte del territorio se encuentra liberado. Presenta como rasgo fundamental
trascendente para el futuro constitucional de Venezuela la idea del Estado centralista y la repulsa al Estado federal y su
organizacin, reflejando en esto el pensamiento del Libertador, expresado en el Manifiesto de Cartagena (1812) y en
la Carta de Jamaica (1815), y en su discurso inaugural ante el Congreso de Angostura. Se inicia as una tensin
constitucional permanente y recurrente en nuestra historia entre federalismo y centralismo, tensin tanto terica como
prctica y a veces tristemente trgica y violenta, con una victoria guerrera a mediados del siglo XIX para el federalismo,
pero ms aparente que real, y una victoria prctica para el centralismo en el ltimo cuarto del siglo pasado y en lo que va
de este. Sin que se pueda decir que tal tensin haya desaparecido, ya que se revela en los propios textos constitucionales,
que rinden cierta pleitesa a la idea federal, aunque lo nieguen en la organizacin misma del Estado.
La Constitucin fue suscrita el 15 de agosto de 1819, por 26 diputados, pertenecientes a las provincias venezolanas de
Caracas, Cuman, Barcelona, Barinas, Guayana, y la neogranadina (Colombiana) de Casanare, que era la nica entonces
libre de esa nacin, cuyos diputados fueron recibidos como hermanos en el Congreso de Angostura.

La Constitucin de 1819 consta de 12 ttulos divididos en secciones y stas, a su vez, en artculos. En algunos casos los
ltimos estn formados por uno o varios prrafos. Lleva anexo un apndice sobre el Poder Moral. El Cdigo se basa en
4 principios fundamentales acogidos con anterioridad en las constituciones de Francia y Estados Unidos de Norteamrica.
Son ellos los de libertad, seguridad, propiedad e igualdad. Con respecto al territorio de la Repblica de Venezuela lo
divide en 10 provincias, a saber: Barcelona, Barinas, Caracas, Coro, Cuman, Guayana, Maracaibo, Margarita, Mrida y
Trujillo. Estas se subdividen en departamentos y a su vez en parroquias. Dispone que el Poder Ejecutivo est
representado por la persona del presidente, quien debe ser venezolano por nacimiento, con 10 aos de residencia en el pas
inmediatamente precedentes a su eleccin, salvo en aquellos casos que su ausencia haya sido en servicio de la Repblica.
La vigencia de esta Constitucin fue efmera, pues ni siquiera se llegaron a cumplir plenamente los pasos previstos para su
sancin. Los propios diputados que la firmaron tenan conciencia de que corresponda a un perodo de transicin poltica,
pues en el artculo 15 del ttulo XII se declaraba: "Verificada la unin que se espera de Venezuela y la Nueva Granada
(Colombia) conforme al voto y al inters de ambos pueblos, esta Constitucin ser de nuevo examinada y discutida en el
Congreso General que ha de formarse". En efecto, pocos meses despus, en diciembre de ese ao, y por iniciativa de
Bolvar, tal unin fue aprobada por el Congreso de Angostura al ser fundada la Gran Repblica de Colombia. La Carta
Fundamental de 1819 la derog la Constitucin de Ccuta, aprobada el 30 de agosto de 1821 por el Primer Congreso
General de Colombia, reunido en la Villa del Rosario de Ccuta.
3. CONSTITUCION DE 1821. Sancionada por el Congreso General de Colombia, en Ccuta el 30 de agosto
de 1821 y promulgada por Simn Bolvar el 6 de octubre de 1821 como presidente de la Repblica de Colombia La
tercera Carta Fundamental que rigi para el territorio venezolano fue la Constitucin de Ccuta. Fue sancionada por el
Primer Congreso General de Colombia, el cual se reuni en la Villa del Rosario de Ccuta el 6 de mayo de 1821, con la
asistencia de representantes de las provincias de Venezuela y de Nueva Granada (actual Colombia). Estas 2 naciones se
haban unido jurdicamente mediante la Ley Fundamental de Colombia, que se promulg en Santo Toms de Angostura el
17 de diciembre de 1819. Ecuador se incorpor en 1822. Durante la discusin de la Constitucin de 1821, se presentaron
divergencias en cuanto al sistema de gobierno por escogerse. Varios diputados neogranadinos defendieron la forma
federativa, en donde ambas secciones mantuvieran su autonoma. Prevaleci la opinin de Bolvar y Antonio Nario,
quienes se pronunciaron por el centralismo.
La Constitucin se caracteriza porque legisla para los colombianos, entendindose por ello, a todos los hombres libres y
sus hijos, nacidos dentro de las jurisdicciones de Venezuela, Cundinamarca y Quito. Tambin son colombianos aquellos
que en tiempo de la Independencia estuviesen establecidos en dicho territorio, con la condicin de haber permanecido
fieles a la causa de la independencia. El territorio qued dividido en departamentos, provincias, cantones y
parroquias, previndose la futura adhesin de las porciones an no liberadas.
La Constitucin de 1821, es la Constitucin de la Gran Colombia. La Constitucin de la Gran Colombia aparte de su
importancia poltica de querer plasmar el gran proyecto integracionista del Libertador, revela igualmente, como para
Venezuela lo hizo la Constitucin de 1819, los prejuicios antifederales y pro centralistas de ste, ya que en vez de
organizar a la Gran Colombia como un Estado federal, lo cual parecera ms lgico, dada la vastedad de territorio, prefiri
una organizacin centralista, posiblemente por miedo a los elementos desintegradores y centrfugos que existen en toda
federacin, sobre todo en sus inicios y en momentos de crisis internas. Siempre quedar la duda de si una solucin federal
y por tanto, ms flexible hubiera hecho ms duradero el proyecto del Libertador.
4. CONSTITUCIN DE 1830. Sancionada por el Congreso Constituyente en Valencia el 22 de Septiembre de
1830 y promulgada por el presidente Jos Antonio Pez el 24 del mismo mes y ao. La Cuarta Carta Fundamental que
rigi para el territorio venezolano fue la Constitucin del Estado de Venezuela. La Constitucin de 1830 consta de un
prembulo y 228 artculos, distribuidos en 28 ttulos. En ella, se estableci que el territorio nacional comprenda todo
aquel que hasta 1810 se denomin Capitana General de Venezuela. Venezuela era independiente de toda dominacin
extranjera y no podra ser nunca patrimonio personal de ninguna familia o individuo.
Es una de las constituciones ms importantes que ha tenido Venezuela por su vigencia de 27 aos. Sus caractersticas
principales son las siguientes:
1) En cuanto a la forma de Estado establece un sistema que se ha llamado centro federal, pues aunque
consideraba al Estado como unitario, centralista, daba a las provincias que lo componan considerable autonoma, con una
Asamblea o Diputacin provincial electa por los cantones que componan a cada provincia, con facultades de proposicin

