PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010

INFORME DE ASAMBLEAS BARRIALES

OCTUBRE 2009
Contenido

Introducción........................................................................................................ 3
Asamblea 20/8/09 ............................................................................................ 13
Asamblea 27/8/09 ............................................................................................ 16
Asamblea 3/9/09 .............................................................................................. 19
Asamblea 10/9/09 ............................................................................................ 22
Asamblea 6/8/09 .............................................................................................. 24
Asamblea 18/9/09 ............................................................................................ 27
Asamblea 24/9/09 ............................................................................................ 30
Asamblea 30/9/09 ............................................................................................ 33

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Introducción

En el marco de implementación del presupuesto participativo se han realizado entre

los meses de agosto y septiembre 16 reuniones plurales, 9 de las cuales han tenido
carácter de asambleas y el resto sirvieron de apoyo para la elaboración de los
proyectos. Por su parte se han mantenido diversas reuniones con alguno de los
grupos de vecinos interesados en impulsar un proyecto, en las cuales se los asesoró
en particular sobre su proyecto (redacción, fundamentación del proyecto, presupuesto
y cronograma de ejecución). Así podemos mencionar reuniones mantenidas con
vecinos de:
1. 150 viviendas
2. Cantera 25
3. 50 viviendas
4. Villa Itapé
5. Los Palos
6. Mosconi
7. La Higuera
8. La Quilmes
9. La Concepción

Cabe mencionar que las asambleas constan con un Acta, documento que registra los
temas tratados, y se elaboró un informe por cada una con la finalidad de dejar registro,
a modo de difusión, lo debatido junto a los vecinos.

Las asambleas fueron un espacio de diálogo con el vecino, donde por lo general
sucedían dos momentos. El primero donde los vecinos hacían catarsis sobre los
problemas más estructurales o urgentes, y un segundo donde se lograba abrir un
espacio de reflexión sobre los problemas, las causas de los mismos y un debate sobre
cómo poder resolverlos con los recursos existentes.

Seguidamente se describe por zona las demandas puntuales realizadas y las ideas
planteadas para trabajar en el marco del Presupuesto Participativo. Luego se anexan
los relatorios de cada una de las asambleas.

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Zona 1
Demandas puntuales:

 Cordón cuneta en Calle Ereño entre Piedras y San Juan. Los vecinos reclaman
que ya lo tienen pago.
 Entubado del Lucas Piris.

Ideas planteadas:

 Programa de separación y reciclado de RSU.

 Programa de limpieza en La Quilmas.
 Revalorización de Plaza La Quilmas.
 Revalorización de Placita Puerto Viejo.
 Construcción de Biblioteca popular en club Almafuerte.
 Puesta en valor de Placita La Concepción.
 Fortalecimiento de Salita La Concepción.

Zona 2
Demandas puntuales:

 Colocación de alumbrado en la calle Escuela de Ingenieros entre Ereño y

Suipacha.
 Construcción de cordón cuneta en barrio San Vicente.
 Arreglo de alumbrado en calle Posadas entre Bv. Díaz Vélez y Celia Torra.

Ideas planteadas:

 Realización de Talleres culturales.

 Fortalecimiento de la Salita vecinal.
 Cerramiento barrio 56 viviendas.
 Taller de Básquet.
 Mejoramiento de los Parques barriales.
 Alumbrado barrio Sarmiento.

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Zona 3
Demandas puntuales:

N° Barrio Demanda
Cordón Cuneta en Pablo Lorentz entre Isaías
1 2 de Abril Torres y Ruiz Moreno
Reparación de columnas alumbrado público
calle Tte. Ibañez entre Celia Torra y Rca del
2 2 de Abril Líbano
Calle Sta Teresita entre Rca del Reclaman tener solo cordón cuneta de una
3 Líbano y Bv. Díaz Vélez mano
Reclaman que el cordón cuneta quedó más
4 Calle Hernández alto que la calle
Reclaman asfalto, presentaron nota 64 L 58en
5 2 de Abril el año 2000
Lámparas que permanecen encendida las 24
hs en calle Pablo Lorentz entre Bv Díaz Vélez
6 2 de Abril e Isaías Torres

Reclaman asfalto en calle Pablo Lorentz entre

7 2 de Abril Bv Los Constituyentes e Isaías Torres

Calle Zaninetti entre Sta Teresita y

8 Tte Ibañez Cordón cuneta

Ideas planteadas:

 Realización de Taller de Boxeo para la integración y la contención.

 Mejoramiento de Plaza 12 de octubre
 Equipamiento de Plaza Bv Irigoyen
 Señalización de calles en Barrio Santa Teresita.
 Construcción de Cancha de tejo para la tercera edad.

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Zona 4
Demandas puntuales:

N° Barrio Demanda

1 San José Cloacas barrio San José

Escrituración de terrenos vecino San
2 San José José

Combatientes de Malvinas entre

3 Sta Teresita y Pablo Lorentz Cordón Cuneta

4 Calle Lorenzo Sartorio y Ugarteche Arreglo de boca de registro

5 Calle Larroque y Sta Teresita Arreglo de boca de registro

6 Cantera 25 Solicitan conexión de agua
Alumbrado calle Urquiza frente a viejo
7 San Isidro Hospital
Arreglo de alumbrado frente a escuela
8 San Isidro 83

9 Lanus Reclaman relleno por inundación

Calle Larroque de Bv. Irigoyen a
10 Sta. Teresita Arreglo de alumbrado

Corte de árbol por peligro de derrumbe

11 Cancha de Gimnasia sobre casas de barrio San José

12 Cantera 25 Limpieza de desagüe tránsito pesado

Limpieza de desagüe capilla San José
13 San José por calle Larroque
14 Erausquin y Sartorio Cordón Cuneta

Ideas planteadas:

 Taller de Fútbol Bº Lanus.

