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I

CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y


SALUD OCUPACIONAL, UNA REALIDAD IGNORADA EN LA MAYORIA DE LAS
ORGANIZACIONES

INGRID ADRIANA RAMIREZ HERRERA

PATRICIA CAREO MORENO


MSC DIRECTORA DE ANTEPROYECTO DE INVESTIGACION

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA


FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
ESPECIALIZACION EN REVISORIA FISCAL
BOGOT D.C
SEPTIEMBRE 2013

II

CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y


SALUD OCUPACIONAL, UNA REALIDAD IGNORADA EN LA MAYORIA DE LAS
ORGANIZACIONES

INGRID ADRIANA RAMIREZ HERRERA

Ensayo De Grado Como Requisito Para Obtener el Ttulo de Revisor Fiscal

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA


FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
ESPECIALIZACIN EN REVISORIA FISCAL
BOGOT D.C
SEPTIEMBRE 2013

III

CONTENIDO

1.

INDTRODUCIN.................................................................................................................................... 1

2.

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL UNA REALIDAD A MEDIAS ............................................................ 3

3.

EL AMBIENTE LABORAL Y SUS FACTORES DE RIESGOS..4

4.

LA LEGISLACIN COMO VERDADERA PREVENCIN ............................................................................... 6

5.

CONCLUSIONES .................................................................................................................................. 48

6.

REFERENCIAS...................................................................................................................................... 50

NDICE DE TABLA

7.

TABLA 1. MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL ................................. 33

8.

TABLA 2. TABULACIN DE DATOS RESULTANTE DE ENCUESTA ............................................................ 37

NDICE DE GRFICAS

9.

GRFICA No. 1: EPP O ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAl .......................................................... 38

10. GRFICA No. 2: REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL. ............................................... 39


11. GRFICA No. 3: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES EN SALUD OCUPACIONAL ........................................ 40
12. GRFICA No. 4: COPASO O COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL FIGURA DECORATIVA ......... 41
13. GRFICA No. 5: PLANES DE EMERGENCIA Y SIMULACROS ................................................................... 42
14. GRFICA No. 6: HA RECIBIDO ENTRENAMIENTO EN MANEJO DE EXTINTORES CONTRA EL FUEGO ....... 43
15. GRFICA No. 7: PLAN DE EMERGENCIAS ............................................................................................. 44
16. GRFICA No. 8: FACTOR DE RIESGO FSICO Y EL RUIDO. ...................................................................... 45
17. GRFICA No.9: RIESGOS LOCATIVO. SEALIZACIN PREVENTIVA. ....................................................... 46
18. GRFICA No. 10: CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS............................................................................. 47

CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES EN SEGURIDAD INDUSTRIAL


Y SALUD OCUPACIONAL, UNA REALIDAD IGNORADA EN LA MAYORIA DE LAS
ORGANIZACIONES

"La felicidad del cuerpo se funda en la


salud; la del entendimiento, en el saber."
(Tales de Mileto).

INTRODUCCIN

Establecer una relacin laboral entre el patrono y trabajador automticamente


hace que est quede enmarcada en el cumplimiento de derechos y deberes de ambas
partes. El respeto por parte de cada una en el cumplimiento de estos logra que la
relacin patrono trabajador sea tan buena que se vea reflejada en el bienestar de las
personas que pertenecen a ella, en sus familias y en su desarrollo familiar. A su vez la
empresa como organizacin progresa y cada da va creciendo debido a la pertenencia
que siente la fuerza laboral. Cuando esta relacin se deteriora, el clima laboral cambia,
los empleados no se sienten parte integral de una organizacin y los dueos o
directivos ven a los trabajadores como un grupo al que solo le interesa cumplir un
horario hacer el mnimo esfuerzo y cobrar un salario.
Uno de los aspectos ms importantes en la relacin laboral est en el
cumplimiento de una empresa de la legislacin colombiana que en materia laboral es
muy completa. Cuando las organizaciones se preocupan por el bienestar de su gente,
cuando se demuestra que la persona es el elemento ms importante en toda la cadena
de produccin o de prestacin de servicio de una empresa, inevitablemente todo lo que
los empleados hacen conlleva al crecimiento y al mejoramiento econmico de la
organizacin.

El cumplimiento de los Requisitos Legales en Salud Ocupacional,


Elemento Clave del Crecimiento de una Organizacin y Bienestar de sus
Trabajadores.
El presente estudio permitir identificar el grado de cumplimiento que una
organizacin tiene frente al pas, frente a su gente y frente a una sociedad a la cual le
debe una responsabilidad social y a unas personas que con su fuerza laboral son el
motor operativo de la misma.
Descubrir el grado de cumplimiento como mnimo de los requisitos legales
colombianos en materia de salud ocupacional permitir definir el compromiso de una
organizacin frente a la salud de sus trabajadores.

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL UNA REALIDAD A MEDIAS.

El cumplimiento de la legislacin en salud ocupacional disminuye los costos de


una organizacin y beneficia a todo el personal que labora en ella. La industria de un
pas puede verse afectada si su poblacin trabajadora cada vez ms se ve reducida
debido a la cantidad de personas incapacitadas quienes no solo sern menos
productivas sino que adicionalmente representan un costo social en trminos de salud
para la sociedad. Estas normas estn diseadas y elaboradas para permitir mejorar las
condiciones en los sitios de trabajo y reducir la probabilidad de ocurrencia de
accidentes laborales y enfermedades ocupacionales en los trabajadores de todos los
sectores econmicos. Lograr el cumplimiento de los requisitos legales segn las
normas que aplica para una organizacin especfica es el primer paso para que se
reduzca los ndices de ausentismo en las organizaciones por accidentes de trabajo y
enfermedades Ocupacionales logrando que las empresas reduzcan sus costos en los
que se incurre al presentarse un accidente de trabajo.
La ocurrencia de un accidente de trabajo genera demasiados costos para la
organizacin que en la mayora de las veces no son cuantificados. Cuando un
accidente ocurre y si este genera lesiones personales, los costos casi nunca se
cuantifican y por el contrario se cree que como las personas estn afiliadas entonces el
seguro asumir dichos gastos de tratamiento mdico y que los das de incapacidad los
cubrir la EPS mediante un reembolsable. Lo descrito anteriormente quizs es cierto,
pero cuando no se asegura el cumplimiento de requisitos legales, quin asume los
costos si la persona no estaba afiliada a seguridad social?, o si el accidente es
atribuible a fallas en la administracin del empleador, quien ser el responsable de
todos los costos directos e indirectos? Indudablemente la ley proteger al accidentado
en estos casos y la organizacin ser, como responsable, quin asuma los costos
totales producto de dicho accidente. Todo esto se traduce en costos generados por el
accidente de trabajo.

Siempre ser ms econmico cumplir la legislacin en materia de salud


Ocupacional que asumir la responsabilidad y afrontar demandas laborales. Una
organizacin debidamente constituida est en la obligacin de dar cumplimiento a la
totalidad de la legislacin que en materia de salud ocupacional ha establecido el
gobierno colombiano.
Lo anterior es fundamental para la base de la economa. Empresas cuya poltica
est enmarcada en el cumplimiento de la ley es una empresa socialmente responsable
y que verdaderamente est contribuyendo al desarrollo y al progreso de un Pas. No
cumplir la legislacin laboral es jugar a la suerte con el futuro de una organizacin, es
exponer cada da a los riesgos innecesarios que podran generarse por demandas y
costosos procesos jurdicos intentando defender mediante justificaciones en la mayora
de los casos no vlidos, lo que se ha dejado de hacer y que simplemente por leyes
deba cumplirse.
Con base en lo anterior, se presume que una organizacin es ms sana cuando
su personal se siente saludable y cuando las condiciones de trabajo son buenas. Las
empresas estn formadas por personas, las cuales pasan la mayor parte de su tiempo
diario dentro de una organizacin desarrollando mltiples actividades mediante su
capacidad de trabajo.

