E1Perwano sdbado 22 deyulo te 2005 ‘@NORMAS LEGALES 324577 PODER LEGISLATIVO LEY N? 28806 EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA POR CUANTO EL CONGRESO DE L& REPUBLICA, Ha dade la Loy siguiente LEY GENERAL DEINSPECCION DEL TRABAJO Titulo | Adticulo 1° artieula 2 Titulo Capitulo 1 Articulo 3° Articulo 4 Articulo & Articulo 6° Aaticuls. 7 Articulo 8° Asticulo 2 Capitulo It Astleulo Articulo Articulo Artieulo ‘asticulo 102 ue 18 138 ue Acticulo Adticulo Article 1s 16° ae Titulo It Capitulo 1 Artleulo 18° Artieulo 19° Capitulo Articulo 20° Articulo 21° Articulo 22° acticulo 23° Acticulo 24° Capitulo Ill Articulo 25° Acticulo 26° Acticulo 27° Articulo 22° Astleulo 29° Articulo 30° INDICE Del Sistema de Inspeccién del Trabajo Objeto y definiciones Principios Ordanaderes que rigan el Sistema de Inspeccién del Trabajo De la Inspeccin del Trabajo Funeiones y facultades de la Ins- peccion del Trabajo Furciones da la Inspeccién del Trabajo Ambito de actuacion de la Inspeccicn el Trabajo) Facullades inspedivas Alripucon de compeiancias ‘Aunilo'y colebaracién con laInspoceién del Trabajo Colaboracion de la Inspeccion del Trabaio Colaboracion con los Supervisores- Inspectores, Inspactores del Trabajo Inspectores’ Auxiliares De Ins Actuaciones de Ia Inspeccion del Trabajo Principios Genarales Modelidades de ecluacion Origen de las ecluaciones inspedtives Tramites de las ecluaciones inspectivas Modidas inspeclivas: de recomendacién, advertoncia —y Fequenmisnto Paralizacicn o prehibicion de trabajos Actas de infraccian Cepacidad de obrar ante la Inspeccion del Trabajo Organizacién, estructura, funciona- miento y composicion del Sistema de Inspeccion’ Organizacion y estructura Princigios generales Esinucture organica Funcionamiento del Sistema de Inspeccion Planificacién y programacion de inspecciones Noms de Tuncignamiento interne Distrioucicn torntorial de campetoneias Servicios disguestos por las auton dades competentes Informes penodicos sobre al Sistema 98 Inspeccién del Trabajo) Composi Inapeceion Compasicion | ingresa y regimen juricico Formacion y perfeccionamiento Debares de los senadores publioas con funcionas inspectivas Partcipacién Lovales y modios materialas n del Sistema de Titulo IV jimen de infracciones y sancio- nes en materia de relaciones laborales, seguridad y salud en el trabajo y seguridad social Capitulo | Aiticulo 31° ‘Atticulo 32° Disposiciones generales Infracciones administrativas Sujetos responsables Capitulo IL Bitioulo 33° Infracciones Infrecciones en materia de relaciones leborales Infraceiones en meteria de seguridad y salud en el trabejo Infraceianes en materia de seguridad social intracciones a la labor inspectiva Gravecad de las infracciones Aitfoulo 24° Aitioulo 36° Atticulo 36° Atticule 37° Capitulo Ill Eiiiculo 38 Responsabilidades y sanciones Criterios de graduacian de sancignes. Cuzntia y eplicacion de las sanciones Roduccidn dele multa y reiterancia Alnbucion de compeiencias sancionadoras Rosponsabilidades Empresariales las Atticulo 39° ‘Atticalo 40° ‘Atticalo 47° Atticulo 4° Capitulo Iv Aiifculo 43° ‘Atiicalo 44° ‘Atiicalo 48° ‘Attculo 46 ‘Atticulo 47° ‘Attfculo 48° ‘Attioale 46° Atticulo 50 Procedimiento sancionador Normative aplicable Principios generales del procedimiento ‘Tramite del procedimionto sencionsd or Contenido de las aotas de intracoion Caractor de las clas de infracodn Contenide de la resolucién Medios ds impugnacién Notificacion ai Ministerio Publica DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS TiruLo 1 DEL SISTEMA DE INSPECCION DEL TRABAJO Articulo 1".- Objeto y definiciones La presente Ley tiene por objeto regular el Sistema de Inspaccion dal Trabajo, su composicidn, estructura organica, facultades y competencias, de conformidad con sl Convento N° 87 de la Organizacion internacional dal Trabajo’ A los efectos de la presente Ley y demas Jisposicionos da desarralia que se dicten, se astablecon las siguientes definiciones: Sistema de Inspeccién del Trabajo, °3 un sistema Gries, pelivalente @ inkegrado a cargo dal Ministers de Trabajo y Promocién del Empleo, constituide por el conjunto’ de normas, érganas, servidores publicos y meciog que contnpuyen al edecuado cumplimiento de la normativa leboral, d= prevencién ce resgas laborales, colocacién, empleo, trabajo infantil, promacion del empleo y formacién pare el trabejo, sequndad social, migracian y trebajo ce extranjeros, y cuantas otras matenas le sean etnbuidas Inspeceion del Trabajo, 2s ¢! servicio publico encargado de vigilar el cumplimiento de las normas de orden sociolaboral v de la seguridad social, de exioir las responsabildades adminstrativas que procedan, onentar y asesorar tecricamente en cichas materias, todo ello de conformicad con el Convenia N® 81 de la Organzacion Internacional del Trabajo ‘Supervisores Inspectores, Inspectores del Trabajo @ Inspectores Auxiliares, son los servidores publicas, cuyos actos merscen fe, seloccionados por razones bjetivas de aptituc y con la considsracisn ds autondades, gnlos que despansa le funcién inspactiva gue amprande el Poder Ejeculive a través del Ministerio de Trabajo y Promocion del Empleo y de los Gobiemos Regionales. los ofactos de Ia presente Ley y de sus formas de desarrollo, con caracter general la menciin @ los ‘Inspactores del Trabajo" se sntenderé referida @ todos ellos, sin parjutcio de las funciones y responsabilidades abibuidas a cada uno de ellos.324578 &NORMAS LEGALES ‘EPeruana ‘shatdo 2: io de 2008 ‘Actuaciones de Orientacion, son/as ciligencias que realzala Inspeccion del [rabajo, de oficio 0 a peticion d= los empleadores o trabajadores, para onentarles 0 esesoraiigs techicamente sobre al mejor cumplimients Ge las niormas cocilaborales vigentes. Actuaciones inspectivas, son las diligencies que Ia Inspeccion dal Trabajo sigue de oficig, con caracter previa al inicio dal procedimiente administrative sancionador, ara comprobar si s2 cumplen|as ciepasiciones vigentes en materia socioleboral y poder adopter las medidas inspectivas que en su caso proceden, para garentzar el cumplimiento de las normas sociolabarales Procedit jento administrative sancionador en materia sociolaboral, es ¢l procedimienta admin stretivo especial de impasicion de sanciones que se inicia siempre Us UUW lieUially Avia Ue IniavuUi Ue fe Insveuui0l el Trabajo, y se dirige a le presentacion de alegaciones y pruebas, én su descarga, por los sujelos identifcados como responisables de la comision de infracciones, asi como 2 la adopcidn de la resolucion sancionadora, que proceda, por los organos y autondades administretivas competentes para sancioner. Articulo 2°. Principios ordenadores que rigen e! Sistema de Inspeccion del Trabajo El funcionamianto y la actuacion del Sistema ds Inspeccion dei Trabajo, asi camo de los servidares que lo integran, se regiran por los siguientes principios ordenadares 1. 10. " Legalidad, con sometimiento pleno a le Constitucion Politica del Estado, las leves Tealamentos y demas mormas vigentes Primacia de la Realldad, en caso de discordancia, entre los hechos constatades y los hechos ‘reflejados en los documentos tormales debe siempre privilagiarse los hechas constatados Imparcialidad y objetividad, sin que mecis inguntipo de interes directo o indirecto, personal 0 de terceros que pueda penudicar a cualquiera de las partes invalucradas en el contlicte 0 activided inspectare Equidad, debiendo dar igual tratamiento a las partes, sin conceder a ninguna de ellas anoun prvilecio, aplicando les names establecides con equidad Autonomia técnica y funcional, de los servidores con funciones inspectivas en el elercicio de sus competencias, garantizandose su Independencia frente a cualquier infuencia exterior indebida Jerarquia, con sujecion ¢ las instrucciones y rtenos técnicos interpretatives establecidos por la Autoricad Central del Sistema ce Inspeccién del Trabajo para el desarrollo de la funcién inspectiva, asi coma cumpliende les funciones encomencadas par los diractivos y responsables ge la Inspeccion del Trabaja, en atencion a las competencias establecidas normativamente (2 rival nacional, regional o local). Effeacia, actuendo con sujecién a los principio de concepcion Unica ¢ integral del Sistema de Inspeccisn del Trabajo, eepecializacton funcional trabajo proaramado yen equipo, Unidad de funcién y de actuacién desarrollando los inspectores del trabajo, Is fotalidad de las aeciones que tienen comisionadas no obstante su posible especializacion funcional Confidenclalidad, debiends considerar absolutamente confidencial el engen ce cualquier Quejé:o denuneis que dé a conover una infreccidn a las disposiciones legales, sin menifestar al empleader o a su representante que la visita de iInspeccién se ha efectuede por denuncie Lealtad, ¢ la Constituciéa, las leves, los reglamentes, las rescluciones y a los objetvas dé las politicas sociolebarales cel Estado Probidad, cebiendo respetar les cisposicionss normativas que regular la funcion inspactora y gjustarse. 9striclamente 2 los. hechos constalades durante las actividedes de Inspeccion 12. 