Ercc 3

ANLISIS DEL TERRITORIO
de especies de flora y fauna, y en consecuencia, cmo todo ello puede afectar los bienes y servicios ambientales
que nos proveen. Se requiere investigacin y mayor conocimiento.
La sensibilidad de los ecosistemas, si bien es parcialmente conocida, aumenta por las amenazas y presiones antrpicas, como:
La tala indiscriminada del bosque seco de huarango de Ica, que ha conducido a su casi extincin, pues son escasos
los bosques de huarango y de galera de la regin (Kew, 2010b). A causa de la tala indiscriminada de bosques, se
incrementa la erosin elica35 .
La gran y mediana minera, y la minera informal (provincias de Palpa y Nasca) generan contaminacin e impactan
en los ecosistemas costeros y altoandinos.
Los desechos de las fbricas procesadoras de pescado, de almacenes de combustible y de los puertos generan
contaminacin por flujo en el ecosistema marino costero.
La pesca y caza excesiva de especies marinas reduce las poblaciones de sardina, anchoveta, cojinova, tortuga
marina, caballito de mar, delfn, gato marino, lobo de mar, camarn de ro, entre otros.
El crecimiento de la frontera agrcola, los procesos de urbanizacin, el sobrepastoreo y la tala indiscriminada
impactan en los ecosistemas de humedales y lomas costeras que albergan especies endmicas.
En la ecorregin desierto del Pacfico, se agudiza la sobreexplotacin de aguas subterrneas.
c) Mecanismos de adaptacin
Es importante sealar que las muchas medidas adoptadas no representan respuestas a los problemas que genera
el cambio climtico en los ecosistemas; sin embargo, contribuyen a incrementar la resiliencia frente a sus impactos,
desde una perspectiva de adaptacin planificada.
Frente al incremento de temperatura y desertificacin:

Mediante la Ordenanza Regional 0009-2007-GORE-ICA, se declara de necesidad y utilidad pblica la

conservacin, preservacin y sostenimiento de los bosques secos de huarango y de galera.
El GORE Ica, en el 2012, implement los proyectos Recuperacin y Mejoramiento del Bosque Seco de
Jumana, distrito de Changuillo, provincia de Nasca, regin Ica y Recuperacin de Especies Nativas en la
Regin Ica.
El Royal Botanics Gardens, Kew ejecuta el proyecto Restauracin de Hbitats y Uso Sostenible en los
Bosques Secos del Sur de Per-Ica 36.
No se han adoptado medidas de adaptacin a ecosistemas de lomas y humedales costeros y del proceso

de desertificacin y erosin de suelos, frente a la amenaza del aumento de temperatura en la ecorregin
desierto.
Frente a lluvias intensas:

No se registran medidas de gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico ante la amenaza de lluvias intensas
que ocasionan impactos en ecosistemas de las ecorregiones de desierto, serrana esteparia y puna.
80
35 Ecologa del Per, Antonio Brack.

36 http://www.kew.org/science/tropamerica/peru/poster_chile.pdf
ESTRATEGIA REGIONAL DE
CAMBIO CLIMTICO DE ICA
Frente a inundaciones:

El GORE Ica, en el 2012, implement el Proyecto Recuperacin de Especies Nativas en la Regin Ica.
El GORE Ica elabor el Plan de Contingencias ante Inundaciones del Ro Ica 2013.
d) Sntesis de la situacin problemtica

Cuadro 40: Sntesis de la situacin problemtica en ecosistemas y biodiversidad
Temperaturas mnimas y mximas ms clidas, con lluvias intensas de corta duracin, seguidas de periodos largos sin lluvia estn provocando erosin de suelos, prdida de la
capacidad de almacenamiento hdrico y soporte del suelo, procesos de desertificacin ms acentuados, impacto en los bosques secos (bosques de huarango), prdida de
cobertura natural (bosques de galera) en zonas de valle debido a inundaciones. An son poco conocidos los impactos en las especies de flora y fauna. Incrementan la sensibilidad al impacto del cambio climtico las presiones ambientales antrpicas (tala, minera, contaminacin industrial, sobrepesca, aguas residuales urbanas, ampliacin de la frontera
agrcola, sobreexplotacin de acuferos, etc.). Al 2030, el incremento de la temperatura del aire ser mayor y probablemente agudizar ms los problemas de desertificacin.
An es necesario generar mayor investigacin sobre los impactos actuales y futuros del cambio climtico en los bienes y servicios ambientales que proveen los ecosistemas
de la regin. Se deben implementar acciones de fortalecimiento en el sistema de gestin ambiental y de proteccin de las reas naturales.
Peligros
Sensibilidad de los
grupos vulnerables
Exposicin
Capacidad adaptativa
Frente a inundaciones:
Ecorregin
Desierto costero, bosques secos

El GORE Ica regula la conservacin, preservacin del huarango.
(huarango) y de galera, bosques
desierto
Proyecto Recuperacin de Especies Nativas en la Regin Ica.

El GOREdelIca,
en el 2012, implement
el Proyecto
ribereos, lomas
costeras, Recuperacin de Especies Nativas en la Regin Ica.
Pacfico.
humedales costeros
No se registran medidas de adaptacin y gestin de riesgos al

El GORE Ica elabor el Plan de Contingencias ante Inundaciones
deldeRo
Ica 2013.
impacto
desertificacin.
Desertificacin y aumento de
erosin de suelos, as como la
KEW implementa el proyecto Restauracin de Hbitats y Uso
reduccin de capacidad de
Sostenible en los Bosques Secos del Sur de Per-Ica.
almacenamiento de agua en
d) Sntesis de la situacin problemtica
los bosques.
Incremento
de T
Lluvias
intensas
Inundaciones
Desertificacin
Cuadrodesierto
40: Sntesis
Ecorregin
del Pacfico.
de
la situacin
en ecosistemas
y biodiversidad
Bosques
ribereos, problemtica
lomas
No hay registro
de medida de gestin de riesgos y adaptacin.
costeras, humedales costeros;
Erosin de suelos.
Ecorregiones
serrana esteparia
y puna.
Matorral arbustivo, pajonal

altoandino, lagunas.
No hay registro de medida de adaptacin.
Ecorregin
desierto
del Pacfico:
Bosques ribereos, llanuras

aluviales y conos de deyeccin.
Ecorregin
desierto
del Pacfico:
Desierto costero, bosques secos

(huarango) y de galera, bosques
ribereos, lomas costeras,
humedales costeros, marino
costero.
El GORE Ica regula la conservacin, preservacin del huarango.
Prdida de la capacidad
productiva y de soporte de los
suelos, incrementando su
sensibilidad la sobreexplotacin
de aguas subterrneas.
No hay registros de medidas de reduccin de sensibilidad al

inadecuado manejo del agua
Matorral arbustivo, prdida de la

capacidad productiva y de
soporte de los suelos
No hay registro de medida de adaptacin.
Ecorregin
serrana
esteparia
Degradacin y erosin en suelos,

incluyendo la prdida de
poblaciones de especies.
Plan de Contingencias ante Inundaciones del ro Ica 2013:

Control de cauces e inundaciones.
Recuperacin y Mejoramiento del Bosque Seco.

81
2.2.3.7. Recursos hdricos y cuencas

La disponibilidad y oferta hdrica es un elemento fundamental para la vida y desarrollo de las poblaciones y sistemas naturales, por lo cual, el impacto del cambio climtico sobre el ciclo del agua es un aspecto priorizado por los
investigadores y responsables de polticas a nivel global, pues se sabe que los cambios del clima afectarn tanto a la
calidad como a la cantidad de agua disponible para los seres humanos y el medio ambiente 37.
El territorio de la regin Ica se divide en cuatro cuencas hidrogrficas principales. Es una caracterstica particular de
todas que sus fuentes de recarga natural se localizan fuera del mbito territorial de la regin, condicin que las
define como cuencas compartidas con la regiones de Huancavelica y Ayacucho. Otra caracterstica importante es
la existencia de una gran concentracin poblacional, especialmente, en las cuencas de los ros Ica, Pisco y Grande, lo
que significa una importante demanda de agua, que ha llevado en algunos casos a la sobreexplotacin del recurso.
Las caractersticas principales de estas cuencas se describen en el cuadro 41, a continuacin.
Cuadro 41: Caractersticas principales de las cuencas hidrogrficas de la regin Ica
Fuente: elaboracin a partir de informacin PNUD, 2009.
82
37
http://www.iagua.es/2006/10/el-cambio-climtico-y-su-impacto-en-el/
a) Exposicin fsica a amenazas