EL AMBIENTE LABORAL Y SUS FACTORES DE RIESGOS

Poco a poco y en la medida en que pasan los das, las personas se fatigan, se
cansan y aspectos como la monotona, la rutina, el deterioro de condiciones de salud
producto de los factores de riesgo en el ambiente de trabajo como por ejemplo
productos qumicos, manejo manual de cargas, exposicin continua y prolongada a
factores como ruido, temperatura, radiaciones e incluso las condiciones locativas en el
entorno, deterioran el estado de salud de una persona. La ergonoma ayuda a adaptar el

trabajo al trabajador" Los Simpson (2009, 9 de agosto). Seguridad en el Taller. Disponible

de: http://seguridadeneltaller.blogspot.com/2009/08/los-simpsons.html.
La normatividad sobre salud ocupacional est precisamente encaminada a
proteger y a disminuir el deterioro de la salud de los trabajadores en su actividad laboral
de tal manera que el trabajo dignifique y realmente represente bienestar y crecimiento
tanto personal como familiar, logrando que el trabajador se sienta parte integral de una
organizacin y como resultado se obtendr una organizacin que crece gracias al
compromiso individual y colectivo de quienes la conforman.
Las mejoras en seguridad resultan en trabajadores comprometidos, pues al
trabajar en las mejores condiciones laborales lo que se espera de ellos es el
compromiso con un buen desempeo laboral. Las organizaciones dependen de su
gente y por tal razn para garantizar su permanencia deben gestionar el bienestar de
ellos. Lo mnimo en lo que se debe comprometer una empresa es en cumplir las
normas y la legislacin en salud ocupacional a fin de garantizar que su gente no se
enferme ni se accidente. Una empresa con gente sana es una organizacin sana y
por ende prspera. No obstante la mayora de empresas no cumplen con estas
normas o lo hacen de manera parcial, en ocasiones por desconocimiento de la misma y
en otras porque deliberadamente deciden no hacerlo argumentando en su interior que
es un gasto adicional en las operaciones y que no les representa beneficio alguno para
el estado final de prdidas y ganancias. Segn lo anterior solo queda como camino
inicial la identificacin de la normatividad legal en salud ocupacional aplicable a la
empresa segn su actividad econmica, la verificacin de su grado de cumplimiento y la
definicin de un plan de accin en el corto y mediano plazo para su implementacin.
Esto indudablemente siempre ser ms beneficioso que exponerse a demandas o
cierres por su incumplimiento.

LA LEGISLACIN COMO VERDADERA PREVENCIN.

Debemos partir del hecho que en Colombia existe una legislacin muy completa
que promueve y fomenta acciones y compromisos encaminados a mantener y a evitar
que la salud de los trabajadores se deteriore como consecuencia de la exposicin a
todos los factores de riesgo de las actividades econmicas e industriales.
Existen unos sectores con niveles de riesgo ms altos que otros y quizs las
mismas actividades hacen y obligan a que necesariamente se apliquen medidas
tendientes a mejorar la salud de los trabajadores, ejemplo de esto es el sector minero,
el sector de hidrocarburos, pero tambin est el lado contrario y son aquellos sectores
que aunque de nivel de riesgo ms bajo no as lo es lo relacionado con la salud de las
personas. En el sector de la construccin se presentan demasiados accidentes y esto
es fruto que solo se cree que con dar casco y overoles al personal ya se est
cumpliendo con seguridad Industrial y an ms empresas del sector administrativo
que solo afilian a sus trabajadores al sistema de seguridad social y que sean las ARL
(Administradoras de riesgos Laborales) las que se encarguen de todo.
A continuacin y como ejercicio prctico se ha seleccionado y organizado en una
matriz algunos de los requisitos legales que en materia de salud ocupacional tiene
establecida la legislacin colombiana y que se puede consultar de manera pblica en la
pgina

del

ministerio.

Matriz

de

requisitos

http://www.minsalud.gov.co/Paginas/default.aspx

legales.

Disponible

de

MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL


18/9/2013

NORMA

FECH

TITULO

Realizada por : Ingrid Adriana Ramrez

APLICACIN ESPECIFICA

ARTICULO

CUMPLE

EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO

Rene en una sola las diferentes circulares


dadas por este despacho durante el desarrollo
del

Sistema

General

de

Riesgos

Profesionales. Incluye instrucciones para el


empleador
Circula
r
Circular

Unifica
da de
2004

2
0
0
4

(afiliacin

ARP,

exmenes

ocupacionales, solicitud de asesora a las


Requisitos
de
afiliaciones

Instrucci
nA

ARP,

medidas

de

seguridad).

Tambin

establece el mecanismo para el pago de


multas

las

sanciones

consideradas.

Reporte extemporneo de ATEP por parte de


las

empresas.

Empresas

desafiliadas

automticamente por no pago a las ARP


Control sobre la clasificacin y cotizacin de
las

empresas

Reclasificacin de las empresas.

afiliadas

Certificados

de

afiliacin

del

trabajador al sistema
de seguridad social.

100%

Constit

Constituci
n

ucin

La atencin de la salud y el saneamiento

Poltic

ambiental son servicios pblicos a cargo del

a
Nacion
al

de

Colom

1
9
9
4

Derechos
fundament

Estado. Se garantiza a todas las personas el


Art. 49

ales

acceso

los

servicios

de

promocin,

proteccin y recuperacin de la salud. Toda


persona tiene el deber de procurar el cuidado

bia de

integral de su salud y la de su comunidad.

Constit

Constituci
n

a
Nacion
al

de

Colom
bia de
1995

fundamentales:

irrenunciabilidad a los beneficios mnimos

ucin
Poltic

mnimos

establecidos en normas laborales; garanta la


1
9
9
5

seguridad

Derechos
fundament
ales

Art. 53

social,

adiestramiento y

la
el

capacitacin,

el

descanso necesario;

proteccin especial a la mujer, a la maternidad


y al trabajador menor de edad. Los convenios
internacionales

del

trabajo

debidamente

ratificados, hacen parte de la legislacin


interna.

de

afiliacin al sistema
de seguridad social y
reporte de planillas
del pago de la EPS,

100%

100%

AFP y ARP. Para los


trabajadores

que

apliquen.

1994

Principios

Certificacin

Certificacin

de

afiliacin al sistema
de seguridad social y
reporte de planillas
del pago de la EPS,
AFP y ARP. Para los
trabajadores

que

apliquen.
Programa
capacitacin
entrenamiento.

de
y

Corrjase el pargrafo 1 art 9 de la Ley 1010


de

2006,

Pargrafo

en
1.

Los

la

siguiente

forma:

empleadores

debern

adaptar el reglamento de trabajo a los


requerimientos de la presente ley, dentro de 3
meses siguientes a su promulgacin, y su

2
Decreto

231 de

Acoso

2006

Laboral

Art. 1

incumplimiento

ser

sancionado

administrativamente por el Cdigo Sustantivo


del Trabajo. El empleador deber abrir un

Divulgacin

del

Reglamento

Interno

100%

50%

50%

de trabajo.

escenario para escuchar las opiniones de los


trabajadores en la adaptacin de que trata
este pargrafo, sin que tales opiniones sean
obligatorias y sin que eliminen el poder de
subordinacin laboral.
El presente Decreto determina las bases de

1
Decreto

614 de

1984

8
4

1
Decreto

614 de

1984

8
4

S&SO-

organizacin y administracin gubernamental y,

programa

privada de la Salud Ocupacional en el pas, para la

Implementacin

posterior constitucin de un Plan Nacional unificado

Programa

ocupaciona

en el campo de la prevencin de los accidentes y

ocupacional.

enfermedades relacionadas con el trabajo y en el

de

salud

Art. 1

del

de salud

del mejoramiento de las condiciones de trabajo.

Objeto, normas y organizacin de la salud


Salud
Ocupacion
al

ocupacional:
Art. 2 9

Definiciones,

Implementacin
Constitucin

responsabilidades,
Contenido programas de salud ocupacional.

Programa

del

de salud

ocupacional.

10

1
Decreto

614 de

1984

8
4
1

Decreto

614 de

1984

8
4

Salud

Objeto, normas y organizacin de la salud

Ocupacion

Art. 8

al

ocupacional:

Divulgacin

del

reglamento

de

Higiene y seguridad

Reglamento de higiene y seguridad.

Ocupacion

Art. 24

al

50%

100%

industrial.
Divulgacin

Salud

del

Objeto, normas y organizacin de la salud

manual de funciones

ocupacional:

Responsabilidades de empleadores.

en S&SO, mediante la

responsabilidades

induccin SMAC.
Los patronos o empleadores, en concordancia

8084391

614 de

8Decreto

1984

8
4

con el artculo 84 de la Ley 9 de 1979 y el

S&SO-

Cdigo Sustantivo del Trabajo y dems

programa
de

salud

Art. 24

ocupaciona

disposiciones complementarias, las cuales se


entienden incorporadas a este Decreto y en
relacin con los programas y actividades que

aqu

se regulan, tendrn las

siguientes

Divulgacin

del

manual de funciones
y

responsabilidades

20%

0%

0%

en S&SO, mediante la
induccin.

responsabilidades.
Objeto, normas y organizacin de la salud
1
Decreto

614 de

1984

8
4

ocupacional:

Salud
Ocupacion

Art. 26

al

Informacin

de

riesgos

programa

de

educacin,
Servicios privados de salud ocupacional,

Implementacin

de

controles en la matriz
de peligros y riesgos.

Coordinacin, Vigilancia y sanciones.

