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A
Anuario
o     2 0 0 9  
 


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TURÍ STIC O  D E  
 

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EQUIPO RESPONSABLE: 
     Lic. ESTHER SECCO   ‐   Lic. CARMEN RUIZ  ‐   Lic. SILVIA CEDRÉS 

 
1 | P á g i n a  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
El Observatorio Turístico comenzó a funcionar en diciembre de 2009, gracias a la gestión de la 

Cámara  Empresarial  de  Maldonado  y  la  Liga  de  Fomento  de  Punta  del  Este,  con  el 

financiamiento de PACPYMES.   

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
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3 | P á g i n a  

INDICE 
 

Resumen ejecutivo   
I. Introducción  
II. Visitantes del exterior  
A. Visitantes ingresados a Uruguay en 2009    
B. Caracterización de visitantes del exterior con destino a Punta del Este  
C. Caracterización de visitantes del exterior con destino a Piriápolis  
D. Ingresos por turismo y variación interanual de visitantes  
E. Cruceros   
 
III.  Transporte  
A. Partidas de ómnibus de Tres Cruces con destino a Maldonado  
B. Pasaje de vehículos por Peajes Solís y Peaje Garzón hacia Maldonado  
C. Arribos al Aeropuerto de Punta del Este  
D. Síntesis de transporte  
 
IV. Servicios básicos  
A. Consumo de naftas 
B. Consumo de energía eléctrica  
C. Consumo de agua potable 
D. Síntesis de servicios básicos  
 
V. Bienes de consumo 
A. Variación porcentual del consumo de bebida 
B. Variación porcentual de ventas de supermercados 
C. Variación porcentual del consumo de leche 
D. Síntesis de bienes de consumo  
 
VI. Construcción  
A. Variación porcentual de ventas de hormigón premezclado  
B. Variación porcentual de ventas de cemento portland embolsado  
C. Cantidad de obras inscriptas en BPS 
D. Síntesis de construcción  
 
VII. Empleo  
A. Datos del Banco de Previsión Social  
B. Datos del Instituto Nacional de Estadística  
C. Síntesis de empleo  
 
VIII. Conclusiones  
 
 
 

 
4 | P á g i n a  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
5 | P á g i n a  

Resumen ejecutivo
 

En  este  anuario  se  presenta  el  análisis  de  los  grupos  de  indicadores  relevados  por  el  Observatorio 
Turístico de Maldonado durante 2009. La información se centra en las variaciones registradas respecto a 
2008, si bien en algunos casos puede incluir otros períodos o series históricas de datos, de acuerdo a la 
disponibilidad de los mismos.  Asimismo, la línea de análisis por trimestres desarrollada en los boletines 
previos del Observatorio es complementada ahora con el dato anual y con el análisis por cuatrimestres 
o la evolución mensual, en base a la modalidad de registro de la información recogida. 

La  llegada  al  país  de  visitantes  del  exterior  de  nacionalidad  argentina,  paraguaya  y  chilena  aumentó 
respecto  a  2008,  mientras  que  los  visitantes  brasileños  aumentaron  durante  los  meses  de  octubre  y 
diciembre  respecto  al  año  anterior,  pero  disminuyeron  en  un  12%  a  nivel  anual.  Los  visitantes  que 
manifiestan  como  su  principal  destino  Punta  del  Este,  presentan  idénticas  tendencias  en  el  primer  y 
tercer trimestre en cuanto a la baja de llegada de brasileños. En abril, mayo y junio crecieron en igual 
medida,  en  el  entorno  de  un  10%.  Durante  2009,  se  observa  un  crecimiento  del  25%  en  el  total  de 
ingresos  a  Punta  del  Este,  principalmente  impulsado  por  la  suba  en  el  segundo  trimestre  del  año; 
destacándose  la  suba  de  un  60%  en  el  gasto  per  cápita  diario  en  el  primer  trimestre  pese  a  la  baja 
registrada de cantidad de visitantes en un 12%.   En relación a 2008 Piriápolis percibió un 55% más de 
ingresos por turismo receptivo, más del doble del crecimiento de Punta del Este.  

Los  indicadores  utilizados  para  describir  el  sector  transporte  marcan  un  pico  en  abril:  64%  de 
crecimiento en los pasajes por peaje Solís hacia el este y 24% las salidas de Tres Cruces y Aeropuerto de 
Punta  del  Este.  Si  bien  tienen  un  crecimiento  desigual  durante  el  año,  Tres  Cruces  es  el  más  estable, 
Aeropuerto marca fuerte porcentajes negativos y el peaje Solís registra la mayor variación por Semana 
Santa (observado en marzo y abril).  

En  Servicios  Básicos,  el  consumo  de  naftas  en  Maldonado  creció  un  12,9%;  este  indicador  registró 
diferencias importantes al compararlo con el año anterior. Los meses destacados son abril, junio, julio y 
octubre. La participación de Maldonado en el consumo de naftas a nivel país  llega en enero casi al 20%, 
12  puntos  porcentuales  por  encima  de  los  meses  de  baja  temporada  (mayo  a  setiembre).  Se  observa 
una  relación  numérica  directa  entre  el  aumento  del  consumo  de  nafta  y  la  presencia  de  visitantes 
argentinos en temporada alta. El consumo de energía eléctrica registró un aumento promedio de 5,8% 
en  el  año  2009  respecto  a  2008,  destacándose  los  meses  de  julio  y  agosto  con    un  crecimiento  del 
consumo de 28,2% y 16,1% respectivamente. La tendencia anual de este indicador difiere del resto de  
los servicios básicos, por estar ligada su  variación a la temperatura.  Maldonado tuvo un crecimiento de 
2,9%  por  encima  del  promedio  a  nivel  país.    En  el  caso  del  agua  potable,  se  registra  una  baja  del 
consumo  total  anual  de  un  1,4%  en  términos  absolutos;  teniendo  en  cuenta  que  anualmente  hay  un 
crecimiento  vegetativo  del  entorno  del  3%,  el  consumo  bajó  en  torno  a  un  4%.  Los  meses  que  se 
destacan a la baja son agosto, noviembre y diciembre. Este indicador muestra variaciones relacionadas 
a la presencia de personas en el departamento. 

Entre los Bienes de consumo, Bebidas presenta una tendencia de variación similar en todos los rubros 
analizados. La cerveza registra el pico más pronunciado a la baja en julio (‐30%) y el agua mineral a la 
suba en abril, llegando casi al 40%. Los meses de mayor crecimiento porcentual de consumo de bebida 
son  abril,  junio  y  setiembre.  Por  el  contrario,  en  julio  (‐15,4%),  noviembre  (‐10%)  y  diciembre  (‐5,6%) 

 
6 | P á g i n a  

hubo  menor  consumo  que  en  2008.  La  leche  fresca  presenta  los  números  más  estables  en  cuanto  a 
bienes de consumo; el mayor crecimiento se da en abril, junio y diciembre con un 8%. La única baja se 
registra en marzo (‐3%), pero analizado en conjunto con abril, el período manifiesta una suba del 5%.  
Por  último,  Supermercados  es  el  único  indicador  que  no  presenta  cifra  negativas  en  ningún  mes  de 
2009.  Los  meses  con  crecimiento  más  bajo  son  enero  y  febrero  con  un  1%  en  promedio.  Agosto  y 
diciembre, en cambio, llegan al 10% de crecimiento en términos reales.  En síntesis, el mes de mayor 
crecimiento  de  los  bienes  de  consumo  masivo  es  abril,  por  el  corrimiento  de  Semana  Santa.  Los  dos 
meses  en  conjunto  (marzo  y  abril)  tienen  una  variación  del  8%,  3  puntos  superior  al  promedio  anual.  
Junio  y  agosto  también  se  despegan  del  resto  con  una  suba  del  8%  en  relación  a  2008.  Si  bien  cada 
rubro tiene una variación desigual durante los distintos meses del año, en promedio, cada uno de ellos 
tiene  un  crecimiento  positivo  del  5%.  De  esta  forma,  se  puede  concluir  que  los  bienes  de  consumo 
masivo estudiados aumentan un 5% en 2009.   

En  Construcción,  se  observa  un  mejor  desempeño  de  todos  los  indicadores  relevados  en  el  segundo 
semestre de 2009, cuando comienza un período de recuperación. El sector vio afectada su dinámica por 
diversos  factores:  la  crisis  económica  internacional;    las  elecciones  nacionales;  y  la  aprobación  de  las 
nuevas  normativas.  La  Intendencia  Municipal  de  Maldonado  registró  permisos  de  construcción 
por  cerca  de  300.000  metros  cuadrados,  cifra  que  representa  un  22%  menos  con  respecto  a  igual 
período  de  2008.  Sin  embargo  la  gran  mayoría  de  los  permisos  fueron  gestionados  en  el  segundo 
semestre de 2009. El hormigón premezclado, relacionado a la construcción de edificios de porte, es el 
único indicador que crece en forma sostenida en todos los trimestres respecto al año anterior. 

Por  último,  en  cuanto  a  Empleo,  durante  2009  hubo  crecimiento  del  empleo  formal  y  del  número  de 
empresas del departamento de Maldonado según los registros del BPS. De acuerdo a las cifras del INE, 
la  tasa  de  empleo  no  creció  a  nivel  anual,  si  bien  disminuyó  en  forma  importante  el  desempleo.    El 
primer cuatrimestre de 2009 fue el mejor, con variación positiva respecto al año anterior, mientras que 
en el cuatrimestre mayo‐agosto se observa un brusco descenso del empleo, con las cifras más bajas de 
los últimos tres años. 

 
La síntesis anual indica que durante el primer trimestre hubo un crecimiento moderado con respecto al 
año anterior, seguido de un alto nivel de actividad de abril a junio, siendo el segundo trimestre el que 
más  crece  en  todo  el  2009.  La  baja  más  pronunciada  se  registra  en  el  tercer  trimestre  y  no  logra 
revertirse  en  los  últimos  meses  del  año,  pese  a  las  variaciones  positivas  registradas  en  este  último 
trimestre. A nivel anual se aprecia un crecimiento general del 5% con respecto a 2008.  
 

 
7 | P á g i n a  

  I. Introducción 
 

El  objetivo  del  Observatorio  Turístico  de  Maldonado  es  generar  un  registro  formal  de  la  actividad 
turística del departamento, mejorando la calidad de la información mediante la aplicación de criterios 
técnicos  y  científicos  propios  de    la  investigación  social.  Asimismo,  se  busca  fortalecer  las  redes 
existentes y contribuir a la conformación de una fuente de información sistemática y constante.  

