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Ante una problemtica de desempleo y exclusin, comienza a vislumbrarse como una oportunidad el
autoempleo y, en consecuencia, el concepto de emprendimiento cobra mayor relevancia para
nuestra sociedad, resultando su estudio cada vez ms interesante y necesario.
El objetivo de este trabajo es examinar algunos aportes tericos sobre emprendimiento, para poder
profundizar este concepto, rescatar las caractersticas que tiene un emprendedor, y examinar la
importancia del espritu emprendedor en el orden social.
Especficamente se analiza si la educacin puede favorecer a que los individuos tengan actitudes
emprendedoras y el rol que al Estado le compete en este sentido; tambin si la existencia de
emprendimientos disminuye el desempleo; y la relacin del concepto de emprendimiento con el de
desarrollo local.
Para cumplir con los objetivos mencionados, se realiz un estudio terico de estos temas, basado en
una revisin de los aportes hasta la actualidad. Se busc, seleccion y sistematiz la bibliografa,
para analizarla y finalmente presentar las conclusiones.
De acuerdo a la bibliografa consultada, se puede afirmar que las aptitudes emprendedoras
contribuyen positivamente en el desarrollo de un proyecto y en el de una comunidad. Esto ltimo, a
travs de diferentes caminos: creacin de empresas, generacin de autoempleo, crecimiento de las
empresas ya creadas y formacin de redes sociales.
Tambin, se observa la necesidad de que los agentes de desarrollo, posean cualidades
emprendedoras.
Adems, se concluye que existe un crculo virtuoso entre los conceptos de emprendimiento,
educacin, empleo y desarrollo local, y que el Estado tiene un importante rol a la hora de alimentarlo.
INTRODUCCIN.
A lo largo de la historia, el hombre ha atravesado perodos de progreso y de cambio en su sociedad.
Actualmente el mundo est modificndose velozmente, y los fenmenos de desempleo y exclusin
estn siendo cada vez ms preocupantes, sobre todo en pases como el nuestro.
Ante esta falta de empleo comienza a vislumbrarse como una oportunidad el autoempleo, es decir la
propia generacin de trabajo. En consecuencia, el concepto de emprendimiento, si bien ha sido
importante a travs del tiempo, ltimamente ha cobrado mayor relevancia para nuestra sociedad.
Por lo anterior, la idea de aumentar el nmero de emprendedores en la sociedad, resulta interesante.
Y el estudio de este fenmeno se presenta como verdaderamente necesario.
El objetivo de este trabajo es estudiar algunos aportes tericos que se han realizado sobre
emprendimiento, y analizar la importancia del espritu emprendedor en el orden social.
Se pretende comprender la relacin existente entre emprendimiento y otros conceptos como,
educacin, empleo y desarrollo. Se intenta estudiar si la educacin puede propiciar que los
individuos adquieran actitudes emprendedoras y el rol que el Estado tiene en este sentido; si la
existencia de emprendimientos puede disminuir el desempleo; y si por haber espritu emprendedor
en una comunidad, se generan efectos positivos para el desarrollo de la misma.
En el apartado uno se analizan diferentes conceptos que resultan necesarios para el estudio del
tema, en el apartado dos se hace una breve resea de algunos aportes tericos sobre
emprendimiento, en el apartado tres se explica la relacin entre emprendimiento y educacin. En el
apartado cuatro se analiza la relacin entre emprendimiento y desempleo. Posteriormente, en el
apartado cinco, se intenta
relacionar el fenmeno de emprendimiento con el de desarrollo local, para poder analizar cmo el
fenmeno en cuestin puede favorecer a mejorar las condiciones de vida de una poblacin
determinada. Por ltimo, se presentan algunas conclusiones acerca del tema desarrollado.
Ser emprendedor significa ser capaz de crear algo nuevo o de dar un uso diferente a algo ya
existente, y de esa manera generar un impacto en su propia vida y en la de la comunidad en la que
habita. A su vez, a este individuo no slo le surgen ideas, sino que tambin es lo suficientemente
flexible como para poder adaptarlas y posee la creatividad necesaria para transformar cada
acontecimiento, sea positivo o negativo, en una oportunidad.
El emprendedor posee un espritu especial. Tiene alta autoestima, confa en s mismo y posee una
gran necesidad de logro. Trabaja duramente, es eficiente y se da la oportunidad de pensar diferente.
Es un individuo positivo, pero no slo para s mismo, sino que genera un ambiente positivo a su
alrededor y este entorno le favorece para alcanzar las metas que se proponga. Este es un punto
para destacar, ya que el emprendedor no piensa su proyecto en forma acotada, sino que siempre
tiene visin de futuro.
Muchos consideran que tener xito al realizar una actividad es una cuestin de suerte, sin embargo
es importante tener claro cules son las verdaderas causas que provocan que un emprendimiento
resulte favorable, siendo imprescindible destacar que en realidad, el xito se relaciona
estrechamente con la actitud de quien lleva adelante la tarea.
Considerando el trmino en un sentido estricto, haciendo referencia nicamente al emprendedor que
persigue fines econmicos, puede decirse que ste es autnomo, que sabe vislumbrar la ganancia y
que a partir de recursos escasos logra generar una propuesta. Tambin, que respeta profundamente
su idea, confa en la misma, y est dispuesto a correr los riesgos que considere precisos. Es una
persona que descubre la oportunidad que ofrece el mercado, y est estimulado para movilizar
recursos con fin de llevar a cabo todo lo necesario para desarrollar esa oportunidad.