El reporte sobre el clima de la regin (Senamhi, 2013), seala que durante el periodo 1965-2012, la temperatura
del aire en la ecorregin desierto present una tendencia al calentamiento. Se produjeron tendencias positivas de
incremento de las temperaturas mxima y mnima, que implican la existencia de das y noches ms clidos. Respecto
a las precipitaciones, se afirma la reduccin del total anual, con un comportamiento estacional bastante heterogneo
(descenso en verano y otoo, pero aumento leve en invierno), con una clara disminucin de los das hmedos e
incremento de das secos.
En el Plan de Gestin del Acufero del Valle de Ica, Villacur y Lanchas, de la Autoridad Nacional del Agua (ANA,
2012), se seala que desde el ao 2003, en las cuencas alta y media del ro Ica, no se presentaron lluvias en forma
continua, lo que influy en la recarga del acufero de los valles de Ica y de Villacur, y condujo al dficit hdrico en la
cuenca baja.
La disminucin de las precipitaciones en la cabecera de las cuencas de la regin, correspondiente al territorio de la
vecina regin de Huancavelica, es corroborada mediante el estudio tcnico del Senamhi38 , en el cual se indica que
no solo se est produciendo la reduccin de las precipitaciones, sino tambin un incremento en la intensidad de las
precipitaciones; es decir, los episodios de lluvia se dan en cortos periodos, pero en forma intensa, razn por la que
se les conoce como lluvias peligrosas.
Asimismo, se ha constatado que los nevados y cuerpos de agua slidos que aportan a la red hidrolgica de la regin han sido impactados por los cambios en la temperatura. El Inventario de Retroceso de Glaciares Peruanos,
realizado por la ANA, indica que el nevado Chonta contaba con un rea nival de 17,85 kilmetros cuadrados en
la dcada de 1970, pero en el 2010, se cuantific un rea de 1,40 kilmetros cuadrados: se produjo una prdida
de 16,45 kilmetros cuadrados (92%) en un perodo de 40 aos aproximadamente. Esta cordillera es considerada
como una con mayor retroceso glaciar a nivel nacional, debido a las grandes prdidas de masa glaciar y reservas de
agua dulce que ha experimentado39 . En general, la ANA40 reporta que en los ltimos 40 aos, los glaciares en el
Per han disminuido en 42,64%. Este fenmeno tambin se presenta en los glaciares de las cuencas de San Juan y
Pisco, as como en los nevados que alimentan lagunas como Choclococha y otras en la cabecera de la cuenca del
rio Tambo en Huancavelica, de donde se trasvasa el agua a la cuenca de Ica.
Si bien la reduccin de las reas glaciares ha significado la prdida de la capacidad reguladora que tienen las cuencas
de la regin en poca de estiaje, se desconoce, por una parte, el grado de contribucin a la oferta hdrica y qu
tanto su disminucin realmente est alterando los caudales de los ros, y por otra parte, qu tanto los bofedales,
lagunas y otros ecosistemas que se favorecen con la recarga de los acuferos estn cumpliendo sus funciones frente
al efecto negativo que sobre ellos tiene el incremento de la temperatura, una mayor evapotranspiracin y evaporacin, y la disminucin de las precipitaciones.
Con relacin a los escenarios del clima en el ao 2030, se estima que las temperaturas mnimas y mximas continuarn en ascenso, pero la precipitacin, si bien experimentar contrastados cambios a nivel estacional (incremento
en otoo y primavera, mientras que reduccin en verano), mostrar cambios que se encuentran dentro de su rango
conocido de variabilidad climtica (+/-30%).
De manera complementaria, de acuerdo con el estudio realizado por el Senamhi/GIZ (2013), para el ao 2030, la
cuenca del ro Ica experimentar reduccin en la precipitacin, en tanto que la cuenca del ro Pisco mostrar incremento de lluvias en las zonas media y alta, y la temperatura se incrementar en ambas cuencas.
38 Senamhi (2013). Evaluacin de los modelos CMIP5 del IPCC en el Per: Proyecciones al ao 2030 en la regin Huancavelica.
Reporte ejecutivo.
39 http://es.slideshare.net/InfoAndina/dinmica-de-los-glaciares-en-16-cordilleras-nevadas-daniel-colonia?related
40 ANA. 2014. Inventario de glaciares y lagunas.
83
b) Sensibilidad de los grupos vulnerables

Segn el volumen hdrico generado, la oferta es mayor en la cuenca de Pisco en contraste a las cuencas de los ros
San Juan, Ica y Grande, conforme se observa en la figura 24; sin embargo, durante la poca de mayor estrs hdrico
(junio a octubre) los caudales disminuyen en magnitudes similares en todas las cuencas.
Figura 24: Distribucin temporal de la oferta hdrica superficial al 75% de persistencia
Fuente: MinagrI (2012). Compendio de los Recursos Hdricos Superficiales de Ica.
El Minagri (2012) y el Inrena (2002), registran entre sus datos que en todas las cuencas existen usuarios del sector
agrcola, poblacional y pecuario, pero los usuarios del sector industrial se concentran en las cuencas de los ros Ica,
Pisco y San Juan.
En trminos generales para todas las cuencas, el 80% de la disponibilidad hdrica est siendo utilizado prioritariamente por el sector agrcola, en tanto que el uso industrial y el consumo poblacional representan aproximadamente
el 18% y la minera, el 2% (GORE Ica, 2012)41 .
84
41
GORE Ica, 2012. Plan Estratgico de la Diversidad Biolgica en Ica. Documento de trabajo.
Cuadro 42: Descripcin de la oferta y demanda hdrica por cuenca hidrogrfica
Fuente: POI 2013 Proyecto Especial Tambo Ccaracocha, Plan de Gestin del Acufero del Valle de Ica y pampas de Villacur y Lanchas (ANA), Evaluacin y Ordenamiento de
los Recursos Hdricos de la Cuencas del Rio San Juan, Rio Pisco y Ro Grande (Inrena, 2003), y el Balance Hidrolgico de la Cuenca Integral del Ro Ica (Inrena, 2003), SR
= Sin registro de informacin.
De acuerdo con las caractersticas descritas previamente y los datos del PETACC (2012), las cuencas de la regin
experimentan una situacin de dficit hdrico superficial y de sobreexplotacin de las aguas subterrneas, especialmente, en las cuencas de los ros Ica y Pisco. Adems, hay deficiencias en la dotacin y calidad de agua para uso de
poblaciones rurales y urbanas, as como para el desarrollo de la actividad productiva (GORE Ica, 2013).
85
Incrementan la sensibilidad de las cuencas hidrogrficas y la disponibilidad del recurso hdrico frente al cambio climtico las siguientes presiones ambientales:
El proceso de desertificacin, que se viene agudizando debido el incremento de la temperatura promedio.
La degradacin de los ecosistemas de pastizales, bofedales y lagunas de la parte alta de las cuencas.
La intensificacin y la sobreexplotacin de los acuferos de los valles de Ica, Villacur y Lanchas de la cuenca del
rio Ica, lo que provoca el permanente descenso del nivel de agua subterrnea y la disminucin de recarga con agua
superficial.
Los conflictos por el uso y distribucin del agua, particularmente en la cuenca del ro Ica, impiden acciones favorables para una gestin hdrica de carcter integral, lo que pone en riesgo la seguridad hdrica de todos los usuarios.
La disminucin de la calidad del agua por contaminacin minera en la cuenca del ro Grande, donde se ubican
los asentamientos mineros de la regin. Los estudios de diagnsticos de calidad del agua, realizados por la ANA,
muestran que en esta cuenca existen sustancias txicas por encima de los lmites mximos permisibles, lo cual tiene
su origen en los asentamientos mineros de la cuenca alta.
El deterioro de la infraestructura de riego con agua superficial origina una reduccin significativa en las tasas de
recarga de agua subterrnea, lo que se agrava con el crecimiento urbano.
La contaminacin del recurso por los efluentes urbanos e industriales (industria siderrgica y metalrgica; industria de harina, aceite y conservas de pescado; actividad vitivincola; industria textil; produccin de alimentos balanceados; y otros), y por las excesivas sustancias txicas usadas en la agricultura por las agroexportadoras 42.
La escasa eficiencia del riego, uso de sistemas tradicionales de riego por inundacin y gravedad 43.
El escaso tratamiento de los efluentes o aguas servidas. La mayor parte de los municipios de la regin arrojan sus
efluentes contaminados al ambiente sin tratamiento alguno 44.
c) Mecanismos de adaptacin
Si bien, se desconoce en qu medida los usuarios mltiples del agua que residen en las diferentes sectores de valle,
partes media y alta de las cuencas de la regin Ica, perciben y conocen los impactos que est provocando el cambio
climtico en la disponibilidad y oferta del recurso hdrico, y qu tanto los usuarios ya vienen desarrollando buenas
prcticas para hacer frente a la variabilidad de los caudales y periodos de estiaje (que son un problema sentido en
la regin), a partir de la lectura de las razones que justificaron las declaratorias de emergencia hdrica en la regin45.
Se tiene indicios de que los problemas de gestin y manejo del recurso por parte de los usuarios agrcolas son
uno de los principales factores que explica el dficit hdrico de las cuencas.
Asimismo, an no existe una visin clara del estado de dficit hdrico en las cuencas superficiales y subterrneas de
la regin, pues se han dado regulaciones favorables para promover la ampliacin de la frontera agrcola sin haber
resuelto las limitaciones de disponibilidad hdrica de las cuencas 46. Por lo tanto, es necesario complementar los esfuerzos de afianzamiento hdrico dados hasta el momento, con mecanismos para implementar la gestin integrada
86
42 GORE Ica, 2012. Plan Estratgico de Diversidad Biolgica de Ica, versin documento de trabajo.
45 http://observatoriotierras.info/normas-legales/5767
46 Mientras que la directiva de emergencia hdrica limita la ampliacin de la frontera agrcola, suspendiendo la titulacin de tierras con
fines agrcolas y pecuarios (http://observatoriotierras.info/normas-legales/5767), otra ordenanza indica que es de inters pblico la incorporacin de nuevas tierras (http://www.cepes.org.pe/apc-aa/archivos-aa/4a15e4303d8c04dde2018292e444138c/O_0006_2010_
GORE_ICA.pdf).
de las cuencas, identificando beneficios y compromisos claros para los usuarios de las cuencas, bajo el cumplimiento de planes para la gestin integrada de recursos hdricos (GIRH) a multiescala en contexto de cambio climtico,
y lineamientos de poltica orientados a la sostenibilidad y proteccin de las cuencas y sus servicios.
e) Sntesis de la situacin problemtica:

Cuadro 43: Sntesis de la situacin problemtica en recursos hdricos y cuencas
87
2.3. DIAGNSTICO PARA LA GESTIN DE GEI

Consideraciones generales
La mitigacin del cambio climtico consiste en reducir o evitar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)
de las fuentes antropognicas que lo causan o aumentar los sumideros que absorben dichos gases, principalmente,
el dixido de carbono (CO2).
El Quinto informe de evaluacin, sobre el cambio climtico, del IPCC pone de manifiesto que las concentraciones
atmosfricas de los GEI, como el dixido de carbono (CO2), el metano (CH4) y el xido nitroso (N2O), han
88
aumentado desde 1750 debido a la actividad humana. En el 2011, las concentraciones de estos gases de efecto
invernadero eran de 391 ppm, 1803 ppmm y 324 ppmm, respectivamente, valores que excedan los niveles preindustriales en aproximadamente 40%, 150% y 20% respectivamente47.
En el Per, las emisiones de GEI (sin LULUCF) aumentaron en el ao 2009, aproximadamente, 54% con relacin al
ao 2000, mientras que el PBI aument en 73% para el mismo periodo 48.
El Proyecto Planificacin ante el Cambio Climtico (PlanCC)49 en su fase I, ha realizado proyecciones de emisiones
de GEI del 2010 al 2050 en diferentes escenarios, como se aprecia en la figura 25. En el escenario todo sigue igual
(BAU)50, las emisiones se incrementaran de 150 millones de toneladas de C02 equivalente del ao 2010 a ms de
300 millones en el 2050; en el escenario sostenible, si se implementan 33 medidas de mitigacin, las emisiones se
incrementaran muy poco en el mismo periodo; y en el escenario recomendado por la ciencia (RBS), las emisiones
al 2050 bajaran a, aproximadamente, 50 millones de tCO2 eq. Para realizar estas proyecciones, el PlanCC ha propuesto 77 medidas de mitigacin distribuidas en los sectores energa, procesos industriales, forestal (uso del suelo),
agricultura, transporte y residuos.
Figura 25: Proyecciones de emisiones al 2050 construidas en el PlanCC
Fuente: PlanCC 2014.
Para el ao 2050, las emisiones de las categoras de energa y agricultura casi se triplicarn; las emisiones de la
categora de procesos industriales mostrarn un aumento moderado, las emisiones de la categora USCUSS (uso
del suelo, cambio de uso del suelo y silvicultura) aumentarn considerablemente, mientras que las emisiones de la
categora desechos se duplicarn.51
47 Quinto Informe IPCC.2013. Resumen para Tomadores de Decisiones.