El relevamiento directo de datos está estructurado en base a cinco grandes grupos de indicadores: 

I) Transporte 
Se  tomaron  los  principales  puntos  de  llegada  al  departamento  por  vía  terrestre  (ómnibus,  vehículos 
particulares) y por vía aérea. Los datos relevados corresponden al número mensual de: partidas desde 
Terminal  Tres  Cruces  con  destino  al  departamento  de  Maldonado;  el  pasaje  de  vehículos  por  Peajes 
Solís y Peaje Garzón hacia Maldonado; y el número de arribos al Aeropuerto de Punta del Este. 
 
II) Servicios Básicos 
 
Este grupo de indicadores incluye la variación del consumo mensual en el departamento de naftas (en 
litros), energía eléctrica (en kWh) y agua potable (en litros). 

III) Bienes de consumo masivo 
 
En  este  grupo  se  presenta  la  variación  porcentual  respecto  al  año  anterior  del  consumo  mensual  de 
bebidas  (agua  mineral,  refresco  y  cerveza)  y    leche  fresca.  También  se  incluye  la  variación  porcentual 
respecto al año anterior del volumen de venta de supermercados. Siempre que es posible se presenta el 
peso aproximado en el mercado de la información relevada. 

IV) Construcción 
 
Como  indicadores  básicos  del  sector  Construcción  se  analiza  la  variación  porcentual  de  ventas  de 
metros  cúbicos  de  hormigón  premezclado  y  de  cemento  portland  embolsado.    Estos  datos  se 
complementan  con  datos  del  sector  público:  cifras  disponibles  de  BPS  y  permisos  de  construcción 
aprobados por la Intendencia Municipal de Maldonado.  

 
8 | P á g i n a  

V) Empleo 
 
Recoge  los  datos  de  empleo  para  el  departamento  proporcionados  por  el  Banco  de  Previsión  Social: 
número  de  personas,  cantidad  de  empresas  y  monto  de  remuneración  imponible  por  sector  de 
aportación; y por el Instituto Nacional de Estadística: tasas de actividad, de empleo y de desempleo. 
 
Datos secundarios  
 
Como  fuente  principal  de  datos  secundarios,  se  tomaron  las  cifras  de  la  Dirección  Nacional  de 
Migraciones y de la Encuesta de Turismo Receptivo del Ministerio de Turismo, realizando  su análisis e 
interpretación,  así  como  algunos  cruces  posibles  con  la  información  relevada  directamente  por  el 
Observatorio. Se incluyen también datos de cruceros. 

Presentación de la información 
 
Para cada grupo de indicadores se realiza un análisis por mes, por trimestres o cuatrimestres de acuerdo 
a  la  forma  en  que  se  recibe  la  información.  Por  ejemplo,  en  el  caso  de  empleo,  las  dos  fuentes 
mencionadas  tienen  distintas  modalidades  de  recogida  de  los  datos:  el  INE  registra  la  evolución  por 
cuatrimestres,  mientras  que  el  BPS  toma  en  los  meses  de  abril,  agosto  y  diciembre  una  “foto”  de  la 
realidad en ese momento dado.  
 
A  la  tarea  de  recolección,  desglose  y    sistematización  de  la  información,  sucede  una  etapa  de  análisis 
que  busca  incorporar  una  mirada  más  global  a  los  datos  particulares  de  cada  grupo  de  indicadores. 
Dicho análisis se plasma en una gráfica donde se une toda la información vista por trimestres. 

Esta información es presentada bajo dos modalidades:  

a) como  variación porcentual respecto a igual período comparativo1  
 
b)  mostrando el peso que tiene cada mes del año en la actividad. 
 

                                                            
1
 El dato porcentual es muchas veces el único del que se dispone y garantiza la confidencialidad especialmente en el caso de 
fuentes privadas. 

 
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II. Visitantes del exterior
 

 
10 | P á g i n a  

A. Visitantes ingrresados a U
Uruguay en 2009   
 

Variación porcentuall anual de vvisitantes in
ngresados según nacio
onalidad 

26%

12
2%
8%

‐12%  

De acuerdo
o a los datos de la Direcciión Nacional de Migracio
ones, durantee todo el año
o 2009 se registró un 
aumento  de  visitantes  argentinos,,  chilenos  y  especialmente  paraguaayos.  En  cuaanto  a  los  visitantes 
v
brasileños  si 
s bien  aum
mentaron  durrante  los  meses  de  octubre  y  dicieembre  respeecto  al  año  anterior, 
disminuyero % a nivel anual. El factorr que más incidió en estaa baja fue la  cobertura m
on en un 12% mediática 
de la epidem
mia de gripee AH1N1 en vvacaciones de julio, provocando gran
n número de  cancelacion
nes en las 
salidas de b
brasileños tan
nto hacia Uruguay como hacia Argen
ntina y Chile.

 
11 | P á g i n a  

En el siguiente gráfico se observa la variación mes a mes: 

Variación de visitantes según nacionalidad 2009/2008 

250%

200% 208%

150%
TOTAL

100% ARGENTINA
90%
BRASILEÑA
55% 62%
50% 46% 43% CHILENA
25% 17% PARAGUAYA
0%
‐9% ‐13% ‐16%
‐50%
‐63%

‐100%
 

Si se comparan las cifras de Migraciones con los datos de la Encuesta Receptiva de MINTUR  respecto a 
la nacionalidad de los visitantes que manifiestan como su principal destino Punta del Este, se observan 
idénticas  tendencias  en  el  primer  y  tercer  trimestre  en  cuanto  a  la  baja  de  llegada  de  brasileños.  En 
abril, mayo y junio crecieron en igual medida, en el entorno de un 10%. 

 
12 | P á g i n a  

B. Carracterizació
ón de los vissitantes dell exterior co
on destino P
Punta del EEste 
 

Los siguienttes datos pro
ovienen de laa Encuesta R
Receptiva reaalizada por el Ministerio d
de Turismo.   

 
Visitantes ssegún nacio
onalidad 

66,9%
%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
15,3%
20,0%
5,4% 3,2% 2,1% 4,7%
10,0% 1,8% 0,4%
% 0
0,2%
0,0%

 
 

Se
egún nacion
nalidad porr trimestre

NACIONALIIDAD  1/1 ‐ 31//3  1/4 ‐ 30/6  1/7 ‐‐ 30/9  1/10‐ 31/12  TOTAL  % 


URUGUAYO OS2  5.814  2.037  1.3338  676  9.865  1,82% 
ARGENTINO OS  152.524 4  54.27 72  51..399  1
105.296  363.491  66,92%
BRASILEÑOOS  35.408  14.00 04  10..411  23.061  82.884  15,26%
PARAGUAYOS  20.640  2.792  2.2244  3.848  29.524  5,44% 
CHILENOS  12.271  8033  1.2246  3.241  17.561  3,23% 
NORTEAMÉÉRICA  3.813  1.800  2.5558  3.123  11.294  2,08% 
RESTO DE AAMÉRICA   538  4900  249  1.003  2.280  0,42% 
EUROPEOS  10.159  6.213  3.0072  5.964  25.408  4,68% 
OTROS ‐ SIN
N DATOS  224  2255  248  186  883  0,16% 
TOTAL  241.391 1  82.63 36  72..765  1
146.398  543.190  100% 
 

                                                            
2
   Los mencionados como
o “uruguayos” son los resideentes en el exxterior.   

 
13 | P á g i n a  

Prácticamente el 80% de los visitantes de Punta del Este son argentinos y brasileños. Si se analiza por 
trimestre, se observa que los argentinos llegan al 72% en el cuarto (octubre, noviembre y diciembre); 
los brasileños aumentan  su presencia  en el segundo (abril, mayo y junio); y los chilenos y paraguayos 
duplican el promedio anual en la temporada de verano.  

Los europeos pasan del 4% al 7% en el segundo trimestre, y los norteamericanos, en cambio, aumentan 
2 puntos en el tercero (julio, agosto y setiembre).  

Según ocupación del visitante 

OCUPACIÓN  1/1 ‐ 31/3  1/4 ‐ 30/6  1/7 ‐ 30/9  1/10‐ 31/12  TOTAL  % 


JUBILADO  7.849  7.981  5.106  13.089  34.025  6,3% 
AMA DE CASA  2.986  873  731  1.314  5.904  1,1% 
ESTUDIANTE  2.223  753  309  775  4.060  0,7% 
DESOCUPADO  …  …  …  …  0  0,0% 
COMERCIANTE/EMPRESARIO  81.179  23.139  19.911  42.843  167.072  30,8% 
DIRECTOR/GERENTE  19.957  8.032  6.498  13.554  48.041  8,8% 
PROFESIONALES  90.640  31.338  29.924  58.006  209.908  38,6% 
JEFE/ENCARGADO  3.305  720  536  1.501  6.062  1,1% 
OBRERO ESPECIALIZADO  3.795  1.479  520  …  5.794  1,1% 
EMPLEADO 
ADM./VENDEDOR/EMP. PÚBLICO  25.524  7.281  6.337  12.200  51.342  9% 
TRABAJADORES DE SERVICIOS  684  …  …  …  684  0,1% 
TRABAJADORES DEL AGRO/PESCA  …  …  …  …  0  0,0% 
TRABAJADORES S/ESPEC  …  …  …  …  0  0,0% 
DEPORTISTAS  752  …  652  1.024  2.428  0,4% 
RELIGIOSO  135  …  …  …  135  0,0% 
OTROS/SIN DATOS  2.362  1.040  2.241  2.092  7.735  1,4% 
TOTAL  241.391  82.636  72.765  146.398  543.190  100% 
 

Los  “profesionales”  representan  el  39%  de  los  visitantes  de  2009,  le  siguen  los  “comerciantes/ 
empresarios”  con  un  31%.  La  categoría  “empleados”  y  “director/gerente”  tienen  un  9%.  Ambos 
mantienen esa cifra en todos los trimestres.      

Por  otro  lado,  los  jubilados  varían  su  presencia  durante  el  año,  en  el  segundo  trimestre  son  un  10%, 
mientras que en la temporada, solamente un 3%.   

