PPC Proceso 16-1-162814 268169011 21394987

Repblica de Colombia
Departamento de Santander
Alcalda Municipal
Rincn Florido de Santander

1
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

NMERO LP-001-2016.
AAl
CONSTRUCCION DE UNIDADES SANITARIAS QUE

BENEFICIARAN A LA POBLACIN POBRE Y VULNERABLE DEL
MUNICIPIO DE CHARTA - SANTANDER
Alcalda Municipal
Contenido
I. Introduccin ...................................................................................................................................... 4
II. Aspectos Generales ........................................................................................................................ 5
A.
Invitacin a las veeduras ciudadanas ............................................................................. 5
B.
Compromiso anticorrupcin .............................................................................................. 5
C.
Costos derivados de participar en el Proceso de Contratacin ..................................... 5
D.
Comunicaciones ................................................................................................................. 5
E.
Interpretacin y Aceptacin del Pliego de Condiciones ............................................. 6
F.
Audiencia para precisar el contenido y alcance del Pliego de Condiciones y Efectuar
Anlisis de Riesgos .......................................................................................................... 6
G.
Idioma ................................................................................................................................. 6
H.
Legalizacin de documentos otorgados en el Exterior ................................................... 7
I.
Conversin de monedas .................................................................................................... 7
J.
Legislacin Aplicable ......................................................................................................... 7
III. Definiciones .................................................................................................................................... 8

IV. Descripcin de la obra pblica ....................................................................................................... 9
A.
Gravmenes ..................................................................................................................... 11
B.
Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) ........................... 11
C.
Valor estimado del Contrato ........................................................................................... 12
D.
Forma de pago ................................................................................................................. 12
E.
Plazo de ejecucin del Contrato ..................................................................................... 14
F.
Lugar de ejecucin del Contrato ..................................................................................... 14
V. Requisitos Habilitantes ................................................................................................................. 14

A.
Requisitos de orden legal ................................................................................................ 15
B.
Requisitos de participacin ............................................................................................. 22
C.
Requisito de calificacin .................................................................................................. 23
Unin y Liderazgo con Desarrollo Social

Telefax 606 95 19 Charta Santander
E-mail: alcaldia@charta-santander.gov.co
Carrera 1 No. 99 Palacio Municipal
Alcalda Municipal

2
D.
Reglas de subsanabilidad ............................................................................................... 23
E.
Capacidad Jurdica .......................................................................................................... 24
F.
Experiencia .......................................................................................................................
24
AAl
G.
Capacidad Financiera, ..................................................................................................... 25
H.
Capacidad Organizacional .............................................................................................. 26
I.
Capacidad Residual ......................................................................................................... 26
VI. Criterios de evaluacin de las Ofertas y adjudicacin ................................................................. 26
Alcalda Municipal
A.
Factor Econmico ............................................................................................................ 27
B.
Factor Tcnico.................................................................................................................. 28
C.
Apoyo a la industria nacional .......................................................................................... 38
D.
Empate ............................................................................................................................... 38
VII. Oferta .......................................................................................................................................... 39

A.
Presentacin..................................................................................................................... 39
1.
Informacin general y requisitos habilitantes .................................................................... 39
2.
Oferta Tcnica ................................................................................................................... 40
3.
Oferta Econmica .............................................................................................................. 40
B.
Ofertas Parciales ............................................................................................................... 40
C.
Validez de las Ofertas ....................................................................................................... 41
D.
Reserva durante el proceso de evaluacin ....................................................................... 41
E.
Evaluacin de las Ofertas ................................................................................................. 41
F.
Devolucin de las Ofertas ...................................................................................................... 41
G.
Rechazo ............................................................................................................................ 41
VIII. Acuerdos Comerciales ............................................................................................................... 42

IX. Adjudicacin ................................................................................................................................. 43
X. Convocatoria limitada a Mipymes ................................................................................................. 43
XI. Riesgos ........................................................................................................................................ 43
XII. Garantas .................................................................................................................................... 51
A.
Garanta de seriedad de la Oferta .................................................................................. 51
B.
Responsabilidad civil extracontractual ........................................................................... 51
C.
Garanta de Cumplimiento .............................................................................................. 51
XIII. Interventora ............................................................................................................................... 52

XIV. Cronograma ............................................................................................................................... 52
XV. Minuta del contrato ..................................................................................................................... 53
Anexo 1 Formato presentacin de las ofertas ............................................................................ 65
Anexo 2 - Compromiso anticorrupcin .......................................................................................... 67
Anexo 3 - Formato de certificado para acreditar factores de calidad y/o tcnicos. ....................... 68

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3
Anexo 4 - Formato de oferta econmica. ...................................................................................... 69

Anexo 5 - Formato capacidad residual Certificacin contratos para acreditar experiencia ....... 70
Anexo 6 - Formato capacidad
AAl residual Certificacin de capacidad tcnica. .............................. 71
Anexo 7 - Formato para acreditar los requisitos habilitantes de los Proponentes extranjeros sin
domicilio o sucursal en Colombia .................................................................................................. 72
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I. INTRODUCCIN.
El Municipio de Charta - Santander pone a disposicin de los interesados el Pliego de Condiciones
AAl encargado de ejecutar el contrato de obra pblica cuyo objeto es:
para la seleccin del contratista
CONSTRUCCIN DE UNIDADES SANITARIAS QUE BENEFICIARAN A LA POBLACION POBRE
Y VULNERABLE DEL MUNICIPIO DE CHARTA - SANTANDER. El presente Proceso de
Contratacin se encuentra identificado con el nmero LP-001-2016.
MODALIDAD DE SELECCIN: De acuerdo con lo establecido por el artculo 30 de la Ley 80 de
1993, numeral 1 delAlcalda
artculo Municipal
2 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, el Municipio
emplear la modalidad de Licitacin Pblica. El proyecto se enmarca en ste tipo de seleccin y se
fundamenta en virtud del principio de transparencia que consagra el artculo 24 de la Ley 80 de 1993,
garantizando la eficiencia en la gestin contractual.
OBJETO DEL CONTRATO: construccin de treinta y un (31) unidades sanitarias con saneamiento
bsico para vivienda rural dispersa en las diferentes veredas del municipio para LA
CONSTRUCCIN DE 31 UNIDADES SANITARIAS EN MAMPOSTERIA CONFINADA CON POZO
SPTICO SEGN NORMAS SISMO-RESISTENTES E HIDROSANITARIAS VIGENTES.
Actualmente en el Municipio de Charta, las viviendas de la poblacin rural pobre y vulnerable
presentan deficiencias en sus sistemas de saneamiento bsico (unidades sanitarias), con
condiciones de vida deplorables. Igualmente no existen condiciones ptimas para disposicin de los
desechos humanos de los habitantes del rea rural, no cumpliendo con las condiciones mnimas de
salubridad.
Teniendo en cuenta lo anterior, en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin Municipal se
viabiliz un proyecto que pretende la CONSTRUCCIN DE UNIDADES SANITARIAS QUE
BENEFICIARAN A LA POBLACION POBRE Y VULNERABLE DEL MUNICIPIO DE CHARTA
SANTANDER, para cubrir necesidades bsicas insatisfechas de aproximadamente 124
beneficiarios del sector rural del Municipio de Charta Santander.
De otra parte, se requiere que los proyectos formulados pretendan de manera prioritaria generar
inversiones de recursos para satisfacer necesidades que procuren mejorar la calidad de vida de la
comunidad, que para el caso del Municipio de Charta es la CONSTRUCCIN DE 31 UNIDADES
SANITARIAS EN MAMPOSTERIA CONFINADA CON POZO SPTICO SEGN NORMAS SISMORESISTENTES E HIDROSANITARIAS VIGENTES, siendo la nica alternativa para cubrir el
saneamiento bsico en las viviendas rurales.
Es por ello que el Municipio de Charta, ha contemplado el proyecto de CONSTRUCCIN DE
UNIDADES SANITARIAS QUE BENEFICIARAN A LA POBLACION POBRE Y VULNERABLE
DEL MUNICIPIO DE CHARTA - SANTANDER con fundamento en el Plan de Desarrollo Municipal
2016-2019 Unin y Liderazgo con Desarrollo Social, Registrado en el Proyecto Nmero 2016068169-0003, Eje Temtico: Charta Social, Equitativa, Digna e Incluyente, Dimensin: Social, Sector:
Agua Potable y Saneamiento Bsico, Programa: Agua Potable y Saneamiento Bsico de Calidad
para Todos, Subprograma: Mejoramiento del Servicio de Saneamiento Bsico y Manejo de Residuos
Slidos, Meta: Construir 31 bateras sanitarias para las unidades residenciales que beneficien a la
poblacin pobre y vulnerable del rea rural del municipio.
Los estudios y documentos previos que incluyen el anlisis del sector, el proyecto de Pliego de
Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, as como cualquiera de sus anexos estn a

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disposicin del pblico en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica

http://www.colombiacompra.gov.co/.
SECOP-
Los interesados pueden presentar

observaciones al presente documento en la oportunidad
AAl
establecida para el efecto en el Cronograma contenido en la seccin XIV.
La seleccin del contratista se realiza a travs de Licitacin Pblica y el contrato a celebrar es de
Obra Pblica.
II. ASPECTOS GENERALES.
Alcalda Municipal
A. INVITACIN A LAS VEEDURAS CIUDADANAS.

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 LA
ALCALDIA MUNICIPAL DE CHARTA invita a todas las personas y organizaciones interesadas en
hacer veedura y que se encuentren conformadas de acuerdo a la Ley 850 de 2003, para que realicen
el control social a este Proceso Contractual de Litacin Pblica. Las veeduras ciudadanas
establecidas de conformidad con la Ley podrn desarrollar su actividad durante las etapas pre
contractual, contractual y post-contractual de este proceso, realizando oportunamente las
recomendaciones escritas que consideren necesarias, e interviniendo en las diligencias que se
convoquen durante el proceso, caso en el cual se les suministrar toda la informacin y
documentacin pertinente que soliciten.
B. COMPROMISO ANTICORRUPCIN.
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupcin contenido en el Anexo 2 en el cual
manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado Colombiano contra la corrupcin.
Si hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupcin por parte del Proponente, sus
empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratacin
acte en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para de terminacin
anticipada del contrato si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicacin del mismo, sin
perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
C. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIN.
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los Documentos del
Proceso, la presentacin de observaciones, la preparacin y presentacin de las Ofertas, la
presentacin de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias pblicas y cualquier otro
costo o gasto relacionado con la participacin en el Proceso de Contratacin estar a cargo exclusivo
de los interesados y Proponentes.
D. COMUNICACIONES.
Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratacin deben hacerse por escrito, por
medio fsico o electrnico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
Carrera 1 No. 2-99 Palacio Municipal Secretaria de Gobierno Segundo Piso - Municipio de Charta
- Santander. En todo caso, se recuerda que el horario de atencin de la Alcalda Municipal es de

Alcalda Municipal

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Lunes a Jueves de 8:00 am a 12:00 m y de 2:00 pm a 6:00 pm y Viernes de 8:00 am a 12:00 m y

de 2:00 pm a 4:00 pm. Correo electrnico: chartajuridica@gmail.com.
La comunicacin debe contener:
AAl (a) el nmero del presente Proceso de Contratacin LP-001-2016;
(b) los datos del remitente que incluyen nombre, nit, direccin fsica, correo electrnico, nmero de
telfono y/o celular; (c) identificacin de los anexos presentados con la comunicacin.
Las reglas aplicables a la presentacin de las Ofertas estn en la seccin VII. A del presente
documento.
Alcalda Municipal
Las comunicaciones y solicitudes enviadas al Municipio de Charta por canales distintos a los
mencionados no sern tenidas en cuenta hasta tanto sean remitidas por uno de los medios descritos
en la presente seccin. El Municipio de Charta dar respuesta a las observaciones a travs de un
documento publicado en el SECOP.
E. INTERPRETACIN Y ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES.
Con la presentacin de la oferta, el proponente manifiesta que estudi el pliego de condiciones y
todos los documentos del proceso de seleccin, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones
que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su
tiempo de ejecucin, que formul su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que
adems, se acoge a los dictados de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de
2015 y dems normas complementarias. Todos los documentos del proceso de seleccin se
complementan mutuamente, de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se entender como
indicado en todos. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en
este pliego de condiciones, sern de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el Municipio de
CHARTA no ser responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala
interpretacin u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la
elaboracin de su oferta. Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los
proponentes durante el proceso de seleccin tendrn nicamente valor interpretativo. El hecho de
que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y condiciones bajo los
cuales sern ejecutados los trabajos objeto del presente proceso de seleccin, no se considerar
como excusa vlida para la futura formulacin de eventuales reclamaciones.
F. AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y
CONDICIONES Y EFECTUAR ANLISIS DE RIESGOS.
ALCANCE DEL
PLIEGO DE
Por tratarse de un Proceso Contractual de Licitacin Pblica, se realizar esta audiencia en la fecha
establecida el Cronograma del proceso contractual, aclarando que segn el Decreto 1082 de 2015
la audiencia de aclaracin de Pliegos se realizara en la misma audiencia de riesgos.
G. IDIOMA.
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por
terceros para efectos del Proceso de Contratacin o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben
ser otorgados y presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes
acrediten los requisitos habilitantes que trata la seccin V que estn en una lengua extranjera, deben
ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original.
Para el momento de la Adjudicacin, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la
traduccin oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en lengua extranjera, la

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cual deber ser oficial en los trminos del artculo 251 del Cdigo General del Proceso, cumpliendo
el trmite de apostilla o consularizacin.
H. LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS
OTORGADOS EN EL EXTERIOR. 1
AAl
Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalizacin alguna salvo por lo
establecido en la presente seccin respecto de los documentos otorgados en el exterior y por los
poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante Notario Pblico.
El Proponente debeAlcalda
presentarMunicipal
con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea
necesaria su legalizacin de acuerdo con la Convencin sobre la abolicin del requisito de
legalizacin para documentos pblicos extranjeros y la Ley 1564 de 2012. Para el momento de la
Adjudicacin, el Proponente debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados
de conformidad con la normativa aplicable.
I.
CONVERSIN DE MONEDAS.
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pas en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si estn expresados originalmente en una moneda diferente a dlares de los Estados Unidos de
Amrica, deben convertirse a sta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el
siguiente procedimiento de conversin:
Utilizando para ello la tasa de cambio, correspondiente a la ltima fecha de corte fiscal del pas de
origen, publicada en el sitio de Internet del Banco de La Repblica de Colombia, de acuerdo con la
siguiente ruta:
- www.banrep.gov.co
- Men de contenido
- Series estadsticas
- Tasas de cambio
- Tasa de cambio de algunas monedas del mundo pases que no pertenecen al continente
americano tipo de tasa (elegir compra)
- Serie para un rango de fechas dado
- Seleccionar la fecha
- Seleccionar la moneda (se obtiene cambio de dlares a la moneda elegida en la fecha
requerida, en el caso del euro considerar hasta la quinta cifra decimal expresa)
Si la tasa de cambio con el dlar estadounidense de la moneda en la que se encuentren los estados
financieros de la moneda de origen del Proponente no se encuentra listada, se deber certificar por
la entidad facultada para ello de su pas de origen, la tasa de cambio oficial entre esta moneda y el
dlar estadounidense en la respectiva fecha de corte.
Una vez que se tengan las cifras en dlares de los Estados Unidos de Amrica o si la informacin
se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversin a pesos colombianos se debe tener
en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de
Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.
J. LEGISLACIN APLICABLE.
Se recomienda consultar la Circular No. 17 del 11 de febrero de 2015 expedida por Colombia Compra Eficiente.

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El proponente estar sometido a todas las leyes colombianas, en los aspectos laborales, tributarios,
de industria y comercio, de contratacin, etc., y el Municipio de Charta no aceptar como causal de
reclamo o incumplimiento la ignorancia de la ley colombiana.
AAl
Las principales normas que rigen la presente contratacin son:
Ley 80 de 1993, por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin
Pblica, y sus decretos reglamentarios.
Ley 1150 de 2007, por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia
en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin con recursos
pblicos.
Alcalda Municipal
Decreto 1082 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeacin Nacional.
En general, las normas legales aplicables durante el proceso de seleccin y ejecucin del contrato
sern las estipuladas en el pliego de condiciones, en los reglamentos internos del Municipio de
Charta y las propias vigentes en Colombia sobre la materia.
III. DEFINICIONES.
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayscula inicial deben ser entendidas
con el significado que a continuacin se indica. Los trminos definidos son utilizados en singular y
en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros trminos utilizados
con mayscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definicin contenida en el Decreto
1082 de 2015. Los trminos no definidos a continuacin deben entenderse de acuerdo con su
significado natural y obvio.
Definiciones
Adjudicacin
Anexo
rea rural
Contratista
Contrato
Oferta
Pliego de Condiciones
Primer Orden de
Elegibilidad
Proponente
Tanque sptico (o pozo

sptico)
Es la decisin final del Municipio de Charta-Santander, expedida por medio de un acto

administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de Contratacin.
Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de
Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
Segn el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE, es el rea
comprendida entre el lmite de la cabecera municipal y el lmite del municipio. Se
caracteriza por la disposicin dispersa de viviendas y explotaciones agropecuarias
existentes en ella. No cuenta con un trazado o nomenclatura de calles, carreteras,
avenidas y dems. Tampoco dispone, por lo general, de servicios pblicos y otro tipo de
facilidades propias de las reas urbanas.
Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del presente
Proceso de Contratacin.
Es el negocio jurdico que se suscribir entre El Municipio de Charta-Santander y el
adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recprocas y se
conceden derechos correlativos.
Es la propuesta presentada al Municipio de Charta-Santander por los proponentes.
Es el conjunto de normas que rigen el proceso de seleccin y del futuro Contrato.
Es la posicin que ocupa el Proponente que una vez habilitado, obtiene el puntaje ms alto
luego de efectuarse la evaluacin prevista en el presente Pliego de Condiciones.
Es la persona natural o jurdica o el grupo de personas jurdicas y/o naturales, nacionales
o extranjeras, asociadas entre s mediante las figuras de consorcio, unin temporal o
promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para participar en el Proceso de
Contratacin.
Sistema individual de tratamiento de aguas residuales domsticas para una vivienda o
conjunto de viviendas, que combina la sedimentacin y la digestin anaerbica de los
lodos.

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Definiciones
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dlares de los Estados Unidos de
Amrica certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha
AAl
determinada
publicada en la pgina web www.superfinanciera.gov.co
Corresponde a la zona o rea rural que se encuentra excluida de la zona o rea rural
nucleada.
TRM
Zona rural dispersa
IV. DESCRIPCIN DE LA OBRA PBLICA.
Alcalda Municipal
La obra pblica a desarrollar es la construccin de treinta y un (31) unidades sanitarias con

saneamiento bsico para vivienda rural dispersa en las diferentes veredas del Municipio de Charta,
a continuacin se indican las actividades a ejecutar:
Informacin adicional del Proceso de Contratacin se encuentra disponible en Sistema Electrnico
de Contratacin Pblica SECOP http://www.colombiacompra.gov.co/. En todo caso, si existe
alguna contradiccin entre stos y el Pliego de Condiciones, se preferir el Pliego.
ITEM
DESCRIPCION
UNID
CANT POR
UNIDAD
SANITARIA
CANT
TOTAL DEL
PROYECTO
VLR
UNITARIO
VLR TOTAL
POR UNIDAD
SANITARIA
VLR TOTAL
31
1
1,1
PRELIMINARES
$423.512,70
NIVELACIN Y/O ADECUACIN TERRENO A

MANO
M2
4,03
124,93
$3.390
$13.662
MOVIMIENTO DE TIERRAS
$423.512,70
$12.085.945,20
2,1
EXCAVACIN A MANO EN MATERIAL COMN

Y/O CONGLOMERADO
M3
11,9
368,9
$25.130
$299.047
$9.270.457,00
2,2
RELLENO COMUN COMPACTADO
M3
4,06
125,86
$22.370
$90.822
$2.815.488,20
CIMENTACION
$17.869.168,80
3,1
VIGA DE AMARRE EN CONCRETO NIVEL

CIMIENTO (25cm x 20cm)
ML
7,12
220,72
$36.650
$260.948
$8.089.388,00
3,2
SOBRECIMIENTO EN LADRILLO TOLETE 12

cm x 18 cm
ML
5,92
183,52
$23.430
$138.706
$4.299.873,60
3,3
VIGA DE AMARRE SOBRECIMIENTO EN

CONCRETO (12cm x 20cm)
ML
5,92
183,52
$29.860
$176.771
$5.479.907,20
ESTRUCTURA
$56.497.456,60
4,1
VIGA AEREA DE CONCRETO (20cm x 12cm)
ML
5,92
183,52
$32.170
$190.446
$5.903.838,40
4,2
VIGA CORONACION O CUCHILLA

(12CMX12CM)
ML
5,16
159,96
$16.810
$86.740
$2.688.927,60
4,3
COLUMNAS DE CONCRETO (20cm x 12cm)
ML
19,12
592,72
$28.560
$546.067
$16.928.083,20
4,4
HIERRO No 2 - No 3
KG
162,69
5043,39
$5.660
$920.825
$28.545.587,40
4,5
SOPORTE TANQUE AGUA
UND
31
$78.420
$78.420
$2.431.020,00

