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7 CONGRESO REPUBLICA Mocion de orden de dia N° ..359 Los congresistas que suscriben, al amparo de lo dispuesto en el articulo 68° del Reglamento de Congreso de la Republica; CONSIDERANDO: 1. Que, conforme a las denuncias de distintos medios de prensa, el Congreso de la Republica adquirid 980 computadoras (CPU + Monitor), por un monto mayor a 5 millones de soles bajo la direccién administrativa de la Mesa Directiva presidida por la congresista Luz Filomena Salgado Rubianes. 2. Que, la modalidad de compra ha sido la de “Convenio Marco’, la misma que fue utilizada por el Ministerio de Educaci6n (en adelante MINEDU) para la adquisicién de computadora y que ha merecido la accién de interpelacién por parte del Congreso. 3. Que, seguin las denuncias publicas referidas, la decision de compra se habria adoptado a inicios del mes de noviembre del afio en curso, con la aprobacién por parte del jefe del area de Infraestructura Tecnolégica, Carlos Castro Paragulla, de las fichas de proveedores que ofrecian el menor costo por los productos a ser adquiridos 4. Que, el proveedor seleccionado para la compra fue el Grupo Coresol SAC, empresa que no tendria movimientos bancarios registrados en Infocorp, pero ina deuda de 84 soles. Asimismo Coresol SAC tiene una deuda coactiva con la SUNAT por S/. 11,149.00 Nuevos Soles. La direccién legal de esta empresa esta ubicada en el Asentamiento Humano Monserrate, en Trujillo, pero segin la informacién difundida, en dicho predio no funciona ninguna empresa, 5. Que, 4 (cuatro) dias después de denunciarse el hecho de la adquisicién de computadoras como presunta corrupcién del MINEDU, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (en adelante OSCE) emitié una resolucién para limitar el valor de las adquisiciones a considerar para la modalidad de compra por Convenio Marco, hasta un maximo de 400 mil soles. Esta Directiva entré en vigencia al dia siguiente de su publicacién en el diario El Peruano, esto es, el 26 de noviembre de este afio. 6. Que, el mismo dia de la modificacién del limite a las adquisiciones via Convenio Marco por parte del OSCE, el jefe de Logistica del Congreso, Sergio Romero Loyola (contratado por la actual gestién), segiin fuentes publicas, cambid la marca y modelo de los bienes a ser adquiridos. 7. Que, inicialmente las computadoras a ser adquiridas eran de la marca HP (con un valor por unidad de US$ 849.00), que se encontraban en stock y con ofrecimiento de entrega en un maximo de tres dias; y se opté por otras de la marca Lenovo (con un valor por unidad de US$ 1,099.00), que no se encontraban en stock, con un ofrecimiento de entrega de 45 dias. DE LAREPUBLICA SESE rouccosueao REPUBLICA 8. Que, segtin lo expuesto en el parrafo anterior, se eligié adquirir bienes por un monto superior en 30% a la oferta inicial, esto significa un aproximado de US$ 289,100.00, costo adicional que afecta al presupuesto del Congreso de la Republica 9. Que, en lo que se refiere a los monitores objeto de adquisicién, los bienes inicialmente considerados fueron de la marca HP, de 21.5" pulgadas, por un valor de compra de US$ 105, y entrega en tres dias. En su lugar, la Mesa Directiva decidié la adquisicion de monitores Lenovo de 19" pulgadas, por un valor de compra de US$ 170 cada uno, y fecha de entrega en 25 dias. Esto constituye un precio mayor en 73%, es decir, un total de USS 75,166 de diferencia, 10. Que, conforme al articulo 33° de! Reglamento del Congreso de la Republica: “La Mesa Directiva tiene a su cargo la direccién administrativa del Congreso [...] Esté compuesta por el Presidente y tres Vicepresidentes. La Mesa Directiva supervisa_la administracién del Congreso bajo las politicas administrativas y financieras que establece, de acuerdo con os lineamientos adoptados por e! Pleno y el Consejo Directivo del Congreso. Acuerda el nombramiento de los funcionarios de mas alto nivel del Congreso a propuesta del Oficial Mayor, dando cuenta al Consejo Directivo. También autoriza la contratacién de servicios y la realizacién de concursos y el nombramiento y contrato de los profesionales, técnicos y auxiliares que se requieran para el normal desarrollo de las actividades parlamentarias. Aprueba el Presupuesto y la Cuenta General del Congreso antes de su presentacién al Pleno del Congreso por el Presidente.” 11. Que, siendo normativamente responsabilidad de la Mesa Directiva la direccién administrativa_del Congreso, mas atin, la_supervisién de los actos administrativos bajo las politicas administrativas y financieras establecidas, no se explica por qué, frente a distintas ofertas para la adquisicién de computadoras, la administracién de! Congreso elige las opciones mas caras y con fecha de entrega mas distante. 12.Que la Ley de Contrataciones del Estado (Ley N° 30225) en su articulo 2°, que contiene los principios que rigen las contrataciones, establece como criterio para las adquisiciones, en su literal f), el principio de “Eficacia y Eficiencia”, conforme al cual, el proceso de contratacién y las decisiones que se adopten en el mismo deben garantizar la efectiva y oportuna satisfaccién del interés puiblico, bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos piiblicos 13. Que, los hechos materia de la presente mocién, evidencian una presunta irregularidad al observarse la toma de decisiones de compra que contravienen el mejor uso de los recursos piblicos, constatndose una afectacién para los recursos del presupuesto del Congreso por un monto de SJ. 1'238,504.40 (al tipo de cambio actual S/. 3.40 por Délar). 14. Que, el Tribunal Constitucional ha establecido, en reiterada jurisprudencia (STC 2234- 2004-A*1-TC, 2235-2004-ANTC y otras), que del Capitulo IV del Titulo | de la Constitucién Politica se desprende el “Principio Constitucional de Buena Administracién’, conforme al cual no solo los érganos, funcionarios y trabajadores - (uot www.congreso.gob.pe ? REPUBLICA piblicos sirven y protegen al interés general, sino, ademas, que dicho se Nacién ha de realizarse de modo transparente e idéneo. POR TANTO: Conforme a lo dispuesto en el articulo 35°, articulo 66°, literal c); y el articulo 68° del Reglamento del Congreso de la Repiblica, EL CONGRESO DE LA REPUBLICA; ACUERDA: PRIMERO.- Constituir una Comision Especial Multipartidaria encargada de investigar las. presuntas irregularidades en las adquisiciones de bienes y servicios bajo la gestion de la Mesa Directiva presidida por la congresista LUZ FILOMENA SALGADO RUBIANES, durante el periodo 2016-2017. SEGUNDO: La Comisién Especial Multipartidaria investigadora estara conformada por un niimero no mayor a 7 (siete) congresistas que representen a todos los grupos parlamentarios; otorgandosele el plazo de 120 (ciento veinte) dias para presentar su informe final al Pleno de! Congreso de la Republica, computados desde su instalacion; y no podra ser presidida por un miembro del grupo parlamentario al que pertenece la Presidenta del Congreso de la Republica LUZ FILOMENA SALGADO RUBIANES. TERCERO: La Comisién Especial Multipartidaria investigadora podra avocarse durante su periodo de funcionamiento al estudio de otros casos de presuntas irregularidades durante la gestion de la Mesa Directiva presidida por la congresista LUZ FILOMENA SALGADO RUBIANES, periodo 2016-2017, sean éstas objeto de denuncia a través de medios de comunicacién o presentadas por ciudadanos 0 la sociedad civil. Lima 14 de diciembre de 2016. oe