 Fortalecimiento del comedor San José.
 Fortalecimiento de la Salita "Giacomontti".
 Construcción de Placita Capilla San José.
 SUM en Cantera 25.
 Construcción de Placita en Cantera 25

6
Zona 5
Demandas puntuales:
En esta zona plantearon fuertemente dos temas. El más fuerte es la escasez de agua
potable, problemática que se acentúa día a día. Otro de los problemas generales es el
estadote las calles.
Asimismo como demandas puntuales se encuentran:

 Zanjon en mal estado en la calle Belgrano y 14 del Oeste.

 Falta de luminarias en la calle Belgrano, Suipacha y 21 del Oeste.

Ideas planteadas:

 Colocación de bomba de agua para abastecimiento del barrio.

 Construcción de Plaza en Barrio Bajada Grande.
 Fortalecimiento patín (talleres).
 Refuncionalización de Plaza Barrio Vicoer.
 Iluminación de barrio María Auxiliadora.
 Playón deportivo en Bajada Grande.
 Fortalecimiento de la salita Bajada Grande.

Zona 6
Demandas puntuales:

En esta zona se plantearon problemáticas estructurales vinculadas con el déficit de

servicios básicos y la pobreza.
A su vez se manifestaron dos demandas generales, una de ellas la necesidad de
construcción de una vereda desde la Escuela N° 38 hasta la calle Sarmiento y la otra
el mal estado de las calles.

Ideas planteadas:

 Construcción de Parque en 50 viviendas.

 Fortalecimiento del comedor comunitario Villa Itapé.

7
  Construcción en 150 viviendas de un parque y de un salón comunitario.
 Señalización barrio Villa Las Lomas.
 Fortalecimiento del centro de salud Cristo de los Olivos.
 Fortalecimiento del centro de salud y salón comunitario Villa Las Lomas Norte.
 Realización de talleres de ajedrez.
 Programa de apoyo a la juventud.

Zona 7
Demandas puntuales:

Barrio Demanda
CIC Déficit de atención en la salita
Falta de insumos y bajos salarios personal del
CIC CIC
Infraestructura en mal estado, falta de agua y
CIC vidrios rotos
30 de Octubre Zanjones sucios

Ideas planteadas:

 Taller de Fútbol Almagro para el desarrollo de la motricidad y la contención con

el deporte.
 Cuadrilla de limpieza en el barrio 30 de Octubre.
 Talleres de droga CIC.
 Talleres para mayores y culturales CIC.
 Mejoramiento Playón CIC.
 Fortalecimiento de la infraestructura del CIC y personal
 Construcción de Placita en barrio Los Palos.
 Salón Comunitario Los Palos.

8
Zona 8
Demandas puntuales:

Aquí plantearon dos demandas puntuales. Una de ellas referida al mal estado de las
luminarias de los barrios Mosconi, La Higuera, Dubini y Santa Teresita Norte, y la otra
la necesidad de arreglo de la calle Millán.

Ideas planteadas:

 Fortalecimiento de Biblioteca La Higuera.

 Panadería en Salón La Higuera.
 Playón deportivo y refuncionlización de plaza en barrio Dubini.
 Fortalecimiento de Comedor Evangélicos.
 Reparación de luminarias barrios La Higuera/Dibini/Mosconi.
 Limpieza y mantenimiento de Mini basurales en acceso TP.
 Arreglos de espacios verdes en barrio Mosconi

Zona 9
Demandas puntuales:
No se efectuaron.

Ideas planteadas:

 Puesta en valor de plaza Urquiza.

 Taller para jóvenes.
 Fortalecimiento de artesanos.
 Talleres de cultura.
 Fortalecimiento en kinesiología del Hospitalito.

9
Asamblea 14/8/09
Zona 1

El día 13 de Agosto de 2.009, a las dieciocho y treinta horas, realizó la “Asamblea

Barrial” para el Presupuesto Participativo 2.010 para la zona nº 1. Dicha asamblea dio
lugar en la Escuela Nº 3 “Justo José de Urquiza”.
De la misma participaron el Secretario de Hacienda Contador Agustín Bordagaray, el
Director de Participación Ciudadana Héctor Ricardo Sánchez, el Licenciado Luciano
Rey, secretarios del Departamento Ejecutivo Municipal y vecinos de la ciudad.
El Director de Participación Ciudadana Ricardo Sánchez, al comienzo de la reunión
saludó a los presentes, agradeció la concurrencia y explicó que el Presupuesto
Participativo es una herramienta de gestión que la municipalidad les está proponiendo
a los vecinos para que ellos se involucren activamente en la decisión de gasto
municipal. Asimismo expresó que es una tarea conjunta entre los vecinos y el
municipio.
Por otro lado se explicó que los proyectos serán ejecutados en el año 2.010 y que la
Municipalidad va a acompañar en la elaboración de los mismos. En este sentido
Agustín Bordagaray expresó que hay un compromiso fuerte de parte de la
municipalidad enfatizando que desde la municipalidad “estamos entusiasmados y
sabemos que en estos barrios, como La Concepción, La Quilmes y Puerto Viejo,
siempre fueron barrios que han peleado por el bienestar y mejoramiento de sus
barrios, nosotros proponemos que ustedes determinen cuales son las prioridades de
su barrio. Por ahí se escuchan criticas de que el monto destinado para los mismos es
muy bajo, pero hay que tener en cuenta que es el primer año y tomando el ejemplo de
la cuidad de Paysandú quien comenzó con la participación de 800 vecinos y a cinco
años cuenta con el acompañamiento de mas de 20.000. Todo dependerá de la
participación de ustedes, queremos que se concreten rápidamente y que esto los lleve
a presentar nuevos proyectos el año próximo”.
Luego Luciano Rey explicó que el Presupuesto Participativo es una herramienta de
Participación activa, en donde los vecinos manifiestan las prioridades del barrio. El
presupuesto de la municipalidad es un presupuesto acotado. La municipalidad cobra
tasas, recibe coparticipación de impuestos provinciales y nacionales que es como
financia el gasto público municipal. El programa de Presupuesto Participativo propone
que los vecinos intervengan en este proceso de decisión del gasto. Todos tienen la
posibilidad de presentar proyectos y desde la Dirección de Participación Ciudadana se
va a colaborar a elaborarlos.