Decreto

S&SO-

614 de

programa

1984

de

ocupaciona

salud

Art. 30

Los Programas de Salud Ocupacional de las

Implementacin,

empresas se debern contener las actividades

anlisis y seguimiento

que resulten de los siguientes contenidos

a los Subprogramas

mnimos:

del programa de salud

a)

Subprograma

de

medicina

11

preventiva,

ocupacional.

b) Subprograma de medicina del trabajo,


c) Subprograma de higiene y seguridad
industrial.
1
Decreto

614 de

1984

8
4

Objeto, normas y organizacin de la salud

Salud
Ocupacion

Art. 31

al

ocupacional:Responsabilidades
trabajadores

asesoras

de
en

los
salud

ocupacional.

Implementacin
programa

de

del
salud

ocupacional.

Afiliacin al Rgimen de Seguridad Social en


Salud y la prestacin de los beneficios. Es
1
Decreto

806 de

S&SO-

1998

afiliaciones

Art. 58

requisito para la afiliacin y permanencia en el

Certificados

Sistema General de Seguridad Social en

afiliacin a un AFP,

Salud que el trabajador dependiente se

ARP, EPS de todos

encuentre afiliado y permanezca como tal, en

los trabajadores.

el

sistema

de

riesgos

de
X

100%

profesionales.

Art 58 derogado por el Dec 1703 de 2002.

Reglamenta los Art 3 y 21 de la Ley 50 de


1990, incluyendo prorroga de contratos a
trmino fijo entre 30 das y un ao.
1127
Decreto

de
1991

1
9
9
1

Respecto

Contrataci
n
Personal

de

Art. 3 y 21

capacitacin,

los

programas

establece

que

de
deben

corresponder a dos horas dentro de la


jornada

de

semanales,

trabajo
que

de

pueden

48

horas

acumularse

hasta por un ao. Incluyen actividades


recreativas, culturales, deportivas y de

Contrato de trabajo.

0%

12

capacitacin

(incluyendo

de

salud

ocupacional), procurando integracin de


trabajadores,

mejoramiento

productividad

relaciones

de

la

laborales,

programadas durante la jornada pero sin


afectar el normal funcionamiento de la
empresa.

La

asistencia

de

los

trabajadores es obligatoria. La ejecucin


puede ser a travs del SENA, cajas de
compensacin,

centros culturales,

de

estudio e instituciones que presten el


servicio.
Autoliquidacin y pago de aportes. Los
aportantes obligados al pago de los aportes a
los que se refieren la Ley 21 de 1982, Ley 89
de 1988, Ley 119 de 1994, debern presentar
1464
Decreto

de
2005

Autoliquida

cin

Pago

Aportes

y
de

con la periodicidad, en los lugares y dentro de


los plazos que corresponda, conforme a lo
Art. 1

sealado en los art 15, 16, 17, 18, 20, 21 y 24


del Dec 1406 de 1999, las declaraciones de
autoliquidacin y pago al SENA, ICBF, cajas
de compensacin familiar y ESAP, para las
escuelas industriales e institutos tcnicos
nacionales,

departamentales,

intendencias,

comisarias, distritales y municipales.

Certificados de pagos
de parafiscales.

100%

13

POR

EL

CUAL

SE

REGLAMENTA

PARCIALMENTE LA LEY 100 DE 1993 Y EL


DECRETO LEY 1295 DE 1994.. Afiliaciones
(centros
1530
Decreto

de
1996

1
9
9
6

Riesgos

Art 5, 9,

Profesional

10,12,13 y

es

15

de

Investigacin

trabajo,
de

reclasificacin)

muertes

Intermediarios

por

ATEP

de

seguros

Certificados de pago y
afiliacin

Labores de prevencin y promocin de la ARP

trabajadores

Prestaciones

por

riesgos

ARP.

Contratacin

de

programas

ocupacional

por

parte

de

profesionales
de
la

de
a

los
una

100%

100%

salud

empresa

Empresas de servicios temporales (afiliacin,


PSO,

cotizaciones,

reporte

de

ATEP,

exmenes ocupacionales)
Promover y controlar la afiliacin y el pago de
aportes en el Sistema General de Seguridad Social
en

Salud.

El presente decreto se aplica a las entidades

1703
Decreto

de
2002

promotoras de salud, EPS y dems entidades

S&SO-

afiliaciones

Art. 2

obligadas a compensar, EOC, aportantes y en


general a todas las personas naturales o jurdicas
que participan del proceso de afiliacin y pago de
cotizaciones en el rgimen contributivo del Sistema
General de Seguridad Social en Salud y a los
Regmenes Excepcionados y Especiales, cuando
haya lugar.

Certificados

de

afiliaciones de todos
los

trabajadores

al

sistema de seguridad
social.

14

Se
2053
Decreto

de
1999

promulga
sobre

prevencin

Identificacin de los

S&SO-

-Convenio

de

factores de riesgo que

prevencin

accidentes industriales mayores, adoptado en

pueden generar AT a

de

la 80a. reunin de la Conferencia General de

los

accidentes

la Organizacin Internacional del Trabajo en

mediante la Matriz de

Ginebra el 22 de junio de 1993.

Peligros y Riesgos

parte III

174:

el:

trabajadores,

100%

Comit paritario de salud ocupacional de las


empresas.
A partir de la vigencia del presente Decreto, el
comit

paritario

de

medicina

higiene

seguridad industrial de las empresas se


denominar

comit

paritario

de

salud

ocupacional, y seguir rigindose por la


DecretoLey

1295
de
1994

Resolucin 2013 de 1983 del Ministerio de

Trabajo y Seguridad Social, y dems normas

9
4

COPASO

Art. 63

que la modifiquen o adicionen, con las


siguientes

reformas:

a) Se aumenta a dos arios el perodo de los


miembros

del

comit.

b) El empleador se obligara a proporcionar,


cuando menos,

cuatro

horas

semanales

dentro de la jornada normal de trabajo de cada


uno de sus miembros para el funcionamiento
del comit.

Actas

de

mensual
COPASO.

reunin
del

30%

15

Instrumento Andino de Seguridad y Salud en


el Trabajo de la Comunidad Andina de
Naciones - CAN: ...Es accidente de trabajo

Decisin

Decisi

n 584

de

2004

todo suceso repentino que sobrevenga por

S&SO-

causa o con ocasin del trabajo, y que

definicin
de

Art. 1

accidente

produzca en el trabajador una lesin orgnica,


una perturbacin funcional, una invalidez o la
muerte. Es tambin aquel que se produce

de trabajo

durante

la

ejecucin

de

rdenes

Divulgacin
aclaracin

y
de

AT

100%

mediante la induccin.

del

empleador, o durante la ejecucin de una


labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y
horas de trabajo....
Para preservar, conservar y mejorar la salud
de los individuos en sus ocupaciones la
presente Ley establece normas tendientes a:
a) Prevenir todo dao para la salud de las

1
Ley

de

1979

S&SO-

salud

Art. 80

personas, derivado de las condiciones de

Implementacin

trabajo b) Proteger a la persona contra los

medidas de control a

riesgos relacionados con agentes fsicos,

cada

qumicos, biolgicos, orgnicos, mecnicos y

trabajo,

otros que pueden afectar la salud individual o

como

colectiva en los lugares de trabajoc) Eliminar o

matriz de peligros y

controlar los agentes nocivos para la salud en

riesgos.

los lugares de trabajod) Proteger la salud de


los trabajadores y de la poblacin contra los
riesgos

causados

por

las

radiacionese)

Proteger a los trabajadores y a la poblacin

puesto

de
de

teniendo
referencia

la

20%

16

contra los riesgos para la salud provenientes


de la produccin, almacenamiento, transporte,
expendio, uso o disposicin de sustancias
peligrosas para la salud pblica.
La salud de los trabajadores es una condicin
1
Ley

de

1979

indispensable

S&SO-

salud

Art. 81

econmico

para

del

el

pas;

desarrollo

socio-

su preservacin

conservacin son actividades de inters social


y sanitario en las que participan el Gobierno y
los particulares.
Objeto

Implementacin

de

medidas de control a
cada

puesto

trabajo,
como

de

teniendo
referencia

0%

la

matriz de peligros y
riesgos.

de

la

Obligaciones

salud

ocupacional

(ministerio,

empleador,

empleados)
Edificaciones de trabajo y saneamiento bsico
Agentes

fsicos,

qumicos

Radiacin

Ley

de

1979

S&SO-

Art. 84 -

trabajo

salud

122

Seguridad

ionizante

Valores lmites permisibles en los lugares de

1
9

biolgicos

industrial

Manejo, transporte y almacenamiento de


materiales
Programas
Registro

educativos
y

notificacin

de
de

prevencin
riesgos

profesionales y actividades de proteccin


Sustancias
Elementos de proteccin personal.

peligrosas.

Entrega
Elementos

de

los
de

proteccin personal.

100%

17

Toda persona que entre a cualquier lugar de


trabajo deber cumplir las normas de higiene y

1
Ley

de

1979

S&SO-

higiene

Art. 88

seguridad establecidas por esta Ley, sus


reglamentaciones

el

reglamento

de

medicina, higiene y seguridad de la empresa

respectiva.