en el nombramiento o designacin de los gobernadores de ellas y en los miembros de las cortes superiores de los distritos
judiciales en que a estos fines se dividi la Repblica.
2) El sistema electoral continu siendo indirecto y censitario.
3) Se mantuvo como en toda la historia constitucional del pas la divisin de poderes, con un sistema
presidencialista, pero prohibi la reeleccin inmediata del presidente de la Repblica.
4) El Poder Legislativo se mantuvo bicameral, igualmente como a travs de las varias constituciones que nos han
regido, con una Cmara del Senado y una de Representantes, pero la Cmara del Senado est compuesta por 2 senadores
por cada provincia, afirmando as la igualdad de cada una de ellas, principio ste que es una de las caractersticas
normales de los estados federales y que ha sido continuo en nuestra historia, hasta las ltimas constituciones que en cierta
forma lo atenan y se separan en algo del mismo.
5) La materia de derechos individuales contina la tendencia ya expresada en la Constitucin de 1811 y resume
stos en la libertad civil, la seguridad individual, la propiedad y la igualdad. Nada dice la Constitucin sobre la
libertad religiosa y de cultos, quizs por considerarla subsumida dentro de la libertad de expresin o regulada por la Ley
de patronato eclesistico, adoptada por la Gran Colombia en 1824.
6) En materia de nacionalidad afirma como preponderante el sistema del jus soli, por el cual son nacionales los
nacidos en el territorio patrio, dando slo cabida subsidiaria al jus sanguinis, esto es, la atribucin de la nacionalidad por
la nacionalidad de los padres con independencia del lugar de nacimiento.
7) Consagra en materia territorial el principio de que el territorio de Venezuela es el mismo que corresponda a
la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica de 1810, conocido con el nombre de uti possidetis
juris y que es el que, con variantes de redaccin, han consagrado hasta hoy todas las constituciones posteriores de
Venezuela.
8) Instituye un rgano que denomin Consejo de Gobierno, constituido por miembros del Parlamento, electos
por ste, y los ministros del despacho, con funciones consultivas y electivas ya que en algunos casos elega a los
vicepresidentes de la Repblica. Esta institucin apareci y desapareci en las diversas constituciones del siglo pasado
hasta su definitiva desaparicin el ao de 1914.
5. CONSTITUCIN DE 1857. Sancionada por el Congreso el 16 de abril de 1857 y promulgada por el
presidente Jos Tadeo Monagas el 18 del mismo mes y ao. La Constitucin de 1857 es la Quinta carta fundamental de
la Repblica de Venezuela. Este cdigo qued previsto por un decreto del Congreso con fecha de 10 de marzo de 1856,
mediante el cual se autorizaba su redaccin e igualmente, se modificaba el procedimiento legal para aprobarlo. El da 18
le fue consignado el ejectese por parte de Jos Tadeo Monagas como presidente de la nacin. El nuevo proyecto
constitucional fue elaborado por Antonio Paredes, Pascual Casanova, Guillermo Tell Villegas, T. Paz Castillo, Juan
Vicente Gonzlez Delgado, Rafael Arvelo, Jess Mara Blanco, Juan Nepomuceno Orta, Antonio Mara Salom, Tiburcio
Troconis y Luis Ugarte. Se introdujo el 2 de marzo de 1857 con la recomendacin del presidente Jos Tadeo Monagas y la
de sus ministros Francisco Aranda y Carlos Castelli para que fuese aceptado. En la primera discusin se impidi que el
Poder Ejecutivo tomara injerencias en la formulacin de las leyes, quedando limitado al ejectese y a cuidar de su
promulgacin. Otro punto que se objet, sin llegar a la polmica, fue el ltimo ttulo de este cdigo denominado
"Disposiciones transitorias". Su letra le concede al Congreso la facultad de escoger al presidente y al vicepresidente de la
Repblica para el perodo gubernamental inmediato.
La Constitucin de 1857 consta de un prembulo y 23 ttulos divididos en 131 artculos. Finaliza con un aparte
denominado "Disposiciones transitorias" que contiene 3 artculos. La exigencia de saber leer y escribir para poder ejercer
el derecho del voto se aplaza hasta 1880. El Poder Pblico qued dividido en 4 reas: Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
establecindose un cuarto poder denominado "Municipal". El Ejecutivo est a cargo del presidente de la Repblica, cuyo
perodo presidencial se extiende a 6 aos, permitindose su reeleccin inmediata.
Va a ser de muy corta duracin, algo menos de un ao. Su objetivo poltico circunstancial era el de permitir la reeleccin
inmediata y satisfacer as sus aspiraciones. Sin embargo, deben hacerse notar 3 puntos:
1) Centraliza totalmente la organizacin del Estado, ha sido la constitucin ms centralista de cuantas ha tenido
la Repblica.
2) Aboli la pena de muerte por delitos polticos.