10
Se informó que los meses de Agosto y Septiembre serán periodos para la elaboración
de proyectos, que del 1º al 30 de octubre se presentaran los mismos, que en
noviembre se le dará la factibilidad técnica y que el 3 de diciembre se realizará la
votación.
Un vecino del barrio “La Quilmes”, Benítez, planteó que las necesidades de los barrios
no son las mismas. La Concejal, Sra. Beltramina Hosriberger informó que si existe
empate, habrá balotaje. Otro vecino de calle Ereño entre San Lorenzo y Piedras,
preguntó si se le considerará a ellos lo que tienen pagado para la construcción del
cordón cuneta. El vecino propone que la municipalidad tome en cuenta sus pedidos y
realicen las obras que ya tienen planeado hacer. Luciano Rey les manifiesta a las
vecinos que expongan las nesecidades de su zona y realicen así un proyecto en
común y que ninguna idea o reclamo esta de más.
Etelvina vecina del barrio “La Concepción” solicita la reconstrucción de la salita de
primeros auxilios y propone el reciclado de residuos, lo que elevará a proyecto.
Otra vecina habló también sobre el entubado de Lucas Piris y sobre la necesidad de
contención para los chicos del barrio y tratar de ocuparlos como puede ser en
talleres o peñas barriales.
Al ver que todos los vecinos planteaban el mismo tema crítico de la delincuencia y
drogadicción se entabló un debate para la creación de un lugar en común para
toda la zona, donde puedan hacer actividades recreativas y laborales, por ejemplo
panadería, carpintería, pintura, o talleres recreativos como fútbol, básquet, guitarra,
etc.
Oscar Regner vecino del barrio “La Quilmes” pidió la parquisación de la placita que
allí se encuentra y la creación de una cancha de básquet.
Vecinos de “Parque Sur”, plantearon el arreglo de un parque situado en Avenida
Paysandú y Víctor Echeverri, el Sr. Denis Jorge, pedió la reconstrucción del mismo.
Otro vecino del barrio “Los Tanques”, habló de presentar un proyecto para la creación
de una biblioteca comunitaria la que ya cuenta con 10.000 ejemplares de libros, que
hoy están en el club Almafuerte.
Leonardo Blanc expresó que cuenten con el acompañamiento de la municipalidad
porque el trabajo en conjunto va a potenciar el resultado. “Las ideas que vayan
surgiendo se pueden hablar, así nosotros los podemos guiar y ayudar a realizar el
proyecto que será ejecutado en el año 2010 dos por zona”.
Asimismo se informó que la ejecución de los proyectos pueden ser realizados por
consejos vecinales, según ordenanza Nº 6494, donde el consejo vecinal puede
administrar los materiales y la mano de obra.

11
Luego se repartieron formularios para darle un marco a las ideas y Luciano Rey habló
con los vecinos para que detecten ellos las nesecidades y las prioridades del barrio y
así presenten proyectos.
Al final de la asamblea se propone realizar un taller para analizar y trabajar en la
transformación y debate de la ideas a proyectos, la cual quedó pactada para el día
viernes 21, a las 18 hs.

Ricardo Sánchez presentando el Presupuesto Secretario de Hacienda Agustín Bordagaray

Participativo a vecinos de la zona 1 explicando la implementación de la iniciativa

Vecinos de la zona 1 Debatiendo las necesidades y problemas

12
Asamblea 20/8/09
Zona 2

El día 20 de Agosto a las 17 hs se realizó la Asamblea Barrial para el Presupuesto

Participativo 2.010 de la zona Nº 2 en la sede del Club Sarmiento.
En la misma participaron el Director de Participación Ciudadana Ricardo Sánchez, el
Licenciado Luciano Rey, secretarios del Departamento Ejecutivo Municipal y vecinos
de la ciudad.
Ricardo Sánchez, siguiendo las pautas de las asambleas anteriores, presentó la
herramienta de decisión participativa del gasto público municipal y explico la
zonificación definida, mencionando que la zona comprende los barrios “Sarmiento” y
“San Vicente”. Asimismo recalcó que el acompañamiento de los vecinos será
fundamental para el éxito de la iniciativa.
Luciano Rey, Coordinador técnico del Programa, explico el proceso de implementación
y ejecución del Presupuesto Participativo indicando que el programa de Presupuesto
Participativo cuenta con cinco etapas:
1. la primera de “Asamblea Barrial”, donde los vecinos deciden que es lo que
quieren hacer a través de la presentación de proyectos los que serán
elaborados a lo largo de agosto y septiembre;
2. la segunda etapa es la presentación de proyectos, que será del 1º al 31 de
Octubre;
3. la tercera etapa corresponde al periodo que se les dará la factibilidad técnica a
través de las distintas áreas del municipio, la cual será en el mes de
Noviembre;
4. la cuarta etapa será la votación con fecha para el 3 de Diciembre, en la que se
elegirán dos proyectos por zona de $25.000 cada uno y podrán votar todos los
ciudadanos mayores de dieciséis años, se pondrán urnas en todos los barrios
de la ciudad, los dos mas votados de cada zona serán ejecutados el año
próximo;
5. la quinta etapa será en los meses de Marzo a Diciembre, que es la ejecución
antes mencionada.
El vecino Padovesse del barrio Sarmiento, preguntó sobre el monto de cada proyecto.
Otro vecino del barrio Rocamora Este preguntó por la posibilidad de la instalación de
un semáforo en la esquina de Boulevard Díaz Vélez y Posadas. Luciano explicó que
los proyectos deben tener el acompañamiento de veinte firmas de sus vecinos.

