BOLETN DE PRENSA NM.

535 /16
12 DE DICIEMBRE DE 2016
AGUASCALIENTES, AGS.
PGINA 1/2

RESULTADOS DEL CENSO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A

LA INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES
FEDERAL Y ESTATAL 2016
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), en coordinacin con el Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales (INAI),
presenta el Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin
de Datos Personales, primer proyecto de Censos Nacionales de Gobierno que se lleva a
cabo en el mbito federal y estatal bajo un mismo operativo de levantamiento. Este Censo
tiene como objetivo generar informacin estadstica y geogrfica de la gestin y desempeo,
tanto del INAI como de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas (OGs),
profundizando en las funciones que estos rganos realizan como coordinadores de la poltica
de transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos personales en sus respecti vos
mbitos de competencia. La finalidad es que dicha informacin se vincule con el quehacer
gubernamental dentro del proceso de diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de las
polticas pblicas de alcance nacional en los referidos temas.
Los instrumentos de captacin del Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin
Pblica y Proteccin de Datos Personales fueron diseados tomando en consideracin las
atribuciones que dispone la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
promulgada el 4 de mayo de 2015(aun cuando la Ley Federal y las leyes de las distintas
entidades federativas en la materia no hubieran sido armonizadas a lo dispuesto por dicha
Ley General), con el objeto de poder contar con informacin que permita monitorear la
transicin hacia la atencin de los principios establecidos por la nueva poltica de
transparencia y proteccin de datos personales, tanto por los Sujetos Obligados (SOs) como
por el INAI y los OGs.
En esta primera edicin, dicho Censo cuenta con una base de ms de 468 mil datos
distribuidos en 52 tabulados, mismos que se organizan en tres apartados: 1) Estructura
Organizacional y Recursos, 2) Garanta de Acceso a la Informacin y 3) Sujetos Obligados.
Dentro del tema de Estructura Organizacional y Recursos, se pueden identificar las
caractersticas de las estructuras organizacionales y los recursos del INAI y de los OGs. Al
respecto, destaca que al cierre de 2015 se registraron 348 unidades administrativas a nivel
nacional, correspondiendo 38 de ellas al INAI. Asimismo, se reportaron 2,116 servidores
pblicos adscritos a dichas unidades, perteneciendo 681 de ellos al INAI. De igual forma,
estos servidores pblicos pueden ser identificados por el tipo de funcin que ejerce la unidad
administrativa en la que se encontraron adscritos, concentrando la funcin de administracin
de archivos y gestin documental 186 servidores pblicos a nivel nacional.