48 Gutierrez, M. 2012. 2 ENPCC de PlanCC.
49 PlanCC 2014.
50 BAU: Business as usual (todo sigue igual).
51 Minam, 2010. Segunda Comunicacin del Per ante la Convencin Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climtico.
89
Segn el PlanCC 2014, las estimaciones del crecimiento del PBI seran similares en los escenarios BAU y sostenible,
como se aprecia en la figura 26. Las emisiones del Per en el 2010 fueron 5,7 toneladas per cpita, por debajo del
promedio mundial (7 toneladas), y de algunos pases latinoamericanos (Chile, Colombia y Costa Rica). Y si todo
sigue as, las emisiones per cpita de un peruano al 2050 seran superiores a 8 toneladas, similar a las de un pas
desarrollado y altamente emisor.
Si bien el Per no es un gran emisor en cifras absolutas, presenta emisiones comparables a pases con PBI mayores
que ya han logrado desacoplar su trayectoria de crecimiento econmico de la tendencia al crecimiento paralelo
de sus emisiones. La reduccin de emisiones de GEI para el Per presenta, en muchos casos, potenciales beneficios econmicos y sociales frente a los costos de reduccin de emisiones. Nuestro perfil de desarrollo frente a la
composicin actual de nuestras emisiones nos sita en una perspectiva de costos netos negativos para esfuerzos
tempranos de mitigacin.
En ese sentido, este componente de la estrategia se enfoca en identificar los potenciales de reduccin y/o captura
de emisiones de GEI, sobre la base de un anlisis de sus principales causas y de las oportunidades del contexto
regional.
Figura 26: PBI en escenario BAU y en escenario sostenible
Fuente: PlanCC 2014

Informacin existente con relacin a la gestin de las emisiones GEI en Ica
No hay inventarios de GEI actualizados en la regin Ica; sin embargo, se cuenta con el reporte de la Direccin
Regional de Energa y Minas (DREM) de Ica, del ao 2005, en el cual se observa las emisiones de GEI por sectores,
como se ve en el cuadro 44 siguiente.
90
Cuadro 44: Emisiones de GEI por sectores
Fuente: DREM Ica 2005.
2.3.1. Procesos industriales

El sector industrial (manufacturas) y el sector de la construccin tienen cifras significativas en el PBI del departamento de Ica. En el periodo comprendido entre los aos 2001 y 2012, el sector construccin creci 786%, mientras
que el sector industrial creci 153%. Claro que eso no significa que la participacin de estos sectores en el PBI del
departamento sea significativa, si tenemos en cuenta que la participacin del sector industrial en el ao 2012 fue de
20,2% y del sector construccin fue de 13,5%.
No existe un inventario actualizado de emisiones de GEI del sector industrial en la regin Ica, que detalle cunto
emite este sector, las condiciones actuales de las instalaciones de las plantas industriales, los procesos, etc., lo cual
sera til para elaborar una lnea de base confiable para emprender acciones de mitigacin, cuantificando las metas
de manera segura.
91
2.3.2. Agricultura
El agro en el departamento de Ica es un sector de suma importancia: involucra el 22,3% de la PEA, incluyendo agricultura, ganadera, caza y silvicultura. Su PBI represent el 15,8% del PBI departamental en el ao 2012.
Asimismo, existe un total de 32.291 unidades agropecuarias en una superficie de 599.503,17 hectreas (Censo
Agropecuario 2012), lo que indica que el tamao promedio de cada unidad es de 18,57 hectreas.
El 91,32% de la superficie agrcola est bajo riego, mientras que el 8,68% de la agricultura se conduce bajo secano.
En la regin, se usa el riego por inundacin o gravedad, sobre todo para los cultivos de consumo local, mientras que
las plantaciones con fines de exportacin se conducen con riego tecnificado, aprovechando el agua del subsuelo.
El departamento de Ica es el primer agroexportador, su produccin representa el 65% de la agroexportacin del
Per. Destacan cultivos como el esprrago, uva, cebolla cabeza amarilla, paprika, palta, algunos ctricos (mandarina,
naranja, tangelo), alcachofa, granada, dtil, as como otros de consumo interno: algodn, camote, maz amarillo duro,
maz choclo, papa, pallar, tomate y zapallo.
Asimismo, en la actividad pecuaria sobresale la produccin de carne de pollo y huevos, debido a la produccin
intensiva de las granjas asentadas principalmente en la provincia de Chincha.
Las actividades agrcolas y pecuarias contribuyen a la emisin de GEI, ya sea por prcticas culturales o por factores
inherentes a los procesos productivos.
El mayor contribuyente de las emisiones de CH4 en Ica proviene de la fermentacin entrica de los animales por
generacin de gas metano. La intensidad de la emisin de metano depende del tipo de animal, de la cantidad y grado
de digestin del alimento y del esfuerzo al que se somete al animal.
El 39,3% de unidades agropecuarias cuenta con ganado, aves u otros animales. En dichas unidades, existen 174.073
animales: ganado vacuno (32.598), porcino (37.536), ovino (31.729), caprino (72.112), alpacas (50) y llamas (48).
Adems, existen 6.368.788 de animales menores, como aves (6.316.641), conejos (4615) y cuyes (47.532).
La tasa de crecimiento negativa solo de las cabezas de ganado vacuno, porcino, ovino y caprino, en el periodo
comprendido entre los aos 1994 y 2012, fue de 23%, mientras que la tasa de crecimiento negativa de este tipo de
ganado en el Per fue de 4%.
En la regin Ica tambin existen emisiones de CO2 por la quema de residuos de cosechas.
Las emisiones de N2O procedentes de los sistemas agrcolas incluyen las emisiones directas de N2O de los suelos
agrcolas (excluyendo los efectos del pastoreo de los animales); las emisiones directas de N2O de los suelos dedicados a la produccin animal; y las emisiones indirectas de N2O del nitrgeno utilizado en la agricultura en forma
de fertilizantes nitrogenados.
Otra fuente de emisin, tanto de CH4 como N2O, es el manejo de estircol. El 63,0% de las unidades agropecuarias
usa el estircol como abono, el 9,9% los quema; el 7,1% lo entierra; el 7,3% lo deja en un botadero a cielo abierto;
el 1,9% lo deja en la calle o va pblica; el 2,5% lo echa al ro, acequia, laguna, lago, playa; el 1,5% lo hecha en el contenedor comunal; el 6,7% lo vende; y el 0,1% restante adopta otras formas de eliminacin. Si bien este procedimiento
genera pocas emisiones de CH4, no se puede tener control sobre ellas.
92
2.3.3. Energa
El suministro de energa a la regin Ica procede del sistema interconectado nacional. La generacin local es an
muy pequea y se concentra bsicamente en energa elica en el distrito de Marcona. Sin embargo, existe un buen
potencial para generacin y uso de energas renovables, como la elica y solar.
Hay actividades que utilizan combustibles fsiles como fuente de energa. Entre las principales, se pueden mencionar la minera informal, uso de tractores agrcolas, bombeo de pozos de agua para riego, etc.
La produccin de pisco usa lea, mayormente, de huarango como fuente de energa. Es necesario promover el
cambio hacia el uso de energa elctrica, tanto para bajar costos de produccin, como para disminuir la presin
sobre el huarango, que es un rbol emblemtico de la zona.
Para contribuir a la disminucin de emisiones de GEI por la generacin de energa a nivel nacional; es esencial promover el uso eficiente de la energa elctrica, como el uso de bombillas y fluorescentes LED en iluminacin pblica
y residencial, el uso de calentadores de agua solares en remplazo de los elctricas, etc.
Las instituciones pblicas con competencias para supervisar y regular el sector energa son tres: el Ministerio de
Energa y Minas (Minem), que tiene a su cargo el planeamiento y promulgacin de normas y regmenes de ttulos
habilitantes; el Osinergmin, que es el organismo que fija las tarifas reguladas y fiscaliza el cumplimiento de las normas; y el Indecopi, que vigila el rgimen de libre competencia, y en el caso del sector elctrico, regula las emisiones
provenientes de la produccin de electricidad mediante estndares de calidad ambiental y lmites mximos permisibles. A la fecha, existe un reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas y se han definido los
Lmites Mximos Permisibles de Emisiones Gaseosas y Partculas del Subsector Electricidad, as como los Estndares
de Calidad Ambiental (ECA) para el aire. Estos avances tienen una contribucin en la reduccin de emisiones de
GEI.
Adems, en el Per las inversiones en generacin de electricidad se han orientado hacia la implementacin de
nuevos proyectos de generacin con gas natural, que tienen una emisin de GEI menor que combustibles como el
disel o el petrleo residual, pero mayor que las energas renovables.
Entre los factores que dificultan el cambio de las prcticas que actualmente generan emisiones de GEI en el sector
energa, se encuentran la poltica de precios de los combustibles, la informalidad en el sector, el abastecimiento
insuficiente de gas natural por su baja cobertura y el bajo nivel de conciencia ambiental.
2.3.4. Transporte
En el periodo 2001-2012, el parque automotor de la regin Ica se increment de 21.837 a 26.551 vehculos. En el
2012, estaba conformado por automviles (13.128), camionetas station wagon (3736), camionetas (5684), mnibus
(845), camiones (2422), remolcadores (389) y remolques y semiremolcadores (347).
En el citado periodo, el parque creci 21,6%. Este crecimiento ha aumentado la contaminacin del aire debido a la
presencia de partculas totales en suspensin (PTS) y dixido de azufre (SO2) producido por el tipo de combustibles con alto contenido de azufre (entre 7 y 10.000 ppm en el disel) y por la presencia de dixido de nitrgeno
producido por motores a gasolina.
La principal barrera para realizar un cambio de combustible hacia otros menos contaminantes, como el gas licuado
de petrleo (GLP) o el gas natural vehicular (GNV), es el aspecto tcnico y la disponibilidad de estas clases de
combustible.
93
Las emisiones del transporte terrestre en el departamento de Ica provienen de la quema de combustibles fsiles. En
los dos grupos que propician las emisiones de GEI, esto es, vehculos de transporte pblico y privado, se consideran
como prcticas comunes las siguientes:
Baja renovacin del parque automotor.
Falta de mantenimiento de los vehculos.
Conducta de manejo inapropiada.
2.3.5. Forestal
La regin Ica se caracteriza porque gran parte de su territorio se encuentra en el desierto rido. No existen bosques extensos, los pocos bosques secos son pequeos y estn altamente intervenidos, y en trminos de emisiones
de GEI por deforestacin, son marginales.
La superficie reforestada acumulada al 2011 fue de 2749,01 hectreas (Minag, DGFFS 2012), pero hay que sealar
que en los ltimos 14 aos, solamente se reforestaron 15 hectreas.
Existe una experiencia interesante que se inici en el 2011, en el distrito de Chavn, provincia de Chincha, promovida
por la municipalidad distrital con el financiamiento de una empresa minera. Consisti en la reforestacin de laderas
y recuperacin de suelos degradados, para lo cual se construyeron numerosos reservorios con geomembranas, en
los cuales se almacena agua de lluvia para utilizarla en el riego de los plantones instalados en el campo definitivo. Los
resultados han sido muy importantes, ya que est cambiando el paisaje gris de las laderas a uno verde, donde no
solo se cosecha agua de lluvia (en los reservorios), sino que habr siembra de agua por infiltracin que se producir
en los suelos a travs de los intersticios generados por las races de las plantas a medida que crecen. Estas aguas
podrn ser captadas en las zonas ms bajas de las quebradas, y podrn tener diversos usos. Dicha experiencia puede
ser masificada, no solo en Ica, sino en otras regiones donde haya condiciones similares, por los mltiples beneficios
que genera: captura de CO2, siembra de agua, recuperacin de suelos degradados, etc.
2.3.6. Desechos
A nivel nacional, se producen aproximadamente 12.717.808 t/da de residuos slidos. Cerca del 71,52% de estos son
dispuestos en botaderos o quemados, lo que afecta negativamente la sostenibilidad ambiental, tomando en cuenta
que se contaminan los suelos y cuerpos de agua y que se emite gases contaminantes hacia la atmsfera. Una de las
principales fuentes de emisiones de CH4 se origina por la descomposicin natural de los residuos slidos.
En el departamento de Ica, se generan alrededor de 372,35 t/da de residuos slidos. La composicin del mismo
presenta un alto porcentaje de materia orgnica y materiales reciclables, como papel, cartn, plsticos y metales.
No existe un manejo adecuado de los residuos slidos, no existen plantas de tratamiento de residuos slidos, los
cuales se depositan en botaderos a campo abierto; tampoco hay tratamiento de aguas residuales. Lo peor es que
existen varios botaderos abandonados que constituyen pasivos ambientales por ser fuentes de emisin de GEI.
Un factor adicional, vinculado a los servicios de salud, son los desechos hospitalarios debido a sus efectos altamente
contaminantes. Aunque existe una normativa, no se cuenta con capacidad institucional para asegurar la adecuada
supervisin y la aplicacin de la sancin en casos de incumplimiento.
94
2.4. DIAGNSTICO DE LA INSTITUCIONALIDAD
2.4.1. Gobernanza
Mecanismos y espacios de coordinacin intersectorial para la gestin del cambio climtico
El Ceplan, mediante la Directiva N.o 001-2014, Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico-Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico, en su artculo 19.2, establece la forma como se articula el planeamiento estratgico con el presupuesto a nivel de gobiernos nacionales y locales, y de los organismos pblicos adscritos, como
se aprecia en la figura 27 siguiente.
Figura 27: Articulacin de los planes estratgicos con el presupuesto a nivel de gobiernos regionales y locales
Fuente: Directiva N.o 001-2014-Ceplan.
El GORE Ica, como ente encargado de liderar el desarrollo sostenible, puede hacer uso de la herramienta anlisis
macrocontextual o externo, conocido como el anlisis PEST-LM, por las variables que utiliza: poltica, econmica,
social, tecnolgica, legal y medioambiental.
El anlisis externo tiene particular importancia en la configuracin de la estrategia institucional como un escenario
en el que la entidad reconoce con mayor claridad los puntos en los cuales afecta o se ve afectada por el entorno y
tambin la forma en la que puede afectar en un algn grado ese entorno.
Figura 28: Articulacin del GORE Ica para la implementacin de la ERCC
Fuente: elaboracin propia
95
Desarrollo de polticas e instrumentos de planificacin y gestin frente al cambio climtico.

