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para la Eficiencia de la
Planta Fsica Educativa
Estudio de casoVenezuela:
Fundacin de Edificaciones y
DotacionesEducativas-FEDE
DIRECCIN
Msc, ARQ. MARIEVA PAYARESRfos
COORDINACIN
IrJs MARCANO
(CNP: 3959)
REDACCIN
Msc, ARQ. MARIEVA PAYARESRfos
ARQ. MARGAMAGNOLIASANTAMARfADAz
DRA. DAMARISVAN DER DYS
ECON.MARLYN MORAO
ARQ. NORMA DE ARAMBURU
ARQ. MANUELTROCONIS
ING. MARGACATALINARENGIFO
ING. DIANA PASARELLA
ING. ELIDE GABALD~N
Gtincos
ARO. RAFAELGONZALEZ
ARQ. CORALIAMARQUEZ
ARQ. PABLOIBAEZ
BR. LUIS TORREALBA
FOTOS
SIXTOARCINIEGAS
(CRP: 730)
DIAGRAMACI~N
JESSALBERTONIEVESPULIDO
IMPRESO
PUBLICACIONES
MONFORT
CARACAS,VENEZUELA
Presentacin
Cuando
hablamos
de calidad
de la educacin
es indudable
la
importancia
del edificio escolar, no podemos
pretender
que sin la presencia
de ambientes
suficientes,
especficos
y adecuados
se pueda
implantar
el
Sistema Educativo.
El intercambio
de informacin
entre profesor-alumno,
alumno-profesor
y alumno-alumno,
requiere
de espacios
docentes
confortables,
seguros,
higinicos
y estticos,
que respondan
al nivel
educativo,
la matrcula
y a las condiciones
que su ubicacin
geogrfica
exija; adems,
bajo estas condiciones,
estos espacios
por s mismos son
educativos.
Por otra parte,
una escuela
no slo requiere
de espacios
docentes,
debe contar con reas administrativas
y de servicios que apoyan
el funcionamiento
de estos espacios y se complementen
entre s permitiendo
la instalacin
de una verdadera
escuela,
clula fundamental
del Sistema
Educativo.
La Fundacin
de Edificaciones
y Dotaciones
Educativas,
FEDE, principal
organismo
del Estado Venezolano
en lo que a infraestructura
educativa
se
refiere, ha desarrollado
a travs de sus 22 aos de experiencia
en la atencin
integral
del edificio
escolar, una estrategia
que garantiza
la eficiencia
de
la planta
fsica educativa,
basada
en cinco etapas fundamentales
como
son la planificacin,
la programacin,
el diseo,
la construccin
y el
mantenimiento
del edificio
escolar,
La exclusin
o falta de planes
en
cualquiera
de estas etapas
afecta
seriamente.el
resultado
final, llegando
inclusive
a transformar
en gasto la inversin
realizada.
Hemos podido
comprobar
los beneficios
de la aplicacin
de esta estrategia,
razn por la
cual la UNESCO decide
publicarla
y difundirla
internacionalmente
a fin de
darla a conocer
en pases de Asia, frica y Amrica
Latina.
Los profesionales
de FEDE nos sentimos
muy complacidos
por esta
deferencia
y por permitirnos
colaborar
en mejorar la educacin
de nuestros
pueblos,
lo cual se traducir
en desarrollo,
mayor equidad
y mejor calidad
de vida. Por otra parte, consideramos
que es fundamental
que cada pas
cuente
con una organizacin
especializada
en la atencin
del edificio
escolar ya que la educacin
as lo amerita.
Es necesario
la creacin
de redes
internacionales
que permitan
el intercambio
de informacin
en este tema
tan delicado,
con el objetivo
de capacitarnos
cada
vez ms y poder
intervenir
eficientemente
en la planta
fsica
educativa
obteniendo
definitivamnete
la escuela
que queremos
y que nuestros
pueblos
se
merecen.
Antonio
Rodriguez
Subero
Tabla de contenido
Pgina
Introdu C C in
La UNESCO, a travs de su Seccin de Arquitectura
para la Educacin,
Divisin de la Reconstruccin
y el Desarrollo
de los Sistemas Educativos
ha
brindado
apoyo
tcnico
y financiero
para la publicacin
de este estudio
dentro de la Serie Edificios y equipos
educativos.
El objetivo
de esta Serie es facilitar
el intercambio
de experiencias
entre
diversos pases en materia
de espacios educativos,
y en particular,
con este
nmero, difundir las metodologas
y estrategias,
utilizadas en Venezuela
por
la Fundacin
de Edificaciones
y Dotaciones
Educativas
(FEDE), para la
eficiencia
de la planta fsica educativa.
FEDE, organismo
en Venezuela
que tiene
la misin
de atender
adecuadamente
el edificio
escolar,
fue creada
por Decreto
Presidencial
el ll de Mayo
de
1976, fecha
que marc
el inicio de su etapa
de
investigacin
en la cual se desarrollaron
losinstrumentos
de evaluacin
de
la planta
fsica escolar y las Normas y Especificaciones
para Edificaciones
Educativas.
Asmismo,
se definieron
los instrumentos
de planificacin,
se
establecieron
los criterios
de diseo
para
el edificio,
el conjunto
y el
mobiliario
escolar, y se tipificaron
los programas
de reas y los programas
grficos de espacios.
Por otra parte, se construyeron
prototipos
de escuelas
con sistemas prefabricados
nacionales
e internacionales
existentes
en el
mercado,
que dieron origen a los sistemas constructivos
especiales
para
edificaciones
educativas.
En esta etapa
tambin
se comenz
a desarrollar
Nacional
de Conservacin
y Mantenimiento.
el Programa
En el ao 1985 comienza
la etapa
de Ejecucin
a partir de la cual se
han suscrito innumerables
convenios
de conservacin,
mantenimiento
y
reparacin
con comunidades
educativas;
se han elaborado
gran cantidad
de proyectos
educativos
y se han
construido
un importante
nmero
de
planteles,
aplicando,
comprobando
y evaluando
todo aquello
que fue
definido
en la etapa
de investigacin
y desarrollo.
El anlisis de experiencias
internacionales,
como
la desarrollada
en
Mxico
desde el ao 1945 por el Comit Administrativo
para el Programa
Federal de Construcciones
Escolares -CAPFCE-,el
anlisis del programa
de
construcciones
masivas con sistemas industrializados
que promovi
Francia
en1960,o
la transferencia
tecnolgica
que se realiz del Consortium
of
Local Autorities
for Especial
Program- CLASP del Reino Unido a Venezuela
para
la construccin
de un prototipo
de edificacin
escolar, son motivo
de especial
reflexin
y referencia
para el desarrollo
de esta Fundacin,
..
.I_
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I_,<_*__-.~.l.-
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I.
_--_
captulo
contiene
de Venezuela,
informacin
general
de
a.s como
un breve perfil
Los siguientes
captulos
comprenden
la WEstrategia
para la Atencin
de
la Planta Fsica Educativa
la cwal establece
un proceso
coherente
de
todas las etapas de atencin
del conjunto
educativo
como son: la Planificacin,
la Programacin,
el Diseo, la Construccin
y el Mantenimiento,
que al ser aplicada
en forma secuencial,
sistemtica
y continua
garantiza
a los entes ejecutores
una ptima
inversin
de los recursos,
y a las
comunidades
educativas,
edificaciones
acordes con las caractersticas
fsico-espaciales
que requieren
un adecuado
proceso
de enseanzaaprendizaje
(Grfico
l),
Grdflco 1
II
Demanda
,I PROGRAMACION-
Areas y Espacios ]
:( DISEO
Proyecto
,<:;,,, j
CONSTRUCCION-
t MANTENIMIENTO-
Edificacin
Funcionamiento
10
Informacin General
La Repblica
de Venezuela est situada al. norte de Amrica del Sur,
limita por el norte con el Mar Caribe, al sur con Colombia y Brasil, al este
con el Ocano Atlntico y Guyana y al oeste con Colombia (Grficos 2 y 3).
Su superficie
es de 916.445
krn*d dlstrlbuldos
polticamente
en un
Distrito Federal donde se ubica la ciudad de Caracas, capital del pas,
ventidos
Estados y las Dependencias
Federales,
que conforman
una
Repblica Federal.
El Idioma oficial es el espaol; el 93 por ciento de la poblacin
es
Catlica,
la moneda oficial es el Bolvar (1 Dlar = 490 Bolvares en Julio
1997) El ingreso percaplta
es 3,318,OO US$/Hab.
Desde el punto de vista geogrfico,
el territorio venezolano se divide en
cuatro reglones con caractersticas
diferentes en su forma de relieve.
La Regin Andina- Costera ocupa la reglbn norte del pas, limitada
por 2.800 km de lltorai caribeo. En esta zona se encuentran
las Cordilleras
de ,Los Andes y de la Costa con altas montaas de alturas hasta de
5.007 mts sobre el nivel del mar, y el Sistema Coriano conformado
por una
cadena
de serranas con escasa vegetacin
La Regin de Los Llanos ocupa la regln central del pas, caracterizada
por ser zona de bajo relieve, con algunas mesetas en ciertas reas y ros
caudalosos como el Orinoco, el cual desemboca
en el Atlntico, es el ms
importante
en Venezuela y el tercero de Suramrica por su magnitud, Este
ro separa los Llanos de la Regin de Guayana.
La Regln de Guayana ocupa la zona sur del pas. Esta formada por
colinas de poca
elevacin,
llanuras suavemente
onduladas
y mesetas o
tepuyes
(con alturas hasta 2.810 mts.), cuyos bordes laterales
estn
cortados verticalmente,
donde se originan cascadas como el Salto Angel,
la ms alta del mundo. Esta regin est ocupada
por parte de la Selva
Amaznica,
y est surcada por otros ros caudalosos
adems del C$lnoco,
como el ro Caron en el cual se encuentra
la represa del Guri que suple
el 70 por ciento de las necesidades
elctricas del pafs.
La Regin
es fundamentalmente
tropical
con variaciones
de
ll
Ubicacin de Venezuela
en Amrica
Grhfico 3
Vm
0
l
..-
_-- _-.,.
CARACAS.
12
temperatura
determinadas
por la altitud: en las zonas tropicales
o clidas,
situadas a alturas desde cero mts. hasta 800 mts. sobre el nivel del mar, la
temperatura
media
anual es entre 24 C y 36 C. La zona templada
o
subtropical
se encuentra
situada
en alturas que van desde 800 mts. hasta
2.000 mts.y la temperatura
media oscila entre 15 C y 23 C. En las zonas
fras situadas
sobre
los 2.000 mts, de altitud,
las temperaturas
son
inferiores
a los 15 C.
Con respecto
a la economa,
Venezuela
es el sexto pas productor
de
petrleo
del mundo
y el cuarto
en reservas probadas.
Produce
derivados
el petrleo
como
fuel oil, diesel,
gas oil, etc. Tambin
es productor
y
exportador
de energa
elctrica,
En el campo
de la minera,
Venezuela
genera
hierro y aluminio
para consumo
interno
y para la exportacin.
Produce
minerales
tales como
el oro, diamantes,
caliza,
arcilla,
etc.
La produccin
manufacturera
abarca
las reas del acero,
cemento,
fertilizantes,
vehculos
y en la produccin
agrcola
destacan
el caf,
cacao
y azcar.
Poblacin
La poblacin
actual
de Venezuela
es de 22 millones
777 mil 152
habitantes
( Ao 1997). sta se caracteriza
por haber tenido un acelerado
crecimiento
a partir del ao 1941. El censo nacional
realizado
en ese
un total
de
3 millones
850 mil 771 habitantes;
en 1961
ao arroj
7 millones
523 mil 999 habitantes
y en 1981 se registraron
14 millones
516 mil 735 habitantes,
lo cual
demuestra
que
la poblacin
se
cuadruplic
en cuarenta
aos, aunque
a partir de 1971 la tasa
de
natalidad
ha decrecido
ligeramente
ya que
en 1971 era de 3,4 por
ciento,
en 1981 de 3,l por ciento
y en 1990 fue de 2,5 por ciento.
La distribucin
geogrfica
de la poblacin,
ha variado
a un ritmo
acelerado
de rural a urbana,
En el ao 1941 predominaba
la poblacin
rural, pero el cambio
de la economa
del pas
de agroexportadora
a petrolera
contribuy
a que en la actualidad
el 80 por ciento
de la
est concentrada
en las reas
urbanas
ubicadas
en la
poblacin
zona norte del pas, especialmente
en Caracas.
La regin de los Llanos
est medianamente
poblada
y en las regiones
de Guayana
e Insular
existe una escasa poblacin.
La estructura
de la poblacin
del pas indica
el predominio
de nios y
jvenes.
En el presente
ao (1997) los menores de 19 aos representan
el
13
PROPORCIONES
JOVENES
47.9%
I
ANCIANOS
6.1%
I
ADULTOS
46%
VENEZUELA 1997
[HOMBRESI
pFj
IhrlUJERESj
pii7ij~~piiGY
ADULTOS
20 a 59
wm
22ari
JOVENES
Oa
233lk
13slk
PORCENTAJES
I I ll ll I / I l l I Il
30
25
20
15
10
II
0
l l I I I I ll
5
10
15
20
25
! 11
30
La gran poblacin
joven venezolana
presiona la demanda
de servicios
de educacin,
cultura y salud y ha determinado
la necesidad
por parte
del Estado de instrumentar
planes de desarrollo
econmico-social,
as como
de desarrollo
urbano que contemplan
acciones
prioritarias
en la educacin
adems
de las acciones
en el rea econmica,
de trabajo
y salud que
estn comprendi,das
implcitamente.
A continuacin
se analiza el sistema educativo
marco en lo referente
a planta fsica educativa.
del
pas
que servir
de
el deber
y el
Perfil Educativo
La Constitucin
derecho
del
de
Estado
suficientemente
de la Repblica
todos
de
de Venezuela
los venezolanos
crear
dotados
y sostener
para
establece
a la educacin,
escuelas,
asegurar
la obligatoriedad
instituciones
el acceso
y servicios
a la educacin
y a la
14
cultura y garantizar
en todos sus ciclos
que la educacin
sea gratuita.
impartida
oficiales
La Ley Orgnica
de Educacin
establece
las directrices
y bases de
la educacin
como
proceso
integral,determina
la orientacin,
planificacin
y organizacin
del sistema
educativo
y norma
el
funcionamiento
de los servicios que tengan relacin con ste. El Ministerio
de Educacin
es el organismo encargado
de velar por el cumplimiento
de la Ley a travs de las polticas, estrategias y lineamientos
que seale
para este fin.
El sistema educativo
es un conjunto
orgnico,
integrador
de polticas
y servicios
que garantiza
la unidad
del proceso
educativo
y su
continuidad
a lo largo de la vida de la persona mediante
un proceso de
educacin
permanente.
El sistema comprende
niveles .educativos
y
modalidades:
Son niveles educativos:
la Educacin
la Educacin
Media
Diversificada
Superior,(Cuadro
1).
Preescolar, la Educacin
Bsica,
y Profesional
y la Educacin
Cuadro 1
EdHZh
-lar
5
~~~
10 ll
12 13 14 15
16
17 18 19 20 21 22 23 24 25
6"
1"
2"
7"
8" 9"
4"
5"
1Q 29 3"
Pregrado
I
15
Fuente:
Memoria
y Cuenta
de/ Ministerio
de Educacin
1995.
16
En la Educacin
Superior, la matrcula
total es 563.258 estudiantes
(Ao 1995) de los cuales 370.907( 68,85 %) asisten a las universidades
e institutos universitarios pblicos y 192.351 a los privados ( 34,15 %),
Es importante
sealar que el Estado ha realizado grandes esfuerzos en
la reduccin
del analfabetismo.
En 1941 ms del 60 por ciento de la
poblacin
era analfabeta,
para 1981 se haba reducido al 14 por ciento,
en 1990 al 9,3 por ciento y en 1994 al 6,6 por ciento.
Sin embargo,
tanto en los niveles de Educacin Preescolar, Educacin
Bsica y Media Diversificada
y Profesional
como en la Educacin
Superior, existe un dficit
acumulado
y creciente
de espacio
fsico,
lo cual determina
para el Estado venezolano
una indiscutible
poltica
de Inversin
en la construccin,
dotacin
y mantenimiento
de
edificaciones
escolares y de formacin de educadores
para estos niveles.
