El Protocolo de Kioto tiene su origen en la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico que fue aprobado en la Sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, el 9 de mayo de 1992. La firma de este documento responde a una inquietud surgida en la dcada de los ochenta, cuando comenzaron a aportarse datos cientficos que prevean un posible cambio climtico permanente e irreversible a escala mundial, producto del aumento de los llamados Gases de Efecto Invernadero (GEI), como son el anhdrido carbnico (CO2) y otros gases, provenientes principalmente de las actividades humanas relacionadas con la quema de combustibles fsiles (petrleo, carbn, gas natural), la agricultura y el cambio de uso de la tierra. La Convencin entr en vigor a nivel mundial el 24 de marzo de 1994, y es Ley de la Repblica de Chile, desde el 13 de abril de 1995. Este instrumento se encuentra dentro del marco de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se conoci como la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro, y es uno de los instrumentos jurdicos internacionales ms importantes destinado a luchar contra el cambio climtico. Precisamente se aplica a las emisiones de seis gases de efecto invernadero, que son:
Dixido de carbono (CO2)
Metano (CH4)
xido nitroso (N2O)
Hidrofluorocarbonos (HFC)
Perfluorocarbonos (PFC)
Hexafluoruro de azufre (SF6).
El texto del Protocolo de Kioto se adopt por unanimidad en 1997, en dnde su
principal caracterstica es, que tiene objetivos obligatorios relativos a las emisiones de gases de efecto invernadero para las principales economas mundiales que lo hayan aceptado. Estos objetivos van desde -8% hasta +10% del nivel de emisin de los diferentes pases en 1999 "con miras a reducir el total de sus emisiones de
esos gases a un nivel inferior en no menos de 5% al de 1990 en el perodo de
compromiso comprendido entre el ao 2008 y el 2012". Los compromisos contrados en virtud del Protocolo varan de un pas a otro. El objetivo global del 5% para los pases desarrollados debe conseguirse mediante recortes (con respecto a los niveles de 1990) del 8% en la Unin Europea (UE [15]), Suiza y la mayor parte de los pases de Europa central y oriental; 6% en el Canad; 7% en los Estados Unidos (aunque posteriormente los Estados Unidos han retirado su apoyo al Protocolo), y el 6% en Hungra, Japn y Polonia. Nueva Zelandia, Rusia y Ucrania deben estabilizar sus emisiones, mientras que Noruega puede aumentarlas hasta un 1%, Australia un 8% (posteriormente retir su apoyo al Protocolo) e Islandia un 10%. La UE ha establecido su propio acuerdo interno para alcanzar su objetivo del 8% distribuyendo diferentes porcentajes entre sus Estados Miembros. Estos objetivos oscilan entre recortes del 28% en Luxemburgo y del 21% en Dinamarca y Alemania a un aumento del 25% en Grecia y del 27% en Portugal. ( Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Secretara sobre el Cambio Climtico, 1998).
Estrategias y propuestas para reducir los efectos del CO2.
1. Los pases firmantes debern presentar Inventarios de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) por fuente y su absorcin por sumideros, actualizados peridicamente. Teniendo en cuenta sus compromisos en virtud de los acuerdos internacionales pertinentes sobre el medio ambiente; promocin de prcticas sostenibles de gestin forestal, la forestacin y la reforestacin; teniendo en cuenta sus compromisos en virtud de los acuerdos internacionales pertinentes sobre el medio ambiente; promocin de prcticas sostenibles de gestin forestal, la forestacin y la reforestacin 2. investigacin, promocin, desarrollo y aumento del uso de formas nuevas y renovables de energa, de tecnologas de secuestro del dixido de carbono y de tecnologas avanzadas y novedosas que sean ecolgicamente racionales; 3. Reduccin progresiva o eliminacin gradual de las deficiencias del mercado, los incentivos fiscales, las exenciones tributarias y arancelarias y las subvenciones que sean contrarios al objetivo de la Convencin en todos los sectores emisores de gases de efecto invernadero y aplicacin de instrumentos de mercado; 4. Promover programas de educacin y sensibilizacin pblica acerca del Cambio Climtico y sus efectos.
5. limitacin y/o reduccin de las emisiones de metano mediante su
recuperacin y utilizacin en la gestin de los desechos as como en la produccin, el transporte y la distribucin de energa; 6. Medidas para limitar y/o reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal en el sector del transporte; 7. promocin de modalidades agrcolas sostenibles a la luz de las consideraciones del cambio climtico; 8. fomento de la eficiencia energtica en los sectores pertinentes de la economa nacional;
Referencias bibliogrficas
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Secretara sobre el
Cambio Climtico. (1998). PROTOCOLO DE KYOTO DE LA CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO . Comisin Nacional de Medio Ambiente (s/f) Protocolo de kyoto. http://www.vialidad.cl/areasdevialidad/medioambiente/Documents/Normativa/Tratados %20Internacionales/foar ticle25995.pdf