 
14 | P á g i n a  

Según medio de transporte utilizado en Uruguay  

   

1%
TRANSPORTE  TOTAL  %  AUTO PROPIO
6%
AUTO PROPIO  251.756  65% 
17% AUTO 
AUTO ALQUILADO  45.557  12%  ALQUILADO
TAXI ‐ BUS  64.148  17%  TAXI ‐ BUS
12%
AUTO FLIA/AMIGOS  22.829  6%  65%
AUTO 
OTROS  3.499  1%  FLIA/AMIGOS
OTROS
TOTAL  387.789  100% 

El visitante de Punta del Este utiliza el auto propio dentro de Uruguay (65%). El taxi y bus, en segundo 
lugar, es preferido por un 17%.      

Fidelidad al destino 

NÚMERO DE VECES  TOTAL  % 
UNA   23.220  4,3% 
DOS   20.611  4% 
TRES   45.101  8,3% 
CUATRO   56.899  10,5% 
CINCO   101.351  18,7% 
MAS DE CINCO  293.146  54,0% 
SIN DATOS  2.862  0,5% 
TOTAL  543.190  100% 
 

El 83% ha visitado más de 4 veces Punta del Este, de éstos un 54% más de cinco. Por tanto, se 
consideran visitantes muy fieles al destino.  

 
15 | P á g i n a  

Según alojamiento utilizado 

35,0%
28,6%
30,0%
25,0% 20,2%
20,0%
14,7%
15,0%
8,7% 8,0% 8,0%
10,0% 5,5%
5,0% 2,4% 1,5% 2,0%
0,0%

ALOJAMIENTO  1/1 ‐ 31/3  1/4 ‐ 30/6  1/7 ‐ 30/9  1/10‐ 31/12  TOTAL  % 


HOTEL *  375  …  710  878  1.963  0,4% 
HOTEL **  2.565  768  1.750  4.006  9.089  2% 
HOTEL ***  17.435  6.591  8.420  14.838  47.284  8,7% 
HOTEL ****  37.029  23.557  15.170  34.202  109.958  20,2% 
HOTEL *****  7.188  7.136  5.469  9.987  29.780  5,5% 
HOSTALES ‐ ALBERGUES           684  684  0,1% 
HOTEL SIN DATO DE CATEGORÍA  7.436  715  …  …  8.151  1,5% 
VIVIENDA PROPIA  61.159  23.393  26.220  44.756  155.528  28,6% 
V. ARRENDADA  62.517  3.177  4.574  9.665  79.933  14,7% 
V. FLIA./AMIGOS RESIDENTES  16115  9437  5723  13941  45216  8,3% 
V.FLIA./AMIGOS NO RESIDENTES 23.384  6.571  3.421  10.270  43.646  8,0% 
CAMPING  1.773  677  …  …  2.450  0,5% 
SIN ALOJAMIENTO  …  …  …  …  0  0,0% 
APART HOTEL  3.516  …  567  1.404  5.487  1,0% 
TIEMPO COMPARTIDO  449  614  97  1.450  2.610  0,5% 
OTROS‐SIN DATOS  450  …  644  317  1.411  0,3% 
TOTAL  241.391  82.636  72.765  146.398  543.190  100% 
 

El 38% se aloja en hoteles, en su mayoría en 4 estrellas (20%). Durante el segundo trimestre del año los 
hospedados en hoteles constituyen un 47%.  

El turismo de segunda residencia (vivienda propia) marca una fuerte presencia en los visitantes de Punta 
del Este con un 29% durante el año; llegando al 36% en el trimestre de julio, agosto y setiembre.   

 
16 | P á g i n a  

La  vivienda  arrendada  en  la  mayoría  de  los  meses  del  año  oscila  en  el  6%,  sin  embargo,  en  el  primer 
trimestre es elegida  por un cuarto de los visitantes. Por otro lado, en los meses de abril, mayo y junio la 
participación de la categoría “vivienda de familiares y amigos” aumenta llegando al 19%.   

Perfil del visitante de Punta del Este  

El  visitante  de  Punta  del  Este  se  podría  definir  como  un  profesional  o  empresario  argentino,  fiel    al 
destino, que  viene por sus vacaciones.  Ingresa por el Puerto de Colonia, se mueve en auto dentro de 
Uruguay  y  se  hospeda  en  casa  propia  un  promedio  de  9  días.  Su  gasto  promedio  es  de  116  dólares 
diarios.   

 
17 | P á g i n a  

C. Cara
acterización
n de visitanttes del exteerior con destino a Piriá
ápolis  

Visitan
ntes de Piriáápolis según nacionaliidad 

100% 82%
80%
60%
40%
20% 7% 2%
% 2% 3% 1
1% 2%
0%

 
 

NACIO
ONALIDAD  1/1 ‐ 31//3  1/4 ‐ 30
0/6  1/7 ‐ 3
30/9  1/10‐‐ 31/12  TOOTAL  % 
%
URUGU UAYOS  4.281  …  2077  8
870  5
5.358  7,0
0% 
ARGENNTINOS  37.438 8  7.5266  5.4005  12.109  622.478  82,,2% 
BRASILLEÑOS  1.628  …  … …  1
1.628  2,1
1% 
PARAGGUAYOS  1.100  217 … …  1
1.317  1,7
7% 
CHILEN
NOS  1.874  …  … 7
744  2
2.618  3,4
4% 
RESTO DE AMÉRICA
A  …  1.0277  … …  1
1.027  1,4
4% 
EUROPPEOS  562  369 … 6
652  1
1.583  2,1
1% 
TOTALL  46.883 3  9.1399  5.6112  14.375  76
6.009  100 0% 
 

8 de cada 1 10 visitantes extranjeross que concurrre a Piriápolis es argenttino. Durantee el tercer trrimestre, 
los  argentin
nos  llegan  a  representarr  el  96%.  Los  brasileños  y  los  paragguayos  concu
urren  sólo  en 
e enero, 
febrero y m
marzo. Mientrras que los cchilenos y loss europeos se e concentran n de octubree a diciembree.  

Los  uruguayos  en  el  exterior 


e alcan
nzan  un  9% mer  trimestree  y  anualmeente  son  la  segunda 
%  en  el  prim
procedenciaa en importaancia con un 7%.     

 
18 | P á g i n a  

Según ocupación del visitante 

OCUPACIÓN  1/1 ‐ 31/3  1/4 ‐ 30/6  1/7 ‐ 30/9  1/10‐ 31/12  TOTAL  % 


JUBILADO  3.979  1.804  1.088  2.142  9.013  11,9% 
AMA DE CASA  267  …  ..  …  267  0,4% 
ESTUDIANTE  818  …  …  …  818  1,1% 
DESOCUPADO  …  …  …  …  0  0,0% 
COMERCIANTE/EMPRESARIO  7.430  749  949  2.537  11.665  15,3% 
DIRECTOR/GERENTE  3.815  827  …  …  4.642  6,1% 
PROFESIONALES  14.451  940  972  3.578  19.941  26,2% 
JEFE/ENCARGADO  1.402  177  188  342  2.109  2,8% 
OBRERO ESPECIALIZADO  1.095  926  525  795  3.341  4% 
EMP.ADM./VENDE/EMP.PÚBLICO  13.200  3.364  1.858  4.610  23.032  30,3% 
TRABAJADORES DE SERVICIOS  …  …  32  …  32  0,0% 
TRABAJADORES DEL AGRO/PESCA  …  …  …  …  0  0,0% 
TRABAJADORES S/ESPEC  …  …  …  …  0  0,0% 
DEPORTISTAS  213  …  …  …  213  0,3% 
RELIGIOSO  …  …  …  …  0  0,0% 
OTROS/SIN DATOS  213  352  …  371  936  1% 
TOTAL  46.883  9.139  5.612  14.375  76.009  100% 
 

La mayor parte de los visitantes son empleados (30%), y en segundo lugar, profesionales (26%). 
Los empresarios representan un 15%, exactamente la mitad de la cifra alcanzada en Punta del 
Este. Piriápolis, en cambio, lo duplica en porcentaje de jubilados (12%), y de abril a setiembre la 
diferencia se hace más patente aún.    

   

Alojamiento utilizado 

25,0%

20,0%

15,0%

10,0%

5,0%

0,0%

 
 

 
19 | P á g i n a  

ALOJAMIENTO  1/1 ‐ 31/3  1/4 ‐ 30/6  1/7 ‐ 30/9  1/10‐ 31/12  TOTAL  % 


HOTEL *  …  …  367  684  1.051  1% 
HOTEL **  2.140  353  558  1.439  4.490  5,9% 
HOTEL ***  8.554  2.666  625  1.534  13.379  17,6% 
HOTEL ****  5.183  1.046  2.619  1.097  9.945  13,1% 
HOTEL *****  382  …  116  …  498  0,7% 
HOTEL SIN DATO DE 
CATEGORÍA  496  …  …  …  496  0,7% 
VIVIENDA PROPIA  5.664  1.269  479  4.009  11.421  15,0% 
V. ARRENDADA  11.532  1.413  116  2.299  15.360  20,2% 
V. FLIA./AMIGOS RESIDENTES  6500  1950  557  1837  10844  14,3% 
V.FLIA./AMIGOS NO 
RESIDENTES  3.738  …  175  1.476  5.389  7,1% 
CAMPING  1.704  …  …  …  1.704  2,2% 
SIN ALOJAMIENTO  …  …  …  …  0  0,0% 
APPART HOTEL  369  297  …  …  666  0,9% 
TIEMPO COMPARTIDO  …  …  …  …  0  0,0% 
OTROS‐SIN DATOS  621  145  …  …  766  1,0% 
TOTAL  46.883  9.139  5.612  14.375  76.009  100% 
 

El  alojamiento  utilizado  varía  mucho  por  trimestre,  en  el  primero,  se  prefiere  la  vivienda  arrendada 
(25%). En el segundo, el hotel 3 estrellas (29%) y la vivienda de familiares y amigos alcanza su máximo 
con  21%.  Mientras  que  en  el  tercer  trimestre  se  prefiere  el  hotel  4  estrellas  (47%)  y  en  el  último 
trimestre, la vivienda propia (28%).    

Medio de transporte usado en Uruguay 

 
TRANSPORTE  TOTAL  % 
   AUTO PROPIO  36.480  60% 
AUTO ALQUILADO  1.149  1,9% 
  TAXI ‐ BUS  17.520  29% 
AUTO FLIA/AMIGOS  6.109  10% 
  TOTAL  61.258  100% 

Nota: no se relevó dicha información en el segundo trimestre de 2009 

 
20 | P á g i n a  

10,0%

AUTO PROPIO

AUTO ALQUILADO
29%
TAXI ‐ BUS
60%
AUTO FLIA/AMIGOS

1,9%

 
El medio de transporte más utilizado es el auto propio (60%).   