13, 14. Sigilo profesional, absteniondase de divulgar. aun Gespuss de naber dejado €! servicio, le Informacion, procedimientos, libros ‘cocumentacién, datas @ antacedentes conocidos con acasion dé las actividades inspeciivas asi como los Secretos comerciales, de faoncacon ométodos de produccion que pueden conocerse en el desemperio de las funciones inspecteras Honestidad, honranda la funiciin inspectora y abstenisndese de incurtir en actos que sean para benefcio propio 0 de teroeras Celeridad, para quo |as dligancias inspodivas sean lo mas dindmicas posibles, evitando iramites o diaoiones innecesarias que dificulten su desarroll9. Los Ingpectores del Trabajo, ademas de observar todas las disposiciones legales que reguian la acivvidad inspectiva, deberan gerogr las ‘uncionas y cometides que tisnen atribuidos de confomicad con las pnncipios artes senaiados Los service res publicos que no ejerzan funciones de Inspeccion y presten servicios en érganos y dependencies del Sistema de Inspeccian del Trabaic estaran sujetos a los mismos principios, salva los que afectan asin ctamente el ejeraicia de le tuncian inep eative TITULO II DELAINSPECCION DEL TRABAJO CAPITULO I FUNCIONESY, FACULTADES DE LA INSPECCION DEL TRABAJO Articulo 3°- Funciones de la Inspeccién del Trabajo Cuneoyundy a le bisvsuuion uel Trabialu ol a iuiy de Ta funcion de inspeovion y de aguellas otras competencias que le encomiende ef Ordenamiento Joridica Secioladoral, cuyo ejercicio na pocra limiter e! eiecivo cumplimiento de la funcion de insoeccion, ni perudicar la autondad e imparcielidad de los inspectores del trabejo. Las fnelicades de la inspeccion son las siguientes: 1 De vigilancia yexigencia del cumplimiento de les armas lagales, regiamentarias, convencionales y condiciones contractuales, on el orden Sociolaboral, ya se refiaran al régimen de comun aplicacion 0 8 los regimenes aspecialas 2) Ordenacién del trabajo y relaciones sindivales. a.1) Derechos fundamentales en eltrabajo a2) Normas en materia de relacionas laborales indivicuales v colectivas a.3) Normas sobre proteccién. derechos y garantias de los representantes de log trabaladores en las emoresas b) Prevencién de riesaos leborales. bl) Normas en materia de prevencian de fiesgos laborales b.2) Norrnas juridico-1écnieas que incidan en las condiciones de [rabaja en dienes materia 6) Empleo y migraciones ct} Normas en materia de colocacon y empleo c.2) Normas relatives 2 migraciones laborales y trabajo de exiranjeros ©.3) Normas sobre empresas de intermeciacién laboral 8) Promacién del empleo y formacion pare el trabajo d.1} Normas relativas a la promocién del empleo y ka formacion para el trabajo ) Trabajo InfantilE1Perwano sdbado 22 deyulo te 2005 ‘@NORMAS LEGALES 324579 2.1) Normas sobre trabajo de los nifos, nines y ecolescentes. 1) De lee prestaciones de salud y sistema previsional 1-1) Nomas referidas al sistema nacional de pensiones y al regimen de prestaciones de salud, en cuanto no correspendan 4 ‘recaudacién fisealizeciin y cobranza, las mismas que estaran 2 cargo de la entidad corresnondionte: 9) Trebajo de personas con discapacidad 9.1) Normas reteridas @ Is promocion e Invenivas para ol empleo de personas con discapacidad, asi como le formacion laboral de personas con discapacdad y al cumplimiento de las cuctas de empiee publica que la ley reserva para elas hy Cualesquiera otres nomas cuve viailancia Se encomiende especificamente a la Inspeccian del Trabajo 2. De onientacion y asistencia téonica 24 Informer y orientar @ empresas y trabajadores a fin de promover el cumplimionto de las norms, de proterencia en al sector de las Micro y Pequefas Empresas asi como en a aconamia informal 9 no estructurada 2.2 Wuluiniel a lee aulutidaues Lumpeleriles Us Ministerio de irabayo y Promocion del Empleo y de los Gobiemos Regionales Sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales ocurridos. 23° Informer, orentar y colaborar con otros organos del Sector Publico respecto a la aplicacién del Ordenamiento Juridico Sociolabareal 24 Emit losinfermes que solieiten las érganas Judiciales competentes, en el ambit de las Turcionos y competencias de la Inspoceién del Trabajo 2.5 Colaboracién institucional, de conformidad gon los terminos establecides por los Convenias gue sean suscritos por el Ministerio de Irabajo y Promocion del Empleo con ctras Inetiticiones Articulo4*.- Ambito de actuacion de la Inspeccion del Trabajo En el desarrollo de |a tuncion nspectiva, la actuacion de la inspeccion del Trabajo se extiends a todos los sujetos abligados o responsables del cumplimiento de las normas sociolaborales, ya sean personas neturales Juridicas, publicas 0 privadas, y se ejerce en 1. Las empresas, los cantros de trabajo y, en general, los lugeres en que se ejecula le prestacién lab oral, aun cuando el empleador sea dol Sector Publica a de empresas pertenecieries al ambito ce Ia actividad empresarial dai Estado, siempre y cuando estén sujetos al régimen laboral de la aciividad privada 2. Los vehicules y los medios de transporte en general, en los que se preste trabajo, includes los buques de la manna mereanie y pesquere cualquiera sea su bandera, los aviones y aeronaves civiles, asi como las instalaciones y explotaciones auniliares 0 complementarias en tema, para el servicio de aquellos 3. Los ouertes. aeronuertos. vehiculos v puntos de salida, escala, destino, en lo relative 2 los viajes de migracianes labcrales 4. Las entidades, empresas o cooperatives de Irabajadores ‘que brinden servicios de intermediacién kaboral 5. Los domicilios en los que prestan servicios los trabajadores cal hogar, can ias limitacianes a la facultad de entrada libre de los inepectores cuando se trate del domicilio del empleador. 8. Los lugares donde se preste trabajo infantil No obstante lo anterior, os centros de trabaio, establecimientos, locales e instelaciones cuya vigilancia esté legelmente atribuida a la competencia de otros, Grganos del Sector Publico, contnueran rigiéndose por SU nonnstiva espactica, sin perjuicia de la campeiencia dela Inspeccién del Trabajo en las materias no afectadas por Ia misma Articulo §*.- Facultades inspectivas En el desartollo da las funciones de inspeccon, los inspectores del trabajo que estan debidemente lcreditados, estan invostides do autoridad ¥ facuitedos para 1. Entrarlibramente 2 cualquier hora del dia 0 de le noche, y sin previo aviso, en todo cenira de trabajo, establecimiento 9 lugar sujeto 2 inspaccion y a permanecer ans misma. Si el centro laporal somendo a inspeccion coincidiese con el domicilio de la persona fisice afectada, seberan obtener su expreso consentmiento o, en su defecta, la oportuna autarzacian judicial Al efectuar una visita de inspaceién, deneran comunicer su presencia al sujeto inspaccionada ©. su representantes, asf como al trabajador. al represenlante de los trabejadores o de le ergarizesién sincical, ¢ mencs que cansideren que dicha comunicacion pueda perjudioar la eiieacia de sus Tunciones, identi ficandose con la credencial que @ tales efectos se expide 2. Hacerse acompanar en las visitas de inspeccién, por los trabajadores, sus representantes, por Tus putilus y Leviits vy auuelivs Uusiyi dus ciicialments, que estime necesano para el mejor desarrollo de ia funcion inspectiva 3. Proceder 2 practicar cualquier diligencia de Investigacion, examen 9 prusba cue considere necesario para comorobar que las disposiciones legales se observan correctamente y, en perticular, para 2.1 Requerir informacion, sole o ante testigas, al sujeto Inspeccionatio » al person de Ia smpresa sobre cualquier asunto relative 3 la aplicacdn de las disnosiciones legalos, asf como a Bxigir la identifieacion, 0 taz6n Ug su presencia, de las persones gue Se encusniren en el contro de trabajo inspeceionada St los trabajadores evidenciaran temor & Tepresalias 0 carecieran de libertad para exponer sys duajas, los Inspectores los entrevistaren 2 solas sin la presencia de los empleadores o ce sus representantes, haciendoles saber que sus declaraciones seran contidenciales. 2.2. Exioirla presencia del empreserio o de sus representantes y encargados, de los trabajadares y de cuelescuieré sujetos Includes en su émbita de actuacién, en el eenira inspeccionade o en las offcinas publicas designedas por el inspector actusnte 38 Examinar en el contro de trabajo le documentacién y los libros de la empresa con ralevancia en la verificacion del cumplimignto de la legislacion sociolaberal {ales como. libros, regisiros, programas informéticos y archivos gn soporte Mmagnetico, declaraciones oficiales ¥ contabilidad, documentos dai Seguro Social, planilias y boletas ce pago dé Temuneraciones, documentos exigigos en la normatva de prevencion de riesgos laporales, declaracion jurada del Impuesto ala Renta ycualesquiera otros relacionados con Iss materias sujetas a inspeccién Oblener copias y extractos de los documentos para snoxerios al expociente adminisirativo asi como requenr ia presentacion de cicha cocumentacion en324580 &NORMAS LEGALES ‘EPeruana ‘shatdo 2: io de 2008 las oficinas publicas que s@ designen al erecto. 24 Tomar o sacar muestras de sustancias y matenales ublizaces 0 manipuiados en el establecimiento, realizar mediciones obtener fotografias, videos, grabacon dé imagenes, levantar croquis y planos, siempre que se notifique al sujeto Inspecsionada oa su representante 4. Recabar y obtener informacion, datos o antecedentes con relevancia para la funcion inspectva. § Adoptar, en su caso, una vez tinalizadas las diligencias inspectivas, cuslesquiera de las sigllertes meaicas: 5.41 Aconsejar y recomendar |e edapsion de medidas para promover el majar y més adecuada cumplimienta de las narmas socialaborsles. 5.2 Advert al sujeta responsable, en vez de extender acta de infraccién, cuando les arcunstancias del caso asi 0 emeriten, ¥ siempre que no s@ doriven porjuicios Giractos a los trabajadores 6.3 Requarir al suysto responsable para que en un plazo determinado, adopte medidas en orden ai cumplimients de la normativa Gel orden sociolabaral, incluso con su justificacien ante el inspector que ha realizado el requerimiento. 54° Requarir al sujeto inspeccionade que, en un plazo determinade, lieve @ efecto’ las modificaciones que sean preasas en las instaleciones, en l montaieo en ios métodas ge trabejo cue garantioen el cumplimierto Ge las disposiciones relalivas ala saludo & la seguridad de las trebajacores 65 Iniciar el procedimienta sencionadar mediante la extansion de actas de infraccidn © de infraceién por obstruccién a la labor inspedtiva 66 Ordenar ia paralizacion © prohibicion inmediata de trabajos 0 tereas por inobservancia de la normativa sobre prevencion de riesgos laborales, de concur nesgo gravee inminente para | seguridad o selud de los trabajadores. 5.7 Proponer a los antes que gestionan al sequiro complementano de trebajo de riesqo, [2 exigencia de las responsabllidades que procedan en materia de Seguridad Social en os casos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales cau sados por fella de medices de seguridad y selud en ol raha 68 Comunicer a las entidades y orgenismos competentes en materia de Segurided Social|os hechos comprobados que puedan ser constitutivas de incumplimientos en cicho ambilo, pare cua puedan adoptarss medides en orden a garartizariapratacién social de los tradejedores atectadas 8.9 Cuantes oiras mevidas se derven de | legislacion vigerte Articulo 6°.