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Solucin De Controversias

Durante El Proceso De Seleccin


Tribunal de Contrataciones del Estado del OSCE
El Tribunal de las Contrataciones del Estado, es un rgano resolutivo que
resuelve las controversias que se suscitan entre las entidades, los
participantes y los postores durante el proceso de seleccin. Asimismo,
se encuentra facultado para aplicar sanciones de inhabilitacin temporal
o definitiva, previo proceso administrativo sancionador, a los
proveedores,
postores,
participantes,
contratistas
y
expertos
independientes. Cuenta con plena autonoma e independencia en el
ejercicio de sus funciones y depende administrativamente de la
Presidencia de OSCE.

Funciones Principales Del Tribunal

Resolver en ltima instancia administrativa recursos impugnativos,


cuando sea competente de conocer los mismos.
Sancionar con inhabilitacin temporal o definitiva para participar y
contratar con el Estado.
Dictar medidas pertinentes para el cumplimiento de sus
resoluciones y acuerdos.
Comunicar a la contralora las irregularidades que haya detectado.

Competencias Del Tribunal Para Resolver Las


Controversias Planteadas Mediante Recurso De
Apelacin
Ser competente para resolver los recursos de apelacin que se
interpongan en aquellos procesos de seleccin cuyo valor referencial
total sea igual o supere las seiscientas unidades impositivas Tributarias
(600 UIT). Del mismo modo y, con independencia del valor referencial
del proceso de seleccin, el Tribunal de Contrataciones ser competente
para resolver los recursos de apelacin interpuestos contra los actos
emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o
cancelen el proceso de seleccin. Asimismo, ser competente para

conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de


seleccin de las contrataciones que se encuentran bajo los alcances de
tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en
materia pblica y en donde, por lo menos, participe un proveedor del
pas con el cual se tuviera vigente el tratado o compromiso
internacional.

Soy Tercer Administrado, quiero apersonarme a un


procedimiento Hasta cundo lo puedo hacer?
Se puede apersonar al procedimiento de apelacin en cualquier etapa
del mismo, hasta antes que se resuelva; adecundose al estado (etapa)
en que se encuentre el procedimiento y con los mismos derechos que
asisten a las partes.

Documentos A Presentar Para Apersonarme Como


Tercero Administrado A Un Procedimiento
Debe presentar:

Datos de la empresa o de la persona natural (domicilio procesal


en la ciudad de Lima, nmero de telfono o fax y correo
elctrico).
Copia del DNI del representante legal o de la persona natural o,
en caso de consorcios, del representante comn y de todas las
partes consorciadas.
Copia del poder del representante, en caso de consorcio copia
del poder de cada uno de los integrantes del consocio y copia
de la promesa de consorcio.
Petitorio claro y preciso (acreditar el legtimo inters).
Fundamentos de hecho y de derecho.
En todos los casos, el escrito deber consignar firma de
abogado colegiado.

Tiempo Para Presentar Recurso De Apelacin


Tiene los 8 das hbiles siguientes al otorgamiento de la buena pro para
interponer el recurso de apelacin en LP y CP, en el caso de AD y AMC el
plazo ser de cinco (5) das hbiles. Mediante este recurso se impugnan

los actos administrativos dictados durante el desarrollo del proceso de


seleccin.

Tiempo Para Presentar Recurso Impugnativo En Caso


De Un Proceso De Seleccin Bajo La Modalidad De
Subasta Inversa
El recurso de apelacin se podr interponer despus de producido el
Otorgamiento de la Buena Pro. Para Licitaciones Pblicas y Concursos
Pblicos se cuenta con 8 das hbiles y para las Adjudicaciones
Directivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta se cuenta con 5 das
hbiles.
Si el Tribunal observa el recurso de apelacin, cunto tiempo tengo
para subsanar?
Tiene dos (02) das hbiles para subsanar, de no hacerlo dentro del plazo
indicado se declarar no presentado sin necesidad de pronunciamiento
alguno; slo se realizar la anotacin en el toma razn electrnico.

Efecto De La Interposicin Del Recurso De Apelacin


La impugnacin que se presenta ante el Tribunal o ante la Entidad, en
ambos supuestos, suspende el proceso de seleccin en la etapa en que
se encuentre; si fue convocado por tems la suspensin slo afectar al
tem impugnado. La interposicin del recurso deber informarse en la
ficha del proceso del SEACE el mismo da de su interposicin

Garanta Por Interposicin De Recurso De Apelacin


Consiste en el depsito en la cuenta bancaria o en la presentacin de
una Carta Fianza ya sea ante la Entidad convocante o ante el Tribunal,
segn corresponda de acuerdo a la competencia. La Carta Fianza debe
estar emitida por una entidad bajo la supervisin de la Superintendencia
de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
o estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera
categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva y
cumplir con las caractersticas sealadas en el Art. 39 de la Ley de
Contrataciones del Estado.

Casos En Que Procede La Devolucin De La Garanta


Efectuada Por Recurso De Apelacin
Se devolver la garanta al impugnante, en un plazo de quince (15) das
hbiles de solicitado en los siguientes casos: cuando el recurso sea
declarado fundado en todo o en parte, se declare la nulidad sin haberse
emitido pronunciamiento sobre el fondo del asunto u opere la
denegatoria ficta por no resolver y notificar la resolucin dentro del
plazo legal.

Si el Tribunal ya emiti Resolucin que declara fundado


el recurso de apelacin y la Entidad es renuente a
cumplir la misma, Qu puedo hacer?
Se debe presentar un escrito comunicando dicho incumplimiento, a fin
que el Tribunal dicte las medidas correctivas pertinentes y disponga la
comunicacin de tal hecho al rgano de Control Institucional y/o a la
Contralora General de la Repblica. Se podr requerir de igual manera
la intervencin del titular de la entidad para que imponga las sanciones
previstas en el Reglamento a los funcionarios responsables.