En  relación  a  los  visitantes  de  Punta  del  Este,  el  porcentaje  que  utiliza  el  “taxi  ‐  bus”  es  12  puntos 
superior  en  Piriápolis.  A  su  vez,  hay  una  diferencia  de  un  10%  menos  en  relación  a  los  que  se 
transportan en auto alquilado.       

Según veces que ha visitado Uruguay 

 
VECES  1/1 ‐ 31/3  1/4 ‐ 30/6  1/7 ‐ 30/9  1/10‐ 31/12  TOTAL  % 
UNA VEZ  1.806  690  …  …  2.496  3% 
DOS VECES  3.510  562  188  342  4.602  6,1% 
TRES VECES  5.120  747  175  206  6.248  8,2% 
CUATRO VECES  7.262  2.361  1.268  2.367  13.258  17,4% 
CINCO VECES  6.313  1.421  3.179  3.762  14.675  19,3% 
MAS DE CINCO  22.872  3.358  802  7.698  34.730  45,7% 
SIN DATOS  …  …  …  …  0  0% 
TOTAL  46.883  9.139  5.612  14.375  76.009  100,0%
 

En  el  primer  y  segundo  trimestre  se  encuentran  los  visitantes  que  menos  veces  arribaron  a 
Piriápolis. Los más fieles, por otro lado, llegan en el cuarto trimestre. Los que visitaron cinco o 
más veces constituyen el 80%.  

Perfil del visitante de Piriápolis  

El  visitante  extranjero  es  argentino,  empleado  de  profesión  y  prefiere  utilizar  el  auto  en 
Uruguay. Se hospeda en vivienda arrendada un promedio de 9 días, gasta 52 dólares por día, y 
conoce el destino, ya que ha venido 5 veces o más.       

 
21 | P á g i n a  

D.  Ingresos por turismo y variación interanual de visitantes  
 

Visitantes ingresados a Uruguay en 2007, 2008, 2009 y variación interanual según destino 
principal del viaje (Punta del Este, Piriápolis) 

DESTINO PRINCIPAL  2009  2008  2007  Variación 2008‐2007  Variación 2009‐2008 


PUNTA DEL ESTE  543.190  594.415  556.174  6,9%  ‐8,6% 
PIRIÁPOLIS  76.009  71.720  55.409  29,4%  6,0% 
T O T A L  619.199  666.135  611.583  8,9%  ‐7,0% 
 

Estadía media de los visitantes ingresados a Uruguay, por trimestre, según  destino principal 
del viaje (Punta del Este, Piriápolis)  

                                Estadía expresada en días promedio 
   T    R    I    M    E    S    T    R    E       
DESTINO PRINCIPAL  Primero  Segundo  Tercero  Cuarto  TOTAL 
PUNTA DEL ESTE  12,8  8,1  6,8  6,7  8,6 
PIRIÁPOLIS  11,3  12,1  6,3  6,9  9,1 
TOTAL  12,0  10,1  6,5  6,8  8,9 
 

Ingresos brutos por turismo receptivo, por persona y por día, por trimestre, de visitantes de 
Punta del Este en 2009 

  Expresado en  dólares corrientes
   T    R    I    M    E    S    T    R    E       
   Primero  Segundo  Tercero  Cuarto  TOTAL/MEDIA 
TOTAL U$S   332.773.463  70.072.708  54.788.612  138.338.626  595.973.409 
P/PERSONA  1.378,6  848,0  753,0  944,9  981,1 
P/P DÍA  107,7  104,6  111,5  141,0  116,2 
 

 
22 | P á g i n a  

Ingresos por turismo receptivo en dólares en 2009 

Punta del Este 
 

350.000.000

300.000.000

250.000.000

200.000.000

150.000.000

100.000.000

50.000.000

0
Primero Segundo Tercero Cuarto

T    R    I    M    E    S    T    R    E   
 

En el primer trimestre los ingresos por turismo constituyen el 56% de los ingresos anuales de 2009. En 
segundo lugar, en octubre, noviembre y diciembre ingresan 138.338.626, el 23%. El gasto por persona  
es  de  981  dólares  y  el  per  cápita  diario  es  de  U$$  116.  En  el  cuarto  trimestre,  cuando  llegan  los 
visitantes más fieles a Punta del Este, se produce el mayor gasto per cápita: 141 dólares.        

Variación 2009/2008 del gasto total, por persona y por día de los visitantes de Punta del Este  

   T    R    I    M    E    S    T    R    E       
   Primero  Segundo  Tercero  Cuarto  TOTAL/MEDIA 
TOTAL U$S   32%  73%  ‐19%  19%  25% 
P/PERSONA  51%  45%  5%  25%  32% 
P/P DÍA  60%  25%  4%  2%  17% 
 

Al  compararlo  con  2008,  se  observa  un  crecimiento  del  25%  en  el  total  de  ingresos  a  Punta  del  Este, 
principalmente impulsado por la suba en el segundo trimestre del año.  

 
23 | P á g i n a  

Se destaca la suba de un 60% en el gasto per cápita diario en el primer trimestre, ya que la llegada de 
visitantes extranjeros en el primer trimestre descendieron un 12%.      

Gasto total, por persona y por día por trimestre de visitantes de Piriápolis en 2009 

     T    R    I    M    E    S    T    R    E       

     Primero  Segundo  Tercero  Cuarto  TOTAL/MEDIA 


TOTAL U$S   39.212.798  2.593.601  1.667.043  6.035.103  49.508.545 
  P/PERSONA  836,4  283,8  297,0  419,8  459,3 
P/P DÍA  74,1  23,5  47,5  61,2  51,6 
 

Ingreso por turismo en dólares 2009 

Piriápolis 
 

45.000.000

40.000.000

35.000.000

30.000.000

25.000.000

20.000.000

15.000.000

10.000.000

5.000.000

0
Primero Segundo Tercero Cuarto

T    R    I    M    E    S    T    R    E   
 

La variación de ingresos por turismo en Piriápolis es más acentuada en el primer trimestre que Punta del 
Este. En enero, febrero y marzo se concentra el 80% de los ingresos recibidos durante el año. El gasto 
promedio por persona es 460 dólares. En abril, mayo y junio se registra el menor ingreso promedio (U$$ 
239). El gasto per cápita diario es de U$$ 52.    

 
24 | P á g i n a  

Variación 2008‐2009 del gasto total, por persona y por día de los visitantes de Piriápolis 

   T    R    I    M    E    S    T    R    E       
   Primero  Segundo  Tercero  Cuarto  TOTAL/MEDIA 
TOTAL U$S   74%  55%  30%  ‐5%  55% 
P/PERSONA  74%  2%  8%  ‐6%  24% 
P/P DÍA  71%  ‐26%  14%  ‐10%  12% 
 

En relación a 2008 Piriápolis percibió un 55% más de ingresos por turismo receptivo, más del doble del 
crecimiento de Punta del Este.  

FUENTE: Ministerio de Turismo y Deporte en base a Encuesta de Turismo Receptivo. 

 
25 | P á g i n a  

E. Cruceros   
 

Durante la temporada 2008/2009 (noviembre 2008‐ abril 2009) se registró el arribo de 86 cruceros al 
Puerto  de  Punta  del  Este,  un  26.5%  por  encima  de  la  temporada  anterior  en  la  cual  arribaron  68 
cruceros.  

 
100

  80

60
  86
40 68
50
  20 34
9 12
0
 
2003‐2004 2004‐2005 2005 ‐2006 2006 ‐ 2007 2007 ‐ 2008 2008 – 2009

Como se observa en la gráfica el aumento ha sido sostenido y pronunciado desde sus comienzos. 

Arribo de pasajeros 

Al puerto arribaron efectivamente 202.126 cruceristas y descendieron a tierra  134.969, apenas un 0.8% 
por encima que la temporada anterior en la cual descendieron 133.961 pasajeros. 

Perfil del Crucerista 

  RANGOS DE EDAD  HOMBRES  MUJERES  TOTAL  PORCENTAJE 


MENOS DE 15 AÑOS  5.763  5.896  11.659  5% 
DE 15 A 29 AÑOS  11.411  18.227  29.638  12% 
DE 30 A 64 AÑOS  67.456  85.775  153.231  62% 
DE 65 Y MÁS AÑOS  22.201  30.391  52.592  21% 
T O T A L  106.831  140.289  247.120  100% 
       

Nota: Esta información corresponde a los cruceristas arribados tanto a Montevideo como Punta del Este 

 
26 | P á g i n a  

Si  bien  la  información  no  está  desagregada  por  puerto  de  arribo,  da  una  clara  idea  del  perfil  de  los 
mismos.  Como  es  notorio  la  franja  etaria  que  predomina  entre  los  visitantes  es  la  de  30  a  64  años 
seguida de la de 65 y más años. Los menores de 30 años son los que menos arriban por este medio. 

Nacionalidad 

 
Asia
1%
 
Europa Otros
9% 1%
Brasil
  37%
Otros América
16%
 
Argentina
  18% U.S.A
18%

Nota: Esta información corresponde a los cruceristas arribados tanto a Montevideo como Punta del Este 

La  nacionalidad  que  predominó  esta  temporada  fue  la  brasileña,  seguida  de  norteamericanos  y 
argentinos. 

Gasto de cruceristas desembarcados según mes de arribo 

MES   GASTO EN U$S  PORCENTAJE 


DICIEMBRE 2008  2.819.385  20% 
ENERO 2009  5.161.239  36% 
FEBRERO 2009  3.953.050  27% 
MARZO‐ABRIL 2009  2.450.739  17% 
TOTAL  14.384.413  100% 
 

Si  bien  esta  información  comprende  todos  los  cruceristas  arribados  a  Uruguay  en  la  temporada 
estudiada, el mes donde se realiza el gasto más importante es enero seguido de febrero. 

 Fuente: MINTUR 

 
27 | P á g i n a  

 
III. Transporte 
 

 
28 | P á g i n a  

A.  Parttida de ómn
nibus de Trees Cruces co
on destino M
Maldonado

 

Las salidas  de servicios  de Tres Cru


uces con desstino a Maldonado registtran una bajja en los doss últimos 
meses del aaño. Al igual que la mayo
oría de los ind
dicadores, ab
bril crece máás del 20% y marzo se maantiene.     

El promedio
o del crecimiiento anual ees de 5% (sin que no se cuenta con 
n considerar junio, julio yy agosto, ya q
la información).  