El 23 de marzo de 2011, con ordenanza regional N.o 005-GORE-2011, se aprob el Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2010-2021. Este PDRC, en el marco de lineamientos de poltica, seala:
Desarrollar y apoyar las estrategias locales que favorecen la preservacin ambiental, generando una conciencia
de responsabilidad ambiental compartida.
Regular la calidad ambiental espacial, as como el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos
naturales.
Promover la adecuacin al cambio climtico desde el nivel local al regional con la mayor participacin de los
sectores cuyas actividades contribuyen en mayor grado al calentamiento global
El GORE Ica, tiene su sede en la ciudad de Ica. En su estructura orgnica, los principales rganos son el Consejo
Regional, la Presidencia, la Gerencia General, la Gerencia de Desarrollo Econmico, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, la Gerencia de Infraestructura y la Gerencia de Desarrollo Social, que
tienen sus mbitos de accin en las direcciones regionales sectoriales del mbito regional; adems, comprende la
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. En cuanto a la carga administrativa y legal,
estas son responsabilidad de la Oficina Regional de Administracin y de la Gerencia Regional de Asesora Jurdica
respectivamente. El GORE Ica adems cuenta con cuatro gerencias subregionales: de Chincha, de Pisco, de Palpa y
de Nasca.
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, segn el Reglamento de Organizacin
y Funciones (ROF) del GORE Ica, aprobado el 26 de diciembre de 2013, con la Ordenanza Regional N. 00162013-GORE ICA, es un rgano de lnea, encargado de planificar, organizar, promover, coordinar, articular, monitorear,
ejecutar, controlar y evaluar los procesos de gestin mediante la conduccin de polticas pblicas regionales en la
prestacin de servicios pblicos asociados a las materias de reas protegidas, medio ambiente y defensa civil.Tambin,
es su funcin articular con los rganos y unidades orgnicas responsables lo concerniente al sistema de gestin de
riesgos de desastres, y, a travs de las unidades orgnicas, coordinar la elaboracin y ejecucin de estudios y proyectos de inversin pblica en el mbito.
El PETACC es un organismo encargado de ejecutar proyectos de riego y el mantenimiento de los grandes proyectos
hidrulicos. La Resolucin Ejecutiva Regional N. 0594-2004-GORE-ICA/PR, del 27 de agosto del 2004, aprob el
Reglamento de Organizacin y Funciones del PETACC cuyo mbito de intervencin abarca los departamentos de
Ica y Huancavelica y la constituy como unidad ejecutora presupuestal con autonoma tcnica, econmica, financiera y administrativa, dependiente de la Presidencia del Gobierno Regional de Ica.
El PETACC es competente para formular y ejecutar el Plan de Desarrollo Integral del Proyecto Especial Tambo-Ccaracocha, en armona con los planes de desarrollo regional y nacional, y en concordancia con los lineamientos y directivas que emanen de la Presidencia del Gobierno Regional de Ica. Sin embargo, al tener como mbito de intervencin
dos regiones (Ica y Huancavelica) y depender administrativa y econmicamente solo de Ica, se generan dificultades
respecto a la fluidez del dilogo con los actores de Huancavelica en cuanto al cumplimiento de sus funciones y la consecucin de la licencia social para ejecutar nuevos proyectos de riego en Huancavelica destinados a beneficiar a Ica.
Asimismo, el 8 de enero del 2014, la Autoridad Nacional del Agua, mediante Resolucin Jefatural N.o 008-2014ANA, otorg al Proyecto Especial Tambo-Ccaracocha del Gobierno Regional de Ica el Ttulo Habilitante de Operador de Infraestructura Hidrulica del Sector Hidrulico Mayor, Sistema Choclococha - Clase A, y ha dispuesto su
inscripcin en el Registro de Operadores de Infraestructura Hidrulica.
96
2.4.2. Conciencia y fortalecimiento de capacidades

En noviembre del 2011, el GORE Ica y el Minam firman el acuerdo marco, a solicitud del primero, para la elaboracin
de la ERCC.
En junio del 2012, se dio inicio al proceso para la elaboracin de la ERCC, el GORE Ica lo lider con la asistencia del
Minam y el auspicio del BID. La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente promovi
la reactivacin de la Comisin Ambiental Regional (CAR), como plataforma en la que se sustenta la ERCC. As, el 7
de agosto del 2012, mediante la Resolucin Ejecutiva Regional N.o 0354-2012-GORE-ICA/PR, reconoci a la CAR,
la cual est integrada por 28 instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil, comprometidas en el proceso de
implementacin de la ERCC.
El lanzamiento del proceso para la elaboracin de la ERCC se produjo el 19 y 20 de julio del 2012. Tambin se
conform el Grupo Tcnico Regional de Cambio Climtico (GTRCC), el cual se plante cinco mesas temticas:
agropecuaria, gestin de emisiones y vertimientos, gestin integrada de los recursos hdricos, marino-costera y biodiversidad. El GRTCC es reconocido mediante la Resolucin de la Gerencial Regional N.o 006-2013-GORE-ICA/
GRRNyGM, de fecha 15 de febrero del 2013; y est comprendido por miembros de 24 instituciones pblicas y
privadas, as como de la sociedad civil organizada.
El 29 de agosto del 2012, los miembros del GTRCC tuvieron una capacitacin sobre tcnicas de planeamiento y
metodologa con enfoque de anlisis territorial.
Adicionalmente, la Resolucin Gerencial Regional N.o 017-2013-GORE ICA/GRRNyGM, de fecha 9 de setiembre
del 2013, da reconocimiento al Grupo Tcnico Regional del Aire, (conformado por 16 instituciones), al Grupo
Tcnico Regional Residuos Slidos (conformado por 27 instituciones) y al Grupo Tcnico de Biodiversidad y reas
Naturales Protegidas (conformado por 26 instituciones), en el marco de la CAR.
Asimismo, 39 integrantes del GTRCC, en febrero del 2013, participaron (y aprobaron) en el Curso de Especializacin en Adaptacin al Cambio Climtico, el cual comprendi 40 horas acadmicas y fue acreditado por la Pontificia
Universidad Catlica del Per.
Instituciones como el Colegio de Ingenieros y la Universidad San Luis Gonzaga de Ica han desarrollado cursos sobre cambio climtico en estos ltimos doce meses, dirigido a profesionales, estudiantes y otros con la finalidad de
capacitarlos en este tema.
La cooperacin Alemana en el Per GIZ viene desarrollando capacidades en diferentes actores de Ica y Huancavelica, como parte de las actividades del Proyecto Adaptacin al Cambio Climtico en Cuencas Priorizadas de Ica y
Huancavelica (ACCIH).
2.4.3. Conocimiento cientfico y tecnolgico

