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1
1.1
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1.1.1.1
1.1.1.2
1.1.1.3
1.1.1.4
1.1.2.
1.1.2.1
1.1.2.2
1.1.2.3
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.3
1.4
2
2.1
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
CONTENIDO
PAG
Introduccin
3
Objetivo
4
Alcance
4
Tipos de estndares tcnicos
4
Estndares urbansticos
5
Modelo territorial
5
Sistema integrado urbano
5
Tabla No.1: Estructuras urbanas
5
Estructura 1. La estructura del equipamiento educativo y la estructura bsica
6
del sector de integracin social.
Tabla No.2: Componentes de la estructura
6
Tabla No.3: Equipamientos complementarios
6
Estructura 2. La estructura de relacin entre los equipamientos educativos y
otros equipamientos colectivos (PMEE) y la estructura complementaria
(PMEIS)
6
Estructura 3. Estructura de espacio pblico y movilidad escolar.
7
Estructura 4. Estructura urbana asociativa
8
Definicin de escalas para los jardines infantiles
8
Ubicacin
8
Tabla No.4: Territorios crticos UPZ prioritarios
8
rea construida
9
Numero de personas atendidas
9
Tabla No.5: Variables que definen la escala de equipamientos
9
Tabla No.6: Puntajes para la definicin de la escala
10
Gestin urbana
10
Estrategia para cumplir con los estndares y otorgar reconocimiento a los
equipamientos para la prestacin del servicio de educacin integral de la
primera infancia
10
Tabla No. 7: Plazos para los jardines infantiles existentes para el cumplimiento
10
de los estndares tcnicos.
Permanencia de los equipamientos.
10
Recomendaciones para la localizacin de jardines infantiles nuevos.
11
Norma Urbana
11
Tabla No.8: ndices de ocupacin
11
Redes y servicios pblicos
11
Estndares arquitectnicos y de ingeniera
12
Requerimientos pedaggicos, respuesta arquitectnica
12
El aula de preescolar y el medio ambiente
13
Ambientes propios y exclusivos del preescolar
13
Las mltiples actividades que se desarrollan en el aula de preescolar.
13
La ludoteca las reas recreativas y el parque infantil
14
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2.3.3
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5
2.4.6
2.5
2.6
2.7
3
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.2.
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.3
4
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15
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24
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28
29
29
38
40
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INTRODUCCIN
Distintos estudios han establecido la relacin directa entre la calidad de la educacin y la
calidad de los ambientes donde esta se desarrolle. Desde la pedagoga se reclaman
entornos que apoyen y estimulen los procesos de enseanza y aprendizaje. En la infancia, la
calidad de los ambientes para la educacin es an ms relevante, dada la sensibilidad al
entorno, el permanente descubrir en lo individual y colectivo y el intenso estimulo de lo
cognoscitivo en la edad temprana.
Buscar y construir ambientes de calidad para la infancia, en su arquitectura, su dotacin, su
mobiliario, no solo es una meta ideal sino la obligacin de una sociedad responsable que
proyecta su futuro, protegiendo y estimulando el desarrollo de nuestros nios y nias,
decidiendo por ellos y por su bienestar.
Ambientes seguros, funcionales, ldicos y recreativos, escenarios bellos (la escuela es un
mbito esttico habitable1), ambientes clidos que permitan ser cobijo en esa transicin
entre el hogar y la escuela son el reto a alcanzar en los futuros jardines y gradualmente en
los actuales.
El jardn infantil nos evoca el parque, el juego, la cercana de nios y nias con la naturaleza
y en tal sentido su diseo debe propiciar este encuentro.
El oportuno momento al convocar esfuerzos interinstitucionales que contribuyen en la
bsqueda de lineamientos y recomendaciones para la construccin de esta nueva
infraestructura escolar y el mejoramiento de la actual, es apenas una gua inicial que se
deber complementar y enriquecer con los aportes de pedagogos, arquitectos, ingenieros,
tcnicos, docentes, administradores y la comunidad en general, para el planeamiento,
diseo, construccin y conservacin de un mejor hbitat escolar para la infancia.
Es necesario aclarar que desde la ley 115 de 1994, ley general de educacin se denomina a
los grados prejardin, jardn y transicin como el nivel preescolar.
Hoyuelos Alfredo, La esttica en el pensamiento y obra pedaggica de Loris Malaguzzi, pg. 40.
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OBJETIVO
Fijar los lineamientos y estndares tcnicos para los ambientes destinados a la Educacin
Inicial, dando cumplimiento a lo establecido en el artculo 1 mbito de Aplicacin del
Decreto 57 de febrero 26 de 2009, que establece: La inspeccin, vigilancia y control a las
instituciones que presten a la vez servicios de atencin integral y educacin formal, sern
reguladas por la Secretara Distrital de de Integracin Social y la Secretara de Educacin
del Distrito, a partir de un procedimiento unificado y definido entre ambas.