Divulgacin

del

Reglamento

Interno

de

trabajo

de

50%

50%

100%

higiene y seguridad
industrial, induccin.

Los pisos de los locales de trabajo de los


patios debern ser, en general, impermeables,
slidos y antideslizantes; debern mantenerse
en buenas condiciones y, en lo posible, secos.
1
Ley

de

1979

Infraestruct

ura

Art.92

Cuando

se

utilicen

debern

proveerse

procesos
de

la

hmedos

inclinacin

La edificacin de la
empresa cumple con

canalizacin suficientes para el completo

los

escurrimiento

enunciados en esta

de

los

lquidos;

de

ser

necesario, se instalarn plataformas o falsos

criterios

Ley.

pisos que permitan reas de trabajo secas y


que no presenten en s mismos riesgos para la
seguridad de los trabajadores.

1
Ley

de

1979

Los locales de trabajo tendrn puertas de

Infraestruct

ura

Art. 96

9
1
Ley

de

1979

9
7
9

salida,

no

pueden

obstaculizarse

mantenerse cerradas. Las vas de acceso

Sealizacin

de

la

ruta de emergencias.

deben estar sealizadas.


Agentes
Qumicos y
Biolgicos

Art. 101

En todos los lugares de trabajo se adoptarn

Capacitacin

las

entorno

medidas

necesarias

para

evitar

la

presencia de agentes qumicos y biolgicos en

ambiental

el aire con concentraciones, cantidades o

trabajadores.

sobre
manejo
a

los

0%

18

niveles tales que representen riegos para la


salud y el bienestar de los trabajadores o de la
poblacin en general.

Los riesgos que se deriven de la produccin,


manejo o almacenamiento de sustancias
1
Ley

de

1979

9
7
9

peligrosas sern objeto de divulgacin entre el


Agentes
Qumicos y

Art. 102

Biolgicos

personal potencialmente expuesto, incluyendo

Capacitacin

de

una clara titulacin de los productos y

manejo de productos

demarcacin de las reas donde se opera con

qumicos.

0%

ellos, con la informacin sobre las medidas


preventivas y de emergencia para casos de
contaminacin del ambiente o de intoxicacin.
Cuando se procesen, manejen, o investiguen

1
Ley

de

1979

9
7
9

agentes

Agentes
Qumicos y

Art. 103

Biolgicos

biolgicos

materiales

que

habitualmente los contengan se adoptarn


todas las medidas de control necesarias para

N.A

100%

prevenir alteraciones de la salud derivados de


stos.
El control de agentes qumicos y biolgicos y,

1
Ley

de

1979

9
7
9

en particular, su disposicin deber efectuarse

Agentes
Qumicos y
Biolgicos

Art. 104

en tal forma que no cause contaminacin


ambiental aun fuera de los lugares de trabajo,
en concordancia con lo establecido en el
Ttulo I de la presente Ley.

Programa de manejo
integral de residuos,
registro de disposicin
adecuada
mismos.

de

los

0%

19

Ley

Ley

de

1979

de

1979

En todos los lugares de trabajo habr

Estudio

iluminacin suficiente, en cantidad y calidad,

iluminacin

para prevenir efectos nocivos en la salud de

implementacin de las

los trabajadores y para garantizar adecuadas

recomendaciones del

condiciones de visibilidad y seguridad.

mismo.

S&SO-

En todos los lugares de trabajo debern tener

La edificacin donde

ventilacin

ventilacin para garantizar el suministro de

est

aire limpio y fresco, en forma permanente y en

empresa cuenta con

cantidad suficiente.

ventanas.

S&SO-

ventilacin

iluminacin

1
9
7

iluminacin

Art. 105

Art. 109

de
e

ubicada

la

100%

70%

50%

100%

En todo lugar de trabajo se establecer un


programa de Salud Ocupacional, dentro del
cual se efecten actividades destinadas a
1
Ley

de

1979

9
7
9

S&SO-

prevenir los accidentes y las enfermedades

programa

relacionadas con el trabajo. Corresponde al

Implementacin

Ministerio de Salud dictar las normas sobre

programa

ocupaciona

organizacin

ocupacional.

programas

de

salud

Art. 111

y
de

funcionamiento
salud

de

ocupacional.

los

de

del
salud

Podr

exigirse la creacin de comits de medicina,


higiene

seguridad

industrial

con

representacin de empleadores y trabajadores

Ley

de

1979

S&SO-

prevencin

de

accidentes

Todas
Art. 112

las

maquinarias,

herramientas

debern

construidos,

instalados,

equipos

ser

diseados,

mantenidos

Implementacin

del

programa

de

mantenimiento,

hoja

operados de manera que se eviten las

de vida de equipos y

posibles causas de accidente y enfermedad.

herramientas crticas.

20

Ley

de

1979

Infraestruct

En todo lugar de trabajo deber disponerse de

ura-

personal adiestrado, mtodos, equipos y

emergenci

as

Art. 114

materiales adecuados y suficientes para la


prevencin y extincin de incendios.

Implementacin

del

plan de emergencias,
conformacin
brigada

de la

integral

30%

de

emergencias.

Los equipos y dispositivos para extincin de


incendios debern ser diseados, construidos

Ley

de

1979

y mantenidos para que puedan ser usados de

S&SO-

prevencin

de

accidentes

inmediato
Art. 116

con

la

mxima

eficiencia.

Fabricantes, distribuidores y agencias de


mantenimiento

de tales

equipos

estarn

sujetos a la vigilancia del Ministerio de Salud o

Instalacin

de

extintores
multipropsito

100%

100%

100%

solkaflam.

de la autoridad a quien ste delegue y


debern garantizar la eficacia de los equipos.
Todos
1
Ley

de

1979

9
7
9

los

equipos,

herramientas,

MAQUINA

instalaciones y redes elctricas debern ser

RIA,

diseados,

HERRAMI
ENTAS

Art. 117

EQUIPOS

construidos,

instalados,

Implementacin

del

mantenidos, accionados y sealizados de

programa

de

manera que se prevengan los riegos de

mantenimiento

incendio y se evite el contacto con los


elementos sometidos a tensin.
Todos los empleadores estn obligados a

Ley

de

1979

S&SO-

prevencin

de

accidentes

proporcionar a cada trabajador, sin costo para


Art. 122

ste, elementos de proteccin personal en


cantidad y calidad acordes con los riesgos
reales o potenciales existentes en los lugares
de trabajo.

Entrega de los EPP,

21

Todo empleador deber responsabilizarse de


los programas de medicina preventiva en los

Ley

de

1979

S&SO-

prevencin

de

accidentes

Art. 125

lugares de trabajo en donde se efecten

Subprograma

de

actividades que puedan causar riesgos para la

Medicina Preventiva,

salud de los trabajadores. Tales programas

realizacin

de

tendrn por objeto la promocin, proteccin,

exmenes

mdicos

recuperacin y rehabilitacin de la salud de los

de ingreso, peridicos

trabajadores, as como la correcta ubicacin

y retiro.

30%

del trabajador en una ocupacin adaptada a


su constitucin fisiolgica y sicolgica.

Ley

Ley

de

1979

de

1979

S&SO-

prevencin

de

accidentes

S&SO-

prevencin

de

accidentes

Art. 126

Art. 127

1
Ley

de

1979

Infraestruct

ura

Art. 174

Los programas de medicina preventiva podrn

Subprograma

de

ser exclusivos de una empresa o efectuarse

Medicina Preventiva,

en forma conjunta con otras. En cualquier

realizacin

de

caso su organizacin y funcionamiento deber

exmenes

mdicos

sujetarse a la reglamentacin que establezca

de ingreso, peridicos

el Ministerio de Salud.

y retiro.

Todo lugar de trabajo tendr las facilidades y

Botiqun de primeros

los recursos necesarios para la prestacin de

auxilios y capacitacin

primeros auxilios a los trabajadores.

de primeros auxilios.

Se prohbe el almacenamiento de sustancias

La

peligrosas en cocinas o espacios donde se

almacena

almacenen, manipulen o sirvan alimentos.

sustancias qumicas.

compaa

30%

100%

100%

No

algunas

22

1
Ley

de

1979

Cada uno de los pisos que conforman una

Infraestruct

ura

Art. 183

Ley

de

1979

Infraestruct

ura

Los inodoros debern funcionar de tal manera


Art. 186

1
9

de

1979

Infraestruct

ura

que asegure su permanente limpieza en cada


descarga.

Ley

interrupcin del sistema de abastecimiento y

Todo conjunto para la evacuacin de residuos


Art. 192

deber estar provisto de un sistema de


ventilacin adecuado para evitar el sifonaje.

Ley

de

1979

Infraestruct

ura

Art. 197

Todos

los

servicios

sanitarios

tendrn

sistemas de ventilacin adecuados.