Alcalda Municipal

10
5
5,1
MAMPOSTERIA
$16.052.274,30
AAl
MAMPOSTERIA EN LADRILLO H-12 e=0,12 m
6,2
ENCHAPE PARED WC 0,2X0,2
6,3
ENCHAPE PISO CERAMICA 0,2X0,2
348,13
$46.110
$517.815
$16.052.274,30
$9.782.840,50
ANTEPISO EN CONCRETO e=0,07 m
7,1
11,23
PISOS
6,1
M2
M2
2,75
85,25
$44.320
$121.880
$3.778.280,00
Alcalda MunicipalM2
2,71
84,01
$34.050
$92.276
$2.860.540,50
2,75
85,25
$36.880
$101.420
$3.144.020,00
M2
FRISOS
$5.384.966,60
FRISOS EN MUROS
M2
18,46
572,26
$9.410
$173.709
INSTALACIONES SANITARIAS
$5.384.966,60
$28.677.170,00
8.1
PUNTO SANITARIO DE 4" Y ACCESORIOS
UND
31
$75.910
$75.910
$2.353.210,00
8.2
PUNTO SANITARIO DE 2" Y ACCESORIOS
UND
62
$44.360
$88.720
$2.750.320,00
8.3
RED SANITARIA 2"
ML
4,5
139,5
$40.340
$181.530
$5.627.430,00
8.4
RED SANITARIA 4"
ML
4,3
133,3
$67.900
$291.970
$9.051.070,00
8.5
COMBO BAO ACUACER
UND
31
$286.940
$286.940
$8.895.140,00
INSTALACIONES HIDRALICAS
9.1
PUNTO HIDRALICO
9.2
RED HIDRALICA 1/2 "
9.3
$24.827.280,00
UND
124
$39.930
$159.720
$4.951.320,00
ML
248
$38.550
$308.400
$9.560.400,00
ACOMETIDA HIDRALICA
UND
31
$38.330
$38.330
$1.188.230,00
9.4
TANQUE ELEVADO DE 500 LITROS
UND
31
$294.430
$294.430
$9.127.330,00
10
INSTALACIONES ELECTRICAS
$9.172.280,00
10.1
RED ELECTRICA INTERNA Y ACCESORIOS
10.2
PUNTO ELECTRICO Y ACCESORIOS
11
11.1
12
12.1
ML
248
$28.890
$231.120
$7.164.720,00
UND
62
$32.380
$64.760
$2.007.560,00
CUBIERTA
$9.134.460,00
CUBIERTA EN TEJA DE FIBROCEMENTO

(INCL. ACCESORIOS)
M2
186
$49.110
$294.660
CARPINTERIA METLICA
$9.134.460,00
$4.844.680,00
PUERTA Y MARCO METLICO 0,7 x 2 m
UND
31
$156.280

$156.280
$4.844.680,00
Alcalda Municipal

11
13
13.1
SISTEMA SPTICO
$49.118.880,00
SISTEMA SEPTICO ( TRAMPA DE GRASAS

250 LTS - POZO SEPTICO - FILTRO
ANAEROBICO Y CAMPO DE INFILTRACION
RAS 2000)
UND
31
$1.584.480
$1.584.480
$49.118.880,00
AAl
COSTO DIRECTO
ADMINISTRACIN
$243.870.915
$2.281.373
$70.722.565
Alcalda Municipal1%
$78.668
$2.438.709
5%
$393.340
$12.193.546
COSTO TOTAL
$10.620.185
$329.225.735
COSTO TOTAL DE LA OBRA PARA 31 UNIDADES SANITARIAS
$10.620.185
$329.225.735
IMPREVISTO
UTILIDAD
29%
$7.866.804
A. GRAVAMENES:
Tambin se debe tener en cuenta que por tratarse de Entidades del Estado, ello implica que los
pagos estn sujetos a descuentos y estampillas que no le son aplicables al comercio entre
particulares, por lo tanto, a los precios de referencia se deben adicionar los descuentos de acuerdo
a la siguiente tabla:
DESCRIPCIN
ESTAMPILLAS MUNICIPALES
Pro Deporte
Pro Cultura
Pro Anciano
OTROS DESCUENTOS MUNICIPALES
Reteica
Sobretasa bomberil
Retencin en la fuente
ESTAMPILLAS DEPARTAMENTALES
Pro Desarrollo
Pro Hospital
Pro UIS
Ordenanza 012 Departamento
OTROS
Fondo de Seguridad y Convivencia
PORCENTAJE
1%
2%
4%
6 x 1000 del valor del contrato.
7% del Reteica
1%
2%
2%
2%
10% de la estampilla departamental
5%
B. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC).

La Obra Pblica objeto del presente Proceso de Contratacin est codificada en el Clasificador de
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el cuarto nivel, como se indica en la siguiente
Tabla:
Codificacin de la Obra Pblica en el Sistema UNSPSC.

Alcalda Municipal

12
Cdigo
UNSPSC
72151101
72111001
Segmento
Familia
Clase
Producto
Servicios de
edificacin,
AAl
construccin
de
instalaciones y
mantenimiento
Servicios de
mantenimiento y
construccin de
comercio
especializado
Servicios de
construccin de
plomera
Servicios de
construccin de
sistemas spticos
Servicios de
edificacin,
construccin de
instalaciones y
mantenimiento
Servicios de
construccin de
edificaciones
residenciales
Servicios de
construccin de
unidades
unifamiliares
Alcalda Municipal
72111001
Servicios de
Servicios de
Servicios de
edificacin,
construccin de
construccin de
construccin de
edificaciones
unidades
instalaciones y
residenciales
unifamiliares
mantenimiento
Fuente: DNP - Colombia Compra Eficiente.
Servicios de
reparacin o
ampliacin por
remodelacin de
viviendas
unifamiliares
Servicios de
construccin de
casas
unifamiliares
nuevas
C. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

El valor del presente Contrato corresponde a la suma TRESCIENTOS VEINTINUEVE MILLONES
DOSCIENTOS VEINTICINCO MIL SETECIENTOS TREINTA Y CINCO PESOS MCTE
($329.225.735=), que incluye los pagos por los costos directos e indirectos de obra y todos los
impuestos, gravmenes y retenciones a que haya lugar.
El Municipio de Charta Santander pagar al Contratista el valor del presente Contrato con cargo al
certificado de disponibilidad presupuestal No 16-00260 de fecha 1 de Agosto de 2016, expedido por
el jefe de presupuesto, Seccin o Unidad Ejecutora: ADMC Administracin Central, Cdigo de
Presupuesto: A.03.11.03, Fondo Fuente de Financiacin: SGP Sistema General de Participaciones.
A: Total Inversin, A.03: Agua Potable y Saneamiento Bsico, A.03.11: Servicio de Alcantarillado,
A.03.11.03: RB Alcantarillado Tratamiento (Obras de Saneamiento Bsico). Valor CDP:
$329.225.735=.
D. FORMA DE PAGO.
El Municipio de Charta determin realizar el pago de la ejecucin del objeto por precios unitarios
teniendo en cuenta que el sistema que ms facilita la determinacin del alcance del objeto en
contratos de obra (en relacin a criterios de cantidad, calidad, especificacin, plazos, y costos de la
ejecucin de la obra), permite una mejor comparacin de las diferentes ofertas; posibilita la
determinacin de obras no previstas as como los aumentos y disminuciones (mayores y menores
cantidades) y ajustes de precio, permite un mejor control de la ejecucin para la autorizacin de los
pagos (dado que stos se efectan sobre la base de la cantidad de obra ejecutada verificable por
ambas partes mediante acta de avance de obra) y control de la utilizacin de los recursos y que la
obra se ejecute en el tiempo previsto en el Cronograma de Ejecucin e Inversin. La Entidad pagar
el contrato celebrado de la siguiente manera:
a)
Un anticipo equivalente al CUARENTA POR CIENTO (40%) del valor total del contrato.
Plan de Inversin del Anticipo: Para el desembolso del anticipo El contratista deber presentar un
Plan de Inversin del Anticipo, el cual deber ser aprobado por el Interventor.

Alcalda Municipal

13
Los fondos de la cuenta del anticipo no podrn ser utilizados para ningn gasto de legalizacin del
contrato, en razn a ello el Plan de Inversin del Anticipo no puede incluir gastos de legalizacin.
Los fondos de la cuenta del anticipo
slo podrn ser utilizados para gastos propios del contrato, de
AAl
conformidad con el Plan de Inversin del Anticipo aprobado por el Interventor. Los gastos debern
estar soportados con las facturas correspondientes. Por ningn motivo se aceptarn rdenes de
compra o cotizaciones para justificar el anticipo
Justificacin del Anticipo: Para la ejecucin de este proyecto que involucra las actividades de:
OBRAS PRELIMINARES, CIMENTACION, ESTRUCTURA, MAMPOSTERIA Y OTROS se justifica
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la entrega de anticipo para el cubrimiento de los costos iniciales de ejecucin de la obra, tales como:
1. La adquisicin y suministro de materiales y equipos as:
Volqueta de 6 m
Formaleta
Hierro
Agregados
Cemento
Mano de obra
Ladrillo
Entre otros.
Transporte de materiales desde el sitio de suministro hasta el lugar de ejecucin.
De acuerdo a las condiciones tcnicas relacionadas anteriormente, la entidad estima un pago de
anticipo del 40% del presupuesto oficial para la ejecucin del proyecto, para que se pueda cumplir
con todas las obligaciones pactadas y as poder llevar a feliz trmino la ejecucin del objeto
contratado.
Las actividades antes sealadas que sirvieron de base para determinar el porcentaje de anticipo, y
su inversin es un estimativo de la Entidad, toda vez que su aplicacin se realizar conforme al
programa presentado para el efecto por el contratista, el cual debe ser aprobado por la Interventora
y contar con el visto bueno del Supervisor como requisito para su entrega.
b)
Mediante actas parciales previa amortizacin del anticipo hasta completar el noventa por ciento
(90%) del valor de la etapa de obra, previa presentacin de las respectivas actas de corte e
informes de obra aprobados por la Interventora del contrato y el Supervisor del municipio.
c)
Un saldo final equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, pago que se realizar
una vez se haya recibido la obra a satisfaccin por parte del Municipio y suscrito el acta de
liquidacin.
Anticipo Fiducia: En los trminos del Artculo 2.2.1.1.2.4.1 del Decreto 1082 de 2015, sobre el
Patrimonio Autnomo para el Manejo de Anticipos, el Contratista debe suscribir un contrato de
Fiducia Mercantil para crear un Patrimonio Autnomo, con una sociedad fiducia autorizada para ste
fin por la Superintendencia Financiera de Colombia, a la cual el Municipio de Charta, har la entrega
el valor del anticipo.
Los recursos entregados por la Entidad Estatal a ttulo de anticipo dejan de ser parte del patrimonio
de sta para conformar el patrimonio autnomo, en consecuencia, los recursos del patrimonio

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14
autnomo y sus rendimientos son autnomos y son manejados de acuerdo con el contrato de fiducia
mercantil, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecucin del
contrato correspondiente. El costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por el
contratista.
AAl
La sociedad fiduciaria deber pagar a los proveedores, con base a las instrucciones que reciba del
contratista, las cuales deben haber sido autorizadas por el Supervisor o el Interventor siempre y
cuando tales pagos correspondan a los rubros previstos en el plan de utilizacin o inversin del
anticipo.
Alcalda Municipal
NOTA 1: Los rendimientos financieros que genere el anticipo patrimonio autnomo, pertenecen al
Municipio y en el evento de no ser reinvertidos previa autorizacin del ordenador del gasto, a travs
del Supervisor y conforme a lo previsto para el capital inicial o tendientes a sufragar gastos que
debiera asumir la entidad estatal, debern ser reintegrados al MUNICIPIO debiendo el futuro
contratista remitir al MUNICIPIO relacin actualizada de dichos reintegros especificando rendimiento
financieros (valores) generados, fechas y cuenta de reintegro. La nota 1 deber estar incluida en la
minuta de contrato de fiducia mercantil que celebre el contratista con la entidad fiduciaria.
E. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO.
El plazo de ejecucin del presente Contrato es de DOS (02) MESES contados a partir del
cumplimiento de los requisitos de ejecucin.
F. LUGAR DE EJECUCIN DEL CONTRATO.
El lugar de ejecucin del Contrato es el Sector Rural del Municipio de Charta Departamento de
Santander.
V. REQUISITOS HABILITANTES Y PARTICIPACIN.2
En la presente contratacin podrn participar todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unin Temporal, consideradas legalmente capaces
en las disposiciones vigentes, que no se encuentren incursas en ninguna de las causales de
inhabilidad e incompatibilidad que trata el Artculo 8 de la Ley 80 de 1993, sus decretos
reglamentarios y dems normas concordantes. La Administracin Municipal se reserva el derecho
de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a
todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos
presentados, a suministrar la informacin que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar
informacin de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario.
A. REQUISITOS DE ORDEN LEGAL.

1. Carta de Presentacin de la Propuesta:
2Se
recomienda revisar en cada Proceso de Contratacin el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en
los Procesos de Contratacin el cual se encuentra disponible en la pgina web de Colombia Compra Eficiente

Alcalda Municipal

15
Este documento se realizar de acuerdo con el formato suministrado por la Entidad, el cual debe
estar firmado en original por el proponente, persona natural o por el representante legal de la persona
jurdica, o por el representante
del proponente plural, indicando su nombre, documento de identidad
AAl
y dems datos all requeridos.
Adems en cumplimiento del artculo 20 de la ley 842 del 2003, cuando se trate de propuestas para
la adjudicacin de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como
ejercicio de la ingeniera, la propuesta deber estar avalada conforme a la capacidad e idoneidad
profesional establecida en el requerimiento tcnico, por un Ingeniero civil y o Arquitecto. Si el
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representante legal de la persona jurdica o del proponente plural es Ingeniero Civil no se requiera
de aval adicional, en su defecto deber ser avalada por un profesional en una de estas reas.
El contenido de dicho documento (formato anexo) no podr ser variado, sin embargo, debe
diligenciarse los espacios en blanco y los necesarios para suscribirlo. No podrn sealarse
condiciones diferentes a las establecidas en el mismo, no se aceptarn propuestas condicionadas.
Cuando se trate de proponentes que sean personas jurdicas privadas extranjeras que no tengan
establecida sucursal en Colombia debern adems adjuntar a la propuesta los documentos con los
cuales acreditan un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la
propuesta, para la celebracin del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente.
En el caso de las personas jurdicas proponentes extranjeras cuyo representante legal no fuere
profesional en el rea requerida en este pliego, la propuesta deber estar avalada por un profesional
en esta rea debidamente registrado en su pas o por un profesional en esta rea que tenga matricula
profesional como tal en Colombia.
2. Personas Naturales:
La persona natural, como proponente singular, debe ser profesional Ingeniero civil y o Arquitecto,
debe tener como mnimo un (1) ao de experiencia contado a partir de la expedicin de la matricula
profesional de cada una de dichas profesiones, si es el caso.
La persona natural, como integrante de un proponente plural, debe ser profesional por un Ingeniero
Civil o Arquitecto y tener como mnimo un (1) ao de experiencia contado a partir de la expedicin
de la matricula profesional.
3 Personas Jurdicas:
a.) Las personas jurdicas ya sea en calidad de proponente o integrantes de un proponente plural
(Consorcio o Unin Temporal, promesas de sociedad futura o cualquier otro tipo de asociacin;
cuyo objeto social sea igual o similar con el objeto del contrato a celebrarse), debern presentar
el certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin no superior a treinta
(30) das calendario anteriores a la fecha lmite de recepcin de ofertas, donde conste que de
acuerdo con su objeto social cuenta con la capacidad jurdica para celebrar y ejecutar contratos,
igualmente el objeto social de la empresa debe corresponder a actividades relacionadas con el
objeto del contrato y acreditar que su duracin abarca como mnimo el trmino contemplado para
la ejecucin y UN (1) ao ms.
b.) De conformidad con lo establecido en la Ley 1258 de 2008, artculo 5, en cuento al documento
de Constitucin de las Sociedades por Acciones Simplificadas, su objeto social se puede

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16
comprender una enunciacin clara y completa de las actividades principales o puede expresar
que la sociedad realizar cualquier actividad comercial o civil lcita. Si nada se expresa en el acto
de constitucin, se entender que la sociedad por acciones simplificadas podr realizar cualquier
actividad lcita. En el evento
AAl en que el objeto social de una sociedad por acciones simplificadas
no especifica las actividades iguales o similares al objeto a contratar, se entender que stas se
encuentran dentro de las actividades lcitas de la persona jurdica.
c.) Para las personas jurdicas extranjeras, se aplicarn las mismas reglas establecidas para las
personas jurdicas nacionales, as mismo, los proponentes extranjeros individuales, en
consorcio, en unin temporal, o promesa de sociedad futura, debern cumplir con las
Alcalda Municipal
condiciones generales establecidas en el Pliego de Condiciones y adems, debern tener en
cuenta lo siguiente:
c.1.) Las personas jurdicas extranjeras sin sucursal, ni domicilio en Colombia debern cumplir
los siguientes requisitos:
c.1.1.) Acreditar su existencia y representacin legal, con el documento idneo expedido por
la autoridad competente en el pas de su domicilio, expedido a ms tardar dentro de los tres
(3) meses anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria, en el que conste su existencia,
su fecha de constitucin, objeto, vigencia, nombre del representante legal, o de la(s)
persona(s) que tengan la capacidad para comprometerla jurdicamente y sus facultades,
sealando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer
obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorizacin o documento
correspondiente del rgano directivo que le faculte expresamente.
c.1.2.) Acreditar que su objeto social incluya actividades iguales o similares con el objeto
del contrato del presente proceso.
c.1.3.) Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o Representante Legal en
Colombia, lo cual deber quedar evidenciado en el documento de constitucin de apoderado.
c.1.4.) Si una parte de la informacin solicitada no se encuentra incorporada en el certificado
que acredita la existencia y representacin, o si este tipo de certificados no existen de
acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el pas de origen de la persona jurdica, la
informacin deber presentarse adjuntado documento bajo gravedad de juramento, donde
se exprese la informacin antes mencionada y autenticado por una autoridad competente
del pas de origen.
d.) Todos los proponentes personas jurdicas o integrantes de proponentes plurales nacionales o
extranjeros, deben acreditar autorizacin suficiente del rgano social respectivo para contraer
obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorizacin debe haber sido otorgada
previamente al cierre del proceso de seleccin. La ausencia definitiva de autorizacin suficiente
determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta.
Cuando se prorrogue la fecha de presentacin de la propuesta, el certificado de existencia y
representacin legal tendr validez con la inicialmente prevista.
Todos los documentos (pblicos y privados) otorgados en pases no miembros del Convenio de La
Haya de 1961 y los privados otorgados en pases miembros de este Convenio tendientes a acreditar
la existencia y representacin legal, debern presentarse legalizados en la forma prevista en las

Alcalda Municipal

17
normas que regulen la materia y en especial el artculo 480 del Cdigo de Comercio, 251 de la ley
1564 de 2011 y la Resolucin 4300 de 2012 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
4 Consorcios, Uniones Temporales
u otras Formas Asociativas:
AAl
El Municipio aceptar que la oferta sea presentada por dos (2) o ms personas naturales o jurdicas,
que acrediten poseer las calidades enunciadas en los numerales anteriores, quienes en forma
conjunta deben informar si su participacin es a ttulo de Consorcio, Unin Temporal u otra forma
asociativa.
Alcalda Municipal
Los asociados debern sealar las reglas bsicas que regularn las relaciones entre ellos, con el
cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley al respecto y debern estar conformados a la
fecha de cierre del proceso de seleccin, mediante documento suscrito con la firma autorizada de
cada una de las partes, que avale el acuerdo, segn el modelo suministrado en este pliego de
condiciones, en el cual se establezca el porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes
y se indique la persona que para todos los efectos los representar.
Si la oferta es presentada en Consorcio, los integrantes del mismo se obligan en forma conjunta y
solidaria, tanto en el proceso de seleccin como en la ejecucin del contrato que se llegue a celebrar.
En consecuencia, el Municipio podr exigir el cumplimiento de las obligaciones que se deriven del
proceso de seleccin o del contrato, a cualquiera de los integrantes del consorcio, o a todos juntos.
Si la oferta es presentada en Unin Temporal, los integrantes de la misma se obligan en forma
conjunta y solidaria, tanto en el proceso de seleccin como en la ejecucin del contrato que se llegue
a celebrar, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y
del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin que se haya definido para
cada uno. En consecuencia, se debern indicar los trminos y extensin de la participacin de cada
uno de los miembros de la unin temporal en la oferta y en la ejecucin del contrato, los cuales no
podrn ser modificados sin el consentimiento previo del Municipio. Si en el documento de
conformacin de la Unin Temporal no se determinan los trminos y extensin de la participacin de
los integrantes, se le dar el tratamiento establecido para Consorcios.
En el caso que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas en la ley, con
el nico objeto de presentar una propuesta o celebrar un contrato estatal, la responsabilidad y sus
efectos se regirn por las disposiciones previstas en esta ley para los Consorcios.
En el evento de resultar favorecido con la adjudicacin, el Consorcio o la Unin Temporal quedar
formalizado a la firma del contrato.
Los integrantes del Consorcio o Unin Temporal deben manifestar en el documento de
conformacin, en relacin con la facturacin, para efectos del pago, lo siguiente:
Si la va a efectuar uno de sus integrantes en representacin del Consorcio o la Unin Temporal,
caso en el cual se debe informar el NIT de quien factura.
Si la va a efectuar en forma separada cada uno de los integrantes del Consorcio o la Unin
Temporal, caso en el cual se debe informar el NIT respectivo y la participacin de cada uno en el
valor del contrato.
Si la va a realizar el Consorcio o Unin Temporal con su propio NIT, caso en el cual se debe indicar
el nmero, el porcentaje o el valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, as
como su nombre o razn social y su nmero de NIT.