Lneas de investigacin y desarrollo acadmico y tecnolgico en cambio climtico desarrolladas en Ica:
Sernanp: est actualizando el Plan Maestro de la Reserva Nacional de Paracas al 2019.
Evaluacin de los modelos CMIP5 del IPCC en el Per: proyecciones al ao 2030 en la regin Ica.
Resumen ejecutivo 2013. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per Senamhi Ministerio del
Ambiente Minam Proyecto PET 1194: Fortalecimiento de Capacidades Regionales en la Gestin del Cambio
Climtico (34 pp).
97
Imarpe: emite boletines para dar a conocer los trabajos que desarrolla.
Pontificia Universidad Catlica del Per: la Facultad de Ciencias Sociales ha publicado el libro intitulado
Escasez de agua? Retos para la Gestin de la Cuenca del Rio Ica.
Royal Botanical Gargen: ha publicado los libros Plantas y Vegetacin de Ica y Restauracin: sembrando el
futuro.
Gestin de la Oferta del Agua en las Cuencas del Proyecto Especial Tambo Ccaracocha, ATA-INADE, 2002.
Diagnstico de la gestin del agua en el mbito del Proyecto Especial Tambo Ccaracocha, PETACC,
Ica-Huancavelica, 2001.
Estudio Actualizacin y complementacin de los aspectos climatolgicos hidrolgicos y sedimentolgicos
de los embalses Ccaracocha y Choclococha (W. Obando L., mayo 1996).
Informacin sobre el embalse Tambo, Direccin de Estudios, PETACC-Inade, noviembre del 2002.
Balance Hidrolgico Integral de la cuenca del ro Ica. Instituto Nacional de Recursos Naturales-Direccin
General de Aguas y Suelos-ATDR Ica (Eduardo Chavarri V.).
Estudios de vulnerabilidad en ecosistemas crticos y recursos naturales:
Indeci: ha trabajado con el Proyecto Ciudades Sostenibles en varias provincias de la regin desde el 2007
hasta el 2011.
GORE Ica: suministra informacin diaria de eventos al Sistema de Informacin Nacional para la Respuesta
y Rehabilitacin (Sinpad), a travs del portal del Indeci.
Estudio de factibilidad para la solucin de la problemtica de desbordes e inundaciones en el ro Ica y que
brada Cansas-Chanchajalla, y diseo definitivo de las Bocatomas La Achirana, Macacona-Quilloay y La Venta,
Proyecto Especial Tambo Ccaracocha, 1999.
GIZ: acta sobre las cuencas de Ica y Pisco con sus actores clave y la poblacin, tratando de mejorar la
capacidad de respuesta de la poblacin vulnerable al cambio climtico.
Senamhi Ica: emite boletines informativos mensualmente; adems, publica diariamente informacin en la
web de reporte de variables climticas.
Diagnstico de los problemas y conflictos en la gestin del agua en la cuenca del ro Ica-Alto Pampas
Huancavelica. Anexo 7 del Estudio de factibilidad del proyecto de modernizacin de la gestin de los
recursos hdricos (noviembre, 2008).
Impacto hidrolgico de los fenmenos El Nio y La Nia. Cuencas de los ros Topara, San Juan, Pisco, Ica,
Grande. Direccin General de Hidrologa y Recursos Hdricos. Senamhi, Lima, 2008.
Estudio de mximas avenidas de las cuencas de la zona centro de la vertiente del Pacfico. Informe Final.
2010. Autoridad Nacional del Agua y Ministerio de Agricultura.
98
Geoqumica ambiental del ro Pisco. Ingemmet. Boletn N.o 24, serie B. Geologa Econmica. Jorge Chira,
Luis Vargas, Luis Ganlaya, Charly Palomino, Ronald Vsquez e Hismael Rodrguez. Lima, 2011.
Hidrogeologa de la cuenca del ro Ica. Regiones Ica y Huancavelica. Ingemmet. Boletn N.o 3, serie H.
Hidrogeologa, 2010.
Informacin y modelos sobre los riesgos climticos y los impactos econmicos:
No se ha encontrado informacin especfica sobre riesgos climticos y los impactos econmicos para
la regin Ica.
Sistemas de alerta temprana en poblaciones y actividades econmicas:
El sistema de alerta temprana (SAT) est orientado a enmendar la dbil planificacin de las ciudades, mal
manejo de los usos de los suelos y mal manejo de los riesgos en zonas habitadas. El SAT est conformado
y es indispensable que entre en operaciones.
2.4.4. Financiamiento
Teniendo en consideracin que la ERCC de Ica comenzar a ser implementada en el 2015, se espera que una
vez articulada al PDRC, se asignen recursos presupuestales a los respectivos sectores involucrados; de igual
manera, que los gobiernos locales incorporen los aspectos de gestin del cambio climtico e implementen los
mecanismos correspondientes.
El presupuesto del Gobierno Regional de Ica destinado a la ejecucin de programas, proyectos y actividades
vinculados al cambio climtico ha sido significativo en los ltimos anos. En el cuadro 45, se muestra el nmero
de proyectos ejecutados durante el ao 2014 por el GORE Ica en los sectores salud, saneamiento, educacin
y transporte, as como la inversin total (S/. 87,693,451.00), que representa el 53,36% del presupuesto de
inversiones del ao 2014.
Cuadro 45: Proyectos ejecutados por el Gobierno Regional de Ica durante el ao 2014,
relacionados con el cambio climtico
Fuente: elaboracin propia, con informacin proporcionada por el GORE Ica.
99
Para el ao 2015, el GORE Ica ha aprobado en el presupuesto participativo un total de 20 proyectos relacionados con el cambio climtico, por un monto total de S/. 96.353.884,00, distribuidos en los sectores de
saneamiento, educacin, reforestacin, residuos slidos, infraestructura y agricultura (cuadro 46).
Cuadro 46: Proyectos programados para ejecucin el ao 2015 por el Gobierno Regional de Ica,
relacionados con el cambio climtico
Fuente: Elaboracin propia, con informacin proporcionada por el GORE Ica.
Iniciativas promovidas por la cooperacin internacional

La Cooperacin Alemana GIZ ejecuta desde hace tres aos el proyecto Adaptacin al Cambio Climtico y
Reduccin del Riesgo de Desastres en Cuencas de Ica y Huancavelica. El proyecto contempla cuatro estrategias: 1. adaptacin de la agricultura al cambio climtico, 2. vivienda segura y saludable, 3. dilogo de cuenca; y 4.
fortalecimiento institucional en gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico.
El Royal Botanical Gardens, Kew ejecuta el proyecto Conservacin, Restauracin y Manejo Sostenibles de
Bosques Secos en el Sur del Per. Entre sus principales actividades, se encuentran la restauracin y recuperacin de bosques nativos; construccin de viveros escolares y jardines botnicos; uso de drones para registro y
monitoreo de deforestacin de bosques; investigacin en flora y fauna silvestre, en particular las orqudeas de
las lomas; reforestacin con especies nativas huarango y tara. Adems, ha publicado dos libros, y desde el ao
2005, realiza el Festival del Huarango en Ica.
2.4.5. Redes sociales

Indicadores: densidad, centralidad, centralizacin, intermediacin y cercana de la red para la implementacin
de la ERCC.
El GORE Ica y las instituciones que son miembros del GTRCC cuentan con sus respectivas pginas web,
direcciones electrnicas a travs de las cuales difunden noticias, actividades relacionadas con sus labores institucionales y que pueden utilizar durante la implementacin de la ERCC.
100
III. PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
101
PLANEAMIENTO ESTRATGICO
3. PLANEAMIENTO ESTRATGICO
3.1. VISIN
Al 2021, la regin Ica habr reducido su vulnerabilidad, adaptndose a los efectos adversos del cambio climtico y aprovechando sus oportunidades; habr mitigado las emisiones de gases de efecto invernadero, sentando
las bases para su desarrollo sostenible bajo en carbono.
3.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS, INDICADORES, METAS Y ACCIONES ESTRATGICAS
Objetivo estratgico 1
La poblacin, los agentes econmicos, instituciones pblicas, gobierno regional, gobiernos locales, universidades y organizaciones privadas incrementan conciencia y capacidad adaptativa frente a los efectos adversos y
oportunidades del cambio climtico.
Objetivos especficos
1. Formar una cultura del agua en la poblacin de Ica y hacer que gestione eficientemente
el uso de este recurso en todas sus formas.
2. Generar resiliencia a las inundaciones mejorando la infraestructura, ordenando y planificando

el crecimiento sostenible de las ciudades y centros poblados.
102
3. Disminuir la vulnerabilidad de la agricultura, ganadera y agroindustria ante la escasez de agua

y el incremento de la temperatura.
4. Restaurar, conservar y proteger los ecosistemas recuperando sus servicios.
Indicadores y metas
Cuadro 47: Indicadores y metas del objetivo estratgico 1
Frmula del
indicador
Fuente de
informacin
Lnea
de base
Incremento de la inversin
pblica que incorpora la
condicin de cambio
climtico (CC).
Porcentaje anual
de la inversin
regional destinada
a afrontar el CC.
Presupuesto
Anual de
Inversiones del
GORE Ica
(2014)
52,36%
Porcentaje del
PBI.
Sinpad
s. i.
Reduccin de prdidas
econmicas en
infraestructura respecto
al PBI por la ocurrencia
de desastres.
Incremento de la
proporcin de personas
que reconocen el CC
como un tema que
requiere atencin.
Porcentaje de la
poblacin total
que considera
importante
atender el CC.
Encuestas
s. i.
70%
Incremento de la proporcin
de personas que hacen
uso eficiente del agua.
Porcentaje de la
poblacin que ha
tomado conciencia
y hace uso
eficiente del agua.
Encuestas
s. i.
Porcentaje de
municipalidades
provinciales que
implementan el
ordenamiento
territorial
Informes anuales
de gestin
0%
100%
El gobierno regional y los