COMUNICACIN SOCIAL

BOLETN DE PRENSA NM. 535 /16

12 DE DICIEMBRE DE 2016
AGUASCALIENTES, AGS.
PGINA 2/2

Este apartado tambin cuenta con informacin que permite explorar aspectos relacionados
con el ejercicio de funciones especficas como: elementos de planeacin y de control interno;
resoluciones de los comits de transparencia; espacios y mecanismos de participacin
ciudadana; marco regulatorio vigente, as como del ejercicio de la funcin de transparencia,
acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales por parte del INAI y de los
OGs.
En el segundo apartado se presenta informacin relacionada con las acciones que ejercen
estos rganos para ofrecer Garantas de Acceso a la Informacin , y permite conocer, entre
otros asuntos, las competencias en materia de transparencia, acceso a la informacin y
proteccin de datos personales, as como los recursos de revisin recibidos por el INAI y los
OGs. En dicho sentido, al cierre de 2015, el INAI registr un total de 293 Sujetos Obligados
(SOs), todos ellos por disposicin de ley; mientras que los OGs registraron 11,328 SOs, de
los cuales 57.8% (6,544) fueron por disposicin de ley, y el restante 42.2% (4,784)
correspondi a los que son por competencia. Adems se identific un total de 25,834 recursos
de revisin recibidos de los cuales 30.6% (7,895) se registraron en el INAI, y 69.4% (17,939)
en los OGs. Por su parte, 95.3% (24,629) de dichos recursos fueron en materia de acceso a
la informacin y 4.7% (1,205) en materia de proteccin de datos personales.
Adicionalmente, en este apartado se puede consultar informacin sobre las medidas de
apremio dictadas a servidores pblicos, sanciones aplicadas por el INAI y OGs, denuncias
presentadas por el INAI y los OGs, as como los juicios de nulidad y juicios de amparo contra
las resoluciones del INAI y los OGs.
Por ltimo, en el apartado que dispone de informacin relacionada a los Sujetos Obligados,
se presentan datos que dichos SOs reportaron al INAI y a los OGs. En este sentido, al cierre
de 2015, los SOs contaron con 4,996 unidades de transparencia u homlogas y 3,320 comits
de transparencia u homlogos. En su conjunto, los SOs a nivel nacional registraron la
recepcin de 506,446 solicitudes, de las cuales 83.2% (421,256) fueron en materia de acceso
a la informacin y 16.8% (85,190) en materia de proteccin de datos personales.
De manera complementaria, este apartado aporta informacin relacionada con las actividades
que llevaron a cabo los SOs (de las que tienen registro el INAI y los OGs), mismas que se
relacionan con el registro y particularidades de las solicitudes recibidas y respondidas por los
SOs, as como las caractersticas de los solicitantes.
Toda la informacin que deriva de los CNTAIPPDP 2016, para el mbito federal y estatal, as
como de los otros Censos Nacionales de Gobierno, est a disposicin del pblico en general
en
la
pgina
del
Instituto
en
Internet:
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/censosgobierno/default.aspx,
en
los
espacios referidos previamente, as como en los Centros de Consulta y Comercializacin del
INEGI.
* * ** * *

COMUNICACIN SOCIAL

NOTA TCNICA
CENSO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS
PERSONALES FEDERAL Y ESTATAL 2016
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), en coordinacin con el Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales
(INAI), presenta el Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales, primer proyecto de Censos Nacionales de Gobierno que
se lleva a cabo en el mbito federal y estatal bajo un mismo operativo de levantamiento.
Este Censo tiene como objetivo generar informacin estadstica y geogrfica de la gestin
y desempeo, tanto del INAI como de los Organismos Garantes de las Entidades
Federativas (OGs), profundizando en las funciones que estos rganos realizan como
coordinadores de la poltica de transparencia, acceso a la informacin y proteccin de
datos personales en sus respectivos mbitos de competencia. La finalidad es que dicha
informacin se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseo,
implementacin, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas de alcance nacional en
los referidos temas.
Los instrumentos de captacin del Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales fueron diseados tomando en
consideracin las atribuciones que dispone la Ley General de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica promulgada el 4 de mayo de 2015 (aun cuando la Ley Federal y
las leyes de las distintas entidades federativas en la materia no hubieran sido
armonizadas a lo dispuesto por dicha Ley General) con el objeto de poder contar con
informacin que permita monitorear la transicin hacia la atencin de los principios
establecidos por la nueva poltica de transparencia y proteccin de datos personales,
tanto por los Sujetos Obligados (SOs) como por el INAI y los OGs.
En esta primera edicin, dicho Censo cuenta con una base de ms de 468 mil datos
distribuidos en 52 tabulados, mismos que se organizan en tres apartados: 1) Estructura
Organizacional y Recursos, 2) Garanta de Acceso a la Informacin y 3) Sujetos
Obligados.
El primer apartado identifica las caractersticas de las estructuras organizacionales y los
recursos del INAI y los OGs. Al respecto, destaca que al cierre de 2015 se registraron
348 unidades administrativas a nivel nacional, distribuidas por entidad federativa de
acuerdo con la Grfica 1, donde sobresale el INAI (10.9%), Sinaloa (6.9%) y Quintana
Roo (6.0%).
En lo que respecta al personal adscrito a estas unidades administrativas, se report la
existencia de 2,116 servidores pblicos en ellas. La distribucin por entidad federativa se
presenta en la Grfica 2, donde resaltan los casos del INAI, con el 32.2%, la Ciudad de
Mxico, con el 11.3%, y Jalisco y el Estado de Mxico, ambos con el 5.1%.