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18
La propuesta deber ir avalada por un Ingeniero Civil en las mismas condiciones que para la persona
jurdica y natural.
5 Inscripcin en el RegistroAAl
nico de Proponentes (RUP):
El artculo 2.2.1.1.1.5.1 establece sobre Inscripcin, renovacin, actualizacin y cancelacin del RUP
del Decreto 1082 de 2015, lo siguiente: Las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras,
con domicilio en Colombia, interesadas en participar en Procesos de Contratacin convocados por
las Entidades Estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de forma
taxativa en la ley. La persona inscrita en el RUP debe presentar la informacin para renovar su
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registro a ms tardar el quinto da hbil del mes de abril de cada ao. De lo contrario cesan los
efectos del RUP. La persona inscrita en el RUP puede actualizar la informacin registrada relativa a
su experiencia y capacidad jurdica en cualquier momento. Los inscritos en el RUP pueden en
cualquier momento solicitar a la Cmara de Comercio cancelar su inscripcin.
Los proponentes ya sean personas naturales o jurdicas y cada uno de los integrantes del
Proponente Plural, debern estar inscritos en el Registro nico de Proponentes, expedido por la
Cmara de Comercio, con fecha no mayor a treinta (30) das de anterioridad a la fecha de cierre del
proceso de seleccin respectivo, en el cual conste su inscripcin y clasificacin en el Registro nico
de Proponentes (RUP).
NOTA 1: La inscripcin del proponente debe encontrarse vigente y en firme, de conformidad con el
numeral 6.3 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el Decreto Ley 019 de 2012.
NOTA 2: El Certificado constituye plena prueba respecto de la informacin all contenida.
En cuanto a las sociedades extranjeras con sucursal en el pas, el Artculo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto
1082 de 2015, seala que deben presentar para el Registro nico de Proponentes, la informacin
contable y financiera de su casa matriz. En consecuencia deben presentar el RUP y el NIT,
respectivo, de la sucursal en Colombia.
Los proponentes naturales extranjeros o los plurales que tengan al interior de sus integrantes
personas naturales extranjeras no inscritas en el Registro nico de Proponentes, por no tener
domicilio o sucursal en el pas, podrn acreditar este requisito con el documento equivalente en el
pas donde tengan su domicilio principal o con una declaracin rendida bajo la gravedad del
juramento.
Los proponentes jurdicos extranjeros o los plurales que tengan al interior de sus integrantes
personas jurdicas extranjeras no inscritas en el Registro nico de Proponentes, por no tener
domicilio o sucursal en el pas, podrn acreditar este requisito con el documento equivalente en el
pas donde tengan su domicilio principal o con una declaracin rendida por el representante legal de
la persona jurdica extranjera bajo la gravedad del juramento.
Todos los documentos (pblicos y privados) otorgados en pases no miembros del Convenio de La
Haya de 1961, y los privados otorgados en pases miembros de este Convenio tendientes a acreditar
el Registro nico de Proponentes, debern presentarse legalizados en la forma prevista en las
normas que regulen la materia y en especial el artculo 480 del Cdigo de Comercio, 251 de la Ley
1564 de 2011 y la Resolucin 4300 de 2012 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Cuando se prorrogue la fecha de presentacin de la propuesta, el certificado tendr validez con la
inicialmente prevista.

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19
6. Acta de Junta de Socios:

La razn de la exigencia es AAl
demostrar que el representante legal est autorizado por la Junta de
Socios cuando corresponda para presentar oferta y celebrar el contrato y es obligatoria cuando dicha
facultad no est contenida en la informacin del Certificado de Registro nico de Proponentes.
Cuando se desprenda el Registro nico de Proponentes que el representante legal de la persona
jurdica proponente o integrante de Consorcio o Unin Temporal, requiere de autorizacin para
presentar oferta y suscribir contratos y dems documentos ocasionados con la ejecucin contractual,
deber anexarse el documento por medio del cual se otorgue la facultad para presentar la oferta y
Alcalda Municipal
firmar el contrato. En caso de las Uniones Temporales o Consorcios, cada uno de los representantes
legales de cada uno de los integrantes del respectivo consorcio o Unin Temporal, deben tener
autorizacin parar celebrar contratos en suma igual al valor resultante de aplicar el porcentaje de
participacin al presupuesto oficial.
7. Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio:
Las personas jurdicas debern presentar el certificado de existencia y representacin legal con
fecha de expedicin no superior a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha lmite de recepcin
de ofertas, donde conste que de acuerdo a su objeto social cuenta con la capacidad jurdica para
celebrar y ejecutar contratos, y que la persona jurdica ha sido constituida por lo menos con un (1)
ao de anterioridad a la fecha de apertura del presente proceso de seleccin y acreditar que su
duracin abarca como mnimo el trmino contemplado para la ejecucin contractual a partir de la
fecha lmite para presentar ofertas. En su objeto debe incluir dentro de sus actividades, las
relacionadas en el alcance del objeto contractual.
8. Inhabilidades e Incompatibilidades:
En el contrato que se derive del presente proceso, el Municipio aplicar las reglas sobre inhabilidades
e incompatibilidades previstas en los artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 y en las dems normas
que la modifiquen o adicionen, en cuanto sean pertinentes.
9. Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales:
Segn lo establecido en el Artculo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 797 de 2003, el Decreto 510 de
2003 y la Ley 1150 de 2007, el proponente deber acreditar el pago de los aportes de sus empleados
a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones, cajas de compensacin familiar, ICBF y SENA,
cuando a ello haya lugar.
El artculo 50 de la Ley 789 de 2002 dispone: Cuando la contratacin se realice con personas
jurdicas, se deber acreditar el pago de los aportes a sus empleados y que se encuentra al da, a
los sistemas mencionados mediante certificacin expedida por el Revisor Fiscal cuando ste exista
de acuerdo a los requerimientos de ley, o por el representante legal durante el lapso equivalente al
que exija el respectivo rgimen de contratacin para que se hubiera constituido la sociedad, el cual
en todo caso no ser inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebracin del contrato. En el
evento en que la sociedad no tenga ms de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos
a partir de la fecha de su constitucin.
Las personas jurdicas proponentes o integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, debern
allegar la certificacin expedida por el Representante Legal o Revisor Fiscal, cuando por mandato
legal debe tener en que haga constar que est a paz y salvo y cumpliendo con los aportes al Sistema

Alcalda Municipal

20
de Seguridad Social, pensiones, riegos profesionales, Caja de Compensacin Familiar, Instituto

Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje Sena, cuando a ella haya lugar.
Si el proponente es personaAAl
natural, deber acreditar que se encuentra afiliado al Sistema de
Seguridad Social (Salud, Pensin, Riegos Profesionales) y en caso de ser adjudicatario del contrato,
deber acreditar durante la ejecucin del mismo, el pago de dichos aportes sobre el 40% del valor
del contrato.
10. Certificacin del Revisor Fiscal:
Alcalda Municipal
Si el proponente es una sociedad annima interesada en que, para los efectos del artculo 8,
numeral 1, literal h) de la Ley 80 de 1993, se le d el tratamiento de abierta, deber aportar una
certificacin del Revisor Fiscal en la que conste que sta tiene tal carcter por cuanto rene los
requisitos que establece el artculo 5 del Decreto No. 679 de 1994.
11. Certificado de Reciprocidad:
Si el proponente es extranjero, podr aportar el certificado de reciprocidad conforme a lo establecido
en el artculo 20 de la Ley 80 de 1993, para que se le d el mismo tratamiento y en las mismas
condiciones, requisitos, procedimientos y criterios que el de los proponentes nacionales.
12. Certificado de Antecedentes Fiscales:
Certificado de Antecedentes Fiscales de la Contralora General de la Repblica: De conformidad con
lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000 y el pargrafo primero del artculo 38 de la Ley 734
de 2002, ningn proponente ni los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, podr estar
registrado en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la Repblica vigente
a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, para el efecto deber aportar el certificado
correspondiente. Por lo tanto, todo proponente sea Persona Natural o jurdica, de manera individual,
en Consorcio o Unin Temporal, los representantes de las personas jurdicas, as como el
representante designado en el Consorcio o Unin Temporal, deber presentar el respectivo
certificado.
13. Certificado de Antecedentes Disciplinarios:
De conformidad con lo consagrado en el artculo 174 de la Ley 734 de 2002, todo proponente sea
Persona Natural o jurdica, de manera individual, en Consorcio o Unin Temporal, los representantes
de las personas jurdicas, as como el representante designado en el Consorcio o Unin Temporal,
debern presentar certificado de antecedentes vigente a la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin, emitido por la Procuradura General de la Nacin, en donde certifique que no tiene
antecedentes disciplinarios.
14. Certificado de Antecedentes Judiciales de la Polica Nacional:
El oferente deber acreditar la ausencia de Antecedentes Judiciales en el Sistema de Informacin
de Registro de Antecedentes de la Polica Nacional, ya sea persona natural o jurdica y su
representante legal y cada uno de sus integrantes cuando el mismo sea un Consorcio o Unin
Temporal o Promesa de Sociedad Futura.
15. Libreta Militar:

Alcalda Municipal

21
El proponente (Varones Menores de 50 Aos) persona natural o representante legal de la

persona jurdica en forma individual o los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales y sus
representantes debern anexar
AAl copia de la Libreta Militar, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 36 de la Ley 48 de 1993, literal a) modificado por el artculo 111 del Decreto 2150 de 1993.
16. Cdula de Ciudadana:
Todo proponente sea Persona Natural o jurdica, de manera individual, en Consorcio o Unin
Temporal, los representantes
de las personas jurdicas, as como el representante designado
Alcalda Municipal
en el Consorcio o Unin Temporal, debern anexar copia de la cedula de ciudadana.
17. Copia Del Registro nico Tributario (Rut):
Todo proponente sea Persona Natural o Jurdica, de manera individual, en Consorcio o Unin
Temporal, los representantes de las personas jurdicas, as como el representante designado en el
Consorcio o Unin Temporal, deber allegar el Registro nico Tributario, expedido por la DIAN, y
en caso de la persona Jurdica deber allegar el correspondiente a dicho tipo de personas, donde
se indique el Nmero de Identidad Tributaria. El registro debe ser anterior al cierre del proceso,
para demostrar la capacidad. El proponente debe especificar claramente a cul rgimen de
Impuesto a las Ventas (IVA) pertenece (Comn o Simplificado), mediante la presentacin del
certificado el cual debe estar actualizado.
18. Copia del acuerdo para conformar el Consorcio o unin temporal:
Si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participacin de cada uno de los miembros
del Proponente plural, la representacin del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe
los documentos en nombre del Proponente plural.
19. Aval De La Propuesta:
La propuesta como la oferta debe ir avalada por el ingeniero civil y o Arquitecto, de acuerdo al
artculo 18 y 20 de la ley 842 de 2003, a saber:
Artculo 20. Propuestas y Contratos. Las propuestas que se formulen en las licitaciones
y concursos abiertos por entidades pblicas del orden nacional, seccional o local, para la
adjudicacin de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas
como ejercicio de la ingeniera, debern estar avalados, en todo caso, cuando menos, por
un ingeniero inscrito y con tarjeta de matrcula profesional en la respectiva rama de la
ingeniera.
En los contratos que se celebren como resultado de la licitacin o del concurso, los
contratistas tendrn la obligacin de encomendar los estudios, la direccin tcnica, la
ejecucin de los trabajos o la interventora, a profesionales inscritos en el registro
profesional de ingeniera, acreditados con la tarjeta de matrcula profesional o,
excepcionalmente, con la constancia o certificado de su vigencia.
PARGRAFO. Lo dispuesto en este artculo se aplicar en todas sus partes, tanto a las
propuestas que se presenten, como a los contratos de igual naturaleza y que, con el mismo
objetivo, se celebren con las sociedades de economa mixta y con los establecimientos

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22
pblicos y empresas industriales o comerciales del orden nacional, departamental, distrital o

municipal y aquellas descentralizadas por servicios.
B. REQUISITOS DE PARTICIPACIN.
AAl
1. Recurso humano requerido:
Para la ejecucin de la obra el contratista deber contar con el siguiente equipo ejecutor:
TIPO DE REQUERIMIENTO
DESCRIPCIN
Alcalda Municipal
El proponente deber designar un (1) Director de Obra
con una dedicacin del cincuenta por ciento (50%), el cual
deber cumplir los siguientes requisitos: El Profesional
propuesto para Director de obra deber anexar la
correspondiente hoja de vida con los soportes de estudio
y Experiencia respectivos, de Profesin Ingeniero Civil o
arquitecto, el que debe acreditar especializacin en
gerencia de obras, gerencia de proyectos de construccin,
con ttulo registrado y experiencia general profesional no
Director de Obra
menor a ocho (8) aos, el cual se acreditar con la
fotocopia del diploma o acta de grado y copia de la
matricula profesional, soportado con la certificacin de
vigencia de la matricula profesional, expedida por el
Consejo Profesional correspondiente. Con una
experiencia especifica en la direccin de obra de por lo
menos dos contratos de Obra relacionados con
construccin de unidades sanitarias o mejoramiento de
vivienda o construccin de vivienda
El proponente deber designar un (1) Residente de Obra
con una dedicacin del cien por ciento (100%), el cual
deber cumplir los siguientes requisitos: El Profesional
propuesto para Residente de Obra deber anexar la
correspondiente hoja de vida con los soportes de estudio
y experiencia respectivos, de Profesin Ingeniero Civil o
arquitecto, con ttulo registrado con experiencia general
profesional no menor a cinco (05) aos, el cual se
acreditar con la fotocopia del diploma o acta de grado y
Residente de Obra
copia de la matricula profesional, soportado con la
certificacin de vigencia de la matricula profesional,
expedida por el Consejo Profesional correspondiente.
Con una experiencia especifica en la direccin y/o
residencia de obra de por lo menos dos (02) proyectos
relacionados con construccin de unidades sanitarias o
mejoramiento de vivienda o construccin de vivienda. La
cual se demostrar con copia de los contratos y/o
certificaciones que acrediten la experiencia especifica.
2. Equipo:

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23
Con el fin de garantizar el desarrollo de las obras y su estricto cumplimiento el (los) oferente(s) debe
contar con el equipo y maquinaria relacionado a continuacin, deben ser propios y/o en leasing y/o
Alquilados, lo cual se demostrar adjuntando los documentos que acrediten la propiedad (tarjeta
de propiedad y/o factura o documento
de compra) o leasing (contrato de arrendamiento financiero
AAl
de quien da la disponibilidad del equipo a nombre de los mismo) o certificado de disponibilidad para
el proyecto objeto de la presente licitacin.
El equipo mnimo requerido se refiere a:
Alcalda
Municipal
Volqueta con capacidad mnima de 6 m3
CANTIDAD
1
Los proponentes, debern cumplir con todos los requisitos anteriores, en caso de que ello no ocurra,
la propuesta ser NO ADMISIBLE
3. Cuadrillas de trabajo:
Frente de Trabajo
CANTIDAD MINIMA
3
Se considerarn HBILES aquellas propuestas que obtengan la calificacin ADMISIBLE en todos

los requisitos habilitantes establecidos en este pliego de condiciones, as:
3. REQUISITO CALIFICACIN.
De Orden Legal
Experiencia del Proponente
Capacidad Financiera
Capacidad Residual
Capacidad tcnica
Admisible / No Admisible
El proponente que no cumpla estos requisitos, no continuar en el proceso de seleccin.

4. REGLAS DE SUBSANABILIDAD.
De conformidad con lo estipulado en el Artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, primar lo sustancial sobre
lo formal y por lo tanto, no ser rechazada una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de
documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta y que
no constituyan los factores de escogencia establecidos en el pliego de condiciones.
Luego de la verificacin de los requisitos habilitantes, el Municipio publicar un informe de
verificacin en el SECOP, en el momento sealado en este Pliego de Condiciones, en el cual se
sealarn los proponentes que no se consideran habilitados y los que se les concede el plazo
sealado en el cronograma del presente proceso, para que subsane la ausencia de requisitos o la
falta de documentos habilitantes, so pena del RECHAZO DEFINITIVO de sus propuestas.
E. CAPACIDAD JURDICA.

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24
En el presente Proceso de Contratacin pueden participar (i) personas jurdicas, nacionales o

extranjeras; (ii) personas naturales que tengan capacidad para obligarse por s mismas; y (iii)
consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados por las personas
naturales o jurdicas en las AAl
condiciones previstas anteriormente, cuyo objeto social les permita
cumplir con el objeto del Contrato. Las personas jurdicas o proponentes plurales deben tener una
duracin por lo menos igual a la vigencia del Contrato y un ao ms.
El Municipio de Charta revisar que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad o
incompatibilidad para presentar la Oferta, celebrar o ejecutar el Contrato. Para ello, revisar entre
otros, el boletn de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado
Alcalda Municipal
de antecedentes judiciales y el RUP.
Las personas jurdicas extranjeras deben acreditar su existencia y representacin legal con el
documento idneo expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio no anterior a tres
(3) meses desde la fecha de presentacin de la Oferta, en el cual conste que el representante legal
no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la persona jurdica, o aportando la
autorizacin o documento correspondiente del rgano social directo que lo faculta.
F. EXPERIENCIA.
El Proponente debe acreditar experiencia en la ejecucin de obras de construccin en el mercado
institucional pblico o privado que estn clasificados en al menos dos de los cdigos que se
presentan en la tabla y por lo menos uno de los contratos sea de por lo menos el cien por ciento
(100%) del valor de la obra a ejecutar en esta invitacin. Este criterio ha sido establecido por la
entidad para garantizar que el oferente posee una experiencia similar en cuanto a la magnitud del
proceso que se va a ejecutar. As mismo, el contrato como experiencia aportado, debe ser igual o
superior a 477,5 SMMLV. Esta condicin ser acreditada por el valor certificado que se presente en
el RUP.
Experiencia requerida3
Cdigo del Clasificador de Bienes
y Servicios
72151100 o 72111000 o 81101500 o 30131600
o 30111500 o 72101500 o 30101500 o
72111100
Cuanta - SMMLV
Uno de los contratos debe tener un
cuanta superior a 477,5
El Proponente debe acreditar su experiencia con el RUP.

La Entidad requiere que el proponente acredite una experiencia en por lo menos el 100% de las
cantidades de unidades sanitarias a construir, las cuales son adecuadas a la naturaleza del objeto a
contratar. Para este requisito, por lo menos uno de los contratos aportados deber acreditar la
construccin de unidades sanitarias y/o mejoramiento de viviendas y/o construccin de vivienda
nueva igual o superior a 31 unidades. Esta condicin ser acreditada con certificacin y/o acta de
liquidacin y/o acta de recibo final, del contrato(s) aportado(s).
La informacin de esta tabla debe ser coherente con la contenida en la Tabla 2 del Pliego. La Entidad Estatal contratante
deber identificar la experiencia requerida utilizando los cdigos del clasificador.

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25
Si el Proponente es plural, su experiencia corresponde a la suma de la experiencia que acredite cada

uno de sus integrantes. Si un Proponente adquiere experiencia en un contrato como integrante de
un Proponente plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde a la ponderacin del valor
del Contrato por el porcentajeAAl
de participacin.
G. CAPACIDAD FINANCIERA 4 5.
El Proponente debe acreditar su capacidad financiera con los siguientes indicadores con base en la
informacin contenida en el RUP, o en la informacin financiera anexa a la Oferta en aquellos casos
en que el Proponente
no est Municipal
obligado a estar inscrito en el RUP.
Alcalda
Indicadores de capacidad financiera6
Indicador
ndice requerido
ndice de Liquidez
Mayor o igual a 1,13
ndice de Endeudamiento
Menor o igual a 57%
Razn de Cobertura de Intereses
Mayor o igual a 1
En caso de Consorcios y Uniones Temporales se tendr en cuenta el tem 2. Suma de los

componentes de los indicadores sugerida por el Manual de Requisitos Habilitantes establecido
por Colombia Compra Eficiente.
Los Proponentes extranjeros deben presentar la informacin financiera que se relaciona a
continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, avalados con la firma de
quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del pas de origen:
(i)
(ii)
Balance general
Estado de resultados
Los anteriores documentos tambin deben ser presentados utilizando el Plan nico de Cuentas para
Colombia (PUC).
H. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL 7
4
Se recomienda revisar en cada Proceso de Contratacin el comportamiento del sector econmico de conformidad con lo
sealado en el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratacin. Puede encontrar
informacin sectorial, entre otras fuentes en la pgina web de las distintas agremiaciones. Por ejemplo
http://www.infraestructura.org.co/nuevapagweb/BuenasPracticas.php
5
Colombia Compra Eficiente utiliz una muestra de 500 empresas del sector de la construccin a partir de informacin
publicada en el Sistema de Informacin de Registro Empresarial de la Superintendencia de Sociedades SIREM-. Esta
muestra contiene empresas de todos los tamaos empresariales y de todo el pas. Con esta informacin se realiz un anlisis
grfico con histogramas para analizar el comportamiento del sector en cada uno de los indicadores de que tratan los
numerales 3 y 4 del artculo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, se definieron los rangos donde se encuentra la mayor
concentracin de las empresas y se estudi la distribucin de los datos dentro de estos rangos para finalmente establecer los
lmites inferiores o superiores para cada indicador de capacidad financiera y organizacional.
6
En casos en que la Entidad Estatal contratante decida, en atencin a los Riesgos, el estudio de sector, el valor y el objeto
del Proceso de Contratacin incluir indicadores adicionales, debe incluirlos en la Tabla.
7
Colombia Compra Eficiente utiliz una muestra de 500 empresas del sector de la construccin a partir de informacin
publicada en el Sistema de Informacin de Registro Empresarial de la Superintendencia de Sociedades SIREM-. Esta
muestra contiene empresas de todos los tamaos empresariales y de todo el pas. Con esta informacin se realiz un anlisis
grfico con histogramas para analizar el comportamiento del sector en cada uno de los indicadores de que tratan los
numerales 3 y 4 del artculo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, se definieron los rangos donde se encuentra la mayor
concentracin de las empresas y se estudi la distribucin de los datos dentro de estos rangos para finalmente establecer los
lmites inferiores o superiores para cada indicador de capacidad financiera y organizacional.

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26
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la informacin contenida en el
RUP.
AAl
Indicador
ndice requerido
Rentabilidad sobre el patrimonio
Mayor o igual al 0,02%
Rentabilidad sobre activos
Mayor o igual a 0%
En caso de Consorcios y Uniones Temporales se tendr en cuenta el tem 2. Suma de los
componentes de los
indicadores
sugerida por el Manual de Requisitos Habilitantes establecido
Alcalda
Municipal
por Colombia Compra Eficiente.
Los Proponentes extranjeros deben presentar la informacin financiera que se relaciona a
continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, avalados con la firma de
quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del pas de origen:
(i)
(ii)
Balance general.
Estado de resultados.
Los anteriores documentos tambin deben ser presentados utilizando el Plan nico de Cuentas para
Colombia (PUC).
I. CAPACIDAD RESIDUAL.
El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratacin igual o superior a CIENTO
NOVENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS
CUARENTA Y UN PESOS ($197.535.441) que es la Capacidad Residual del Proceso de
Contratacin. Si la capacidad residual del Proponente es menor a la capacidad residual del proceso
de contratacin, ste queda automticamente inhabilitado. El proponente para acreditar su
capacidad residual o K de Contratacin debe presentar con su Oferta el Anexo 6 completamente
diligenciado.
VI. CRITERIOS DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS Y ADJUDICACIN.