V
Variación de  salidas de T
Tres Cruces 

100,0%

80,0%

60,0%

40,0%
24,0%
20,0%
7,7% 4%
6,4
4,0
0% No hayy dato 2,7% 3,1%
5%
0,5
0,0%
8% ‐2,1%
‐4,8
‐20,0%

Meses  2009
9  200
08  %

Enero  5.2277  5.02
27  4,0% 
Febrero  4.5099  4.18
87  7,7% 
Marzo  3.3244  3.30
07  0,5% 
Abril  3.3166  2.66
66  24,0% 
Mayo  2.7800  2.61
13  6,4% 
Junio  …  … No haay dato 
Julio  …  … No haay dato 
Agosto  …  … No haay dato 
Setiembree  2.7255  2.65
53  2,7% 
Octubre  3.1488  2.91
19  3,1% 
Noviembrre  3.0777  3.23
33  ‐4,,8% 
Diciembree  4.0066  4.09
91  ‐2,,1% 
 

Nota: no se cuen
nta con los inform atos de octubre yy noviembre de Peeaje Solís. 
mación de Tres Crruces de junio, jullio y agosto, ni da

 
29 | P á g i n a  

B.  Pa
asaje de Veh
hículos por peaje Solís hacia Mald
donado 
 

MESES  2008
8 200
09 %
ENERO  230.80
04  253.3
330  9
9,8% 
FEBRERO  177.55
51  194.4
486  9
9,5% 
MARZO  127.28
86  105.0
013  ‐1
17,5% 
ABRIL  74.42
21  121.8
880  63
3,8% 
MAYO  69.82
20  85.9
981  23
3,1% 
JUNIO  59.32
23  68.4
457  15
5,4% 
JULIO  82.04
46  80.3
389  ‐2
2,0% 
AGOSTO  83.06
60  90.8
837  9
9,4% 
SETIEMBREE  76.31
18  84.1
168  10
0,3% 
OCTUBRE       No h
hay dato
NOVIEMBR
RE       No h
hay dato
DICIEMBREE  187.88
84  196.2
214  4
4,4% 
 

100,0%

80,0%
63,8%
60,0%
No hay dato

No hay dato

40,0%
23
3,1%
15,4%
20,0% 9,8% 9,5% %
9,4% 10,3%
0%
‐2,0 4
4,4%
0,0%

‐20,0%
‐17,5%

Como se o observa en lla gráfica en la mayoríía de los me eses se regiistró un aum


mento en e el pasaje 
de vehículo os con direccción Este.  Los meses destacadoss son abril, mmayo, y jun
nio con un aaumento 
en  el  flujo
o  de  63%,  23% 
2 y  15%
%  respectivaamente.    En
n  cuanto  a  disminució
ón  en  el  paasaje  de 
vehículos sse destaca  marzo con  un descensso del 18%. Si se tomaan en cuenta los 10 m meses en 
los cuales hay datos d de ambos añ ños (marzo a setiembrre, y diciembre) observvamos que en 2009 
pasó un 9,6% más de vehículos q que en 2008 8, representtando este pporcentaje 112.242 vehículos. 

 
30 | P á g i n a  

Pasaje de V
Vehículos porr peaje Garzón hacia Maaldonado 

   VEHÍC
CULOS  PARTICIPACIÓN 
ENERO  71.407 20
0,60%
FEBRERO
O  53.538 15
5,40%
MARZO  29.565 8
8,50%
ABRIL  33.202 9
9,60%
MAYO  20.135 5
5,80%
JUNIO  15.347 4
4,40%
JULIO  16.793 4
4,80%
AGOSTO
O  17.432 5
5,00%
SETIEMB
BRE  16.530 4
4,80%
OCTUBR
RE  19.809 5
5,70%
NOVIEM
MBRE  21.413 6
6,20%
DICIEMB
BRE  31.689 9
9,10%
TOTAL  346.860 100
0,00%
 

80.0
000
70.0
000
60.0
000
50.0
000
40.0
000
30.0
000
20.0
000
10.0
000
0

o de vehículo
En el tráfico os por el peaje Garzón haacia Maldonaado se destaaca la concenntración en lo
os meses 
de enero y  febrero.  En n este períod os vehículos  de todo el aaño.  Luego  le siguen 
do transitan  el 36% de lo
los meses d de abril y diciembre con uun 9% aproxiimado cada uno. 

Nota: No se h
hace una com
mparación con el año anterior dado que n
no contamos ccon la mayoría
a de los datoss de 2008. 

Se toman veh hículos que co orresponden a a la categoría de Automóvilles o camionetas (hasta 8 a asientos, incuíído el del 


conductor) coon o sin remo olque,  de un eeje, u otros veehículos de doss ejes con cua
atro  cubiertass que abonaroon  tarifa  
Plena,  sin bo
onificación   deejando   de lado   vehículos   que tienen  algún tipo   de descuento p
d por ser sus proopietarios 
pobladores ccercanos que p pasan frecuen ntemente o peertenecientes al Ministerio d de Transportee y Obras Públlicas, etc.  

Fuente: Corp
poración Vial d
del Uruguay.   

 
31 | P á g i n a  

C. Arribos al Aeropuerto de Punta del Este  
 

  2008  2009  Variación 2009‐08 


ENERO  25.470  21.479  ‐15,7% 
FEBRERO  19.843  14.392  ‐27,5% 
MARZO  8.556  5.100  ‐40,4% 
ABRIL  3.582  4.442  24,0% 
MAYO  3.624  2.375  ‐34,5% 
JUNIO  3.167  1.999  ‐36,9% 
JULIO  4.585  2.696  ‐41,2% 
AGOSTO  3.279  2.183  ‐33,4% 
SETIEMBRE  3.507  2.820  ‐19,6% 
OCTUBRE  3.832  4.510  17,7% 
NOVIEMBRE  5.391  5.432  0,8% 
DICIEMBRE  15.621  13.862  ‐11,3% 
TOTAL  100.457  81.290  ‐19,1% 
 

30.000

25.000

20.000

15.000
2008
10.000
2009
5.000

En enero 2009 entraron 21.479 personas por el Aeropuerto de Punta del Este, concentrando el 26% del 
total anual. Los meses con mayor movimiento (enero y febrero) bajan un 20% frente a 2008. Asimismo, 
el  período  de  Semana  Santa,  en  el  que  tomamos  los  meses  de  marzo  y  abril  en  conjunto,  también 
registra un baja, con un ‐8%.   

Mayo,  junio  y  julio  son  los  meses  en  que  más  desciende  el  número  de  personas  arribadas,  con 
porcentajes negativos que oscilan entre el 35 y el 41%.  A su vez, en junio arriban la menor cantidad de 
personas, con 1.999 llegadas.     

 
32 | P á g i n a  

En total, en 2009 bajaron 19% los arribos a Punta del Este por su Aeropuerto Internacional.  

D. Síntesis transporte   
 

Los  indicadores  utilizados  para  describir  el  sector  transporte  marcan  un  pico  en  abril:  64%  de 
crecimiento en los pasajes por peaje Solís hacia el este y 24% las salidas de Tres Cruces y Aeropuerto de 
Punta  del  Este.  Si  bien  tienen  un  crecimiento  desigual  durante  el  año,  Tres  Cruces  es  el  más  estable, 
Aeropuerto marca fuerte porcentajes negativos y el peaje Solís registra la mayor variación por Semana 
Santa (observado en marzo y abril). Mayo crece en el pasaje de Tres Cruces y Peaje Solís. Por otro lado, 
en octubre crece la entrada de personas por el aeropuerto y las partidas de Tres Cruces.   

100,0%

80,0%

60,0%

40,0% Partidas de Tres Cruces

Aeropuerto 
20,0%
Peaje Solís
0,0%

‐20,0%

‐40,0%

‐60,0%
 

 
33 | P á g i n a  

 
IV. Servicios Básicos
 

 
34 | P á g i n a  

A.  Consumo de naftas en litros       
 

Tabla comparativa de consumo de naftas en litros del departamento de Maldonado 

   2008 2009 Diferencia 


ENERO  6.784.120  7.514.577  10,80% 
FEBRERO 4.785.529  5.270.592  10,10% 
MARZO  3.439.431  3.458.676  0,60% 
ABRIL  2.434.298  3.770.358  54,90% 
MAYO  2.516.367  2.653.902  5,50% 
JUNIO  2.045.895  2.744.992  34,20% 
JULIO  2.486.559  2.953.510  18,80% 
AGOSTO 2.629.019  2.689.031  2,30% 
SETIEMBRE  2.553.129  2.854.441  11,80% 
OCTUBRE 3.114.447  3.672.355  17,90% 
NOVIEMBRE  3.074.263  3.301.218  7,40% 
DICIEMBRE  4.909.765  5.166.288  5,20% 
TOTAL  40.772.822 46.049.940  12,90% 
 

Como se observa en la tabla el promedio  de aumento anual en el consumo de naftas en Maldonado fue 
de 12,9%. En el resto del país alcanzó el 16,4%; esto significa que el Departamento estuvo un 3,5% por 
debajo del promedio a nivel país.  

60,0%
54,9%
50,0%

40,0%
34,2%
30,0%

20,0% 18,8% 17,9%


11,8% 12,9%
10,0% 10,8%10,1%
5,5% 7,4%
5,2%
0,6% 2,3%
0,0%

Como se observa en el año 2009 existen diferencias importantes en el consumo al compararlo con 2008. 
Los meses destacados son abril, junio, julio y octubre. Abril se destaca  con un 54% más de consumo que 
el mismo mes del año anterior, debido al cambio de fecha de Semana de Turismo. Se observa así que el 

 
35 | P á g i n a  

impacto en el consumo o de nafta que corresponde a este p período festiivo es del en ntorno del 440% (esta 


cifra  se  obttiene  restanddo  al  crecim
miento  real  observado, 
o laa  variación  anual). 
a   El  fu
uerte  crecim
miento  en 
junio podríaa explicarse por el movim miento de la actividad po olítica resultaado de las elecciones inte ernas. La 
variación po ositiva en Occtubre se relaciona con  la mayor afluencia de visitantes alen ntados por eel feriado 
de  lunes  12 2  e  importaantes  evento os  deportivo os:  en  Piriáp
polis,  las  Commpetencias  de  automovvilismo  y 
Fórmula  3  Sudamericana,  la  7ma..  Fecha  del  Campeonatto  Nacional  de  Karting;  en  Punta  del  d Este, 
Duatlón Internacional d de Larga Distaancia y Festivval Internaciional de Corttos. 