Como se mencion anteriormente, un emprendimiento posee la caracterstica de ser innovador.
Innovar significa introducir un cambio, ste puede ocurrir en la estructura social, en la gestin
pblica, en la elaboracin de un producto o en la organizacin de una empresa, entre otros.
La innovacin representa un camino mediante el cul el conocimiento se traslada y se convierte en
un proceso, un producto o un servicio que incorpora nuevas ventajas para el mercado o para la
sociedad.
Cabe destacar que, si bien la innovacin puede estar presente en cualquier sector, es caracterstica
del sector empresarial. Peter Drucker (1986) expresa en su libro La innovacin y el empresario
innovador: El empresariado innovador ve el cambio como una norma saludable. No necesariamente
lleva a cabo el cambio l mismo. Pero (y esto es lo que define al empresariado innovador) busca el
cambio, responde a l y lo explota como una oportunidad.
En sntesis, puede decirse que innovar es ver lo que todos ven, pensar lo que algunos piensan y
hacer lo que nadie hace (Hernn Bucarini) 4.
De acuerdo a los prrafos anteriores, surge la idea de que la existencia de espritu emprendedor,
junto con la capacidad que tenga una sociedad para producir y asimilar cambios, son favorables para
crecimiento y el desarrollo econmico.
En la literatura es posible hallar diferentes definiciones del concepto de desarrollo 5, que abarcan una
amplia gama de aspectos, tanto polticos, sociales o biolgicos, como econmicos. En trminos
generales coinciden en que ste concepto hace referencia a factores y cambios cualitativos en la
vida del hombre y de la sociedad en que habita.
Primer Congreso Provincial sobre Emprendedorismo y Desarrollo Local, Pige, 2003.
Existen quienes definen al desarrollo relacionndolo ntimamente con el crecimiento del producto per capita, como por
ejemplo los autores clsicos. Tambin estn quienes lo definen de manera ms amplia y no limitndose al concepto de
4
4
crecimiento, autores tales como Schumpeter (1967) y Sen (1999), entre tantos otros.
Para el propsito de este trabajo resulta til la definicin de desarrollo ofrecida por Amartya Sen en
su libro Libertad y Desarrollo. Dicha definicin es la siguiente: "El desarrollo es un proceso de
expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos". Dentro de los determinantes de
las libertades del hombre se pueden mencionar las instituciones sociales y econmicas, como por
ejemplo los servicios de educacin y salud, o los derechos polticos y humanos, tales como la
libertad de expresin y el derecho a elegir las autoridades pblicas. Cabe destacar que, al hablar de
libertades fundamentales se tienen en cuenta las posibilidades de optar que tiene un individuo.
Al crecimiento econmico, Olivera lo defini como la expansin del producto social en funcin del
tiempo (Fernndez, 2002). Y si bien ste es importante para el desarrollo, no puede considerarse
como nico determinante, es tan solo un medio primordial para expandir las libertades de los
individuos que viven en sociedad, pero no el nico factor que influye sobre las mismas. La utilidad de
la riqueza se manifiesta en que permite al individuo conseguir libertades fundamentales. No
obstante, esta funcin
no es ni exclusiva (debido a que hay muchos otros elementos que influyen de manera importante en
la vida del hombre) ni uniforme (esto porque la forma en que la riqueza afecta la vida del hombre,
vara a lo largo de la misma).
Segn Sen (1999), es necesario considerar que si una sociedad desea obtener mayores cantidades
de riqueza o producto, no es porque lo desee en si mismo, sino porque por medio de ste podr
conseguir una mejor calidad de vida. Sin embargo, aclara que este crecimiento es una condicin
necesaria, pero no suficiente para que la poblacin experimente mejoras en su standard de vida, ya
que el crecimiento del ingreso nada dice acerca de su distribucin. De esta forma puede ser posible
que un pas obtenga mayores niveles de producto, mientras que no todos sus habitantes logran
disfrutar de las bondades de dicho incremento. Por estos motivos sugiere la necesidad de no sacar
conclusiones teniendo slo en cuenta el concepto de crecimiento y propone ir mucho ms all.,
considera que no es suficiente que una
sociedad se proponga aumentar su producto y, al igual que Aristteles, lo define como " un
instrumento para conseguir otro fin".
Cabe destacar, que las libertades fundamentales integrantes del proceso de desarrollo no slo son
su fin primordial, sino que tambin forman parte de sus medios principales, estn ntimamente
relacionadas entre s y pueden reforzarse unas a otras.
"Las libertades polticas (en forma de libertad de expresin y elecciones libres) contribuyen a
fomentar la seguridad econmica. Las oportunidades sociales (en forma de servicios educativos y
sanitarios) facilitan la participacin econmica. Los servicios econmicos (en forma de oportunidades
para participar en el comercio y la produccin) pueden contribuir a generar riqueza personal y
general, as como recursos pblicos para financiar servicios sociales" (Sen, 1999).
As como se ver ms adelante, la actitud emprendedora favorece al desarrollo, permitiendo a los
individuos aumentar sus capacidades y oportunidades. Y favorece, especialmente, a los procesos de
desarrollo local.