El Municipio de Charta-Santander debe evaluar nicamente las Ofertas de los Proponentes que
hayan acreditado los requisitos habilitantes que trata la seccin VI.
El Municipio de Charta-Santander asignar el siguiente puntaje:
Criterio de Evaluacin
Factor Econmico
Factor Tcnico
Apoyo a la Industria Nacional Oferta de Servicios Nacionales
Apoyo a la Industria Nacional Incorporacin de Componente
Nacional
Total
Puntaje
500
400
50
50
1.000
En la evaluacin de las Ofertas, el Municipio de Charta asignar la puntuacin total sumando el

puntaje obtenido en el factor econmico, factor tcnico e industria nacional indicados en la Tabla.

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27
Las Ofertas deben presentarse en los Anexos establecidos en el presente Pliego de Condiciones.
A. FACTOR ECONMICO.AAl
El Municipio de Charta-Santander a partir del valor de las Ofertas debe asignar mximo Quinientos
(500) puntos acumulables de acuerdo con el mtodo escogido en forma aleatoria para la ponderacin
de la oferta econmica:
Criterio de calificacin
1.
Alcalda
Municipal
Las propuestas hbiles cuyo valor total corregido est por fuera del rango comprendido entre el 95%
y el 100% del presupuesto oficial sern calificadas como NO CALIFICAN ECONMICAMENTE.
Criterio de calificacin 2.
De los valores de las propuestas que queden incluidas dentro del rango determinado por el criterio
anterior, se establecer una media geomtrica calculando la raz n del producto de las propuestas,
incluyendo el valor del presupuesto oficial, la frmula es:
Pm= (P1xP2xP3XPnxPo)1/(n+1)
Pm = Media Geomtrica
n = Nmero de Propuestas
P1, P2, P3 = Precio de las Propuestas
Po = Precio del Presupuesto Oficial
La asignacin de puntajes a las propuestas se har teniendo en cuenta la siguiente distribucin:
Se calcular la diferencia (Dn) entre cada propuesta y la media geomtrica Pm.
Dn = [Yn Pm]
La propuesta cuyo valor de Dn sea menor en valor absoluto recibir 500 puntos. Las dems
propuestas recibirn cada una 10 puntos menos que la anterior, a medida que su Dn en valor
absoluto se vaya haciendo mayor.
Se calificar la propuesta econmica de los oferentes que hayan resultado ADMISIBLES en todos
los requisitos habilitantes establecidos en el presente pliego de condiciones.
Si el proponente registra multas o sanciones debidamente ejecutoriadas, que le hubieren sido
impuestas dentro de los ltimos dos (2) aos anteriores a la fecha de cierre del proceso de licitacin
pblica, se disminuir el puntaje total obtenido, as:
Por una (1) multa o sancin, se restarn diez (10) puntos.
Por dos (2) multas o sanciones, se restarn veinte (20) puntos.
Por tres (3) multas o sanciones, se restarn treinta (30) puntos.
Por cuatro (4) o ms multas o sanciones, o por declaratoria de incumplimiento de la clusula penal
pecuniaria, debidamente ejecutoriada, se restarn cuarenta (40) puntos. En el caso de Consorcios
o Uniones Temporales, se restar el puntaje por multas o sanciones que registre uno
cualquiera de sus integrantes.
La informacin sobre multas o sanciones ser obtenida del Registro nico de Proponentes de la
Cmara de Comercio.

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28
B. FACTOR TCNICO.
AAl
La oferta tcnica tiene un puntaje de hasta cuatrocientos (400) puntos, y se calcular de acuerdo
con los siguientes criterios:
Criterio
Plan de calidad de obra
Programa
de saludMunicipal
ocupacional y seguridad industrial
Alcalda
Cronograma de los trabajos con mnimo 3 frentes de trabajo
Maquinaria y Equipo
Total
Puntaje
100
100
100
100
400
1. PLAN DE CALIDAD DE LA OBRA- (MXIMO PUNTAJE: 100 PUNTOS).

El proponente deber presentar un Plan de Calidad de la Obra el cual tendr como mnimo los
siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Alcance
Elementos de Entrada del Plan de Calidad
Objetivos de la Calidad
Responsabilidades de la Direccin
Control de documentos y datos
Control de registros
Recursos
7.1. Provisin de recursos
7.2. Materiales
7.3. Recursos humanos
7.4. Infraestructura y ambiente de trabajo
8. Requisitos
9. Comunicacin con el Cliente
10. Diseo y desarrollo
11. Proceso de diseo y desarrollo
11.1. Control de cambios del diseo y desarrollo
12. Compras
13. Produccin y prestacin del servicio
14. Identificacin y trazabilidad
15. Propiedad del cliente
16. Preservacin del producto
17. Control de producto no conforme
18. Seguimiento y medicin
19. Auditora.
Puntaje otorgado: cien (100) puntos. Si no acredita esta condicin el puntaje es de cero (0) puntos.
2. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
(PUNTAJE MXIMO 100 PUNTOS).

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29
El programa de salud ocupacional debe ser desarrollado de acuerdo a la Resolucin 1016 de Marzo
31 de 1989.
Como Anexos al programa deAAl
Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, se entregar:
Matriz de Identificacin de Factores de Riesgo y los Controles establecidos para los mismos
en las actividades que correspondan al desarrollo de la obra.
Plan de sealizacin de seguridad y proteccin en las zonas de trabajo.
Los planes y programas

anteriormente
Alcalda
Municipaldescritos, deben ser revisados respecto a su adecuacin y
eficacia, y ser formalmente aprobados por un Profesional Especialista en Salud Ocupacional.
TABLA DE CALIFICACIN POR PUNTOS DEL PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL
#
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
DETALLE DEL CONTENIDO EN EL PLAN

INFORMACIN DE LA EMPRESA
MISIN Y VISIN DE LA EMPRESA
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
METODOLOGA PARA DESARROLLAR EL PROGRAMA
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA
SUBPROGRAMA DE MEDICINA DEL TRABAJO
SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
FUNCIONAMIENTO DEL COMIT DE MEDICINA, HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL.
CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES A CUMPLIR DEL
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
MATRIZ DE FACTORES DE RIESGO Y CONTROLES
PLAN DE SEALIZACIN
TOTAL PUNTAJE
PUNTOS
PUNTOS
ALCANZADOS
MXIMOS
NO
ALCANZADOS CUMPLE
CUMPLE
4
4
4
4
4
5
5
5
5
30
30
100
REVISIN Y ACEPTACIN DEL PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.

El Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial deber ser revisado respecto a su adecuacin
y eficacia, y ser formalmente aprobado por un Profesional Especialista en Salud Ocupacional.
En situaciones contractuales, puede ser necesario que la organizacin presente el Plan de Salud
Ocupacional y Seguridad Industrial al cliente para su revisin y aceptacin, ya sea como parte de un
proceso de consulta previo al contrato o despus que el contrato sea adjudicado.
Si el Plan de Calidad y el Programa de Salud Ocupacional no contienen la totalidad de los
componentes descritos, el puntaje final resultar de la suma de los puntajes obtenidos por cada uno
de los componentes.
3. CRONOGRAMA DE LOS TRABAJOS CON MNIMO 3 FRENTES DE TRABAJO
(MXIMO PUNTAJE: 100 PUNTOS).

Alcalda Municipal

30
Se debe presentar el cronograma de los trabajos teniendo en cuenta los siguientes factores:
El proponente deber presentar
AAl una programacin de obra por actividades, entendidas estas como
la agrupacin de uno o ms tem de obra, los cuales debern estar asociados en forma coherente y
correspondiente con la esencia de su actividad, es decir, deben agruparse de tal forma que la
duracin y sentido de los tem puedan ser desarrollados como una sola actividad, en el
correspondiente lapso de tiempo calculado e indicado por el proponente.
Las duraciones de cada tem que compone la actividad, debern ser correspondientes con los
Alcalda Municipal
rendimientos y tipos de cuadrillas indicados en los anlisis de precios unitarios. Se pueden aplicar
los principios de simultaneidad o de secuencia de los tems constituyentes de la actividad, para definir
su duracin.
La relacin entre cantidad y el producto del nmero de cuadrillas por el rendimiento establecido
deber dar como resultado la duracin del tem correspondiente; de esta forma se determinar en
cada caso la duracin de una actividad en particular, ya sea seleccionando el tem de mayor duracin
o en su defecto la suma de las duraciones de por lo menos, dos de sus tems constituyentes siempre
y cuando la actividad tenga ms de un tem, caso contrario su duracin deber ser igual a la duracin
calculada del tem que la constituye.
En cualquier caso, sea cual sea el principio utilizado para describir la duracin de las actividades,
ste debe verse reflejado en la construccin de los diagramas que exijan discriminacin de los tems
que constituyen cada actividad (Lista de Actividades y Diagrama de Gantt de personal).
La aplicacin de uno u otro principio se puede dar independientemente para cada actividad, segn
sea el caso, siempre y cuando una actividad contenga ms de un tem.
La informacin descargada en el diagrama de red, deber ser correspondiente con los cuadros lista
de actividades, al flujo de fondos y al diagrama de Gantt de personal.
El proponente presentar con su propuesta, un programa de ejecucin de la obra representado en
los siguientes elementos de acuerdo a como se sealan a continuacin:
NUMERAL
1
2
3
3.1
3.2
4
5
DESCRIPCIN
RED, DIAGRAMA PERT/CPM Y MATRIZ DE SECUENCIAS
LISTA DE ACTIVIDADES
FLUJO DE FONDOS
FLUJO DE FONDOS (TIC, TTC)
FLUJO DE FONDOS (TIL, TTL)
DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL
CUADRO DE DISTRIBUCION DE RECURSOS
El puntaje a obtener por este criterio evaluativo, para cada proponente se determinar de la siguiente
manera:
Cuando en la actividad o tarea que se est analizando en cada uno de los numerales, se presenten
uno o ms errores (de tipo aritmtico, secuencial o lgico) o la ausencia de los datos solicitados, se
considerar la actividad como inconsistente respecto del total de actividades o tareas y por lo tanto
la evaluacin de las mismas, considerar la puntuacin bajo los siguientes criterios:

Alcalda Municipal

31
NUM
1
2
3
3.1
3.2
4
5
DESCRIPCIN
AAl
RED, DIAGRAMA PERT/CPM
RENDIMIENTOS Y DURACION DE ACTIVIDADES
FLUJO DE FONDOS
FLUJO DE FONDOS (TIC, TTC)
FLUJO DE FONDOS (TIL, TTL)
DIAGRAMA
DE GANTT
DE PERSONAL
Alcalda
Municipal
CUADRO DE DISTRIBUCION DE RECURSOS
No DE INCONSISTENCIAS
0A5
> 5 y 10
> 10
PUNTAJE
20
10
0
20
10
0
20
10
0
10
5
0
10
5
0
20
10
0
20
10
0
La duracin total del proyecto, en ningn caso ser mayor al propuesto para el presente proceso de
seleccin. De presentarse una programacin de obras consolidada con plazo mayor al propuesto, la
propuesta obtendr un puntaje igual a cero (0) puntos por este criterio evaluativo.
Para la contabilizacin de las inconsistencias, se determinar de acuerdo a la totalidad de actividades
analizadas presentadas por el proponente, de acuerdo a las especificaciones generales consignadas
para cada numeral a evaluar, entendindose como inconsistencia un error de clculo, ausencia de
datos o no correspondencia de la informacin con la presentada en los Anlisis Unitarios o no
correspondencia de la informacin entre los diferentes cuadros y diagramas de la programacin de
obras, segn se aplique.
El proponente deber tener en cuenta al momento de elaborar su programacin, el desarrollo de
ejecucin ms adecuado para agotar la totalidad de los tem involucrados en la propuesta, teniendo
presente las condiciones climticas, tiempos de transporte y modos de ejecucin en condiciones
normales. El programa debe presentarse en forma coherente con rendimientos factibles, a fin que la
ejecucin se pueda desarrollar sin demoras y atrasos.
3.1 Red, Diagrama Perl/Cpm y Matriz de Secuencias.
El proponente deber presentar una red o diagrama que consigne las actividades en las que se
agrupan todos y cada uno de los tem de obra. El nmero de actividades en las cuales se agrupan,
en NINGN CASO SER INFERIOR O SUPERIOR AL ESTABLECIDO PARA EL GRUPO DE OBRA
RESPECTIVO, numeradas a partir de 1 (uno). El diagrama se debe presentar de acuerdo a las
condiciones y restricciones establecidas por el modelo de programacin PERT/CPM y debe
consignarse, tal y como lo establece el modelo, la informacin exigida en este numeral, sealado en
todo caso en DAS.
Como especificaciones generales para la construccin de la red o diagrama, entendido como la
representacin grfica de las actividades que muestran sus eventos, secuencias, interrelaciones y
el camino crtico, se resaltan las siguientes:
a. La red deber ser una red medida, es decir, deber utilizar un sistema de cronologa que
permita establecer a escala conveniente (siempre en todo caso en das) tanto las relaciones
como las duraciones de las actividades, distribuidas en el tiempo propuesto para el desarrollo
de la obra.
b. Cada actividad se representa por una flecha que indique su conexin, dependencia y
sentido, escalada con la unidad de tiempo DIA. Dado que el modelo PERT/CPM es
direccional, el diagrama debe representarse de esa manera.

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32
c.
Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento de
terminacin, entendindose como evento al momento de iniciacin o terminacin de una
actividad. Cada evento se representar por un crculo. El evento final de una actividad ser
el evento inicial de laAAl
actividad siguiente. Varias actividades pueden terminar en un evento
o partir de un mismo evento.
d. Los eventos se enumerarn en forma secuencial y consecutiva, ascendente desde el cero

(0). No podrn aparecer en ningn caso, eventos con numeracin repetida.
e. La red debe ser cerrada con excepcin de las actividades inicial y final.
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f.
Podrn utilizarse actividades virtuales o ficticias, de duracin nula en los casos en que haya
necesidad de indicar que una actividad tiene una interrelacin o continuacin con otra se
dibujar entre ambas como lnea punteada.
g. Para cada actividad deber indicarse la iniciacin primera, terminacin primera, iniciacin
ltima, terminacin ltima, duracin y nombre o identificacin de la actividad, as como la
fluctuacin u holgura.
h. La red deber ser cerrada, con el fin de determinar los TIEMPOS DE INICIO MS CERCANO
PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC, TIEMPO DE TERMINACIN MS CERCANO
PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC, TIEMPO DE INICIO MS LEJANO PARA UNA
ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL y TIEMPO DE TERMINACIN MS LEJANO PARA UNA
ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL, secuencias y procedencias. La imposibilidad de evaluar estos
tiempos har inconsistente toda la red, por lo cual la calificacin de este numeral ser de
cero (0).
i.
Cada actividad deber identificarse claramente ya sea con su nombre resumido o con un
sistema de referencia. Se debern resaltar claramente las actividades correspondientes a la
ruta crtica y la correspondiente duracin de sus actividades (de la ruta crtica), ser
correspondiente a la duracin en la ejecucin de proyecto. El NO cumplimiento de estas
consideraciones dar lugar a calificacin de este numeral de cero (0).
Se recalca el hecho que dentro del diagrama, se debe sealar de forma clara, la ruta crtica del
proyecto y los das no pueden corresponder en ningn caso a una fecha en especfico, por lo tanto
se hablar siempre de das NO calendarizados, sino en das como valor absoluto y que deben
corresponder a los sealados en la duracin del mismo presentados por el proponente. El NO
cumplimiento de estas consideraciones ser tomado como una inconsistencia al momento de su
evaluacin. El uso de software para la automatizacin de los clculos deber tener en cuenta de
igual manera las restricciones sealadas en los presentes Pliegos de Condiciones.
El proponente deber tener en cuenta que la informacin consignada en este diagrama, servir de
base para el control de la obra por parte de la interventora y/o supervisin, y por lo tanto har parte
del contrato que se celebre, siendo la Entidad autnoma en la reserva del derecho de ajustar los
programas de trabajo, a fin de coordinar las actividades de la obra y el tiempo total para ejecucin
de la misma y corregir eventualmente errores en la propuesta. Estos programas comenzarn a regir
desde la fecha del acta de iniciacin de la obra. Como esquema, se presenta el siguiente diagrama,
que solo busca orientar el desarrollo del mismo, indicando los elementos que se solicitan.
ESQUEMA RED, DIAGRAMA PERT / CPM, RED MEDIDA

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33
TIEMPO TRANSCURRIDO EN DIAS

2
N-1
...
AAl
ACTIVIDAD
TIC DUR TTC
TIL
ACTIVIDAD
2
TIC DUR TTC

TIL
TTL
H=
TTL
H=
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
TIC DUR
0
Alcalda
Municipal
TTC
1
TIL
TIC DUR
TIL
TTL
H=
TTC
5
TTL
H=
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
TIC DUR
TIL
TTC
TIC DUR TTC

TIL
TTL
TTL
H=
H=
Asociado a este diagrama, se debe presentar la matriz de secuencias, que constituye el cuadro que
resume el clculo de los TIEMPOS DE INICIO MS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA.
TIC, TIEMPO DE TERMINACIN MS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC,
TIEMPO DE INICIO MS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL y TIEMPO DE
TERMINACIN MS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL, as como tambin debe
indicar las duraciones y las holguras o fluctuaciones, al igual que las antecedentes de cada una de
las actividades reflejadas en el diagrama de red, tal y como se muestra en el siguiente cuadro:
FORMATO. Cuadro Matriz de Actividades.

N
de
Actividad
Actividad
Duracin
TIC
TTC
TIL
TTL
Antecedentes
El NO cumplimiento en la presentacin del cuadro o la no presentacin de la informacin requerida,

dar lugar a calificacin de este numeral de cero (0) puntos para este numeral.
1.1
Lista de actividades.
En este cuadro se debe consignar la informacin referente a la actividad relacionada, de acuerdo

con el anlisis realizado al o los tem que la componen, sealando para la actividad su nmero, su
descripcin, su nomenclatura de identificacin (de ser el caso) y la duracin de la misma y para el
caso del o de los tems constituyentes, estos deben consignar el identificador del tem, descripcin,
unidad, cantidad, tipo de cuadrilla utilizada, nmero de cuadrillas utilizadas y su duracin, en das.
Se recalca el hecho que el proponente deber presentar una programacin de obra por actividades,
entendidas estas como la agrupacin de uno o ms tem de obra, los cuales debern estar asociados
en forma coherente y correspondiente con la esencia de su actividad, es decir, deben agruparse de
tal forma que la duracin y sentido de los tem puedan ser desarrollados como una sola actividad,

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34
en el correspondiente lapso de tiempo calculado e indicado por el proponente, sin interferir con el
desarrollo de ninguna otra actividad.
FORMATO. Cuadro lista deAAl
actividades.
Nmero
de
Actividad
1
ITEM
210.1
Actividad
EXCAVACIN SIN CLASIFICAR DE LA EXPLANACIN Y CANALES
Nmero
Alcalda Municipal
Tipo de
Rend.
Descripcin
Und.
Cant.
de
Cuadrilla
Cuadrilla
Cuadrilla
Excavacin sin
clasificar de la
M3
1800
ECP
3
10
explanacin y
canales
Duracin
(DIAS)
5
Duracin
(DIAS)
45
La relacin debe tener en cuenta que los rendimientos consignados deben corresponder a unidad /
da, de tal forma que la duracin sea el resultado de dividir la cantidad de la actividad entre el
producto del rendimiento de la cuadrilla por el nmero de cuadrillas utilizadas, tal y como se muestra
en el ejemplo descargado en el formato. Se requiere que el proponente presente las duraciones en
das enteros, sin excepcin, aproximando los decimales al dgito inmediatamente superior, cuando
es mayor o igual a 0.5 y al dgito inferior cuando este es menor de 0.5.
Los rendimientos consignados deben ser correspondientes con los consignados en los Anlisis de
Precios Unitarios. La no utilizacin de los rendimientos en los Anlisis de Precios Unitarios dar lugar
a una inconsistencia para esa actividad en particular.
El NO cumplimiento en la presentacin de los cuadros, con la informacin que se solicita dar lugar
a calificacin de este numeral de cero (0) puntos para este numeral. La no correspondencia de la
informacin consignada en los cuadros LISTA DE ACTIVIDADES, con los consignados en el
diagrama de red PERT/CPM, dar lugar a una inconsistencia (por cada no correspondencia) y la
calificacin de este numeral ser de acuerdo al porcentaje de inconsistencias encontradas, el cual
se tomar de acuerdo al total de actividades presentadas.
1.2
Flujo de fondos.
Con el fin de determinar el valor y el porcentaje de incidencia de cada actividad, en trminos

econmicos, que conlleven a una justificacin de los desembolsos propuestos por la entidad a lo
largo del tiempo transcurrido, se solicita al proponente presentar diagramas tipo Gantt que permitan
comparar los costos acumulados del proyecto cuando estos se desarrollan en los tiempos estimados
cercanos de inicio y fin de cada actividad del proyecto y cuando se desarrollan considerando los
tiempos ms lejanos de inicio y terminacin de cada actividad del proyecto.
Se debe puntualizar que para cada caso, se debe sealar valor de incidencia para el mes
correspondiente, as como su porcentaje de incidencia para el mes respectivo. El cuadro deber
contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividades a
desarrollar en ese mes respectivo, as como el porcentaje de incidencia consolidado total para el
respectivo mes. El valor de incidencia corresponder a los costos directos de obra, a este valor se
le deben incluir los costos indirectos una vez sumados los valores de todas las actividades que se
ven representadas en el mes respectivo.