- Atribucién de competencias Los Suparisores Inspectors v los Insoectores del Trabajo estén facultadas pera desempenar en su Integricad tacos Ins cometicas de a funcién ae inspeccién con aujeclén a 108 principios y dlsposiclones de la presente Ley En el ejsrcicio de sus respectivas funciones, los Supervisoros Inspectores, los Inspeciores del Trabao y los Inspactores Auuiliares gozan de aulonomia tecnica y funcional se les garantiza su indapendencia frente 2 Cusiquior influencia exterior mdebida en los torminos dal Articulo 6 del Convenio M® 81 de ls Organizecion Internacional del Trabajo. Su posible especializacién funcionel sera compatible con las prncipios de unided funcional v de achiacién, Los Inspectores Aniliares estén fecultados pars ejercer las siguientes funciones a] Funcionas inspactivas de vigiancia y control de las norma en microsmpresas o pecuefias empresas de haste 10 lrabajadores as) como funciones de colaboracion y apoyo en el cesarrollo de las funciones inspectivas atribuides 2 los Supervisores Inspectores y a los Inspectores del Trabajo. Todo ello, bajo le gireccion y supervisién tecnica’ de los Supervisores Inspectores, respensables del equipo al que estén adscnitos b] Funciones de orientacién, informacién y difusién de las normas lagales ©] Resciver intorrogantes de los ciudadanos sabre los expadientes de inspeceidn y las normas legales de eplicacon Jd) Brindar apoyo a los dircctivoa y responsables, Gel Sistema de Inspecsién, en las labores que cispongan. 8] Olras que les puedan ser confendas Articulo 7*.- Auxilio y colaboracién con la Inspeccion del Trabajo | Sector Publica y cuantas personas sjerzan funtiones publicas estan obligados a prester colaboracion a la Inspeccion del Trebaje cuando les Sea solictada como necesana para el ejercicio de le funcién inspactiva y a facilitarie la Informacion de que dispongan Le cesién de infarmacionas, antacedentes y datos con relevancia para el ejercicio de la funcion Inspectiva, incluso cuanda sean objeto de tratamiento informatizado y tengan cargcter personal, no requeriran | consentimiento de los atectadas. En particular y entre olre informacion, se facilitara a le Inspeccion del Trabajo copia de las comunicaciones de accidentes de trabajo y enfermedades prafesicnales que realicen los emoleadores a cualquier guild que gestiuiie =! seyuly Cuniplsieitaiy Ue trabajo de riesgo El Seguro Social de Salud (ESSALUD) y Ie Supenintendencia Nacional de Administracion Thbutaria (SUNT } fecliteran a la Inspeccion del Trabajo, de oncio 0 apeticion dela misma, le informacion que dispongan y resulten necesarias para el sjercicio de sus funciones y competencias en el ambito sociolaboral Las Auloridades y la Policia Nacional del Per estan pbligades a prester su auxilio y colaboracion a le Inspeccisn dal Trabajo en el desempefio de sus funciones Los Juzgados y Tribunales facilitan a la Inspeccion del Trabajo, de oficio 0 @ poticion de la misma, los datos con relevancia para la funcidn inspectiva quie se desprendan de las reciamaciones gue conozcan siempre que no resullen efectades por le resowe procesal El Ministerio de Trabajo y Promacion dal Empleo, los Gobiemos Regionales y los arganos ce la Administracion, Publica, garantizaran la colaboracion de pentos y tecnicos, debidamente calificecos, para e| adecado ejercicio de las tuncicnes de insgectién en matena de seguridad y salud en el trabajo Articulo 8! Trabajo La Inspeccidn del Trabajo, an el ejercicio de las funciones inspectivas, procuraré la necesana polabaraciin de las diversas erganizasiones del sector pblico, asi como cen las respectives arganizeciones Ue empleadores y trebajadores La Inspeca dn del Trabajo facilitaré al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y ala Suparintendenca Nacional de Administracién Tributania (SUNAT ), de oficio o a peticion de l@s mismas, la informacion que disponge y resulte Necesarie para el sjercicio de sus respeclwas fUnciones y competencies en materia de proleccidn social de los trabajadores. Fenovicamente la Autondad Central del Sistema de Inspeceién de! Trabajo facilitard informacion sobre aspectos de interés general que se deduzcan de las actuaciones inspectivas. memorias de actividades y demas antecedentes, a las organizaciones sincicales y de emplsadores Si con acasidndel ejersicia dela funcién de inspeccian, 59 apreciase indicios de la prasunta comision de dalit, la Inspecoiin del Trabajo remitira al Ministerio Publico, los hechos que haya conocido ylos sujetos que pucieran resultar afectados Colaboracién de la Inspeccion delE1Perwano sdbado 22 deyulo te 2005 ‘@NORMAS LEGALES 324581 Articule 9°.- Colaboracion con los Supervisores- Inspectores, Inspectores del Trabajo e Inspectores Auxiliares Los empleadores, los trabaladores y los representantes de ambds, asi camo los demas sulstos responsebles del cumplimiento de las normas del orden sociclaboral, estan abligados a colaborar con los, Supervisores'Inspectares, los Inspectoras del Trabajo y las Inspectores Auxiliares cuarido sean requerides pare ello. En particular y en cumplimienta de dichs obligacién de calaborecién deberdn a) Atonderlos dobidamente, prestandoles las ‘avilidades para el curmplimienta de su labor, b) Acreditar su identidad y la de las personas que ‘5p onoueniren 6n los pohlros ¢ lugoros de-trabeje, c} Colaborer con ovasion de sus visitas U otras gotuaciones inspeciivas: d) Declarar sobre cugstiones que tengan relacion con las comprobacionas inspectivas, y, 2) Facilitaries ia informacion y decumentacion nacesanas para el desarrallo de sus funciones, Quienes representen a los sujetos inspeccionades debaran ecrecitartal condicion silas actuaciones no se realizan directamente con elias Toda persona, natural © juridica, esté abligada a proporcionar a la Inspeccidn del Trabajo los datos, antecedentes o informacion con relevancia en las acluacones inspectivas, siempre que se deduzcan de Sus relaciones Sen los ‘sujelos someticos @ la accion Inspectiva y sea requenda para ello de manera formal CAPITULO IL DE LAS ACTUACIONES DE LA INSPECCION DEL TRABAJO Articulo 10°.- Principios generales Las gctuecionas de le Insveccion del Trabajo son diligencias previas al procedimients sancionacor en mataria socialaboral, cuyo inicio y desarrollo se reaira por lo dispueste en las normas sobre Inspeccion del ‘Trabajo, no siendo de aplicacion las disposiciones al pracedimiants administrative aeneral, contenides en el Tihulo Il de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General, salvo’ por expresa remisian @ las mismes. La Inspeceién del Trabajo actuaré siomare de oficio como consecuencia de orden superior que podra dervar de una orden de las auloridades competentes del Ministerio de Trabajo y Promocién dal Empleo o del Gobierno Regional, de una peticiin razonaca de otros orgenes Junsdiceiongles 0 del Sector Publica, de la presentacion ge una denuncia o de une decision interna del Sistema de Inspeccion del Trabajo En las actuaciones d2 consulta 0 de asesoremiento técnico, la orden superior podra derivar asimismo de na petician de los empleadorss y los trabajadares 2s) como ds las organizaciones sindicales y empresanales Le denuneia de nechas presuntemente consbtutives de infraccion 2 la lecislacian del arden sociolaboral es luna accion publica, De canfomiciad con lo dispuesto en al articulo 105° de la Ley NP 27444. Ley del Procedimiento Administrative General, 2n la fase de actuaciones Inspectivas previes al procedimiento seneianador, e denunelanie no tendra la consideracién de interesede Sin perjuicio de atender adecuademente las denuncias y pelicionas de acluacion que so formulen, la actividad inspectiva responders al principio de trabajo pragramado on aplicacion de los planes y programas genarales y regionalas que se estabiezcar Las aciuaciones nspectivas podran realzarse por uno 9 conuntamenis por varios Inspectores del Trabajo, ef cuyo caso actuaran en equipo bao al principio de Unidad d= accion. El Supervisor Insgectar del Trabajo que se encuerire al frente del misma, coorcinaré las actuaciones de sus distintos miembros. Articulo 11°,- Modalidades de actuacion Las actuaciones inspectivas de investigacitn se desarrollan mediante visita de inspeccién alas cantras y lugaras do trabajo, mediante requerimiento de Gomparecencia del sujeto inspeccionado ante el Inspector actuante para aportar documentacion y/o eiectuar las aclareciones pertinentes o mediante comprobacion de datos o entecedentes que obren en el Sector Publica Cualquiera que sea la modalidad con que se inicien, las actuaciones inspectivas podran prasequirse 6 completarse sobre el mismo sujeta inspeccionada can la préctica de otra u ctras formas de actuacion de las, Getiridas en el apartado anterior Las funciones de arientaciony asesoremienta técnico, se desarcllarén mectante wsila 6 en la forma que sé determine en cada caso. Articulo 12°%- Origen de inspectivas Las actuaciones ingpectivas pueden tener su origen en alguna de las siguientes causes. las actuaciones 8) Por orden de_las autoridedes competentes del Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo o Ge los organos de las Administraciones Pulicas competsnies en matoria de inspeccion del trabajo 0) A solicitud fundamentada de otro organe del Sector Publico 0 de cualquier organo jurisdiceional, en cuyo caso deberan ceterminarse las actuaciones que se interesan Yu finalidac ©) Por denuncia 0} Por decision interna del Sistema de Inspaccian Gel Trabejo, e) Par iniciaiiva de los inspectores del trabajo, cuando en las ecluaciones que se sigan eri cumplimignio de una orden de inspeccién conozeen hechos que guarden relacion con la orden recibida 9 puedan ser contrarios al cordenamierto juridico vigente fF) Apeticionde las empleadores y los rebajadores: esi vung de las ulyatizauivites siiuivales y empresariales, en las acluaciones de informacion y asesoramiente tecnico sobre el adecuado ‘cumpiimiento de las nommas Articulo 13°, Inspectivas Las actuaciones inspectivas se iniciaran por orden superior. A tal@s afecios, los directores, subdirectores © Supervisores de la inspeccidn del Trebajo expediran le correspondiente orden