3) Eleva a rango constitucional la abolicin de la esclavitud, que haba sido decretada por ley en 1854, bajo la
presidencia del General Jos Gregorio Monagas. En la Constitucin de 1857 todos los venezolanos son libres, por haberse
abolido la esclavitud en 1854 y gozan de los derechos del ciudadano, los casados de 18 aos o los solteros mayores de 21.
Por otra parte, la Constitucin de 1857, en el ttulo XXIII, denominado "Confederacin colombiana" precis que el
Congreso poda dictar las leyes convenientes e invitar a los gobiernos de Nueva Granada y Ecuador a constituir la
Confederacin de los Estados que formaron la antigua Colombia, conservando la soberana interior. La reaccin contra la
administracin de Jos Tadeo Monagas oblig a ste a presentar su renuncia ante el Congreso, el 15 de marzo de 1858. El
gobierno provisional encabezado por Julin Castro, convoc entonces una Convencin Nacional que se instal en
Valencia el 5 de julio de 1858; en sta se resolvi, el da 8, que mientras se redactara y aprobara la prxima Constitucin,
rigiera nuevamente la Carta Fundamental de 1830, quedando as derogada la Constitucin de 1857.
6. CONSTITUCIN DE 1858. Sancionada por la Convencin Nacional en Valencia el 24 de Diciembre de
1858 y promulgada por el jefe provisional del Estado, General Julin Castro, el 31 del mismo mes y ao. La Sexta Carta
Fundamental que rigi para la Repblica de Venezuela fue la Constitucin de 1858. Ante la Asamblea valenciana se
presentaron 2 proyectos de Ley Fundamental. El primero denominado "Bases transitorias", se asemejaba a la Constitucin
de 1830 y haba sido redactado por un grupo de diputados encabezados por Pedro Gual. El segundo proyecto defenda el
rgimen federalista, pero fue retirado antes de llegar a discutirse. El 29 de julio comenzaron los debates en torno a las
bases cardinales de la nueva Constitucin. Al tratar la soberana del territorio nacional y sus lmites con las repblicas
vecinas, Valentn Espinal y Pedro Gual, aludieron a la necesidad de aumentar la poblacin venezolana y la conveniencia
de promover la colonizacin pacfica con inmigracin del mismo continente y de diversos pases de Europa, con el fin de
incrementar el progreso cultural de Venezuela y como un medio de impedir la expansin imperialista de Estados Unidos
de Norteamrica.
Prevaleci fundamentalmente la tendencia descentralizadora, aun cuando no se utiliz la palabra "federacin". La
Constitucin de 1858 consta de un prembulo y 25 ttulos, divididos en 165 artculos.. Separa dentro de aqul las
porciones destinadas a colonias y las ocupadas por los indgenas, previendo para ellas un rgimen legal especial. Establece
que pueden ejercer los derechos ciudadanos los venezolanos mayores de 20 aos o aquellos que, sin haber llegado a esa
edad, estuviesen o hubieren sido casados. En relacin al goce de los derechos individuales, determina que stos les
corresponden a todos los venezolanos, pues no slo reitera abolida la esclavitud, sino que declara libres a los esclavos que
se establezcan en el territorio nacional. Precisa que el gobierno de Venezuela ser republicano, popular, representativo,
responsable y alternativo. El pueblo ejerce la soberana a travs de elecciones directas y mediante el funcionamiento de
los poderes pblicos.
Es una nueva edicin, reformada y mejorada de la Constitucin de 1830:
1) Ampla la autonoma de las provincias, estableciendo la eleccin directa de los gobernadores; las legislaturas
provinciales eligen a los miembros de la Corte Suprema de Justicia y a los de las cortes superiores; organizan los cantones
y parroquias en su jurisdiccin.
2) Establece el sufragio universal y directo para presidente de la Repblica y para diputados.
3) La Constitucin es de corta vida, pues casi de inmediato estalla la Revolucin Federal y comienza la Guerra
Federal o Guerra Larga, la cual impide el funcionamiento normal de la Constitucin, que caduca con la dictadura de Pez
el 10 de septiembre de 1861.
7. CONSTITUCIN DE 1864. Sancionada por la Asamblea Constituyente en Caracas el 28 de marzo de
1864 y promulgada en Santa Ana de Coro por el General en Jefe y presidente de la Repblica, Juan Crisstomo Falcn el
13 de abril de 1864 y refrendada por los ministros en Caracas el 22 del mismo mes y ao, es la Sptima Carta
Fundamental de la Repblica. Es una de las principales constituciones de Venezuela, ya que, aunque su vigencia es de
apenas 10 aos, constituye por lo menos en su texto, una transformacin del sistema constitucional venezolano al
establecer la forma federal del Estado, que no obstante no haberse aplicado en la realidad, negada quizs por sta, ha
sido formalmente la estructura del Estado venezolano y se podra decir que toda la evolucin constitucional y poltica
posterior de Venezuela ha sido el desmontaje del sistema federal, ya en la prctica, ya en la normativa, pero quedando
siempre en todas las constituciones posteriores unas reminiscencias o reliquias federales. Debe notarse que la Constitucin
de 1864 en el fondo lo que hace es acentuar la descentralizacin poltico territorial contenida en la Carta de 1858 y
ponerle nombre, esto es, llamarla "federal".

La Constitucin de 1864 consta de un prembulo y 7 ttulos divididos en secciones y stas a su vez, en 123 artculos. La
Constitucin declara que las antiguas provincias constituyen, en adelante, 20 estados independientes, cuyo conjunto
forman una nacin libre y soberana que lleva por nombre Estados Unidos de Venezuela. Los lmites de cada entidad
correspondern a los fijados por la ley de 28 de abril de 1856 y los de la nacin a aquellos establecidos en la Capitana
General de Venezuela, vigentes para 1810. La nacionalidad venezolana se adquiere por nacimiento, filiacin y
naturalizacin. Los extranjeros pueden optar a ella llenando los requisitos exigidos por la ley; los oriundos de los pases
hispanoamericanos y de las Antillas, tienen derecho a ella, con slo fijar su residencia en Venezuela y manifestar el deseo
de nacionalizarse. Cada estado es soberano, salvo en los casos expresamente sealados por la Constitucin; los estados
gozan de igualdad poltica entre s, establecen su propio rgimen interno, de acuerdo a los principios del gobierno
popular, electivo, federal, representativo, alternativo y responsable. Las garantas de los venezolanos cubren la
inviolabilidad de la vida y de la correspondencia; el respeto a la propiedad, al hogar domstico; la libertad de
pensamiento, reunin y asociacin pblica y privada. Con respecto a las elecciones, concede el derecho al sufragio a
todos los venezolanos, sin ms restricciones que la condicin femenina y la de contar menos de 18 aos de edad. La Carta
Fundamental de 1864 decreta la educacin primaria como obligatoria y gratuita, as como tambin aquella que se dicte
en las escuelas de artes y oficios. Autoriza la libertad de cultos aun cuando conserva la religin catlica
como credo oficial de la nacin.
Sus caractersticas fundamentales son las siguientes:
1) En materia de derechos fueron abolidas la pena de muerte y la pena de expulsin y se ampli la libre
expresin del pensamiento.
2) En materia electoral se mantiene en lneas generales el sistema ya descrito con referencia a la Constitucin de
1858.
3) En esta Constitucin se inicia el hbrido constitucional de la existencia de un Consejo de Ministros en un
rgimen presidencialista, por el cual las decisiones del presidente de la Repblica o la mayora de ellas, deben realizarse
por el presidente reunido con sus ministros, y las decisiones formalmente no son del presidente solo, sino del presidente
en Consejo de Ministros, institucin que no es caracterstica de los sistemas presidencialistas sino de los sistemas
parlamentarios. Ya en constituciones anteriores se haba introducido un elemento tomado de los sistemas parlamentarios
cual es el del refrendo o contrafirma ministerial, por lo cual los actos del presidente de la Repblica deban ser
refrendados por un ministro sin lo cual no tendran validez. Tanto el Consejo de Ministros como el refrendo ministerial,
han continuado en todas las constituciones posteriores con slo modificaciones de detalles.
8. CONSTITUCIN DE 1874 Y 1881 . Constitucin de 1874, sancionada en Caracas el 23 de mayo y
promulgada por el presidente, Antonio Guzmn Blanco el 27 del mismo mes y ao. A la cada del presidente Falcn en
1868, toma el poder el general Jos Tadeo Monagas como jefe de la Revolucin Azul. El gobierno "azul" es a su vez,
depuesto por la llamada Revolucin de Abril, que encabez Antonio Guzmn Blanco, quien como presidente
constitucional, sancion una nueva Carta Fundamental en 1874, quedando as derogada la Constitucin de 1864. Es
la Octava Carta Fundamental que rigi el territorio venezolano.
Constitucin de 1881, tambin conocida con el nombre de Constitucin Suiza, por haberse inspirado de la Carta Magna
de la Confederacin Helvtica, es la novena Carta Fundamental que rigi el territorio venezolano. Sancionada en Caracas
por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela el 4 de abril de 1881 y promulgada por el presidente Antonio
Guzmn Blanco el 27 del mismo mes y ao. La Constitucin consta de un prembulo y 9 ttulos divididos en secciones.
Una de las principales caractersticas de la Constitucin de 1881 reside en la reforma de las 20 entidades polticoterritoriales que integraban la Unin. Estas 2 constituciones cubren el perodo de la hegemona de Guzmn Blanco. Las
nicas caractersticas dignas de mencin con respecto a ellas son:
1) (1874), el perodo constitucional se reduce a 2 aos de los 4 que, hasta ese momento y siguiendo el modelo
americano, haba prevalecido.
2) (1874), el voto deja de ser secreto, para instaurarse el voto pblico, escrito y firmado.
3) (1881), crea la Corte de Casacin aparte de la Alta Corte Federal, para as poder unificar la jurisprudencia de
los tribunales, que siguen siendo competencia de los estados federales, aunque para mantener el principio federalista se
dice que la Corte de Casacin es tribunal de los estados.