17
Planificacin
En el marco
de Una Estrategia
para la Eficiencia
de la Planta Fsica
Educativa,
la planificacin
es la primera
etapa,
porque
planificar
es
prever
para modificar
una realidad;
en otras palabras,
situarnos
aqu y
ahora,
definir dnde
y cmo queremos
estar en un futuro determinado,
establecer
qu debemos
hacer para lograrlo,
estimar cunto
nos cuesta,
negociar
quin nos va a financiar
y evaluar
el proceso
y el producto
del
plan (Grfico
5 ).
Grfico 5
RACIONALIZACION
EFICIENCIA = + BENEFICIOS
OFICINAS
SECTORIALES
DEPLANIFICACION
OFICINAS
ESTADALES
DEPLANIFICACION
Detectar
necesidades
Cuantificar
necesidades
CONOCER
Estimar
costos
Estimar
financiamiento
iCmo?
11111)
COSTOS
= METAS
FINANCIAMIENTO
DECIDIR
1
ACTUAR
c
PfOgWllk4S
lz
EVALUAR II
Proyectos
Ejecucin
fsica
Ejecucin
financiera
18
Por qu planificamos
La planificacin
es un producto
de la necesidad,
porque es en situaciones
de crisis cuando
se hace ms necesario
prever, La situacin
actual del pas
exige que seamos cada vez ms cuidadosos
en la utilizacin
de los recursos,
que tienden
a ser cada ms escasos mientras que las necesidades
crecen
cuantitativa
y cualitativamente.
Para qu planificamos
Planificamos
para hacer una inversin
eficiente
de los recursos, lo que
significa
obtener
la mayor
cantidad
de beneficios
al menor
costo, sin
desmejorar
la calidad
del logro; esto significa
buscar y evaluar
opciones
para satisfacer
una necesidad,
eligiendo
aquella
de menor costo con
beneficios
equivalentes.
Quin planifica
Es competencia
de la Oficina
Central
de Coordinacin
y Planificacin
de la Presidencia
de la Repblica-CORDIPLAN
la elaboracin
de los planes
quinquenales
de desarrollo,
donde
se definen
las polticas
que orientarn
la gestin
durante
ese perodo,
as como las lneas de accin
y grandes
programas
por sector, diseados
por las oficinas sectoriales
de planificacin
de los diferentes
Ministerios,
con base en las directrices
de CORDIPLAN.
Ahora
bien,
la Ley Orgnica
de Descentralizacin,
Delimitacin
y
Transferencia
de Competencias
del Poder Pblico, establece
que pasar
a ser responsabilidad
de cada
Estado, la planificacin,
coordinacin
y
promocin
de su propio
desarrollo,
la educacin
en todos sus niveles y
modalidades,
as como tambin
la ejecucin
de obras de inters estadal:
Cmo se Planifica
Si planificar
es modificar
una realidad,
para poder cambiarla
necesitamos
conocerla;
mientras
mayor sea la Informacin
que manejemos
sobre esa
realidad,
en este caso la planta fsica educativa,
podremos
tomar decisiones
ms acertadas
para cambiarla.
Esa informacin
debe ser pertinente,
es
decir, debe estar directamente
relacionada
con la accin
que vamos a
ejecutar
sobre esa realidad;
debe ser suficiente,
porque
incluir todos los
datos necesarios
para tomar una decisin
y ejecutar
una accin;
debe ser
oportuna
para poder manejarse
en el momento
en que se requiere
para
tomar una decisin
o ejecutar
una accin;
adems,
esta informacin
debe
estar organizada
para facilitar
su manejo por parte de los diferentes
niveles
de decisin
(Grfico
6).
19
Grfico 6
CON=-
mm+
REDUCIR
, INCERTIDUMBRE
PERTINENTE
_'
MANEJAR
INFORMkC
SUFICIENTE
iui
,,
II
OPORTUNA
,,,
;,
20
Grdfico 7
Pirmide de la Informacin
-------------
NIVEL SUPERIOR
POLITICAS
NIVEL INTERMEDIO
PROGRAMAS
iNsAc;IA
\
21
En sntesis, la planificacin
parte de un diagnstico,
que al comparar
una
realidad
(nmero
de planteles
atendidos,
por ejemplo)
con un parmetro
relevante
a la misma (total de planteles
existentes),
permite
detectar
y
cuantificar
las necesidades
en su campo
(Grfico
8). Estas necesidades,
en el subsector
de la planta fsica educativa,
tienen dos vertientes:
cubrir
dficit de cupos o mobiliario
y mantener
y mejorar lo existente;
para ambos
tipos de necesidades
FEDE, en el marco de Una Estrategia
para la Eficiencia
ha diseado
programas
especficos
y
de la Planta
Fsica Educativa,
modalidades
de atencin
diferentes
(contratacin
directa
y convenios);
as, para cubrir el dficit deben ejecutarse
programas
de construccin
de
nuevas
edificaciones
escolares,
ampliaciones
y dotaciones
de mobiliario
programas
de mantenimiento
y, para mantener
y mejorar
lo existente,
preventivo
y correctivo,
as como la sustitucin
de los conjuntos
educativos
ya en funcionamiento.
GrMco 6
Programas
Mant. Preventivo
Creacin
Ampliacin
Dotacin
Mant. Correctivo
Sustitucin
22
Diagnstico:
1.
Para identificar
las necesidades
de la ciudad
XXX en
materia
de planta fsica educativa
en el nivel de Educacin
Bsica,
es necesario
aplicar el Instrumento
para la recoleccin
de datos
de edificaciones
educativas,
que fue diseado
por FEDE para
recabar
informacin
pertinente,
necesaria
y suficiente
para la
evaluacin
integral
del conjunto
educativo
y su funcionamiento,
as como de su contexto
inmediato.
Este instrumento
se
aplica
en todos los equipamientos
educativos
que atienden
el mencionado
nivel en el rea de estudio.En
este caso existen
cuatro
9),
conjuntos
educativos,
identificados
como A, B, C y D (Grfico
Grdfico 9
Diagnstico
Ciudad XXX
,m Etapa = 456
2d9 Etapa = 456
INSTALACIONES
RECTRICAS
CERRAMIENTOS
ESTRUCTURAS
23
1 .l. Anlisis
del Contexto:
En este punto
se analizan
aspectos
relevantes
del problema,
con el fin de tener una visin ms
amplia del mismo y estudiar las diversas formas para solucionarlo.
Aqu se incluyen
variables
tales como:
l
Poblacin:
La ciudad XXX es una zona urbana
con un total
de 26.200 habitantes.
La tasa de crecimiento
interanual
de
la poblacin
es de 2,68. El nivel de ingreso
percapita
a
diciembre
de 1996 es de 3,318 dlares
USS. Es un centro
poblado
con relativa
importancia
por ser la capital
de un
municipio
donde
se destaca
la actividad
petrolera.
La regin
presenta
pocas potencialidades
para
el desarrollo de las actividades
agrcolas
y pecuarias.
Sin embargo,
existen programas
de vivienda
previstos
para desarrollarse
en los prximos
cinco aos, as como
acceso
a servicios
pblicos
y equipamientos.
La distribucin
de la poblacin
por edad
escolar
obligatoria
para el nivel educativo
en
estudio
es de la forma
siguiente:
Cuadro 3
#ll%t Edl#cavQ
Bsica
7-8-9
1.886
II
10-11-12
1.797
13-14-15
1.716
I
5.399
desastres
naturales
(zona ssmica,
zona inundable,
terreno
inestable)
y la vulnerabilidad
ante riesgos por la cercana
a
aeropuertos,
gasoductos,
oleoductos,
torre de alta tensin,
materiales
inflamables,
etc., a los fines de hacer las previsiones
correspondientes,
acorde
a las acciones
a tomar.
En el caso
que estudiamos
se identific:
el clima es clido, la pluviosidad
es regular, la ciudad
est ubicada
en zona ssmica y a dos
Kms. se encuentran
un gasoducto
y un oleoducto,
por lo que
hay que prever que los casos en los cuales
la solucin
sea
construccin
0 sustitucin,
el terreno se encuentre
fuera del
rea de seguridad
del corredor
de tuberas,
para evitar que
1. Esta informacin se encuentra disponible en la Oficina Central de Estadistica e informtica -OCEI- y en las unidades de planificacin, educacin y estadsticas del Municipio.
24
desastres
como
incendios
ridad de los usuarios
que
educativos?
o explosiones
se encuentren
afecten
la seguen los conjuntos
Terrenos:
En la ciudad
existen disponibles
dos terrenos
para
uso educativo,
de tenencia
municipal,
los cuales
poseen
las
siguientes
reas:
a) 8.000 M* y b) 6.000 M2c3! y estn localizados fuera del rea de seguridad
del oleoducto
y el gasoducto existentes
en el rea4.
Servicios:
El alumbrado
pblico
y el suministro
elctrico
son
eficientes,
no existe gas directo
por lo que el suministro
del
servicio es por bombona,
el sistema de acueducto
es eficiente,
existe red cloaca1
y aseo urbano,
el transporte
pblico
es
deficiente
y existen otros servicios
como
telfono
pblico,
biblioteca
pblica,
hospital,
estacin
de bomberos,
centros
recreacionales
y culturales,
parque
infantV.
Contexto
urbano:
El tipo de construccin
predominante
en
la ciudad XXX est conformado
por casas de uno, dos y tres
pisos, las calles en su mayora son asfaltadas,
al igual que el
acceso
a los conjuntos
educativos
que all exsteP.
1.2. Capacidad
Instalada:
el nmero
de aulas
como
la capacidad
(Cuadro
4).
En este aspecto
se trata de conocer
disponibles
en el rea
de estudio
as
de servicio
de cada
una de ellas
Cuadro 4
Con~unztJi
Eduetivrr
A
B
1.3. Poblacin
No, de Aulas
Turna
Maana
1 ra.
Y
Tarde
Maana
2da.
3ra.
1 ra.
6
6
6
y Tarde
2da.
t&qmidad
Instsi9*
:
~ Matr9cuh
456
456
448
456
456
598
456
456
456
beneficiada:
454
Comparando
los datos
censales
en
cuanto
a poblacin
por edades
oficiales
y estimndose
el
crecimiento
para un perodo
de 10 aos con base a la taUa
25
interanual
de crecimiento
es de 2,68, se obtuvieron
de la poblacin
de la ciudad XXX que
los siguientes
resultados
(Cuadro
5).
udad B#Eculw
(NiUS]
1 ra.
1.886
2.457
1.710
176
747
2da.
1.797
2.341
1.710
87
631
3ra.
1.716
2.235
1.368
348
867
Total
5.399
7.033
4.788
611
2.245
1.4. Condiciones
ell lOaus
mP@
mP@
de la edificacin:
1.4.1.
cln 10 aus
Pmy8culn
b&&&
(cupus]
Eduil;aclrt
B&&a
Descripcin
Conocido
el nmero de cupos
y el
del nivel de bsica,
necesitamos
saber en
se encuentra
la estructura
donde funcionan
de fallas:
El wInstrumento
para la recoleccin
de
datos de edificaciones
educativas
permite
una descripcin
detallada
de las fallas por ambientes,
edificios,
componentes
y elementos
constructivos
del conjunto
educativo.
Para el
desarrollo
del ejemplo
resumiremos
dos o tres fallas por plantel que permitan
determinar
el tipo de accin
requerida.
Es
poltica
de la Fundacin
que todo conjunto
educativo
atendido debe
ser incorporado
al Programa
de Mantenimiento
Preventivo
(Cuadro
6).
Cuadro
----. - E_
ActM
Instalaciones
Sanitarias
Instalaciones
Elctricas
Cerramientos
l
l
Estructura
l
l
ID
Ruptura en tuberas
de aguas negras
Fluxmetroen WC
averiado
Deterioro en cableado
Calentamientodel
tablero
Boquete en pared
Vidrios rotos
en ventanas
Hundimientoen losa
Grieta en viga
Deformacin(flexin)
en columnas
F?eqmWs
Mantenimiento
Correctivo
Mantenimiento
Preventivo
Mantenimiento
Correctivo
Mantenimiento
Preventivo
Mantenimiento
Correctivo
Mantenimiento
Preventivo
Sustitucin
Mantenimiento
Preventivo
26
1.4.2.
Mobiliario:
dado
Se calcula
el dficit
de
dotacin,
que
viene
por:
1.4.3.
Terreno disponible
cuenta
con
ampliacin.
2.
para ampliacin:
3.000 M* de terreno
Solamente
el plantel
A
disponible
para una posible
Anlisis de alternativas:
2.1
Cubrir dficit:
27
disponibles
miento que
y ampliar
el
alternativas
Hacinamiento
Ampliacin
Poblacin
desatendida dc
1ra. 2da. y 3ra.
etapa
Creacin
1.Contratacin de obras
2. Convenio con Alcalda
Dotacin por
ampliacin
Dotacin por
dficit
Dotacin por
creacin
Dotacin por
sustitucin
Dficit en
mobiliario:
E
D
2.2. Mantener
y mejorar
lo existente:
1. Adquisicin de mobiliario
1. Adquisicin de mobiliario
2. Convenio de reparacin de mobiliario
1. Adauisici6n de mobiliario
1. Adquisicin de mobiliario
Implica todas
mantenimiento
correctivo
y preventivo
al conjunto
como la sustitucin.
En la ciudad
XXX de acuerdo
tenemos
que (Cuadro
8).
las acciones
de
educativo,
as
al diagnstico,
Probfema
Falla en
instalaciones
sanitarias
Mantenimiento
Correctivo
1. Contratacin de obras
2. Convenio con Comunidad Educativa
Falla en
instalaciones
elctricas
Mantenimiento
Correctivo
1. Contratacin de obras
2. Convenio con Comunidad Educativa
Falla en
cerramientos
Mantenimiento
Correctivo
1. Contratacin de obras
2. Convenio con Comunidad Educativa
Falla en
estructura
Sustitucin
1. Contratacin de obras
2. Convenio con Alcalda del Municipio
28
En resumen
en la ciudad
1
para
el objetivo
planteado
Cuadro 9
I
1 Contracin de obras
1 Mantenimiento Correctivo
lograr
2 Convenio
1
2
1
1
1
-
Ampliacin
Dotacin
Mantenimiento Preventivo
Mantenimiento Corr ectrvo
Dotacih
1 Adauisicin de mobiliario
~~1
. --.,.-...Dotacin
Mantenimiento Preventivo
Elaborado
de la ciudad
alternativas
planificacin.
1
2
1
1
Contratacin de obras
Convenio con Alcalda del Municipio
Adquisicin de mobiliario
Convenio
el diagnstico
y determinadas
las necesidades
de atencin
XXX en relacin
a la planta
fsica educativa
y las posibles
de solucin,
pasamos
a la tercera
fase del proceso
de
3. Anlisis de eficiencia
de las alternativas:
punto
de vista de los costos
y
posibles
alternativas
de solucin
identifica:
3.1.
Poblacin
Es un anlisis desde
el
beneficios
de cada
una de las
a los problemas,
para ello se
beneficiada:
se calcula
sobre la base de la
poblacin
servida (matrcula)
en la infraestructura,
una
vez ejecutadas
acciones
como mantenimiento
preventivo
y correctivo.
En los casos de creacin
y ampliacin
la poblacin
beneficiada
est representada
por la
capacidad
que generar
la nueva construccin.
En la sustitucin
se cuantificar
capacidad
del nuevo equipamiento
la diferencia
entre
y el existente.
La poblacin-beneficiada
por la dotacin
depender
la razn por la cual se origina el dficit, es decir:
3.1.1
la
de
Si el dficit
es generado
por la ampliacin
o
creacin
de un equipamiento
educativo,
la
poblacin
beneficiada
se calcular
con base
en la capacidad
de la nueva
construccin.
(Conjuntos
Educativos
A y E).
7. Ser alternativa vlida, siempre y cuando resulte favorecida la alternativa de creacin de ambiente de acci6n Ampliacin
29
3.1.2.
Si el dficit dotacin
viene dado porque el mobiliario disponible
es menor a la dotacin
mnima
requerida,
la poblacin
beneficida
estar
conformada
por el nmero
de personas
que
utilizarn
el mobiliario
adquirido.(Conjunto
Educativo
C).
3.1.3.