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35
Como resultado de estos diagramas, se debe consolidar la informacin en un cuadro en donde se

consignen para cada mes, los valores de incidencia y porcentajes de incidencia mes a mes, incluidos
los costos indirectos respectivos,
AAl tanto para el caso de los clculos con los tiempos de inicio y
terminacin cercanos (TIC, TTC), como para el caso de los clculos con los tiempos de inicio y
terminacin lejanos (TIL, TTL), tal y como se seala a continuacin:
FORMATO. Cuadro comparacin de costos acumulados del proyecto
Nmero
del mes
%
Alcalda
Municipal Incidencia
Valor
de Incidencia
(TIC, TTC)
(TIC, TTC)
Valor de Incidencia
(TIL, TTL)
% Incidencia
(TIL, TTL)
Basado en los datos del cuadro de comparacin de costos acumulados del proyecto, se solicita la
presentacin de una grfica tipo lneas con dos series de datos: una para los valores de incidencia
(TIC, TTC) y otra para los valores de incidencia (TIL, TTL) (en un mismo grfico) y teniendo como
eje de base (eje de las x) los nmeros del mes respectivos, tal y como se muestra a continuacin:
VALORES
ACUMULADOS
INCLUIDO AUI
VAL INC (TIC, TTC)

VAL INC (TIL, TTL)
MES 1
MES N - 1
MES N
El NO cumplimiento en la presentacin de la grfica, diagramas y cuadro con la informacin que se

solicita (actividad, duracin, el valor de incidencia (en pesos), y el porcentaje de incidencia respectivo
sobre cada barra que representa la actividad), dar lugar a calificacin de este numeral de cero (0)
puntos. La no correspondencia de la informacin consignada en el cuadro FLUJO DE FONDOS, con
los consignados en el diagrama de red PERT/CPM, dar lugar a una inconsistencia (por cada no
correspondencia) y la calificacin de este numeral ser de acuerdo al porcentaje de inconsistencias
encontradas, el cual se tomar de acuerdo al total de actividades presentadas.
1.3
Diagrama de Gantt de Personal.
Dado que se debe verificar en cualquier momento de la obra, la cantidad de personal o cuadrillas
utilizadas de acuerdo a la propuesta, como elemento de soporte a la labor de la interventora y/o
supervisin, se solicita al proponente el diagrama de GANTT de personal, que constituye en la
elaboracin de un cuadro tipo GANTT con las barras que describen el desarrollo de cada actividad,
utilizando para su construccin los tiempos de inicio y terminacin cercanos (TIC, TTC) que deben
ser iguales a las utilizadas en el diagrama de red, sobre las cuales se debe resear la actividad
(identificacin de la actividad y la duracin de la misma, de acuerdo a lo consignado en los Anlisis
de Precios Unitarios).

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36
Para tal fin, se exige la discriminacin, bajo cada actividad, de los tem que la componen,
relacionando: ITEM, DESCRIPCION, CANTIDAD, UNIDAD, RENDIMIENTO, TIPO DE CUADRILLA
Y CANTIDAD DE CUADRILLAS, para cada uno de ellos. Las barras que sealan los tiempos de
inicio cercano, tiempos de terminacin
cercana y duraciones de cada tem deben poder determinar
AAl
el momento en que se utilizan las cuadrillas sealadas por el proponente, sea que este haya utilizado
el principio de simultaneidad o de secuencia, para la ejecucin de los tems que constituyen cada
actividad. Se deben totalizar el nmero de cuadrillas, discriminando su tipo, utilizadas da a da a lo
largo del proyecto, en una fila resumen bajo el diagrama de Gantt. En cualquier caso, el nmero
mximo de tipos de cuadrilla sobre los cuales se agrupar el personal en obra, ser de seis (6), la
carga mxima de horas hombre diaria no podr ser superior a ocho (8), aplicado a la totalidad de
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la cuadrilla utilizada y el nmero mximo de cuadrillas a utilizar de forma diaria no podr ser superior
a diez (10) para cada grupo de obras.
El NO cumplimiento en la presentacin del cuadro, con la informacin que se solicita dar lugar a
calificacin de este numeral de cero (0) puntos. La no correspondencia de la informacin consignada
en el cuadro DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL, con los consignados en el diagrama de red
PERT/CPM, dar lugar a una inconsistencia (por cada no correspondencia) y la calificacin de este
numeral ser de acuerdo al porcentaje de inconsistencias encontradas, el cual se tomar de acuerdo
al total de actividades presentadas.
1.4
Cuadro de Distribucin de Recursos.
Es bien conocido que gran parte del xito en la culminacin de un proyecto, se debe a la correcta
programacin y distribucin de los recursos que intervienen en su ejecucin, recursos que van desde
los recursos de personal hasta los recursos tcnicos, asociados a los materiales, herramientas,
equipos y dems.
En concordancia con este fundamental elemento de programacin, se exige por parte de los
proponentes, la presentacin de un cuadro de distribucin de recursos por cada uno de aquellos
utilizados para el desarrollo de la totalidad de los tems del presupuesto oficial establecido para el
presente proceso, ya sean materiales, equipos o herramientas, tal y como se describe a
continuacin:
1. Se debe sealar para cada recurso, su cantidad y carga diaria respectiva de forma consolidada
para el desarrollo del tem o los tems correspondientes que utilicen dicho recurso, as como su
utilizacin en el tiempo, tal y como se presenta en la programacin de obras.
2. Se debe sealar en un diagrama tipo Gantt, basado en los tiempos de inicio temprano y tiempos
de terminacin tempranos, a escala temporal DIA, la carga diaria necesaria del respectivo
recurso para culminar el desarrollo del tem correspondiente, basado en las cantidades diarias
necesarias calculadas.
3. Se debe totalizar en una banda resumen bajo el diagrama de Gantt de cada recurso, la cantidad
de recurso necesario al da para cada tem sealado.
4. Se exige que el proponente presente, basado en la banda resumen correspondiente al total de
recurso, un histograma con base de escala temporal da, de la carga diaria de recurso utilizado,
sobre el cual se sealar por medio de una lnea, la capacidad mxima sealada para dicho
recurso, lo cual debe corresponder con lo consignado en el resto de cuadros y diagramas.

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37
El NO cumplimiento en la presentacin del diagrama con la informacin que se solicita dar lugar a
calificacin de este numeral de cero (0) puntos para este numeral. La no correspondencia de la
informacin consignada con la informacin de los Anlisis de Precios y/o diagramas de la
programacin de obras, dar
AAllugar a una inconsistencia (por cada no correspondencia) y la
calificacin de este numeral ser de acuerdo al porcentaje de inconsistencias encontradas, el cual
se tomar de acuerdo al total de actividades presentadas.
Si el cronograma de los trabajos es coherente y consistente con los factores consignados en el
presente numeral, se otorgarn cien (100) puntos. En caso contrario, no se otorgarn puntos en este
criterio.
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4. MAQUINARIA Y EQUIPO
(MXIMO PUNTAJE: 100 PUNTOS).
EL oferente deber acreditar la disponibilidad del equipo mnimo requerido (ver cuadro Anexo) para
la ejecucin de las actividades contempladas en el presente proceso.
EQUIPO
Volqueta con capacidad mnima de 6 m3
TOTAL
CANTIDAD
1
PROPIO
100
100
ALQUILER O LEASING
80
80
Nota: El alquiler de los equipos de propiedad del municipio depender del cronograma de actividades
que tiene el Banco de Maquinaria del Municipio.
Para acreditar la disponibilidad el oferente podr utilizar una de las siguientes opciones:
Propiedad del oferente: Documento de propiedad del equipo (factura de compraventa, manifiesto
de importacin, tarjeta de propiedad o documento mediante la cual se hizo uso de la opcin de
compra en contratos de leasing o contrato de compra venta).
Alquilado: documento del propietario del equipo en el que exprese que el mismo ser alquilado y/o
arrendado al proponente y adems el documento de propiedad del equipo (factura de compraventa,
tarjeta de propiedad o documento mediante la cual se hizo uso de la opcin de compra en contratos
de leasing, en las que conste el nmero de serial del equipo).
Arrendamiento financiero o leasing: Copia del contrato de arrendamiento financiero o leasing
vigente a la fecha de cierre del presente proceso donde figure como locatario el proponente que lo
ofrece; as mismo deber constar la descripcin del equipo.
En el evento en que el propietario del equipo mnimo requerido sea el fabricante del mismo, y por
esta razn no haya sido expedida factura de compra, el proponente deber aportar la certificacin
suscrita por el fabricante y su Revisor Fiscal y/o Contador Pblico donde conste el nmero de serial
del equipo. En esta certificacin, podr constar igualmente, la intencin de alquilar el equipo al
proponente.
La factura de compra o la tarjeta de propiedad expedidas en idioma extranjero, debern ser
acompaadas de traduccin simple al castellano, no se requerir apostille o consularizacin.

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38
C. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL. 8

Segn lo establecido en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria nacional a travs
del sistema de compras y contratacin
pblica, en la evaluacin de las Ofertas:
AAl
a.) Las Ofertas de bienes y servicios nacionales recibirn un puntaje de cien (100) puntos;
o;
b.) Las OfertasAlcalda
de bienesMunicipal
y servicios extranjeros que incorporen bienes o servicios nacionales
recibirn un puntaje de cincuenta (50) puntos.
D. EMPATE.
En caso de empate en el puntaje total de dos o ms Ofertas, el Municipio de Charta debe escoger al
proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artculo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto
1082 de 20159. El primer factor de desempate es el mayor puntaje en el factor calidad.
En caso de que el empate persista, el Municipio de Charta escoger el proponente mediante el
siguiente procedimiento aleatorio:
a. Se introducirn en una bolsa el nmero de papeletas equivalente a los proponentes respecto
de los cuales persiste el empate, y una (1) de ellas contendr la palabra adjudicatario.
b. El orden alfabtico del nombre de los proponentes determinar cul de ellos sacar la
primera papeleta.
c. El proponente que saque la papeleta que contenga la palabra adjudicatario ser el
seleccionado.
VII. OFERTA
A. PRESENTACIN.
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito en el formato contenido en el Anexo 1
acompaados de los dems anexos establecidos en esta seccin y de la garanta de seriedad de la
Oferta a la que se refiere la seccin XII.A del presente documento.
El Proponente debe presentar su Oferta en fsico y en medio magntico.
La Oferta en fsico debe estar en una carpeta rotulada con el nombre del Proponente y su NIT
indicado en el lomo. La Oferta debe contener un ndice, separadores para cada captulo de la Oferta
Tener en cuenta que los puntajes de que trata el literal (a) y el literal (b) son excluyentes. En consecuencia no puede
asignrsele a un mismo proponente los puntajes de ambos literales. El Proveedor debe acreditar que suministra Bienes o
Servicios Nacionales conforme a la normativa.
9
Los criterios de desempate deben aplicarse de forma sucesiva y excluyente. Cuando en la evaluacin de las ofertas sea
aplicable un Acuerdo Comercial, no es posible aplicar los factores de desempate previstos en los numerales 2 y 3 del Artculo
2.2.2.1.6.3. del Decreto 1082 de 2015.

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39
y estar foliada en forma consecutiva iniciando con el nmero 1. El orden de la presentacin de los
documentos de la Oferta debe corresponder al indicado en la presente seccin.
La Oferta en medio magntico
AAl debe ser entregada en un dispositivo que contenga los archivos
electrnicos. El orden de la presentacin de los documentos de la Oferta debe corresponder al
indicado en la presente seccin. La oferta econmica debe estar protegida por contrasea, que ser
indicada por el Proponente en caso de verificacin de su consistencia, en los trminos de la seccin
VII. A. del pliego de condiciones.
En caso de presentar la oferta en medio fsico y en medio magntico, frente a la discrepancia entre
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su contenido, prima el contenido del documento fsico (el documento en medio magntico se solicita
para facilitar las labores de verificacin y evaluacin).
La presentacin de la Oferta implica la aceptacin por parte del Proponente de la distribucin de
Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones.
Una vez vencido el plazo para presentar Ofertas, el Municipio de Charta abrir las ofertas en el lugar
indicado para la presentacin fsica de las Ofertas y frente a los Proponentes que se encuentren
presentes y publicar un informe con la lista de los Proponentes y la hora de presentacin de las
mismas.
En la oferta econmica, el proponente debe indicar claramente cul es el precio propuesto.
Cualquier costo a cargo del Proponente que sea omitido en la Oferta se entender que se encuentra
incluido y por tanto no puede ser objeto de reembolso o de reclamacin por restitucin del equilibrio
econmico.
La Oferta debe contener la siguiente informacin:
1.
Informacin general y requisitos habilitantes.
La Oferta debe contener los Anexos 1, 2, 3, 4, 5, 6, y el 7 si es necesario, as como la informacin

solicitada a continuacin.
a. Capacidad Jurdica.
La capacidad jurdica es la facultad de una persona para celebrar contratos con el Municipio, es
decir, obligarse a cumplir el objeto del contrato y no estar incursa en inhabilidades o
incompatibilidades que impidan la celebracin del contrato.
Tratndose de Personas Jurdicas, su capacidad se circunscribir al desarrollo de la empresa o
actividad prevista en su objeto social. (Artculo 99 del Cdigo de Comercio).
Si la participacin es en forma conjunta, los Consorcios o Uniones Temporales en su conformacin
debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993 y dems normas
complementarias.
b. Experiencia.
Para acreditar la experiencia a la que se refiere la seccin V.B, el Proponente debe presentar el
certificado del RUP vigente. El Proponente extranjero no obligado a tener RUP debe acreditar su
experiencia exclusivamente.

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40
c. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional.

Para acreditar la capacidad financiera
y la capacidad organizacional a la que se refiere la seccin V
AAl
literal C y D, el Proponente debe presentar el certificado del RUP vigente. El Proponente extranjero
no obligado a tener RUP debe acreditar su experiencia exclusivamente con el Anexo 7.
d. Capacidad Residual.
El Proponente debe incluir en su Oferta los formatos diligenciados en los Anexos 5 y 6.
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2.
Oferta Tcnica.
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 3.

3.
Oferta Econmica.
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 4.

La oferta econmica presentada en medio magntico debe estar protegida por contrasea, que ser
indicada por el Proponente en caso de verificacin de su consistencia, en los trminos de la seccin
VII.A del pliego de condiciones.
B. OFERTAS PARCIALES.
Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer todos los
servicios y actividades requeridas en el Anexo Tcnico del presente pliego.
C. VALIDEZ DE LAS OFERTAS.

La Oferta debe tener una validez de tres (3) meses, contados a partir de su presentacin. En el caso
de una suspensin que supere este trmino, el Municipio de Charta quien es el contratante solicitar
la ampliacin de la oferta al proponente por un trmino igual a la suspensin 10.
D. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIN.
Los Proponentes son responsables de advertir si la informacin presentada en la Oferta contiene
informacin confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley
colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las normas legales que le sirven de fundamento.
10
Tener en cuenta que la garanta de seriedad de la oferta cubre la no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad
de la oferta cuando el plazo para la Adjudicacin o para suscribir el contrato es prorrogado siempre y cuando tal prrroga sea
inferior a tres (3) meses (ver: numeral 1, artculo 2.2.1.2.3.1.6, Decreto 1082 de 2013).

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41
El Municipio de Charta mantendr la reserva de la informacin en el Proceso de Contratacin frente

a terceros, as mismo, se reserva el derecho de revelar dicha informacin a sus agentes o asesores,
con el fin de evaluar la propuesta.
AAl
La informacin relativa al anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de las Ofertas, no puede
ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta que el Municipio de Charta comunique que el
informe de evaluacin se encuentra disponible para que los Proponentes presenten las
observaciones correspondientes.
E. EVALUACIN DE LAS OFERTAS.
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Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes que trata la seccin V sern
evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la seccin VI.
El Municipio de Charta Santander debe publicar el informe de evaluacin de Ofertas en la
oportunidad sealada en el Cronograma que trata la seccin XIV.
A. DEVOLUCIN DE LAS OFERTAS.
Una vez finalizado el proceso de seleccin los Proponentes no favorecidos con la adjudicacin del
contrato, podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad de la Oferta y los dems
documentos, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de
adjudicacin, previsto en el Cronograma; de lo contrario, el Municipio de Charta proceder al archivo
de la Oferta original y la destruccin de su copia.
G. RECHAZO.
El Municipio de Charta rechazar las Ofertas presentadas por los Proponentes que:
a) Que no hayan cumplido el compromiso anticorrupcin contenido en el Anexo 2 durante el
Proceso de Contratacin.
b) Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar, segn lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 y normas
complementarias.
c) Cuando el proponente no acredite los requisitos habilitantes establecidos en el captulo V.
Requisitos Habilitantes de este pliego de condiciones.
d) Cuando sea extempornea, es decir, si se presenta despus de la fecha y hora fijadas para el
cierre del proceso de licitacin.
e) Cuando no se cumplan los porcentajes de participacin mnimos establecidos para la
conformacin de Consorcios, Uniones Temporales o cualquier otra forma de asociacin.
f) Cuando el valor de la oferta econmica exceda el del presupuesto oficial.
g) Si despus de efectuada alguna correccin aritmtica, la diferencia entre el valor original y el
valor corregido de la propuesta supera el cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor original.
h) Si el proponente ofreciere un plazo para la ejecucin del contrato diferente al establecido en
este pliego de condiciones.
i) Si el proponente se encuentra inscrito en el Boletn de Responsables Fiscales (Artculo 60, Ley
610 de 2000).
j) Cuando no se consigne el precio unitario de uno o varios tems.
k) Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condicin.
l) Por no considerar las modificaciones al pliego de condiciones que mediante adendas haya
hecho el Municipio.

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42
m) Cuando se solicite al proponente subsanar alguno de los documentos o de los requisitos de

participacin y no lo haga dentro del trmino fijado, o cuando habindolo aportado no est
acorde con las exigencias del pliego de condiciones.
n) Cuando existan variasAAl
propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo
nombre o con nombres diferentes, para el mismo proceso de seleccin.
o) Cuando no incluya algn documento que de acuerdo con este pliego de condiciones se requiera
adjuntar y dicha deficiencia impida la comparacin objetiva con otras ofertas.
p) Cuando se incluya en la propuesta informacin errnea o se omita informacin.
q) Cuando la propuesta no vaya avalada por el Ingeniero Civil.
r) Cuando incurra en la causal del Artculo 2.2.1.1.2.2.8 del decreto 1082 de 2015, Inhabilidades
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de las sociedades annimas abiertas.
El Municipio de Charta se reserva el derecho de admitir aquellas propuestas que presenten defectos
de forma, omisiones o errores, siempre que stos sean subsanables y no alteren el tratamiento
igualitario de las mismas.
VIII. ACUERDOS COMERCIALES.

El Proceso de Contratacin est sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las
Ofertas de bienes y servicios de pases con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales
vigentes que cubren el presente Proceso de Contratacin, sern tratados como Ofertas de bienes y
servicios colombianos y tendrn derecho al puntaje para estimular la industria nacional de que trata
la seccin VI.C.
Acuerdo
Comercial
Canad
Chile
Estados Unidos
El Salvador
Guatemala
Honduras
Liechtenstein
Noruega
Suiza
Mxico
Unin Europea
Comunidad
Andina de
Naciones
IX.
NO
SI
SI
SI
SI
NO
SI
No
SI
SI
SI
Presupuesto del Proceso

de Contratacin Superior
al valor del Acuerdo
Comercial
No
No
Si
Si
No
No
No
No
No
Excepcin
Aplicable al
Proceso de
Contratacin
SI
SI
-
Proceso de
Contratacin
Cubierto por el
Acuerdo Comercial
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
SI
SI
No
Si
Entidad
Estatal
incluida
ADJUDICACIN.
El Municipio de Charta Santander adjudicar en audiencia pblica, segn el orden de elegibilidad

establecido en el informe de evaluacin. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo
motivado adjudicar el Proceso al Proponente ubicado en el Primer Orden de Elegibilidad y que
cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente Pliego de Condiciones o proceder a la
declaratoria de desierto del Proceso, si a ello hubiera lugar.

Alcalda Municipal

43
La audiencia pblica se realizar en la hora y fecha establecida en el Cronograma que trata la seccin
XIV. Del desarrollo de la audiencia se dejar constancia en acta.
AAl
X. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES NO APLICA.
Teniendo en cuenta que el proceso de seleccin de contratista que se pretende llevar a cabo, tiene
un valor de TRESCIENTOS VEINTINUEVE MILLONES DOSCIENTOS VEINTICINCO MIL
SETECIENTOS TREINTA Y CINCO PESOS MCTE ($329.225.735) liquidados con la tasa de
Municipal
cambio que para el Alcalda
efecto determina
cada dos aos el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
este valor supera los USS 125.000, razn por la cual NO aplica la convocatoria para presentar
solicitudes de limitacin a Mipymes.
XI. RIESGOS.
De acuerdo con la metodologa de Colombia Compra Eficiente, a continuacin se identifican los
Riesgos que afectan la ejecucin del presente contrato:
En cumplimiento del artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo establecido en el
numeral 6 del artculo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se procede a realizar un anlisis del
riesgo y la forma de mitigarlo.
A. RIESGOS ECONMICOS: Son aquellos que se derivan del comportamiento del mercado, tales
como la fluctuacin de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulacin de los mismos,
entre otros, por ejemplo: Es usual que en contratos que involucran la ejecucin de actividades en
cuya estructura se ha definido un marco cambiario, se identifiquen alteraciones por el
comportamiento de la moneda o por circunstancias colaterales que imponen una incidencia crtica.
As mismo, en los contratos de suministros de bienes o prestacin de servicios, donde no es posible
llevar a cabo el objeto del contrato por desabastecimiento o especulacin dentro del mercado propio
de los insumos. Su inclusin depender de la posibilidad de previsin del mismo.
Este riesgo se traslada al Contratista en atencin a su experticia en el manejo y posibilidad de
administracin efectiva de los riesgos econmicos. Desde luego, ello no podr hacerse en relacin
con riesgos que el mismo no pueda controlar, como condiciones macroeconmicas no previsibles,
las cuales por ser imprevisibles escaparan a la rbita de aplicacin del artculo 4 de la Ley 1150 de
2007.
B. RIESGOS SOCIALES O POLTICOS: Son aquellos que se derivan por cambios de las polticas
gubernamentales que sean probables y previsibles, tales como cambios en la situacin poltica,
sistema de gobierno y cambio en las condiciones sociales que tengan impacto en la ejecucin del
contrato. Tambin suelen presentarse por fallas en la manera en que se relacionan entre s, el
Gobierno y la poblacin, grupos de inters o la sociedad. Por ejemplo, los paros, las huelgas, actos
terroristas, etc. Para la determinacin de su previsibilidad, la entidad podr acudir a las autoridades
pblicas competentes en la recopilacin de datos estadsticos o fuentes oficiales (Polica Nacional,
Fuerzas Armadas de Colombia, Ministerio de la Proteccin Social, etc.).