de inspeccin designando al inspector 9 equipo do inspeceién actuanto y Sefaleran las actuaciones concretas que deban realizar ‘Asimismo podrén iniciarse ainicialiva de los actuantos designados, cuando en las diigencias que se sigan en cumplimiento d= una orden de inspecvidn, conozean hechos que guarden relacién con la orden recibida o puedan Ser confranos @l ordanamierto Juricico vigents. Las actuaciones de investigacion © comprobetonias se levaran a cabo hasta su condusién por los mismos inspectores 0 equipos desianados que las hubieran Iniciado, sin que puedan sneomenca se a otros actuantes, salvo an los supuastos justincados que se deferminan regiamentariamente, lo que sera notincada al sujsto Inspeccianado y a lo3 trabajadores afectados. De igual forma s2 procedera cuando la mayor duracion © compiejidad de las actuacionas a realizar, econsajen la Incotporacisn de ctro u otras nspectares actuantes Las drdenes de inspeccitn serdn abjeia de registra, se identificaran enuaimerte con una Uniea secuencé numérice y darén lugar a la apertura del correspanciente expedient de inspaccion. En cada inspeccién se llevar unsistema da registro dg Ordenos de inspeccién manual 9 informatizada qua sora Gnico @ inkegrado para todo el Sistema de Inspeccion del Trabajo. Las ordenes de inspeccion constarén por escrito y conlendran las datos de Identificacion de le inspecaon encomendada en la forma que se disponaa. Podran referirse @ un sujeto concrato, sxpresamente determinado e individualizado, o expedirse con carécter genérico para un coniunto indeterminado de sujetos, En ‘cumplimiento de las ordenes de inspeccién recibidas, los Inspectores designadas realizaran las actuaciones de Investigacion, comprobacisn, arientacian © asesoramiento tecrica nécesenas, iniclandolas en alguna de las formas serialadas en «| articulo 12° de ba presente Ley. El inicio de actuaciones de vigilancia Contra! interrumpira el plazo de orescnpcion de las Infracciones en matena saciolaboral. En todo caso, se Tramites de las actuaciones324582 &NORMAS LEGALES ‘EPeruana ‘shatdo 2: io de 2008 respetara el deber de confidencialidad, manteniendo la cebida reserva sobre la existencia de una denuncia y |2 identidad del denuncante. Las ectuaciones de investigacién o comprobetorias, ceberan realzarse en el plazo que se senae en cada ce50 concreto, sin que con caracter general pueden cilatarse més de treinta (30) dias habiles, salve que ia llacién sea por causa imputabie al suijeto inspeccionado. Cuando se necesaria a las eirounstancias ast Io aconsejen, podré aularizerse le prolangacién de las eciueciones comprobelorias por el tienipe necesario hasta su fnalizacion La autonomia técnica y funcional no exime 2 los actuantas dol cumplimiento de sus obligaciones y Tequisites establecidos en la presente Ley, sh pariiculat 8) El cumplimiento en plazo de |as ordenes de Inspeccién que se Is encomienden, b) El sometimiento al control y seguimiento de adluaciones por sus SUpertoi9s, ©) La obligacion da adecuarse a las normas, los, eritenos @ instrucciones aplicables, De cada actuacion que se practque y en la forma que se determine en las normas ce desarrollo de ia presente Ley, se dejaré constancia escrita de las slligencias de investigacién practicadas Finalzadas las actuaciones de camprohacién y en uso de las facultades que tienen atribuidas, los Inspectores actuantes edoptarén las medidas que proceden, emitiende informe interna sabre las scluaciones realizadas y sus resultados, y adjuniando al expediente las copigs de los documertas cbtenidas. Asimisme 8 embtird informe por escnto dingido a las autoridades, organos y personas solicitentes, cuando les actuaciones fengan su origen en alguna de las causas seflalauizs vit lus avatlauus a), u),u)y f) del eiliculy 12" Tespelandose en iodo caso el daber de conticencialided En aplicacion del deber de secreto profesional no s2 Informara sobre el resultaca de las actuaciones Inspactivas alos denunciantes qua no puedan tener ia condician deinteresados en el procedimiento sencionador Articulo 14°. Medidas_inspectivas de recomendacién, advertencla y requerimiento Las medidas’ de recomendacién y asesoramiento Léenico padrén formelizarse en el documenta y segun el modelo oficial que on cada caso se determine: Las medidas inspectivas de advartencia y Taquarimionto so reflojarén por escrita on Ia farma y modelo oficial quo s9 determine reglamentanaments gebisndo notificarse al sujsto inspeccionada a la finalizacion de las aciuaciones de investigacion © eon Postenondad a las mismas. ‘Cuando el inspector actuante compruebe la existencia ge una infraccion ai ordenamiente juricico sociolaboral requerira al sujeto responsable de su comision 13 adopcidn, en un piaze determinado, de las medidas necesarias para garantizar | cumplimiento ds las cisposiciones vulnéradas. En perticular yen matena c= prevencicn de riesgos labareles, requeriré que se lleven 2 cabe las madificaciones necesarias en las instalaciones, en 2 montaje o en los métados de trabajo pate garantzer el derecho ala segundad y salud de ios rebejadores Los requerimientos que se praciiquen se entienden siempre sin perjuicio de la posible extensién ce acta de infraccin y de la sencién que, en su caso puada imponerse De conformicad con |o dispueste en ol articulo 206 2 de la Loy NP 27444, Loy del Pracadimiento Administralivo General, las medidas Inspectives ce advertancia y os Tequenmienio no seran suscaplibles de impugnacion, io cue se enliende sin penucio del derecho de defensa d= los interesados en el sena del proceaimients sancionador Articulo 15*.- Paralizacién 0 prohibicién de trabajos Cuando os inspectores. comprusben aue la inobservancia de la normativa sobre prevencian ce riesgos laboralas implica, a su julcio, un nesgo grave & Inmnente para a seguridad y sl de ios trae adores podran ordenarla inmediata paralizacicn o |a prohibicién Gs los trabajos o tareas, contorme a los requisilas y Pracedimiento que se establezca regiamentariamente Las ordenes 02 paralizacion o profibicion de trabajos por fiesgo grave © inminente, seran inmediatamente sjecutadas y se formalzaren en un Acta de paralizacon Oprohibiciin de trabajos 0 por cualguier olromedio escrito fenaciente con notificacion inmediata al sujeto responsable La paralizacién o prohibicion de trabajos por nesgo grave e inminente se entenderé en cualquier caso sin erjulcio del pago del salerio o de les indemnizacianes ue pracedan a los trabajadares afecadas asi cama de las medidas que puedan garantizario Articulo 16% Actas de Infraccion Las Actas “de Intraccién par vulneracion del ordanamianta juridico sociclaboral, asi como las actas de infraccion gor obstruccidn a la'labor inspectiva, se oxtenderin en modole ofgal y con los roquisitos que ae determinen en las normas reguiladoras del procedimiento sancionador, Los hechos constatados por los inspectores: acluantes gue se formalican en las actas de intraccon observanda los requisitos que se establezcan, se presumen ciertas sin penuicio ds las prusbes cus en detensa ce sus respectivos derechos e intereses puedan aportar jos interesados, El mismo velor v fuerza probetoria tendran los hechos comprobadas ner ia Inspeccién dal Trabeja que se reflejan en las informes asi como en los documentos en que se formalicen las medidas inspectivas que se adapten Articulo 17°. Capacidad de obrar ante la Inspeceién del Trabajo Ta capacicad de obrar ante a Inspecoién del Trabajo y su acreditacion se nge por las normas de derecho privado. Las personas juricicas, de naturaleza publica 0 privada, actuaran por medio de quienes, ai tiempo de la, actuacién inspectiva. ocupen los éraanos de su Teuieee ileviun eu fe legen curierida, sitios que 1 acreditan con arregio a ley. Las acluaciones inspectivas se seguiran con los sujetos abligados al cumpimiento de las normas, que podiran actier por medio de representarte, debidaments acreditado ante e| inspector actuante, con el cue se. ertenderan las suceswvas actuaciones. El representante No podré eludir la decleracién sobre hechos o bireunstanieias con rlevancia inepective que deban ser conocidas porel representada. La intenvencién mediante representante sin capacidad o insuficientemente acreditaco se considerar’ inasistencia, cuando se haya solicitado ¢| apersonamianto del sujato obligado Se presumira olorgada |a autorizacién & quien comparezca ante le Inspection para actos de mero tramite cue no precisan poder do representacion del sujeto obligado. En las acluaciones inspectivas relacionadas con los trabajadores se estara 2 lo cispuesto en su normative especifica a efectos de su representacian colectiva, sin penuicio os la capacidad de obrar incividual d= cada rabalador. op cq TITULO Ill ORGANIZACION, ESTRUCTURA, FUNCIONAMIENTO 'Y COMPOSICION DEL SISTEMA DE INSPECCION CAPITULO I ORGANIZACION Y ESTRUCTURA Articulo 18*.- Principios generales El Sislema de Inspeosidn dal Trebajo se organiza con sujecion a los principios de sistema unico polivalente © integrado en dependencia técnica directa de la Auloridad Coniral de Is Inspeccion del Trabajo y sin paruicio de su adscnpaién organica a los organos de la Administracién Publica que correspondan, de acuerdo con el proceso de descentralizacion territorial de los Poderes del Estado, La organizacion territorial de la Inspeccion del Trabajo s¢ ajustaré las ceracteristicas ce cada teritono con aplicacién, en su caso, del principio de especializacian perala eficaz organizacién y funcionamiento del Sistema de Inspeccion, lo que se entiende sin per|uicio de la unidac de funcidn y de actuaciones inspectivas La implementacién ce la organizacion territorial de te Inspeccion dal Trabajo se llevaré a cabo de acuerdo con las disposiciones de le Auloridad Central dal Sistema, regpetanda las compatencias legamente atribuides & los Goblemes RegionalesE1Perwano sdbado 22 deyulo te 2005 ‘@NORMAS LEGALES 324583 Articulo 19°.