13
Una vecina del barrio Sarmiento preguntó por el funcionamiento de la salita vecinal
“Amanda Ledesma” ya que seria necesario sobre todo para la gente mayor que esta
funcione mas tiempo, ya que el nuevo Hospital Justo José de Urquiza se encuentra
muy alejado.
Un vecino de San Vicente, Villareal Miguel, solicita alumbrado y cordón cuneta,
entonces Sánchez explica que se está ejecutando un proyecto de veredas y cordón
cuneta el cual puede satisfacer la problemática planteada.
Marcelo Vásquez vecino de la zona habla con respecto a la sala vecinal que fuera
hecha por los vecinos y cuyos médicos trabajan a donorem. También expresa que se
ha hablado con algunos vecinos sobre la nesecidad de ampliar dicha sala, como un
salón de usos múltiples.
Otra vecina del complejo habitacional 56 viviendas CGT Marta Tiche, pide que por
razones de seguridad se debe cerrar el perímetro del barrio
Gastón Mercansini consulta con respecto a los proyectos culturales en el sentido
que si el gasto es de $ 3000 o $ 4000 si se pueden subdividir, Luciano le explica que
los proyectos tienen un máximo de $25000.
Marcelo Vázquez, vecino del barrio Sarmiento dice que tienen dos sectores, en los
que se encuentran dos parques y solicitarán el mejoramiento de los mismos.
La Sra. rectora del colegio Maria Auxiliadora agradece a las autoridades por esta
oportunidad de participar y espera que haya espíritu solidario a la hora de la votación,
con los barrios que tienen más necesidades.
Luego Leonardo Blanc, Secretario de Desarrollo Social, menciona que este ejercicio
del presupuesto genera una forma distinta de hacer política pública, salir un poco de la
casa para mejorar nuestro barrio o la ciudad en conjunto.
Para finalizar se reparten las fichas de idea al fin de ordenar las problemáticas con
respecto a la presentación de proyectos y se coordina con los vecinos volver a
reunirse el próximo viernes 28 a las 17 hs.

14
Fotos de Asamblea

Vecinos de la zona 2 Ricardo Sánchez presentando a los vecinos la

herramienta de presupuestación participativa

Luciano Rey explicando la presentación de Vecinos escuchando la iniciativa y preguntando

proyectos

15
Asamblea 27/8/09
Zona 3

El 27 de agosto se realizó en el salón del club Ferro la asamblea del Presupuesto

Participativo 2010 de la zona 3.
De la misma participaron unos 35 vecinos de los barrios Santa Teresita, Barrio
América, 2 de Abril y La Liga.
La participación fue levemente baja respecto a la cantidad de vecinos de la zona, ya
que la misma cuenta con unas 1800 viviendas y unas 5900 personas. Asimismo cabe
mencionar que para la asamblea fueron repartidas 1.200 invitaciones en los barrios
mencionados, para lo cual se dispuso de un operativo de cuatro personas quienes
repartieron las invitaciones casa por casa. A su vez se realizó difusión radial y
televisiva.
A pesar de esta baja participación, se logró abrir un espacio próspero de
involucramiento activo de los vecinos a las cuestiones comunitarias.
En este sentido, los vecinos luego de la explicación de la implementación del
Presupuesto Participativo, comenzaron a debatir sobre los problemas y cuestiones a
potenciar de la zona.
Así se mencionaron problemas de carácter estructural los cuales requerirán de un
trabajo de mediano y largo plazo para su solución, problemas de carácter urgente los
que deberán ser solucionados en un corto plazo y problemas a trabajar a través del
presupuesto participativo 2010.

Entre las demandas planteadas se presentaron:

1. Solicitud de cordón cuneta entre las calles Isaías Torres y Ruiz Moreno, donde
los vecinos manifestaron tener pago el 100% de la obra.
2. Reparación de luminarias públicas en la Calle Tte. Ibáñez y Celia Torra.
3. Solicitud de construcción de cordón cuneta en calle Sta. Teresita entre
República del Líbano y Bv. Díaz Vélez , ya que los vecinos manifiestan tener
solo de una mano.
4. Reparación de cordón cuneta en calle Hernández, reclaman que el cordón
cuneta ha quedado más alto que la calle lo que genera déficit de escurrimiento
del agua.
5. Asfalto en barrio 2 de Abril, manifestaron haber presentado nota N° 64 L 58 en
el año 2000.

16
 6. Reparación de luminarias en calle Pablo Lorentz entre Isaías Torres y Bv. Díaz
Vélez ya que permanecen prendidas las 24 hs y los vecinos manifiestan haber
reclamado su arreglo varias veces.
7. Asfalto en calle Pablo Lorentz entre Isaías Torres y Bv. Díaz Vélez, para esta
demanda los vecinos presentaron nota de solicitud firmada por ellos. La misma
fue girada a la Secretaría de Obras Públicas.
8. Solicitud de cordón cuneta en calle Zaninetti entre Sta. Teresita y Tte. Ibáñez.

Estas demandas puntuales fueron canalizadas a las respectivas áreas de la

Municipalidad para gestionar su solución en las medidas de las posibilidades reales o
gestionar su solución futura.
Cabe mencionar que los reclamos de esta zona estuvieron en su gran mayoría
vinculados a obras y servicios públicos (luminarias, cordón cuneta, asfalto y gas).

Ahora bien, luego de la catarsis inicial de los reclamos puntuales se planteó un debate
de otras ideas para solucionar diversas problemáticas de la vida diaria. Así surgieron:
 Realización de un taller de boxeo como medida de contención social a través
del deporte.
 Señalización de calles.
 Talleres y programas para la atención de la tercera edad.
 Puesta en valor de la Plaza 12 de Octubre.
 Equipamiento de juegos y parquización de la Plaza sobre el Bv. Irigoyen.
 Realización de cancha de tejo como actividad para la tercera edad.

Cada una de las ideas planteadas fueron luego llevadas por sus referentes para ser
trabajadas junto al resto de los vecinos y beneficiarios.