No resulta simple definir al desarrollo local porque es un trmino relativamente nuevo, que surgi en
Europa como contraposicin a la idea de globalizacin. Esta idea puede analizarse como la
consumacin del proceso de la modernidad, proceso que plante al progreso indefinido como meta y
que trajo consecuencias indeseables como la exclusin y la divisin social .6
6
Apuntes de la ctedra Sociologa del Dto. De Economa U.N.S. Ricardo Lpez, Socilogo (1998).
Alburquerque defini al Desarrollo Local como el proceso que mejora la calidad de vida, superando
las dificultades por medio de la actuacin de diferentes agentes socioeconmicos locales (pblicos y
privados), con recursos endgenos y fomentando el aumento de capacidades. 7
El concepto de Desarrollo Local tambin puede pensarse como la aplicacin, del concepto de
desarrollo planteado por Sen, a un determinado territorio. 8
Y al referirse a un territorio no se est teniendo en cuenta slo un determinado sitio geogrfico, sino
tambin una forma de vida determinada, una cultura establecida, una realidad social y econmica
especfica y un medio ambiente definido (con ciertos recursos naturales y ciertas potencialidades
productivas). De aqu surge que, el desarrollo local busca aumentar las capacidades individuales y
de la comunidad a partir de lo que el territorio posee, tiene que ver con partir de las cualidades
endgenas del lugar e intentar fomentar y potenciar sus aspectos positivos, superando las
dificultades y limitaciones que pueda haber en dicho territorio.
En sntesis puede decirse que el desarrollo local es humano, porque adems del progreso material
busca el progreso espiritual de los individuos particulares y de toda la comunidad. Es territorial,
porque crece en un espacio que opera como unidad.
Tambin es multidimensional porque abarca diferentes esferas de la comunidad y es integrado,
porque articula diferentes polticas y programas verticales y sectoriales. El desarrollo local es
sistmico, porque supone la cooperacin de actores y la conciliacin de intereses de diferentes
mbitos. Es sustentable, porque se prolonga en el tiempo.
Es institucionalizado, participativo, planificado y es innovador, especialmente porque innova en el
modelo de gestin.9
Por lo tanto, el desarrollo local es un desarrollo endgeno. Y por ello resulta tan importante para el
mismo, la existencia de cualidades emprendedoras en los individuos habitantes del territorio que
busca desarrollarse.
2. PRINCIPALES APORTES TERICOS SOBRE EMPRENDIMIENTO
El trmino entrepreneur fue introducido a la literatura econmica por primera vez en los inicios del
siglo XVIII por el economista francs Richard Cantillon. Su aporte ha sido verdaderamente relevante
para comenzar a comprender el concepto de emprendedor y el rol que juega el emprendimiento en la
economa (Castillo, 1999).
Cantillon define al entrepreneur como el agente que compra los medios de produccin a ciertos
precios y los combina en forma ordenada para obtener de all un nuevo producto. Distingue que el
Expuesto por el Ing. Alfredo Vzquez, en la Jornada de Extensin del INTA (Mar del Plata, 2003)
8 Aqu cabe aclarar la diferencia entre espacio y territorio. Al hablar de espacio se hace referencia bsicamente al lugar
donde se desenvuelven las actividades socioeconmicas y lo ms importante pasa a ser el crecimiento econmico, cmo
lograrlo, cmo disminuir los costos, sobre todo de transporte, en funcin de la distancia y si las actividades estn
aglomeradas o no, entre otras cosas. Es un anlisis parcial. En cambio el concepto de territorio es ms abarcativo,
adems de incluir lo anterior incorpora las caractersticas del medio ambiente especfico, los problemas socioeconmicos de la regin y las caractersticas de los agentes sociales. El concepto de espacio reduce al concepto de
territorio al contemplarlo nicamente como espacio geogrfico. El concepto de espacio se basa en la homogeneidad y se
centra en el espacio geogrfico como lugar en que se desarrollan las actividades econmicas, mientras que el concepto
de territorio incluye a todos los actores y a todos los problemas del mundo real, siendo de esta manera un anlisis ms
7
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heterogneo.
9 Expuesto por el Ing. Alfredo Vzquez, en la Jornada de Extensin del INTA (Mar del Plata, 2003).
emprendedor, a diferencia de otros agentes, no posee un retorno seguro. Y afirma que es l, quien
asume y soporta los riesgos que dominan el comportamiento del mercado (Thornton, 1998).
Burnett (2000) expresa que tiempo despus el economista francs Say, hizo un interesante aporte a
la definicin de Cantillon. Say afirm que el entrepreneur es un individuo lder, previsor, tomador de
riesgos y evaluador de proyectos, y que moviliza recursos desde una zona de bajo rendimiento a una
de alta productividad. Tambin expresa que Say rescata el hecho de que el xito emprendedor no
slo es importante para un individuo, sino tambin para la toda la sociedad; y que este autor afirma
que un
pas dotado principalmente de comerciantes, industriales y agricultores ser ms prspero que uno
en el que principalmente tenga individuos dedicados al arte o a la ciencia.
Tambin economistas britnicos, como Adam Smith, trataron aunque brevemente el tema del
entrepreneurship10. Smith hizo referencia al mismo bajo el trmino ingls business management.
Sin embargo, cabe aclarar que la dinmica del fenmeno emprendimiento no es acorde a la teora
clsica, porque la misma realiza su anlisis partiendo de que la economa optimiza lo que ya existe.