ALCANCE
Se ha establecido que la Educacin Inicial est dirigida a los nios y nias desde los 0 a los
6 aos. En tal sentido se conservarn los estndares y lineamientos fijados por la Secretara
Distrital de Integracin Social en el PMIBS (Decreto 316/2006) los anexos tcnicos de la
resolucin 325 del 24 de abril de 2009 para los ambientes dirigidos a los nios y nias entre
los 0 y hasta los menores de 3 aos de edad y se modifican de acuerdo con lo establecido
en este documento los relacionados con los ambientes dirigidos a los nios y nias entre los
3 y hasta los menores de 6 aos de edad en establecimientos que prestan a la vez servicios
de atencin integral y educacin formal.
ESTNDARES URBANSTICOS
ESTNDARES ARQUITECTNICOS Y DE INGENIERA
ESTNDARES DE SEGURIDAD Y ACCESIBILIDAD
ESTNDARES DE DOTACIN
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1. ESTANDARES URBANISTICOS
1.1. MODELO TERRITORIAL
Para la definicin de los estndares Urbansticos se parte desde el planteamiento que a nivel
Urbano hacen los Planes Maestros correspondientes a los sectores Educativo y de
Integracin Social y se interrelacionan las estructuras definidas por cada uno, constituyendo
un modelo de abordaje territorial conjunto para la localizacin y asociacin de los
equipamientos que por su funcin son complementarios.
1.1.1. SISTEMA INTEGRADO URBANO
EL Decreto 449 de 2006 y el Decreto 316 de 2006 correspondientes a los Planes Maestros
de Equipamientos Educativos y de Equipamientos de Integracin Social desarrollan un
Sistema Integrado Urbano que responde a la articulacin y correlacin de los equipamientos
con la estrategia de ordenamiento territorial del Distrito Capital.
Cada uno de los Planes Maestros define tres estructuras generales para el Sistema
Integrado Urbano de las cuales dos son equivalentes a nivel de escala y de objetivo
(estructura 1 y estructura 2) la estructura 3 contemplada por el Plan Maestro de
Equipamientos Educativos desarrolla el espacio pblico y de movilidad, esta estructura
permite definir los circuitos de movilidad que facilitan las relaciones entre los equipamientos
complementarios de los dos sectores.
La tercera estructura del Plan de Equipamientos de Integracin Social define las relaciones
con los equipamientos de la ciudad de escala metropolitana y urbana.
La articulacin de las estructuras generales de los dos planes maestros, ser de forma
equilibrada en todo el territorio del Distrito Capital, integrando funcionalmente y de acuerdo a
su escala, las centralidades del D.C.
De esta manera la articulacin de los planes corresponde, con el objetivo general del P.O.T,
que es garantizar el equilibrio entre las reas residenciales y servicios asociados a las
mismas, enlazndose a la estructura socio econmico y espacial, conformado por la red de
centralidades.
Tabla No. 1 Estructuras Urbanas.
ESTRUCTURA 1
PLAN MAESTRO DE
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS
La estructura del equipamiento
educativo.
ESTRUCTURA 2
ESTRUCTURA 3
ESTRUCTURA 4
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1.1.1.1. ESTRUCTURA 1.
La estructura del Equipamiento Educativo y la Estructura Bsica del Sector de
Integracin Social
Son las estructuras que ordenan y clasifican los equipamientos de cada sector, que permiten
definir la complementariedad de los planes mediante las posibles relaciones entre los
equipamientos de acuerdo a su funcin.
Los componentes de la estructura 1 son:
Tabla No. 2 Componentes de la estructura.
ESTRUCTURA EQUIPAMIENTO
EDUCATIVO PMEE
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
NUCLEO DE APOYO PEDAGOGICO
COLEGIO RED
Los equipamientos que son complementarios y que hacen parte del Sector de Integracin
Social con los equipamientos educativos, son los Jardines infantiles y los Centros de
Desarrollo Comunitario, equivalentes a las Instituciones Educativas y al Ncleo de apoyo
pedaggico as:
Tabla No.3 Equipamientos Complementarios.