Si el dficit es generado
por la sustitucin
de un
local educativo,
la diferencia
entre la capacidad
de la nueva
infraestructura
y la existente,
se
considerar
la poblacin
beneficiada.(Conjunto
Educativo
0).
En el Cuadro
No. 10 se seala la manera en que se puede reflejar
por etapa
y conjunto
educativo
la capacidad
instalada
actual,
la capacidad
que se generar
por una nueva construccin
y la
capacidad
instalada
proyectada,
que es la sumatoria
de las dos
anteriores.
Esto facilitar
el anlisis de la poblacin
beneficiada
segn
la accin.
Al ser comparada
la capacidad
instalada
proyectada
con la poblacin
proyectada
a 10 aos podemos
identificar
rpidamente
si las acciones
a ser ejecutadas
generan
dficit
en el perodo
analizado.
Cuadro 10
3ra.
456
456
684
684
456
684
228
TOTAL
3ra.
798
684
228
456
342
342
1.368
912
2.280
4.788
2.394
E
Sub-Total
342
7.182
2.235
1
7.035
30
En el cuadro
No. ll, se refleja la poblacin
cada
una de las alternativas
propuestas:
beneficiada
para
Cuadro 11
AGCrr
Mant. Correctivo
2
1
2
1
1
1
.Y
L
1
1
2
1
Ampliacin
Dotacin
Mant. Preventivo
Mant. Correctivo
Mant. Preventivo
Mant. Correctivo
Dotacin
Mant. Preventivo
Sustitucin
i
1
2
1
1
1
2
1
1
Dotach
Mant. Preventivo
Creacin
Dotacin
Mant. Preventivo
1.500
342
132
342
1.500
912
nrn
YIL
912
2.036
2.036
152
157
.-2.036
A!=A
456
456
912
1.596
1.596
1.596
1.596
Una
vez estimada
la
poblacin
beneficiada
por la atencin
de los conjuntos
educativos,
se
determinan
los costos totales para cada una de las alternativas de solucin,
que es la suma de los costos de inversin +
costos de operacin
en servicios bsicos en su primer
ao
de implantacin.
El fin para
el cual se analiza
el costo
total es para seleccionar
aquella
que represente
el mnimo
costo (Cuadro
12).
Cuadro 1
Conjunto
Educath
A
Mant. Correctivo
Ampliacin
I
Dotacin
Mant. Preventivo
Mant. Correctivo
Mant. Preventivo
Mant. Correctivo
Dotacin
Mant. Preventivo
Sustitucin
Dotacin
Mant. Preventivo
Creacidn
Dotacin
Mant. Preventivo
1
2
1
2
1
1
1
2
1
1
2
1
2
1
1
2
1
1
1
2
1
1
25.510
14.286
158.367
2.041
19.287
1.837
122.449
86.735
1.020
24.490
13.265
81571
1.633
1.020
699.708
305.612
25.716
1.020
1.224.490
612.245
275.510
2.040
31
y factibilidad
de la alternativa:
Es la medicin del impacto
que producir
cada una de las alternativas,
sobre los distintos elementos
del medio ambiente
(los suelos,
el aire, las aguas, la fauna, la flora y la cultura);
como tambin
las razones tcnicas,
sociales, institucionales
o de otra ndole
que puedan
influir en el desarrollo
del mismo.
El evaluador,
a travs de un anlisis sistemtico
de cada una
de las alternativas
de solucin,
determina
si el impacto
es
positivo o negativo,
entendindose
como
negativo
cuando
la accin
sea por ejemplo
deforestar
terrenos,
imposicin
de esquemas
arquitectnicos
a una poblacin
que tenga
defirridos
estilos caractersticos
de vida u otro que produzca
efectos
irremediables
a la naturaleza
o a la cultura.
La factibilidad
es la capacidad
institucional
y financiera
de la Fundacin
para llevar a cabo el proyecto,
ya sea de
manera
individual
o por convenio
con organismos
pblicos y
privados o con comunidades
educativas.
A continuacin
se analiza el efecto
ambiental
de llevar a cabo las alternativas
de solucin,
XXX (Cuadro
13).
y factibilidad
en la ciudad
Cuadro 13
,,
~Adn.
A
Mant. Correctivo
Ampliacin
Dotacin
~~~~~~B
E@& Ambl?&l
Eatbb-
No
Si
Si
No
Si
32
3.4 Seleccin
de alternativa
eficiente:
Considerando
benefici,os,
costo total, efecto
ambiental
y factibilidad
de desarrollo
se
comparan
las alternativas
equivalentes
a una accin
y se
seleccionar
aquella
que produzca
mayores
beneficios
al menor costo.
El grfico
No. 9 (Pg. 22), ilustra el diagnstico,
el grfico
No. 10, que se presenta
a continuacin,
refleja la toma
de
decisiones,
el mismo est elaborado
con base en los resultados
del cuadro
No. 14 (Pg. 33) que resume el proceso
de anlisis
de eficiencia
de alternativas.
Grdfico 10
Acciones a realizar en el
Subsector Planta Fsica Educativa
MANTENER
Y MEJORARLO
fXISTENTE
CURRIRDEACIT
MI.-.,
LNI-UVR
oRGlNmA
POR:
lo,,,-G-jf
I cmaot4
**
.*;...:.
./**:
....
..
,..
.i,..
**.
,..
,..
,//
,..-,...L
,,.....
..\
26m
En los casos
de creacin,
ampliacin
y sustitucin,
la
informacin
de la demanda
por nivel educativo
es el punto
de partida
para la programacin
de reas.
Cuadro 14
Accin
T:ig
Efecto
Ambiental
Factibilidad
Ind&
(*)
Seleccin
1
2
1.500
1.500
25.510
14.286
+
+
No
Si
0,0588
0,105o
No
Si
Ampliacin
1
2
1
1
1
2
1
1
2
1
2
1
1
342
132
342
1.500
912
912
912
2.036
2.036
152
152
2.036
456
158.367
2.041
19.287
1.837
122.449
86.735
1.020
24.490
13.265
8.571
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0,0022
0.0647
0,0177
0.8165
0,0074
0,0105
0.8941
0,0831
0,1535
0,0177
0,0931
1.9961
0,0006
Si
No
Si
Si
Si
1.020
699.708
Si
No
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
No
Si
Si
,Y
No
Si
No
Si
Si
No
456
305.612
Si
0,0014
Si
1
1
1
456
912
1.596
25.716
1.020
1.224.490
+
+
+
Si
Si
No-
0,0177
0.8941
0.0013
Si
Si
No
1.596
612.245
Si
0,0026
Si
1
1
1.596
1.596
275.510
2.040
+
+
Si
Si
OJO58
0,7823
Si
Si
Mant. Prevent.
Mant. Correct.
Dotacin
Be,et~~~a
Mant. Correct.
Dotacibn
Prem
Mant. Correct.
Alternativa
Mant.Prevent.
Sustitucin
Dotacin
Mant.Prevent.
Creacin
Dotacin
Mant.Prevent.
1.633
Pobaci~o~~eficiada
Justificacin
34
Programacin
La programacin
es el proceso a travs del cual se establecen
cualitativa
y cuantitativamente
los espacios
requeridos
en un conjunto
educativo
a
fin de cumplir con las actividades
previstas para poner en prctica
los planes
educativos
vigentes.
En esta etapa se definen
los sectores
del edificio
escolar, el nmero y tipo de espacios
por sector, el rea de construccin
por
cada uno de los sectores y por cada uno de los espacios que los conforman,
el ndice de metros cuadrados
por cada uno de los usuarios segn el tipo
de espacio
y tambin
los porcentajes
de rea de circulacin
y reas
exteriores
del edificio
escolar. Esta informacin
se vaca en un instrumento
denominado
Programa
de Areas (Grfico
ll).
Grhfico ll
r[
lmG0
LOCAL
MEA
DIRECCION
SUEDIRECCION
SECRETARIAYESPERA
COMITECURRICULAR
COMUNIDADEDUCATlVA
TOTAL
12.96m2
6.64ll+
12.96m?
25.92d
1726ti
6.64mz
12.96m2
25.62mz
17.26mz
I
LOCAL
SUBTOTAl
AULATEORICA
O-30
AUTATEORICA
4* - 6O
AULADEMUSKA
TALLERDEPIASTICA
TAlLERDE2da.ETAPA
51.64d
51.64ti
51.64m2
77.76ti
77.76ti
TOTAL
311.04m
311.04m
51.64m
77.76m
77.76m
SUBTOTAL
SECTOR
DocENlE
ADMINISTRATlVO
ll+
ti
265.12m2
2.034.72
610.41
COMITECURRWAR
AREANETA
CIRCUlAClON
AREADECONSWJCCION
AREASEXTERIORES
AREATOTALTERRENO
I
1
r
I
N.EDUCATlVOM.L+EDE PRO,..w
1 6.341.13ti 11
I
- _..
QJm
Contenido
SECTORDOCENTE.
I
1 III
35
Estando
esta etapa
enmarcada
dentro
de Una Estrategia
para la
Eficiencia
de la Planta
Fsica Educativa
requerimos
del planificador
la
informacin
concerniente
a la modalidad
bajo la cual se va a atender
la
demanda
existente
en una determinada
localidad.
En caso de que el
requerimiento
sea la construccin
de un nuevo conjunto
educativo,
se
denominar
Creacin cuando
la localidad
no cuenta
con una edificacin
que atienda
la demanda
de cupos escolares
y Sustitucin
cuando
un
conjunto
educativo
presenta
un deterioro
tan alto que econmicamente
resulta
ms rentable
construir
una nueva
edificacin
que reparar
la
existente.
Ahora bien, cuando
en la localidad
la escuela
posee terreno,
disponible
para una nueva
edificacin
la modalidad
de atencin
se
denominar
Ampliacin.
Cuando
estamos
en presencia
de una creacin
o sustitucin
se debe
programar la nueva edificacin
escolar a los fines de definir un programa.
de reas que contenga
los tipos de espacios
requeridos,
sus dimensiones
mnimas y la cantidad
requerida
de cada uno de ellos de acuerdo
a la
matrcula,
el nivel educativo
y la intensidad
de uso del plantel.
Cuando
estamos en presencia
de una ampliacin
se evala la edificacin
existente
verificando
los tipos de espacios,
sus dimensiones
y la cantidad
e
intensidad
de uso de los mismos, a fin de reprogramar
en forma global dicha
edificacin,
definiendo
igualmente
a travs del programa
de reas las
necesidades
espaciales
que implicar
el aumento
de la matrcula.
Variables
de Programacin
Son aquellos
factores
a considerar
para programar
o reprogramar
un
conjunto
educativo
que determinan
las caractersticas
de un plantel
especfico,
como son: los sectores
educativos,
los niveles educativos,
la
matrcula,
el rgimen
de turno y la frecuencia
de uso.
Sectores
Educativos
Para la programacin
y anlisis de reas, los locales
en grupos
de espacios
semejantes
o sectores.
administrativo,
servicio y reas exteriores,
educativos
Estos son:
se dividen
docente,
Sector Docente:
Est conformado
o prctica:
aulas,
se imparte
gimnasio
la enseanza
y biblioteca.
sea terica
Sector Administrativo:
Est conformado
por reas
relacionadas
con
la direccin
del plantel
36
reas auxiliares:
direccin,
subdireccin,
curricular,
servicios
generalescontrol
reproduccin,
comunidad
educativa,
y departamentos
y seccionales.
secretara
y espera,
comit
y evaluacin,
imprenta
y
centro
de estudiantes
Sector Servicios:
Est conformado
por las reas auxiliares que sirven de apoyo a los sectores
docentes
y administrativos
del plantel:
sanitarios,
cafetn,
depsitos,
vestuarios,
cuartos
de elctricidad
y equipo
hidroneumtico,
etc.
Es importante
destacar
que en la cancha
deportiva
se cumple
la carga
horaria
correspondiente
a la asignatura
Educacin
Fsica por lo cual se
considera
un espacio
docente
aunque
est incluida
en las reas exteriores,
Nivel Educativo
Son las cuatro
fases en que est dividido
nuestro Sistema Educativo:
Preescolar,
Educacin
Bsica, Educacin
Media Diversificada
y Profesional y
Educacin
Superior.
Los niveles atendidos
por la Fundacin
se desagregan
de la siguiente forma
(Cuadro
15).
Cuadro 15
Niveles
Educativos
Preescolar 1
Atendidos
por FEDE
4-6
13-15
7-9
16-17
l-2ao
FEDE atiende
1
l
la de
37
Matrcula:
Se refiere
de acuerdo
a la capacidad
de atencin
de nios en edad escolarizable
con el nivel educativo
para el cual se programa
la edificacin.
La matrcula
se divide
segn
el nivel educativo
en capacidades
operativas
ptimas
calculadas
sobre la base de 30 alumnos
por seccin
para educacin
preescolar
y 38 alumnos
por seccin
para educacin
bsica y media, diversificada
y profesional
(Cuadros
16 y 17).
ii!xtewe-s
),
Aula
Sanitario l
Usos Multiples**
1
1
3
1
6
1
9
1
Areas Libres:
Sin formar parte del Conjunto:
3 m2/alum.
3 m2/alum.
3 m2/alum. 3 m2/alum.
4 m2/alum.
4 m2/alum. 4 m2/alum.
**
dentro
38
39
Rgimen
de Turno
Es una opcin
de edificaciones
administrativa,
potestativa
del Estado
escolares
en una zona determinada.
en razn
del dficit
Frecuencia
de uso
Es el nmero
de horas por semana
que se utiliza efectivamente
en un
espacio
docente,
segn la carga horaria por asignatura.
Esta informacin
nos permite
aumentar
o disminuir la intensidad
de la frecuencia
de uso de
los espacios,
ya que a mayor intensidad
de uso se requerir
una menor
cantidad
de espacios
docentes.
Criterios
de Programacin
El programa
de reas debe contemplar
el tipo y cantidad
de espacios
requeridos
segn el nivel educativo
y la matrcula
del plantel, considerando
adicionalmente
un nmero Igual de secciones
por nivel, grado o ao a fin
de garantizar
la prosecucin
escolar.
Las dimensiones
de los espacios
usuarios y al uso del mismo.
deben
adecuarse
al nmero
de
Se debe optimizar
la frecuencia
de uso de los espacios,
ya que
baja intensidad
de uso Incrementa
innecesariamente
los costos
construccin,
pero una alta intensidad
de uso genera
un incremento
los costos de mantenimiento
de la edificacin.
una
de
de
Se debe procurar
la flexibilidad
en el funcionamiento
de los espacios
a fin de aprovechar
al mximo
la capacidad
de carga
horaria de cada
uno de ellos con la consiguiente
disminucin
de reas y por lo tanto del
costo de la construccin.
---
40
Diseo
La etapa
una parte,
de diseo de un conjunto
educativo
tiene dos vertientes.
el desarrollo
del proyecto
de arquitectura,
estructura
instalaciones
elctricas
y sanitarias
y por la otra,
el diseo
Por
e
del mobiliario
escolar.
El diseo
Normas
de una planta
fsica
y Especificaciones
aplicar
un programa
educativo
para
de reas
determinado,
para
educativo.
que
Razn
por
la cual
y cumplir
de
y a un nivel
especficas
del terreno
organizacin
inapropiada
a las
Educativas,
a una matrcula
a variables
niveles
resulta
dar cumplimiento
y Dotaciones
responda
el proyecto
los distintos
implica
Edificaciones
dar respuesta
en el cual se va a desarrollar
establecidos
educativa
de diseo
del
conjunto
la utilizacin
de
un
Proyecto
condiciones
Tipo
ya que es imposible
que ste se adapte
a todas
antes
mencionadas.
De igual manera
es ineficiente
las
la
realizacin
de un
en
virtud
Proyecto
de la magnitud
hombre
requeridas
Esta Fundacin,
planteado,
desarroll
Especial
del dficit
para
para
cada
de espacios
el desarrollo
educacionales
de cada
de Proyectos
un Proyecto
mnimo.
educativo
y las horas-
uno de ellos.
conjunto
atencin
para Edificaciones
Especfico
para
al problema
Educativas,
cada
plantel,
Sistema de Proyectos
El Sistema de Proyectos tiene como finalidad
establecer
una metodologa
para
la produccin
de edificaciones
escolares,
que garantice
la
elaboracin
de proyectos
y la ejecucin
de las obras adecuadas
a los
programas
educacionales
El sistema est
y Especificaciones,
(Grfico
12).
implantados
por el Ministerio
de Educacin.
conformado
por los siguientes
componentes:
Normas
Lineamientos
de Diseo y Sistemas
Constructivos
41
Grfico 12
Componentes
Criterios
de
Diseo
- UnidadesFuncionales
- UnidadesOrganizativasTipo
- ConjuntoEducativo
- Contextodel terreno
Catlogode especificaciones
tcnicas
Catlogode listas de
cantidadesde obra
Es importante
sealar
que el sistema
es flexible
susceptible
de ser ampliada,
reducida
o modificada
y su informacin
es
segn sea el caso.