Esta teora plantea obtener el mximo de los recursos que halla y apunta a instaurar el equilibrio.
Bajo este
contexto y estos supuestos, la teora clsica no puede explicar la dinmica del emprendedor y lo
incluye dentro de lo que los clsicos llaman fuerzas externas. A su vez, Mill, otro autor de origen
britnico, enfatiz ms la importancia del emprendimiento para el crecimiento econmico. l expres
que el desarrollo del entrepreneurship requiere de habilidades no comunes y lament la
inexistencia de una palabra en el idioma ingls que tenga el mismo significado que el trmino
entrepreneur en francs
(Burnett, 2000).
La necesidad del entrepreneurship para la produccin fue formalmente reconocida por primera vez
por Alfred Marshall, en 1880. l introduce el concepto de que los factores de produccin no son tres,
sino cuatro. A los factores tradicionales: tierra, trabajo y capital, le agreg la organizacin, y la defini
como el factor coordinador, el cual atrae a otros factores y los agrupa. l crey que el
entrepreneurship es el elemento que est detrs de la organizacin, manejndola. Y estableci que
los emprendedores son lderes por naturaleza y estn dispuestos a actuar bajo las condiciones de
incertidumbre que causa la ausencia de informacin completa. Por otra parte, al igual que Mill,
asegur que los entrepreneurs poseen numerosas habilidades especiales y que son pocas las
personas que pueden definirse de esa manera. Sin embargo reconoce que una persona puede
aprender y adquirir dichas habilidades (Burnett, 2000).
Sin embargo, el primer economista importante en retomar el concepto de Say fue Joseph
Schumpeter en 1911, en su libro La Teora de la dinmica econmica.
Este autor plante la existencia del desequilibrio dinmico, causado por el empresario innovador, y
llam a las tareas que realizan este tipo de empresarios destruccin creativa (Drucker, 1985).
Schumpeter (1942) utiliza el trmino emprendedor para referirse a aquellos individuos que con sus
acciones causan inestabilidades en los mercados. Define al emprendedor como una persona
dinmica y fuera de lo comn, que promueve nuevas combinaciones o innovaciones. l lo expresa
de la siguiente manera en su libro Capitalismo, socialismo y democracia: La funcin de los
emprendedores es reformar o revolucionar el patrn de produccin al explotar una invencin, o ms
comnmente,
una posibilidad tcnica no probada, para producir un nuevo producto o uno viejo de una nueva
manera;
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o proveer de una nueva fuente de insumos o un material nuevo; o reorganizar una industria, etc.
Segn este autor el equilibrio clsico sera obstaculizado por las acciones de los emprendedores, en
pos de obtener un lugar monoplico en el mercado, por medio de la introduccin de alguna
innovacin. Ellos estaran incentivados a arriesgarse, a causa de las ganancias que podran obtener.
Y estas ganancias monoplicas permitiran la creacin de otras innovaciones, ya que las anteriores
habran sido
difundidas, y de esta manera se generara un proceso de retroalimentacin que propiciara al
crecimiento y al desarrollo. Sin la existencia de emprendedores que lleven a cabo innovaciones, la
tasa de crecimiento estara limitada al crecimiento de los factores de la produccin y se dificultara la
generacin de dicho proceso.
Otro autor que realiz importantes aportes a la teora de emprendimiento es Ludwig Von Mises. Este
autor, citado por Gunning (2000), identifica tres caractersticas que considera esenciales para que un
individuo sea considerado emprendedor. La primera tiene que ver con que el emprendedor es un
evaluador. Es decir que calcula beneficios y costos numricos, en base a los mismos realiza
elecciones, y al realizarlas descubre nuevas necesidades y nuevos factores de produccin. A su vez,
construye imgenes de las futuras acciones que pueden realizar otros individuos que acten en el
mercado. La segunda caracterstica es la de empresario, el emprendedor construye la decisin de
cmo utilizar los factores, para producir mercaderas. Por ltimo, rescata que el emprendedor
soporta la incertidumbre, ya que acta en funcin del futuro y no conoce exactamente las acciones
que otros seres humanos llevarn a cabo.
Ismael Kizner (1998), plantea que la funcin empresarial en el mercado no es fcil de entender, y
trata de explicarla mediante lo que denomina elemento empresarial en la accin individual humana.
l lo define como el elemento de impulso y perspicacia, que resulta necesario para definir los fines a
alcanzar y los medios que harn posible la consecucin de dichos fines.
Este autor afirma que, en toda accin humana est presente este elemento y que dicha accin no se
puede analizar en trminos de eficiencia econmica. En este punto coincide con Schumpeter y
reafirma la idea de que las teoras basadas en la racionalidad en la toma de las decisiones de los
individuos, no logran explicar la funcin empresarial en el mercado. La teora econmica tradicional,
supone que la definicin de fines y medios se han realizado previamente y se preocupa slo porque
se lleven a
cabo con eficiencia. En cambio, al incluirse este elemento, el sujeto deja de tener una actitud pasiva
en la que simplemente toma la mejor decisin de acuerdo a las circunstancias. De esta manera,
puede descubrir nuevos caminos a seguir y recursos antes inadvertidos.