5) (1881) La venezolanidad se adquiere por nacimiento o por nacionalizacin y no se pierde aun cuando se fije la
residencia en el extranjero, o se obtenga la nacionalidad de otro pas. Las garantas de los venezolanos incluyen
la inviolabilidad de la vida y de la correspondencia; la del hogar y la propiedad estn sujetas a algunas
limitaciones. Son elegibles los venezolanos hombres, mayores de 21 aos de edad. Sus derechos e inmunidad tienen
vigencia en todos los estados de la Unin. Existe libertad de sufragio para las elecciones populares, sin ms restricciones
que la condicin femenina y la de contar menos de 18 aos de edad. La enseanza est protegida en toda su extensin: la
educacin primaria se incluye entre las obligaciones del Poder Pblico y por lo tanto es gratuita, igualmente la de artes y
oficios; con respecto a las escuelas generales, a los colegios y a las universidades, queda a cargo del Estado tomar las
provisiones necesarias para la creacin y progreso de las mismas.
6) (1881), se inicia el proceso de desmontaje del federalismo no tan slo en la prctica sino tambin en el texto,
proceso que Allan Randolph Brewer-Caras ha denominado con acierto "centralizacin formal del federalismo";
la administracin de las minas, tierras baldas y salinas pasa al poder central as como parte del producto de esos
renglones; as comienza "...el proceso de vaciamiento de las competencias tributarias de los Estados, lo cual se acenta
posteriormente hasta materialmente extinguirse..."
9. CONSTITUCIN DE 1891. Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela en Caracas,
el 9 de abril de 1891, y promulgada por el presidente Raimundo Andueza Palacio el 16 del mismo mes y ao. Su objetivo
fue prolongar el perodo constitucional a 4 aos y favorecer as el mantenimiento en el poder del presidente en ejercicio y
eliminar el Consejo Federal, volviendo a la eleccin directa del presidente.
10. CONSTITUCIN DE 1893. Sancionada en Caracas el 12 de junio de 1893 por la Asamblea Nacional
Constituyente y promulgada por el presidente Joaqun Crespo el da 21. Esta Constitucin en cierta forma es una mezcla
de la Constitucin de 1864 con las que le siguen, pues vuelve al perodo constitucional de 4 aos, contina el proceso
de centralizacin del ao 1881 y mantiene a la Corte de Casacin. Sin embargo, debe hacerse notar que introduce
un cambio de gran importancia terica, que, con modificaciones y perfeccionamiento de detalles, ha continuado en todas
las posteriores, al establecer el control de la constitucionalidad de las leyes y otros actos del poder pblico nacional o
"estatal" (de los estados federados), por va de accin, tambin llamado control objetivo, confirindole esta potestad a la
Alta Corte Federal, con lo cual es la primera Constitucin en el mundo en establecer tal tipo de control, que slo va a
iniciarse y extenderse por el resto del mundo, aunque con caractersticas a veces diferentes y ms limitadas, a partir de
1918.
11. CONSTITUCIONES DE 1901 Y 1904
Constitucin de 1901 sancionada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas el 26 de marzo de 1901 y
promulgada por el presidente Cipriano Castro, el 29 del mismo mes y ao. Derrotada la Revolucin Libertadora (julio
1903) y pacificado el pas, el general Castro busc promover una reforma a la Constitucin de 1901 que, como todas las
anteriores, estableca la no reeleccin inmediata del presidente de la Repblica (artculo 73) para as extender su perodo
constitucional de 6 aos que finalizaba en febrero de 1908, hasta mayo de 1911 (artculo 132 de la Constitucin de 1904).
Constitucin de 1904 sancionada por el Congreso Constituyente de los Estados Unidos de Venezuela, en Caracas el
27 de abril de 1904 y promulgada el mismo da por el presidente Cipriano Castro. Son las constituciones del castrismo.
No contienen ningn cambio fundamental con respecto a las anteriores, pero son dignos de mencin:
1) La introduccin en la Constitucin de 1904 de la llamada Clusula Calvo, que desde ese entonces, cualquiera
que sea o haya sido su valor prctico, aparece en todas nuestras constituciones, con pocas variantes; la inclusin de ella
fue consecuencia directa de las reclamaciones extranjeras por contratos celebrados por la nacin y daos pretendidamente
ocasionados durante las guerras civiles y por el bloqueo de los puertos instaurado por Inglaterra, Alemania e Italia a fines
de 1902, con la esperanza de que tales hechos no pudieran volver a ocurrir.
2) En materia de nacionalidad equipara el jus soli y el jus sanguinis, sistema que va a continuar casi igual hasta
las constituciones de 1947 y 1961 que regresan, aunque atenuadamente, al reinante en el siglo XIX de predominio del jus
soli;
3) Se acentu la decadencia del federalismo, pues se aumentaron y detallaron las competencias del Congreso
Nacional y del presidente de la Repblica.
12. CONSTITUCIONES DEL GOMECISMO (1909-1931)