42
Normas y Especificaciones
La Fundacin,
conjuntamente
con el Ministerio de Educacin,
desarroll
y public
en el ao 1985, las Normas y Especificaciones
para Edificaciones
Educativas,
con la finalidad
de racionalizar
el proceso
de planificacin,
diseo y construccin
de las edificaciones
escolares
estableciendo
las
disposiciones
bsicas
y complementarias
necesarias
en dicho
proceso.
Contienen
informacin
sobre las capacidades
operativas
ptimas
en los
niveles educativos
de preescolar
y educacin
bsica, los ndices en metros
cuadrados
por alumno
para terreno,
construccin
y reas exteriores
y las
condiciones
mnimas de confort y seguridad
requeridas
para la realizacin
de las diversas actividades
previstas,
Adicionalmente
el Sistema de Proyectos se rige por un conjunto
vigentes
a nivel nacional
de obligatorio
cumplimiento
para
construccin
de edificaciones
en el pas, tales como:
de normas
el diseo y
- Estructuras
de acero
para edificaciones,
proyecto,
fabricacin
construccin.
Comisin
Venezolana
de Normas
Industriales
-Covenin,
Ministerio del Desarrollo
Urbano -Mindur No 1.618-82.
- Estructuras
de concreto
armado
para
edificaciones,
fabricacin
y construccin.
Covenin-Mindur
No 1.753.
proyecto,
- Norma Venezolana
para Edificaciones
Anstissmicas.
Covenin-Fundacin
Venezolana
de Investigaciones
Sismolgicas-Funvisls.
No l-756-82
- Normas sanitarias
segn Gaceta
Oficial
- Cdigo
Elctrico
del Ministerio
de Sanidad
y Asistencia
No 4.044 Extraordinaria
del ao 1988.
Nacional,
Covenin
No 200-81,
ao
Social-MSAS,
1990.
de Instalaciones
1968.
en edificaciones
Elctricas,
segn
el tipo
43
lineamientos
de Diseo
Criterios
Criterios
de Diseo
Funcionales
regulan el funcionamiento
de las actividades
que
educativo,
ajustndolas
a una retcula de diseo
de un anlisis del rea mnlna generada
por cada
los materiales y la tecnologa
c!ei mercado
actual.
son los espacios que van a confrmar
la edificacin
Estos espacios
mnimos tipificados
denominados
unidades
funcionales
se
expresan
grficamente
en planos que Incluyen listas de mobiliario
y equipo
y las caractersticas
generales del espacio en cuanto a condiciones
de confort
ambiental,
instalaciones
sanitarlas
y elctricas
requeridas
para
su
funcionamiento,
el tipo de actividad
que en l se realizan, capacidad,
etc.
(Grfico
13 y cuadro
18).
De la pgina
45 a la 48, se presentan
los criterios generales
para el diseo de las unidades
funcionales
correspondientes
docente
y servicios,
establecidos
a los sectores
44
Grdfico l?
AULA
DOTACIONES
TEORICA
$
ti;
-i
;
__.__
_-._ ^
,. __ ._.<.
II _...- --. -~
45
Criterios
Generales
Unidades Funcionales
Sector Docente
Arquitectura
Grfico 14
UNIDAD FUNCIONAL -
Grhfico 15
46
Grfico 16
._,_. __,__._I..
---...-
.._
Grfico
17
47
Instalaciones
Elctricas
Graifico 18
AULA
LmENM:
cm
8ToLuicmm
maLE
llov.
11 CDNwcmREs
Grdfico
19
TALLER
lFfENMi
cczl
*
UPARA
FLuorecENE
LAMPARA FLuOftEscENTE
11 CONDUCTORES
pA&op$rE
TuEEfw OE
TECHO DalJllM
Q
--
~oyRIENE
TUBERIADEPISO
EMEullM
48
Sector Servicio
Arquitectura
01. Las reas de servicio
(baos,
cafetn, mdulo de servicios)
debern contar con ventilacin
e iluminacin natural.
Grfico
20
02. La concentracin
de las lnstalaciones sanitarias en los ncleos
sariitarios
en una sola pared
permitir
reducir costos en la
~ construccin.
03. El nmero de piezas sanitarias
para el nivel E3sicode Educacin
est contemplado de la siguiente
manera:
No de piezas por nias: un w/c
por cada 40 y un lavamanos
por cada 50.
N de piezas por nios: un w/c Y
un urinario por cada 80 y un
lavamanos por cada 50.
04. Se incluye dentro del ncleo de
sanitarios el bao de profesores
para el control de los alumnos.
05. El revestimiento
de las paredes
en los sanitarios ser de cermica
para facilitar
su limpieza
y
mantenimiento.
6.
7.
8.
Se recomienda la utilizacin de
lavamanos de acero inoxidable
a efectos de durabilidad.
un bebedero
PISO.
12. Se incluirn
preescolar.
duchas
en los sanitarios
de
.^....._.,--...-.-^I<_,^,~~,-lll-L_.II. ._
49
Criterios
Organizativas
Tipo
21
-_ ---- -_.
50
Grfico 22
51
Criterios Generales
Unidades
Orgariizativas
Tipo
Sector Docente
Arquitectura
01. La altura mxima de las edificaciones
norma ser de cuatro pisos.
por
Grhfico
no debern
dar lugar a
por razones de seguridad.
23
r I
Il
Il
1 II
1 I
II
11
ESCUELA BASICA
11
11
11
11
II
52
Grfico
.__
1
LEYENDA
l.- AULA
2.-
25
3.4.5.-
SANITARIO
DIRECCION
SECRETARIA
Grfica 26
i i i i i
LEYENDA
1. - LABORATORIO
2.- TALLER HUMEDO
3.- SANITARIOS
i i i i i i i i i i i i
53
Instalaciones
Elctricas
Se estima un tomacorriente
doble cada
10 o 15 metros en los pasillos y en cada
descanso de la escalera.
Adems, un
punto de tomacorriente para conectar el
enfriador de agua donde se requiera.
Grfico
27
LEYENDA:
LI;u
e
LAMPARA
FLUORESCENTE
TOMACORRIENTE
DOBLE 11OV.
- --
TUBERIA DE
TECHO EMBUTIDA
TUBERIA DE PISO
EMBUTIDA
1 CONDUCTORES
54
Sector Servicio
Arquitectura
01. Se deben concentrar los servicios
bsicos en un solo edificio para
reducir los costos en la construccin y para facilitar el control de
los mismos.
Grfico 29
Instalaciones
01.
Grhfico 29
Elctricas
MODULO
DE SERVICIO
LMENOA:
Q IAMPARA
INCANDESCENTE
=@
TOMACORRIENTE
DOBLE 110 V.
TABLERO
CAJA OE PASO
55
Sector Administrativo
Arquitectura
01. La biblioteca
se ubicar en la parte
baja del edificio administrativo,
para
permitir su utilizacin por parte de la
comunidad
y aprovechar
las reas
verdes como lugares de lectura.
Grfico
30
EYENM
l.-
CONTROL
2.-
COMlTE
DE EsNDI0.S
3.-
SECRETARIA
4.-
SUE-DIRECCION
Y ARCHNO
CURRICULAR
Y ESPERA
Instalaciones
5.-
CENTRO
6.-
BIBLIOTECA
7.-
DIRECCION
8.-
COMUNIDAD
Q.lo.-
Auxso
SERVlCIDS
EDUCAlTVA
31
EnlclPln
1. ACCESO
LEYENDA:
H ALTOPARLANTE
CY TIMBRE
2. SUB DIRECCION
EOUIPO DE SONIDO
@ RELOJ MAESTRO
GENERALES
Elctricas
Grhfico
DE ESlUDbM-ES
AnhllhllCTRATl\/fl
3. DIRECCION
4. SECRETARIA Y ESPERA
q PULSADOR DE TIMBRE
s
PUNTO TELEFONICO
56
Unidades Funcionales
y organiza tivas Tipo
Todos los Sectores
Instalaciones
Grfico 32
Sanitarias
MODULO DE SERVICIO
ti-
LEYENDA:
-
TUBERIA
DE AGUAS
BLANCA!5
Grfico 33
MODULO DE SERVICIO
LEYENDA:
-
TUBERIA
DE AGUAS
NEGRAS
-----
TUBERIA
DE VENTILACION
57
TALLER
LMEN DA:
-
WI
mm
VI
TALLER
LEYENDA:
-
58
Educativo
en este planteamiento
es la posibilidad
de
tecnolgicas
y mano de obra del lugar en
siempre y cuando se respete la coordinacin
;G,;vz:n!it~~uacin se presentan
f-i
;
0
,,- 2el conjunto
_t I.->
t,-\.;,,)
educativo.
etapas de construccin
lo cual facilita
y a la vez permite
la posibilidad
de
al crecimiento
de matrcula
y a la
los criterios
generales
establecidos
para
el
59
Criterios Generales
Conjunto Educativo
Arquitectura
01. Esimportante tomar en cuenta el contexto
en caso de ser rural, urbano o perifricourbano, para ofrecer la respuesta arquitectnica ms adecuada.
02. El acceso al conjunto educativo se realizar por la calle de menor flujo vehicular.
03. Se cumplirn los retiros estipulados en las
ordenanzas, en caso de que no exista
reglamentacin
al respecto, los retiros
mnimos sern: 6.00 metros de frente y
3.00 metros lateral y fondo.
04. Se recomienda que la distancia mxima
del acceso a los edificios sea de 54 metros.
05.
._.._.....
-_-
debe ubicarse
como elemento
-.--
La plaza es el elemento
conjunto.
relacionador
del
entre
- -- .._.
^ __.__
---
60
_..-..-..-..-..-..-..-.
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...
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CICLO BASIC0
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i
.
.
.
.
.
1.
. .
i..
AV. PRINCIPAL
LMENDA:
1 .2.3.4.5.6.7.B.-
EDIFICIO ADMINISTRATNO
EDIFICIO DE AULAS
EDIFICIO DE AULAS. TALLERES Y USOS MULTIPLES
EDIFICIO DE MOOUI DE SMCIOS
PLAZA CIVICA
CANCHA DEPORTNA
AREA DE FUWRA EXPANSION
ESTACIONAMIENTO
61
Instalaciones
Elctricas
Grhfico
37
--
RED EXTERIOR DE
INSTALACIONES ELECTRICAS
.._,,_.._._,._,
_<._<._.._,,_..__.__..~..~..~..~.,~.,~..~,,~..~..~..
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I
I
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l
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I
i
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I
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Pmlrfun
/
tALIM
E
r+ll
bd
PAJM TIMBRE
SALIDA KTAVDZ
MPLIFICAWR
SMIM
PARA TELEFOWO
n
m
nE
@
TABLERO DE DISTRIIRICIM
T-LLA
MSE
PMA
TABLERO PRINCIPAL
TA,,C,,ILU
BASE
TANWILLA
DE ELECTRICXDID
WEEDIDORLIE ELECTRICIDAD
4%
-----
ILUMNACIUN
-
EXTERIOI
SENALES Y SDNIZJl
ENPMUlh=O,45rr
ALIIENTALURES
PDSTE.
RWI~I[Iy
DE ~~~~
EXTERI!3
63
Instalaciones
Sanitarias
01. Abastecimiento
de agua potable.
Si existe acueducto
en la zona, se
utilizarn
los siguientes
sistemas:
Distribucin
por gravedad
desde un
tanque elevado,
aduccin
directa,
sistema
combinado
(tanque
subterrneo, bomba de elevacin,
tanque elevado) y sistema hidroneumtico. Si el abastecimiento
es nulo, se
utilizarn
los siguientes
sistemas:
Abastecimiento
a travs de camiones cisterna,
y abastecimiento
por
medio de fuentes naturales.
02. Descarga
de las aguas negras.
Si
existe red cloaca1 en la zona, se descarga directamente
sobre la red.
Si no existe red cloaca1 en la zona,
--..-_..
--
-.__...
se utilizan
los siguientes
sistemas:
Tanque sptico y sumidero, descarga
a la fuente natural con su correspondiente planta de tratamiento.
03. Cuando no existe abastecimiebto
de
agua potable
ni red cloaca1 en la
zona,
se utiliza
letrina
de hoyo
ventilado.
04. Descarga de aguas de lluvia. Si existe
colector de aguas de lluvia, se descargar
directamente
sobre ste.
Si no existe colector
de aguas de
lluvia, se descargar
de la siguiente
forma:
Descarga
a la calle o a la
fuente natural.
Grfico 38
RED
EXTERIOR DE INSTALACIONES
AGUAS BlANCAS
SANITARIAS
I
I
I
l
I
I
I
I
i
I
i
I
l
I
I
I
I
LEYENDA:
lUBER!A
DE &.X!M
BuNcc
.p#.
PUNTO DE RIEGO
Grhfico 39
SANITARIAS
i
/
4I l/
I
i
i
!
i
i
I
I
I
i
66
Variables
de Diseo
Son aquellos
que determinan
Programa
factores
a considerar
las caractersticas
en el diseo de un conjunto
educativo
especficas
de cada proyecto.
ptimas
Suministra
al proyectista
la informacin
particular
y detallada
de la
cantidad
y tipo de espacios
requeridos
para la realizacin
de un proyecto
especfico,
de acuerdo
a la matrcula
y el nivel educativo,
permitiendo
adicionalmente
conocer
las dimensiones
mninas del terreno y establecer
en funcin
de los ndices de costos por m *, la inversin aproximada
para la
construccin
de la edificacin
(Cuadro
19).
Cuadro 19
1 Turno
1 ro a 6to
E.B.
2 Turnos
7mo. a 9no
1 Turno
1140
1468
67
Asignacin
Presupuestaria
Esta informacin
permite
organizar
las unidades
funcionales
y las
edificaciones
en el proyecto
en funcin
de la asignacin
prevista.
Si sta
es insuficiente,
se definen
las etapas
constructivas
en forma tal, que al
concluir
la primera
etapa,
el plantel
pueda
entrar
en funcionamiento
mientras
se gestionan
los recursos
necesarios
para culminar
la obra
(Grfico
40).
Grafito
40
PROYECTO
II
@N
EDF. ADM.
2 ETAPA
2 ETAPA
ACCESO
ASIGNACION PRESUPUESTARIA
ETAPAS
US$
420,000,OO
PRIMERA ETAPA
US$
400.000,00
SEGUNDA ETAPA
US$
500.000,00
US$ 1.320,000,00
68
Clima:
Es necesario
evaluar
las caractersticas
climticas
de la regin en la cual
se implantar
el proyecto,
en virtud de que los factores
naturales
afectan
a la edificacin
incluyendo
el confort
trmico,
acstico
y lumnico
de los
ambientes
(Grficos
41 y 42 ).
Esta variable
dicta las pautas sobre:
la ubicacin
de las edificaciones
en el terreno
para aprovechar
los vientos de la mejor
forma posible,
la
orientacin
de dichas edificaciones
a fin de controlar
la radiacin
solar, el
diseo de las protecciones
solares, las dimensiones
de las aberturas
de las
ventanas,
definicin
las caractersticas
de la cubierta
de techo, etc.
Grfico
41
ACCESO
II
EDF. ADMINISffWlVO 11
CRUZADA
LA PROTECCION
69
Topografa:
Determina
la ubicacin
de los edificios
en el terreno a fin de aprovechar
al mximo
las reas planas y, en caso de terrenos que carezcan
de ellas,
orientarlos
paralelos
a las curvas de nivel, reduciendo
en consecuencia
los
costos de construccin
(Grficos
43 y 44 ).