Se muestran algunas fotos de la asamblea:

17
Vecinos de la zona 3 escuchando la implementación del Presupuesto
Participativo

Vecinos de la zona 3 debatiendo sobre la problemática barrial

18
Asamblea 3/9/09
Zona 4

El día 3 de Septiembre en el salón de la capilla San José se realizó la Asamblea

Barrial de la Zona 4 del Presupuesto Participativo.
La misma fue coordinada por la Dirección de Participación Ciudadana, estando
presentes Ricardo Sánchez Director del área y Luciano Rey técnico del programa.
Asimismo se encontraban aproximadamente 120 vecinos de los barrios San José, San
Isidro, Cantera 25, Nuevo Uruguay, El Mirador y Lanús.
En la asamblea se explicó la fundamentación del programa y su implementación en el
tiempo. Así se mencionó que hasta el 30 de Octubre se pueden presentar los
proyectos en la Dirección de Participación Ciudadana bajo el formulario de Proyecto
definido, que en noviembre se hará una factibilidad técnica de los proyectos
presentados y que el 3 de diciembre se realizará una votación popular para la cual se
conformará una comisión con miembros del ejecutivo, del legislativo y representantes
de los proyectos presentados.
Luego de la presentación se abrió el espacio para el debate de los problemas de la
zona, así entre ellos surgieron:
 La necesidad de cloacas en el barrio San José, para lo cual se definió que
desde Participación Ciudadana se coordinará con Obras Públicas para realizar
una factibilidad y analizar su inserción en el presupuesto de trabajos públicos
del año 2010.
 También se presentó la necesidad de escrituración de los terrenos de
propiedad irregular del barrio San José.
 Vecinos de calle Combatientes de Malvinas desde Santa Teresita a Pablo
Lorente solicitaron la construcción de cordón cuneta. Lo mismo hicieron los
vecinos de la calle Eraunsquin y Sartorio.
 Vecinos de la calle Lorenzo Sartorio y Ugarteche solicitaron el arreglo de la
boca de registro, lo mismo lo hicieron los vecinos de la calle Larroque y Santa
Teresita.
 Vecinos del barrio Cantera 25 solicitaron la conexión de agua potable para las
cuatro cuadras faltantes.
 También solicitaron el arreglo del alumbrado frente a la escuela N° 83, la
limpieza del desagüe en Cantera 25 sobre el tránsito pesado, la limpieza del
desagüe sobre calle Larroque y Capilla San José.

19
Algunas de estas demandas que son factibles de solucionar en el corto plazo fueron
gestionadas con las áreas correspondientes para su actuación inmediata. Asimismo,
las solicitudes de construcción de cordón cuneta y cloacas que exceden al programa
presupuesto participativo 2010 fueron canalizadas para su análisis y gestión dentro del
actual programa en ejecución de cordón cuneta y veredas, por un lado y para la
incorporación al presupuesto de trabajos públicos por el otro.

Por otro lado cabe mencionar que se presentó como una problemática general del
barrio la falta de asistencia médica en la zona las 24 hs, situación que dio lugar
luego del traslado del Hospital. A tal efecto se discutió la posibilidad de realizar un
proyecto de fortalecimiento de la sala de atención médica Giacomontti, el cual permita
tener asistencia médica las 24 hs y mejorar el servicio.
También se discutió que la Municipalidad ayude a los vecinos a gestionar con las
autoridades provinciales que la mencionada sala se convierta en un centro médico que
funcione las 24 hs y tenga cobertura integral. Para esto, los mismos vecinos,
solicitaron que se unan entre ellos así aunar fuerzas, quedando que en la próxima
reunión del Presupuesto Participativo se seguirá discutiendo el tema para lograr una
propuesta consensuada. Respecto a esta problemática se coordinó que para la
próxima reunión participen las autoridades de salud de la Municipalidad.
Respecto al área de desarrollo social, vecinos del barrio Lanús presentaron la idea de
realizar talleres de contención para la niñez a través de la realización de talleres
deportivos de fútbol.

20
Fotos de Asamblea

Vecinos de la zona 2 Luciano Rey presentando a los vecinos la

herramienta de presupuestación participativa

21
Asamblea 10/9/09
Zona 5
El 10 de septiembre en el salón de actos de la Escuela 109 se realizó la asamblea del
Presupuesto Participativo de la zona 5.
En la misma participaron unos 50 vecinos de los barrios Bajada Grande, VICOER,
María Auxiliadora, San Felipe, La Internacional, 96 viviendas y Quinta La Paz
En la convocatoria de la asamblea se repartieron unas 1.200 invitaciones a los vecinos
de la zona, como también se realizó una comunicación radial.
En la asamblea se explicó la fundamentación del programa y su implementación en el
tiempo. Así se mencionó que hasta el 30 de Octubre se pueden presentar los
proyectos en la Dirección de Participación Ciudadana bajo el formulario de Proyecto
definido, que en noviembre se hará una factibilidad técnica de los proyectos
presentados y que el 3 de diciembre se realizará una votación popular para la cual se
conformará una comisión con miembros del ejecutivo, del legislativo y representantes
de los proyectos presentados.
Luego de la presentación se abrió el espacio para el debate de los problemas de la
zona, así entre ellos surgieron el arreglo de calles de la zona, la iluminación pública, el
requerimiento de cordón cuneta y muy fuertemente se debatió y demando la solución a
la escasez de agua. Este tema abarcó gran parte del espacio de debate y fue
apoyado por todos los vecinos, en particular por los vecinos del Barrio María
Auxiliadora y Bajada Grande quienes manifestaron no tener agua durante el día en los
meses de calor problemática que se agrava día a día.
En tal sentido se les comunicó, desde los funcionarios presentes, la existencia del Plan
maestro de agua proyecto el cual será la solución definitiva de la problemática y que
está siendo gestionado como prioridad de la gestión.

Por otro lado se debatió ideas como forma de solucionar a través del presupuesto
participativo el desarrollo de los barrios de la zona. Así surgieron:
 Colocación de bomba de agua para paliar el déficit del barrio.
 Construcción de una primera etapa de una plaza en Bajada Grande.
 Fortalecimiento de talleres de patín.
 Refuncionalización de la plaza del barrio VICOER.
 Iluminación en zona del cementerio.
 Fortalecimiento de la salita sanitaria de Bajada Grande.