gobiernos locales formulan
e implementan planes
de ordenamiento territorial.
Nmero de
unidades
agropecuarias que
han reducido su
vulnerabilidad
ante la escasez
de agua.
Direccin Regional
Agraria
s. i.
50%
Reduccin de la
vulnerabilidad de la
agricultura y agroindustria
ante la escasez de agua.
Indicador
Tendencia
Meta
Creciente
70%
Creciente
50%
Fuente: elaboracin propia.
103
Acciones estratgicas
1A. Educacin. Reducir los impactos negativos en los servicios educativos causados por eventos extremos
asociados al cambio climtico (CC), mediante la mejora de la infraestructura educativa y la incorporacin del
enfoque de cambio climtico en la gestin educativa de la regin Ica.
2A. Salud. Disminuir las afectaciones en la salud de nios menores de 5 aos, mujeres gestantes y adultos
mayores, causadas por los eventos extremos asociados al CC, mediante la ampliacin de la cobertura y calidad
del servicio de la salud; la incorporacin de medidas preventivas de gestin del riesgo de desastres; la disminucin de las condiciones de vulnerabilidad estructural socioeconmicas de las familias; y la mejora permanente
de la infraestructura, equipamiento e insumos de los centros de salud.
3A. Ciudades, vivienda y saneamiento. Generar resiliencia en las condiciones de hbitat de las ciudades, centros poblados y viviendas frente a los eventos extremos del cambio climtico, mediante la regulacin
de la ubicacin y construccin de las ciudades, centros poblados y viviendas rurales y el mejoramiento de los
servicios de saneamiento y alcantarillado con un enfoque de gestin del riesgo de desastres en la regin Ica.
4A. Actividades econmicas. Disminuir la vulnerabilidad del sector agropecuario, manufactura y pesca
en la regin Ica frente a los eventos extremos asociados al CC, promoviendo su resiliencia al mismo, por
medio de la incorporacin del enfoque de gestin del riesgo de desastres y el uso sostenible de la oferta
ambiental y de los servicios ecosistmicos existentes en la regin Ica.
5A. Infraestructura econmica. Brindar servicios resilientes de transporte terrestre, martimo y areo para mantener la accesibilidad de personas, conectividad, el flujo de bienes y servicios frente a los impactos actuales y futuros del CC, mediante la implementacin de acciones preventivas de gestin del riesgo
de desastres y mejorando la infraestructura actual para promover el desarrollo econmico, competitivo y
sostenible de la regin de Ica.
6A. Ecosistemas y diversidad biolgica. Disminuir la vulnerabilidad de los ecosistemas (terrestres
y acuticos) y de la diversidad biolgica, afectados por eventos extremos asociados al CC, mediante la reduccin de impactos ambientales, recuperacin de los servicios ambientales, ejecucin de proyectos de adaptacin basados en ecosistemas, as como un mayor compromiso y conciencia de la poblacin y autoridades de
la regin Ica.
7A. Recursos hdricos y cuenca. Mejorar la disponibilidad hdrica superficial y subterrnea en las
cuencas San Juan, Pisco, Ica y ro Grande, afectadas por eventos extremos asociados al CC, por medio de la
recuperacin de servicios ecosistmicos de regulacin hidrolgica; la activa participacin de los actores en la
GIRH; la fiscalizacin y disminucin de impactos ambientales, y el uso de prcticas y tecnologas apropiadas
para la adaptacin de todos los usuarios, segn las caractersticas de las cuencas.
104
La poblacin, los agentes econmicos, instituciones pblicas, gobierno regional, gobiernos locales, universidades y organizaciones privadas conservan las reservas de carbono y contribuyen a la reduccin de las emisiones de GEI.
1. Disminuir las emisiones de GEI ordenando y modernizando el parque automotor

en las ciudades de Ica.
2. Implementar planes de manejo de residuos slidos y aguas residuales en las ciudades de Ica,
Chincha, Pisco, Nasca y Palpa.
3. Promover el uso ecoeficiente de la energa en los servicios de la poblacin.
4. Incrementar la captura y reserva de carbono por medio de proyectos de forestacin

y reforestacin.
Indicadores y metas
105
1E. Procesos industriales. Reducir las emisiones de GEI generadas por el sector industrial y de construccin, mediante la formalizacin y regulacin de los procesos industriales en la regin Ica.
2E. Agricultura. Disminuir las emisiones de GEI del sector agricultura, por medio de la adopcin de buenas prcticas y tecnologas, el menor uso de fertilizantes sintticos, el aumento del uso de abonos naturales, el
tratamiento del estircol (compost) y los controladores biolgicos.
3E. Energa. Disminuir las emisiones de GEI del sector energa mediante de la promocin de energas
renovables (solar, elica, entre otros), uso de gas natural y adopcin de medidas de ecoeficiencia en el sector
pblico y privado.
4E. Transporte. Reducir la emisin de GEI causados por el incremento del parque automotor, por medio
de la sensibilizacin de autoridades (regionales y locales), de organizaciones privadas y de la poblacin acerca
del uso y cambio de matriz energtica a GNV, revisiones tcnicas y el estricto cumplimiento de normas tcnicas e incentivos para las tecnologas apropiadas y promocin en el uso de movilidad sostenible.
5E. Forestacin. Incrementar la captura de carbono mediante la planificacin, control y regulacin del uso
de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura (USCUSS) y la forestacin y reforestacin segn el suelo, clima
y disponibilidad hdrica del territorio; as como la sensibilizacin de los actores locales pblicos y privados.
6E. Desechos. Reducir las emisiones de GEI causados por el manejo inadecuado de residuos slidos y
aguas residuales, por medio de la sensibilizacin a los actores locales y del manejo de residuos slidos y plantas
de tratamiento de aguas residuales.
El gobierno regional promueve el fortalecimiento de las capacidades institucionales, as como la gobernanza
local para la adaptacin ante el cambio climtico y la reduccin de emisiones de GEI.
106
1. Fortalecer capacidades y articular a instituciones pblicas y privadas para gestionar

el cambio climtico.
2. Promover la generacin de conocimiento cientfico y la innovacin tecnolgica para
gestionar el cambio climtico.
Indicadores y metas
Accin 1I. Fortalecer las capacidades del gobierno regional para la gestin del CC mediante la ejecucin
de un proyecto de inversin pblica en coordinacin con la DGCCDRHMinam.
Accin 2I. Promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico para la adaptacin ante el CC y reduccin
de emisiones de GEI.
Accin 3I. Incorporar las acciones estratgicas de la ERCC al PDRC para obtener los recursos financieros
necesarios para su implementacin.
Accin 4I. Brindar asistencia tcnica para incorporar o adecuar la condicin del CC en los instrumentos de
planificacin de las municipalidades provinciales y distritales.
Accin 5I. Establecer arreglos institucionales y mecanismos necesarios para garantizar una gestin coordinada entre el sector pblico, el sector privado, las organizaciones no gubernamentales y la cooperacin
internacional para la gestin del CC.
Accin 6I. Difundir informacin a los actores locales para la adaptacin ante el CC y reduccin de emisiones de GEI.
107
108
ANEXOS
109
ANEXOS
ANEXOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE LA ERCC
ADAPTACIN
Educacin
Programa de inversin

1. Programa de mejoramiento y ampliacin de la infraestructura educativa deteriorada por eventos

extremos generados por el cambio climtico (CC).
2. Proyecto Incorporacin a los contenidos del currculo regional escolar el tema de CC y la gestin
de riesgos y desastres, mediante consultora especializada.
3. Fortalecimiento de capacidades en CC y GRD, dirigido al personal del sector educacin.
Salud

1. Programa de ampliacin de cobertura y mejora de la capacidad resolutiva de los servicios de

salud para atender eventos ligados al CC.
Proyecto de inversin

1. Mejoramiento de las condiciones de proteccin a grupos vulnerables, frente a cambios climticos

en las zonas rurales.
Ciudades, vivienda y saneamiento

Programas de inversin

1. Formulacin e implementacin de planes de ordenamiento territorial en las ciudades de Chincha,

Pisco, Ica, Palpa, Nasca y Marcona.
2. Implementacin de los sistemas de micromedicin de consumo de agua en las ciudades de Chincha,

Pisco, Ica, Palpa, Nasca y Marcona.
3. Programa de viviendas ecolgicas y seguras en zonas altoandinas.

110
1. Fortalecimiento e implementacin del SAT ante eventos extremos producidos por el CC.
Actividades econmicas

1. Programa regional de formalizacin de actividad pesquera y acucola artesanal.
2. Programa de monitoreo y control de plagas agrcolas.
3. Programa de monitoreo y control sanitario de actividades pesqueras y acucolas.
4. Programa de SAT y control integrado de plagas y enfermedades.
5. Programa de defensa riberea en las cuencas de la regin Ica.
Proyectos de inversin

1. Gestin de riesgos agroclimticos ampliando la red de estaciones meteorolgicas.
2. Construccin del sistema de defensa de las Lneas de Nasca, Tambo Colorado y otros sitios
arqueolgicos, para enfrentar las inundaciones.
3. Evaluacin del impacto del cambio climtico en las actividades econmicas.
4. Fomento de agricultura orgnica para la conservacin de suelos y biodiversidad en pequeas

y medianas unidades agropecuarias.
5. Construccin de fitotoldos en las zonas altoandinas para diversificar la produccin agrcola

con fines alimenticios.
6. Construccin de cobertizos y apriscos en zonas altoandinas para proteccin de ganado

auqunido y ovino.
Planes de negocio

Fomentar la asociatividad de los pequeos productores pecuarios para mejorar su rentabilidad

e ingresos.
Reactivar la economa rural de los pequeos productores mediante incentivos para la electrifi_
cacin de pozos de bombeo de agua para riego.
Infraestructura econmica

1. Programa de construccin y mejoramiento de carreteras vecinales.

1. Mejoramiento y ampliacin de muelles y desembarcaderos para uso sostenible por los

pescadores artesanales.
2. Construccin de la autopista Chincha-Ica-Nasca.
111
ANEXOS
Ecosistemas y diversidad biolgica


1. Programa de manejo y gestin de reas naturales protegidas y ecosistemas frgiles.
3. Programa de conservacin y uso sostenible de pastos naturales y de la biodiversidad en las zonas

altoandinas.
4. Creacin de un programa de desarrollo de capacidades de actores clave para la regeneracin de

ecosistemas marinos y continentales en la regin Ica.
2. Programa de forestacin y reforestacin en la regin Ica.
5. Programa de manejo de recursos pesqueros y acucolas.