Grhffico 43
PIAZA CIVICA
LA UBICACION
Grdfico
DE LOS
EDIFICIOS
DEBE
ADAPTARSE
LA TOPOGRAFIA
44
Il CL-
1 1/2 h
1
IA DISTANCIA MINIMA DE UNA EDIFICACION A UN TALUD ES 1 1/2
1,
VECES SU ALTURA
70
Tipos de suelo:
Define la ubicacin
del edificio
en el terreno evitando
zonas inestables.
De igual forma determina
los materiales
constructivos
y el nmero de pisos
de la edificacin
en funcin
del costo
del tipo de infraestructura
recomendada
en el estudio de suelos (Grfico
45).
Grtifico
-,
. - .
-.
- . . - . . - .
. - . . _ . . -.
. -
45
. .
/
;
G
.;:
/.
,
7:.
G
;y,.
.,
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.
,2
5:
,
.,,/.
.;
.,:<
/.
.;
+:
;:</I<;:<.
y-r---r
;/.,.;y.
;/.c;;:
INFRAESTRUC
ASER
UTILIZ
1 .-
EL
, /
TIPO
, /
DE
LOSA DE FUNDACIONES
2.-
NNDACION
INDIRECTA (PILOTES)
3 .-
FUNDACION DIRECTA
, /
SUELO
DETERMINARA
EL TIPO
DE
71
Contexto
del terreno:
La ubicacin
del terreno en reas urbanas,
urbano marginales,
perifrico
urbano y rurales, determina
la altura de la edificacin,
la cual se adecuar
a la del contexto
sin sobrepasar
los cuatro pisos establecidos
en las Normas.
Del contexto
tambin
se desprenden
las determinantes
relacionadas
con
la seguridad
que deben
ofrecer
los cerramientos
exteriores
del edificio
escolar y las posibles previsiones
de aislamiento
acstico
(Grfico
46 ).
Grfico
46
CASO 2:
lp
--.
_-.-
..-
-..- -____
..--
--____
72
a fin de adaptar
(Grfico
47),
Grfico 47
CASO
1111-111-----11-111-
1:
I EDF. ADM.
EDF. DOCENTE
EDF. DOCENTE
,-
CASO
ql
DOCENTE
v
1-1-1-1-111-111-111-
/-
I
EJES DE CRECIMIENTO;
EDF. DOCENTE
EDF. ADM. !
@
ACCESOl
c1
nlT
PDCPIkIIChlT~
I--,-------1
la
73
Dimensiones
del terreno:
Determina
el nmero
de pisos de la edificacin,
de reas exteriores
(Grfico
48 ).
Grdfico
las dimensiones
y tipo
48
CASO 1:
.........
..........
.........
....
....
.......
.........
..........
.........
8B
EDF. DOCENTE
IKCESO
EDF. DOCENTE
CASO 2:
I:-li:] :;;;;,:;:x:~:;::
ACCESO
......
.........
..........
l F ...<<.
,,.,.....
74
Dotacin
de Mobiliario
y Equipo
Metodologa
losusuarios
Pedagogos Estudio
ergonomtriw
Administrador
Estudio
I( industrial 1
I
Recursos
financieros
Crfirn
75
Cuadro 20
Referencias Antropomtricas
0.99
57.5
56.0
33.4
31.9
22.6
21.5
1.06
FRE-E5COt.AR
5
1.05
60.0
58.0
34.4
33.9
23.0
22.9
1.11
1.11
62.0
62.0
38.1
37.2
26.0
26.5
1.17
1.18
64.0
64.0
39.3
38.5
27.3
26.9
1.22
1.22
66.0
65.0
40.4
41.7
28.7
27.5
1.27
1.28
68.0
68.0
41.9
40.5
28.5
29.5
10
1.32
1.34
70.0
71.o
44.0
43.7
30.9
30.7
1.37
1.40
72.0
73.0
46.8
45.9
32.7
32.8
12
1.43
1.45
74.0
76.0
48.8
48.9
34.5
34.4
13
1.50
1.50
77.0
78.0
51.o
50.3
36.5
36.2
14
1.56
1.54
81.O
80.0
53.0
51.5
37.2
35.5
15
1.62
1.55
84.0
81.O
55.4
52.1
38.5
35.5
1.66
1.56
86.0
82.0
56.3
52.0
39.0
36.3
1.67
1.57
87.0
83.0
56.4
51.8
39.6
36.4
1.68
1.58
87.0
83.0
57.9
53.2
39.7
36.8
:143
BAStCA
4-6
74
Este estudio
nos permiti
establecer
las medidas
del mobiliario,
ajustndolas
a las caractersticas
de los materiales
que produce
la industria
nacional,
optimizando
los costos al reducir al mnimo el desperdicio
en su
as
dimensiones
mnimas
de
los
espacios
fabricacin
y adaptndolas
a
educativos.
<--
___
-_
-I___-_
76
Se elabor
el listado general de caractersticas
del mobiliario
escolar que
contiene
la informacin
requerida
por los fabricantes
en cuanto
a
dimensiones,
materiales
escolares,
acabados
y especificaciones
tcnicas
para su produccin.
Como una opcin
vlida
el PUPITRE-FEDE o Integrado
una variante
del Integrado
ante el tradicional
PUPITRE-COVENIN,
se dise
y la MESA-SILLA independientes
que constituye
(Grficos
50 y 51),
GrMca
-_-----
Pu pi tre
Fede
Pupitre
Covenin
RECTA
tAwm
AREA
OE MESA
MESA
l?
BARRA
INCLINADA
51
-.
DESCANSA
PIERNAS
RESPALDO
-DA-
-04-
Mesa-Silla
Actualmente
se est desarrollando
una nueva modalidad
de mobiliario
escolar que supera a los anteriores,
en relacin
a la mayor flexlbllldad
de
utilizacin
que puede
lograrse
con dicho mobiliario
dentro
del espacio
educativo.
77
Sistemas
Constructivos
Cuadro 21
SISTEMAS CONSTRUCTIVOS
EDUCATIVAS
SIBTEMAVEN 1
SISTEMAVEN 2
>
SIBTEMARURAL
SISTEMAVEN3
ilowlmo PU)
SISTEMAPRE=ENSAYBLADO
DEMELONES
---x*
I.
*. , ;^ ,111
I,
.* ,, sv1^\j%
: ,.
I-.^_.
--.----._x__-_
_-.-_-_--____
78
Sistema
Mdulo
Caractersticas
Base
del Sistema:
Fundaciones:
Unidades
constructivas
de concreto
armado con el sistema aporticado
de tres
0 cuatro niveles estructurales,
con crujas
simples o dobles y techo plano, creados
con un criterio estructural
modular, que
permite la adecuacin
terreno.
Coordinacin
Mdulo
a cualquier
tipo de
Dimensional:
Estructural:
6.90 x 6.90 m
Volados: 3.40 m
Pasillo de Circulacin:
1.85 m
Altura de entre piso: 3.30 m
constituidos
por unidades
directa,
losa de fundacin
Componentes:
Estructurales:
Vigas : Seccin variable de concreto.
Columnas: Seccin variable de concreto.
Losas: Losa nervada
para entrepisos
cubiertas de espesor e = 30 cm
No estructurales:
Tabiqueras, ventanas, puertas e instalaciones tipo y material, de acuerdo a las
exigencias del sitio y del proyecto.
Agrupacin:
Edificios
Fundacin
pilotes.
que,
agrupadas
entre
s, conforman
una
edificacin
continua. Se utiliza en medios
urbanos donde hay poca disponibilidad
de
terrenos.
Crecimiento:
Evolutivo, con posibilidad
de extender la
edificacin
por unidades
en cualquier
direccin.
Uniones estructurales:
Nodo estructural
de columnas
y vigas.
Montaje:
Construccin tradicional con equipos, tales
como: Gras, dosificadores
de concreto,
encofrados de madera, puntales y bombas
de concreto.
Grfico 52
79
Grfico 53
del Sistema
19
Y
%
n
1
+3.4!i+
MODULO DE
4.w
LA ESCALERA
MODULO
AGRUPACION TIPO: RR
ESTRUCTURAL
AGRUPACION TIPO: L- 1
rdflco 54
Ejemplos
EDIFICIO RR
de Unidades
Organizativas
Tipo
EDIFICIO L -1
80
Sistema
Mdulo
Caractersticas
de Barrios
del Sistema:
Sistema
conformado
por un edificio
y un mdulo
de circulacin
vertical
independiente,
desarrollados
sobre la
base de prticos
y losas de concreto
armado
para cuatros
pisos y techo
plano visltable.
Coordinacin
Dimensional:
Agrupacin:
Sistema constituidos
por dos mdulos
(edificio
de aulas
y escalera)
que,
agrupados
entres, conforman
una edificacion continua.
Se utiliza en las reas
marglnales
de las grandes
ciudades,
donde hay poca disponibilidad
de terrenos
y los existentes son pequeos.
Crecimiento:
Agrupacin
de pisos en forma vertical. No
vara en el plano horizontal, debido a su
utilizacin
en terrenos
limitados
(zonas
marginales).
Fundaciones:
Fundacin
directa
o losa de fundacin.
Componentes:
Estructurales:
Vigas: Seccin variable de concreto.
Columnas: Seccin constante de
0.30 x 0.65 cm
Losas: Nervadas en un sentido para entrepisos
y cubierta, con espesor e =30 cm
No Estructurales:
Tablquera, ventanas, puertas e instalaciones
tipo y material, de acuerdo a las exigencias
del sitio y del proyecto.
Uniones Estructurales:
Nodo estructural de columnas
y vigas.
Montaje:
Construccin tradicional con equipos, tales
como: Gras, doslflcadores
de concreto,
encofrado de madera, puntales y bombas
de concreto.
Grdfico 55
81
Grdfico 56
hrQ!
$
E
del Sistema
Ir=-l
--+-
-+-
--+-
1.
I
LoL-4.65--l-4.6.2.oo.l
MODULO ESTRUCTURAL EDIFICIO
l-5-l
3.1
Grfico 57
Ejemplo
de Unidad Organizativa
Tipo
IV
PLANTA
BAJA
PLANTA
L ..
l
!%4.65
J4.65
CORTE A-A
TIPO
g!
CORTE B-B
82
Sistema Tradicional
Caractersticas
Aporticado
del Sistema:
Est constituido
por prticos
y losas
nervadas de concreto
armado para una,
dos y tres plantas, en una cruja con techo
a dos aguas. Se utiliza generalmente
en
contextos
urbano-perifrico,
con mayor
disponibilidad
de terrenos que las zonas
urbanas.
Coordinacin
I.
Dimensional:
de Concreto-STAC
Fundaciones:
Fundacin
directa
o losa de fundacin.
Componentes:
Estructurales:
Vigas: Seccin variable de concreto.
Columnas: Seccin constante de
25 x 45 cm
Losas: Nervadas para entrepisos y cubierta,
con ejes cada 50 cm. Y altura de 25 cm
No Estructurales:
Tabiquera, ventanas, puertas e instalaciones
tipo y material, de acuerdo a las exigencias
del sitio y del proyecto.
Agrupacin:
Uniones Estructurales:
Edificios independientes
que, agrupados
entre s, forman un conjunto discontinuo, Se
comunican por medio de pasarelas que se
adaptan
a las distintas separaciones
y
combinaciones
posibles entre edificios.
Nodo estructural
Crecimiento:
de columnas
y vigas.
Montaje:
Construccin tradicional con equipos tales
como: Gras, dosificadores
de concreto,
encofrado de madera, puntales y bombas
de concreto.
Crecimiento
horizontal de la edificacin,
que va de 2 a 10 mdulos estructurales,
alcanzando
un mximo de ll mdulos
cuando se incluye la escalera.
Grfico 58
83
GrAfico 59
Sistema Tradicional
Aporticado
Crecimiento
del Sistema
IuomJLos
IluoDuLos
10
de Concreto
NocNJLM
IKRIZONML
DE 1 A 10
MOOUuls
DE IA
EDlflCMION
ESIRUCTUMLES
HORIZOHTK
OE 7 A ll
uowLos
OE IA
EOIFlCACION
ESTRUCTURALES
Grhfico 60
Ejemplos
de Unidades
Organizativas
Tipo
-=$
CORTE 1 PISO
7$--g
CORTE 3 PISOS
CORTE 2 PISOS
.-__.-.
-.-_~.
84
Sistema VEN- 1
Caractersticas
del Sistema:
Componentes:
Coordinacin
Dimensional:
1.20 m
Agrupacin:
Edificios
constituidos
por elementos
estructurales
que permiten
una gran
flexibilidad,
ya que al agruparlos entre s,
se puede
conformar
una edificacin
continua o discontinua.
Crecimiento:
Grfico 61
<._
No estructurales:
Tabiques interiores de bloques convencionales.
Ventanas y puertas prefabricadas.
Instalaciones prefabricadas
y ensambladas
en obra.
Uniones estructurales
estructurales
de
y montaje:
Transporte
Agrupacin
de mdulos
7.20 m x 3.60 m
.. ..,
Estructurales:
Elementos meticos prefabricados
en taller.
Columnas: De seccin cuadrada constante,
con lmina-base de apoyo.
Vigas-Cerchas:
De altura constante
y
longitud variable.
Losa: Paneles
modulares
segn ejes
estructurales.
Arriostres: Amarres cruzados de vrtice a
vrtice diagonalmente.
a la obra:
85
Grfico 62
Sistema
-_-------
I
I
Componentes
COLUMNAS
VIGAS -
Ven
-1----
Estructurales
CERCHAS
del Sistema
LOSAS
ARRIOSTRES
Grfico 63
-
Planta Esquemtica
. -.
-___
_.__...
-
86
Sistema VEN-2
Caractersticas
del Sistema:
Componentes:
Sistema
aporticado
conformado
de
elementos meticos producidos en taller y
ensamblados en obra, para uno y dos pisos
con crujas simples y techos a dos aguas.
Se utiliza generalmente
en zonas urbano
perifricas
con mayor disponibilidad
de
terrenos que en medios urbanos.
Coordinacin
Dimensional:
Estructurales:
Elementos
metlicos
prefabricados
en
taller.
Columnas: De seccin cuadrada constante,
con lmina-base de apoyo.
Vigas: De alma llena, altura constante
y
longitud variable.
Losas: Lminas metlicas corrugadas
que
sirven como encofrado perdido.
2.40 m
Agrupacin:
Edificios independientes
que, agrupados
entre s, forman un conjunto
discontinuo
interconectado
por mdulos de pasarelas
a las diferentes
que
se adaptan
separaciones
entre los edificios.
Crecimiento:
Crecimiento
horizontal de la edificacin,
que va desde 2 a 10 mdulos
estructurales,
alcanzando
un mximo
de
11 mdulos cuando se incluye la escalera.
No estructurales:
Tablquera: Paredes de bloque de arcilla,
acabado
interior-exterior
con friso liso.
Ventanas:
Puertas e instalaciones
tipo y
material,
de acuerdo a las exigencias del
sitio y del proyecto.
Uniones estructurales
y montaje:
Ensamblaje
en sitio a base de pernos o
soldaduras. Trabajo ejecutado por personal
especializado.
Montaje:
Construccin
con
gras, dosificadores
Transporte
equipos,
tales como
de concreto, etc.
a la obra:
64
87
Grfico
65
Sistema Ven-2
Crecimiento
del Sistema
-7.w
1-r
]
j
PARA EDIFICIOS DE 1 PISO
CRECIMIENTOHORIZONTAL DE IA EDIFICACION
DE I A 5 MODULOS ESTRUCTURALES
Grdflco
66
Ejemplos
de Unidades
Organizativas
Tipo
p*-q=
CORTE 1 PISO
CORTE 2 PISOS
88
Sistema
Rural Modificado
Caractersticas
R-M
del Sistema:
Sistema
aporticado
elementos
metlicos
ensamblaje
en obra,
cruja simple y cubierta
dos aguas.
Componentes:
conformado
por
livianos,
de fcil
para un piso con
de techo liviano a
Estructurales:
Losa de Fundacin de e= 15 cm
Columnas: Perfiles IPN 10, fijados a la losa
mediante un anclaje apernado.
Vigas: Perfiles IPN 10
Cubierta:
formada
por perfiles omega
(correas)
sobre la cual se apoya
una
cubierta
de paneles
autoportantes
(dos lminas de aluminio y un ncleo de
poliuretano 0 similar).
Edificios independientes
a partir de un
mdulo estructural que, agrupados entre s,
forman un conjunto discontinuo.