Partticipación d
de Maldonaado en la ve
enta de nafftas 2009 re
especto al to
otal del Paíís 

Participació
ón de Maldonaado Totaal del consum
mo

100%
80%
60%
40%
20%
1
19%14%
0% 9%
9 10% 8%
% 8% 8%
% 8% 8%
9% 1
10% 11% 10%

La  participaación  de  Maaldonado  en  el  consumo o  de  naftas  a  nivel  país    llega  en  en
nero  casi  al  20%,  12 
puntos  porcentuales  po or  encima  de  los  mesess  de  baja  tem
mporada  (mayo  a  setiem mbre).  Esta  curva  de 
participacióón en las ventas es muy ssimilar a los aaños 2007 y 2008. 

Se  observa  una  relació nto  del  consumo  de  naffta  y  la  presencia  de 
ón  numérica  directa  entre  el  aumen
visitantes argentinos enn temporada alta. 

CAP 
Fuente: ANC

 
36 | P á g i n a  

B. Consumo de energía eléctrica en kWh de tarifa residencial  
 

Tabla comparativa de consumo 2009/2008 para el departamento de Maldonado 

100,00%
Mes  % Variación 
ENERO  ‐1,9% 
80,00%
FEBRERO  ‐4,4% 
MARZO  9,0% 
60,00%
ABRIL  1,1% 
MAYO  8,5% 
40,00%
JUNIO  1,5% 
JULIO  28,2% 
20,00%
AGOSTO  16,1% 
SETIEMBRE  1,7% 
0,00%
OCTUBRE  8,9% 
NOVIEMBRE  5,6% 
‐20,00%
DICIEMBRE  1,9% 
TOTAL  5,8%   

El  consumo  de  energía  registró  un  aumento  promedio  de  5,8%  en  el  año  2009  respecto  a  2008.  Se 
destacan los meses de julio y agosto donde tuvo lugar un crecimiento del consumo de 28,2% y 16,1% 
respectivamente. Esto se debe a que en 2008 estos meses tuvieron un promedio de temperaturas por 
encima de lo normal para la época. 

Al  comparar  el  consumo  anual  promedio  de  todo  el  país  con  el  aumento  anual  promedio  del 
departamento, encontramos que Maldonado tuvo un crecimiento de 2,9% por encima del promedio a 
nivel país. 

Fuente: UTE 

 
37 | P á g i n a  

C.  Consumo de agua po
otable en littros para ell departameento de  Ma
aldonado  
 

50%
%

40%
%

30%
%

20%
%

%
10% 6
6,1%
4,7% 4,6% 4,7%
3,1% 2
2,9% 1,7% 0,5%
0%
‐1
1,4%
‐10%
‐3,8% ‐1
13,6% ‐11,9%
‐16,0%
‐20%
 

Aggua potable  20
008  2009  % variación 
%
EN
NERO 2.337..834,0 2.44
48.752,0  4,7% 
FEBRERO  1.716..593,5 1.76
69.684,0  3,1% 
MA
ARZO 1.532..858,5 1.47
75.321,0  ‐3,8% 
AB
BRIL 1.284..194,0 1.36
62.540,0  6,1% 
MA
AYO 1.216..765,3 1.27
72.767,0  4,6% 
JUNIO 1.144..380,0 1.17
77.650,0  2,9% 
JULIO  1.171..831,0 1.22
26.732,0  4,7% 
AG
GOSTO  1.152..840,0 99
96.000,0  ‐13,6% 
SETTIEMBRE  1.161..150,0 1.18
81.190,0  1,7% 
OC
CTUBRE  1.315..392,0 1.32
21.499,0  0,5% 
NO
OVIEMBRE  1.497..480,0 1.318.710,0  ‐11,9% 
DIC
CIEMBRE  1.883..622,0 1.58
81.558,0  ‐16,0% 
TO
OTAL 1.451..245,0 1.42
27.700,3  ‐1,4% 
 

En el consumo total anu ual, se registtra una baja de un 1,4% anual. Si a esto le sumam mos que anuualmente 


se  registra  un  crecimieento  vegetattivo  del  ento %,  podríamoss  decir  que  el  consumó  bajó  en 
orno  del  3%
torno a un 44%. 

Si se analizaa mes a mes,, tomando laa variación dee marzo y ab bril juntos see registró un aumento de e 2,3% en 


q se  destaacan  a  la  baaja  son  agosto,  noviemb
2009  respecto  a  2008.  Los  meses  que  bre  y  diciembre.  Una 
mayor  o  menor 
m presen
ncia  de  perssonas  en  el  departamento  es  uno  de  los  facto ores  que  exxplica  las 
variaciones observadas..  

 
38 | P á g i n a  

D. Síntesis de servicios básicos 
 

En  servicios  básicos,  el  consumo  de  naftas  en  Maldonado  fue  de  12,9%;  este  indicador  registró 
diferencias  importantes  en  el  consumo  al  compararlo  con  el  año  anterior.  Los  meses  destacados  son 
abril, junio, julio y octubre. La participación de Maldonado en el consumo de naftas a nivel país  llega en 
enero  casi  al  20%,  12  puntos  porcentuales  por  encima  de  los  meses  de  baja  temporada  (mayo  a 
setiembre).  Se  observa  una  relación  numérica  directa  entre  el  aumento  del  consumo  de  nafta  y  la 
presencia de visitantes argentinos en temporada alta.  

El consumo de energía eléctrica registró un aumento promedio de 5,8% en el año 2009 respecto a 2008, 
destacándose  los  meses  de  julio  y  agosto  con    un  crecimiento  del  consumo  de  28,2%  y  16,1% 
respectivamente.  La  tendencia  anual  de  este  indicador  difiere  del  resto  de    los  servicios  básicos,  por 
estar  ligada  su    variación  a  la  temperatura.    Maldonado  tuvo  un  crecimiento  de  2,9%  por  encima  del 
promedio a nivel país.   

En  el  caso  del  agua  potable,  se  registra  una  baja  del  consumo  total  anual  de  un  1,4%  en  términos 
absolutos;  teniendo  en  cuenta  que  anualmente  hay  un  crecimiento  vegetativo  del  entorno  del  3%,  el 
consumo  bajó  en  torno  a  un  4%.  Los  meses  que  se  destacan  a  la  baja  son  agosto,  noviembre  y 
diciembre.  

100,00%

80,00%

60,00%

40,00%
Naftas
20,00%
Energía eléctrica
0,00% Agua potable

‐20,00%
FEBRERO

NOVIEMBRE
ENERO

MARZO
ABRIL
MAYO

SETIEMBRE
OCTUBRE

DICIEMBRE
AGOSTO
JUNIO
JULIO

 
39 | P á g i n a  

 
V. Bienes de consumo
 
 
 
40 | P á g i n a  

A.  Variación porcentual del consumo de bebida 
 

100,0%

80,0%

60,0%

40,0% Agua mineral
Refresco
20,0% Cerveza

0,0%

‐20,0%

‐40,0%
 

Rubros  Agua mineral  Refresco  Cerveza Bebidas 


ENERO  5,0%  20,0%  5,0%  10,0% 
FEBRERO  15,0%  6,0%  1,0%  7,3% 
MARZO  ‐2,3%  2,8%  6,2%  2,2% 
ABRIL 39,0%  37,7%  22,0%  32,9% 
MAYO 14,0%  12,4%  3,1%  9,8% 
JUNIO 14,2%  12,4%  14,0%  13,5% 
JULIO ‐10,0%  ‐6,2%  ‐30,0%  ‐15,4% 
AGOSTO  ‐6,0%  16,2%  12,0%  7,4% 
SETIEMBRE  12,6%  9%  24,0%  18,3% 
OCTUBRE  2,2%  2%  ‐14,0%  1,8% 
NOVIEMBRE  ‐8,1%  ‐1%  ‐18,0%  ‐10,0% 
DICIEMBRE  ‐2,0%  ‐11,7%  ‐3,0%  ‐5,6% 
 

La tendencia de variación en general es similar en todos los rubros de bebida analizados. La cerveza, el 
ítem con picos más pronunciados,  registra la mayor baja en julio (‐30%), el agua mineral en julio (‐10%) 
y  los  refrescos  en  diciembre  (‐12%).  Alentado  por  Semana  Santa,  el  pico  se  produce  en  abril  con  una 
suba muy similar de agua mineral y refrescos en el entorno del 40%. Ese mes en promedio se vende un 
33% más litros de bebida. En conjunto con marzo, los dos meses suben un promedio de 17%.     

 
41 | P á g i n a  

Así, los meses de mayor crecimiento porcentual de consumo de bebida son abril, setiembre y junio. Por 
el  contrario,  en  julio  (‐15,4%),  noviembre  (‐10,0%)  y  diciembre  (‐5,6%)    hubo  menor  consumo  que  en 
2008 en todos los rubros de bebida.  

Las altas temperaturas de julio 2008 marcan la influencia del clima en este indicador.   

B. Variación porcentual de ventas de supermercados 
 

Variación real de venta en supermercados 2009/2008 

20,0%
18,0%
16,0%
14,0%
12,0%
10,0%
8,0%
6,0%
4,0%
2,0%
0,0%

  VARIACIÓN VENTA (en $) IPC ALIMENTOS Y BEBIDAS VARIACIÓN REAL  


ENERO  13,6%  12,8%  0,7% 
FEBRERO  12,1%  10,5%  1,7% 
MARZO  10,4%  8,5%  1,9% 
ABRIL  11,4%  6,7%  4,7% 
MAYO  9,3%  5,6%  3,7% 
JUNIO  9,0%  4,1%  4,9% 
JULIO  9,3%  4,7%  4,6% 
AGOSTO  14,0%  4,0%  10,0% 
SETIEMBRE  10,3%  3,3%  6,9% 
OCTUBRE  11,0%  4,6%  6,4% 
NOVIEMBRE  13,0%  5,3%  7,7% 
DICIEMBRE  13,6%  4,5%  9,1% 
 

 
42 | P á g i n a  

La  variación  porcentual  de  venta  en  supermercados  se  presenta  en  pesos  uruguayos,  por  tanto,  para 
estudiarla  en  términos  reales  y  poder  compararla  con  los  demás  indicadores,  se  le  resta  el  IPC    de 
alimentos y  bebidas elaborado por el  INE3. Esta categoría de alimentos y bebidas se  considera la  más 
adecuada  en  función  a  los  rubros  comercializados  en  los  supermercados.  Para  su  análisis  se  toma 
entonces la variación real del indicador.     