22
Estas ideas fueron llevadas por los vecinos para trabajarlas junto al resto de los
mismos. A su vez se realizó un taller para traspasar las ideas a proyectos. Este taller
tuvo lugar en el mismo lugar el 16 de septiembre y en el mismo se definió la
presentación de posproyectos en octubre.

Se presentan algunas fotos de la asamblea:

Explicando la implementación del Programa Abriendo el dabate

Vecina participando del debate Debatiendo junto a los vecinos

23
Asamblea 6/8/09
Zona 6

En la ciudad de Concepción del Uruguay a los seis días del mes de Agosto de 2.009 a
las diecisiete y treinta horas se realizó la “Asamblea Barrial” del Presupuesto
Participativo 2.010 para la zona Nº 6. La misma dio lugar en la Escuela Nº 38 “Roque
Sáenz Peña”.
Participaron el señor Intendente Municipal, Don Marcelo Fabián Bisogni, el Secretario
de Hacienda Contador Agustín Bordagaray, el Director de Participación Ciudadana
Don Héctor Ricardo Sánchez, el Licenciado Luciano Rey coordinador técnico,
secretarios del Departamento Ejecutivo Municipal y vecinos de la ciudad.
Entre los presentes se encontraban vecinos de los barrios: “Villa Itape”, “Mataderos”,
“150 Viviendas”, “Cristo de Los Olivos”, “Villa Las Lomas Sur”,”Hipódromo” y “Villa
Sol”.
El Intendente Municipal, dio la bienvenida y agradeció la presencia a los vecinos y
funcionarios expresando el fuerte compromiso asumido para fortalecer el proceso de
participación de los vecinos uruguayenses en las distintas dimensiones de la
participación. Con esta impronta presentó el Programa de Presupuesto Participativo
2010, invitando a los vecinos a que se sumen a esta iniciativa y pidiendo compromiso
y responsabilidad para aquellos que lleven adelante los proyectos para el año 2.010.
En este sentido comentó el proceso inicial de la toma de decisión para la
implementación de esta iniciativa, contando la experiencia vivida en la ciudad de
Paysandú donde fue aumentando la participación de los vecinos con los años, así la
primera votación contó con 800 votos y en el año 2009 votaron más de 20.000
personas.
Luego el Director de Participación Ciudadana Héctor Ricardo Sánchez fundamentó
que el programa nació a partir de la problemática que tienen distintos barrios de la
ciudad y que hoy, el Estado Municipal, les propone a los vecinos una herramienta de
gestión participativa para el desarrollo comunitario de manera equitativa
territorialmente e inclusiva en lo social. Por su lado informó que se dividido la ciudad
en nueve zonas, en donde se van a elegir dos proyectos por cada una, totalizando 18
proyectos en toda la ciudad. Asimismo enfatizó que una vez elaborados los proyectos
se les va a dar la factibilidad técnica y los vecinos van a votar los proyectos,
mejorando así la participación de los vecinos y fortaleciendo la democracia.
Luego Luciano Rey, coordinador técnico, y el Secretario de Hacienda Agustín
Bordagaray, explicaron que este año con el objetivo de darle certeza a la ejecución y

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fortaleza al proceso se decidió que el monto asignado al programa fuera del 1 % del
presupuesto general totalizando los $ 450.000. Esto representa dos proyectos por
zona de $ 25.000 cada uno.
Se explicó la metodología de votación y que en los meses de Agosto y Septiembre se
elaborarán los Proyectos, en Octubre se presentan del 1 al 30 en la Dirección de
Participación Ciudadana, en Noviembre se realizará la factibilidad y el 03 de Diciembre
la votación general.
Luciano Rey expresó que es fundamental la participación e involucramiento de los
vecinos, analizando las problemáticas de la zona, pensando ideas para solucionarlos
y transformándolas en proyectos. Así de manera paulatina e incremental ellos
decidirán en que gastar el presupuesto municipal. Con el mensaje de que entre todos
tenemos que buscar las soluciones a los problemas del barrio se abrió el debate con
los presentes.
Una vecina del barrio “Cristo de Los Olivos”, preguntó si pueden arreglarse las calles,
Luciano explicó que son proyectos de desarrollo comunitario, que tienen que contar
con un aval de veinte firmas para garantizar así el apoyo de sus vecinos, Lo que el
municipio esta proponiendo es que la prioridad la establezcan los mismos vecinos de
la ciudad. E Intendente Marcelo Fabián Bisogni explicó que no se trata de una reunión
como las de antes, en la cual, participaba el secretario de Obras Publicas para
escuchar solo demandas, que el municipio va a seguir trabajando como hasta la fecha
en los aspectos generales de las obras públicas y servicios y que a través de esta
herramienta se busca aumentar la participación de los vecinos en las cuestiones
comunitarias.
Mario González, vecino del barrio “50 Viviendas”, comentó que ellos tienen la idea de
proponer la creación de un parquecito y una cancha de fútbol, basket y voley ya que
en la zona no cuentan con clubes cerca, solo Stella Marys y es privado, con el objetivo
de darles contención a las nenas del barrio.
Un vecino del barrio “Villa Itape”, Bernhard Javier, quien trabaja en un comedor
comunitario del barrio propuso la idea de presentar un proyecto para la ampliación
del mismo y la posibilidad de crear en instalaciones del Viejo Hospital “Justo José de
Urquiza”, un albergue transitorio (para familiares de personas internadas en el
Hosptal de otras localidades) y un centro de rehabilitación gratuito.
Para finalizar se acordó con los vecinos una segunda reunión para avanzar en el
análisis de las problemáticas y proyectos para el viernes 14 de Agosto en el mismo
lugar.