Se utiliza generalmente
en zonas rurales con
gran disponibilidad
de terrenos.
No estructurales:
Tabiquera: Paredes de bloques de arcilla
con acabado de friso interior y exterior liso.
Paredes laterales de bloques de arcilla de
e= 20 cm, con acabado de friso salpicado.
Ventanas
y puertas: Tipo y material
de
acuerdo
a las exigencias
del sitio y del
proyecto.
Crecimiento:
Uniones estructurales:
La edificacin
crece horizontalmente
de
uno a 12 mdulos estructurales, ofreciendo
su adaptabilidad
a cualquier
unidad
funcional.
Uniones articuladas
Coordinacin
Dimensional:
Agrupacin:
Fundaciones:
apernadas
y soldadas.
Montaje:
Construccin
tradicional
tales como dosificadores
soldadores, etc.
con equipos,
de concreto,
Losa de fundacin.
Grfico 67
89
Grfico
68
Crecimiento
R-M
del Sistema
-72
7
3.05
IL
3------l
CRECIMIENTO HORIZONTAL DE LA EDIFICACION
DESDE 1 A 12 MODULOS.
Grfico
69
Ejemplo
c;rfico
de Unidad Organizativa
70
Isometra
de la Estructura
Tipo
90
Sistema VEN-3
Caractersticas
del Sistema
Coordinacin
Fundaciones:
Fundacin
directa o losa de fundacin.
Zapatas de 1.00 m x 1.00 m
Componentes:
Estructurales:
Columnas de concreto vaciadas en sitio.
Vigas de amarre elaboradas
en concreto
en sitio.
Vigas de carga
y correas
metlicas
prefabricadas
y ensambladas
en sitio.
Dimensional:
Mdulo estructural:
7.00 x 3.50 m
Volado en pasillo de circulacin:
2.40 m
Volado posterior: 1.20 m
Bordes de la losa de piso laterales
y
posterior: 0.60 m
Altura entre piso: 3.15 m
No estructurales:
Tabiques interiores de bloques convencionales.
Ventanas y puertas prefabricadas.
Instalaciones prefabricadas
y ensambladas
en obra.
Cubierta
de techo,
formada
por tejas
prefabricadas
de concreto.
Agrupacin:
Edificios independientes
que pueden variar
su longitud desde dos hasta 10 mdulos
estructurales
que, agrupados
entre s,
forman un conjunto discontinuo.
Uniones estructurales:
Nodo estructural
de columnas
y vigas.
Cubierta de techos apernada y soldada.
Montaje:
Crecimiento:
Eledificio de una planta crece horizontalmente
hasta 10 mdulos, ofreciendo su adaptabilidad
a cualquier unidad organizativa.
Grhfico 71
91
Grfico
72
Sistema Ven-3
Crecimiento
del Sistema
II]
3.50,
2 MoouLos
5 MODULoS
>
8 MoDuLo!i
>
10YDDuLos
CORTE ESTRUCTURAL
DE 2 A 10 MODULOS ESTRUCTURALES
Grhfico
73
Ejemplos
de Unidades
EDIFICIO ADMINISTRATIVO
EDIFICIO DOCENTE
SERVICIO
Organizativas
Tipo
MODULO
DEI SERVICIO
DOCENTE
PRE-ESCOLAR
92
Sistema Pre-Ensamblado
Caractersticas
de Tabelones
del Sistema:
Sistema aporticado
a base de elementos
metlicos de fcil ensamblaje en obra, con
losa de techo a dos aguas conformada
por
tabelones de arcilla, para un piso en cruja
simple. Se utiliza generalmente
en zonas
rurales donde existe gran disponibilidad
de
terreno.
Mdulo estructural:
6.14 m x 3.06 m
Volados en pasillo de circulacin:
1.40 m
Volado en fachada posterior: 1.40 m
Altura de cumbrera: 3.43 m
No estructurales:
Tabiquera: Paredes de bloque de arcilla de
e=15 cms, y acabado
interior-exterior
con
friso liso.
Ventanas, puertas e instalaciones:
Tipo y
material de acuerdo a las exigencias del
sitio y del proyecto.
Agrupacin:
Uniones estructurales:
Edificios independientes
a partir de un
mdulo estructural
que, agrupados entre
s, conforman un conjunto discontinuo.
Uniones articuladas
Coordinacin
Dimensional:
Crecimiento:
El edificio
de
una
planta
crece
horizontalmente
hasta
10 mdulos,
ofreciendo
su adaptabilidad
a cualquier
unidad organizativa.
Fundaciones:
Fundacin
directa.
Componentes:
Estructurales:
Columnas: Perfil IPN 14 - Doble T.
Vigas: Perfil IPN 14 - Doble T.
Losa de Piso: Losa de concreto de 10 cms
con
fundaciones
para
de espesor,
apernadas
y soldadas.
Montaje:
l.- Vaciado
de fundaciones
y vigas de
riostra dentro del sistema convencional.
2.- Colocacin
de planchas metlicas con
pernos, como base de columnas.
3.- Colocacin
de apernddo de columnas
y vigas.
4.- Colocacin
de correas de cierre e
intermedias.
5.- Colocacin
de tabelones de arcilla de
0.80 x 0.20 x 0.65 m
6.- Vaciado de concreto
de e= 5 cm e
impermeabilizacin.
Transporte
a la obra:
Los materiales
se trasladan
al sitio de
construccin
por los transportistas
de los
mismos proveedores de las obras.
Grfico
93
Grfico
75
Sktema
Pre-Ensambaldo
Crecimiento
3 MODULOS
de Tabelones
del Sistema
$
ll
MODULOS
>
Grdfico
76
Ejemplos
-
de Unidades
Organzatvas
---- ~-__-_~___-~____
r-~
-----
Tipo
_--____----
CORTE TIPO
-____-,
oc>6660660
EDIFICIO DOCENTE
!.,
94
Cuadro 22
- Columnas
- Vigas
- Losas de piso
- Losas de eritrepisos
- Losas de techo
- Instalaciones elctricas
- Instalaciones sanitarias
- Gas
,,
0 Estructurales,
.
I,_
De Instalaciones
Pruebas de Diseo
Se muestran
algunas
de las posibilidades
de aplicacin
de distintos
sistemas constructivos
como ejemplos
factibles
de ser utilizados
conforme
a la normativa,
criterios
y variables
de diseo expuestos
anteriormente
(Grficos
77, 78 y 79).
/1---.---d
-2
I l Il I.WA
\Ll-1
Sistema Constructivo
Mdulo Base
E.B. Evelia Aviln de Pimentel
Maiqueta, Municipio Vargas
!i
1
\
PLAZA
CIVICA
ACCESO
1EYFNDA
1.
2.
3.
4.
Grdfico
78
II
Sistema Constructivo
E.B. Pueblo Nuevo
Estado Mrida
(STAC)
LEYFNDA
1. Edificio
2. Edificio
3. Edificio
4. Mdulo
5. Cancha
Administrativo
de Aulas
de Talleres
de Servicio
Deportiva
Grfico 79
-i-
+-c-
I FYFNDA
Sistema Constructivo
R Modificado
C.C. Santa Isabel
Estado Trujillo
1. Edificio de Aulas
2. Edificio de Talleres
3. Edificio de Aulas y Talleres
4. Edificio de Usos Mltiple
5. Edificio Administrativo
6. Cancha Deportiva
98
Construccin
La experiencia
de FEDE en construcciones
escolares
abarca
desde la
adaptacin
de sistemas
constructivos
prefabricados
existentes
en el
mercado
para usos no educativos,
la aplicacin
de sistemas convencionales
racionalizados
para la construccin
de escuelas, hasta la experimentacin
en construcciones
escolares
utilizando
mano de obra de la comunidad
.
Estas construcciones
escolares
se han concebido
como el trabajo
de un
equipo indisoluble
conformado
por el constructor,
el inspector
y el supervisor de la obra y el supervisor, equipo
que debe trabajar
coordinadamente
para garantizar
como
resultado
de su labor una construccin
rpida,
econmica
y de alta calidad,
independientemente
de la magnitud
de la
misma, Las construcciones
en Venezuela
se rigen
por las Normas
de
Contratacin
para la Ejecucin
de Obras
las cuales determinan
entre
muchos otros aspectos
tcnicos
las responsabilidades
del constructor
y del
inspector
en las construcciones
Es importante
sealar
que en dichas
Normas
no se establece
como obligatoria
la figura
del supervisor,
sin
embargo,
en base a nuestra
experiencia
hemos determinado
que la
flrncin
de este profesional,
que generalmente
es el arquitecto
que
desarroll
el proyecto,
es de vital importancia
en todas las etapas
de la
ejecucin
de la obra a los fines de lograr una edificacin
de alta calidad
funcional,
constructiva
y esttica
que exija
un mnimo
gasto
de
mantenimiento
en el futuro.
Construccin
FEDE, en su primera
etapa de Investigacin
y Desarrollo
(1978 -1983),
con el objetivo
de cubrir rpidamente
el dficit acumulado
y creciente
de planta fsica escolar, estableci
una poltica
de construccin
masiva
de escuelas
a nivel nacional.
En el marco de esta poltica
se realiz
un
Programa
Piloto Experimental
con sistemas prefabricados
existentes
en el
mercado
a fin de aumentar
la velocidad
de produccin
de edificaciones
educativas
con alta calidad
de construccin.
Dentro del Programa Piloto de Construcciones
Escolares se utilizaron sistemas
prefabricados
en concreto
que haban sido desarrollados
bsicamente
para la
construccin
de viviendas, algunos extranjeros
como el Sistema de Clulas
Abiertas Tridimensionales
(Variel de patente suiza) y otros nacionales como el
Sistema de Muros Portantes (Vivienda Venezolana).
Estos sistemas se adaptaron
a las caractersticas
fsicas especficas
de las edificaciones
educativas.
Paralelamente
se desarrollaron
en el pas sistemas prefabricados
especiales para
uso educativo
como el Sistema Aporticado
Prefabricado
(Scac) en concreto: el
Aporticado
Metlico
en acero y el Ven 1 w tambin metlico,
A continuacin
se describen
los sistemas
prefabricados
mencionados.
99
Sistema
de Chlas
Abiertas Tridimensionales
de Concreto Variel
Consiste en la prefabricacin
en planta de losas postensadas,
marcos y
piezas adicionales
que se Integran
mediante
un patrn de ensamblaje
para
as conformar
mdulos
tridimensionales
de concreto,
los cuales
se
transportan
al sitio del uso definitivo.
El montaje
estructural
se efecta
con
gras
mviles de 80 ton/m,
de capacidad,
apoyando
cada mdulo
en
cuatro
puntos,
por tanto los prticos
como elementos
de transmisin
de
carga
deben
colocarse
exactamente
uno encima
de otro. Las uniones
estructurales
se realizan
mediante
piezas de acero
incorporadas
en las
losas de entrepiso
soldadas
en la obra
o simplemente
apoyadas
verticalmente
con juntas de neoprene.
Para los cerramientos
int&iore~
y extrlores
se utilizaron bloques de arcilla
frisados y pintados
y ventanas
y puertas standard
existentes
en el mercado.
Sistema Variel,
E. 6. Luis A. Colomlne,
Valencia, Estado Carabobo
100
Sistema
de muros portantes
en concreto
Consiste en la prefabricacin
en planta
que actan
tambin
como elementos
de fachada
y arriostramiento
y losas
prefabricadas
que luego se transportan
al sitio de uso definitivo,
El montaje
de los componentes
estructurales
se realiza con gra sobre camin
con
capacidad
de carga de 73 ton/m.
en punta y brazo de 20 mts, y se unen
estructuralmente
con refuerzos verticales
en concreto
vaciados
en sitio.
Para la tabiquera
interior complementaria
se utilizaron bloques de arcilla
existentes en el mercado.
frisados y pintados
y ventanas
y puertas standard
Sistema
Vivienda
Venezolana,
Montaje Muro Portante
101
Sistema
Aporticado
en Concreto
Prefabricado
Scac
se utilizaron
bloques
de arcilla frisados
standard
existentes
en el mercado,
y pintados
Sistema SCAC,
Slstoma SCAC,
C.B. Twesa CarreAo,
Caraoas, Dlstrlto Federal
102
Sistema Aporticado
Metlico
Esta conformado
por vigas y columnas
de acero estandarizados
( perfiles
Doble T) producidos
en taller y losas de entrepiso y techo a base de lminas
metlicas
dobladas
industrializadas
utilizadas
como encofrado
perdido
para el vaciado
del concreto
en la obra.
Los componentes
estructurales
se transportan
al sitio de uso definitivo
para luego realizar el montaje
con gras. Las uniones estructurales
son del
tipo articuladas
apernadas.
Para los cerramientos
se utilizaron
bloques
de arcilla
ventanas
y puertas standard
existentes
en el mercado,
frisados
y pintados
103
Sistema Ven- 1
El desarrollo
de este sistema el cual fue presentado
en el captulo
anterior en la etapa
de Diseo
(pgina
83) forma
parte del proyecto
de
investigacin
denominado
La Produccin
de Edificaciones
Educativas
en
Venezuela
cuyo principal
objetivo
lo constituy
la transferencia
de
tecnologa
del grupo CLASP Consorcio
de Autoridades
Locales, Programa
Especial de la Gran Bretaa
a Venezuela,
por intermedio
del IDEC, quien
actu
como coordinador
durante
el desarrollo
del mencionado
proyecto.
El mismo fue financiado
por el Consejo
Nacional
de Investigaciones
Cientficas
y Tecnolgicas
- CONICIT- y cont adems con la participacin
de los Ministerios
de Educacin
( M.E.) y del Desarrollo
Urbano (MINDUR),
del Instituto Nacional
de la Vivienda
(INAVI) y de FEDE, siendo este ltimo
organismo
el responsable,
a partir de 1980, de la terminacin
del proyecto
en el cual se aplic
el sistema, de la construccin
y de la capitalizacin
de toda la experiencia.
La edificacin
educativa
Escuela Bsica Experimental
Guarenas
objeto
de este proyecto
de investigacin
fue concebida
con fines de
experimentacin
integral
en su programacin,
diseo,construccin,
dotacin
y funcionamiento.
Es un pequeo
complejo
escolar
compuesto
por dos edificios
prefabricadas
y ensamblados
in situ ambos
con
carcter
de prototipo,
para fines demostrativos,
comparativos
y de
evolucin.
El primer prototipo
cuenta
con un rea de l-383,63
m* utilizado
para
albergar
preescolar,
primer y segundo
ciclo de educacin
bsica y reas
administrativas
del complejo,
fue desarrollado
por el grupo CLASP quienes
importaron
desde
Gran
Bretaa
la totalidad
de los componentes
constructivos.
El segundo
prototipo
con un rea total de 1.076,OO m* utilizado
para
tercer
ciclo de educacin
bsica,
biblioteca,
comunidad
educativa
y
servicios fue desarrollado
en el pas a partir de la experiencia
del grupo
CLASP que se denomin
VEN-l.
La concepcin
de ambos sistemas parten de principios
de normalizacin
y tipificacin
de componentes
constructivos
sencillos y livianos, a fin de
permitir la participacin
de una gran variedad
de empresas a nivel nacional
en la produccin
y garantizar
el montaje
con mano
de obra
poco
especializada.
Los cerramientos
del prototipo
venezolano
Incorporan
la
experiencia
con panel liviano de anime armado
con malla de alambre
y
friso estructural
proyectado
con
pistola.
104
El producto
de esta experiencia
motiv al Ministerio
los lineamientos
curriculares
de la educacin
bsica
de enseanza,
organizacin,
administracin,
nuevos
y participacin
de la comunidad.
de Educacin
ensayar
en cuanto
a mtodos
contenidos
educativos
La caracterstica
de sencillez constructiva
del Sistema VEN-l le permiti
seguir formando
parte del grupo de sistemas desarrollados
por FEDE para
la construccin
de edificaciones
educativas
que se utilizan
actualmente.