Ley

de

1979

de

1979

los

inodoros

permanecen limpios

100%

100%

100%

100%

100%

Debida ventilacin en
los

cuartos

almacenamiento

de
de

basura.

empresa cumple con


los

criterios

enunciados en esta

Toda edificacin estar dotada de un sistema

Instalacin

de

de almacenamiento de basuras que impida el

canecas

de

acceso y la proliferacin de insectos, roedores

clasificacin

de

y otras plagas.

residuos.

Los recipientes para almacenamiento de

Infraestruct

ura

Infraestruct

ura

100%

Ley.

1
Ley

La edificacin de la

1
9

Por diseo cumple.

distribucin de agua.

1
9

edificacin estar dotado de un equipo de

Art. 198

Art. 199

basuras

sern de material impermeable,

provistos de tapa y lo suficientemente livianos


para manipularlos con facilidad.

Las canecas de los


residuos son livianas
y poseen tapa.

23

1
Ley

de

1979

Infraestruct

ura

Art. 200

9
1
Ley

Ley

de

1979

de

1979

Infraestruct

ura

Art. 203

Ley

1979

reglamentarn

disposicin adecuada

sobre

los

mtodos

de

de los residuos.

Todas las edificaciones se construirn con

La edificacin de la

estructuras,

empresa cumple con

materiales,

instalaciones

accidentes.

resistencia.

Todas las edificaciones debern estar dotadas

Instalacin

de elementos necesarios para controlar y

extintores

combatir accidentes por fuego de acuerdo con

multipropsito

las reglamentaciones que existan al respecto.

solkaflam.

Infraestruct

ura

Art. 205

Infraestruct

ura

Toda edificacin o espacio que pueda ofrecer


Art. 206

peligro para las personas, deber estar


provisto de adecuada sealizacin.

de

Ley

de

1979

Infraestruct

ura

Toda edificacin deber mantener en buen


Art. 207

estado de presentacin y limpieza, para evitar


problemas higinico-sanitarios.

sismo

100%

100%

100%

100%

100%

100%

de
y

Sealizacin de rutas
de emergencia.

Implementacin
1

de

incineracin de basuras en las edificaciones.

cdigo

1
de

Certificado

servicios que reduzcan cualquier peligro de

El Ministerio de Salud o la entidad delegada

del

programa de orden y
aseo
Contratacin

de

personal de servicios
generales.

1
Ley

de

1979

En todas las edificaciones se prohbe realizar

Infraestruct

ura

Art. 209

actividades que afecten o puedan afectar el


bienestar o la salud de los vecinos o de la
comunidad a la cual se pertenece.

N.A

24

Licencia

de

paternidad

- El esposo o compaero permanente de una


mujer en licencia de maternidad tendr
derecho a 4 das de licencia remunerada de
0755
Ley

de
2002

2
0
0

Ley Mara

Art,1

paternidad (a cargo de la EPS), si slo l est

Se dar cumplimiento

cotizando al Sistema de Salud o a 8 das si

cuando

ambos padres cotizan a la misma EPS

presente el caso en la

- Se debe presentar a la EPS, en los 30 das

empresa.

as

se

100%

siguientes al nacimiento el Registro Civil de


Nacimiento
- Se requiere una cotizacin previa de 100
semanas
1010
Ley

de
2006

Por la cual se adoptan medidas para prevenir,

Acoso

Laboral

Art. 3

corregir y sancionar el acoso laboral y otros


hostigamientos en el marco de las relaciones
de trabajo.

Divulgacin

del

reglamento interno de

50%

trabajo.

Por la cual se adoptan los formatos de informe


2
Resoluci

156 de

2005

0
5

S&SOreporte de

Art. 1

accidentes

de accidente de trabajo y de enfermedad

Formato de reporte

profesional y se dictan otras disposiciones al

del

respecto, profundizando en aspectos como

suministrado

implicaciones relacionadas (en especial en el

ARP.

accidente
por

la

100%

50%

caso de enfermedad profesional).

Resoluci
n

1016
de
1989

1
9
8
9

S&SO-

Todos los empleadores pblicos, oficiales, privados,

Procedimiento de control

contratistas y subcontratistas, estn obligados a

organizar y garantizar el funcionamiento de un

divulgacin

ocupaciona

programa de Salud Ocupacional de acuerdo con la

mediante la induccin a

presente Resolucin.

todo el personal.

programa
de

salud

Art. 1

subcontratistas
del

P.S.O

25

El programa de Salud Ocupacional consiste


en planeacin, organizacin, ejecucin y

Resoluci
n

1016
de
1989

1
9
8
9

evaluacin

S&SOsalud

actividades

de

Medicina

Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene

programa
de

de

Art. 2

ocupaciona

Industrial y Seguridad Industrial tendientes a


preservar, mantener

y mejorar la salud

individual y colectiva de los trabajadores en

sus

ocupaciones

que

deben

ser

Implementacin
programa

de

del
salud

ocupacional,
subprogramas

50%

del

mismo.

desarrollados en sus sitios de trabajo en forma


integral e interdisciplinaria.
El programa de Salud Ocupacional de las
empresas y lugares de trabajo, ser de

Resoluci
n

1016
de
1989

1
9
8
9

funcionamiento

S&SOsalud

ocupaciona
l

estar

constituido por: a) Subprograma de Medicina

programa
de

permanente

Art. 5

Preventiva b) Subprograma de Medicina del


Trabajo

c)

Subprograma

de

Higiene

Seguridad Industrial d) Funcionamiento del


Comit de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial, de acuerdo con la reglamentacin
vigente.

Implementacin,
anlisis y seguimiento
a los Subprogramas
del programa de salud
ocupacional.

50%

26

Definicin,

funcionamiento,

ejecutores

del

recursos

programa

de

salud

ocupacionalPrograma obligatorio para todos

Resoluci
n

1016
de
1989

1
9
8
9

S&SO-

los

programa
de

salud

ocupaciona

Art. 10 y
11

empleadores

de

cualquier

Implementacin,

tipoSubprogramas de medicina, higiene y

anlisis y seguimiento

seguridadProgramas

de

entrenamientoPanorama
inspecciones

induccin

a los Subprogramas

riesgos

del programa de salud

de

peridicas

seguridadPrograma
preventivoRegistros

de

de

50%

50%

10%

ocupacional.

mantenimiento

actualizadosPlanes

de

emergencias.

Resoluci
n

1075
de
1992

Prevencin

de

enfermeda

des

Fomento
Art. 1

de

prevencin

de

frmaco

Divulgacin

de

la

dependencia, tabaquismo y alcoholismo en los

Poltica de No alcohol,

programas de prevencin de las empresas.

drogas y cigarrillo.

Establecer obligaciones y requisitos mnimos


para realizar la investigacin de incidentes y
Resoluci
n

1401
de
2007

S&SO-

investigaci

accidentes

de

Art. 2

accidentes de trabajo, con el fin de identificar

Procedimiento

de

las causas, hechos y situaciones que los han

investigacin

de

generado,

accidentes

correctivas

implementar

encaminadas

las
a

medidas

eliminar

incidentes de trabajo.

minimizar condiciones de riesgo y evitar su


recurrencia.

Resoluci
n

2013
de
1986

Comit de

Higiene

Seguridad

industrial

Art. 1

Todas las empresas e instituciones, pblicas o

Registro

privadas, que tengan a su servicio diez (10) o

ministerio

ms

proteccin

trabajadores,

estn

obligadas

conformar un Comit de Medicina, Higiene y

actas

ante

de

el
de

social

reunin

100%

27

Seguridad Industrial, cuya organizacin y

mensual.

funcionamiento estar de acuerdo con las


normas del Decreto que se reglamenta y con
la presente Resolucin.

Resoluci
n

Resoluci
n

Resoluci
n

2013
de
1986

2013
de
1986

2013
de
1986

Comit de

Higiene

Seguridad

industrial

Comit de

Higiene

Seguridad

industrial

Comit de

Higiene

Seguridad

industrial

Cada

Comit

de

Medicina,

Higiene

Seguridad Industrial estar compuesto por un


Art. 2

nmero igual de representantes del empleador


y de los trabajadores, con sus respectivos
suplentes como se indica en la Resolucin.

El qurum para sesionar el Comit estar


Art. 8

constituido por la mitad ms uno de sus


miembros.

El

empleador

designar

anualmente

del Copaso ante el


Ministerio

de

50%

Proteccin social.

Actas

de

reunin

mensuales no existen.

0%

10%

50%

al

presidente del Comit de los representantes


Art. 9

Registro de eleccin

que l designa y el Comit en pleno elegir al


secretario de entre la totalidad de sus

Registro de eleccin
del Copaso.

miembros.
Carta o comunicacin
mediante

2
Resoluci

1715/2

005

0
5

Derogada.

Informativ
o

email

informado a al IPS
Manejo de historias clnicas

que

ellos

encargados

son

los
del

manejo de historias
clnicas.