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 Fotos de la Asamblea

Intendente Marcelo Bisogni presentando la Luciano Rey explicando el Presupuesto Participativo

implementación del Presupuesto Participativo junto a vecinos

Director de Participación Ciudadana Ricardo Sánchez Debatiendo sobre problemas e ideas

hablando con los vecinos

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Asamblea 18/9/09
Zona 7

El 18 de septiembre se realizó la asamblea del Presupuesto Participativo en el Centro

Integrador Comunitario (CIC) para la zona 7. Esta asamblea estaba coordinada para el
jueves 17, pero por razones climatológicas fue trasladada para el viernes como
medida de accesibilidad para la concurrencia.
De la misma participaron unos 30 vecinos de los barrios 30 de Octubre, Zapata, La
Unión, 25 de Mayo, San Cayetano, Malvinas, El Turf, 144 viviendas y Walter Grand.
Como es la finalidad establecida en estas asambleas, se explicó la implementación y
objetivos del Presupuesto Participativo y luego se abrió el espacio al debate y
participación de los vecinos.
Es así que en un primer momento surgieron las demandas de problemáticas puntuales
y luego de la catarsis inicial los vecinos tomaron una posición activa presentando ideas
para paliar algunos de los problemas de la zona.
En este sentido se pueden identificar como demandas puntuales:

1. Déficit de atención en la salita del CIC: los vecinos reclamaron un horario más
extendido de atención médica, servicio de ambulancia y guardia las 24 hs.
2. Falta de insumos y equipamiento: los usuarios del CIC manifestaron la falta
de insumos y los bajos salarios del personal, cosa que dificulta la atención.
3. Infraestructura: reclamaron el mal estado de la infraestructura del CIC, donde
existen vidrios rotos y una problemática grave por la falta de agua en el
complejo.
4. Luminarias: reclamaron la colocación de iluminación en la zona del barrio
Zapata.
5. Zanjones: manifestaron la suciedad de los zanjones en el barrio 30 de
Octubre.

Estas demandas fueron trabajadas junto a los vecinos de la zona con la finalidad de
identificar algunas de las causas de estas problemáticas y hallar entre todos las
soluciones factibles a través del presupuesto participativo.
Entre estas ideas se encuentran:
 Taller de fútbol. La subcomisión de Almagro propuso el fortalecimiento de las
inferiores de fútbol, las cuales trabajan como contención social de una gran
cantidad de chicos de la zona.

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  Cuadrilla de limpieza. Vecinos del barrio 30 de Octubre propusieron conformar
una cuadrilla de limpieza para paliar la suciedad de los zanjones y espacios
públicos del barrio.
 Talleres de Droga. El vecino Reinaldo Martínez manifestó la necesidad de
realizar talleres de drogadicción en el CIC para contener y asesorar a las
familias y adictos y realizar prevención.
 Talleres para adultos. Los trabajadores del CIC manifestaron la importancia de
realizar talleres de capacitación de oficio y contención para los adultos.
 Mejoramiento del playón del CIC. Un vecino del barrio planteó la necesidad de
poner en valor el playón deportivo ya que el mismo es utilizado como espacio
recreativo y de ejercitación de los chicos de la zona y actualmente el mismo se
encuentra con déficit de equipamiento y luminaria.
 Luminarias en La Tablada. Un vecino del barrio manifestó la necesidad de
poner alumbrado en el barrio ya que de noche se torna imposible de caminar y
hay riesgos de seguridad.

Estas ideas fueron llevadas por los referentes a sus respectivos lugares para seguir el
debate con el resto de los mismos y a la semana siguiente de la asamblea, el
miércoles 23, se realizó un taller donde se ayudo a los vecinos a traspasar sus ideas a
proyectos. Para esto se trabajó con el formulario de proyectos y se hizo hincapié en
que en el mes de octubre se deberán presentar los proyectos en Participación
Ciudadana.

Se presentan algunas fotos de la asamblea:

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Ricardo Sánchez presentando el Presupuesto Explicando la implementación del programa
Participativo

Vecinos participando del debate Debatiendo junto a los vecinos

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Asamblea 24/9/09
Zona 8

El jueves 24 de septiembre se realizó en la escuela N° 18 Juan A. Marcó a las 18 hs.

La asamblea del Presupuesto Participativo de la zona 8.
A la misma concurrieron unos 30 vecinos de los barrios Mosconi, La Higuera, Laura
Vicuña, Santa Teresita Norte, Dubini y Planta Emisora.
Como en las anteriores asambleas realizadas para el resto de las zonas, se
repartieron invitaciones casa por casa, unas 1.200, y se realizó difusión radial.
En la asamblea se explico la implementación del Presupuesto Participativo en sus
cinco etapas (asamblea, taller, presentación, votación y ejecución) y se abrió un
espacio de discusión sobre las problemáticas de la zona.
Así en un primer momento surgieron las demandas de problemáticas puntuales y
luego de la catarsis inicial los vecinos tomaron una posición activa presentando ideas
para paliar algunos de los problemas de la zona. Esta situación se ha presentado en
la gran mayoría de las zonas periféricas de la ciudad, en donde existe déficit de
prestación de servicios básicos como agua, cloacas, pavimento y alumbrado y una alta
vulnerabilidad social.
Como demandas puntuales se pueden identificar el arreglo de las luminarias de los
barrios Dubini, Mosconi, la Higuera y Santa Teresita y el arreglo de la calle Millán
donde todos coincidieron el grave estado de la misma el cual se torna intransitable los
días de lluvia. La calle Millán es utilizada como corredor de ingreso y egreso de la
zona, asimismo al no poseer veredas se la utiliza para transitar a pie. El mal estado, la
falta de nivelado y pendiente hace que cuando llueve no se pueda entrar ni salir a pie
del barrio.
Cabe destacar que estas dos problemáticas puntuales fueron trasmitidas a las áreas
competentes de la Municipalidad para su gestión y solución en las medidas de los
recursos existentes.
Luego se comenzó a trabajar problemas comunitarios para buscar su solución a través
del programa de Presupuesto Participativo.
Así se plantearon:
 Biblioteca La Higuera. La vecina Mónica Márquez manifestó la necesidad de
fortalecer la biblioteca de la Higuera con la puesta en valor de un espacio físico
dentro del comedor Don Bosco y el financiamiento de una persona que
promocione, cuide y atienda la biblioteca. Este emprendimiento dará