Dentro de los bienes de consumo, este ítem es el único que no presenta cifra negativas en ningún mes 
de 2009. Los meses con crecimiento  más bajo son enero y febrero con un 1%  en promedio. Agosto y 
diciembre, en cambio, llegan al 10% de crecimiento en términos reales.   

C. Variación porcentual del consumo de leche 4 
 

Variación de consumo de leche fresca por mes 2009/2008 

50%

40%

30%

20%

10%

0%

‐10%

   ENERO  FEBRERO  MARZO   ABRIL   MAYO  JUNIO  JULIO  AGOSTO  SETIEMBRE  OCTUBRE  NOVIEMBRE  DICIEMBRE 
Leche fresca  …  …  ‐3%  8%  4%  8%  2%  5%  3%  6%  5%  8% 

                                                            
3
 Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Índice de Precios al Consumo de alimentos y bebidas, acumulado 12 
meses ‐ http://www.ine.gub.uy/preciosysalarios/ipc2008.asp?Indicador=ipc 
4
 La variación está expresada en litros. No se cuenta con los datos de enero y febrero.  

 
43 | P á g i n a  

La leche presenta los números más estables en cuanto a  bienes de consumo. Si bien varía mes a mes, 
ésta oscila entre el ‐3% y el 8%. El mayor crecimiento ocurre en abril, junio y diciembre con un 8%.  

La  única  baja  en  el  consumo  es  en  marzo  (‐3%),  pero  analizado  en  conjunto  con  abril,  el  período 
manifiesta una suba del 5%.   

D. Síntesis bienes de consumo  
 

El mes de mayor crecimiento de los bienes de consumo masivo es abril, por el corrimiento de Semana 
Santa.  Los  dos  meses  en  conjunto  (marzo  y  abril)  tienen  una  variación  del  8%,  3  puntos  superior  al 
promedio anual.  Junio y agosto también se despegan del resto de los meses con una suba del 8% en 
relación a 2008.  

Si bien cada rubro tiene una variación desigual durante los distintos meses del año, en promedio, cada 
uno de ellos tiene un crecimiento positivo del 5%. De esta forma, se puede concluir que los bienes de 
consumo masivo estudiados aumentan un 5% en 2009.   

100%

80%

60%

Leche fresca
40%
Bebida 
Supermercados
20%

0%

‐20%
 

 
44 | P á g i n a  

 
45 | P á g i n a  

   VI. Construcción 
 

 
46 | P á g i n a  

El  departamento  de  Maldonado  presenta  el  mayor  número  de  trabajadores  cotizantes  del  BPS  del 
Interior del País en Obras de Construcción. La Construcción es un sector estratégico ligado a la industria 
turística y un indicador fundamental de la actividad económica del departamento. 

Durante el año 2009, este sector no estuvo ajeno al impacto de la crisis económica internacional, por un 
lado, ni a factores locales que incidieron directamente en su desempeño: en particular, la aprobación de 
nuevas normativas, y las elecciones nacionales. 

El primer semestre fue el más afectado, mientras que a partir de la aprobación de la Nueva Ordenanza 
en noviembre, y una vez definido el escenario político, se observó una recuperación importante.  

La Intendencia Municipal de Maldonado registró permisos de construcción por cerca de 300.000 metros 
cuadrados  en  el  período  comprendido  entre  enero  y  el  24  de  diciembre  de  2009.  Fue    la  menor  cifra 
registrada  desde  la  crisis  del  año  2002  y  representa  un  22%  menos  con  respecto  a  igual  período  de 
2008;  como  veníamos  diciendo,  la  gran  mayoría  de  los  permisos  fueron  gestionados  en  el  segundo 
semestre de 2009. 

En Maldonado los permisos otorgados en el primer semestre de 2009 se concentraron principalmente 
en  viviendas,  tanto  en  número  de  permisos  como  en  superficies  autorizadas.  Si  se  observan  los 
permisos para vivienda tomando en cuenta los tramos de superficie, puede apreciarse que más del 50% 
de los permisos corresponden a una superficie autorizada menor a 80 m2. Sin embargo, es importante 
destacar que en los dos tramos de mayor superficie se ve un 1,5% de permisos que concentran el 46% 
de  la  superficie  autorizada,  lo  cual  confirma  la  tendencia  de  los  últimos  años  en  Maldonado  de 
construcciones  de  edificios  de  gran  magnitud.  La  mayor  concentración  de  superficie  autorizada  se 
encuentra en Punta del Este.  

A.  Variación porcentual de ventas de hormigón premezclado 
 
 
 
 
El hormigón premezclado es utilizado fundamentalmente en edificios o para construcciones grandes. El 
dato que se recoge es la variación porcentual en metros cúbicos de hormigón premezclado trimestre a 
trimestre  (a  partir  de  diciembre  08)  contra  igual  período  en  2008  y  2007,  específicamente  para  el 
departamento de Maldonado.  
 
Las  ventas  de  hormigón  premezclado  aumentaron  un  11%  respecto  a  las  registradas  en  2008  para  el 
departamento de Maldonado. 
 
 
 
 

 
47 | P á g i n a  

Variación porcentual de venta de hormigón premezclado en m3 para el departamento de 
Maldonado 

11%

‐2%

2008 2009
 
 
Si analizamos estos datos por trimestre, el aumento más significativo se registra en el trimestre Junio‐
Julio‐Agosto. A la izquierda se observa la variación de 2008 respecto a 2007. 
 

25% 20%
20% 15% 15%
15% 9%
10% 5% 7% 7%
5%
0%
‐5%
‐10%
‐15% ‐10% ‐12%
‐20% ‐15%

2008 2009
 
En este gráfico se observa: en azul, la variación porcentual de venta de m3 de hormigón premezclado de 
2008  respecto  a  2007;  en  naranja,  la  variación  2009  respecto  a  2008,  que  fue  siempre  positiva.  En  el 
mes  de  Diciembre  las  ventas  realizadas  alcanzan  los  mismos  niveles  que  en  2007.  Todos  los  datos 
corresponden al 50% del mercado para el departamento de Maldonado. 
 
 

 
48 | P á g i n a  

Variació
ón porcentual de m3 d
de hormigó
ón premezcllado 2009/2
2008 
 

15%

6% 7%
7%

D
Dic‐Ene‐Feb Mar‐Abr‐M
Mayo Jun‐JJul‐Ago S Oct‐ Nov
Set‐
   
 
 
B. Va
ariación po
orcentual dee ventas de cemento p
portland em
mbolsado  
 
El cemento portland ess un buen ind
dicador resp
pecto al uso d
doméstico y las construccciones pequ
ueñas. La 
unidad  de  medida 
m e este  caso  la  bolsa  dee  cemento  portland,  de  esta  forma  se  excluye  el 
es  en  e que  es 
utilizado paara fabricar h
hormigón preemezclado, o
o en calles y rutas. 
 
 
Ve
entas de cem
mento porttland ANCAP en bolsa de 50 kg. Por destino yy país total 

NOV.
OCT.
SETI.
AG…
JUL…
MALDONAD
DO ‐ 2010
JU…
MALDONAD
DO ‐ 2009
MA…
AB… MALDONAD
DO ‐ 2008

MA…
FEB…
EN…
DIC.

0,0 200
0,0 4
400,0 600,0 800,0 1.000,0
 

 
49 | P á g i n a  

El  aumento  más  importante  de  las  ventas  de  cemento  portland  a  nivel  país  se  registró  en  el  mes  de 
octubre  de  2009  (en  relación  al  año  anterior).  Sin  embargo  sólo  crecieron  las  ventas  en  los  meses  de 
enero, mayo y octubre; tomando los datos anuales, hubo un descenso del 5% respecto a 2008.5 
 
Ventas cemento portland ANCAP bolsa de 50 kg, para el total del país 

+ 11 %

‐5%

2007 2008 2009


 
 
 
Ventas cemento Portland ANCAP bolsa de 50 kg. –Maldonado‐ 
 

+ 23% ‐ 4%

2007 2008 2009

2007 2008 2009


 
 
 
                                                            
5
 Datos parciales, correspondientes al 37% del mercado de cemento portland de Maldonado, aproximadamente. 

 
50 | P á g i n a  

En  el  departamento  de  Maldonado,  las  ventas  de  cemento  portland  registraron  un  descenso  del  4% 
respecto a 2008, similar a lo que ocurrió a nivel país aunque menos pronunciado. 
 
Los datos sobre Cemento Portland presentados en este informe anual corresponden exclusivamente a 
las  cifras  proporcionadas  por  ANCAP.  En  trimestres  anteriores  incluimos  también  datos  de  otros 
proveedores de Cemento, pero no contamos con la información completa para aportar el dato anual. 
 
 
 
C. Cantidad de obras inscriptas en BPS 
 

 
 

Dic‐09 8.055 

Set‐09 7.883 

Abr‐09 5.519 

Dic‐08 8.702 

Ago‐08 8.806 

‐ 2.000  4.000  6.000  8.000  10.000 


 
 
 
 
 
El rubro “Construcción” corresponde a las Obras, pero no da cuenta de toda la actividad del sector, ya 
que las empresas aportan a través de Industria y Comercio.  

 
51 | P á g i n a  

D. Síntesis construcción 
 
Durante  el  año  2009,  la  Intendencia  Municipal  de  Maldonado  registró  permisos  de  construcción 
por  cerca  de  300.000  metros  cuadrados,  cifra  que  representa  un  22%  menos  con  respecto  a  igual 
período  de  2008.  Sin  embargo,  el  dato  no  inquieta  ya  que  la  gran  mayoría  de  los  permisos  fueron 
gestionados  en  el  segundo  semestre  de  2009,  cuando  el  sector  comenzó  a  recuperarse  con  vigor.  El 
sector  vio  afectada  su  dinámica  por  diversos  factores  que  alentaron  posiciones  especulativas  de  las 
empresas:  la  crisis  económica  internacional;    las  elecciones  nacionales;  y  la  aprobación  de  las  nuevas 
normativas que se dio recién en el mes de noviembre.                                   
 
En  todos  los  indicadores  relevados  se  observa  un  mejor  desempeño  del  Sector  Construcción  en  el 
segundo  semestre  de  2009.  El  hormigón  premezclado  es  el  único  indicador  que  crece  en  forma 
sostenida en todos los trimestres, respecto al año anterior.           
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
52 | P á g i n a  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
53 | P á g i n a  

VII. Empleo
 

 
54 | P á g i n a  

A. Datos del Banco de Previsión Social  
 

Total de personas empleadas en Maldonado‐BPS 

Dic‐09 67.858 

Set‐09 55.867 

Abr‐09 55.162 

Dic‐08 64.898 

Ago‐08 54.262 

‐ 10.000  20.000  30.000  40.000  50.000  60.000  70.000  80.000 


 

De acuerdo a los datos suministrados por BPS, hay un crecimiento en el empleo formal del 5% en el mes 
de diciembre, respecto a 2008. 