Constitucin de 1909: Sancionada por Acuerdo del Congreso de los Estados Unidos de Venezuela, adoptado
en Caracas el 4 de agosto de 1909 y promulgada al siguiente da por el presidente Juan Vicente Gmez.
Constitucin de 1914: Sancionada por el Congreso de Diputados Plenipotenciarios en Caracas, el 13 de junio
de 1914 y promulgada por el presidente provisional Victorino Mrquez Bustillos el da 19. Esta Constitucin fue
precedida curiosamente de un Estatuto Constitucional Provisorio sancionado por el nombrado Congreso de Diputados el
19 de abril de 1914.
Constitucin de 1922: Sancionada en Caracas por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela el 19 de
junio de 1922 y promulgada al da siguiente por el presidente provisional Victorino Mrquez Bustillos.
Constitucin de 1925: Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela en Caracas el 24 de
junio de 1925 y promulgada el 1 de julio del mismo ao por el presidente Juan Vicente Gmez.
Constitucin de 1928: Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela el 22 de mayo de
1928 y promulgada el siguiente da por el general Juan Vicente Gmez.
Constitucin de 1929: Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela, en Caracas, el 29 de
mayo de 1929 y promulgada el mismo da por el presidente Juan Bautista Prez.
Constitucin de 1931: Sancionada, en Caracas, por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela el 7 de
julio de 1931 y promulgada por el presidente encargado Pedro Itriago Chacn el da 9.
Todas estas constituciones pueden tratarse como una unidad ya que en la mayora de los casos no son sino modificaciones
de la anterior en detalles aunque en casos importantes y en otros simplemente para reflejar
circunstancias polticas momentneas. Se puede hacer resaltar lo siguiente:
1) Desde la primera, la de 1909, se altera el rgimen electoral, sustituyendo la eleccin directa del presidente de
la Repblica por una eleccin indirecta hecha por el Congreso, sistema que va a continuar hasta la Constitucin de 1947;
asimismo la eleccin de los diputados va tambin a pasar a ser indirecta, lo cual dura hasta la reforma o Constitucin de
1945.
2) En la Constitucin de 1928, resultante de las manifestaciones estudiantiles y del alzamiento de jvenes
militares en combinacin con aqullos ocurridos ese ao, se prohbe la propaganda del comunismo, limitando as
la libertad de expresin del pensamiento, que por otra parte, era y haba sido una total quimera en la prctica durante
toda la poca del castrismo y del gomecismo y en la mayor parte de nuestra vida republicana.
3) Contina la tendencia a la centralizacin, que culmina con la Constitucin de 1925, en la que se permite al
presidente de la Repblica nombrar los presidentes de los estados, cuando las legislaturas estatales le deleguen tal
facultad, se aumentan las atribuciones tanto del Congreso como del presidente de la Repblica y se reducen al mnimo las
potestades tributarias de los estados. El motivo por el cual se dict la Constitucin fue el de permitirle al presidente de la
Repblica ausentarse de la capital sin dejar encargado de la Presidencia (artculo 79, ordinal 6), contrariamente a lo que se
estableca en los textos anteriores que confinaban la accin del presidente al Distrito Federal. Despus del asesinato de su
hermano y primer vicepresidente de la Repblica Juan Crisstomo "Juancho" Gmez (1.7.1923), el general Juan Vicente
Gmez decidi residenciarse en forma permanente en Maracay, por lo cual se haca necesaria la reforma correspondiente
del texto constitucional en el sentido de que se le permita al presidente de la Repblica "... actuar en cualquier punto del
pas donde se encuentre...", sindole "...potestativo comunicar desde all sus instrucciones a los Ministros del Despacho
para las resoluciones que stos hayan de librar en Caracas, en los asuntos que motiven dichas instituciones de
conformidad con la Constitucin y las leyes..." (Artculo 98). Sin embargo, a pesar de su carcter circunstancial, la
Constitucin de 1925 fue un texto que consolid al Estado centralizado y fue la expresin ms clara de
la integracin poltico-nacional iniciada por Juan Vicente Gmez, aunque conservaba, formalmente, el sistema federal
del Estado, restableciendo por primera vez, de manera expresa, la distribucin del Poder Pblico "...entre el Poder Federal,
el de los estados y el Municipal..." (Artculo 51). En efecto, la Constitucin de 1925 marc el inicio del fin
del federalismo en Venezuela. El texto de 1925 consagraba, de hecho, la centralizacin de la Administracin Pblica,
echando las bases de una Repblica unitaria de corte presidencialista y por el hito que marc en la evolucin de
los principios institucionales del pas, puede ser considerada como una de las constituciones ms importantes que ha
tenido Venezuela en el transcurso del siglo XX.

4) Entre los derechos de los venezolanos, se garantiza la inviolabilidad de la vida y la del hogar, la de la
correspondencia est sujeta a algunas reservas sealadas por la ley. Queda abolido el reclutamiento forzoso, las
penas infames como los grillos, cepos y esposas, y el sufrimiento a pena corporal por un tiempo mayor de 15 aos.
13. CONSTITUCIONES DE 1936 Y DE 1945
La primera sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela en Caracas el 16 de julio de 1936 y
promulgada por el presidente de la Repblica, General Eleazar Lpez Contreras, el 20 del mismo mes y ao reformando la
de 1931. La segunda, una reforma de aqulla, sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela el 23 de
abril de 1945 y promulgada por el presidente de la Repblica, General Isaas Medina Angarita, el 5 de mayo del mismo
ao.
Jurdicamente la Constitucin de 1936 y su reforma de 1945 no significan un cambio importante respecto a las anteriores;
sin embargo, representa un verdadero salto cualitativo, pues se puede decir que se pasa de un sistema de constituciones de
papel, sobre todo en lo que se refiere a los derechos individuales, incluidos los polticos, hasta ese momento prcticamente
inexistentes, a uno en el que progresivamente se van afirmando y haciendo realidad la eliminacin de las torturas y de
las prisiones sin juicio, el respecto a la persona y a su dignidad, el reconocimiento de las asociaciones polticas de
oposicin o disidentes, la tolerancia frente a la libre expresin del pensamiento; esto es, de una vigencia efectiva de la
letra y espritu de la Constitucin.
Es as, ms un cambio de espritu que de normativa. Este cambio se ejemplifica en el hecho de que la Constitucin de
1936 reduce el perodo constitucional de 7 a 5 aos, no sindole aplicable en derecho al presidente Lpez Contreras, por
cuanto haba sido elegido en abril de 1936, bajo la vigencia de la anterior Constitucin; y sin embargo, ste, por voluntad
propia, se la aplic y redujo as la duracin de su mandato. Primero y nico caso en la historia de Venezuela, donde el
problema y el hecho varias veces repetido era lo contrario, la prrroga o extensin de los perodos presidenciales a favor
del ocupante del cargo. Debe hacerse mencin, sin embargo, de algunas reformas importantes que se hicieron ya en 1936
ya en 1945 y que marcan tendencias desarrolladas luego en las constituciones de 1947 y 1961:
1) En los artculos contentivos de la declaracin de derechos, la de 1936, al consagrar
la libertad de trabajo tradicional, establece la idea de la proteccin social del obrero como una de las tareas del Estado
y crea un Consejo de Economa Nacional formado por "...representantes de la poblacin productora y de la consumidora,
del capital y del trabajo...", as como ciertas pautas aunque tmidas a la legislacin del trabajo en favor de los obreros y
trabajadores. Con ello comienza el reconocimiento de los derechos sociales.
2) La de 1945 , elimina la prohibicin de la propaganda comunista y anarquista, restableciendo la libertad de
expresin en su plenitud e igualmente inicia la tendencia, reforzada en las siguientes constituciones, del intervencionismo
econmico del Estado y la posibilidad de la existencia de poderes econmicos en circunstancias extraordinarias, sin
necesidad de suspender las garantas y derechos.
El gran defecto del sistema establecido por las constituciones de 1936 y 1945 estuvo en mantener la eleccin indirecta de
tercer grado para el presidente de la Repblica y de segundo y tercer grado para diputados y senadores, y por otra parte,
mantuvo el requisito de saber leer y escribir para la condicin de elector, lo que exclua a gran parte de la poblacin del
derecho de sufragio y haca de ste un sufragio restringido. Tal requisito haba venido existiendo implcitamente, cuando
no expresamente, en la legislacin electoral de los estados y de la Repblica de 1874. La reforma de 1945 quiso y
comenz a buscarle salida a toda esta situacin estableciendo la eleccin directa de los diputados y el voto femenino para
los concejos municipales.
14. CONSTITUCIN DE 1947. Sancionada por la Asamblea Nacional Constituyente, en Caracas, el 5 de
julio de 1947 y promulgada ese mismo da por la Junta Revolucionaria de Gobierno encargada del Poder ejecutivo,
presidida por Rmulo Betancourt. Es la iniciadora de un nuevo estilo de Constitucin. Hasta su promulgacin haba