28

Divulgacin
2
Resoluci

1956/2

008

0
8

Divulgacin
de

la

norma.

de

la

Poltica de No alcohol,
Art. 2 al

Por el cual se adoptan medidas en relacin al

drogas

cigarrillo,

10

consumo de tabaco y drogas.

Capacitacin

en

tabaquismo

100%

100%

50%

100%

100%

alcoholismo.
No
Decreto

882

hay

menores
empleados

Informativ
o

Por el cual se promulga el "Convenio 138


sobre la Edad Mnima de Admisin al
Empleo",

Programa
Decreto

1016

de

salud

ocupaciona

Art 1

Establece el funcionamiento de los programas


de salud ocupacional en las empresas

Reglamento

Interno

de trabajo.

Implementacin
programa

de

del
salud

ocupacional.

Los menores de 18 aos necesitan para


No
Decreto

2737

hay

menores

Art. 238

trabajando

trabajar autorizacin escrita del inspector de

La

empresa

trabajo o, en su defecto, de la primera

contrata

autoridad local, a solicitud de los padres y, a

menor de edad.

no

personal

falta de estos del defensor de familia.


Elementos
de

Cdigo
Sustantivo

2665

de

3743

Trabajo

El empleador debe prestar al accidentado los

primeros
auxilios
para

Art. 205
dar

atencin al
personal.

primeros auxilios, aun cuando el accidente sea


debido a provocacin deliberada o culpa grave
de la vctima.

Capacitacin
primeros
conformacin
brigada

en
auxilios,
de la

integral

emergencias.

de

29

Est obligado a tener un reglamento de

Cdigo
Sustantivo

2663

de

3743

Reglament
o

interno

C-823

Seguridad

- 2006

social

empresas comerciales, o ms de diez (10) en

62 de

febrer

o 1 de

2007

ncia

No C-

1141

de

2008

del

reglamento de trabajo
ante

el

ministerio,

publicacin

en

instalaciones

de

las

Certificado

Constituci

transitorios

afiliacin y pago de

onal

cesantas

pensin.

Incapacidad mayor de 180 das: " No se puede

Se dar cumplimiento

despedir por incapacidad de ms de 180 das

cuando

a trabajador que no ha perdido la mitad de su

presente el caso en la

capacidad laboral"

empresa.

Pago

Corte

incapacida

Constituci

des

onal

derecho

al

pago

de

A travs de la cual la Corte Constitucional


la

Enfermeda

Corte

declara

constitucionalidad

Constituci

indemnizacin

Profesional

onal

prestacin econmica del Sistema General de

permanente

Riesgos Profesionales

100%

100%

100%

100%

empresa.

Establece que los trabajadores ocasionales o


tienen

la

Corte

Sente

Sentencia

(5) trabajadores de carcter permanente en


empresas industriales.

Sentencia

Art. 105

de trabajo

Trabajo

Sentencia

trabajo todo patrono que ocupe ms de cinco

Registro

parcial

de

la
como

de

as

Divulgacin

se

aclaracin

del

concepto

de

enfermedad
profesional mediante
la induccin.

30

Objeciones al reglamento de trabajo. Se


modifica el artculo 119 del Cdigo Sustantivo
del

Trabajo,

el

cual

quedar

as:

El Empleador publicar en cartelera de la


empresa el Reglamento Interno de Trabajo y

Por la cual
1429
(29 de
Ley

Diciem
bre
2010)

2
0
1
0

se

en

expide

la ley

de

Formalizaci
n

Art. 17

Generacin

la

misma

fecha

informar

los

trabajadores, mediante circular interna, del

El reglamento interno

contenido de dicho Reglamento, fecha desde

est

la cual entrar en aplicacin La organizacin

publicado

sindical, si la hubiere, y los trabajadores no

cartelera.

aprobado

y
en

100%

100%

sindicalizados, podrn solicitar al empleador

de Empleo"

dentro

de

los

quince

(15)das

hbiles

siguientes los ajustes que estimen necesarios


cuando

consideren

que

sus

clusulas

contravienen los artculos 106,108,111,112 o


113 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
ARTICULO 22. Publlcacl6n reglamento de
Trabajo. Se modifica el artculo 120 del Cdigo

Por la cual
1429
(29 de
Ley

Diciem
bre
2010)

2
0
1
0

se

la ley

Una vez cumplida la obligaci6n del artculo

de

Formalizaci
n

Sustantivo del Trabajo, el cual quedar as:

expide

Generacin
de Empleo"

Art. 22

12, el empleador debe publicar el reglamento


del trabajo, mediante la fijaci6n de dos (2)
copias en caracteres legibles, en dos (2) sitios
distintos. Si hubiere varios lugares de trabajo
separados, la fijaci6n debe hacerse en cada
uno de ellos

El

reglamento

de

trabajo est publicado


en cartelera.

31

Art. 14 de
30 de

se regula la

la

La

resolucin

establece

que

para

los

obligacin

Resoluci

empleadores pblicos y privados la obligacin

abril

de

n 2646 de

de conformar el comit de convivencia laboral,

No

Resoluci

Resolu

establecer

2008

una de las medidas preventivas de acoso

establecido

cin

el

(medidas

laboral en los espacios de trabajo, cuya

comit

652 de

de

preventiva

finalidad es contribuir a proteger a los

convivencia.

Convivenci

trabajadores contra los riesgos psicosociales

a Laboral

acoso

2012

Comit

de

Se

tiene
que

el
de

0%

0%

que afecten la salud en los lugares de trabajo.

laboral
Artculo

13.

Sanciones.

Modifquese

el

numeral 2, literal a), del artculo 91 del

LEY

LEY

1562

DE

2012

Por la cual

Decreto-ley 1295 de 1994, de la siguiente

se modifica

manera: El incumplimiento de los programas

el Sistema

de salud ocupacional, las normas en salud

de Riesgos

ocupacional y aquellas obligaciones propias

Laborales y

del empleador, previstas en el Sistema

se

General de Riesgos Laborales, acarrear

dictan

otras

Art. 13

multa de hasta quinientos (500) salarios

disposicion

mnimos

es

en

graduales de acuerdo a la gravedad de la

materia de

infraccin y previo cumplimiento del debido

Salud

proceso destinados al Fondo de Riesgos

Ocupacion

Laborales.

al

En caso de accidente que ocasione la muerte


del

mensuales

trabajador

donde

legales

se

vigentes,

demuestre

el

incumplimiento de las normas de salud

NO Se mantiene ni
cumple

con

programa

de

ocupacional.

el
salud

32

ocupacional, el Ministerio de Trabajo impondr


multa no inferior a veinte (20) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, ni superior a mil
(1.000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes destinados al Fondo de Riesgos
Laborales;
Por la cual
se modifica

LEY

LEY

1562

DE

2012

el Sistema

Artculo 26.

de Riesgos

adicinese el pargrafo 2 al artculo 21 del

de

Laborales y

Decreto

capacitar

se

g) Facilitar los espacios y tiempos para la

trabajadores

capacitacin de los trabajadores a su cargo en

materia

disposicion

materia de salud ocupacional y para adelantar

ocupacional

es

dictan

otras

Art. 26

Modifquese el

nmero

1295

de

literal
1994

g) y
as:

La empresa dispone
espacios

para

los
en

de

en

los programas de promocin y prevencin a

actividades

materia de

cargo de las Administradoras de Riesgos

promocin

Salud

Laborales.

prevencin.

salud
y

0%

para
de
y

Ocupacion
al

LEY

Por la cual

Artculo 30. Reporte de Accidente de Trabajo

se modifica

y Enfermedad Laboral. Cuando el Ministerio

La empresa reporta

LEY

el Sistema

de Trabajo detecte omisiones en los reportes

todos

1562

de Riesgos

de accidentes de trabajo y enfermedades

Enfermedades

DE

Laborales y

laborales que por ende afecte el cmputo del

laborales

2012

se

ndice de Lesiones Incapacitantes (ILI) o la

tiempos que dispone

otras

evaluacin del programa de salud ocupacional

la ley.

disposicion

por parte de los empleadores o contratantes y

dictan

Art. 30

los

AT
en

y
los

100%

33

es

en

empresas usuarias, podr imponer multa de

materia de

hasta mil (1.000) salarios mnimos mensuales

Salud

legales vigentes, sin perjuicio de las dems

Ocupacion

multas que por otros incumplimientos pueda

al

llegar a imponer la autoridad competente

Tabla 1: Matriz de requisitos legales seguridad, salud ocupacional

34

Con base en la tabla anterior y en los requisitos seleccionados, y despus


de haber realizado una revisin acerca de cuanto conocimiento se tiene sobre el
requisito, que en la mayora de empresas pequeas es poco tendiendo a lo muy
bsico, se obtiene el resultado de estimacin en cuanto a grado de cumplimiento.
Se observa que hay demasiados requisitos que aunque se tienen
identificados fueron implementados en alguna ocasin, pero que debido a la alta
rotacin que se ha presentado en la empresa, no se continuo con la gestin o
implementacin de alguno de estos. Tener un Programa de salud ocupacional
elaborado (que por cierto hoy en da ya cambi su nombre y se denomina SGSS
sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo). No es suficiente combatir
la ignorancia de los ignorantes. Es preciso tambin, y en primer lugar combatir la
ignorancia de los que saben muchas cosas, incluso de los que creen saber todo.
(Faure, (SF)). Y despus que cambian algunas personas de la organizacin NO se
continua con los procesos de gestin en esta materia, o no se les da la misma
importancia sencillamente porque no est como una poltica establecida por la Alta
Gerencia y quizs obedeci a la buena labor del funcionario de turno.
He realizado una encuesta al azar con 15 empleados de la empresa y
tomado como base para el diseo de la encuesta, los requisitos legales mnimos y
bsicos que en materia de seguridad industrial y salud ocupacional debe cumplir
una empresa del sector Hotelero.
Se presenta a continuacin las preguntas realizadas con sus respectivas
respuestas tabuladas y los resultados Obtenidos: (Ver a continuacin Tabla 2.
Tabulacin de datos resultante de encuesta).