COMUNICACIN SOCIAL

Grfica 1. Distribucin porcentual de las unidades

administrativas del INAI y los OG's, por entidad
federativa
INAI

10.9%

Sinaloa

6.9%

Quintana Roo

6.0%

Coahuila de Zaragoza

4.6%

Ciudad de Mxico

3.7%

Durango

3.7%

Chihuahua

3.4%

Jalisco

3.4%

Morelos

3.4%

Nuevo Len

3.4%

Tabasco

3.4%

Puebla

3.2%

Veracruz de Ignacio de la Llave

3.2%

San Luis Potos

2.9%

Zacatecas

2.9%

Colima

2.6%

Guerrero

2.6%

Yucatn

2.6%

Campeche

2.3%

Hidalgo

2.3%

Mxico

2.3%

Guanajuato

2.0%

Oaxaca

2.0%

Quertaro

2.0%

Sonora

2.0%

Tamaulipas

2.0%

Aguascalientes

1.7%

Baja California

1.7%

Chiapas

1.7%

Michoacn de Ocampo

1.7%

Baja California Sur

1.1%

Tlaxcala

1.1%

Nayarit
0.0%

0.9%
2.0%

4.0%

6.0%

COMUNICACIN SOCIAL

8.0%

10.0% 12.0%

Grfica 2. Distribucin porcentual de los servidores

pblicos adscritos al INAI y OG's, por entidad
federativa
INAI

32.2%

Ciudad de Mxico

11.3%

Jalisco

5.1%

Mxico

5.1%

Veracruz de Ignacio de la Llave

3.6%

Coahuila de Zaragoza

3.5%

Oaxaca

3.3%

Yucatn

3.0%

Chihuahua

2.7%

Morelos

2.6%

San Luis Potos

2.0%

Tabasco

1.9%

Nuevo Len

1.7%

Guanajuato

1.7%

Chiapas

1.5%

Quintana Roo

1.5%

Zacatecas

1.5%

Sinaloa

1.5%

Tlaxcala

1.4%

Campeche

1.3%

Guerrero

1.3%

Hidalgo

1.3%

Puebla

1.2%

Michoacn de Ocampo

1.1%

Tamaulipas

1.1%

Sonora

1.0%

Durango

1.0%

Quertaro

0.8%

Aguascalientes

0.6%

Colima

0.6%

Baja California

0.6%

Nayarit

0.6%

Baja California Sur

0.4%

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0%

COMUNICACIN SOCIAL

Realizando la aproximacin de servidores pblicos por unidad administrativa, se observa

que la Ciudad de Mxico encabeza la lista con 18.5 servidores pblicos por unidad
administrativa, seguida del INAI con 17.9, y el Estado de Mxico con 13.5.

Grfica 3. Aproximacin de personal por unidad

administrativa del INAI y los OG's, por entidad
federativa
Ciudad de Mxico

18.5

INAI

17.9

Mxico

13.5

Oaxaca

9.9

Jalisco

9.0

Tlaxcala

7.5

Yucatn

7.1

Veracruz de Ignacio de la Llave

7.0

Chiapas

5.3

Guanajuato

5.0

Chihuahua

4.8

Coahuila de Zaragoza

4.6

Morelos

4.6

San Luis Potos

4.2

Nayarit

4.0

Michoacn de Ocampo

3.8

Campeche

3.5

Hidalgo

3.5

Tabasco

3.3

Tamaulipas

3.3

Zacatecas

3.2

Sonora

3.1

Guerrero

3.1

Nuevo Len

3.0

Quertaro

2.3

Puebla

2.3

Aguascalientes

2.2

Baja California

2.0

Baja California Sur

2.0

Durango

1.6

Quintana Roo

1.5

Colima

1.4

Sinaloa

1.3
0.0

5.0

10.0

COMUNICACIN SOCIAL

15.0

20.0

El segundo apartado contiene informacin sobre las competencias en materia de

transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos personales, donde se
obtiene un total nacional de 11,621 Sujetos Obligados (SOs). Conjuntamente, los
Municipios o Delegaciones y el Poder Ejecutivo son los SOs que concentraron el mayor
porcentaje, con el 59.8% del total nacional.