Kizner tambin destaca que la teora econmica tradicional presupone la existencia de conocimiento
perfecto en el mundo, y que bajo ese contexto no tendra sentido el anlisis del elemento
empresarial. Sin embargo, expresa que ante la existencia de incertidumbre en el mundo, surge la
necesidad de analizar la toma de decisiones en este contexto. Y afirma que el individuo decisor
necesita estar atento
para descubrir dnde estn las nuevas e inexploradas oportunidades.
Por otra parte, Peter Drucker (1985), uno de los autores ms importantes en el tema, define al
revolucionariamente en el corto plazo, el ejecutivo trata de minimizar los riesgos y acta en el tiempo.
Por otra parte, puede observarse como el emprendedor desafa la jerarqua y destaca a la
coordinacin como ms importante que la propiedad de los recursos, la direccin se forma mediante
redes. En cambio para el ejecutivo la jerarqua es primordial, necesita una clara definicin de la
responsabilidad y de la autoridad.
Stevenson (2000) afirma que la importancia en el estudio del emprendedorismo ha ido aumentando
en el tiempo y rescata ciertas hiptesis que emergen de la observacin en 40 pases diferentes.
Estas hiptesis son las siguientes:
El emprendedorismo se desarrolla en las comunidades donde existen recursos mviles.
El emprendedorismo es importante cuando los miembros exitosos de una comunidad reinvierten
sus excesos de capital en proyectos de otros miembros de la comunidad. Es decir que existe capital
disponible.
El emprendedorismo es prspero en comunidades en las cuales los xitos de los miembros de la
misma son celebrados por los dems miembros.
El emprendedorismo es significativo en comunidades en las que el cambio es visto como algo
positivo.
Stevenson tambin afirma que el emprendedor persigue la oportunidad, se compromete
rpidamente, est predispuesto al cambio y se responsabiliza ante diferentes escenarios. A su vez,
rescata especialmente el rol del emprendedor en la asimilacin de cambios, dado que el mundo est
modificndose continuamente, y plantea al futuro como un verdadero desafo.
Otro importante autor en el tema es Gifford Pinchot, quin populariz el trmino entrepreneur en su
libro Intrapreneuring11 en 1985. Segn este autor los emprendedores son personas que suean y
logran hacer realidad lo que imaginan.
Son aquellos que pueden tomar una idea y hacerse responsables de innovar y de obtener
resultados.
Pinchot (1999) utiliz el trmino intrapreneurship para referirse al espritu empresarial y hacer
referencia a los emprendedores dentro de las grandes empresas. Segn l, este espritu es el que
hace que existan iniciativas de proyectos y negocios en las mismas. Este autor expresa que el
emprendedor que habita en la empresa posee un importante rol, y que es quien puede hacer
realmente que una idea se desarrolle comercialmente, ya que muchas empresas logran crear ideas,
pero no llevarlas a cabo. Segn l, los intraemprendedores aportan su visin empresarial, su
compromiso, su esfuerzo y su investigacin en pos de la compaa, y de esta manera se observa
que conforman un pilar fundamental para que la empresa crezca.
Scott Kundel, citado por Dehter (2001), tambin rescata la importancia de los intraemprendedores. l
plantea la existencia de emprendedores independientes y de emprendedores que se desenvuelven
dentro de las empresas como empleados. Y destaca que estos ltimos tambin pueden renovar las
estructuras existentes, formar nuevas estructuras o crear nuevos productos o nuevos procesos de
produccin o gestin.
Es importante incorporar al anlisis esta visin planteada por Kundel y Pinchot acerca del
emprendedor que acta dentro de las empresas, ya que no es habitual tenerla en cuenta.
Tradicionalmente al hablar de emprendedor se hace referencia a quien crea una nueva empresa o
negocio, dejndose de lado el estudio de los intraemprendedores y perdindose, por lo tanto,
importantsimos conceptos que pueden dar luz a la investigacin.
En resumen, en este apartado se han analizado diversos aportes tericos acerca del
10
emprendimiento, se ha observado como el concepto fue evolucionando a lo largo del tiempo y, por
ltimo, se ha destacado la importancia del concepto de emprendedor, tanto como creador de nuevas
empresas, como de actor dentro de una empresa existente.
11
3. EMPRENDIMIENTO Y EDUCACIN
Para poder analizar la relacin existente entre los conceptos de educacin y de emprendimiento, es
necesario definirlos. Como el trmino emprendimiento ya ha sido definido, slo resta hacer lo propio
con el trmino educacin.
Resulta interesante la definicin expresada por las Naciones Unidas (1968), segn la cual el
concepto de educacin incluye toda una gama de medios complementarios por los cuales se
transmiten el conocimiento, los valores y las especializaciones, y se modifican los patrones de
comportamiento.
Comprender la relacin entre estos conceptos ayuda a esclarecer una pregunta frecuente que surge
al estudiar el tema de emprendimiento, y que tiene que ver con si los emprendedores nacen o se
forman. Se considera apropiado para responderla transcribir las palabras que la empresaria y
acadmica, Silvia Sioli de Torres Carbonel, expres en el V Encuentro de Empresarios organizado
por Asociacin Cristiana de Dirigentes de Empresas, y realizado en Buenos Aires, en Abril de 2002:
Si la educacin es el medio por el cual logro modificar actitudes y comportamientos, casi dira que
hay una relacin absoluta entre educacin y entrepreneurship; vale la pena, entonces, pensar en
educar a los emprendedores. Puede ser que haya muchos emprendedores que nazcan, pero seguro
que todos necesitan hacerse y capacitarse como tales.