predominado en Venezuela, por lo menos, en los textos constitucionales, la concepcin liberal del Estado, las
declaraciones de derechos contenidas en sus diversos articulados respondan a esa doctrina e ideologa. La de 1947 va a
implicar una ruptura, siguiendo las tendencias doctrinales de la primera postguerra, acentuadas en la segunda, que
comenzaba, ya no a separarse de aqulla, pero s a yuxtaponerle la concepcin del "Estado de bienestar" y del Estado
intervencionista, del Estado activo en la solucin de los problemas sociales y econmicos y en
la promocin del desarrollo, con una cierta idea de capitalismo de Estado. Todo esto se comprueba al analizar el espacio
dedicado en la Constitucin de 1947 a los derechos sociales, comparado con el que le dedica a los derechos individuales
liberales tradicionales y con las constituciones precedentes; lo mismo en cuanto a los derechos del Estado
en materia econmica, a las potestades de intervencin.
Por otra parte universaliza el derecho de sufragio a todas las personas, supieren o no leer y escribir, dando as el voto a
los analfabetos, que todava en esa poca eran mayora o cuando menos la mitad de los ciudadanos; estableci el voto
femenino en las mismas condiciones que el masculino; introdujo el voto obligatorio. En lo dems sigue las pautas de la
tradicin constitucional anterior, mejorando o modificando en detalles el sistema tradicional.
15. CONSTITUCIN DE 1953. Sancionada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, el 11 de
abril de 1953 y promulgada por el presidente Marcos Prez Jimnez, el da 15. Como Constitucin es un regreso a la
Constitucin de 1936, pero manteniendo el sistema electoral de la Constitucin de 1947. Sus disposiciones transitorias
hicieron nugatoria, por lo menos durante los aos de la dictadura, de 1953 a principios de 1958, la declaracin de derechos
contenida en su articulado. Fue una Constitucin para la dictadura y sobrevivi a sta 3 aos, porque precisamente se
prestaba para resolver los problemas polticos complejos que se presentaron a la cada de aqulla. Cambi el nombre del
Estado, de Estados Unidos de Venezuela al de Repblica de Venezuela, reconociendo as la efectiva desaparicin de
la forma de Estado federal en Venezuela, aunque en el propio texto constitucional se continu manteniendo tal forma
como definitoria del Estado venezolano.
16. CONSTITUCIN DE 1961. Sancionada por el Congreso de la Repblica, en Caracas, el 23 de Enero de
1961 y promulgada ese mismo da por el presidente Rmulo Betancourt.
El 23 de enero de 1958 una revuelta cvico-militar iniciada el 1 de Enero y culminada ese da, derroca al rgimen del
General Marcos Prez Jimnez. Se inicia un perodo provisorio, presidido por una Junta Militar de Gobierno, que el
mismo da de su instalacin cambia su composicin, excluyendo a 2 de los miembros militares e incluyendo a 2 civiles, y
su nombre por el de Junta de Gobierno. La Junta Militar en su Acta Constitutiva mantiene la vigencia del orden jurdico
existente y con ello la vigencia de la Constitucin de 1953, en todo lo que no colidiera con las disposiciones del nuevo
gobierno. Se dio as el caso curioso de un rgimen que derrocaba a otro, pero mantena la Ley Fundamental de ste, y lo
que es ms, un rgimen dictatorial era suplantado por otro cuya misin era precisamente restablecer el ejercicio de
la democracia, como efectivamente lo hizo y sin embargo, en vez de regresar provisionalmente a una de las constituciones
anteriores, la de 1945 o la de 1947, mantuvo en vigencia la constitucin de un rgimen de fuerza, que as tuvo una
prolongacin inesperada de 3 aos. En todo caso, en Diciembre de 1958, se realizaron elecciones para presidente de la
Repblica, Congreso Nacional, asambleas de los estados y concejos municipales, conforme al sistema de la Constitucin
de 1953, que era el mismo de la del ao 1947.
A los pocos das de instaladas tanto la Cmara del Senado como la de Diputados, en Enero de 1959, acord cada una
designar una Comisin con la "...misin de estudiar y redactar un nuevo proyecto de Constitucin..." Estas comisiones,
una vez electas, se reunieron el 2 de febrero y convinieron en sesionar conjuntamente como una sola entidad con el
nombre de Comisin Bicameral de Reforma Constitucional, en la que estuvieron representadas en forma ms o menos
proporcional todas las fuerzas polticas en el Parlamento. La base de discusin o papel de trabajo de la comisin fue la
Constitucin de 1947. Sobre ella se fueron haciendo ponencias, se consultaron expertos juristas y se fue estructurando un
proyecto que cont con el consenso de las fuerzas polticas mayoritarias, que por otra parte, en su inmensa mayora

formaban parte del Gobierno. Se busc asimismo que los debates de fondo se hicieran en el seno de la comisin y no en el
Congreso, para evitar as la discusin pblica violenta y agria que se haba producido en la Constituyente de 1947.
Por ello, puede decirse que la Constitucin de 1961 es una edicin corregida, mejorada y aumentada de la de 1947, donde
sin embargo, el proyecto poltico de aqulla queda bsicamente inclume. Algunos quisieron acelerar el proceso de
discusin y aprobacin pero, no obstante, ste tard 2 aos entre la comisin y el Congreso.
Caractersticas
1) Declaracin de derechos
a) Afirma y reconoce los derechos individuales tradicionales, pero todos los relativos a la propiedad, industria, comercio,
los derechos econmicos, los relativiza aun ms, hacindolos depender de las condiciones que establezcan las leyes en
vista del inters pblico o nacional.
b) Aumenta los poderes de intervencin del Estado en la economa, haciendo posible la reserva al Estado de
ciertas industrias mediante ley, en virtud de lo cual en los aos 1972, 1974 y 1975 se reservaron al Estado la industria
del gas, la del hierro y la de los hidrocarburos.
c) Establece como principio del desarrollo el control por el Estado de las industrias bsicas.
d) Ampla los poderes del Ejecutivo, con autorizacin legislativa, en materia econmica y financiera cuando as lo
requiera el inters pblico.
e) Ampla el desarrollo de los derechos sociales, y crea todo un sistema programtico de prestaciones del Estado hacia
el individuo y los grupos sociales; contina la idea del Estado de bienestar o su edicin ms moderna del Estado social de
derecho, tal como aparece en la Constitucin italiana de 1947 y en la Ley Fundamental de la Repblica Federal Alemana
de 1951.
f) En materia de derechos polticos contina los principios imperantes desde la Constitucin de 1947 de sufragio
universal, incluido el femenino, directo, secreto y obligatorio, sin discriminacin por analfabetismo.
2) En materia de nacionalidad vuelve al sistema de predominio del jus soli, pero dando cabida atenuada al jus
sanguinis.
3) En materia de forma de Estado, reafirma el carcter federal de la misma, pero lo califica al decir que es federal
"...en los trminos consagrados por esta Constitucin...", con lo cual deja ver que se trata de un federalismo sui gneris,
peculiar, ya que es poco o nada lo que de l queda y es un reconocimiento formal a una posibilidad futura ms que a una
realidad.
5) en materia municipal, proclama la autonoma municipal y abre el camino para un verdadero desarrollo
autnomo del municipio, tomando en cuenta las especificidades que ellos puedan tener.
6) En lo relativo al Poder Legislativo, crea la distincin formal entre las leyes orgnicas y las leyes ordinarias,
influido por el Constituyente francs de 1959, pero va ms all de ste al establecer una cierta superioridad de rango a
favor de las leyes orgnicas sobre las ordinarias.
7) Prohbe la reeleccin de la persona que ha sido presidente de la Repblica por 2 perodos constitucionales, esto
es 10 aos, despus de terminar el suyo.