Alcalda Municipal

44
Este riesgo lo asume la Entidad Contratante que en atencin a su condicin, se presume que cuenta
con un manejo y posibilidad de administracin efectiva del mismo.
C. RIESGOS OPERACIONALES:
Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato.
AAl
Entre stos encontramos: La posibilidad que el monto de la inversin no sea previsto para cumplir el
objeto del contrato. Tambin se presenta la extensin del plazo, cuando los contratos se realizan en
tiempos distintos a los inicialmente programados por circunstancias no imputables a las partes.
Adicionalmente, se presenta por la posibilidad de no obtencin del objeto del contrato como
consecuencia de la existencia de inadecuados procesos, procedimientos, parmetros, sistemas de
Alcalda Municipal
informacin y tecnolgicos, equipos humanos o tcnicos sin que los mismos sean imputables a las
partes.
Dichos riesgos hacen parte del riesgo operacional siempre y cuando no sean obligaciones de las
partes y se materialicen durante la ejecucin del contrato. En general, no son riesgos operacionales
las especificaciones de materiales o servicios incorrectos, fallas en el embalaje, manipulacin,
transporte, o descarga del bien suministrado, insuficiencia en los proveedores, prdida o destruccin
de los bienes a suministrar, dao, hurto o prdida de materiales o equipos para la ejecucin del
contrato, obtencin o renovacin de las licencias o permisos, entre otros.
Para reducir la incidencia de ste tipo de riesgos, es necesario contar durante la etapa de
estructuracin de los contratos con los estudios respectivos y adelantar actividades que permitan
contar con un adecuado nivel de informacin sobre las especificaciones de los diferentes objetos
contractuales, con el fin de fortalecer el anlisis de costos, lo cual reduce los factores de riesgos que
inciden sobre el contrato.
Teniendo en cuenta que se cuenta con informacin, este riesgo se traslada al Contratista, en la
medida que cuenta con mayor experiencia y conocimiento de las variables que determinan el valor
de la inversin y tendr a su cargo las actividades propias del contrato. En aquellos contratos donde
se presente un alto componente de complejidad tcnica, las entidades estatales pueden considerar
la posibilidad como mecanismo de mitigacin el otorgamiento de garantas parciales para cubrir
eventuales sobrecostos asociados a la complejidad identificada.
D. RIESGOS FINANCIEROS: Este riesgo tiene dos componentes bsicos: El riesgo de consecucin
de financiacin o riesgo de liquidez y el riesgo de las condiciones financieras. El primero se refiere a
la dificultad de conseguir los recursos financieros ya sea en el sector financiero o el mercado de
capitales para lograr el objetivo del contrato. El segundo hace referencia a los trminos financieros
de dichos recursos, entre stos encontramos plazos, tasas, garantas, contragarantas,
refinanciaciones entre otras.
Este riesgo se traslada al Contratista por regla general y bajo la premisa de contar con informacin
suficiente. En atencin a su experticia en la consecucin y estructuracin de los recursos necesarios,
se presume que cuenta con un manejo y posibilidad de administracin efectiva de los riesgos
financieros.
E. RIESGOS REGULATORIOS: Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios que siendo
previsibles, afecten el equilibrio contractual, por ejemplo: Cambios en las tarifas, mercados

Alcalda Municipal

45
regulados, cambios en los regmenes especiales (regalas, pensional), designacin de zonas

francas, planes de ordenamiento territorial, expedicin de normas de carcter tcnico o de calidad,
entre otros.
AAl
F. RIESGOS DE NATURALEZA: Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervencin o
voluntad del hombre, que aunque pueden ser previsibles por su frecuencia o diagnstico, estn fuera
del control de las partes. Para la determinacin de su existencia y/o previsibilidad, se podr acudir a
las autoridades pblicas o entidades competentes en la recopilacin de datos estadsticos o fuentes
oficiales (Instituto Agustn Codazzi, Ingeominas, Ideam, etc).
Alcalda Municipal
Para el ejercicio de la tipificacin, stos se refieren a hechos de la naturaleza que pueden tener un
impacto sobre la ejecucin del contrato, por ejemplo, los temblores, las inundaciones, lluvias,
sequias, entre otros, siempre y cuando los mismos puedan preverse.
Siempre y cuando existan formas de mitigacin al alcance del contratista, los riesgos de la naturaleza
deben ser trasladados al mismo.
G. RIESGOS AMBIENTALES: Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias
ambientales, de los planes de manejo ambiental, de las condiciones ambientales o ecolgicas
exigidas y de la evolucin de las tasas retributivas y de uso del agua, por ejemplo: cuando durante
la ejecucin del contrato se configuren pasivos ambientales causados por mala gestin de la licencia
ambiental y/o el plan de manejo ambiental o el costo de las obligaciones ambientales resulte superior
al estimado, no siendo imputables a las partes.
La asignacin del riesgo ambiental depende de la especificidad de cada proceso, por ejemplo:
Cuando se cuente con licencia ambiental debidamente ejecutoriada y/o plan de manejo ambiental,
antes el cierre de la licitacin, el contratista asumir los costos implcitos en el cumplimiento de las
obligaciones definidas en dicha licencia y/o plan de manejo ambiental.
H. RIESGOS TECNOLGICOS: Se refiere a eventuales fallas en las telecomunicaciones,
suspensin de servicios pblicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnolgicos o estndares
que deben ser tenidos en cuenta para la ejecucin del contrato, as como la obsolescencia
tecnolgica.
Este riesgo se traslada al Contratista que en atencin a su experticia en el objeto contractual y los
estndares tecnolgicos, cuenta con un manejo y posibilidad de administracin efectiva de los
riesgos tecnolgicos.
I. CALIFICACIN DE LOS RIESGOS:

Alcalda Municipal

46
RIESGO Y ETAPA
CLASE
AAl
Riesgos Econmicos (Etapa Contractual). General

Riesgos Sociales o Polticos (Contractual
General
y Poscontractual).
Riesgos Operacionales (Contractual).
General
Riesgos Financieros (Etapa Contractual). General
Alcalda Municipal
Riesgos Regulatorios (Contractuales y
General
Poscontractuales).
Riesgos de la Naturaleza (Contractual). General
Riesgos Ambientales (Contractua).
General
Riesgo Tecnolgico (Contractual).
General
CATEGORIA E
IMPACTO
FUENTE ASIGNACIN
CALIFICACIN
FINAL
Probable / Mayor
Externo El Contratista
Riesgo Alto
Posible / Moderado Externo
La Entidad
Riesgo Bajo
Probable / Moderado Interno El Contratista Riesgo Medio

Probable / Moderado Interno El Contratista Riesgo Medio
Probable / Moderado Externo El Contratista Riesgo Medio
Probable / Mayor Externo El Contratista Riesgo Alto
Probable / Mayor Externo El Contratista Riesgo Alto
Posible / Moderado Interno El Contratista Riesgo Medio
Teniendo en cuenta la Matriz de Riesgos tomando del Manual para la Identificacin y Cobertura del
Riesgo en los Procesos de Contratacin, M-ICR-01, publicado por Colombia Compra Eficiente, se
procede a identificar y clasificar los riesgos con fundamento en la probabilidad de ocurrencia y el
impacto del evento, a su vez, el tipo y la etapa del Proceso de Contratacin en la que ocurre y
finalmente, se establece un orden de prioridad de acuerdo a los controles existentes y el contexto de
los mismos.
El orden de prioridad fue establecido asignando un puntaje de acuerdo con la probabilidad de
ocurrencia (raro; improbable; posible; probable; casi cierto) y su impacto (insignificante; menor;
moderado; mayor; catastrfico). Los riesgos fueron clasificados teniendo cuenta su calificacin en
las siguientes tablas:
TABLA CATEGORA DEL RIESGO:
TABLA PROBABILIDAD DEL RIESGO:

Alcalda Municipal

47
AAl
TABLA IMPACTO DE
RIESGO:
Alcalda
Municipal
TABLA VALORACIN DEL RIESGO:
Identificacin de Riesgos.

Alcalda Municipal
La fluctuacin de los
1
precios del servicio
SOCIAL Y POLTICO
ECONMICO
Tendencia
Inflacionaria
General Externo
General Externo X
Sobrecostos en los
bienes o servicios a
3
contratar en estudios
de mercado.
General Externo X
Ofertas
4
artificialmente bajas
General Externo
Rompimiento del
Equilibrio econmico 5
del contrato
Interno
General
/
Externo
Paros, huelgas, actos

terroristas, estados 6
de excepcin.
Interno
General
/
X
Externo
Riesgo
Alto
Personal
Verificar que las
encargado
Etapa de
Fecha de
observaciones al respecto
Seguimiento por
Riesgo de la Etapa Planeacin. recibo final.
0% 100% sean ciertas y proceder a 1 4 5
parte del grupo
Medio
de
Fecha Acta de Fecha de
ajustar los precios segn
del Supervisor.
Planeacin.
Inicio.
Liquidacin.
corresponda.
Supervisor.
Por evento
Riesgo
Alto
Analizar mediante estudio

el sector la tendencia
inflacionaria a que el
Personal
contrato poda estar sujeto
encargado
Etapa de
Fecha de
y establecer requisitos
Seguimiento por
Riesgo de la Etapa Planeacin. recibo final.
0% 100%
financieros a los
1 4 5
parte del grupo
Medio
de
Fecha Acta de Fecha de
proponentes que
del Supervisor.
Planeacin.
Inicio.
Liquidacin.
garanticen que la
Supervisor.
ejecucin del contrato
contine sin
inconvenientes.
Por evento
Seguimiento o
parte del grupo de
contratacin a los
Por evento
casos en que se
presente la
situacin.
Seguimiento por
parte del grupo de
Etapa de Contratacin a los
Por evento
seleccin. casos en que se
presente la
situacin.
Personal
Revisin de los estudios
encargado
Riesgo
Riesgo
Etapa de
50% 50% de mercado al encontrarse 1 3 4
de la Etapa
Extremo
Bajo
Planeacin.
dispersin en sus valores.
de
Planeacin.
Riesgo
Extremo
Riesgo
Alto
Personal
Consultar las
Consultar las alteraciones
que
alteraciones del
de orden pblico y buscar
interviene
orden pblico y
Riesgo
Riesgo
Etapa de
Fecha de
100% 0%
mecanismos que
1 3 4
en cada una
buscar
Medio
Bajo
Planeacin. Liquidacin.
aminoren los efectos del
de las etapas
mecanismos que
riesgo
del proceso
aminoren los
contractual.
efectos del riesgo.
PERIODICIDAD
CUNDO?.
MONITOREO Y
REVISIN
FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL

TRATAMIENTO
PERSONA RESPONSABLE POR

IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO
CATEGORA
IMPACTO
VALORACIN
PROBABILIDAD
TRATAMIENTOS
CONTROLES A SER
IMPLEMENTADOS
A QUIN SE LE
ASIGNA?
MUNICIPIO
IMPACTO
DESPUS DEL
TRATAMIENTO
CMO SE REALIZA EL
MONITOREO?
Alcalda Municipal
PROPONENTE /
ADJUDICATARIO
CATEGORA
IMPACTO
VALORACIN DEL RIESGO
POST ENTREGA
EJECUCIN
SELECCIN
CONTRATACIN
PROBABILIDAD
AAl
FUENTE
PLANEACIN
CLASE
NMERO
DESCRIPCIN
TIPO
ETAPA
RIESGOS
FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL

TRATAMIENTO
48
Dar aplicacin al artculo

Riesgo Comit
100% 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1 3 4
Bajo Evaluador
1082 de 2015
Etapa de
seleccin.
Personal
Revisin de los estudios
encargado
del mercado al
Riesgo
Etapa de
50% 50%
1 4 5
de la Etapa
encontrarse dispersin en
Medio
Planeacin.
de
sus valores.
Planeacin.

Inicio de
Etapa de
Seleccin.
Inicio de
Etapa de
Seleccin.
Revisin aleatoria
de procesos
Por Avance.
contractuales.
Diario.
Alcalda Municipal
Insuficiencia del
presupuesto oficial,
8
plazo o derivados del
proceso.
General
Interno X
General Externo
PERIODICIDAD
CUNDO?.
MONITOREO Y
REVISIN
Personal
que
Retroalimentacin
Retroalimentacin en
interviene
Riesgo
Riesgo
Etapa de
Fecha de
en visitas de
100% 0%
visitas de campo y
1 1 2
en cada una
Bajo
Bajo
Planeacin. Liquidacin. campo y Comits
Comits de Seguimiento.
de las etapas
de Seguimiento.
del proceso
contractual.
Seguimiento a la
Supervisor
Riesgo
Riesgo
Etapa de
Fecha de
100% 0% ejecucin administrativa y 1 1 2
y/o
Bajo
Bajo
Planeacin. Liquidacin.
presupuestal del contrato.
Interventor.
Riesgo
Extremo
Riesgo
Extremo
Falta de expedicin
del registro
11 General
presupuestal.
Interno
Seguimiento por parte del

Profesional
Riesgo
Riesgo
100% 0% Profesional encargado de 1 4 5
encargado
Alto
Medio
proceso.
del proceso.
Incumplimiento de la
publicacin del
12 General
contrato.
Interno

Profesional
Riesgo
Riesgo
Etapa de
Etapa de
encargado
Alto
Bajo
Contratacin. Ejecucin.
proceso.
del proceso.
Una o ms muertes 13 General Externo
Incapacidad parcial,
permanente o
14 General Externo
temporal.
Lesin menor (Sin

incapacidad) Molestia Funcional
15 General Externo
(Afecta el
rendimiento
laboral).
16 General
Interno
/
Externo
Hay que eliminar fuentes

potenciales, hacer
reingeniera o minimizarlo
y volver a valorarlo en
grupo, hasta reducirlo.
Riesgo
Buscar
alternativas que 3 4 7
10
10% 90%
Extremo
presenten menor riesgo.
Demostrar cmo se va a
controlar el riesgo, aislar
con barreras o distancia,
usar EPP. Aplicar los
sistemas de control
(minimizar, aislar,
Riesgo
suministrar EPP,
8
10% 90%
2 3 5
Extremo
procedimientos,
protocolos, lista de
verificacin, usar EPP).
Hacer control
Riesgo
7
10% 90% administrativo rutinario. 2 2 4
Alto
Seguir los procedimientos
establecidos.
Riesgo
Bajo
Informes de
Supervisin.
Aplicacin del
Aplicacin de la pliza de
Profesional
debido proceso
Riesgo
Etapa de
Etapa de
0% 100% seriedad de la oferta y/o 2 4 6
encargado
para la
Alto
Contratacin. Contratacin.
normatividad vigente.
del proceso.
correspondiente
sancin.
Aplicacin del
Profesional
debido proceso
Riesgo
Etapa de
Etapa de
encargado
para la
Alto
Contratacin. Contratacin.
proceso.
del proceso.
correspondiente
sancin.
Falta de
presentacin de las
Interno
garantas requeridas 10 General
/
o retardo en su
Externo
entrega.
Liquidacin del
contrato.
CMO SE REALIZA EL
MONITOREO?

TRATAMIENTO

CATEGORA
IMPACTO
VALORACIN
IMPACTO DESPUS
DEL TRATAMIENTO
PROBABILIDAD
TRATAMIENTOS
CONTROLES A SER
IMPLEMENTADOS
A QUIN SE LE
ASIGNA?
MUNICIPIO
PROPONENTE /
ADJUDICATARIO
CATEGORA
IMPACTO
PROBABILIDAD
POST ENTREGA
EJECUCIN
SELECCIN
CONTRATACIN
FUENTE
PLANEACIN
CLASE
General Interno X
AAl
Alcalda Municipal
Existencias de
inadecuados
procesos,
procedimientos,
7
parmetros, sistemas
de informacin y
tecnolgico, equipos
humanos o tcnicos.
No suscripcin del
contrato por parte
del contratista.
OPERACIONAL
NMERO
DESCRIPCIN
TIPO
ETAPA
RIESGOS

TRATAMIENTO
49
Etapa de
Ejecucin.
Diario.
De
conformidad
con los plazos
del contrato.
Por Evento.
Por Evento.
Etapa de A travs de lista de

Por Evento.
Ejecucin.
chequeo.
A travs de
seguimiento del
Lder del rea de
Contratacin.
Semanal
Riesgo Contratista /
Alto Supervisor
Etapa
Ejecucin
Etapa
Ejecucin
Informes
Contratista.
Informes
Supervisor.
Semanal
Medio Supervisor
Etapa
Ejecucin
Etapa
Ejecucin
Informes
Contratista.
Informes
Supervisor.
Semanal
Bajo Supervisor
Etapa
Ejecucin
Etapa
Ejecucin
Informes
Contratista.
Informes
Supervisor.
Semanal
Supervisor y
Riesgo Profesional
Bajo encargado
proceso.
del proceso.

Trmino
Etapa de Etapa de post- A travs de lista de
estipulado
Ejecucin.
entrega.
chequeo.
para liquidar.
Alcalda Municipal
Alcalda Municipal
FINANCIERO
Incumplimiento en
el pago de seguridad
Interno
social del Contratista 17 General
/
y de sus
Externo
trabajadores.
Quiebra econmica
18 Especfico Externo
del contratista.
DE LA NATURALEZA
Temblores,
inundaciones,
lluvias, sequas,
21 General Externo
entre otros, siempre
y cuando los mismos
puedan preverse.
AMBIENTAL
Cambios en las
tarifas, cambios en
los regmenes
especiales,
20 Especfico Externo X
expedicin de
normas carcter
tcnico o calidad.
Obligaciones que
emanan de las
licencias
ambientales, de los
planes de manejo 22 Especfico Interno X
ambiental, de las
condiciones
ambientales o
ecolgicas exigidas.
TECNOLGICO
REGULATORIO
Riesgos de
consecucin de
financiacin, de
liquidez para
obtener recursos y el 19 General Externo
riesgo de las
condiciones
financieras
establecidas.
Fallos en las
Telecomunicaciones,
suspensin de
Interno
servicios pblicos, 23 General
/
X
advenimiento de
Externo
nuevos desarrollos
tecnolgicos.
PERIODICIDAD
CUNDO?.
Riesgo
Bajo
Personal
Exigibilidad y verificacin
que
de capacidad financiera
interviene
del futuro contratista.
Riesgo
Etapa de
0% 100%
2 3 5
en cada una
Estudiar la viabilidad de
Medio
Planeacin.
de las etapas
otorgar anticipos o pagos
del proceso
anticipados.
contractual.
Etapa de
Anlisis del Sector.
seleccin.
En cada
proceso
contractual
Personal
Exigibilidad y verificacin
que
de capacidad financiera
interviene
Riesgo
del futuro contratista.
Riesgo
Etapa de
100% 0%
2 3 5
en cada una
Alto
Estudiar la viabilidad de
Medio
Planeacin.
de las etapas
otorgar anticipos o pagos
del proceso
anticipados.
contractual.
Etapa de
Anlisis del Sector.
Seleccin.
En cada
proceso
contractual
Personal
Consultar las posibles
que
variaciones de la
interviene
Riesgo
normatividad al respecto y
Riesgo
Etapa de
100% 0%
2 1 3
en cada una
Medio
aplicar mecanismos que
Bajo
Planeacin
de las etapas
aminoren los efectos del
del proceso
riesgo.
contractual.
Consultar las
posibles
variaciones de la
Etapa de
normatividad al
Por Avance.
Ejecucin. respecto y aplicar
mecanismos que
aminoren los
efectos del riesgo.
Riesgo
Medio
Riesgo
Bajo
MONITOREO Y
REVISIN

Riesgo
Supervisor.
Bajo
proceso.
A travs de
Etapa de
seguimiento del
Liquidacin. Lder del rea de
Contratacin.
Riesgo
Bajo
CMO SE REALIZA EL
MONITOREO?

TRATAMIENTO

CATEGORA
IMPACTO
VALORACIN
IMPACTO DESPUS
DEL TRATAMIENTO
PROBABILIDAD
TRATAMIENTOS
CONTROLES A SER
IMPLEMENTADOS
A QUIN SE LE
ASIGNA?
MUNICIPIO
PROPONENTE /
ADJUDICATARIO
CATEGORA
IMPACTO
POST ENTREGA
EJECUCIN
SELECCIN
CONTRATACIN
PROBABILIDAD
AAl
FUENTE
PLANEACIN
CLASE
NMERO
DESCRIPCIN
TIPO
ETAPA
RIESGOS

TRATAMIENTO
50
Riesgo
Bajo
Etapa de
Ejecucin.
Personal
responsable
Revisin de las exigencias
de la Etapa
ambientales, seguridad
de
industrial, salubridad,
Riesgo
Etapa de
50% 50%
1 1 2
Planeacin y
permisos, planes de
Bajo
Planeacin.
Seleccin.
manejo aplicables a
Supervisor
contratos.
y/o
Interventor.
Personal
responsable
de la Etapa
Establecer cronogramas
de
Riesgo
Etapa de
50% 50% alternos para posibles 1 2 2
Planeacin y
Bajo
Planeacin.
eventos de riesgos.
Seleccin.
Supervisor
y/o
Interventor.
Establecer cronogramas
Personal
alternos para posibles
responsable
eventos de riesgos.
de la Etapa
Requerir medios de
de
Riesgo
Etapa de
50% 50% comunicacin alternos (e- 1 2 2
Planeacin y
Bajo
Planeacin.
mail), revisar la
Seleccin.
aplicabilidad de los
Supervisor
procesos modernos a las
y/o
normas vigentes.
Interventor.