Lo expresado en el prrafo anterior es coincidente con las, ya expuestas, ideas de Drucker y
Marshall, debido a que ambos, en diferentes momentos histricos, han reconocido que los individuos
son capaces de adquirir nuevas actitudes y aprender a ser emprendedores.
Howard Rasheed (2000) expresa que la educacin en entrepreneurship puede afectar los atributos
que tengan los individuos y puede forjar actitudes emprendedoras en ellos. Puede promover
cualidades psicolgicas favorables para la actividad emprendedora, tales como la autoconfianza, la
autoestima, la autoeficacia y la necesidad de logro. Inclusive, la educacin en entrepreneurship para
los jvenes,
puede colaborar en evitar la generacin de actitudes socialmente no deseables, como la vagancia o
la delincuencia.
A su vez, Stevenson (2000) afirma que el entorno es importante y que es ms factible que un
individuo pueda comenzar a tener actitudes emprendedoras si acta en un contexto en el que se
facilita el reconocimiento de la oportunidad y su persecucin.
Lo expresado prrafos atrs puede comprenderse an ms, si se analiza el proceso de socializacin
que atraviesan los individuos. Por otro lado, al considerar que la educacin puede influir en la
conducta emprendedora, cabe estudiar el rol que le compete al estado en ese sentido. Estos dos
puntos se desarrollan a continuacin.
11
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resulta interesante estudiar el rol de las universidades. Mario Dehter 14(2001) plante en su trabajo
Responsabilidad Social de las Universidades Hispanoamericanas para la Animacin de la Cultura
Emprendedora Regional, que las universidades hispanoamericanas no han logrado dar respuesta a
las
Asimismo existen estudios empricos que muestran que la enseanza del entrepreneurship en estudiantes de nivel
intermedio provoca efectos positivos sobre las cualidades relacionadas al perfil emprendedor. Por ejemplo el realizado
por Rasheed (Newark, New Jersey Public, EEUU).
13 Chile ya puso en marcha un programa tendiente a impulsar la mentalidad emprendedora y los emprendimientos, y uno
de sus puntos trata de la insercin curricular del tema en la educacin bsica y media.
14 Profesor de la ctedra Desarrollo de Vocaciones Emprendedoras en la Universidad Nacional de General San Martn.
12
13
Esto no significa que la educacin en emprendedorismo no pueda ser un bien suministrado en forma
privada, de hecho en la mayora de los pases coexisten la educacin pblica y privada referida a
esta temtica; sino que quiere decir que dicha provisin no ser suficiente para producir los
beneficios individuales y comunitarios que permitan poder alcanzar el ptimo social.
Como por ejemplo la Universidad Nacional de general San Martn o la Universidad Nacional de General Sarmiento,
entre otras.
15
4. EMPRENDIMIENTO Y DESEMPLEO
Audretsch (2002) afirma que la relacin entre desempleo y emprendimiento es ambigua. Por una
parte, al existir desempleo disminuye el costo de oportunidad de encarar un emprendimiento. En este
caso el aumento del desempleo gua el inicio de actividades independientes porque ha bajado el
costo de oportunidad de estar empleado en una empresa.
Por otra parte, dado que el desempleado tiende a poseer bajas dotaciones de capital humano y poco
del talento requerido para empezar y sostener una nueva firma, en este aspecto el alto desempleo se
asocia con un bajo grado de inicio de actividades.
A su vez, un bajo porcentaje de emprendedorismo puede ser consecuencia de bajos niveles de
crecimiento econmico. Lo cual refleja tambin altos niveles de desempleo. En este punto, tambin
estara asociado el alto desempleo con bajos niveles de emprendedorismo.
Por otro lado, tambin hay que considerar que si aumenta el nmero de emprendimientos, tiende a
disminuir el nmero de desempleados. Porque el emprendedor ya no est desempleado y porque de
su emprendimiento pueden surgir nuevos puestos de trabajo.
Sin embargo, un bajo porcentaje de supervivencia de empresas combinado con el limitado
crecimiento de la mayora de las pequeas empresas insina que la contribucin al empleo es
limitada, lo cual no es acorde con plantear la segura disminucin del desempleo.
Por otra parte, destaca que las oportunidades de emprender no se asocian nicamente con la
existencia de desempleo o de amenaza de desempleo. Tambin existen los efectos producidos por la
prosperidad econmica, y por las actividades emprendedoras del pasado, entre otros.
En suma, este autor resalta que no existe una relacin clara entre desempleo y emprendedorismo, y
se basa en evidencia emprica en relacin a los pases de la OCDE, estudiados en un perodo
reciente. Sin embargo expresa la importancia que puede tener el rol del emprendedorismo para
disminuir el desempleo. Y expresa la necesidad de estudiar estas relaciones en los pases en vas de
desarrollo.
Esta idea de la importancia del emprendedorismo en la generacin de empleo es coincidente con lo
planteado por Alicia Chelen (1999). Ella expresa que por medio del aumento en las cualidades
emprendedoras se crearan nuevas empresas pequeas y medianas lo cual generara aumentos en
el empleo.
Cabe destacar que por medio del emprendimiento no slo puede disminuir el desempleo, sino que
tambin existen efectos positivos que se generan en los individuos debido a que pasan de la baja
autoestima de estar desempleados a la autovaloracin de su tarea y en consecuencia de si mismos
(Duran y Lukez, 2003).