Cuntos das tiene la Entidad para remitir los


antecedentes administrativos, luego que es notificada
con el recurso de apelacin?
La Entidad tiene tres (03) das hbiles para remitir los antecedentes
administrativos, dicho plazo se cuenta a partir de la recepcin de la
cdula de notificacin que efecta dicho requerimiento (Notificacin
Personal). Entre lo que debe remitir la Entidad est el expediente de
contratacin completo, un informe tcnico legal sobre la impugnacin,
adems de la documentacin que acredite la notificacin al ganador de
la Buena Pro y/o postores distintos que pudieran verse afectados con la
interposicin de dicho recurso.

Cunto tiempo tiene el Tribunal para emitir la


resolucin, luego de declararse el expediente listo para
resolver?
El Tribunal de Contrataciones del Estado tiene cinco (05) das hbiles
para resolver, los cuales se cuentan a partir del da siguiente de la

emisin del decreto en el cual se declara el expediente listo para


resolver.

Cunto tiempo tiene la Entidad para resolver el


recurso de apelacin?
La Entidad cuenta con un plazo no mayor de doce (12) da hbiles,
contados desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin de
las omisiones y/o defectos advertidos en la presentacin del mismo.
Cuando se interpone recurso de apelacin contra el acto de
otorgamiento de buena pro, el postor ganador tiene que esperar que el
Tribunal le notifique con el recurso?
No, porque es la Entidad quien le corre traslado con el decreto que
admite a trmite el recurso de apelacin al postor y /o postores distintos
al impugnante que pudieran verse afectados con la Resolucin.

Cul es el trmite y hasta cundo puedo presentar


desistimiento del recurso de apelacin presentado?
El apelante podr desistirse del recurso de apelacin mediante escrito
con firma legalizada ante notario o ante la Secretara del Tribunal,
siempre y cuando la respectiva solicitud de desistimiento haya sido
formulada hasta antes de haberse declarado que el expediente est listo
para resolver y que no comprometa el inters pblico. En el caso de
desistimiento se ejecutar el 100% de la garanta.

Cundo es competente de resolver las controversias


la Entidad convocante?
Ser competente en aquellos procesos de seleccin cuyo valor
referencial no supere las seiscientas unidades impositivas Tributarias
(600 UIT).

Si la Entidad observa el recurso de apelacin, cunto


tiempo tengo para subsanar?
En ese supuesto se otorga un plazo de dos das hbiles para que
subsane las observaciones efectuadas, en caso de no subsanarlas dentro
del plazo indicado se declarar el expediente como no presentado.

En ese supuesto se otorga un plazo de dos das hbiles para que


subsane las observaciones efectuadas, en caso de no subsanarlas dentro
del plazo indicado se declarar el expediente como no presentado.
S, en caso se solicite al Tribunal es hasta antes que se declare que el
expediente est listo para resolver, para tales efectos se programar
una audiencia pblica. En caso sea la Entidad, el impugnante o los
postores podrn solicitarlo al interponer el recurso de apelacin o al
absolverlo, lo cual deber efectuarse dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes de culminado el plazo para la absolucin del traslado del
recurso de apelacin.

Dnde se efecta el depsito en garanta?


En caso de los recursos de apelacin interpuestos ante el Tribunal, el
depsito de garanta se efecta en la cuenta corriente del Banco de la
Nacin N 00-068-198194 o tambin puede presentarse como garanta
una Carta Fianza a nombre del OSCE, emitida por entidad supervisada
por la SBS o bancos extranjeros considerados en la lista de primera
categora publicada por el BCR.

Cmo toma conocimiento el impugnante respecto a la


resolucin que resuelve el recurso de apelacin
emitida por la Entidad?
La entidad resolver la apelacin y notificar su decisin a travs del
SEACE, en el plazo establecido. La omisin de la notificacin generar
responsabilidad funcional del Titular de la Entidad y del funcionario a
quien se hubiese delegado dicha funcin.

Qu sucede si el Tribunal o la Entidad no resuelven el


recurso de apelacin dentro del plazo sealado por
ley?
En este supuesto, si el recurso de apelacin se interpuso ante el Tribunal
o ante la Entidad, el impugnante debe asumir que el recurso presentado
fue desestimado, operando de esa manera la Denegatoria Ficta,
quedando expedita la posibilidad de iniciar el Proceso ContenciosoAdministrativo.

Si estoy en desacuerdo con la resolucin que resuelve


el recurso de apelacin o denegatoria ficta Puedo
recurrir a otra instancia?
S, puede recurrir a la instancia judicial, va contencioso administrativo.
Esta medida solo cabe contra la resolucin o denegatoria ficta que agota
la va administrativa y no suspende lo resuelto por la Entidad o el
Tribunal.

Organigrama del tribunal de contrataciones


La Presidencia del Tribunal de Contrataciones del Estado est a cargo
de Hctor Marn Inga Huamn.
El Tribunal est constituido por 4 Salas, integrada por Vocales a tiempo
completo y una Secretara que brinda asistencia tcnico-legal que
depende de la Presidencia del Tribunal.
Salas y Vocales del Tribunal:
Primera Sala

Hector Marn Inga Huamn


Mara Hilda Becerra Farfn
Adrin Juan Jorge Vargas de Zela

Segunda Sala

Mariela Nereida Sifuentes Huamn


Mara Elena Lazo Herrera
Mario Fabricio Arteaga Zegarra

Tercera Sala

Ana Teresa Revilla Vergara


Vctor Manuel Villanueva Sandoval
Violeta Lucero Ferreyra Coral