S.U.I.B EE
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
NCLEO DE APOYO PEDAGOGICO
1.1.1.2 ESTRUCTURA 2.
La estructura de relacin entre los equipamientos educativos y otros Equipamientos
Colectivos (PMEE) y la Estructura Complementaria (PMEIS)
Es el sistema de integracin y complementariedad entre los equipamientos educativos,
Integracin Social y otros equipamientos colectivos y de recreacin, que se concreta
mediante la estrategia de nodos definida en el Plan Maestro de equipamientos Educativos y
que corresponde a los centros de servicios de carcter dotacional o de servicios
comunitarios, que se disponen de manera cercana entre ellos y que tienen un alto potencial
de centralidad en la escala zonal. Hacen parte de esta estructura, los nodos bsicos o
colegios parque, los nodos intermedios, los nodos integrados o nodos de integracin
ciudadana y las reas nodales:
1. Nodo Bsico o Colegio-Parque: Es un nodo de escala vecinal, conformado por un
equipamiento educativo y un parque, que consolidan un solo espacio pedaggico y
recreativo.
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4. Zonas educativas seguras. Se definirn rutas que bordearn las zonas escolares, se
sealizarn y se demarcarn las mismas como accesos ms seguros a los colegios de los
nios y jvenes y se fomentar el uso de las ciclo rutas y los senderos peatonales.
Los mecanismos para la definicin y seleccin de zonas escolares seguras sern estudiados
conjuntamente por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital y la Secretara de
Educacin Distrital.
Estas atendern al criterio de Asociaciones Funcionales Educativas en todos sus
componentes urbansticos y de movilidad lineal y funcional y permitirn la relacin entre los
componentes del sistema urbano integrado.
1.1.1.4. ESTRUCTURA 4. Estructura urbana asociativa: Definida en el Plan Maestro de
Equipamientos de Integracin Social, compuesta por los equipamientos de escalas
metropolitana y urbana de otros sectores de la administracin, con los que se relaciona para
compartir suelo, infraestructura o servicios que conforman nodos urbanos.
1.1.2. DEFINICIN DE ESCALAS PARA LOS JARDINES INFANTILES
Para la definicin de la escala en los equipamientos que prestan atencin a la primera
infancia en los casos en los que el servicio se preste dentro de una Institucin Educativa,
esta corresponder a la escala definida por el Plan Maestro de Educacin; para los casos en
los cuales el jardn infantil es un equipamiento independiente se definir la escala tomando
tres variables estndar, que miden los impactos urbanos, estas variables son: ubicacin,
rea construida y nmero de personas atendidas.
1.1.2.1. UBICACIN:
La Ubicacin tiene como objetivo atender y cubrir las necesidades de territorio critico por
condiciones de vulnerabilidad facilitando la ampliacin de cobertura y respondiendo con
mayor eficacia a los servicio de Integracin Social.
Estos sectores fueron identificados por el Plan como UPZ prioritarias y Unidades territoriales
Operativas prioritarias, definidas por poblacin y predominio de estratos territoriales.
Tabla No. 4 Territorios Crticos -UPZ PRIORITARIAS-.
N
1
LOCALIDAD
Santa f
Santa f
San Cristbal
San Cristbal
San Cristbal
San Cristbal
Usme
Usme
Rafael Uribe
Rafael Uribe
Rafael Uribe
Tunjuelito
Tunjuelito
UPZ PRIORITARIA
Cruces
Lourdes
20 De Julio
La Gloria
Los Libertadores
San Blas
La Flora
Danubio
Diana Turbay
Marco Fidel Surez
Marruecos
Venecia
Tunjuelito
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
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5
6
7
8
LOCALIDAD
Usme
Usme
Usme
Ciudad Bolvar
Ciudad Bolvar
Ciudad Bolvar
Ciudad Bolvar
Ciudad Bolvar
Ciudad Bolvar
Bosa
Bosa
Bosa
Bosa
Kennedy
Kennedy
Kennedy
Kennedy
Kennedy
Fontibn
Fontibn
Engativ
Suba
Suba
Usaqun
Usaqun
UPZ PRIORITARIA
Alfonso Lpez
Comuneros
Gran Yomasa
El Tesoro
El Mochuelo
Lucero
Ismael Perdomo
Jerusaln
San Francisco
Bosa Central
Bosa Occidental
El Porvenir
Tintal Sur
Corabastos
Gran Britalia
Las Margaritas
Patio Bonito
Calandaima
Fontibn San Pablo
Zona Franca
Engativ
El Rincn
Tibabuyes
San Cristbal Norte
Verbenal
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
VARIABLE
UBICACIN
REA CONSTRUIDA
No. PERSONAS
ATENDIDAS*
RANGOS
UPZ NO PRIORITARIAS
UTOU PRIORITARIA
UPZ PRIORITARIAS
N 1 (Mayor a 1200 M2)
N 2 (Mayor a 600 M2 y hasta
1200 M2)
N 3 (hasta 600 M2)
Mayor a 120
PUNTAJES
70
20
10
60
% DE PONDERACIN
30
30%
Hasta 120
25
50%
10
75
20%
Para definir la escala del equipamiento para las Jardines infantiles es necesario cruzar las
variables definidas y multiplicar el puntaje obtenido en cada variable por el porcentaje de
ponderacin asignado a cada criterio. La sumatoria de estos resultados arroja la escala de
acuerdo al siguiente cuadro:
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ESCALA
ZONAL
VECINAL
MAXIMO PLAZO
31 DICIEMBRE DE 2012
31 DICIEMBRE DE 2013
31 DICIEMBRE DE 2019
Estos son las fechas mximas propuestas para cada una de las etapas; sin embargo se
deben tener en cuenta los plazos que tiene establecida la Ley 388 de 1997 y el Decreto 564
de 2006, y complementarias.