Diario.
Etapa de
Ejecucin.
Consultar
mecanismos que
Por Evento.
aminoren los
efectos del riesgo.
Etapa de
Ejecucin.
Consultar y tomar
medidas
Por evento
pertinentes.
Etapa de
Ejecucin.
Consultar y tomar
medidas
pertinentes a los
avisos de fallas Por evento
tecnolgicas por
parte de sus
administradores.
Alcalda Municipal

51
XII. GARANTAS.
A. GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
AAl
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garanta de seriedad de la Oferta a favor del
Municipio de Charta Santander por un valor del diez (10%) por ciento del presupuesto oficial y con
vigencia desde la presentacin de la Oferta y hasta la aprobacin de la garanta de cumplimiento del
contrato.
Alcalda
Municipal
B. RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL.
El contratista debe presentar una Garanta de Responsabilidad Civil Extracontractual, a favor del
Municipio de Charta Santander, por un valor de 200 SMLMV, que debe estar vigente por el plazo de
ejecucin del contrato.
C. GARANTA DE CUMPLIMIENTO
El Proponente que resulte adjudicatario del Proceso de Contratacin debe presentar una Garanta
de Cumplimiento de las Obligaciones Derivadas del Contrato a favor del Municipio de Charta, del
diez por ciento (10%) del valor total del contrato. La garanta de cumplimiento debe tener los
siguientes amparos:11
Suficiencia y vigencia de los amparos de la garanta de cumplimiento.

Amparo
Suficiencia
Vigencia
Buen manejo y correcta

inversin del anticipo
100% del valor total

del Anticipo
10% del valor total del
contrato
Hasta la liquidacin del contrato.
Cumplimiento del Contrato

Pago de salarios prestaciones
sociales legales e
indemnizaciones laborales
Estabilidad y calidad de la
obra

contrato

contrato
Durante la ejecucin y hasta la

liquidacin del contrato.
Por el plazo del contrato y tres aos
ms
Por 5 aos contados a partir de la
fecha en la cual el Municipio de
Charta recibe a satisfaccin la obra.
Una vez suscrita el acta de recibo
final el contratista deber presentar
dentro de los tres (3) das siguientes
la garanta de estabilidad de la obra
con los porcentajes y vigencias
sealadas.
El Contratista se compromete a mantener vigente la garanta durante todo el tiempo que demande
la ejecucin del contrato, so pena de que la Entidad Estatal contratante haga efectiva la clusula
penal compensatoria de este contrato.
11
De conformidad con el numeral 8 del artculo 2.2.1.2.3.1.7. del Decreto 1082 de 2015, pueden exigirse amparos adicionales
para los dems incumplimientos de obligaciones que la Entidad Estatal contratante considere deben ser amparados de
manera proporcional y acorde a la naturaleza del Contrato.

Alcalda Municipal

52
XIII. INTERVENTORA.
El seguimiento y vigilancia de la ejecucin del presente Contrato estar a cargo de un Interventor
Contratado por el MunicipioAAl
de Charta Santander para tal efecto. El objeto del Contrato de
Interventora es la interventora tcnica, administrativa, financiera, econmica y ambiental.
El Interventor debe ejercer un control tcnico, administrativo, jurdico, financiero, econmico y
ambiental sobre el proyecto, para lo cual, podr en cualquier momento, exigir al Contratista la
informacin que considere necesaria, as como la adopcin de medidas para mantener, durante el
Alcalda
Municipal
desarrollo y ejecucin
del contrato,
las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al
momento de la celebracin del mismo.
XIV. CRONOGRAMA.
Cronograma del Proceso de Contratacin:
Actividad
Fecha
Lugar
Publicacin Aviso de convocatoria, estudios y

documentos previos y proyecto de Pliego de
Condiciones (artculo 30 de la Ley 80 de 1993).
16 de septiembre de 2016
www.colombiacompra.gov.co/
Plazo para presentar observaciones al proyecto

de Pliego de Condiciones12
19 de Septiembre de 2016 al 30 de
Septiembre de 2016 en horario de
oficina establecido en el presente
pliego.
En la Secretaria de Gobierno
ubicada en el segundo piso
de la Alcalda Municipal de
Charta o al correo
chartajuridica@gmail.com
Respuesta a observaciones y sugerencias al

proyecto de Pliego de Condiciones
3 de Octubre de 2016
www.colombiacompra.gov.co
Publicacin Segundo Aviso
22 de Septiembre
Expedicin y publicacin acto administrativo de

apertura del proceso de seleccin y publicacin
pliego de condiciones definitivo
- Alcalda Municipal de Charta
Expedicin de Adendas
Conforme a los trminos

establecidos en el artculo
2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de
2015 (Modificacin de los Pliegos
de Condiciones).
Visita al sitio de las obras
4 de Octubre de 2016 a las 8:00

am
Audiencia de asignacin de Riesgos y aclaracin

de pliegos
4 de Octubre de 2016 2:00 pm
Presentacin de Ofertas
Apertura de urna y cierre del proceso
Verificacin de requisitos habilitantes y trmino
para subsanar
Elaboracin y publicacin de informe de
evaluacin
12
5 de Octubre del 2016 desde las

8:00 am al 6 de Octubre de 2016
hasta las 3:00 pm
6 de Octubre de 2016 a las 3:00
pm
7 de Octubre de 2016 al 12 de
Octubre de 2016
Tener en cuenta lo previsto en el artculo 2.2.1.1.2.1.4. del Decreto 1082 de 2015.

- Alcalda Municipal de Charta
Municipio de Charta-Sitio de
reunin : Oficina de
Planeacin 8:00 A.M
Alcalda de Charta Secretaria
de Gobierno
Urna- 1. Alcalda Municipal
de Charta Secretara de
Gobierno. Segundo Piso.
Alcalda Municipal de Charta
Alcalda Municipal

53
Actividad
Fecha
Lugar
Traslado de la evaluacin y presentacin de

observaciones
Respuesta a observaciones Informe
AAl de
Evaluacin
Audiencia Adjudicacin, Resolucin de
Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
Del 14 de Octubre de 2016 al 21 de

Octubre de 2016
Firma del Contrato
Trmino de Legalizacin del Contrato
Dentro de los cinco (5) das hbiles

siguientes a la firma del Contrato
Alcalda Municipal
Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las condiciones
previstas en el presente Pliego de Condiciones.
ORIGINAL FIRMADO
GIRALDO SOLANO TOLOZA
Alcalde Municipal Charta Santander.
XV. Minuta del contrato

Entre los suscritos: [Nombre del representante de la Entidad Estatal contratante],identificado con
[tipo de documento de identificacin] con [nmero cdula de ciudadana] expedida en [municipio
expedicin de la cdula], en su calidad de [cargo del funcionario que representanta a la Entidad
Estatal contratante], nombrado mediante [nmero acto administrativo de nombramiento] de [fecha
del acto administrativo de nombramiento], cargo para el cual tom posesin el da [fecha de
posesin], segn consta en acta N [nmero acta de posesin] del [fecha acta de posesin], en uso
de las facultades y funciones contenidas en [Norma que concede al funcionario de la Entidad Estatal
contratante que firma el contrato la facultad para hacerlo. Puede ser la norma de creacin de la
Entidad Estatal contratante o un acto de delegacin de funciones] de [fecha de la norma de
competencia], actuando en nombre y representacin de [nombre de la Entidad Estatal contratante],
con NIT [Nmero NIT de la Entidad Estatal contratante], quien para los efectos del presente contrato
se denomina [nombre de la Entidad Estatal contratante] o Entidad Estatal contratante, por una parte;
y por la otra, [nombre del representante del contratista o de la persona natural Contratista]
identificado con [tipo de documento de identificacin] con [nmero documento de identificacin]
expedida en [ciudad de expedicin] [actuando en su propio nombre] o [en calidad de cargo o vnculo
con el Contratista] de la [nombre sociedad o estructura plural que representa] con Nit. [Nmero NIT
del Contratista] y matrcula mercantil No. [Nmero matrcula mercantil], quien para los efectos del
presente Contrato se denominar [nombre sociedad o estructura plural que representa] o [nombre
de la persona natural] o el Contratista, hemos convenido en celebrar el presente Contrato de obra
pblica para la construccin de cincuenta (50) unidades sanitarias con saneamiento bsico para
vivienda rural dispersa, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

Alcalda Municipal

54
I. Que la misin de [nombre de la Entidad Estatal contratante] es [descripcin de la misin de la

Entidad Estatal contratante] y el contrato a celebrarse se relaciona con esta misin porque
[justificacin general del porqu la celebracin del contrato],
AAl
II. Que la necesidad a satisfacer por parte de la Entidad Estatal contratante es [descripcin de la
necesidad a contratar],
III. Que [nombre de la Entidad Estatal contratante] desarroll los respectivos estudios y
documentos previos,
Alcalda Municipal
IV. Que la Oferta del Proponente [nombre del Contratista] result como la ganadora del proceso de
seleccin dado que cumpli con las condiciones y requisitos exigidos en el [Pliego de
Condiciones o invitacin a participar] No. [identificacin Proceso de Contratacin en el SECOP],
V. Que el presente Contratista se seleccion por medio de una [licitacin pblica/ seleccin
abreviada/ mnima cuanta] identificada con el N [identificacin Proceso de Contratacin en el
SECOP],
VI. Que la actividad a contratar se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones,
VII. Que por medio de la [nmero y fecha del acto administrativo de adjudicacin o identificacin de
la aceptacin de la oferta] la Entidad Estatal contratante adjudic el presente Contrato, y
VIII. [Incluir cualquier otra motivacin que desee incluir la Entidad Estatal contratante],
Por lo anterior, las partes celebran el presente contrato, el cual se regir por las siguientes clusulas:
Clusula 1 Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente Contrato con mayscula inicial deben ser entendidas con
el significado que se asigna a continuacin. Los trminos definidos son utilizados en singular y en
plural de acuerdo con el contexto en el cual son utilizados. Otros trminos utilizados con mayscula
inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definicin contenida en el Decreto 1510 de 2013 y de
acuerdo al significado establecido en los Pliegos de Condiciones. Los trminos no definidos en los
documentos referenciados o en la presente clusula, deben entenderse de acuerdo con su
significado natural y obvio.
Definiciones
Acta de Inicio
Acta de Recibo Final
Acta de Obra
Anexo Tcnico
Documento que registra la fecha, las condiciones y el lugar de

inicio de ejecucin de la obra pblica objeto del presente
Contrato.
Documento que registra la fecha y las condiciones de entrega
definitivas de la obra.
Es el documento en el que el Contratista y el interventor
identifican y cuantifican las cantidades, el porcentaje o en
general, el desarrollo de obra ejecutada [En caso que las
obligaciones contractuales se pacten con tem de obra]
Es el documento anexo al presente Contrato en el que se
describen las especificaciones tcnicas de construccin y/o

Alcalda Municipal

55
mantenimiento, presupuesto, alcance del proyecto, localizacin

y rea de influencia y actividades y cualquier otra que las partes
consideren relevante.
AAl Entrega de dinero por parte de la Entidad Estatal contratante al
Contratista para que inicie la ejecucin del contrato. No
Anticipo
constituye utilidad o ganancia para el contratista y debe
administrarse de acuerdo con la ley.
rea rural
Segn el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE, es el rea comprendida entre el lmite de la cabecera
municipal y el lmite del municipio. Se caracteriza por la
Alcalda Municipal
disposicin dispersa de viviendas y explotaciones agropecuarias
existentes en ella. No cuenta con un trazado o nomenclatura de
calles, carreteras, avenidas y dems. Tampoco dispone, por lo
general, de servicios pblicos y otro tipo de facilidades propias
de las reas urbanas.
Entidad Estatal contratante
[Nombre de la Entidad Estatal que suscribe el presente Contrato]
[Nombre de la persona natural o jurdica o de la estructura plural
Contratista
Contratista]
Contrato
Es el presente acuerdo de voluntades.
Cronograma Estimado de
Es el Cronograma presentado por el Contratista para ejecutar el
Obra
presente Contrato.
Tanque sptico (o pozo
Sistema individual de tratamiento de aguas residuales
sptico)
domsticas para una vivienda o conjunto de viviendas, que
combina la sedimentacin y la digestin anaerbica de los lodos.
Clusula 2 Objeto del contrato
El objeto del contrato es la construccin de cincuenta (50) unidades sanitarias con saneamiento
bsico para vivienda rural dispersa [descripcin general de la obra, municipio y ubicacin] que incluye
[descripcin especfica del objeto contractual, rea, espacios generales, etc.]
Los Documentos del Proceso forman parte del presente Contrato y definen igualmente las
actividades, alcance y obligaciones del Contrato.
Clusula 3 Actividades especficas del Contrato

Las actividades especficas a desarrollar en el contrato son las siguientes: [Incluir las actividades que
debe desarrollar el contratista de la manera ms precisa posible].
El Contratista se obliga a desarrollar el objeto del presente contrato con las siguientes
especificaciones tcnicas, [adems de las previstas en el Anexo Tcnico si lo hay. Incluir las
condiciones aplicables al servicio en trminos de calidad, tiempos de respuesta, alcances
especficos, etc.]
Clusula 4 Valor del Contrato y Forma de pago
El valor del presente Contrato corresponde a la suma de [NOVECIENTOS VEINTIOCHO MILLONES
TRESCIENTOS TREINTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE PESOS

Alcalda Municipal

56
($928.332.479 COP) o, en caso de que el anlisis del sector efectuado por la Entidad Estatal haya
arrojado un valor diferente, incluir el valor total en nmeros y en letras] el cual se pagar teniendo en
cuenta que el precio se pact mediante [establecer en funcin de la modalidad de pago adoptada,
esto es precios unitarios, precio
AAlglobal fijo o administracin delegada].
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] pagar al Contratista el valor del presente Contrato con
cargo al certificado de disponibilidad presupuestal [datos del certificado de disponibilidad
presupuesta] y en caso que se utilicen vigencias futuras: los recursos de vigencias futuras del [ao
de las vigencias] por [valor de la vigencia], aprobadas por [insertar el rgano competente] en [fecha
y datos de la resolucin de aprobacin de las vigencias futuras].
Alcalda Municipal
El presente Contrato est sujeto a registro presupuestal y el pago de su valor a las apropiaciones
presupuestales.
La Entidad Estatal Contratante pagar al Contratista el valor del contrato en las siguientes
[mensualidades o periodos que determine la Entidad Estatal contratante. Incluir en nmeros y en
letras el valor a pagar por mensualidades o por los periodos que determine la Entidad Estatal
contratante].
Los anteriores valores se pagarn previa entrega de [los informes, hitos de cumplimiento o
entregables previstos por la Entidad Estatal contratante], la certificacin de recibo a satisfaccin por
parte del supervisor del contrato y constancia de pago de los aportes correspondientes a seguridad
social, los cuales debern cumplir las previsiones legales.
Los pagos se realizarn dentro de los [das previstos por la Entidad Estatal Contratante] siguientes
a fecha de presentacin del certificado de cumplimiento firmado por el supervisor del Contrato.
Clusula 5 Declaraciones del contratista
El Contratista hace las siguientes declaraciones:
5.1 Conoce y acepta los Documentos del Proceso.
5.2 Tuvo la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los Documentos del Proceso y
recibi de [nombre Entidad Estatal contratante] respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
5.3 Se encuentra debidamente facultado para suscribir el presente Contrato.
5.4 El Contratista al momento de la celebracin del presente Contrato no se encuentra en ninguna
causal de inhabilidad, incompatibilidad.
5.5 El Contratista est a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad
social integral.
5.6 El valor del Contrato incluye todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y dems
contribuciones relacionados con el cumplimiento del objeto del presente contrato.
5.7 El Contratista durante la ejecucin del presente Contrato realizar todas las actividades
necesarias para la ejecucin final de la obra, cumpliendo con el Cronograma establecido en la
clusula 6 del presente Contrato.

Alcalda Municipal

57
5.8 El Contratista manifiesta que los recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado
de activos, financiacin del terrorismo, narcotrfico, captacin ilegal de dineros y en general de
cualquier actividad ilcita; de igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo de
ste contrato, no sern destinados
a ninguna de las actividades antes descritas.
AAl
5.9 El Contratista se compromete a no contratar menores de edad para el ejercicio del objeto
contractual, as como a no permitir que se subcontrate a menores de edad para tales efectos,
dando aplicacin a la Resolucin 1677 de 2008 del Ministerio de la Proteccin Social y los
Pactos, Convenios y Convenciones Internacionales ratificados por Colombia, sobre los derechos
de los nios. Alcalda Municipal
5.10
[Conoce que el presente contrato se enmarca dentro de un convenio plan suscrito por [incluir
Entidad Estatal del orden nacional] con la Entidad Estatal contratante.]
Clusula 6 Plazo y Cronograma de Obra
El plazo de ejecucin del Contrato es de [cinco (5) meses o, en caso de que las necesidades propias
de la Entidad Estatal impliquen un plazo diferente, incluir el tiempo estimado de duracin del
Contrato].
El Cronograma Estimado de Obra del presente Contrato resulta del anlisis conjunto del Contratista
y de la Entidad Estatal contratante y forma parte del presente Contrato como Anexo 2.
[La fecha de inicio del plazo de ejecucin de la obra es la fecha en la cual se suscriba entre las partes
el Acta de Inicio de obra].
La fecha de terminacin del plazo de ejecucin de la obra es la fecha en la cual se suscriba el Acta
de Recibo Final. Para que se pueda suscribir el Acta de Recibo Final, el Contratista debe cumplir a
cabalidad con los compromisos y obligaciones contenidos en el presente Contrato y sus anexos.
Clusula 7 Derechos del Contratista
7.1. Recibir una remuneracin por la ejecucin de la obra en los trminos pactados en la Clusula 4
del presente Contrato.
7.2. [Incluir cualquier otro derecho que considere la Entidad Estatal contratante].
Clusula 8 Obligaciones Particulares del Contratista
8.1. Desarrollar y cumplir el objeto del Contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y
obligaciones definidas en el presente Contrato, incluyendo su Anexo Tcnico y sus Pliegos de
Condiciones.
8.2. Entregar el Cronograma estimado de obra que constituir el Anexo 2 del presente Contrato.
8.3. Colaborar con [nombre de la Entidad Estatal contratante] en cualquier requerimiento que ella
haga.

Alcalda Municipal

58
8.4. Garantizar la calidad de los bienes y servicios prestados, de acuerdo con el Anexo Tcnico, el
Pliego de Condiciones y la Oferta presentada a [nombre de la Entidad Estatal contratante].
8.5. Dar a conocer a [nombreAAl
de la Entidad Estatal contratante] cualquier reclamacin que indirecta
o directamente pueda tener algn efecto sobre el objeto del Contrato o sobre sus obligaciones.
8.6. Comunicarle a [nombre de la Entidad Estatal contratante] cualquier circunstancia poltica,
jurdica, social, econmica, tcnica, ambiental o de cualquier tipo, que pueda afectar la ejecucin
del contrato.
Alcalda Municipal
8.7. Elaborar, suscribir y presentar a [nombre de la Entidad Estatal contratante] las respectivas Actas
parciales de Obra. Estas Actas parciales de Obra deben estar aprobadas por el [Interventor y/o
Supervisor] del Contrato, segn corresponda.
8.8. Cumplir las obligaciones en materia ambiental, predial y de responsabilidad sociales que le
competen conforme a normas aplicables y las especificaciones tcnicas de la obra.
8.9. [Incluir cualquier otra obligacin que considere la Entidad Estatal contratante].
8.10. [Permitir que [incluir Entidad Estatal del orden nacional] defina directrices, lineamientos y
efecte seguimiento y monitoreo al cumplimiento del Contrato y seguir dichas directrices y
lineamientos teniendo en cuenta que recursos aportados por la citada Entidad Estatal contratante
se aplicarn en la ejecucin del Contrato].
Clusula 9 Derechos Particulares de la Entidad Estatal contratante
9.1. Revisar, rechazar, corregir o modificar las Actas de Obra y solicitar las correcciones o
modificaciones que la obra necesite.
9.2. Hacer uso de las clusulas excepcionales del contrato.
9.3. Hacer uso de la clusula de imposicin de multas, la clusula penal o cualquier otro derecho
consagrado a la Entidad Estatal contratante de manera legal o contractual.
9.4. [Incluir cualquier otro derecho de la Entidad Estatal contratante].
Clusula 10 Obligaciones Generales de la Entidad Estatal contratante
10.1.
Ejercer control sobre el presente Contrato, de manera directa o indirecta.
10.2. Pagar el valor de la obra pblica, de acuerdo con los trminos establecidos en el presente
Contrato.
10.3.
Prestar su colaboracin para el cumplimiento de las obligaciones del Contratista.
10.4. Acoger y ejecutar respecto del Contratista las directrices y lineamientos sobre la ejecucin,
seguimiento y monitoreo del Contrato que defina [incluir Entidad Estatal del orden nacional]
10.5.
[Incluir cualquier otra obligacin de la Entidad Estatal contratante].

Alcalda Municipal

59
Clusula 11 - Responsabilidad
[Nombre del Contratista] es responsable
por el cumplimiento del objeto establecido en la clusula 2
AAl
del presente Contrato. [Nombre del Contratista] ser responsable por los daos que ocasionen sus
empleados y/o consultores, los empleados y/o consultores de sus subcontratistas, a [Nombre de la
Entidad Estatal contratante] en la ejecucin del objeto del presente Contrato. Ninguna de las partes
ser responsable frente a la otra o frente a terceros por daos especiales, imprevisibles o daos
indirectos, derivados de fuerza mayor o caso fortuito de acuerdo con la ley.
Alcalda Municipal
Clusula 12 - Confidencialidad
En caso que exista informacin sujeta a alguna reserva legal, las partes deben mantener la
confidencialidad de esta informacin. Para ello, debe comunicar a la otra parte que la informacin
suministrada tiene el carcter de confidencial.
[La Entidad Estatal contratante puede definir que documentos o asuntos estn sometidos a
confidencialidad].
Clusula 13 Terminacin, modificacin e interpretacin unilaterales del Contrato
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] puede terminar, modificar y/o interpretar unilateralmente
el Contrato, de acuerdo con los artculos 15 a 17 de la Ley 80 de 1993, cuando lo considere necesario
para que el Contratista cumpla con el objeto del presente contrato.
Clusula 14 Caducidad
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] estar facultada a declarar la caducidad cuando exista
un incumplimiento del contrato por parte del Contratista en la forma y de acuerdo con el
procedimiento previsto por la ley.
Clusula 15 Multas
En caso de incumplimiento a las obligaciones del Contratista derivadas del presente Contrato,
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] puede adelantar el procedimiento establecido en la ley e
imponer las siguientes multas:
[Incluir el valor y condiciones de las multas].
Clusula 16 Clusula Penal
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total o parcial de las obligaciones del
presente Contrato, [nombre del Contratista] debe pagar a [Nombre de la Entidad Estatal contratante],
a ttulo de indemnizacin, una suma equivalente a [incluir el valor total de la clusula penal en
nmeros y en letras]. El valor pactado de la presente clusula penal es el de la estimacin anticipada
de perjuicios, no obstante, la presente clusula no impide el cobro de todos los perjuicios adicionales
que se causen sobre el citado valor. Este valor puede ser compensado con los montos que [Nombre
de la Entidad Estatal contratante] adeude al Contratista con ocasin de la ejecucin del presente
Contrato, de conformidad con las normas que rigen la materia.