8) Establece el derecho o recurso de amparo como proteccin a los derechos individuales y consagra y regula el
llamado habeas corpus, que es el amparo de la libertad contra detenciones ilegales mientras se dicta la ley general de
amparo; con ello se inicia la posibilidad de una evolucin o desarrollo, no de la consagracin terica o solemne de los
derechos, como siempre se ha hecho en las anteriores constituciones sino de su proteccin mediante recursos o remedios
judiciales efectivos.
9) En materia de modificacin constitucional, innova creando 2 instituciones distintas: la enmienda
constitucional y la reforma constitucional, con 2 procedimientos distintos.
Enmienda constitucional, es para los casos de modificacin parcial de la Constitucin, de lo que se puede llamar el
detalle constitucional, las normas no estructurales de la Constitucin,
Reforma constitucional, la reforma constitucional es para la modificacin general de la Constitucin, entendiendo por
general la reforma de una o ms normas estructurales de la misma.
En la enmienda, basta el acuerdo de voluntades del Congreso (Poder Nacional) y de la mayora de las dos terceras partes
de las asambleas legislativas de los estados (Poder de los Estados), mientras que para la reforma se requiere la voluntad
del Congreso (Poder Nacional) y el asentimiento de la voluntad del pueblo manifestada en referndum.
Esta innovacin de la Constitucin de 1961 busca evitar que cualquier modificacin implique una nueva Constitucin, ya
que las enmiendas se publican al pie de la Constitucin enmendada, con las notas necesarias en el texto de los artculos
enmendados. De esta manera, la Constitucin sufri ya 2 enmiendas, una en 1973 y otros 10 aos despus, sin que ello
implique promulgar 2 nuevas constituciones.
La Constitucin de 1961 fue enmendada 2 veces:
La enmienda nm. 1, sancionada por el Congreso de la Repblica el 9 de mayo de 1973 y promulgada por el presidente
Rafael Caldera, el 11 del mismo mes y ao. Estableci una causal de inelegibilidad para presidente de la Repblica,
senador o diputado al Congreso Nacional y para magistrado de la Corte Suprema de Justicia, a quienes haban sido
condenados a pena de presidio o prisin superior a 3 aos, por delitos cometidos en el desempeo de funciones pblicas o
con ocasin de stas. Esta enmienda fue presentada y aprobada por circunstancias polticas del momento.
La enmienda nm. 2, sancionada por el Congreso el 16 de marzo de 1983 y promulgada por el presidente Luis Herrera
Campins el mismo da. Estrictamente hablando no es una sola enmienda, sino varias en una, pues contiene varios artculos
que modifican no una sola materia sino varias como el sistema electoral, para permitir en las elecciones
municipales sistemas distintos a los de representacin proporcional de las minoras; y el sistema nacional de
jubilaciones, para permitir en una ley orgnica la regulacin de las jubilaciones a todos los niveles, nacional, estatal y
municipal, de la administracin central y de la descentralizada, y as acabar con la multiplicidad de sistemas de
jubilaciones, o por lo menos ordenarlos.
17. CONSTITUCION DE 1999. Es la Carta Magna vigente en Venezuela, adoptada el 15 de
diciembre de 1999, y el 15 de febrero de 2009, le fue introducida la Enmienda N 1. Fue
impulsada por Hugo Chvez, recibiendo un gran respaldo de diversos sectores y el rechazo de los
partidos tradicionales. El Presidente de la Repblica y sus seguidores la llaman la "Constitucin
Bolivariana", por inspirarse en los ideales de Simn Bolvar y su ideologa el Bolivarianismo,
adems establece el inicio de la Quinta Repblica de Venezuela.
El Origen de la Constitucin se remonta al 2 de febrero de 1999, en la toma de posesin como Presidente Constitucional
de la Repblica de Venezuela en el Capitolio Federal reunido el Congreso Nacional Hugo Chvez pronuncio el juramento
de ley: "nica. Jur sobre esta moribunda Constitucin. Juro delante de Dios, juro delante de la Patria, juro delante de mi

pueblo que sobre esta moribunda Constitucin impulsar las transformaciones democrticas necesarias para que la
Repblica nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. Lo juro".
Los venezolanos, fueron convocados a un Referndum Consultivo el 25 de abril de 1999 (el primero realizado para este
fin en la historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea
Constituyente (cuyos integrantes seran electos por voto popular despus) para refundar el estado Venezolano dotndolo
con una nueva constitucin, finalmente la propuesta fue Aprobada, y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayora de
los asamblestas de la Constituyente, siendo esta Constitucin redactada en aproximadamente 6 meses, tiempo despus el
17 de noviembre de ese ao el texto sancionado por la Asamblea Constituyente que fue sometido a Referndum popular.
Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirti a la constitucin venezolana de 1999 en la primera y
nica en la historia nacional cuya redaccin fue aprobada por el pueblo mediante el voto en el Referndum del 15 de
diciembre de 1999, recibiendo el respaldo del 71,78% de los votos escrutados (3.301.475), mientras que 1.298.105
votantes la rechazaron, siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela de 1999 en Caracas, el
20 de diciembre de 1999. Ao 189 de la Independencia y 140 de Federacin.
La constitucin venezolana de 1999 se convirti en la primera en reconocer los derechos de los pueblos indgenas,
estableciendo como oficiales sus lenguas y reconociendo derechos sobre los territorios ocupados ancestralmente.
Desde el punto de vista ambiental, esta constitucin es pionera en la regin al reconocer el derecho de los ciudadanos a
vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Entre otros asuntos de ndole ambiental, la constitucin
establece; todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de
estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as
como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas.
En cuanto a su Composicin y Caractersticas Se compone de un Prembulo, 350 artculos, divididos en 9 Ttulos,
Captulos, las Disposiciones Derogatorias, Transitorias y Finales.