- Estructura organica La estructura ge la Inspeccion del Trabajo ests integrada por la Autoridad Central del Sistema de Inspeccion y por Inspeccicnes Regicnales ce Trabajo, QUE dependeran tecricamente de cicha Autordad Central en materia de inspeccién del trabeje y, organicemarte, del organo de la Administracién Publica que ostente le competencia en las materias sociolabarales sobre las que acitien Le Auloridad Central del Sisterne de Inspecsan « ue Se refiere el Artfculo 4° del Convenio N8 81 de la Fganizacién Internacional del Trabajo, so alribuyo a le Direccién Nacional ce inspeccién del Trabajo que seré objeto do nueva creacion, mediante normas regiamentanas Ue desarrollo, come un organg directo de cordctor nacione| del Ministor 0 do Trabajo y Pramocion del Empleo. Corresponde a la Auloridad Central el gjercicid Ue las Iunciones de direcdon, organizasion, ordinasién, planificacion, seguimients 'y control de la actuacion y el funcionamiorta dol Sisioma de Inspacaion En cada una ge las regiones existira una Inepeccion Regional de Trabajo con competencia enttodo su tarntoric, cuya dependencia organica, estructura y camposicion Se alustara ¢ las caracteristicas y peculiaridades de dichas teritonos, Cuando asi se estime neceseno pare la mayor eficacia de las actuaciones inspectivas, mediante normas reglamentarias, podran crearse oficinas zonales de Inspeccién en dapendencia arganica directa de la Inspeceién Regional de Trabajo 8 la que se adscriban, que se denomineran Inspeccianes Zoneles de Trabajo En aplicacion de los principios de espacializacon, trabajo programado y en equipo, podran craarse unigdades y eguipas de inspeccién especializados, por areas funcionales, materiales o por sectores de actividad economica, de acuerdo a las necesidades de uiroutanieily Ue tes Iisouuiti es Rey taies y Zu rales de Trabajo. Mediante normas reglamentanas de desarrollo de la presente Ley se regulara la campasicion y estructura organica y funcional da la Autaridad Central del Sistema de Inspeccion del Trabajo asi como de sus orcanos temtonales, unidades y ecuipos especializades CAPITULO IL FUNCIONAMIENTO DEL. SISTEMA DEINSPECCION Planificacién y programacién de inspecciones Le Inspeccién del Trabajo programara su actuacion de acuerdo con los objetives que determinen las auioridades compotenies, con sujesin a las prinapios de concepeton institucional Unica e integral dei Sistema de Inspeccion Articulo 21*.- Normas de funcionamiento interno Los inspectores del rabajo desarvllaran la totalidad de los cometides que tanen airbuidos, bajo las directrices tecricas de | ALtorided Central del Sistema de Inspeccion yen dependencia oraanice directa de los directivos de la Inspeccidn teritorial y, en su casa, supervisares del equipo a que perenezcan Fodran encomenderse a los Inspectores dsl trabao, la dadicecitn preferenie a lereas especializadas en [as areas funcionales, materiales o de activided econdmics pe se determinen, terfendo en quanta ia sypacitac linension y campleyidad de cada Inspeccion Regional La especializacion sera siempre compatiole con la aplicacion de los princpios de Unidad de funcién y de actuaciones, en la forme dispuesta en la presents Ley Articulo_22°.- Distribucion territori competencias ‘Con caracter general, los ingpectores del trabalo y los Equipos de Inspeccion especializados ejercerén sus funciones en el ambito temtonal al que extiende su competencia e| éraano territorial de la Inspeccion del ‘Trabajo de su destina Para gavantizar el adecuade funsionamienta del Sistema de Inspsccion del Trabajo, le Auitoridad Central pours disponer la alizacion de acluaciones fuera de fos limites temtoriales dsl érgano territorial de destino, ya fuera mediante la agregacion tamparal de inspectores a ot inspeccion temtonial © mediante la asignacien de I de actuaciones insoectivas sobre empresas 0 sectores con actividad en el territorio de mas de una region, Articulo 23*.- Servicios dispuestos por las autoridades competentes La Inspeccion del Trabajo cumpiira los servicios que le encomienden la Direccién Regional de Trabajo y Promacion del Empleo de su competencia terntorial ast como de aquellas que por su intermedia efectien atras autoridades del Ministerio de Trabejo y Promacion del Empieo La Inspeceitin del Trabajo facilitaré a las autoridades y organos competentes en materia sociolaboral la informacién qua fecaben en, cada caso asi como la informacion penodice gue se determine por le Autoridad Contral del Siatoma ds Inspeccion *,- Informes periodices sobre el Sistema de Inspeccion del Trabajo En aplicacion de lo dispuesto en al ConyenioN? 81.de la Organzacion Intamacional dal Trabajo, |a Autoridad Central de la Inspeccion del Trabajo elaborera y publicaré Un informe anual sobre e| Sistema de Inspeccion, Los inspectores del trabajo, informaran a su respective Director de Inspeccion'y estos al Director Regional de su competencia terrtorial, quien consolicaré la infarmacién recepcionada y la hard de conocimiento de le Autoridad Central de| Sistema de Inspeccian, dicha informacion estera retenda a las aciividedes inspectivas y sus resullades, en la forma y frecuencia que se etermnine por le misma CAPITULO Ill COMPOSICION DEL SISTEMA DE INSPECCION .- Composicion Eloisteiiia Ue hnspeccutt oe Tiabelu ela inlay por los servidores publicos que tengen encomencedas, les funcienas de dineccion, ofganizazon, coordinecion. Dlanificacion y sequimiento de as’ actuaciones inspectivas, los que tienen atniouidas las tunciones, Ingpectivag y quienes desempenen funciones de asistencia técnica, colaporacion y gestién administrative Conforme a lo dispueste en la presente Ley. Asimismo esté integrada por los recursos y medios meteria.es, necesarios para garentizar el efective desemperia de la funeién piiblica dé inspeccitn ‘tales ofectos ¢| Ministerio de Trabajo y Bromacén del Empivo, ios Gobiornos Regionales y los organos de lg Administracon Publica compatentes, garantizaren qe al Sistema de Inspeccion del Trabajo’ disponga de los ToourSos humanes, oficinas, locales, medias matenalos y equipamisntos necesanes y en numero suticiente Cuando no existan medios publicos apropiados. Qarantizeran la disposicion de los medige de transporte Que se precisen, debiendo rembolsar los gastos de transporte y gastds imprevistos que se driven del desemperio delas tunciones nspeetwas, de contormidad con Io cispuesta en al Convenio N° 81 de la Orgenizecion, Intemecional del Trapeia Los pentos y tecnicos de seguridad y salud en al trabajo que se adscnoan o colaboren con el Sistema de Inspeccisn da Tranajo para el ejercicio de la tuncion de inspeccidn an dicho émbito, deserrollaran sus camatidos de asistencia pericial y asesoramianta técnica a ia Inspeccién del Trabejo, sin perjuicio del ejercicio de aqualias otros cometidos de promocién, infarmacién, divulgasion, ostudio, formacion, investigacion ¥ asesoramignty tecnico @ empleadores y travaladores que les atribuyan las normas legales y raglemertarias Articulo 26°.- Ingreso y régimen juridico Maciante normas especificas, 0 en su caso, de comin aplicacion @ la tuncion publica y carrera eoministratva s@ regulara el sistema de seleccion y el regimen juridico Ge los inspectores del Sistema de Inspeccién del Trabajo, con determinacian de su situacion jurdica, condiciones ge servicio. retnouciones. regimen de incomoatibilicades trasiados, promaciones, pusstos de trabajo, ceses y régimen disciplinario, respetando en toca ‘caso las siguientes perticulendadas: 2) El ingreso en la Inspeccién del Trabajo se eiectiiara como Inspectores Auxiliares, meciante Un proceso de seleccion publico v objetivo324584 &NORMAS LEGALES ‘EPeruana ‘shatdo 2: io de 2008 basado en razones técnicas de aptituc, al que podran accader los peruanos, mayores ce edad ‘con titulo profesional b) Elingreso coma Inspector del Trabejo se realizara @ trevés de un concurso de promocion interna en el que podran participar los Inspactores Auxiliares con doe anos, al menos, en él ‘desempero efectiva delas tunciones insoectvas que tlenen aribuidas en lapresents Lev, cabiendo contar para ello con titulo profesional ©) Los Supervisres-Inspectores del Trabajo serén asimismo seleccionados mediante un concurso de promacidn interna entre quienes nayan desempenado tunciones efectivas como Inspectores del Trabajo, cuando menos, durant= lies aus, Uebieiuy cua pare lly Cun Liluio profesional @) Los procesos publicos de ingreso en la Inspeccion del Trabajo, s2 convoceran y organizaran segun las pautas técnices establecidas parla Autoridad Central del Sistema ge Inspeccion. Constaran de une fase selective basada en las pruebas teoricas y practices d= aptitud que se determinen y una fase formative practica, ambas aliminatanas. 2) Deberan corvacarse procesos de promocién y cobertura ce vacantes de los puestos de inspeccién pesados en enterios abjetives, en los que podran perticipar ios servidares puiblicos con funciones inspectivas sin limitaciones. Su Participacion en los procesos de ccbertura de puestos G2 confianze y libre designacion se ajustara_@ lo dispuesto en sus normas especiticas 1} De acuerda con lo dlispuesto en la presente Ley, los servidores publicos, con funciones Inspectivas, tanen Garantizada su estabilicad en sl emplea, sin perjucio de ser sancionados trasladacos © removidos de sus puastos coma consecuencia del ejercicio indebido de sus tacutades y competencias. Las normas que se dicten soore el regimen juridico de los inspectores del trabejo en matena disciplinaria deberan garantizar la existencia de un Procedimiento previo con audiencia y Participacian del servidor publico afectado Les normes de desarrollo que se dicten establecerén e| Cuadro de Asignacian de Personal (CAP) y el Presupuiesto Analitica de Personal (PAP) del Sistema d= Inspeccién del Trabajo que deveré actualizarse periédicamente. La Autoridad Certral del Sistema c= Inspeccién debera mantener ai dia un listado de los servidares pulblicos que fornen parte del Sistema ce Inspeccion del Tranajo Articulo 27°.- Formacion y perfecctonamiento ‘Autondad Central del Sistema de Inspeccion, en coardinacion con las autondadas de la Administracién Publica con compatencias en materia de inspeccién del trabajo, fomentaré y proyectaré programas anuales de cepacitacisn inicial, formacién y perfeccionamients peridcicos pera todo el Sistema de Inspeccién con el fin Ge garentizar el adecuado sjercica de las funciones y coripelensias inspectives ainbuidas. Los Supervisores- Inspectoras, los Inspectares de Trabajo los Inspectores Auxiliares deberén parlicipar en las actividades de formacidn, perteccionamiento y especializacin que 52 programen, que seran tomedas en cuenta en los procesos dé promocién. Articulo 28*.