35

36

37

Tabla 2: Tabulacin de Datos Resultante de Encuesta

38

Segn los anteriores resultados es necesario realizar anlisis de los que se


consideran los diez ms relevantes y bsicos que dan una clara idea de cmo se
maneja este tema al interior de la empresa evaluada.
Suministro de Elementos de Proteccin Personal Necesarios para Evitar Accidentes.
1; 7%

3; 20%
11; 73%

NUNCA

CASI NUNCA

ALGUNA VECES

CASI SIEMPRE

SIEMPRE

Grfica No. 1: EPP o Elementos de Proteccin Personal.

En este aspecto, el 73% de los trabajadores manifestaron que siempre se les


facilita su dotacin, sin embargo el resultado en este tema debe ser 100% ya que
significa que algunas personas entrevistadas no han recibido su dotacin. Podra
considerarse una buena percepcin sobre este punto imaginario de que un mnimo
elemento es dotacin por desconocimiento de protocolos, normas, capacitacin y
otros factores que le ley exige.

39

Los Trabajadores han Recibido Divulgacin del Reglamento de


Higiene y Seguridad Industrial
1; 7%

14; 93%

NUNCA

CASI NUNCA

ALGUNA VECES

CASI SIEMPRE

SIEMPRE

Grfica No. 2: Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.

Este resultado es claro y diciente y aunque en la empresa se cuente con


este documento, NUNCA ha sido divulgado a los trabajadores, evidencindose el
poco inters sobre la materia y ms an el no aseguramiento de este requisito de
Ley. Las analogas/comparaciones, comer es al hambre como beber es a la sed.
Disponible de http://www.salonhogar.net/salones/espanol/4-6/analogia.htm.
Sera interesante que no solamente la empresa se conformara con tenerlo
enmarcado y publicado sino tambin que se diera a conocer a todo al personal y
se incluyera en el programa de induccin que debe recibir toda persona que
ingresa por primera vez a laborar.

40

Conoce y le ha Sido Divulgado el Cronograma de las Actividades del


Programa de Salud Ocupacional.

15; 100%

NUNCA

CASI NUNCA

ALGUNA VECES

CASI SIEMPRE

SIEMPRE

Grfica No. 3: Cronograma de Actividades en Salud Ocupacional.

Muy evidente y diciente este resultado. Todos los encuestados manifestaron no


conocer dicho programa ni muchos menos un cronograma al respecto. Lo anterior
es porque aunque se tiene un documento programa de salud ocupacional
desactualizado y archivado, no existe un cronograma de actividades y por ende no
se divulga. Conclusin no se desarrollan actividades con base en un cronograma.

41

Conocen a las personas que conforman el COPASO o


Comit Paritario de Salud Ocupacional? .
1; 7%
3; 20%

11; 73%

NUNCA

CASI NUNCA

ALGUNA VECES

CASI SIEMPRE

SIEMPRE

Grfica No. 4: COPASO o Comit Paritario de Salud Ocupacional Figura Decorativa.

Hace un tiempo la Empresa conform el COPASO y se elaboraron los


registros correspondientes de conformacin y de eleccin. Al final todo termina en
una carpeta con papeles que solo son vistos al momento de ser impresos y nadie
ms vuelve a revisarlos. La tendencia de Algunas veces significa que en su
momento se hizo se dio a conocer y se saba quines eran los integrantes del
COPASO, pero se puede concluir que conformado el comit y sin un programa
actualizado o funcionando y sin un plan de trabajo o cronograma de actividades.
A qu le van a hacer seguimiento????
Es necesario conformarlo de nuevo y darle material y cronograma para que
funcione.

42

Conoce y ha Participado de los Simulacros de Evacuacin

15; 100%

NUNCA

CASI NUNCA

ALGUNA VECES

CASI SIEMPRE

SIEMPRE

Grfica No. 5: Planes de Emergencia y Simulacros.

Los resultados a las personas encuestadas reflejan que efectivamente en


un sitio como lo es un Hotel, quizs si estn demarcadas las rutas de evacuacin y
la sealizacin ha sido instalada, pero el personal no est preparado para atender
una situacin de emergencia sencillamente porque no se realiza ni formacin ni
entrenamiento en este tema.
Ser necesario no solo por el bienestar de las personas que laboran all
sino tambin por el pblico, huspedes y dems personal que visita un Hotel,
contar con slidos planes de emergencia y de evacuacin y darlos a conocer a
todos????.
La empresa debera estructurar mucho ms este tema e incluso incorporar
en los eventos que realizan all a pblico en general dar a conocer la acciones a
tomar en caso de una emergencia como incendio o sismo.

43

Ha Recibido Entrenamiento en Manejo de Extintores Contra el Fuego.

15; 100%

NUNCA

CASI NUNCA

ALGUNA VECES

CASI SIEMPRE

SIEMPRE

Grfica No. 6: Ha Recibido Entrenamiento en Manejo de Extintores Contra el Fuego.

Este resultado es coherente y est en lnea con lo anterior. Es tan


importante saber aprender a manejar un extintor y con esto no se debe entender
que todos deban saberlo, pero cada empresa debe contar con un grupo que si lo
sepa, ya que un elemento tan pequeo puede significar la diferencia entre vidas y
muertes y entre conatos de incendio o incendios totales que lleven a la prdida de
vidas humanas o a la prdida total de la infraestructura de una empresa y desde
luego su quiebra econmica.
Es recomendable que esta organizacin conforme su brigada y la entrene.
Esto es ms econmico que dejar escalar una emergencia a mayores magnitudes.

44

La Empresa Cuenta con un Plan de Emergencias y este


es Divulgado a los Trabajadores.
1; 7%

14; 93%

NUNCA

CASI NUNCA

ALGUNA VECES

CASI SIEMPRE

SIEMPRE

Grfica No. 7: Plan de Emergencias.

En una ocasin dos gerentes fueron a un safari. Cuando se sentaron a descansar


escucharon un fuerte sonido y era que un oso estaba detrs de ellos. Inmediatamente uno
de los gerentes abri su maleta y saco sus tenis de correr. El otro gerente lo vio y le
dijoY t crees que con esos Zapatos le vas a ganar al oso y este no te va a alcanzar?.
El otro gerente le respondiQuizs no voy a correr ms rpido que el oso, pero muy
seguramente voy a correr ms rpido que t. Disponible de Libro Planeacin y Gerencia
Estratgica, de Jean Paul Sallenave (2002).

Quien conoce qu hacer en una emergencia lleva la ventaja sobre los


dems y eso significar la diferencia entre salvarse o verse involucrado en una
situacin de gravedad.
Los planes de emergencia, su elaboracin su divulgacin y su puesta en
marcha dentro de una empresa es de la mayor importancia, para cuando una
situacin puede resultar desfavorable y evitar que crezca.

45

Se Tienen reas de Alta Generacin de Ruido que Afecte


la Salud de los Trabajadores.
1; 6%
4; 27%

10; 67%

NUNCA

CASI NUNCA

ALGUNA VECES

CASI SIEMPRE

SIEMPRE

Grfica No. 8: Factor de Riesgo Fsico y el Ruido.

El resultado de esta pregunta debe analizarse en detalle. No es tan cierto


que en un hotel como el evaluado haya reas de alta generacin de ruido. Quizs
en el cuarto de la planta elctrica o en el Stano al entrar los carros, pero esto no
es constante ni permanente como para que se presenten altos niveles de ruido.
De todas formas y ante la duda se puede evaluar, visitar las pocas fuentes
de ruido y considerar su frecuencia. Si todo lo dems es realmente alto pues vale
la pena reubicar puestos de trabajo o establecer acciones que mitiguen dicho
ruido.
En ocasiones aires acondicionados en mal estado son la fuente de ruidos
fastidiosos y dainos para el estado fsico de una persona que esta mnimo 8
(ocho) horas dentro de una oficina.