Fuente: Cra. Elvira Domínguez, de la  Representación Empresarial en el BPS6 

De acuerdo a los datos de diciembre de 2009, Maldonado es el departamento del Interior que registró 
mayor cantidad de empresas, trabajadores y remuneración imponible7 en el área de Construcción, y el 
segundo (después de Canelones) en las categorías de Industria y Comercio, Civil y Servicio Doméstico. El 
monto  de  remuneración  imponible  del  departamento  correspondió  al  4%  del  total  país,  y  al  16%  del 
Interior.  

 
                                                            
6
  Estos datos corresponden a las nóminas validadas al momento de corrida de información. Los datos se recogen 
en tres momentos del año: abril, agosto o setiembre, y diciembre.  
7
 Remuneración imponible es la masa salarial que sirve de cálculo para los aportes a BPS 

 
55 | P á g i n a  

Total de personas empleadas en Industria y comercio en Maldonado 

Dic‐09 46.028 

Set‐09 34.747 

Abr‐09 36.367 

Dic‐08 43.213 

Ago‐08 32.449 

‐ 10.000  20.000  30.000  40.000  50.000 


 

Evolución de cantidad de empresas de Maldonado según sector de aportación 

16.000 
14.000 
12.000 
10.000 
8.000 
6.000 
4.000 
2.000 

Ind y Com Civil Rural


Construcción S. Doméstico Total
 

A nivel país, el crecimiento interanual del número de empresas fue del  0,02% (<0,1% en todos los 
casos). 

 
56 | P á g i n a  

En el Departamento de Maldonado, en cambio, se registró la siguiente variación: 

16.000  5% 
14.000 
12.000 
10.000 
6%
8.000 
6.000 
4.000  12% 
2.000  3% 

dic08 dic‐09
 

Las empresas de industria y comercio crecieron un 6% y las Obras de construcción un 3% respecto a las 
cifras registradas en diciembre de 2008. El número de empresas aportantes del departamento creció un 
5%.  
 
B. Datos del Instituto Nacional de Estadística 
 

De acuerdo a los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística, se registraron las 
siguientes variaciones en las tasas de actividad, empleo y desempleo (2009 respecto a 2008): 

Total país Montevideo Total Interior Maldonado

5%
1% 1% 2% 1%
1% 1%

‐1%
‐3% ‐3%

‐8%

‐17%

TASA DE ACTIVIDAD TASA DE EMPLEO TASA DE DESEMPLEO


 

 
57 | P á g i n a  

Se observa en Maldonado una leve disminución de la actividad y el empleo, mientras que en el resto del 
país  hubo  un  crecimiento  en  el  entorno  del  1%  a  2%.  Por  otra  parte  se  da  un  fuerte  descenso  del 
desempleo  a  nivel  país:  3%  y  en  el  Interior:  8%  ,  que  en  el  caso  de  Maldonado  es  significativamente 
mayor: 17%. 

70
68
66
64
62
60
58
56
May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago
Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr
Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic
2006 2007 2008 2009

Total país Montevideo Total Interior Maldonado


 

En esta gráfica se observa la tasa de actividad por cuatrimestre. En Maldonado se observa una tasa de 
actividad  superior  al  Total  país,  a  Montevideo  y  al  Total  Interior,  excepto  en  los  dos  últimos 
cuatrimestres  de  2009.  Es  característico  en  el  departamento  el  descenso  en  Mayo‐Agosto,  con  la 
excepción del año 2007.  

Tasa de actividad del departamento de Maldonado 

67,5
67,1 67,4 66,9
66,1 66,4 66,1
65,5
64,5 64,8
64,4

62,6
Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr
May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago
Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic

2006 2007 2008 2009


 

 
58 | P á g i n a  

Tasa de empleo 

64
62
60
58
56
54
52
50
48
46
May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago
Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr
Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic
2006 2007 2008 2009

Total país Montevideo Total Interior Maldonado


 

Tasa de desempleo 

14
12
10
8
6
4
2
0
Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr
May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago
Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic

2006 2007 2008 2009

Total país Montevideo Total Interior Maldonado


 

 
59 | P á g i n a  

80
70
60
50
40
30
20
10
0
May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago
Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr
Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic
2006 2007 2008 2009

TASA DE ACTIVIDAD TASA DE EMPLEO TASA DE DESEMPLEO


 

Se  observa  la  discrepancia  en  el  cuatrimestre  setiembre‐diciembre  2008,  en  que  hay  mayor  tasa  de 
actividad pero menor tasa de empleo y aumento del desempleo (hubo más población económicamente 
activa buscando trabajo que no consiguió ocupación). 

Tasa de empleo 

64
63
62
61
60
59
58
57
56
55
54
53
Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr
May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago
Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic

2006 2007 2008 2009


 

Aquí se ve claramente la distribución característica de la tasa de empleo anual en el departamento de 
Maldonado. En 2009 se dio el mayor crecimiento del empleo en enero‐abril y a su vez se observa en el 
trimestre siguiente  la mayor disminución de los últimos 3 años.  

 
60 | P á g i n a  

14
12
10
8
6
4
2
0
Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr

Ene‐Abr
May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago

May‐Ago
Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic

Set‐Dic
2006 2007 2008 2009

TASA DE DESEMPLEO
 

Aquí vemos el fuerte aumento del desempleo registrado en el último trimestre de 2008. 

C. Síntesis de Empleo 
 

Durante  2009  hubo  crecimiento  del  empleo  formal  y  del  número  de  empresas  del  departamento  de 
Maldonado según los registros del BPS. De acuerdo a las cifras del INE, la tasa de empleo no creció a 
nivel anual, si bien disminuyó en forma importante el desempleo.  El primer cuatrimestre de 2009 fue el 
mejor, con variación positiva respecto al año anterior, mientras que en el cuatrimestre mayo‐agosto se 
observa un brusco descenso del empleo, con las cifras más bajas de los últimos tres años. 

 
61 | P á g i n a  

VIII.    Conclusión 

 
Índice de variación del nivel de actividad por mes 2009/2008 

100% 100% 100% 100% 100%

75% 75% 75%


75%

63% 63%
50%

Este índice mide la proporción de variables que aumenta mes a mes en relación a 2008. El crecimiento 
depende del número de variables positivas que integre cada mes, asumiendo un valor entre entre 0% y 
100%.  Los  meses  de  2009  que  registraron  expansión  en  todas  las  variables  fueron  abril,  mayo,  junio, 
setiembre y octubre; hubo crecimiento en todas las variables analizadas.   

Marzo es el mes que registra menos variables positivas, siendo 50% el valor asumido por el índice. Le 
sigue  julio  y  noviembre  con  un  63%  de  crecimiento.  En  los  meses  de  la  temporada  de  2009  (enero  y 
febrero) el índice marca un 75%, con seis variables expansivas y dos contractivas.   

En ningún mes se registró una contracción total.  

 
62 | P á g i n a  

Variación porcentual de los indicadores por trimestre 2009/2008 

100%

80%

60%

40%

20%

0%
Primero Segundo Tercero Cuarto
‐20%
T    R    I    M    E    S    T    R    E   
‐40%

Ingreso de divisas por turismo  Llegada de visitantes a Maldonado 
Leche fresca Bebida 
Supermercados Naftas
Agua potable Pasaje por peaje Solís
Entrada por migraciones Salidas de Tres cruces
 

 
El  ingreso  de  divisas  marca  el  pico  máximo  de  la  gráfica,  tanto  positivo  en  el  primer  trimestre  como 
negativo  en  el  tercero.  El  curso  que  sigue  es  paralelo  con  respecto  a  la  variación  de  la  llegada  de 
visitantes del exterior hasta el segundo trimestre, mostrando el crecimiento del gasto per cápita. En el 
tercer trimestre el brusco descenso del ingreso de divisas se corresponde con la caída en la entrada de 
brasileros a Uruguay.      
 
En  el  primer  trimestre  los  indicadores  registran  un  crecimiento  moderado  no  superando  el  7%, 
exceptuando  el  ingreso  de  divisas  que  se  despega  del  resto  con  un  35%.  La  llegada  de  visitantes  a 
Maldonado es el indicador que más decrece del período. 
  
En  abril,  mayo  y  junio,  9  de  los  10  indicadores  registran  el  mayor  crecimiento  del  año.  A  su  vez,  se 
produce  la  mayor  variación  positiva  de  un  indicador,  crece  un  72%  el  ingreso  de  divisas.  La  venta  en 
supermercados y el consumo de agua potable con un 4,5% son los que menos aumentan del trimestre.   
  
El  tercer  trimestre  destaca  por  incluir  el  punto  más  bajo  de  la  gráfica  con  la  caída  de  un  21%  en  la 
variación en la llegada de visitantes a Maldonado, seguido muy de cerca por el ingreso de divisas con un 

 
63 | P á g i n a  

‐ 18%. La actividad interna del departamento es la que no permite un descenso de los indicadores de 
consumo a estos niveles. Si comparamos los puntos máximos de crecimiento de cada período (35% en el 
primero, 72% en el segundo, 18% en el cuarto), el tercer trimestre con un 11% es el menor registrado en 
el año con respecto al resto.  
 
Los tres últimos meses del año son los más homogéneos respecto a la fluctuación, siendo los únicos sin 
valores extremos ni a la baja ni a la suba. La variación positiva más alta corresponde al ingreso de divisas 
con  un  18%.  Sin  embargo,  no  se  logra  recuperar  de  los  bajos  guarismos  del  trimestre  anterior, 
solamente la mitad de los indicadores crece con respecto a dicho período. ‐9% es la cifra más baja del 
período y a su vez, de este indicador (agua potable) a lo largo del año.    
 
La síntesis anual indica que la primera parte del 2009 hubo un crecimiento moderado con respecto al 
año anterior, seguido de un alto nivel de actividad de abril a junio y una baja en el tercer trimestre que 
no  logra  revertirse  en  los  últimos  meses  del  año.  Si  bien  cada  indicador  tiene  su  ritmo  de  variación 
interanual, la mayoría de los indicadores crece en el entorno de un 5% con respecto a 2008.