- Deberes de los servidores publicos con funciones inspectivas Los Supervisoras Inspectores, los Inspectores del Trabajo y las Inspectores Auxilicres deberdn ejercer les funclones y cometides que tienen alribuidas con suiecién 2 les principios de leaalidad, primacta de is realidad leeiag, imparcalded y objetvided, equicac, jerarqufs, eficacia, probidad. sigilo profesional confidencialidad y honestidad que so presoriben an ia presente Ley, osiando sujstos al regimen de Incompatibilidades y a los motives de abstencion y Tecusavion de comdn aplicecién, En razon de su funcién no podrén: a] Tener interes directo nv ndirecto en las empresas, o-grupos de empresas objeto de su actuacién, b) Asesorar o defender a lilulo prvado @ personas Traturales 9 juridicas con actwidades susceptbles ge accion insoectva ©] Dedicarse @ cualquier otra actividad distinta de le funcién inspectiva, salvo la docencia. La labor Gal Inspector del Tradajo, es exclusiva & incompatible con otra prestacién de servicios, subordinada o indepenciente Cuando concurra algtin motive de abstenciin y recusaciin so abstendran de intowvenir on las corraspondiantes aciuacionas inspoctivas comunicéndolo a SU superior inmediala. En aplicacidn de [os prinoipivs do cficoga y jorarquio y sin pefuicio de la autonomia técnica y funcional que fienen reconocide, los inspectores dei trabajo actusran con sumelimiento plano a la ley y al Derecho y con sujecion @ las directivas, instracciones y directnces establecidas por la Autondad Central del Sistema de Inspeccion asi como por los directives y responsables de la Inspeceion del Trabajo. Sin merma de su autoridad ni del cumplimiento de sus deveres, en el desempeno de sus funciones. abserveran ure corresta conducta con los. ciudadanos y procurardn perturbar lo menos posible el desarrollo de fas actividades de los sujetes inspeccionadns, estando obligados durante las visitas de inspeccién & 4) Comunicer su presencia al sujeto inspeccionado © 2 Su reprasentarte, a menos que considers que diche nolificac:an puede ponudicar el oxito de cus tunciones tal y como prescribe | Conyenio N81 de la Organizacién Infarnacional Sel Trabajo. 2) Wenlnteaioy Cun ka euiouileuion U Ganle que @ tales efectos se le emtregue por le Autoridad Central del Sistema de Inspeccion, los sustos inspeccianados tienen derecho ‘a exigir acrecitacion en las visitas de inspeccion @ sus centroe de trabajo © instalaciones 3] Prestar ia debida atencién a las observaciones gue les seen farmuladas por los trabjadaras, SUS representantes y los sujelos inspeccianados, Articulo 29°.- Participacion Cos inspactores del trabajo sern consultados con peasién ce la modificacién y elaboracidn de kas normas sustantivas cuye vigilencia tienen encomendada. ~ Locales y medios materiales Eras do Wegpuesin Gel Navae deport do oticinas y locales debidamerte aquipados de acuerdo con las necesidades del eervicio. Los recursos informaticos dal Sistema de Inepeccion compranderén los sistemas idgicos y fisices necesarios, asi como las conexiones informaticas y el sistema de Comunicaciones entre la Autondad Central del Sistema de Inspeccion y SLs orgenos terntoriales. La actividad del Sistema de Inspeccién del Trabajo sera objeto de tratamiento Informatizedo @ pertir d= una base de datos nacional, unica e integrada, para garentizar su homogensidad y explotacién estadistica Labase de deias informalizadas del Sistema de Inspeccién y sus aplicaciones de explotacian radisarén en ia Oficina de la Autoridad Central, a le que _correspondora su gestidn, desarrolla y modificacion, con la finalidad de garantizar|os daberes de secrato profesional y confidencialidad asi como los principles de sistema Unico e integrado presenitos en la presente Ley. . TITULO IV REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES, ‘SEGURIDAD Y SALUD ENEL TRABAJO Y ‘SEGURIDAD SOCIAL, CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Articulo 31°.- Infracciones administrativas Constituyen intracciones administrativas an materia de relaciones laborales, de secunded y salud en eltrabaioE1Perwano sdbado 22 deyulo te 2005 ‘@NORMAS LEGALES 324585 y de seguridad social, los incumplimientos de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y converios colectivos, med ante accién u omisién de los distintos sujetos reeponsabies, previstas y sancionadas conforme a Ley, Para efectos de la presente Ley se considera dentro de la materia de relacianes laborales, los temas de colocacién, fomento del empleo y'modalidades formatives Les infraceiones se califican como laves, graves y muy greves, en atencién a la naturaleze dsl derecho afeclade 0 de) deber infringido, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y an su norma especttica de desarrollo, Las infraccones en materia de relacones laborales, golocacién, Tomento del empleo y modalidades formetivas, de seguridad y sslud en el trabajo, de trabajo Intent y de segundad social serén a) Loves, cuando los incumplimientos afecten obligaciones meramente formales. b) Graves, cuando los actos u omisiones sean contranios a las derechos de los travajadores 0 se incumplan obligaciones que trascienden e| ambito meramente formal, asi come las refendas a la labor Inspectiva c) Muy graves, los que tengan una especial trascendencia por la naturaleza dal deber infringido 0 afecten derechos o alos trabajadores especialmente protegides por las normas nasionales Articulo 32° Sujetos responsables Son sujetos responsables de la infraccion las personas naturales 0 juridicas, de derecho pulblico © prvado, inserilas 9 no inscritas, de acuerdo ala lev de la Teletia, sucess wsiiyuyeles, suvesiuies indivi, otras formas de palnimonia aulcnome, gue inourran en las infracciones administrativas de acuerdo a lo establecicio en el articule 1 ce la presente Ley, yen particular, las siguientes: a) Elempleadar, en la relacién laboral 5) Los empleadores, respecto de la inscripcidn del Hrabgjader en las reginenes cantrisutives de le seguridad social cc) Las personas naturales o jurfdicas, respecta de la normativa de colocacién, fomanto del empleo y madelidades formativas. d) Los transportistas, agentes, consignatarios, representantes yen general, las personas naturales o juridicas gue desarrolien actividades en puertos, geropuartos vehicules y puntos de salida, escala y destino, en lo relative a las operaciones de emigracion ¢ inmigracian. 2) Los empleadores que desarrallen actividades Teciants vehiculos y medios de transporte en general, incluices los buques de la manne Trercents y pesquera cualquiera sea eu bandere, los aviones y aeranaves civiles, asi como las Instalaciones y explotaciones auxiliares 0 complamentanias en tierra para el servicio de aquellos f) Las empleadares, respect de la normative sobre trabeja de extraryaros g) Las empresas especiales de servicios y las cooperatives de trabajadores, que bniden servicios de intermediacién laberal y las empresas usuarias, respecto de. las obligaciones que se establecen en ia Ley de la materia h) Las empresas que brindan servicios no Comprendicos en el cumeral antenor v las empresas usuanas. i) Las agencias de empleo v las empresas Usuaras, respacta de las obligaciones que se establecen en su legislacion especifice j) Los empleacoras cue incumpian las obligaciones enmatena de seguridad y selud en el trabajo y de seguridad social La enumeracion de los sustos rasponsables no es excluyente, atendiendo a la natureleza de cada una de las normas materia de inspeccian’ CAPITULO I INFRACCIONES Articulo 33*.- Infracciones en materia de relaciones laborales ‘San infracciones administrativas en materia de relaciones laborales los incumplimientos de las dispasiciones legales y convencionales de trabajo, indWviduales y calectives, colacacién, fariento dal empled y madalidades fermatives, mediante accian u omisién de fos disiintos sujstos responsables Articulo 34*.- Infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo 84.1697 infraogones _adminictratives en matena de seguridad y salud en el trabajo los incumplimientos de les disposiciones ledales de caracter general aplicabies @ fados los ceniros ce trabajo, asi como las aplicables al sector incustria ¥ construccion, mediante accion u comision da los distinfos sujetos responsables 84.2E1 Ministerio de Trabajo y Framecian del Empleo. 65 | enoargado de velar por el cumplimienta de les obligaciones contenides en las leves de la materia y convenios colactivas, cetarminar le comision de infraccionas de caracter general en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables @ todos los centras de trabeja, ast como las inffaccianes de seguridad y salud en el trabajo pera la industria y la construccién a que 59 refiere el presente Tule, sin pejuicio de la supervision de ks normalimidad especilica que es competencia de otros Ministenos o enticades publicas Arlisuly 95*.- Infracviones en materia de seguridad social Para los efectos de la presente Ley. constituyen Infacciones en matena de seauridad social, [a omision la inscnpcon en el recimen de prestacones ce salud y en los sistemas de pensiones, saan estos publicos © privados, sin perjuicio de las demés infracciones establecidas en la normetividad espectfica sobre la meleria Articulo 38¢ - Infraceiones a la labor inspectiva Son infracciones 4 la latior inspectiva las aocones u misionas de ios sujatos obligados, sus representantes, personas dependientes o de su ambito organ zalivo, sean o no trabgjadores, contrarias al deber de golaboraciin de los sujetas inspeccionados por los Supervisares-Inspectores, Inspoctores del Trabajo © Inspectores Auxiiares, establecidas en is presente Ley y su Reglamento. ‘Tales infracciones pueden consistir en 1. Lenegatva njusbhcade 0 el impedimento a que se realice Una inspeccion en un centro de trabajo en determinadas areas del mismo, efectuado por el empleador, su representente o Sepencientes, rabajadores o no de la empresa, per érdenes 6 direct vas de aqual. Elimpedimento puade ser directa o indirecto, perjudicanda 6 Giletando [a labor del Inspectar del Trabajo de menera tel que no permite el eumplimienta de le isealizecitn, o negéndose a presterle el epaye Nacesario Constituys acto de obstruccién obstaoulizar Is particpacin del trabajador © su rapresentante o de los trabajadores 0 la ergarizacién sindical 2. El abancono de /a diligencia inspectiva, que se produce cuando alguna de las partes, luego de Iniciada esta, deja 4l lugar de la diligencia. 