46

Las reas de trabajo cuentan con sealizacin preventiva


y es cumplida por el trabajador
1; 7%

14; 93%

NUNCA

CASI NUNCA

ALGUNA VECES

CASI SIEMPRE

SIEMPRE

Grfica No.9: Riesgos Locativo Sealizacin Preventiva.

El 93 por ciento manifest que existe sealizacin preventiva. Esto es muy


evidente pues est ah, puesta y es visible. Se debe revisar si efectivamente la
sealizacin instalada identifica claramente el riesgo y si esta estratgica y
correctamente ubicada, una sealizacin hacia una salida de emergencia que solo
diga salida pero que no identifique por ejemplo presencia de escalera pues no
ser tan efectiva como la que si identifica todos los riesgos.
Normalmente las personas no notan las seales, los avisos de advertencia
sino cuando algo ocurre y se dan cuenta que efectivamente haba un aviso o una
seal que identificaba el peligro, por ello no basta solo con colocar seales sino
tambin la importancia de divulgarlas para que sean cumplidas.

47

La Forma de Clasificar y Disponer los Residuos


estn de acuerdo a lo que exige la ley.
2; 13%

13; 87%

NUNCA

CASI NUNCA

ALGUNA VECES

CASI SIEMPRE

SIEMPRE

Grfica No. 10: Clasificacin de los Residuos.

Podramos pensar que tan solo la clasificacin de residuos es un tema de


tipo ambiental, pero lo cierto es que es uno de los que ms incide en la salud de
los trabajadores en las reas de la empresa. Unas reas de trabajo desordenas y
poco limpias no invitan sino a tener ms desorden. Nadie se preocupara entonces
por clasificar correctamente los residuos porque para qu, Igual puede suceder
con los residuos orgnicos y desechos contaminantes. Un hotel debe tener
claramente definido un plan de manejo y clasificacin de residuos y clasificarlos en
la fuente. El 87 % de los encuestados refieren que algunas veces sin que sea casi
siempre, se realiza esta tarea de clasificar correctamente los residuos, y la
tendencia es a percibir que nunca se realiza. Esto demuestra claramente que no
se hace por directriz ni por conviccin ni por que haya un plan para esto.
Un Hotel, cuyo manejo de cocinas, restaurantes, baos, reas comunes,
habitaciones y atencin de pblico en general necesariamente debe contar con un
programa para el manejo de todos los posibles residuos que se generan. Este
Hotel debe, como la mayora de ellos y de otras grandes empresas realizar un

48

verdadero plan de manejo integral de residuos iniciando por su correcta


clasificacin en la fuente.

CONCLUSIONES

En temas de leyes sobre seguridad industrial y salud ocupacional, la


mayora de las empresas no cumplen totalmente con ellas, ni siquiera las que
slidamente estn bien conformadas, sencillamente porque algunas creen que
nunca les va a ocurrir un accidente o que la gente no se enferma al verse
expuesta a los factores de riesgo y esto no les permite darle la importancia que se
merece este tema para el bienestar de las personas y el estado de una empresa.
Al realizar una evaluacin de los resultados obtenidos del ejercicio
elaborado al Hotel, se concluye claramente que all no se le da la importancia a la
salud ocupacional y aunque se cumple con aspectos bsicos como contratos,
afiliaciones, exmenes de ingreso, pago de nminas, esto es tan solo lo inicial al
ingreso de un trabajador, pero de ah en adelante no se tiene un SGSST ni se
adelantan actividades en pro de la salud y bienestar de los trabajadores.
Una empresa que presente altos ndices de insatisfaccin de su personal,
evidencias de clima organizacional desfavorable, quejas a toda hora en pasillos y
rincones debe revisar primero como esta su gente y cul es la causa de esos
sntomas, de seguro se va a encontrar qu lo que la gente reclama (excluyendo la
mayora de veces un mejor salario) son mejoras en las condiciones de sus
puestos de trabajo como equipos, reas amplias, capacitacin, formacin,
actividades de recreacin, plan de beneficios, espacios para descansar, horarios
menos extendidos, disminucin de su carga de trabajo y as muchas otras cosas y

49

factores que definitivamente estn relacionadas y ligadas con la salud


ocupacional.

El gobierno colombiano debera tambin tomar el liderazgo frente a este


asunto que buena falta le hace a la sociedad y a la economa colombiana y me
refiero a que as como se tienen equipos evaluadores y equipos tcnicos que
visitan los diferentes proyectos para hacerle seguimiento a compromisos de tipo
ambiental segn las licencias que se otorgan, debera hacerse lo mismo para
hacer seguimiento al cumplimiento de la normatividad en salud ocupacional y no
solamente entrar a revisar cuando se presentan demandas . Es actuar de manera
preventiva, no reactiva. Alguien dir que se hacepero la realidad es que se tiene
muy poco personal o los llamados inspectores laborales no son suficientes.

Cuesta mucho ms a una organizacin atender mediante recursos propios y


econmicos una demanda laboral que adelantar programas de prevencin y
promocin de la salud ocupacional. La invitacin es pasar del Dicho al Hecho y del
compromiso a la Accin.

50

REFERENCIAS

En la base de la biblioteca virtual de la universidad Militar Nueva Granada, se pueden


encontrar tres proyectos de investigacin que podran referenciarse al tema as:
Llantn, E.P. (2010). Universidad Militar Nueva Granada. Rgimen prestacional de las
fuerzas militares, Disponible de http://hdl.handle.net/10654/3550.
Silva, A. P. (2011). Universidad Militar Nueva Granada. Evolucin del estado de bienestar
en Colombia frente a la reforma del sistema general de seguridad social en salud
SGSS. , Disponible de http://hdl.handle.net/10654/3194.
Uha, K., Kellys, L., Manjarrez, M., y Mildred Y. (2011). Universidad Militar Nueva
Granada. Tratamiento del acoso laboral como falta disciplinaria en la ley 734 de
2002. , Disponible de http://hdl.handle.net/10654/3564.
Laguna, S., Fredy, A. (2012). Universidad Militar Nueva Granada. La Percepcin de las
empresas colombianas sobre la seguridad y salud ocupacional: NTC - OHSAS
18001. , Disponible de http:// hdl.handle.net/10654/3406.
Cifuentes, O., Patricia, y Guerrero, L., P.A. (2011). Universidad Militar Nueva Granada.
Consecuencias de la legislacin colombiana para los trabajadores y el sindicalismo
durante el periodo 2002-2010. , Disponible de http://hdl.handle.net/10654/3607.
Castillo, B., A.A, y Hernndez, G., A.E. (2011). Universidad Militar Nueva Granada.
Diseo de una gua que permita la generacin de estrategias que apunten a la
sensibilizacin del talento humano, respecto al uso de elementos de proteccin
personal en el Laboratorio Clnico IDIME, como una de las acciones que promueva
el mejoramiento continuo del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional OHSAS 18001. , Disponible de http://hdl.handle.net/10654/3615.
La ley 43 de 1990. (s.f.). La ley 43 de 1990.

51

Presidencia de la Republica. (1971). Codigo de Comercio. Bogota: Diario Oficial 33.339 Junio 16 de
1971.
Universidad de Antioquia Centro de Estudios de Opinion. (2010). Una Propuesta de Analis de los
Datos. CEO Centro de Estudios de Opinion M Aigneren.
Universidad Javeriana. (13 de julio de 2012). http://www.javeriana.edu.co. Disponible el 02 de
agosto de 2013, de http://www.javeriana.edu.co: http://www.javeriana.edu.co
Resolucin 1016 de 1989, que establece el funcionamiento de los Programas de Salud
Ocupacional de las empresas.
Resolucin 2013 de 1986, que establece la creacin y funcionamiento de los Comits de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en las empresas.
Resolucin 2400 de 1979, conocida como el "Estatuto General de Seguridad".
Mileto, T. (635 a.C. - 545 a.C.), matemtico y filsofo jonio. La felicidad del cuerpo se
funda en la salud; la del entendimiento, en el saber. Disponible de:
http://www.frasesparalahistoria.com/paremia/la-felicidad-del-cuerpo-se-funda-enla-salud-la-del-entendimiento-en-el-saber
Los Simpson. Disponible de http://seguridadeneltaller.blogspot.com/2009/08/lossimpsons.html.
Comer es al hambre como beber es a la sed. Disponible de
http://www.salonhogar.net/salones/espanol/4-6/analogia.htm.
Sallenave, J., Paul, (2002). Libro Planeacin y Gerencia Estratgica. Disponible de Frases
de Edgar Faure. Disponible de
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Mileto, T. La felicidad del cuerpo se funda en la salud; la del entendimiento, en el saber.
Disponible de http://www.frasesypensamientos.com.ar/autor/edgar-faure.html,
Sallenave , J., Paul (2002). Libro Planeacin y Gerencia Estratgica.