Grfica 4. Distribucin porcentual de los SO's

registrados por el INAI y OG's, segn sujeto obligado
Municipios o Delegaciones

37.9%

Poder Ejecutivo

21.9%

Otros

16.9%

Sindicatos

12.5%

Fideicomisos y fondos pblicos

3.2%

Partidos polticos

3.2%

Poder Legislativo

0.7%

Otros organismos constitucionales

autnomos

0.6%

Poder Judicial

0.6%

Organismos pblicos locales

electorales
Instituciones de educacin superior
pblicas autnomas
Autoridades administrativas y
jurisdiccionales en materia laboral

0.6%
0.5%
0.5%

Organismos garantes

0.4%

Organismos de proteccin de derechos

humanos

0.4%
0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

En cuanto a la distribucin geogrfica de estos SOs, Oaxaca concentra el 20.2% a nivel

nacional, Chihuahua el 14.1%, y Veracruz y Jalisco el 6.1%, respectivamente. En la
Grfica 5 se presenta dicha distribucin.

COMUNICACIN SOCIAL

Grfica 5. Distribucin porcentual de los SO's

registrados por el INAI y los OG's, por entidad
federativa
Oaxaca

20.2%

Chihuahua

14.1%

Veracruz de Ignacio de la Llave

6.1%

Jalisco

6.1%

Puebla

5.3%

Estado de Mxico

4.0%

Sonora

3.4%

Michoacn

3.0%

Nuevo Len

3.0%

Coahuila

2.8%

INAI

2.5%

Tlaxcala

2.4%

Durango

2.4%

San Luis Potosi

2.4%

Sinaloa

2.1%

Yucatn

2.1%

Zacatecas

2.1%

Chiapas

2.0%

Tamaulipas

1.8%

Hidalgo

1.6%

Guerrero

1.4%

Ciudad de Mxico

1.2%

Morelos

1.1%

Nayarit

1.1%

Campeche

1.0%

Tabasco

0.9%

Baja California Sur

0.8%

Aguascalientes

0.7%

Colima

0.6%

Quertaro

0.6%

Guanajuato

0.5%

Baja California

0.3%

Quitana Roo

0.3%

0.0%

5.0%

10.0%

COMUNICACIN SOCIAL

15.0%

20.0%

25.0%

Asimismo, de estos 11,621 SOs, 58.8% (6,837) lo fueron por disposicin de ley,
mientras que el restante 41.2% (4,784) lo fue por su competencia.

Grfica 6. Distribucin de los SO's de acuerdo con su

naturaleza jurdica

41.2%
58.8%

Por disposicin de ley

De su competencia

En lo que respecta a los recursos de revisin recibidos por el INAI y los OGs, se registr
un total nacional de 25,834, de los cuales el 68.0% (17,564) se realiz a travs de
medios electrnicos, el 21.6% (5,587) fue de forma escrita, mientras que el restante
10.4% (2,683) no fue especificado.

Grfica 7. Distribucin de los recursos de revisin de

acuerdo con el medio empleado para su solicitud

10.4%
21.6%

68.0%

Medios electrnicos

Forma escrita

No especificado

COMUNICACIN SOCIAL

De esta cantidad de recursos de revisin, 95.3% (24,629) fueron en materia de acceso

a la informacin y 4.7% (1,205) en materia de proteccin de datos personales. A
continuacin se presenta la distribucin porcentual de los mismos por materia y entidad
federativa:
Grfica 8. Distribucin porcentual de los recursos de
revisin recibidos por el INAI y los OG's, por entidad
federativa
INAI
San Luis Potos
Ciudad de Mxico
Estado de Mxico
Veracruz
Tabasco
Coahuila
Jalisco
Morelos
Guanajuato
Puebla
Oaxaca
Chiapas
Michoacn
Yucatn
Baja California
Sinaloa
Sonora
Nuevo Len
Nayarit
Tlaxcala
Chihuahua
Zacatecas
Durango
Campeche
Aguascalientes
Quertaro
Baja California Sur
Tamaulipas
Guerrero
Colima
Quintana Roo
Hidalgo