3. Le inasistencia @ le dilgencia, cuando las partes Rayan sido debicamente citades, por el Inspector Gel Trabajo o la Autoridad Administrative de Trabajo y éstas no coneuren Articulo 37*.- Gravedad de las infracclones [as infracciones de acuerdo a su gravedad seran determinadas en sl Raglamanto de Ia Ley, teniendo en consideracon su ineidencia en el riesgo Ual rabajador, respecto de su vida, integridad tisice y salud, en ei cumplimierts ce las obligaciones esenciales respecto de324586 &NORMAS LEGALES ‘EPeruana ‘shatdo 2: io de 2008 lestrabajadores, en le posibilidad del trabajadorde disponer Ge los benencias de caracter laboral, de caracter iirenunclable, en | cumplimiento ds les obligaciones dentro de los plazos legales v corvencionales establecidos, en la conducta dingida a Impediro cesnaturalzar las vistas c= inspeccion y en el grado de formalidad No pocra imponerse sancién economica por Infraccion que no se encuentre previamente tipificada y conisnice en el Reglamento CAPITULO IIL RESPONSABILIDADES Y SANCIONES: Articule 38°.- Criterios de graduacién de las sanciones Las sanciones © imponer por la comisién de infracciones de normas legales en materia de relaciones leborales, de segundad y salud en el reba y ue seguridad social a que se refiere le presente Lay, se graduaran atenciendo alos siguientes crterios generales 2) Gravedad de la ‘alta cometida b) Numero de tradgjadores atectados. E| Reglamento establece la tabla de intracciones y sanciones, yctras criterias especiales para ia graduacién Articulo 39*.- Cuantia y aplicacién de las sanciones. Las Infracciones detectades seran sanclanades can una multa maxime de 8) Voirte (20) Unidades Impositivas Tributarias, en caso de infracciones muy oraves b) Diez (10) Unidadas Impositivas Tributarias, en caso de infracciones graves. ve) Cine (0) Unnuades |Mpusiuives Ti ibukeiies e0 caso de iniracciones leves. La multa maxima por el total de infracciones cetectadas no podra suparar las treinta (30) Unidades Impositvas Tibutenas vigantas en sl anc en que se constaté la falta Le sencion a imponerse por las intracciones cue se. datecten a las empresas calificadas como micro yo pequefias empresas canforme a Ley se redueiran en un Gincuente por cienta (50%) Articulo 40° Reduccién de la multa y reiterancia Las multas previstas en esta Ley se reducan an los siguientes casos. ) Al treinte por viento (80%) de la multe originalments propuesta o impuesta cuando s= acredite la subsanacion de infracciones detectadas, desde la notificacién del acta de infacciény hesta antes del plazo devencimiento para inferponer el recurso de apelacion b) Al cincuenta por ciente (50%) de la suma originalments impuesta cuando, resuelto | recurso de apelacion interpuesto por el sancionado, este acredita le subsanacién de las Infacciones datectadas dentro cel plazo de diez (10) dias habiles, contados desde el dia siguiente de Su notificacién En ambos casos, la sclieilud de reduceisin es resulta por la Autoridad Administrativa de Trabajo de primers instancie En caso de reiteracin en le eomisién de una infraceién el mismo tipo y califcacién ye sancionada antenomerte, las mulls pouranincrermentarse hasta en un Gen por cients (100%) de la sanedn que comesponderia imponer, sin que ef nincun caso puedan excederse les cuantias maxmas ce las multas previstas pera caca boo de intraccion. Articule 41°, sanclonadoras Le competencia sancionadora y en su caso la eplicacién dela sancién econémica que corresponda, seré ejereda por los Subsiractores ce Inspaccion o eutoridad que haga sus veces, come primera instancia, constituyendose como segunda y ultima instancia \3 Direccion de inspeccion Laboral o la cus haga sus veces ecotando con su promunciamiento la via administrative Atribucién de competencias Articulo 42°. Responsabilidades empresariales 42.1 Cuando el cumplimiento de las abligaciones Previsias en Una dispasicion normative Eorrespenda a varios sujetos conjuntamente éstos responderan en forme solidaria d= las infracciones que, en su caso, se cometan y de les sanciones que s¢ impongan 42.2En malaria de seguridad y salud en el trebaja, le empresa principal respondaré directamente de les infracciones que, en su caso se cometan por sl incumplimionto dé la abligacién de garentizar la seguridad y salud de los trabajadores ce las empresas y entidades contratistas suvcorifelistas que desefrollen actividades @f Sus instelacienes. fsimismo, las cmpreaas Usuarias de empresas de servicios temporales y complementarios, respanderén directamente Ge las infraccones por al incumplimiento ce su ceber de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores destacacos en sus instalaciones: CAPITULO IV. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Articulo 43%. Normativa aplicable E| procedmienta sanconadar s@ encuentra regulado por las dispasiciones contempladas en el presente Capitulo y las que dispon ga el Reglamento. Enlo demés no conemplado, es ce aplicacion la Ley N° 27444, Ley el Procecimiento Adminisiretive General Principios generales del El procedimiento sancionador se basa sn los siguientes principio a) Observacion del debido proceso, por el que las partes gozan de todus los derechos y garantias Inherentes al procecimiento sancionador, de manera que les permita exponer sus argumentos de defensa, offecer pruebas y obtener une decision por parte de la Autondad Administrative de Trabajo debidamente fundada en hechos y en derectia, b) Economia y celeridad procesal, por el que el procedimienta se realiza buscande que su gsartollo octira con ol menor numero de actos procesales y qua las partes acttien en el procedimiento procuranda aciuaciones que no tilcuiten su deserwolvimienty o constituyan meros joimalismos, a fin de alcenzar una deasion en impo razonable, sin afectar el debive process. ¥ ¢) Pluralidad de instancia, por el que las partes, tienen la posibilidad de impugnar una decision ante la Autondad Adminstrativa de Trabajo. Articulo 45".- Tramite del sancionador El procedimiento se ajusta al siguiente tramit= procedimiento a) EL procedimienta sancionacor se inicia solo de aficia, a merits de Actas de Infraccién por yulneracion del ordenamiente _juridica sociolaboral, asf came de Actas de Infreccién le labor inspective b]_ Dispuesta elinicia del pracedimienta sancionador, 9 nolificara al sujaio @ sujstos resporisables el ‘Acta de le Inspaccion del Trabajo, on la que conste los hachos que se |e imputan a titulo de cargo, la calificacion de las infracciones que tales hectios pueden constituiry la expresion de las sanciones ue se Iss puciera impor. €] Lueqo ce natifcada el Actade Infraccion, el sujeto © SUetas responsables, en un plazo de quince (15) dias nabiies presentaran los descargos que estimen pertinentes ante el organe comipetente ara instruir 21 procedimiento. d] Veneide el plazo y con el respective descarga o sin é|, la Autoridad, 5 lo considera pertinente, practars de of las actuaciones y aligencias Necesarias para | oxamon de los hechos, con sLobjoto de reader los datos « informacion nacesaria para determinar la existencia de responsabilidad de sancionE1Perwano sdbado 22 deyulo te 2005 ‘@NORMAS LEGALES 324587 8) Concluido a trémite precedents, se dictaré la resolucién correspondiente, tenianda en cuenta lo actuade en el procedimiento, en un plezo no mayorde quinc# (15) dias habiles ce presentaco el descarga. Articulo 46°,-Contenide de las Actas de Infraccion Les Actas dé Intraccion de la Inspeccién del Trabaja, refigjaran a) Los hechos constatados por el Inspector del Trabajo que molivaron el acta b) La calificacién do la infraccién que se impute, con expresisn de la norma vulnerada ©) La gratuacten ge la infragcon, ia progusste de Sangon y su cuantifoacien d) Enos siipuestos de existencia de responsable sulidang, se haré constar tel circunstancia, |e fundementaciGn juridica de dicha responsabilidad y los mismas datas exigidos para el responsable prneipal Atticulo 47*.- Carécter de las Actas de Infraccion Los hechos constetaces por los servicares de Ia Inepeccion de} Trebao oue se ‘ormalicen en las Actas ce Infraccisn observando los requisitas esteblacidas merecen fe, sin perjuicio de les pruebas que puedan aportar los Ssujetos respansables, an cefensa de sus respectivas derechos « inlereses, Articule 48°.- Contenido de la resolucién 48 1La resolucién que impone una multa debe ester fundamertada, precisandese el motivo de la sancién, lanoma legal o convancional incumpida y los trabajadores afectedos 4o.20urteidia vapiesaieriy ianlu wi le pele consideraiiva y resolutiva el mandato de la Auloridad Administrative de Trabajo, ditigida al sujato 0 sujetos resgcnsables, para gue cumplen on subsanar ias infracciones parlas que tusron sancionados. La resolucitn consentica 0 contirmada tiene mento ejecutive respecto ce las obligaciones que contene Articulo 49°. Medios de Impugnacién El nico medio de impugnacién previsto en el pracedimiento sencionador es ol recurso de apsiacion So interpone contra la resolucin que pone fin al pracedimiento administrative, dentin dal tercer dia nabil posterior a su nlificacion, Contra el aulo que declare Inadmisible © improcedante el recurso se pusde inteiponer queja por denegaloria de epelacion, dentro del segundo dia habil ce netincade. El Reglamento determina los demas terminos y condiciones para el ejercicio de este medio de impuanacion. - Notificacién al Ministerio Publico EMGingiene devtrebeiy cromsetsn del Empleo ofieiars al Ministerie Publico laposibie existancie de iicitos penales, en los casos que asi pueda apreciarse cle la verficacian de hechos constitutivas de infraceian. durante el trémite del procedimiento sencionadar DISPOSICIONES FINALESY TRANSITORIAS PRIMERA.