Sistema Clasp,
E.B.N. Guarenas,
en construccin
Sistema Ven 1,
montaje estructura,
E.B.N. Guarenas, Guarenas,
Estado Miranda
105
Bistema Ven 1,
E.B.N. Guarenas,
Guamas,
Estado Miranda
Es importante
sealar
que los recursos
econmicos
destinados
a la
construccin
masiva
de escuelas
fueron
insuficientes,
por tanto,
las
edificaciones
realizadas
dentro
del programa
piloto
experimental
constituyeron
una serie de prototipos
de conjuntos
educativos
construidos
con sistemas prefabricados,
que luego de ser evaluados
determinamos
lo
siguiente:
Los tiempos
de ejecucin
de las obras y los costos de las mismas eran
similares a los de aquellas edificaciones
que se realizaban
mediante
tcnicas
convencionales
de construccin.
Ello se deba a que se lograba
una mayor
velocidad
de construccin
en el montaje
de la estructura
pero,
los
cerramientos
y acabados,
eran del tipo convencional
por no contar en el
pas con diversidad
de componentes
y materiales
industriales
que pudieran
utilizarse
para estos fines. Por otra parte,
los costos de transporte
eran
sumamente
altos porque
el pas es extenso y las plantas de prefabricados
generalmente
se encontraban
muy distantes
de los lugares
donde
se
construan
las escuelas.
Los sistemas prefabricados
son apropiados
para
obras de gran magnitud
en las cuales debe existir un rea
de terreno
suficiente
para la manipulacin
de componentes
estructurales
de grandes
dimensiones,
siendo pequeos
los terrenos educacionales
existentes
en las
zonas urbanas
del pas. Adicionalmente
estos sistemas requeran
de mano
de obra y equipo
altamente
especializado
no disponible
en todas las
regiones.
.-.-
.-..-
106
Construccin
Convencionales
con Sistemas
Racionalizados
A partir de la evaluacin
de la experiencia
en construcciones
escolares con
sistemas prefabricados
y con el objetivo de dar cumplimiento
a la poltica de
aumentar la tasa de empleos en el pas a travs de la industria de la construccin,
FEDE desarroll
los sistemas constructivos
especiales
para uso educatiyo
convencionales
y racionalizados
que se presentaron
en la etapa de Diseo(de
la pgina 77 a la 93) con los cuales pequeas o grandes empresas constructoras
pueden ejecutar obras de pequea
o gran magnitud
en cualquier
regin del
pas con la garanta
del suministro de materiales y de mano de obra.
Con los sistemas convencionales
racionalizados
en la etapa propiamente
de
ejecucin de la Fundacin, que comienza a partir del ao 1984 se construyeron
aproximadamente
1,150 conjuntos educativos
con proyectos elaborados
por
FEDE, Otros organismos pblicos y privados
han construido un gran nmero de
edificaciones
escolares con estos sistemas y con proyectos
realizados por la
Fundacin.
Cabe destacar
que estos sistemas se evalan
peridicamente
a fin de
optimizarlos, modificndolos
o adaptndolos
a los procedimientos,
componentes
y materiales
constructivos
que aparezcan
en el mercado
y ameriten
su
comprobacin
en la construccin
de edificaciones
educativas,
A continuacin
se presenta una muestra
construidos con los Sistemas Convencionales
se encuentran
de la pgina 106 a la ll 1,
fotogrfica
de conjuntos educativos
Racionalizados,
cuyas descripciones
Mbdulo
Base,
E.B. Felipe
Fermln
Pal,
Caracas,
Distrito
Federal
107
108
109
110
especficos
Sustituir
establecida
Ampliar
del programa
edificaciones
escolares
para su funcionamiento,
edificaciones
escolares
con la normativa
existentes.
Construir
espacios
en las escuelas
que puedan
ser utilizados
por
la comunidad
sin interferir
con las actividades
educativas,
tales
como
reas de usos mtiples y deportivas,
Construir
requerimientos
espacios
en las escuelas
que
de la educacin
no formal.
Incentivar
conservacin
la participacin
y mantenimiento
Experimentar,
para
las zonas
Pre-ensamblado
permitan
satisfacer
de la comunidad
en la actividades
de la escuela
que ellos construyen.
los
de
desarrollados
el Ven-3 y el
111
Proyecto
Sistema Ven-3,
E.B. Brisas del Sur,
San Flix, Edo. Bolivar
Para la ejecucin
de la obra FEDE aport el proyecto,
financiado
por la
UNESCO, los materiales
de construccin,
la supervisin
tcnica
de la obra
y la coordinacin
de las relaciones
institucionales
de los organismos
participantes;
Inceconstruccin
dict los cursos de adiestramiento
mediante
los cuales llev a cabo la ejecucin
de la edificacin
y se incorpor
a la
Corporacin
Venezolana
de Guayana
(CVG),
organismo
encargado
de
promover
y coordinar
el desarrollo
de la regin, quien aport el terreno,
lo
acondicion
y dot de servicios bsicos, va de acceso,
cerca perimetral
y
cancha
deportiva.
Todo ello qued
establecido
en el convenio
firmado
por FEDE, Inceconstruccin
y la CVG.
Cabe
destacar,
que en esta construccin
la interrelacin
armnica
del constructor,
el inspector
y el supervisor, permiti
lograr un buen ejemplo
de alta calidad
de un conjunto
educativo
de gran magnitud
construido
mediante
una modalidad
diferente
a la convencional.
Mediante
la evaluacin
de estas experiencias
hemos determinado
que
pueden
construirse
buenas
edificaciones
educativas
con participacin
directa de la comunldad,cumplindose
as tanto los objetivos fundamentales
del programa,
como sus objetivos
especficos.
Por otra parte, se optimizan
los recursos
econmicos
ya que en las obras se obtienen
ahorros
de
aprxlmadamente
el 40 por ciento
en relacin
a las ejecutadas
por
empresas
constructoras.
___--
..-_
.-
112
Mantenimiento
El mantenimiento
del edificio
escolar
es el conjunto
de acciones
ejecutadas
en forma planificada,
programada,
sistemtica
y permanente,
para prever y asegurar
la operatividad
de la edificacin
y garantizar,
en lo
que a planta
fsica
se refiere,
un efectivo
proceso
de enseanzaaprendizaje.
Esta etapa
se inicia en el mismo momento
en que el plantel
entra en funcionamiento
y contina
a lo largo de su vida til.
Durante
todo este siglo y en particular
a partir del perodo
presidencial
del General
Isaas Medina Angarita
(1941-l 945), se han venido construyendo
a lo largo de todo el pas locales para uso educativo,
constituyndose
en
la mayor red de inmuebles
del Estado Venezolano.
Sin embargo,
ese mismo
esfuerzo no se ha realizado
para lograr conservar
en ptimas
condiciones
esa infraestructura
escolar.
Adicionalmente
la errnea concepcin
de que
el mantenimiento
de estas instalaciones
es una funcin
propia del Estado
ha agravado
la situacin,
ya que a pesar de la gran cantidad
de recursos
Invertidos
en su reparacin,
las mismas continan
presentando
diversos
niveles de deterioro
que obstaculizan
el desarrollo
de las actividades
que
se desenvuelven
en su interior,
La gestin de mantenimiento
llevada a cabo por la Fundacin
constituye
una valorable
experiencia
acumulada
desde
su creacin
en 1976,
representa
una alternativa
vlida
para enfrentar
de forma organizada
y
sistemtica
el problema
del deterioro
de las edificaciones
escolares,
al
atacar
los factores
que lo generan:
El incumplimiento
de las leyes y reglamentos
que rigen la materia,
agravado
por la falta de aplicacin
de las sanciones
previstas
en
las mismas.
La inexistencia
forma global,
de programas
de mantenimiento
sistemtica
y sostenida.
La insuficiencia
rehabilitacin
de recursos econmicos
integral
y mantenimiento
aplicados
La construccin
de edificaciones
escolares
con
no cumplen
las normas y lineamientos
de diseo.
La ausencia
de sentido de pertenencia
y hbitos
por parte de la comunidad,
hacia la edificacin
proyectos
en
a la
que
de mantenimiento
escolar,
113
La utilizacin
en la construccin
y reparacin
de la edificacin,
de materiales
constructivos
no acordes
con la intensidad
de uso a
los que son sometidos
y con el uso educativo
en s mismo.
La utilizacin
de materiales
de inferior calidad
que abaratan
la
construccin
o reparacin
pero incrementan
el costo de mantenimiento por su corta vida til.
El uso inadecuado
de los espacios y componentes
por parte
de los usuarios,
por desconocimiento
Los daos
intencionales
por parte
de la edificacin
o indolencia.
de los usuarios.
El vandalismo.
La ranchificacn
de la edificacin
escolar,
concebida
como
el
proceso
anrquico
de ampliacin
de la edificacin
que conlleva
al deterioro
esttico,
ambiental
y funcional
de la misma,
Gestin de Mantenimiento de la
Planta Fsica Educativa
Se fundamenta
en una filosofa
basada
en la transformacin
del
mantenimiento
de la planta
fsica educativa
en un problema
no slo del
Estado, sino de la sociedad
en general
y de las comunidades
educativas
en particular,
considerndolas
no como objeto
de la gestin
sino como
actores fundamentales
del proceso.
En este orden de ideas los primeros
pasos estuvieron
encaminados
a la
promocin
de programas
con nfasis en lo pedaggico
y lo participativo,
a fin de estimular
el sentido
de pertenencia
de la edificacin
en las
comunidades
educativas
y formar conciencia
sobre la importancia
de su
activa participacin
en las tareas de mantenimiento,
Paralelamente
a esta
accin formativa
se investigaron
y desarrollaron
tcnicas
y procedimientos
que permitieran
transmitir
a las comunidades,
un conocimiento
prctico
sobre dnde, cmo y cundo
hacer mantenimiento
de una manera sencilla,
ordenada
y prctica,
originndose
as los Manuales
de Mantenimiento
del Edificio Escolar.
Hoy en da se hace
evidente
concebir
el mantenimiento
desde
el
momento
mismo
en que se disean
las instalaciones
educativas,
destacando
de esta manera
la importancia
de un funcionamiento
adecuado
de la pla.nta fsica, as como el Incremento
de su vida til a travs
de la utilizacin
de materiales
constructivos
adaptados
a la intensidad
de uso a la que son sometidas
estas edificaciones.
114
Marco legal
Dentro
de los fines de desarrollo
social
establecidos
en nuestra
Constitucin
Nacional
(1962 ), tiene particular
importancia
las actividades
del Estado tendientes
a hacer efectivo
el derecho
a la educacin
y el deber
de educarse,
estando
tales actividades
destinadas
a la creacin
y
sostenimiento
de escuelas, instituciones
y servicios suficientemente
dotados
para asegurar
el acceso
de todos a la educacin.
No obstante,
ese deber que tiene el Estado de proporcionar
a todos
sus habitantes
la formacin
necesaria
para enfrentar
en igualdad
de
condiciones
las dificultades
de la vida, no puede limitarse a la multiplicacin
de escuelas
y a facilitar
el acceso
a ellas de toda la poblacin,
sino que
debe
preveerse
como
lnea de accin
fundamental
el garantizar
el
mantenimiento
y preservacin
que debe
brindarse
a las edificaciones
educativas,
para lo cual se ha promulgado
una amplia
legislacin
que
determina
y reglamenta
las responsabilidades
de los entes
de la
administracin
pblica
centralizada
y descentralizada
y directamente
de
las comunidades
educativas
en el proceso,
conformando
la base legal de
nuestra
gestin
de mantenimiento.
Ley orgnica
de Educacin
- 09 de Julio de 1980.
Establece
las obligaciones
y contribuciones
de las comunidades
educativas
con respecto
a la conservacin
y mantenimiento
de la
planta fsica y sirve de parmetro
para la promulgacin
del rgimen
complementario
sobre la organizacin
y funcionamiento
de las mismas,
y Mantenimiento
de las Obras
- 26 de Agosto de 1974.
Decreto
y mantenimiento
del estado.
de
Mediante
et cual se crea la Fundacin
de Edificaciones
y Dotaciones
Educativas
(FEDE), la cual tiene
entre
sus funciones
promover
y
efectuar
en concordancia
con el Ministerio
de Educacin,
con los
gobiernos
estadales
y municipales
y las comunidades
educativas,
el
mantenimiento
de las instalaciones
escolares,
en pro de lo cual y en
concordancia
con lo establecido
en la Ley Orgnica
de Educacin,
crea el Programa
Nacional
de Conservacin
y Mantenimiento
en el
ao 1978,
Decreto
Mediante
el cual
se crean
los comlts
de mantenimiento
a nivel de las
115
Unidades Educativas
como unidades
operativas
del Programa
de Conservacin
y Mantenimiento
en cada plantel,
Decreto
No 1.360-28 de Diciembre
Nacional
de 1981.
Mediante
el cual se crea el reglamento
de Comunidades
Educativas,
estableciendo
la organizacin
y vigilancia
de la Comunidad
para el
buen funcionamiento
del servicio escolar y administracin
de los fondos
que maneja.
Resolucin
No 751-10 de Noviembre
de 1986.
Emanada
del Ministerio
de Educacin,
con la cual se crea el rgimen
complementario
sobre organizacin
y funcionamiento
de las comunidades
educativas,
corregida
en el ao 1984, mediante
resolucin
No 114, establece
entre otros aspectos,
la obligatoriedad
de constituir
como
Asociacin
Civil sin fines de lucro, la Sociedad
de Padres y
Representantes
de las Comunidades
Educativas.
Norma Covenin
(Provisional)
FEDE-
l -83-Agosto
de 1983.
El Manual de Mantenimiento
de Edificaciones
Escolares, creado por FEDE
al pasar
a ser una norma
COVENIN
permite
a las Comunidades
Educativas
exigir su aplicacin
y as obtener
un mximo rendimiento
y
calidad
de servicio
que debe prestar
la escuela,
incorporndalas
directamente
en la consecucin
de este fin.
Programa Nacional de
Conservacin y Mantenimiento
Es la sntesis de nuestra
programas
de mantenimiento
la planta
fsica educativa,
garantizar
el mantenimiento
cogestin
entre el Estado,
privadas
y las comunidades
experiencia
en el diseo
y aplicacin
de
cuyo objetivo
fundamental
es restablecer
a
sus condiciones
ptimas
de operatividad
y
de las mismas,
a ?ravs de un proceso
de
gobiernos
regionales
y locales,
las empresas
educativas.
Con la participacin
directa
de conservacin
y mantimiento
del edificio
escolar
mediante.
sistemtica
de acciones
de
planificada
y programada
de
de mantenimiento
correctivo.
de las comunidades
educativas
en las tareas
se logra optimlzar
el rendimiento
y duracin
la aplicacin
en forma integral,
continua
y
mantenimiento
preventivo
y la correccin
las fallas existentes
a travs de las acciones
116
Al incorporar
al programa
los distintos entes gubernamentales
que a nivel
central,
regional
y local
Invierten
recursos
humanos,
econmicos
y
materiales
en el mantenimiento
de la planta
fsica educativa
y a las
empresas
privadas
interesadas
en contribuir
en el proceso,
se coordinan
esfuerzos y unifican criterios tcnicos a los fines de incrementar
el nmero de
edificaciones
incorporadas
el programa y garantizar la calidad de la atencin al
edificio
escolar.
El Programa
Nacional
de Conservacin
y Mantenimiento
por los programas
que se grafican
a continuacin,
involucrados
en su financiamiento
y ejecucin.
est conformado
segn
los entes
Cuadro 23
0 Programas de Mantenimiento
Preventivo
0 Programa de Mantenimiento
Correctivo
0 Programa de Mantenimiento
Correctivo Especializado
0 Programasde ConveniosEspeciales:
Construccin,ampliaciny mantenimiento
correctivo
0 ProgramaPadrinoEscolar:
Mantenimientopreventivo
0 Programade MobiliarioEscolar:
Construccibny mantenimientocorrectivo
117
Programa
de Mantenimiento
Preventivo
Entendiendo
por mantenimiento
preventivo
el efectuado
en forma
planificada
y programada,
con el objetivo
de garantizar
al mximo la vida
til de un bien, se crea este programa
a fin de establecer
un conjunto
de
acciones
continuas
y permanentes,
dirigidas a prever y asegurar
el correcto
funcionamiento
de la planta fsica escolar.
Objetivos
Prevenir el deterioro
del edificio escolar y su dotacin,
garantizando
el ambiente
adecuado
para el mejor desarrollo del proceso enseanza
aprendizaje.
Alargar
Crear
la vida
hbitos
y dotaciones
en las comunidades
Formar
conclencla
sobre la Importancia
de
comunltarla
en el mantenimiento
y la conservacin,
sentldo de pertenencia
de la edificacin
escolar.