PREMBULO
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de
nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y
forjadores de una patria libre y soberana;
con el fin supremo de redundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica,
multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta
y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la
igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y
consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los
pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el
desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la
humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto
libre y en referendo democrtico, decreta la siguiente:
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Artculo 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio

moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad, la integridad territorial
y la autodeterminacin nacional.
Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como
valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad,
la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo
poltico.
Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el
ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de
la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los trminos consagrados en
esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad.
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta
Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos.
Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser
siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos
revocables.
Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los
rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin.
Artculo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional Gloria al bravo pueblo y el
escudo de armas de la Repblica son los smbolos de la patria.
La ley regular sus caractersticas, significados y usos.
Artculo 9. El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de uso oficial para los pueblos indgenas
y deben ser respetados en todo el territorio de la Repblica, por constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la
humanidad.
TTULO II
DEL ESPACIO GEOGRFICO Y DE LA DIVISIN POLTICA
Captulo I Del territorio y dems espacios geogrficos
Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan a la Capitana General
de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los
tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios continental e insular, lacustre y fluvial, mar
territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de base rectas que ha

adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los
recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y los
componentes intangibles que por causas naturales all se hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes, archipilago de Las Aves, archipilago de
Los Roques, archipilago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas de
Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla La Sola, archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de
Aves; y, adems, las islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la
plataforma continental o dentro de los lmites de la zona econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la plataforma continental y la zona econmica
exclusiva, la Repblica ejerce derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y condiciones
que determinen el derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente y en las reas que son o puedan ser
patrimonio comn de la humanidad, en los trminos, extensin y condiciones que determinen los acuerdos internacionales
y la legislacin nacional.
Lnea de base recta: se comienza contar desde la ms baja marea.
Aguas Interiores: no tiene una extensin ni mxima ni mnima. Forma parte de las agua interiores: puertos, bahas,
ensenados, radas y mares interiores.
Mar territorial: 12 MN partiendo desde la lnea de base recta.
Zona contigua: 24 MN contando desde la lnea de base recta. Continuo patrullaje, zona de resguardo, proteccin, impide
que ingrese al mar territorial y pueda ocasionar daos a la seguridad del Estado venezolano.
Zona Econmica Exclusiva: 200 MN contando desde la lnea de base recta. El Estado solo posee derechos econmicos.
Para pescar en esta zona se necesita permiso. Solo le corresponde materias de encomia: administracin, explotacin y
conservacin de los recursos naturales. Todo beneficio que genere la zona E.E. El Estado tiene derecho de jurisdiccin,
investigacin cientfica martima.
Plataforma Continental: 200 MN, su lmite es la Zona Econmica Exclusiva. En algunos pases puede extenderse o ser
menor. En el caso de Venezuela y Brasil es de 350 MN.
Alta Mar: res comunnis (cosa comn), todos pueden usarla y aprovecharse de esa zona. Aguas internacionales.
Paso inocente: puede pasar cualquier buque de forma pacfica.
Artculo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el territorio
nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la
Repblica, son bienes del dominio pblico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del
dominio pblico.
Artculo 13. El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni aun
temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional.
El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer en l bases militares extranjeras o
instalaciones que tengan de alguna manera propsitos militares, por parte de ninguna potencia o coalicin de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn adquirir inmuebles para sedes de sus
representaciones diplomticas o consulares dentro del rea que se determine y mediante garantas de reciprocidad, con las
limitaciones que establezca la ley. En dicho caso quedar siempre a salvo la soberana nacional.

Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o lacustres no podrn enajenarse, y su
aprovechamiento slo podr concederse en forma que no implique, directa ni indirectamente, la transferencia de la
propiedad de la tierra.
Artculo 14. La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios que por libre determinacin de sus
habitantes y con aceptacin de la Asamblea Nacional, se incorporen al de la Repblica.
Artculo 15. El Estado tiene la obligacin de establecer una poltica integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares
y martimos, preservando la integridad territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la
diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin. Atendiendo a la
naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales, una ley orgnica de fronteras
determinar las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad.
Captulo II
De la divisin poltica
Artculo 16. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se divide en el de los Estados, el del
Distrito Capital, el de las dependencias federales y el de los territorios federales. El territorio se organiza en Municipios.
La divisin politicoterritorial ser regulada por ley orgnica que garantice la autonoma municipal y la descentralizacin
politicoadministrativa. Dicha ley podr disponer la creacin de territorios federales en determinadas reas de los Estados,
cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley especial
podr darse a un territorio federal la categora de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del
territorio respectivo.
23 Estados + Distrito Capital.
Municipios de Distrito Capital: Chacao, Baruta, Libertador, Hatillo, Sucre.
Municipios en Venezuela: 335.
Cunto mide la frontera de Venezuela con la Repblica de Colombia: 922.255.
Cunto mide la frontera de Venezuela en trminos lineales: 681km.
Frontera del Zulia con Colombia en trminos lineales: 681km.
Cunto mide el Zulia en km2: 63.100 km2.
Municipios del Zulia: 21.
Municipios fronterizos del Zulia: 7: Pez, Mara, Jess Enrique Lossada, Rosario de Perij, Machiques de Perij, Jess
Mara Semprn, Catatumbo.
Artculo 17. Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el territorio de un Estado, as como las
islas que se formen o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su rgimen y
administracin estarn sealados en la ley.
Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los rganos del Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros lugares de la Repblica.
Una ley especial establecer la unidad politicoterritorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno
municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Dicha ley

establecer su organizacin, gobierno, administracin, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e
integral de la ciudad. En todo caso, la ley garantizar el carcter democrtico y participativo de su gobierno.

TTULO III
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS, Y DE LOS DEBERES
Captulo I Disposiciones generales
Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el
goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son
obligatorios para los rganos del Poder Pblico, de conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos
humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las leyes que los desarrollen.
Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones que las que
derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general,
tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad,
de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva;
adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables;
proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en
circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo las frmulas diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona,
no figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los
mismos.
Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela,
tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y
ejercicio ms favorables a las establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de aplicacin
inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico.
Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto cuando imponga menor pena. Las leyes de
procedimiento se aplicarn desde el momento mismo de entrar en vigencia, aun en los procesos que se hallaren en curso;
pero en los procesos penales, las pruebas ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o a la rea, conforme a la
ley vigente para la fecha en que se promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o a la rea.

Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta
Constitucin y la ley es nulo; y los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en
responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus
derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la
decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente,
responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y
garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en
los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad; y la
autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la
situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro
asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier persona; y el detenido o detenida ser
puesto o puesta bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin del estado de excepcin o de la
restriccin de garantas constitucionales.
Artculo 28. Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los datos que sobre s misma o sobre sus bienes
consten en registros oficiales o privados, con las excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso que se
haga de los mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o la
destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a
documentos de cualquier naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades o
grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones que
determine la ley.
Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos
cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves de los derechos humanos y los crmenes de
guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y
juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su
impunidad, incluidos el indulto y la amnista.
Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones de los derechos
humanos que le sean imputables, o a su derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza para hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en
este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen los daos causados.
Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre
derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para
tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos.
El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y en la ley, las medidas que sean
necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo.