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Qu es la Planificacin?

Es un proceso en el que se puede intervenir de manera institucional grupal o individual,


y se realiza mediante la utilizacin de diferentes mtodos, instrumentos y recursos,
enmarcados en un determinado espacio y tiempo (horizonte de planificacin).
La planificacin consiste en pronosticar y tomar acciones que nos lleven a un futuro
anhelado y realista. En toda planificacin se requiere conocer la historia que nos permita
obtener un diagnostico.
Elementos y principios de un sistema de planificacin.
Los elementos para planificacin son: Marco Constitucional, Marco legal y jurdico.
Constitucin de la Repblica.
Ley Orgnica de Participacin Ciudadana (LOPC).
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin
(COOTAD).
Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas (COPFP).
Documento: Lineamientos de SENPLADES para la Planificacin del Desarrollo y
Ordenamiento Territorial.
Otras leyes y reglamentaciones: PNBV, Agendas Zonales, y Reglamento General de
Veeduras Ciudadanas: Emitido por el Consejo Nacional de Participacin Ciudadana y
Control Social.
Tipos de planificacin.
Existen diversos tipos de planificacin la:

Territorial.
Tendencial.
Estratgica.
Prospectiva, etc.

Que es planificacin territorial?


Es una herramienta central para llevar adelante el proceso ordenador.
La planificacin territorial debe dar respuestas al desorden en la ocupacin y uso del
territorio y adquirir un protagonismo significativo en el ordenamiento del espacio. En
otras palabras, sta debe estar orientada a elaborar y proponer alternativas sostenibles de
utilizacin del territorio formulando planes.
Planificacin Territorial: Consiste en desarrollar un diagnostico del territorio y para
poder proponer las medidas a ser tomadas.

Cualquier territorio, de la escala que sea, experimenta problemas y conflictividad, dado


que en l se genera una determinada poblacin y se desarrollan diversas actividades.
Disminuir en lo posible los conflictos entre usos, lograr un desarrollo socioeconmico
equilibrado, proteger el medio y preservar sus recursos, y mejorar la calidad de vida son
objetivos que slo pueden lograrse, eficaz y racionalmente, a travs de la planificacin
territorial.
Dentro de la planificacin territorial es indispensable mencionar directrices decisionales
enfocadas a la toma de decisiones por parte de los rganos con responsabilidad y
competencia para ello, y las directrices de gestin que son aquellas que influyen
directamente sobre los niveles de exigencia y efectividad que proceden de los
instrumentos destinados a la evaluacin y seguimiento de los resultados obtenidos,
mediante la verificacin de los objetivos contemplados. Todo esto para lograr una
ordenacin sostenible del territorio.
La planificacin territorial permite lograr un repartimiento correcto de las actividades
humanas lo que permite mejorar las condiciones socioeconmicas y la preservacin del
ambiente.
Modalidades de la planificacion territorial.
Dentro de la planificacin territorial existen tres modalidades de planificacin:
- La planificacin territorial que se da en un mbito nacional, regional y local y
supranacional.
- La planificacin sectorial, que es la planificacin que se realiza en un sector especfico
en mbitos territoriales variables.
- Planeamiento urbano, el que se da en los mbitos municipales, metropolitanos, etc
Entre estas modalidades de planificacin debe existir una relacin jerrquica.
La planificacin territorial establece determinaciones generales sobre mbitos
regionales y locales que debern ser recogidas por la planificacin sectorial y por el
planeamiento
urbano.
El Plan de ordenamiento territorial es un instrumento de gestin compuesto por un
conjunto de objetivos, directrices, polticas, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para administrar y orientar estrategias que determinan clases y el uso del
suelo y la localizacin de la poblacin, la vivienda, las actividades socio-econmicas,
las vas, los servicios, las reas protegidas y de amenaza naturales, por el trmino de un
periodo
de
10
a
15
aos.
El plan de ordenamiento territorial intenta ordenar la multiplicidad de usos que existen o
que podran existir en el futuro en el territorio.
Direccin de Planificacin Estratgica Territorial.

La planificacin territorial se interpreta como el anlisis y evaluacin permanente de las


dinmicas y dimensiones que suceden en determinados mbitos espaciales del pas, para
identificar estrategias y acciones que promuevan cambios orientados a mejorar las
condiciones de vida de la poblacin, a travs de ejercicios participativos de construccin
de acuerdos, para la identificacin de iniciativas de inversin que orienten al desarrollo
y que se plasmen en el Plan de Desarrollo.
Funciones de Planificacin Estratgica Territorial.
Contribuir en disear, implementar, monitorear y evaluar el Sistema Nacional de
Planificacin.
Definir y mantener actualizadas las metodologas, normas e instrumentos sobre
Planificacin Territorial.
Asesorar y capacitar a los Ministerios, Secretaras y entidades autnomas del sector
pblico en el sistema de Consejos de desarrollo urbano y rural, y las Oficinas
Municipales de Planificacin en la formulacin y evaluacin de los Planes de
Desarrollo.
Velar por la incorporacin permanente de objetivos de prevencin y gestin de riesgos a
desastre, equidad de gnero, pluriculturalidad y variables de poblacin dentro de las
metodologas, normas e instrumentos de Planificacin Territorial.
Velar por la compilacin, actualizacin, calidad, oportunidad y uso de la Informacin
Territorial que debe estar contenida en los Sistemas de la Institucin.
Emitir dictmenes tcnicos en materia de conformacin de nuevos municipios.
Evaluar y dar seguimiento a los planes con enfoque territorial formulados en el marco
de la Planificacin Territorial.
Coordinar con la Direccin de Inversin Pblica y la Direccin de Polticas Econmicas
y Sociales la elaboracin del programa de Inversin Pblica Multianual.
Coordinar los programas, proyectos con la cooperacin internacional y velar porque
estos fortalezcan la institucionalidad pblica.
Facilitar el Proceso de Planificacin Territorial en todos los niveles del Sistema de
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
Base metodolgica de la planificacin territorial.
Para planificar el desarrollo y formular los correspondientes planes de ordenamiento

territorial, de manera articulada con la planificacin nacional, regional, provincial,


cantonal y parroquial la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo propone
cinco lineamientos en los que se basara la planificacin, que se tomaran en cuenta
dentro del proceso de formulacin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
de los Gobiernos autnomos descentralizados. Estos planes contiene estructuralmente
tres
fases:
Diagnstico. Consiste en la interpretacin-valoracin de la situacin actual del sistema a
la vista de su trayectoria histrica y su evolucin previsible. Se apoya en informacin
cientfico-tcnica.
Propuesta.
Modelo de gestin.