Alcalda Municipal

60
Clusula 17 Garantas y Mecanismos de cobertura del riesgo 13

AAl
El Contratista se obliga a garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor de la
Entidad Estatal contratante, con ocasin de la ejecucin del contrato, de acuerdo con la siguiente
tabla:
AMPARO
SUFICIENCIA
VIGENCIA
Alcalda Municipal
El Contratista se compromete a mantener vigente la garanta durante todo el tiempo de ejecucin del
contrato.
El Contratista debe presentar dentro de los [insertar plazo en das] das hbiles siguientes a la firma
del presente contrato las garantas a favor de [nombre de la Entidad Estatal contratante].
Clusula 18 Independencia del Contratista
El Contratista es una entidad independiente de [nombre de la Entidad Estatal contratante], y en
consecuencia, el Contratista no es su representante, agente o mandatario. [Nombre del Contratista]
no tiene la facultad de hacer declaraciones, representaciones o compromisos en nombre de la
[nombre de la Entidad Estatal contratante], ni de tomar decisiones o iniciar acciones que generen
obligaciones a su cargo.
Clusula 19 Cesin
El Contratista no puede ceder parcial ni totalmente sus obligaciones o derechos derivados del
presente Contrato sin la autorizacin previa y por escrito de [nombre de la Entidad Estatal
contratante].
Si el Contratista es objeto de fusin, escisin o cambio de control, [nombre de la Entidad Estatal
contratante] est facultado a conocer las condiciones de esa operacin. En consecuencia, el
Contratista se obliga a informar oportunamente a [nombre de la Entidad Estatal contratante] de la
misma y solicitar su consentimiento.
[Si la operacin pone en riesgo el cumplimiento del Contrato, [nombre de la Entidad Estatal
contratante] exigir al Contratista, sus socios o accionistas una garanta adicional a la prevista en la
clusula 16 del presente Contrato. Si el Contratista, sus socios o accionistas no entregan esta
garanta adicional, la Entidad Estatal contratante puede vlidamente oponerse ante la autoridad
correspondiente a la operacin de fusin o escisin empresarial o cambio de control].
Clusula 20 Subcontratacin
13
En la contratacin directa la exigencia de garantas no es obligatoria pero la Entidad Estatal puede solicitarlas en aquellos
casos en que lo considere necesario, sealando para el efecto los amparos, las suficiencias y vigencias respectivas. La
justificacin para exigirlas o no debe estar en los estudios y documentos previos.

Alcalda Municipal

61
[Nombre del Contratista] puede subcontratar con cualquier tercero la ejecucin de las actividades
relacionadas con el objeto del presente contrato. Sin embargo, el Contratista debe comunicar de
stas contrataciones a la Entidad Estatal contratante y debe tener el debido registro de este tipo de
negocios jurdicos. El Contratista
debe mantener indemne a la Entidad Estatal contratante de
AAl
acuerdo con la clusula 21.
Clusula 21 - Indemnidad
El Contratista se obliga a indemnizar a [nombre de la Entidad Estatal contratante] con ocasin de la
violacin o el incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente Contrato.
Alcalda Municipal
El Contratista se obliga a mantener indemne a la Entidad Estatal contratante de cualquier dao o

perjuicio originado en reclamaciones de terceros que tengan como causa sus actuaciones hasta por
el monto del dao o perjuicio causado y hasta por el valor del presente Contrato.
El Contratista mantendr indemne a la Entidad Estatal contratante por cualquier obligacin de
carcter laboral, o relacionadas que se originen en el incumplimiento de las obligaciones laborales
que el Contratista asume frente al personal, subordinados o terceros que se vinculen a la ejecucin
de las obligaciones derivadas del presente Contrato.
Clusula 22 Caso Fortuito y Fuerza Mayor
Las partes quedan exoneradas de responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus
obligaciones o por la demora en la satisfaccin de cualquiera de las prestaciones a su cargo
derivadas del presente Contrato cuando el incumplimiento sea resultado o consecuencia de la
ocurrencia de un evento de fuerza mayor y caso fortuito debidamente invocadas y constatadas de
acuerdo con la ley y la jurisprudencia colombiana.
Clusula 23 Solucin de Controversias
Las controversias o diferencias que surjan entre el Contratista y la Entidad Estatal Contratante con
ocasin de la firma, ejecucin, interpretacin, prrroga o terminacin del Contrato, as como de
cualquier otro asunto relacionado con el presente Contrato, sern sometidas a la revisin de las
partes para buscar un arreglo directo, en un trmino no mayor a cinco (5) das hbiles a partir de la
fecha en que cualquiera de las partes comunique por escrito a la otra parte la existencia de una
diferencia y la explique someramente.
Las controversias que no puedan ser resueltas de forma directa entre las partes, se resolvern
empleado una o varias de las siguientes opciones:
[Amigable composicin: Cuando la controversia se relacione con asuntos tcnicos, puede someterse
a un procedimiento de amigable composicin que se surtir ante [organizacin que tramitar la
amigable composicin], previa solicitud de arreglo directo. El amigable componedor ser una (1) sola
persona, que debe tener una formacin profesional en el manejo de los aspectos tcnicos de la obra
objeto del presente contrato y que tomar una decisin final en equidad, utilizando principalmente su
formacin profesional.]
[Conciliacin: Cuando la controversia no pueda arreglarse de manera directa [o no pueda existir una
amigable composicin] debe someterse a un procedimiento conciliatorio que se surtir ante [nombre
del centro de conciliacin], previa solicitud de conciliacin elevada individual o conjuntamente por las
Partes. Si en el trmino de ocho (8) das hbiles a partir del inicio del trmite de la conciliacin, el

Alcalda Municipal

62
cual se entender a partir de la fecha de la primera citacin a las Partes que haga [nombre del centro
de conciliacin], las Partes no llegan a un acuerdo para resolver sus diferencias, deben acudir a [la
jurisdiccin contencioso administrativa o un Tribunal de Arbitramento].]
AAl
[En caso que se pacte una clusula compromisoria: El Tribunal de Arbitramento funcionar en la
ciudad de [nombre de la ciudad] y estar sujeto al reglamento del [nombre del Centro de Arbitraje].
El Tribunal de Arbitramento estar integrado por [uno o tres] rbitro[s], quien [es] ser[n] abogado[s]
colombiano[s] y decidir[n] en derecho. [El/Los] rbitro[s] ser[n] designados de comn acuerdo por
las Partes y a falta de acuerdo los nombrarn el [nombre del centro de arbitraje]. La falta de acuerdo
sobre el nombramiento de[l] [los] rbitros se presumir si a los diez (10) das hbiles contados a
Alcalda Municipal
partir de la solicitud de la instalacin del Tribunal de Arbitramento no est[n] [el/los] [tres] [(3)]
rbitro[s] nombrado[s]. Los gastos que ocasione el Tribunal de Arbitramento sern cubiertos por las
Partes de conformidad con las normas aplicables sobre la materia. La aplicacin y los efectos de la
clusula de caducidad, terminacin unilateral, interpretacin unilateral y modificacin unilateral, no
sern sometidas a arbitramento.]
[Las partes sometern la controversia a la Jurisdiccin Contenciosa Administrativa].
El acuerdo al que se llegue en la etapa de [arreglo directo, amigable composicin, en la conciliacin
si hay lugar a ella y el laudo arbitral] es de obligatorio cumplimiento para las partes y presta[n] mrito
ejecutivo. En consecuencia, cualquiera de las Partes puede exigir su cumplimiento en un proceso
ejecutivo.
Clusula 24 - Notificaciones
Los avisos, solicitudes, comunicaciones y notificaciones que las Partes deban hacer en desarrollo
del presente Contrato deben constar por escrito y se entendern debidamente efectuadas slo si
son entregadas personalmente o por correo electrnico a la persona y a las direcciones indicadas a
continuacin:
[Nombre de la Entidad Estatal contratante]
Nombre:
Cargo:
Direccin:
Telfono:
Correo electrnico:
[Nombre del Contratista]

Nombre:
Cargo:
Direccin:
Telfono:
Correo electrnico:
Clusula 25 - Supervisin1
La supervisin de la ejecucin y cumplimiento de las obligaciones contradas por el Contratista a
favor de la Entidad Estatal Contratante, estar a cargo de [nombre del supervisor]. 2
Clusula 26 - Interventora
El seguimiento y vigilancia de la ejecucin del presente Contrato estar a cargo de un Interventor
contratado por [nombre de la Entidad Estatal] para tal efecto. El objeto del Contrato de Interventora
es la interventora tcnica, administrativa, financiera, econmica, legal y ambiental del presente
contrato.

Alcalda Municipal

63
Clusula 27 Anexos del Contrato

Hacen parte integrante de este contrato los siguientes documentos:
AAl
27.1
Los estudios previos y documentos previos.
27.2
Pliego de Condiciones.
27.3
La oferta presentada por el Contratista.
Alcalda Municipal
27.4
Documentos que acreditan pagos al da por concepto de aportes al sistema de seguridad
social integral.
27.5
Actas, acuerdos, informes y documentos precontractuales.
27.6
Certificado de Disponibilidad Presupuestal.
27.7
[Incluir los dems documentos que considere la Entidad Estatal Contratante].

Clusula 28 Perfeccionamiento y ejecucin
El presente contrato requiere para su perfeccionamiento de la firma de las partes. Para su ejecucin
requiere el registro presupuestal [la aprobacin de la garanta de que trata la Clusula 16 del
presente Contrato] y la acreditacin de encontrarse el Contratista a paz y salvo por concepto de
aportes al sistema de seguridad social integral.
Clusula 29 Liquidacin
El presente contrato ser objeto de liquidacin bilateral dentro de los [trmino fijado por la Entidad
Estatal contratante], o en su defecto dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su vencimiento
contados a partir del acto administrativo que ordene su terminacin o a la fecha del acuerdo que as
lo disponga. Si no se efecta de ese modo, la Entidad Estatal contratante podr liquidar
unilateralmente el contrato dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo antes
sealado.
En caso de que se venza el plazo para la liquidacin unilateral sin que se hubiere liquidado el
contrato, el Contratista podr acudir a la jurisdiccin para obtener la liquidacin en sede judicial y
para ello contar con un trmino de caducidad de la accin de dos (2) aos contados a partir del
incumplimiento de la obligacin de liquidar.
Clusula 30 Lugar de ejecucin y domicilio contractual
Las actividades previstas en el presente Contrato se desarrollarn en [lugar o lugares de ejecucin
de la obra] y el domicilio contractual es [nombre de la ciudad o municipio que funcionar como
domicilio contractual].
Para constancia, se firma en [lugar de celebracin del contrato] el [fecha de celebracin del contrato].
[Nombre de Entidad Estatal contratante]
[Nombre del Contratista]
[Incluir la firma del representante de
[Incluir la firma del representante del Contratista]

Alcalda Municipal

64
la Entidad Estatal contratante]

[Datos de la persona natural que firma]
AAl
[Tipo y nmero de identificacin]
[Datos de la persona natural que firma]

[Tipo y nmero de identificacin]
Alcalda Municipal
Anexo 1 - Formato de Presentacin de las Ofertas
[Lugar y fecha]
Seores
El Municipio de Charta-Santander

Alcalda Municipal

65
Referencia: Proceso de Contratacin - [Insertar informacin]

Estimados seores:
AAl
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al
pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre
del Proponente], presento Oferta para el Proceso de Contratacin de la referencia y hago las
siguientes manifestaciones:
Alcalda Municipal
1.
Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recib de El Municipio de Charta-Santander
respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2.
Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy
autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de
Contratacin de la referencia.
3.
Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones tcnicas
del Anexo 1 del Pliego de Condiciones de la licitacin de la referencia.
4.
Que la oferta econmica y la oferta tcnica estn adjuntas a la presente comunicacin y han
sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la Oferta.
5.
Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por personas
autorizadas para el efecto.
6.
Que la oferta econmica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos,
derechos, impuestos, tasas y dems contribuciones que se causen con ocasin de la
presentacin de la Oferta, suscripcin y ejecucin del contrato y que en consecuencia, de
resultar adjudicatario no presentar reclamos con ocasin del pago de tales gastos.
7.
Que en caso de resultar adjudicatario, suscribir el contrato en la fecha prevista para el efecto
en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
8.
Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garanta de cumplimiento

prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma
all contenido.
9.
Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminacin de la vigencia del

Contrato, la obra cumplir con la totalidad del alcance y los requerimientos y especificaciones
tcnicas de que trata el Anexo 1 del Pliego de Condiciones.
10. Que manifiesto que el Proponente est a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al
sistema de seguridad social integral y dems aportes relacionados con las obligaciones
laborales.
11. Adjunto la garanta de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los
Documentos del Proceso.
12. Recibir notificaciones en la siguiente direccin en:

Alcalda Municipal

66
Persona de contacto
Direccin
[Nombre]
[Direccin de la compaa]
AAl [Telfono de la
Telfono
compaa]
e-mail
Celular
[Direccin de correo electrnico de la compaa]
Alcalda Municipal
Firma representante legal del Proponente

Nombre:

Alcalda Municipal

67
Anexo 2 - Compromiso Anticorrupcin.

[Lugar y fecha]
AAl
Seores
El Municipio de Charta-Santander
Proceso de Contratacin - [Insertar informacin]
Alcalda Municipal
del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la accin del Estado colombiano y de El Municipio de Charta-Santander para
fortalecer la transparencia y la rendicin de cuentas de la administracin pblica.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de
Contratacin [Insertar informacin].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar ddivas, sobornos o cualquier forma de halago,
retribuciones o prebenda a servidores pblicos o asesores de la Entidad Contratante,
directamente o a travs de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por
objeto o efecto la colusin en el Proceso de Contratacin [Insertar informacin].
5. Nos comprometemos a revelar la informacin que sobre el Proceso de Contratacin [Insertar
informacin] nos soliciten los organismos de control de la Repblica de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del
presente Compromiso Anticorrupcin, explicar su importancia y las consecuencias de su
incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso
anticorrupcin.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar informacin] das del mes de
[Insertar informacin] de [Insertar informacin].
____________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar informacin]
Cargo: [Insertar informacin]
Documento de Identidad: [Insertar informacin]

Alcalda Municipal

68
Anexo 3 - Formato de certificado para acreditar factores de calidad y/o tcnicos.

Proceso de Contratacin [Insertar informacin]
AAl
Requisito
S
No
Informacin Adicional
Alcalda Municipal
Declaramos, bajo nuestra responsabilidad que la informacin antes consignada es totalmente cierta,
y puede ser verificada.
_______________________________
Firma del Proponente
Nombre:
Documento de Identidad:

Alcalda Municipal

69
Anexo 4 - Formato de oferta econmica.

Proceso de Contratacin [Insertar informacin]
AAl
del Proponente], manifiesto que el valor total de la propuesta es por la suma de [valor de la propuesta
en letras y nmeros], Valor que incluye todos los gastos e impuestos a que haya lugar.
Dicho valor obedeceAlcalda
a los siguientes
conceptos, en los cuales se relacionan todos los costos, gastos
Municipal
y valores que conforman la consultora a realizar:
tem
1
n
Propuesta econmica
Descripcin
Valor
Subtotal
Iva
Valor total oferta
__________________________________________
Firma del Proponente
Nombre: [Insertar informacin]
Documento de Identidad: [Insertar informacin]

Alcalda Municipal

70
Anexo 5 - Formato de Capacidad Residual.
Certificacin
AAl de contratos para acreditacin de experiencia
Oferente:
Participacin del proponente en el

contratista plural
Alcalda Municipal
Contratos relacionados con la actividad de la

construccin segmento 72 Clasificador
UNSPSC
Valor total de los contratos ejecutados

(valor del contrato ponderado por la
participacin en pesos colombianos)
Total
Firma del representante

legal del Proponente
Nombre:
Cargo:
Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el presente documento.

Alcalda Municipal

71
Anexo 6 - Formato de Capacidad Residual.
Certificacin de la Capacidad Tcnica

AAl
Oferente:
Alcalda Municipal
Nombre del socio y/o profesional de
la arquitectura, ingeniera o
geologa
Profesin
N de
matrcula
profesional
Nmero y ao del Contrato

laboral o de prestacin de
servicios profesionales
Vigencia del Contrato
Firma representante legal del Oferente

Nombre:
Cargo:
Firma representante del auditor o revisor fiscal

Nombre:
Cargo:
Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el presente documento.

Alcalda Municipal

72
Anexo 7 - Formato para Acreditar los Requisitos Habilitantes de los Proponentes Extranjeros
Sin Domicilio o Sucursal en Colombia.
Proceso de Contratacin [incluir
AAl nmero del Proceso de Contratacin]
Proponente:
Declaro que [nombre del extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia] cumplo con los requisitos
habilitantes establecidos en el pliego de condiciones del Proceso de Contratacin [incluir nmero del
Alcalda
Municipal
Proceso de Contratacin]
y declaro
que:
1. Capacidad Jurdica
Tengo la capacidad jurdica para ejecutar el contrato objeto del Proceso de Contratacin.
2. Experiencia
Cuento con experiencia en [incluir experiencia requerida] por un valor igual o mayor a
[incluir salarios mnimos de experiencia requerida] SMMLV o su equivalente en dlares
americanos calculados con la TRM vigente, conforme la informacin relacionada en el
Anexo 5 que anexo a la presente oferta.
3. Capacidad Financiera
Cuento con capacidad financiera solicitada en los pliegos de condiciones, as:
Indicador
ndice del Proponente
ndice de Liquidez
ndice de Endeudamiento
Razn de Cobertura de Intereses
[Incluir indicadores adicionales si
la Entidad lo considera necesario]
4. Capacidad Organizacional
Cuento con la capacidad organizacional solicitada en los Pliegos de Condiciones, as:
Indicador
ndice del Proponente
Rentabilidad sobre activos

Rentabilidad sobre el patrimonio
[Incluir indicadores adicionales si
la Entidad lo considera
necesario]

Alcalda Municipal

73
Para acreditar la anterior informacin, adjunto (lista de documentos que prueban la capacidad
jurdica), (certificaciones de terceros o contratos que prueban la experiencia) y los Estados
Financieros auditados de conformidad con las normas aplicables a (incluir pas de emisin).
AAl
Declaramos bajo la gravedad de juramento que la informacin consignada es cierta,
comprometiendo nuestra responsabilidad personal y la responsabilidad institucional de las personas
jurdicas que representamos.
Alcalda Municipal
Firma Representante legal del Proponente
Nombre:
Documento
de
Identidad:


PPC Proceso 16-1-162814 268169011 21394987

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Repblica de Colombia

Rincn Florido de Santander

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

CONSTRUCCION DE UNIDADES SANITARIAS QUE

Invitacin a las veeduras ciudadanas ............................................................................. 5

Compromiso anticorrupcin .............................................................................................. 5

Costos derivados de participar en el Proceso de Contratacin ..................................... 5

Interpretacin y Aceptacin del Pliego de Condiciones ............................................. 6

Legalizacin de documentos otorgados en el Exterior ................................................... 7

Conversin de monedas .................................................................................................... 7

Legislacin Aplicable ......................................................................................................... 7

III. Definiciones .................................................................................................................................... 8

Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) ........................... 11

Valor estimado del Contrato ........................................................................................... 12

Forma de pago ................................................................................................................. 12

Plazo de ejecucin del Contrato ..................................................................................... 14

Lugar de ejecucin del Contrato ..................................................................................... 14

V. Requisitos Habilitantes ................................................................................................................. 14

Requisitos de orden legal ................................................................................................ 15

Requisitos de participacin ............................................................................................. 22

Requisito de calificacin .................................................................................................. 23

Unin y Liderazgo con Desarrollo Social

Rincn Florido de Santander

Reglas de subsanabilidad ............................................................................................... 23

Capacidad Jurdica .......................................................................................................... 24

Capacidad Financiera, ..................................................................................................... 25

Capacidad Organizacional .............................................................................................. 26

Capacidad Residual ......................................................................................................... 26

VI. Criterios de evaluacin de las Ofertas y adjudicacin ................................................................. 26

Factor Econmico ............................................................................................................ 27

Apoyo a la industria nacional .......................................................................................... 38

VII. Oferta .......................................................................................................................................... 39

Informacin general y requisitos habilitantes .................................................................... 39

Oferta Tcnica ................................................................................................................... 40

Oferta Econmica .............................................................................................................. 40

Ofertas Parciales ............................................................................................................... 40

Validez de las Ofertas ....................................................................................................... 41

Reserva durante el proceso de evaluacin ....................................................................... 41

Evaluacin de las Ofertas ................................................................................................. 41

Devolucin de las Ofertas ...................................................................................................... 41

VIII. Acuerdos Comerciales ............................................................................................................... 42

Garanta de seriedad de la Oferta .................................................................................. 51

Responsabilidad civil extracontractual ........................................................................... 51

Garanta de Cumplimiento .............................................................................................. 51

XIII. Interventora ............................................................................................................................... 52

Unin y Liderazgo con Desarrollo Social

Rincn Florido de Santander

Anexo 4 - Formato de oferta econmica. ...................................................................................... 69

Unin y Liderazgo con Desarrollo Social

Rincn Florido de Santander

Unin y Liderazgo con Desarrollo Social

Rincn Florido de Santander

disposicin del pblico en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica

Los interesados pueden presentar

A. INVITACIN A LAS VEEDURAS CIUDADANAS.

Unin y Liderazgo con Desarrollo Social

Rincn Florido de Santander

Lunes a Jueves de 8:00 am a 12:00 m y de 2:00 pm a 6:00 pm y Viernes de 8:00 am a 12:00 m y

Unin y Liderazgo con Desarrollo Social

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Unin y Liderazgo con Desarrollo Social

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Tanque sptico (o pozo