A su vez, ayudar a la gente joven a adquirir un espritu emprendedor fomenta el desarrollo
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empresarial y propicia que los individuos busquen ser empleadores y no empleados. Y esto, adems
de colaborar con la disminucin de la pobreza y el desempleo, representa uno de los motores ms
importantes del crecimiento de una regin (Roy Thomasson, 2003).
5. EMPRENDIMIENTO Y DESARROLLO LOCAL
En este captulo se intenta explicar la relacin entre el concepto de emprendimiento y el de
desarrollo local. Ya se ha mencionado la relacin entre emprendimiento y desarrollo al presentar las
ideas de Say y Schumpeter, captulos atrs. El primero reconoce que la sociedad se beneficia con la
existencia de
emprendedores y el segundo expresa que por medio de las innovaciones reiteradas se logra un
efecto domin que provoca crecimiento y desarrollo socio-econmico. El anlisis se centra ahora en
el desarrollo local.
Si se aplica el concepto de desarrollo elaborado por Amartya Sen a la teora del desarrollo local,
puede decirse que ste busca que los individuos de un territorio aumenten sus libertades
fundamentales.
Y dentro de estas libertades fundamentales, estn incluidas las posibilidades que poseen los sujetos
de tener oportunidades de desarrollar procesos productivos, que les permitan generar su propio
empleo y riqueza. Y que adems les permitan mejorar su calidad de vida, teniendo en cuenta que
esto implica que puedan tener la posibilidad de optar y de vivir de acuerdo a su propia cultura, la
posibilidad de cuidar el medio ambiente, de tener acceso a la salud y a la educacin, y de elegir en
qu lugar
quieren vivir, entre otras cosas.
Cabe destacar que, a diferencia de la forma tradicional de buscar el desarrollo de una comunidad, en
la que los lineamientos, la manera y la metodologa surgen desde el exterior de la comunidad, el
desarrollo local parte de las necesidades locales, de los recursos locales y de la decisin de los
agentes locales. ste busca fomentar las capacidades de los individuos y del lugar en el que habitan,
busca aumentar esas libertades fundamentales que ellos poseen y retroalimentarlas positivamente.
Por ello, el desarrollo local plantea la necesidad de que sea utilizado el potencial endgeno de la
zona, y se fomente por lo tanto la innovacin y la creacin de empresas locales. 16
El actor social que promueve el desarrollo se convierte en un agente de desarrollo y a l le competen
diferentes tareas. Por una parte debe intentar integrar a los diferentes sectores y actores de la
sociedad, tambin debe mediar entre stos, coordinar informacin, articular necesidades, recursos,
ideas e intentar que exista una fluida comunicacin y una fuerte conexin entre ellos. Tambin tiene
que articular entre lo econmico, lo poltico y lo social y tomar conciencia de los efectos de estas
articulaciones. Adems, si bien el actor social no necesariamente est ligado a la toma de
decisiones, l puede conectarse con los organismos encargados de sta y articular las demandas
sociales con los mismos, y puede generar las condiciones necesarias para la toma de decisiones en
torno a un proyecto.
Por ltimo, cabe destacar que el agente de desarrollo tiene una tarea innovadora, l debe escuchar y
descubrir las necesidades de la poblacin para luego poder pensar nuevas maneras de responder a
las demandas sociales. Ante la realidad debe intentar buscar nuevos procesos, y sobre todo generar
la bsqueda en conjunto de nuevos procesos, que le permitan avanzar a la comunidad hacia formas
en las que la misma encuentre cmo mejorar su calidad de vida. Es importante que sea responsable,
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que favorezca la formacin y la informacin para el desarrollo, que evite la apropiacin de los
proyectos por parte de un determinado sector, que no sustituya a otros actores y que no sea
mensajero de ningn sector en especial.
Cuantos ms agentes de desarrollo participen, ms factible ser el desarrollo local. Cuantos ms
actores de la comunidad se comprometan y trabajen activamente por el desarrollo local de la misma,
ms fcil ser la construccin de redes, la comprensin de la realidad, y la visin de las fortalezas y
debilidades del territorio.
Lo que permitir afrontar de una forma ms eficiente la satisfaccin de las necesidades locales y dar
mejores respuestas a las demandas de la comunidad.
Martn Ardenghi. 2001. Apuntes de la Ctedra Administracin Agraria de la Universidad Nacional de La Plata.
Desarrollo Local, Endgeno, Descentralizado (LED). Micro regiones.
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Luego de analizar cmo se desarrolla un proceso de desarrollo local, puede pasarse a estudiar cmo
las capacidades emprendedoras pueden colaborar en dicho proceso. Esto, en forma simplificada, se
materializar a travs de dos caminos: favoreciendo la creacin y el crecimiento de empresas, y
cooperando con la organizacin social. Sin embargo, para que el emprendedorismo resulte
verdaderamente positivo para el desarrollo local, es preciso endogeneizarlo. A continuacin se
explican cado uno de estos puntos.
Creacin y crecimiento de empresas
Un importante actor local es la empresa, y en especial la pequea empresa, que de acuerdo a su
lgica de accin y a su dimensin, posee una relacin ms estrecha con el medio que la rodea.