Optlmlzar
existentes,
escolares.
educativas.
la participacin
estimulando
el
118
Caractersticas
Integral:
Cubre la totalidad
de las reas, componentes
fsica
educativa,
distribuye
racionalmente
situaciones
aisladas, ni problemas
de reparaciones
y equipos
de la planta
los recursos,
no atiende
mayores o ampliaciones.
Continuo:
Comprende
durante
todo
Mantenimiento
acciones
planificadas
y programadas
que se ejecutan
el ao a travs de la Comunidad
Educativa,
el Comit
de
y las Brigadas,
Pedaggico:
Capacita
a la comunidad
educativa
y fortalece
una actitud
positiva
hacia el buen uso de la edificacin,
al estimular su participacin
organizada
y sistemtica
en las labores de mantenimiento.
Participativo:
Incorpora
a los usuarios
en la ejecucin
de labores
de mantenimiento.
Evaluable:
Los logros generan
para la comunidad.
resultados
visibles
que
se revierten
en beneficios
Es una inversi6n:
Evita elevadas
Estructura
erogaciones
por concepto
de reparaciones.
Organizativa
Asociacin
Civil de Padres
Comit
de Mantenimiento
Brigadas
de mantenimiento
Junta Evaluadora
Comunidad
de Mantenimiento
deben
y Representantes
Educativa
Constituye
la instancia
organizativa
ms importante
del plantel,
rene
al personal
administrativo,
docente
y obrero
con la Asociacin
Civil de
Padres
y Representantes
en un proceso
de desarrollo
comunitario
y
educativo
comn.
De su seno emanan
los integrantes
del Comit
de
Mantenimiento,
las Brigadas
de Mantenimiento
y la Junta Evaluadora,
119
Grfica
Programa de Mantenimiento
Al
Preventivo
Estructura Organizativa
Comit de
Mantenimiento
Director
Docente
IfUznyntante
Obrero
Comunidad
Educativa
Brigadas de
Mantenimiento
Junta
Evaluadora
Comit
Planificar
Promover
Programar
Docente
Representantes
Alumnos
Ejecutar
Miembro Directiva
Docente
Representante
Alumno
Obrero
Evaluar
Controlar
de Mantenimiento
Est formado
1 .- Presidente
miembros:
del Plantel)
(Director
2.- Docente
3.- Alumno
4.- Padre o Representante
5.- Obrero
Las funciones
del Comit
Promover
y realizar
ejerciendo
sus funciones
Evaluar
de Mantenimiento
son:
la gestin
de mantenimiento
dentro
durante
el perodo
de un ao,
las Instalaciones
y dotaciones
a desarrollar
del
plantel,
del plantel,
durante
su ejercicio,
con
su
120
Promover
la participacin
activa
de todos
Comunldad
Educativa
en las tareas de conservacin
Designar
mantenimiento,
las
brigadas
para
llevar
los miembros
de
y mantenimiento.
a cabo
las
actividades
la
de
Elaborar
los siguientes
documentos:
Plan Anual de Mantenimiento
(distribucin
de actividades
durante
el ao escolar
en relacin
al
mantenimiento
del plantel),
Planes Mensuales
(distribucin
de actividades
mensuales
especificadas
en el Plan Anual y otras que considere
necesarias),
Plan Semanal (distribucin
de actividades
especificadas
en el plan Mensual
y otras que considere
necesarias),
y establecer
prioridades
en cuanto
a
los trabajos
de reparacin,
en caso de presentarse
dos o ms fallas
simultneas
no previstas
en los planes.
Elaborar
un 1nform.e
Comit
de Mantenimiento.
evaluatlvo
anual
que
sirve
de base
al prximo
Recaudar
los Informes,
planillas
de control,
solicitudes
de material
y
presupuesto,
y mantener
actualizados
en un archivo
especifico
el control
de trabajos
contratados,
hojas de servicio de equipos,
registro contable
y
ficha ocupacional
de los miembros
de la comunidad
que colaboran
en
actividades
de mantenimiento,
- Mantener
en el archivo
un inventario
de bienes, los planos del proyecto
original (ampliaciones
o modificaciones),
facturas
y garantas
de equipos,
lntalac,iones
y obras realizadas.
Igualmente,
los manuales
de operacin
de
los equipos
que existan en la edificacin
escolar.
Brigadas
de Mantenimiento
Estn constituidas
por docentes,
y personal
administrativo,
Habr
tantas
Brigadas
como
1- Promocin
y propaganda.
Sanitarlas,
2- Instalaciones
Elctricas.
3- Instalaciones
4- Cerramientos
5 Mobiliarios
6- Areas
y acabados.
y Equipos.
Exteriores.
obreros,
alumnos,
padres,
representantes
necesidades
tenga
el plan,
por ejemplo:
121
Las Brigadas
de Mantenimiento,
como unidades
operativas
del Comit
de Mantenimiento,
llevan a cabo
la programacin
propuesta
por este
ltimo
siendo
los responsables
de la ejecucin
de las acciones
de
mantenimiento
establecidas
en los planes semanales.
las funciones
de las Brigadas
- Presentar
evaluacin
el Informe
del programa
de Mantenimiento
Mensual
al Comit
ejecutado.
son:
de
de Control de Reparacin,
y las acciones
tomadas
Mantenimiento
en las cuales
al respecto.
con
se Informa
la
de
Junta Evaluadora
La Junta
l-
Evaluadora
est integrada
Un representante
designado
2-
Docente
3-
Alumno
4-
Padre
Obrero
las funciones
- Fiscalizar
- Velar por
estructura
de la direccin
siguiente:
(el Subdirector
o docente
por la direccin).
o Representante
de la Junta Evaluadora
la ejecucin
son:
del presupuesto-programa.
el buen
funcionamiento
organlzatlva.
- Avalar el Registro
sobre la ejecucin
de
de compra
- Elaborar
Informe
semestral
sobre
Mantenimiento
y la Brigadas,
--
de la forma
los entes
o de
la gestin
Contable
elaborado
del Programa.
trabajos,
cumplida
por el Comit
que
conforman
aprobados
la
por
por el Comit
de Mantenimiento
el
de
122
Los Manuales
de Mantenimiento
Realizados
conjuntamente
con la UNESCO, estn concebidos
como una
gua prctica
para el uso de personas
con poca 0 ninguna
experiencia
previa, de la cual podrn
aprender
a realizar actividades
de inspeccin,
servicios, reparaciones
menores y coordinacin
de reparaciones
correctivas.
Este manual
tiene
por objeto
enseiiar
a la Comunidad
Educativa
los
conocimientos
bsicos
y ciertos
procedimientos
que garantizan
la
seguridad
y el buen funcionamiento
de los componentes
de la planta fsica
educativa,
proporcionando
las tcnicas
apropiadas
para actuar
cuando
lo establezcan
los planes
de mantenimiento
o cuando
ocurra
una
eventualidad.
Se presentan
en nueve
1. El Edificio
manuales
independientes:
Escolar
2. Instalaciones
Elctricas
3. Instalaciones
Sanitarias
4. Impermeabilizacin
5. Herrera
6. Pintura
7. Mobiliario
8. Areas
y Equipo
Exteriores
9. Emergencias
123
Aportes
Econmicos
La firma de un convenio
implica
un aporte
econmico
de FEDE y otro
de 4a comunidad
educativa
y dependiendo
de cada caso particular,
se
establecen
los porcentajes
correspondientes
a las partes
segn
la
ubicacin
geogrfica
y el nivel educativo
del plantel.
Cuadro 24
Aportes Econmicos
Programa de Mantenimiento Preventivo
Areas
No Convenio
Urbanas
Rurales
Indgenas
Fronterizas
Marginales
Educacin
Preescolar
Y
Especial
L
-___--..l
..--- ___.._
_-~
FEDE
C.E.
I1
124
Programa
de Mantenimiento
Correctivo
El Mantenimiento
Correctivo
es aquel efectuado
en forma planificada
y
programada,
para
restablecer
a un blen,
mueble
o inmueble,
sus
condiciones
normales
de funcionamiento.
Este proceso se da posterior a la
ocurrencia
de una falla.
Este Programa
sirve de apoyo al Programa
de Mantenimiento
Preventivo
y contempla
la realizacin
de un convenio
para la ejecucin
de los trabajos
de reparaciones
menores
por parte de la comunidad
educativa,
con el
aporte econmico
y la asesora tcnica
de FEDE,
Objetivos
- Alargar
la vida til de la edificacin
o alguno
restablecerle
sus condiciones
de operatividad.
- Concientizar
a la comunidad
educativa
sobre
econmico
requerido
en Is labores de reparacin.
de sus componentes
el esfuerzo
humano
al
125
la inversin
fsico- operativas
y ambientales
de la planta
comodidad
y confort
a los usuarios.
de los recursos
Fsica
presupuestarlos.
Caractersticas
Especfico:
Corrige
fallas
existentes
en un rea,
componente
0 equipo.
Inmediato:
Se ejecuta
al presentarse
la falla,
pudiesen
generar
mayor inversin.
evitando
as daos
de magnitud
que
Accesible:
No requiere
mano
de obra
ni equipos
especializados,
Pedaggico:
Concientiza
a la comunidad
educativa
sobre
la necesidad
de
conservacin
de la edificacin,
en la medida
en que invierten
su esfuerzo
personal
en la ejecucin
de los trabajos
y reciben
capacitacin
sobre la
forma de hacerlos.
Participativo:
Incorpora
capacitados
educativa
que estn
Evahable:
El logro de las metas de mantenimiento
y aprovechables
por los usuarios.
se revierte
en resultados
visibles
Es una inversin:
Evita elevadas
atacar
las fallas
erogaciones
en el momento
por concepto
de reparaciones
de su aparicin.
mayores
al
Modalidades
La participacin
de la comunidad
educativa
a travs de las siguientes
modalidades:
a-La
comunidad
educativa
aporta
b-La
comunidad
educativa
gestlona
entes (alcalda,
c-La comunidad
en este programa
directamente
la mano
la mano
de obra
gobernacin,
empresa
privada,
etc.),
educativa
contrata
la mano de obra.
se efecta
de obra.
a travs
de otros
126
Aportes
La Comunidad
Educativa
aporta,
gstlona
o contrata
la mano de obra,
segn
la modalidad
seleccionada
y FEDE los recursos
econmicos
necesarios
para la adquisicin
de los materiales
constructivos
y la asesora
tcnica
requerida
para la adecuada
utilizacin
de los mismos, a travs de
talleres
para mantenimiento
de la planta
fsica educativa
dictados
por
personal
docente
y tcnico
especializados
en el rea, a la comunidad
educativa
de los planteles
que son atendidos
a travs de este programa.
Excepciones
Quedan
Correctivo
- Ampliaciones
y nuevas
del Programa
de Mantenimiento
construcciones.
- Trabajos de mantenimiento
correctivo
que requieran
de mano de obra
y/o equipos especializados
que estn fuera del alcance
de la capacidad
tcnica
de los miembros
de la comunidad
educativa,
tales
como:
lmpermeablllzaclones,
reparacin
de hidroneumticos,
etc.
Programa de Mantenimiento
Correctivo Especializado
Este convenlo
contempla
la ejecucin
de trabajos
de reparaciones
que
requieren
de mano de obra y equipos
especializados
que son gestionados
por la Comunidad,
mediante
el aporte
econmico
y supervisin
conjunta
entre FEDE y la Comunidad
Educativa.
Grhfico 83
127
Objetivos
- Aumentar
la vida
- Optimizar
la inversin
- Complementar
al Convenio
- Integrar a la comunidad
del edificio
escolar.
escolares.
presupuestarios.
de Mantenimiento
en las labores
Preventivo.
de recuperacin
y mantenimiento
Caractersticas
Especfico:
Corrige
fallas
existentes
en un rea,
componente
0 equipo.
Inmediato:
Se ejecuta
al presentarse
la falla.
Tcnico:
Requiere
mano
de obra
y equipos
especializados.
Participativo:
La comunidad
conjuntamente
con
gestiona
la mano
de obra especializada
FEDE el seguimiento
y control de la obra.
y realiza
Evaluable:
Los logros
de este programa
arrojan
resultados
visibles.
Es una inversin:
Evita elevadas
Aportes
erogaciones
por concepto
de reparaciones
Econmicos
Cuadro 25
FEDE
AREAS
URBANAS
mayores,
50%
- 75%
COMUNIDAD EDUCATIVA
25%
- 50%
RURALES
INDIGENAS
FRONTERIZAS
MARGINALES
EDUCACION
PREESCOLAR
Y
ESPECIAL
75% - 90%
Excepciones
Ampliaciones
y nuevas
10% - 25%
construcciones.
128
Programa Interinstitucional
de Atencin
a la Planta Fsica Educativa
Mediante
las empresas
las diferentes
educativa.
este Programa,
FEDE Incorpora
a los organismos
pblicos
y a
privadas
conjuntamente
con las comunidades
educativas
a
modalidades
a travs de las cuales se atiende
la planta fsica
Grslfico 84
Aportes
Financieros
Humanos
Materiales
Objetivos
- Coordinar
la Inversin
de recursos
de las
organismos
pbllcos
para
la construccin,
mantenimiento
de la planta fsica educativa.
empresas
ampliacin,
- Unificar
del edificio
- Optimizar
los criterios
la inversin
tcnicos
para
y ampliar
la atencin
la cobertura
presupuestarla.
privadas
y los
dotacin
y
escolar.
129
Caractersticas
Amplio:
Abarca
todas
las modalidades
de atencin
a la planta
fsica.
Variable:
Se adaptan
a cualquier
econmicos
y a cualquier
posibilidad
modalidad
de aportes financieros,
de atencin.
materiales
Agil:
No requiere
de trmites
complejos
ni prolongados.
Pedaggico:
Capacita
organismos
educativa.
a las comunidades
y asesora tcnicamente
participantes
en la adecuada
atencin
al personal
de la planta
de los
fsica
Evahable:
El logro
de las metas
arroja
resultados
tangibles.
Es una inversin:
Incrementa
los recursos
el uso de los existentes.
que se invierten
en el sector
educativo
y optimiza
Modalidades
Segn el tipo accin
requerida
especfico,
existen tres programas
- Programa
de Convenios
- Programa
Padrino
- Programa
de Mobiliario
por el edificio
diferenciados:
escolar
en cada
convenio
Especiales
Escolar
Escolar
Creacin
y sustitucin
Ampliacin
Mantenimiento
Correctivo
Refaccin
planteles
que
requieran
ser
130
Incorpora
a los sectores
pblicos
y privados
mantenimiento
de la planta
fsica educativa
participacin
de las comunidades
educativas.
Los
la ejecucin
de este programa
son aportados
en
por los entes
involucrados
en la suscripcin
particular.
Programa
Padrino
en la construccin
y
conjuntamente
con la
recursos requeridos
para
diferentes
proporciones
de cada
convenio
en
Escolar
Sustentado
en la estructura
organizativa
y operativa
del Programa
de Mantenimiento
Preventivo
(ver pgina
117), Incorpora
a la empresa
privada
y a diversos
organismos
pblicos
en el aporte
de los recursos
econmicos
necesarios
para la ejecucin
de los trabajos de mantenimiento
a lo largo del ao escolar.
La cantidad
y ubicacin
de los planteles
a atender,
dependen
de la
disponibilidad
presupuestarla
y del radio de accin
de los organismos
o
empresas participantes.
Es importante
destacar
que los aportes econmicos
son entregados
directamente
a las asociaciones
civiles de cada comunidad
educativa
beneficiada
con la suscripcin
de convenios,
los cuales cuentan
permanentemente
con el apoyo y la asesora tcnica
de la Fundacin.
Programa
de Mobiliario
Escolar
Los objetivos
de este Programa
son, por una parte, cubrir el dficit de
mobiliario
escolar
a nivel nacional
y, por la otra, devolverle
al mobiliario
existente sus condiciones
ptimas de operatlvldad,
a travs de la suscripcin
de convenios
de cooperacin
con aquellos organismos
pblicos o empresas
privadas
que cuenten
con la infraestructura,
los equipos y la mano de obra
especializada
necesarios
para la fabricacin
y reparacin
de mobiliario
escolar
con el aporte
de los recursos
econmicos
requeridos
para la
adquisicin
de los materiales
constructivos
por parte de la Fundacin.