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 contención social a través de la lectura y fortalecerá la educación de los
sectores más vulnerables dotándolos de libros y talleres de lectura.
 Panadería La Higuera. Vecinos propusieron crear una panadería en el Salón
comunitario del barrio. Esta propuesta viene a paliar la situación de
desocupación y falta de capacitación de oficio en la población, ya que se
manifestó la intención de realizar talleres de panadería, contratar personal para
la producción y abastecer con esa producción a los comedores de la zona.
 Plaza Barrio Dubini. Los vecinos del Barrio propusieron la refuncionalización de
la plaza ya que cuentan con un espacio público con déficit de equipamiento,
generando esto que se use el lote como potrero de fútbol ocasionando
malestar con los vecinos. Además de no poseer espacios con equipamiento de
juegos para los niños del sector. Así manifestaron la intención de hacer un
playón deportivo y realizar talleres deportivos en la plaza.
 Comedor Iglesia Evangélica. Los evangélicos plantearon que ellos están
realizando una actividad de contención y apuntalamiento de los niños con
vulnerabilidad social de la zona. En esta actividad se encuentran con el
problema de tener un espacio físico deficitario y falta de recursos económicos
para el financiamiento de talleres. Por estas razones plantearon la necesidad
de arreglar el espacio físico destinado al comedor y financiar algunos talleres
dirigidos a chicos.
 Luminarias. Todos los vecinos manifestaron la falta de iluminación del barrio.
Se planteó que esto viene vinculado por la falta de mantenimiento de las
luminarias y por poseer una gran cantidad de focos rotos.
 Limpieza de acceso tránsito pesado. Una vecina del Barrio Planta Emisora
manifestó la suciedad existente de manera permanente en el acceso a tránsito
pesado. Esta situación genera pequeños basurales, los cuales son focos
infecciosos y criaderos de ratas. Asimismo la situación se agrava a medida que
aumenta la suciedad, generando contaminación en las napas. Por ello se
planteó realizar una cuadrilla de limpieza y mantenimiento de las banquinas del
acceso al tránsito pesado entre el Bv. 12 de Octubre y Ex ruta 14.
 Espacios verdes Barrio Mosconi. Los vecinos del Barrio Mosconi plantearon la
necesidad de arreglar y poner en valor los espacios públicos, ya que los
mismos son espacios de desarrollo de la comunidad hoy venidos a menos por
su estado.

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Estas ideas fueron trabajadas durante la asamblea para traspasarlas a proyectos,
asimismo fueron llevadas por los referentes a sus respectivos lugares para seguir el
debate con el resto de los mismos y presentar en octubre los proyectos en
Participación Ciudadana.

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Asamblea 30/9/09
Zona 9

El 30 de septiembre se realizó en el Auditorio Municipal Arturo Illia la asamblea de la

zona 9 del presupuesto participativo.
Esta asamblea había sido planificada para el viernes 25 de septiembre teniendo que
ser pospuesta por razones ajenas al programa.
La misma fue la última asamblea del cronograma de asambleas zonales, esto generó
que muchos de los vecinos ya hayan estado informados del mecanismo y hayan ido a
lo largo de septiembre elaborando sus proyectos.
En esta asamblea participaron vecinos de la zona céntrica y Puerto Nuevo e
instituciones que trabajan en todo el ámbito de la ciudad.
Como es el objetivo del encuentro se explico la implementación y objetivos del
programa, se contestaron dudas respectos a las etapas y se abrió un espacio de
diálogo con los presentes.
Cabe mencionar que no surgieron demandas puntuales, sino que directamente los
vecinos plantearon sus iniciativas y consultaron la forma de armar los proyectos. Esto
motivo a que se trabajara en la explicación del formulario de proyecto y la presentación
de los mismos en la Dirección de Participación Ciudadana.
Asimismo algunos vecinos preguntaron por las motivaciones de encarar esta política
por parte del Estado Municipal y la metodología en la zonificación.

Algunas de las ideas planteadas fueron:

1. Plaza Urquiza. Dos vecinos de la zona plantearon la puesta en valor de la
plaza, ya que consideran un espacio fundamental para el desarrollo
comunitario. Ellos manifestaron que si bien esta en condiciones aceptables, es
deseo de ellos mejorar su estado para llevarlo al óptimo como espacio público.
2. Taller para adolescentes. Una joven vecina de la ciudad manifestó su interés
de realizar talleres de contención y promoción de jóvenes a través de la música
y el arte. Esta propuesta surge a raíz del riesgo social en el que se encuentran
los jóvenes y como medida disminución de este riesgo.
3. Artesanos. Vecinos artesanos de la zona centro plantearon su necesidad de
arreglar el Mercado para así mejorar el nivel del predio y ser más atractivo a los
turistas.

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 4. Santa Clara de Asis. Una vecina, colaboradora de la institución, manifestó la
necesidad de recursos financieros que poseen y los problemas físicos con los
que se enfrentan a diario para prestar sus servicios. Así a fin de resolver
algunas de sus problemáticas planteó el fortalecimiento de la institución.
5. Talleres culturales. A fin de desarrollar la oferta cultural de la ciudad se
planteó realizar talleres culturales y eventos que movilicen y fortalezcan la
identidad de los vecinos uruguayenses.
6. Hospitalito. Esta institución tiene un rol fundamental en la atención de la vejez.
En tal sentido se encuentran con déficit en sus servicios, en particular de
kinesiología, ya que para realizar tratamiento o ejercicios los ancianos deben
ser trasladados a otra institución. A fin de resolver esta situación se manifestó
el interés de fortalecer con equipamiento el servicio de kinesiología del
Hospitalito.
Se presentan algunas fotos de la asamblea:

Explicando la implementación del Pres. Participativo Respondiendo consultas de los vecinos

Vecinos presentando ideas Explicando el formularios de proyectos

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