Si bien el emprendedor puede actuar dentro de la empresa en la que trabaja como empleado, o
puede actuar en su propia empresa, resulta particularmente interesante analizar su capacidad de
creacin de nuevas empresas y de tamao pequeo o mediano. Esto porque la capacidad
emprendedora logra satisfacer las necesidades de autoempleo y resulta especialmente interesante
en el contexto actual
en el que el empleo se halla en crisis. De esta manera se convierte en uno de los pilares
fundamentales para el desarrollo.
Existen estudios17 en los que se ha demostrado la importancia de las Pequeas y Medianas
Empresas (PyMES) en la economa de una regin. Aparecen como estratgicamente relevantes por
su capacidad de generar empleo, y por su capacidad de crear nuevos productos atendiendo a
necesidades especficas y no masivas.
Por otra parte, este tipo de empresas generalmente poseen personal con mayores iniciativas y
motivaciones debido a que son ms importantes dentro de la estructura de la empresa. El personal
se halla ms comprometido, debido a que su trabajo representa relativamente mayor relevancia en
una empresa PyME, que lo que representara si trabajara en una gran empresa. Su grado de
responsabilidad es mayor (Chelen, 1999).
En conclusin, puede decirse que cuntas mayores actitudes emprendedoras tengan los actores de
una comunidad, ms factible ser la creacin de pequeas y medianas empresas. De esta forma
nacern ms empresas con estas caractersticas, lo que contribuir positivamente al desarrollo de la
regin.
Organizacin Social
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El agente de desarrollo debe estar en movimiento, buscando nuevas alternativas ante los procesos,
pensando a futuro, sin temores al riesgo que puede producir el cambio, teniendo la iniciativa
necesaria para convocar a otros actores y servir de nexo entre ellos, generando as un modelo de
gestin participativa. Debe ser capaz de convertirse en un motor dentro de la sociedad, y de innovar
a partir de
escuchar y descubrir las necesidades de la misma. Por todo esto, de acuerdo a las caractersticas
que posee un emprendedor, y que han sido explicadas anteriormente, puede observarse que
cuantas mayores cualidades emprendedoras tengan los agentes, ms factible ser el proceso de
desarrollo.
Endogeneizacin del proceso de emprendedorismo
Para que el emprendedorismo represente un complemento favorable en la consecucin del
desarrollo local, resulta imprescindible endogeneizarlo y adaptarlo a las especificidades de cada
regin.
Y para ello es necesario rescatar esas especificidades previamente, conocerlas y analizarlas con la
conciencia de que existe una retroalimentacin entre el medio y las capacidades emprendedoras de
los individuos. Ya que por una parte, el contexto influye sobre las mismas, y por la otra, los individuos
de una regin, con sus cualidades, influyen en las especificidades que tendr dicha regin.
De lo anterior surge que no ser igual un proceso de emprendedorismo en un lugar que en otro, es
decir que la manera de encararlo depender de las caractersticas de la regin. Y no cualquier
territorio posee la masa crtica necesaria para llevar a cabo un emprendimiento. 18
Por lo tanto, habr que analizar en cada caso cul ser la mejor forma de desarrollar un proceso de
emprendedorismo, con que plazos, con que intensidad, buscando la forma de aprovechar de la
manera ms eficiente los recursos. Haciendo especial hincapi en los recursos humanos.
Y en este ltimo punto, es muy importante destacar el rol que tienen los actores agentes de
desarrollo. Ellos tienen que ser capaces de percibir las condiciones sociales
que existen en el territorio, teniendo en cuenta sus debilidades y sus fortalezas. Esto para buscar la
mejor manera de articular entre los diferentes actores, para comenzar a forjar y fomentar un proceso
de desarrollo, en el que se logren salvar las dificultades y potenciar las fortalezas. Para as poder
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Idea expuesta por Silvia Goreinstein en el Congreso Emprendedorismo y Desarrollo Local.Pig, 2003.
que las aptitudes emprendedoras pueden forjarse y potenciarse a travs de la educacin. Tambin
se puede mencionar que la existencia de emprendimientos disminuye el desempleo. Y por ltimo, se
observa que las actitudes emprendedoras contribuyen positivamente en el desarrollo de un proyecto
y a su vez, en el desarrollo de una comunidad.
Del estudio de las relaciones mencionadas en el prrafo anterior puede concluirse que existe un
crculo virtuoso entre los conceptos de emprendimiento, educacin, desempleo y desarrollo local.
Tambin, que el Estado tiene un importante rol a la hora de alimentar el mencionado crculo, sobre
todo como proveedor del bien educacin en emprendimiento, ya que si se deja nicamente en
mano privadas, la
provisin sera subptima y no podran captarse las externalidades positivas derivadas del mismo.
En la siguiente figura se esquematiza el crculo virtuoso al que se hace referencia:
El crculo virtuoso es el siguiente, si se implementan medidas tendientes a mejorar la educacin en
entrepreneurship, en la cual el Estado tiene un importante rol, se logra aumentar el espritu
emprendedor de los individuos y de esta forma existe una mayor dotacin social de cualidades
emprendedoras. Esto provoca efectos positivos:
- Mayor educacin en emprendimiento
Mejoras en la organizacin social.
Formacin de redes sociales.
Generacin de proyectos sociales.
- Mejores niveles de educacin en la comunidad
Disminucin del desempleo
Creacin de empresas.
Crecimiento de empresas ya existentes.
Generacin de autoempleo.
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