- A partir de Ia fecha de entrada en vigor de la presento Loy, los candidates para el ingrasg an la Inspeccion del Trabajo como Inspoctores Auxiliares deberan contar con ttulo profesional y someterse a los pragesos selectivos de ingrese previsios en esia Ley SEGUNDA. Los Inspactores Auxilares, Inspectores del Trabajo y Supervisores-Inspactores cel trabajo estan comprendices dentra de los aleances del Anaxo 6 cel Decreto Suprema N°003-27-SA, modificade por Decreto Suprema N° 003-98-SA, considerandase como actividades de alto resco los servicios arestados oor dichos servidores publicos. Para tales efectos, es de aplicacisn el articula 19° de la Ley N° 25790 ylas demas nomas legales sobre la materia TERCERA. Agrogasa erila Ley N° 27711, Ley dol Ministerio de Trabajo y Promocion del Empleo, el articule 23°-A, que queda redactado de la siguiente manera ‘Articulo 23°-A.- Direccion Nacional de Inspeccién del Trabajo La Direccian Nacional de Inspeccién del Trabajo estudia, coordina, propone, evalua y supervisa la politica nacional en materia de inspeccion cel trebaio, Broponiendo ia normatividad legal v tecnica correspondiente. Es la instancia nacional, en los pracedimientos administretvos vinculados con la Inspeccién dei trebajo en los que por norma especial Se disponga. Emile diractivas intemas para la mejor aplicacién de les normas y las pollticas Sobre la mica pequefia emprese Ethid apinion lcrice sobre propusstes normativas an materia de inspeccién del trabajo" CUARTA.- El Ministeno de Trabajo y Promocign del Emplgo y los Cobiormes [ogionalea catan habiitados on mera presupuesteria, de manera espera y durante todo ol Ejercicio Fiscal 2008, someisr @ concursos, publicos todas las plazas vacantes vinouladas con juastos de inspectors del trabajo, disponiendo la Contratacion leboral correspondiente. No son aplicables las restricciones presuouestarias vigentes para el Ejeroiio Fiscal 2006; Facuitase al Ministerio de Trabajo y Promocion del Empleo a modincar sus instrumentos de gestion. En el caso del Reclemerte ds Orgenzacion y Funciones, aste 52 apniebe lar decrata supremo; los damasinstrumentos de gestion no estan sujetos a las restricciones presupvestariaa, en los mismos térmiros establecidos enelparate anterior [guelmerte, factitase ei Miristeria ge Trabae y Bromocin dol Empleo, durerte todo Ejorcicio 2006, a ofsctuar los conoursos publicos y contrataciones suficiontes para la implementacion ce Fa Direceion Nacional de Inspection da Trabajo; con cargo 2 su Pliego Presupuestal QUINTA.- El Minsteno de Trabajo y Promocion del Enygley sU0 poula inudiiea! la wecala ratunetauve Ue los inspectores. da trabajo, conciiadores, Iguidadores, consuilores y deionsores laborales de vivo sujetos al regimen laberal ce la actividad prvada, en tanto cuente con le cieporibliided presupuestania. El Ministerio de Trabaje vPremocion dal Empleo ast come los Gobiemos, Regonales, asolictue de las Direcciones Regionales de Trabaje y Fremocién ciel Emples, deberan aprebar sus instrumentas ce gestién can la firieliced de Gear plazas y coniratar en ellas, mediante concurso ptiblica, al hersonal necesena pare el desernp fio de les funcia’es feferidas en ol parrafo anterior, durante al Ejoreicio, Prosupuestario 2506, con cargo a su Pliego Prestipusstal Esto proceso seré suporvisado por 9! Ministerio do Trabajo y Promecion del Empico. SEXTA.- £1 rasuiledo de las inspoccionas del trabajo tigne natureleza publica, ol Ministerio de Trabajo y Promocian del Empleo esta tacultado para altundir las mismas. Mediante norma aprobeda por rasciucion ministerial establecera los medios de cifusion, los, Supuestos de excepcion, io3 organs competentes, entre otras SETIMA.- El Ministero de Trabajo v Promocion del Empleo 2s compatente pare requiar vio coordnar en matena de m gracién labora, especificamente en materia de trabajo, empleo v secufidad social. Esta facultado para celetrar convenios con istituaones 0 entidades publices y prvades extranjeras en materia de migracan, leboral OCTAVA.- EI Ministerio de Trabajo y Promacién del Empleo y los Gobiemas Regoneles estan faculiados © colobrar convenios en maton de ejecucién coactiva, nro ellos, 0 con otras institucionos publicas NOVENA.-Esta Loy onlrara en vigor 3 los sesenta (G0) dies nabiles siguisites dala fecha de su publicacon en el Diario Ofcial “El Peruano", con excapcisn de la Quinta Disposicién Final y Trensitona que ertrara en vigencie al dia s guiente de la publicacion de la presente Ley. La falta de reglamentacion ce algunas de sus Gisposiciones no sera impedimento para su viaencia y exghallided! DECIMA.-La preserte Ley sera reglamentada en un plazo de sesenta (E0) dias habiles siguientes ala fecha de publicada esta Lev UNDECIMA.- Con las excepoiones previstes, se aplicerdn supleioriamenta las disposiciones contenicas enlaLey N® 27444, Ley dal Procedimianto Administrative General, en cuanto no cantradigan 9 s= opengan la presenté Ley, en cuyo caso oravaleceran sus propias324588 &NORMAS LEGALES ‘EPeruana ‘shatdo 2: io de 2008 disposicionas, DUODECIMA.-. 4 partir de Ia entrada en vigencia ds la presente Ley, quedan derogados expresamente, los Titulos | y i del Decreto Lecisiative N® 910 y'sus modificatonias. Asi como, el Titulo Preliminar y los Titulos Ty Il del Gecreta Susremo N° 020-2001-TR y sus modificatarias. De igual forma derdganse o déjanse sin efects todas aquelias disposiciones legales o administrativas, de igual o inferior rango, que se |e cpongan « conifedigan DECIMA TERCERA.- Los procedimientos de inspecoidn iniciados antes de la entrada en vigencia ds la presente Ley y siempra que se haya efectuado a raspective acta de visita de inspeccién, continuaran tramitandose con las normes anteriores hasta =u conclusién, salvo que los nucras disposiciones sean més favorables Los procecimientos de inspeccién iniciades hasta antes Ce la entrada an vigenca de ia presente Ley en los ue no se haya efectuado la respectiva acta de visita de inspeccion y siempre que no se encuantre penciente ia Imposicion de sanciones por actos de obstruccion, Inasigtencia 9 abandon, seran archivados de ofcio. DECIMA CUARTA.- El incumplimiento de les tunciones por parte dé lo inspectores del trabajo. Previstos en la presente Ley, sera merituada y sancionada da conformidac can las normas de caracter ecministrativo, sin perjuicio de la accién penal a la que hubiere luger POR TANTO. Habjendo sido recon sidgrada Ia Ley por sl Congreso de [a Rapudlica, insistiendo en el texto aprobado en, sesién dela Comision Permanente reaizada el dianueve oe febrero de dos mil seis, de conformidad con Io Uispuesty yur ef eilivuly T0o" uy ts Curistilueion Pulls cel Estado, ordene que se publique y cumpla En Lima, alos ole cinueve dias del mes de julio de dos mil seis. MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO Presidente del Congreso de la Republica FAUISTO ALVARADO DODERO Primer Vicepresidente del Congreso de ls Republica 00279.17 LEY N? 28807 EL PRESIDENTE DE L4 REPUBLICA, POR CUANTO El Congreso dé ia Republica ha daco la Ley Siguiente: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA, Ha daco la Lay siguiarte LEY QUE ESTABLECE QUE LOS VIAJES OFICIALES AL EXTERIOR DE SERVIDORES YFUNCIONARIOS PUBLICOS SE REALICEN ENCLASE ECONOMICA Unice.- Adiciona parrafos al articulo 1° de ia Ley N727619, Ley que regula la autorizacion de Viajes al exterior de servidores y funcionarios publicos ‘Adicionanse pérratos al artfculo 1° de laLeyN? 27619 en los terminos siguientes “Articulo 1°.- Objeto de la Ley (J Lis Congresistas, los Ministros de Estado, los miembros del Tribunal Constitucional, los miembros del Consajo Nacional ce la Magistratura, los vocales de la Corte Suprama de Justicia, los Fiscales Supremes, al Defencar del Pueblo, el Contralor General de le Republica el Presidente y Diractores del Banco Central de Reserve del Peru, ef Superintendente de Banca, Seguros y Administracioras Privadas de Fondos de Fensiones, €| Superintenderte Nacional de Administracion Tbutane, al Presidente y miembros del Consejo Directivo de los Organ'smos Regulacores, los Presidentes de Goblemo Reaional, Alcalde Provinciles y Cistteles, membres de jas Fleras Armedas y Polisfa Nacional del Perd, y todas los funeienarias y Servideres poiblicos de rnenor Jeterqule del Sector Publica en general, que en mision ficial viajan al exterior y cue imoguen gasto al Estado, dobarén utlizer pasa en le celegoria econémica 6 similar Sise opta porolra categoria superior de pasaje, quien viaje, debera acumir obligatoriamente con cargo a su prapio peculio o ingresos la diferencia del costo del pasaje, salvo la ublizacién de beneficios gue no signifiguen costo y quo gtorguen los medios de transporte Se exceptiia de |a obligatoriedad de utilizar pasajes en la categoria economica o similar, en caso de viaje urgente “lo cue se regulara vie reglamento- y no hubiera pasaes cispomibles en aquella categoria, lo que pocra uplirse con le constencia que expediré le respective agencia de viajes 0 con una declaracian jurada del viajero Se Incluye en esta norma todos los viajes finan ciados von recursos del Estado y/o de la Cooperacisn Intemesonal” Comuniquese al sefior Presidente de la Republica pera su promulgacion En Lima, 2 los veintisiete dies dalmes dejunio de dos mil seis, MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO. Presidente dal Congreso de la Republica FAUSTO ALVARADO DODERO Primer Vicepresidente del Congreso de la Republica AL SENOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA, POR TANTO. Mando se publique y cumpla Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, ¢ los vente dias del mes de jullo del afia das mil seis ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Republica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidents dal Consejo de Mirisiros 00364-41 LEY N? 28808 FL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, POR CUANTO El Congreso de la Repoblica ha dado la Lay siguiente EL CONGRESO DE L& REPUBLICA, Ha dade la Ley siguiente LEY QUE OTORGA FACULTADES COACTIVAS AL INSTITUTO NACIONAL DE BECAS Y CREDITO EDUCATIVO - INABEC Articul_1°.- Otorga facultad coactiva al Instituto Nacional de Becas y Crédito Educative - INABEC ‘Agregase un segundo pa rafo al articulo 1°del Decreto LeyNe 21647, madificaco parla Lay NN? 28078 El articulo queda redactado en los siguigntes terminas