30.6%
21.2%
8.1%
7.4%
6.2%
3.5%
2.5%
2.2%
1.8%
1.7%
1.4%
1.4%
1.3%
1.3%
1.2%
1.1%
1.0%
0.9%
0.8%
0.6%
0.6%
0.5%
0.5%
0.4%
0.4%
0.3%
0.3%
0.2%
0.2%
0.2%
0.2%
0.2%
0.1%
0

2000

Acceso a la informacin

4000

6000

8000

Proteccin de datos personales

COMUNICACIN SOCIAL

10000

Finalmente, en el tercer y ltimo apartado se presenta informacin de los SOs que

reportaron informacin sobre transparencia, acceso a la informacin y proteccin de
datos personales al INAI y a los OGs. Al respecto, al cierre de 2015 se registr un total
de 4,996 unidades de transparencia u homlogas, por un total de 3,320 comits de
transparencia u homlogos en los SOs que reportaron informacin, donde sobresale
Chihuahua (1,636), Jalisco (1,206) y Veracruz (636).
Grfica 9. Distribucin de las unidades y comits de
transparencia de los SO's, por entidad federativa
Chihuahua
Jalisco
Veracruz de Ignacio de la Llave
636
500
INAI
Mxico
466
Coahuila de Zaragoza
334
Tlaxcala
284
Chiapas
266
Morelos
260
Ciudad de Mxico
240
Nayarit
230
Oaxaca
193
Sonora
190*
San Luis Potos
185
Hidalgo
184
Sinaloa
182
Michoacn de Ocampo
135
Nuevo Len
125
Yucatn
124*
Durango
122
Zacatecas
121*
Guerrero
119
Campeche
118*
Tamaulipas
112*
Tabasco
106*
Aguascalientes
78*
Guanajuato
57*
Quertaro
33*
Baja California
30
Baja California Sur
25*
Quintana Roo
19*
Puebla
Colima NS
NS*
0
500

1,636
1,206

1000

Unidades de transparencia u homlogas

Comits de transparencia u homlogos
*No Aplica para el caso de Comits de transparencia u homlogos.

COMUNICACIN SOCIAL

1500

2000

Por su parte, en lo que respecta a las solicitudes recibidas por los SOs en materia de
acceso a la informacin y proteccin de datos personales, se observa un total de
506,446 solicitudes, de las cuales 421,256 fueron en materia de acceso a la informacin
y 85,190 en materia de proteccin de datos personales, correspondiendo el 65.0% a
SOs del Poder Ejecutivo, 20.0% a Municipios o Delegaciones y 2.5% a Organismos
Garantes del derecho de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales.

Grfica 10. Distribucin porcentual de las solicitudes

recibidas por los SO's, segn sujeto obligado

Poder Ejecutivo

65.0%

Municipios o Delegaciones

20.0%

Otros

2.9%

Organismos garantes

2.5%

Poder Judicial

1.9%

Poder Legislativo

1.7%

Organismos pblicos locales electorales

1.5%

Instituciones de educacin superior pblicas

autnomas
Otros Organismos Constitucionales
Autnomos
Organismos de proteccin de los derechos
humanos

0.6%

Partidos polticos

0.5%

Fideicomisos y fondos pblicos

0.3%

Autoridades administrativas y jurisdiccionales

en materia laboral

0.2%

Sindicatos

0.0%

1.4%
1.4%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

Toda la informacin que deriva de los CNTAIPPDP 2016, para el mbito federal y
estatal, as como de los otros Censos Nacionales de Gobierno, est a disposicin del
pblico
en
general
en
la
pgina
del
Instituto
en
Internet:
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/censosgobierno/default.aspx, en los
espacios referidos previamente, as como en los Centros de Consulta y
Comercializacin del INEGI.
* * ** * *

COMUNICACIN SOCIAL