Proyecto: Elaboracin de Planes de Manejo de Recursos Pesqueros en los Diferentes Grupos
Taxonmicos de Importancia Comercial.
6. Programa de fomento de la maricultura en la regin Ica.

Proyecto: Implementacin de Sistemas de Cultivos de Especies Marinas en Ambientes Controlados
y Naturales.
Recursos hdricos y cuenca


1. Programa de rehabilitacin y puesta en valor de acueductos prehispnicos.
2. Programa de rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura hidrulica de riego.
3. Programa de defensa riberea para control de desbordes e inundaciones.
4. Programa de recuperacin de acuferos.
5. Programa de tecnificacin de los sistemas de riego.
6. Programa de implementacin de mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos hdricos.
7. Programa de evaluacin integrada de cuencas para fortalecer la gestin en CC.
8. Programa regional de construccin de infraestructura de riego.

Proyectos de inversin: Construccin del Sistema de Riego Rosario de Yauca-Cocharcas, Construccin

del Sistema de Riego Pampas Verdes, Construccin de la Presa el Tambo.

112
1. Fortalecimiento de Capacidades de la Poblacin para el Uso Eficiente del Agua en las Zonas
Urbanas y Rurales.
MITIGACIN
Procesos industriales

1. Inventariar las emisiones de GEI en la regin Ica.
2. Promover el cambio de uso de fuente de energa en la produccin de pisco pasando de carbn

y/o lea a energa elctrica.
3. Promover el uso de tecnologas limpias en los procesos industriales.
Agricultura

1. Desarrollo de capacidades en buenas prcticas agrcolas (BPA).
2. implementacin de un centro piloto para la utilizacin de residuos de cosecha como fuente de

energa y abono.

3. Desarrollo de capacidades de los productores de ganado vacuno orientado a razas especializadas

y su eficiente alimentacin para disminuir las emisiones de GEI.
4. Promocin del uso de biodigestores en crianzas con sistemas intensivos de ganado vacuno y aves.
Energa
1. Programa de construccin de centrales elctricas con energa solar y elica.
2. Programa de incentivos de uso de energas limpias en las fuentes fijas y mviles.
3. Programa de incentivos para remplazar las luminarias, bombillas, fluorescentes y aparatos elctricos tradicionales por otros de tipo LED, con el fin de ahorrar energa elctrica de uso domstico.
4. Programa de sustitucin de luminarias y bombillas tradicionales por luz LED en el alumbrado pblico de
las ciudades y centros poblados de la regin Ica.
1. Desarrollo de capacidades pblico-privadas en ecoeficiencia.
2. Construccin de cocinas ecolgicas en reas rurales.
3. Promocin del uso de calentadores solares en reemplazo de los elctricos.
113
ANEXOS
Transporte
1. Programa de sensibilizacin en el uso de energas limpias en los vehculos de transporte.

1. Crear el bono de chatarreo para renovacin del parque automotriz regional.
2. Normar y dar cumplimiento estricto a la revisin tcnica de los vehculos del parque automotor
y de vehculos menores (mototaxis y lineales).
3. Implementar un sistema de transporte colectivo urbano con buses y promocin del uso de bicicletas.
4. Normar y regular el tipo y nmero de vehculos que se utilizarn en el transporte pblico.
Forestacin

1. Proyecto de reforestacin con especies nativas utilizando aguas residuales tratadas.
2. Proyecto de forestacin y reforestacin con especies nativas y exticas en zonas altoandinas.
3. Reforestacin para defensas ribereas y cortinas rompeviento.
Desechos

1. Programa de manejo y reciclaje de residuos slidos de las ciudades y centros poblados de

la regin Ica.

2. Programa de tratamiento de los residuos slidos de los botaderos abandonados de la regin

de Ica que se encuentran como pasivos ambientales.
3. Programa de construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales de las ciudades de Ica.

1. Inventariado de GEI generados por residuos slidos y aguas residuales.
INSTITUCIONALIDAD
Gobernanza
Actividades

114
1. Fortalecimiento de la Mancomunidad de los Andes para posibilitar la ejecucin de proyectos de

alcance bi y multirregional.
2. Organizacin e implementacin de los consejos de cuenca.
3. Articulacin institucional para la definicin de funciones y competencias en la franja marino costera.
4. Emisin de una ordenanza regional para la implementacin de instrumentos de gestin ambiental

de las actividades productivas.
5. Fortalecimiento de la CAR y de las comisiones ambientales municipales y de sus instrumentos
de gestin.
6. Reconocimiento del GTRCC como una instancia permanente de dilogo, coordinacin, anlisis
y promocin de polticas, planes, programas, proyectos y acciones para gestionar el CC.
7. Promocin de la asociatividad empresarial de los pequeos productores agrcolas y manufactureros.
Conciencia y fortalecimiento de capacidades


1. Programa de fortalecimiento de capacidades institucionales para la gestin del cambio climtico.

Proyectos: Capacitacin de tomadores de decisiones del Gobierno Regional, de los gobiernos
locales y organizaciones privadas; Fortalecimiento de capacidades institucionales para la gestin
de riesgos derivados del CC en la regin Ica; Fortalecimiento de capacidades a las OPI de los
gobiernos locales y GORE en la formulacin de proyectos SNIP con enfoque de CC.
2. Programa Dilogo Poltico en Cambio Climtico para articular a los actores pblicos y privados
en la implementacin de la ERCC.
3. Programa regional comunicacional de las medidas de adaptacin y mitigacin frente al CC,

contemplados en la estrategia regional de Ica.
4. Programa de educacin ambiental para la conservacin de la calidad y uso eficiente del agua.

1. Actualizacin e implementacin del proyecto de ordenamiento territorial.
2. Fortalecimiento de capacidades de los pequeos productores de las zonas altas para su adaptacin
a los efectos de las heladas, sequias y deslizamientos.
3. Monitoreo de la calidad ambiental mediante la implementacin de estndares de calidad ambiental

(ECA) en suelo, aire y agua.
Actividades

1. Creacin del Sistema de Informacin Ambiental Regional (SIAR).
2. Difusin del conocimiento cientfico sobre cambio climtico.
3. Actualizacin e implementacin de los planes maestros de conservacin de las reas naturales protegidas.
4. Implementacin de la estrategia regional de cambio climtico en la regin Ica.
115
ANEXOS
Conocimiento cientfico y tecnologa

Programas de investigacin

1. Programa de investigacin de la influencia de los factores de cambio climtico que afectan la salud humana.
2. Programa de investigacin de plagas y enfermedades que afecten la agricultura y ganadera.
3. Programa de investigacin en agricultura sostenible con el uso de tecnologas limpias.

4. Programa de investigacin regional de flora y fauna y su estado de conservacin.
5.
Programa de investigacin para la reconversin de cultivos con menor demanda de agua.
6.
Programa de investigacin en cosecha de agua en las cuatro cuencas de la regin Ica.
Proyectos de investigacin

1.
Evaluacin del impacto de la variabilidad climtica y CC en la actividad agraria, pesquera y acucolas

a corto y mediano plazo.
2.
Investigacin para conocer la influencia del CC en el ecosistema marino y sus impactos sobre
las actividades productivas.
3.
4.
5.
6.
7.
Estudio de captura de carbono en sistemas agroforestales de la regin Ica.

Investigacin de especies potenciales para el desarrollo de la acuicultura en la regin Ica.
Investigacin para utilizar la biodiversidad con fines medicinales.
Estudio de la modificacin de calendarios de siembra en cultivos anuales para minimizar
riesgos climticos.
Estudio de la tolerancia de los cultivos a altas temperaturas.
8.
Evaluacin de la adaptacin de nuevas especies y cultivos de plantas alimenticias con baja demanda
de agua en la regin Ica.
9.
Evaluacin de la adaptacin de nuevas especies y cultivos de plantas de uso industrial con baja
demanda de agua en la regin Ica.
116
10. Estudio de los requerimientos hdricos de especies forestales nativas y exticas.
11. Rescate y revalorizacin de prcticas ancestrales para la adaptacin al CC.
12. Estudio de bioindicadores de CC en las ecorregiones marino, desierto del Pacifico, serrana
esteparia y puna de Ica.
13. Investigacin de nuevas plagas que aparezcan por causa del CC (identificacin, ciclo biolgico, daos).
14. Determinacin de la demanda de energa en la habilitacin de nuevas reas de cultivo con

diferentes sistemas en el desierto.
PLANTILLA DE ARTICULACIN DE LA ERCC AL PDRC
Adaptacin ante el cambio climtico
Gestin de emisiones de GEI
Institucionalidad
117
ANEXOS
118
GLOSARIO DE TRMINOS
Adaptacin al cambio climtico. Ajustes encaminados a reducir vulnerabilidades de los sistemas
naturales y humanos, o explotar las oportunidades beneficiosas de los efectos, reales o esperados, de un
CC. IPCC (2007).
Biodiversidad. Toda la variedad de especies y ecosistemas y sus procesos ecolgicos de los que depende
toda forma de vida en la Tierra. Los tres componentes de la diversidad biolgica son diversidad de ecosistemas, especies y genes. Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica.
Cambio climtico. Segn el artculo 1 de la CMNUCC, el cambio climtico es el cambio del clima atribuido directa o indirectamente a las actividades humanas que altera la composicin de la atmsfera mundial
y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables. IPCC
(2007).
Calentamiento global. Aumento de la temperatura del planeta como resultado de la elevada concentracin de GEI que tienen la capacidad de retener calor. IPCC (2007).
Deforestacin. Conjunto de procesos por los cuales se destruyen los ecosistemas boscosos por actividades
humanas como la sobreexplotacin de la lea, los incendios forestales o las actividades agrcolas en bosques
(producto de la expansin de la frontera agrcola sobre los bosques).
Degradacin de las tierras. Segn la UNCCD, es la reduccin o prdida de la productividad biolgica
o econmica y la complejidad de las tierras agrcolas de secano, las tierras de cultivo de regado o las dehesas,
los pastizales, los bosques y las tierras arboladas, ocasionada, en zonas ridas, semiridas y subhmedas secas,
debido a los sistemas de utilizacin de la tierra o a un proceso o una combinacin de procesos, incluidos los
resultantes de actividades humanas y pautas de poblamiento, tales como:
La erosin del suelo causada por el viento o el agua.

El deterioro de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas o de las propiedades econmicas del
suelo.

La prdida duradera de vegetacin natural.
Desarrollo sostenible. Es aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de que las futuras generaciones satisfagan sus propias necesidades. IPCC (2001).
Desastres. Alteraciones graves del funcionamiento normal de una comunidad o una sociedad debido a
fenmenos fsicos peligrosos que interactan con condiciones sociales vulnerables, lo que da lugar a efectos
humanos, materiales, econmicos o ambientales adversos generalizados, que requieren una respuesta inmediata ante la emergencia para satisfacer las necesidades humanas esenciales, lo que puede demandar apoyo
externo para la recuperacin. IPCC (2012).
Desertificacin. Degradacin de las tierras de zonas ridas, semiridas y subhmedas secas, resultante
de diversos factores, tales como las variaciones climticas y las actividades humanas. UNCCD.
Ecosistema frgil. Es aquel cuyas caractersticas y recursos son singulares, de baja resiliencia y baja estabilidad ante situaciones impactantes de naturaleza humana, que logran alterar profundamente su estructura
y composicin fundamentales. La condicin de fragilidad es inherente al ecosistema y se manifiesta en la reduccin de su extensin (cobertura) y alteracin de su funcin, bajo condiciones de perturbacin de origen
natural o humano. El artculo 99.2 de la Ley General del Ambiente (modificado mediante la Ley N.o 29895)
indica que los ecosistemas frgiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiridas, montaas, pantanos,
pramos, jalcas, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de
neblina y bosques relictos. Ley General del Ambiente.
119
ANEXOS
Efecto invernadero. Fenmeno natural que sostiene el equilibrio entre el fro y el calor para hacer
posible la vida en la Tierra. Mediante el efecto invernadero, la atmsfera que rodea la Tierra permite que una
parte de la energa solar se acumule en la superficie del planeta para calentarlo y mantener una temperatura
aproximada de 15 C. Minam (2010).
Escenario climtico. Representacin plausible (y en ocasiones, simplificada) del clima futuro segn diferentes posibilidades de emisiones de GEI, elaborada para ser utilizada en la investigacin de las posibles
consecuencias del CC. Los escenarios ofrecen lneas evolutivas basadas en proyecciones del crecimiento
demogrfico, el cambio econmico y los avances tecnolgicos. UNDP, 2009.
Fuente (de GEI). Cualquier proceso, actividad o mecanismo que libera en la atmsfera un GEI: un aerosol
o un precursor de estos. IPCC (2001).
Gases Efecto Invernadero (GEI). Gases integrantes de la atmsfera, de origen natural y antropognico, que absorben y emiten radiacin en determinadas longitudes de ondas del espectro de radiacin infrarroja
emitido por la superficie de la Tierra, la atmsfera y las nubes. Esta propiedad causa el efecto invernadero.
IPCC.
Gestin del riesgo climtico. Para el PNUD, la gestin y la prevencin del riesgo climtico implica no
solo el replanteamiento de las vas de desarrollo, las polticas y los marcos institucionales tradicionales, sino
tambin, el fortalecimiento de las capacidades locales, nacionales y regionales para disear e implementar
medidas de gestin del riesgo, mediante la coordinacin de una amplia gama de actores.
Gestin del riesgo de desastre. Conjunto de procesos para disear, aplicar y evaluar estrategias, polticas y medidas destinadas a mejorar la comprensin de los riesgos de desastre, fomentar la reduccin y la
transferencia de estos, y promover la mejora continua en las prcticas de preparacin, respuesta y recuperacin para casos de desastre, con el objetivo explcito de aumentar la seguridad humana, el bienestar, la calidad
de vida, la resiliencia y el desarrollo sostenible. IPCC (2012).
Inventario de GEI. Metodologas para estimar las emisiones antropgenas por las fuentes y la absorcin
por los sumideros de gases de efecto invernadero. IPCC .
Puede tambin utilizarse el siguiente concepto: Es la base de datos que cuantifica las emisiones y remociones
de GEI antropognicas, por fuentes, as como la captura de GEI a travs de sumideros en un espacio y perodo
determinado.
IPCC. Instancia creada en 1988 por la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) y el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), que agrupa a cientos de expertos sobre el tema de
diferentes pases, organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales.
A partir de la informacin recopilada de la literatura cientfica y tcnica revisada y publicada por homlogos, el
IPCC elabora informes especiales y documentos tcnicos sobre los temas en los que se necesita informacin
y asesoramiento cientfico, tcnico y socioeconmico a la CMNUCC. IPCC (2011).
Mecanismo Desarrollo Limpio (MDL). El MDL permite que los pases con metas de reduccin de
emisiones o limitaciones puedan invertir en proyectos de reduccin de emisiones en pases en desarrollo.
Producto de esta inversin, se generan los CER (Certified Emission Reductions) comercializables, que equivalen a una tonelada de CO2, que los pases industrializados pueden contabilizar en cumplimiento de sus metas
del PK. BID 2010.
Mitigacin del Cambio Climtico. Toda intervencin humana para reducir las emisiones de GEI o
mejora de los sumideros. IPCC (2007).
120
Proyeccin. Estimacin de una situacin futura mediante estudio de la condicin actual o a travs de extrapolacin (estadstica, numrica o dinmica) del curso de los procesos. IPCC (2007).
Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin de Bosques. Reduccin de
emisiones de carbono causadas por la deforestacin y la degradacin de los bosques. Tiene por objetivo
reducir la deforestacin y degradacin de los bosques en pases de desarrollo para disminuir la emisin de
GEI y aumentar su absorcin mediante la conservacin y el manejo sostenible de los mismos. Minam (2010).
Riesgo climtico. El concepto de riesgo climtico, como el de riesgo en general, implica la presencia de
un acontecimiento natural extremo, pero en absoluto imprevisible, que represente una amenaza para la vida
humana.
Riesgo de desastre. Probabilidad de que durante un perodo especfico de tiempo se produzcan alteraciones graves del funcionamiento normal de una comunidad o una sociedad, debido a los fenmenos fsicos
peligrosos que interactan con condiciones sociales vulnerables, dando lugar a efectos humanos, materiales,
econmicos o ambientales adversos, generalizados, que requieren una respuesta inmediata a la emergencia
para satisfacer las necesidades humanas esenciales y que pueden requerir apoyo externo para la recuperacin.
IPCC (2012).
Sequa. Fenmeno que se produce naturalmente cuando las lluvias han sido considerablemente inferiores
a los niveles normales registrados, lo que causa un agudo desequilibrio hdrico que perjudica los sistemas de
produccin de recursos de tierras. UNCCD.
Variabilidad climtica. Variaciones en el estado medio y en otros datos estadsticos (como las desviaciones tpicas, la ocurrencia de fenmenos extremos, etc.) del clima en todas las escalas temporales y espaciales, ms all de fenmenos meteorolgicos determinados. La variabilidad se puede deber a procesos internos
naturales dentro del sistema climtico (variabilidad interna) o a variaciones en los forzamientos externos
antropognicos (variabilidad externa). IPCC.
121
ANEXOS
BIBLIOGRAFA
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123
ANEXOS
124

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ANLISIS DEL TERRITORIO

Frente al incremento de temperatura y desertificacin:

Mediante la Ordenanza Regional 0009-2007-GORE-ICA, se declara de necesidad y utilidad pblica la

Frente a lluvias intensas:

35 Ecologa del Per, Antonio Brack.

CAMBIO CLIMTICO DE ICA

d) Sntesis de la situacin problemtica

Desierto costero, bosques secos

Matorral arbustivo, pajonal

No hay registro de medida de adaptacin.

Bosques ribereos, llanuras

Proyecto Recuperacin de Especies Nativas en la Regin Ica.

Desierto costero, bosques secos

El GORE Ica regula la conservacin, preservacin del huarango.

No hay registros de medidas de reduccin de sensibilidad al

Matorral arbustivo, prdida de la

No hay registro de medida de adaptacin.

Degradacin y erosin en suelos,

Plan de Contingencias ante Inundaciones del ro Ica 2013:

Recuperacin y Mejoramiento del Bosque Seco.

ANLISIS DEL TERRITORIO

2.2.3.7. Recursos hdricos y cuencas

Fuente: elaboracin a partir de informacin PNUD, 2009.

CAMBIO CLIMTICO DE ICA

a) Exposicin fsica a amenazas

ANLISIS DEL TERRITORIO

b) Sensibilidad de los grupos vulnerables

Figura 24: Distribucin temporal de la oferta hdrica superficial al 75% de persistencia

Fuente: MinagrI (2012). Compendio de los Recursos Hdricos Superficiales de Ica.

CAMBIO CLIMTICO DE ICA

Cuadro 42: Descripcin de la oferta y demanda hdrica por cuenca hidrogrfica

ANLISIS DEL TERRITORIO

CAMBIO CLIMTICO DE ICA

e) Sntesis de la situacin problemtica:

ANLISIS DEL TERRITORIO

2.3. DIAGNSTICO PARA LA GESTIN DE GEI

CAMBIO CLIMTICO DE ICA

Figura 25: Proyecciones de emisiones al 2050 construidas en el PlanCC

Fuente: PlanCC 2014.

47 Quinto Informe IPCC.2013. Resumen para Tomadores de Decisiones.

ANLISIS DEL TERRITORIO

Fuente: PlanCC 2014

CAMBIO CLIMTICO DE ICA

Cuadro 44: Emisiones de GEI por sectores

Fuente: DREM Ica 2005.

2.3.1. Procesos industriales

ANLISIS DEL TERRITORIO

CAMBIO CLIMTICO DE ICA

ANLISIS DEL TERRITORIO

Baja renovacin del parque automotor.

Falta de mantenimiento de los vehculos.

Conducta de manejo inapropiada.

CAMBIO CLIMTICO DE ICA

2.4. DIAGNSTICO DE LA INSTITUCIONALIDAD

Fuente: Directiva N.o 001-2014-Ceplan.

Fuente: elaboracin propia

ANLISIS DEL TERRITORIO

Desarrollo de polticas e instrumentos de planificacin y gestin frente al cambio climtico.

CAMBIO CLIMTICO DE ICA

2.4.2. Conciencia y fortalecimiento de capacidades

2.4.3. Conocimiento cientfico y tecnolgico

ANLISIS DEL TERRITORIO

CAMBIO CLIMTICO DE ICA