NOTA: La sugerencia de la mesa tcnica es la de establecer en la respectiva resolucin que
adopta este documento, la sancin a que haya lugar por el incumplimiento de los plazos
establecidos en la tabla No. 7 de este documento.
Con el fin de que los nios y nias no tengan que desplazarse a grandes distancias de su
hogar, se recomienda que los jardines nuevos estn localizados a una distancia mxima
entre jardines de 800 metros y 400 metros de distancia de su sitio de habitacin.
1.3.
NORMA URBANA
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las loncheras, la zona para dormir (colchonetas), los juegos y los espejos, la pintura y la
plastilina.
Esta multiplicidad de actividades en un solo ambiente, implica una mayor rea requerida por
nio(a), frente a las aulas de nios y jvenes de mayor edad, logrando as la funcionalidad,
comodidad y seguridad requerida en estas aulas.
Las ayudas pedaggicas, los juegos didcticos, la presencia del color, la ambientacin y
escenografa de las aulas con carteles, figuras, maquetas, pendones, tableros y mobiliario a
la altura y escala de nios y nias, son elementos que embellecen el aula y son estimulo y
apoyo de los proceso pedaggicos.
Los nios en el aula se sientan en el piso, juegan, ruedan, por esto los materiales y
acabados a utilizar deben ser clidos, antideslizantes y seguros ante posibles accidentes
(cauchos, madera).
Los vidrios deben ser de seguridad (los ms accesibles), las tomas deben estar protegidas
(tapas) o a una altura que no este al alcance de los infantes.
Se deben evitar en lo posible columnas o elementos en el aula con filos o superficies
agudas.
Las puertas deben disearse
machucones(ver diseo tipo).
evitando
al
mximo
que
se
puedan
presentar
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Los espacios que hacen parte de esta rea son: el espacio de juegos, parques infantiles, las
zonas verdes, ludoteca y el espacio asignado para juegos generales.
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ITEM
1
1.1
PLATAFORMA PROGRAMATICA
1.4
ADMINISTRACIN
Coordinacin o Direccin
Archivo (Puede estar incorporada en la Coordinacin o
Direccin)
Bao
Enfermera (primeros auxilios) para jardines con una capacidad
mayor de 150 nios y nias.
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
ENSEANZA Y APRENDIZAJE
Aulas
Biblioteca (Puede estar incorporada en el aula)
Ludoteca (Puede estar incorporada en el aula, rincn de juegos)
Zona de descanso (Puede ser la misma rea del aula)
Depsito para material didctico.
rea para almacenamiento de colchonetas
REA RECREATIVA
Cuando existan parques aledaos, se podr utilizar hasta el
40% del rea requerida por el Jardn siempre y cuando no
supere una distancia mxima de 200 metros lineales sin que
atraviesen vas arterias e intermedias cumpliendo con los
lineamientos del nodo bsico, cumpliendo los protocolos de
seguridad.
4
4.1
4.2
4.3
4.4
REA DE BIENESTAR
Zona de alimentacin Loncheras (Puede estar incorporada en
el aula)
Cocina ( Si hay Preparacin de alimentos)
Comedor, (Si hay preparacin de alimentos)
Aula para uso mltiple (Para jardines de 300 nios en adelante)
5
5.1
5.2
5.3
5.4
6
6.1
6.2
6.3
6.4
1.2
1.3
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UNIDAD
AREAS
RECREATIVA (3)
AMBIENTE
Plano - Urbano
Ladera
Urbano/Perifrico
Rural
rea recreativa en lote
plano 1er piso (2)
rea recreativa en lote
inclinado 1er piso
ESTANDARES PARA
JARDINES NUEVOS
M2/NIO-NIA
ESTANDARES
PARA JARDINES
EXISTENTES
M2/NIO-NIA
5,40
4,00
7,30
5,40
2,70
1.00
3,65
1.40
ndice de Ocupacin
Segn UPZ
(3) Se permitir el uso de las reas en terrazas, hasta un tercer nivel mxima, siempre y
cuando los cerramientos ofrezcan todas las condiciones de seguridad en altura mnimo 1.5
mts, y se garantice su estabilidad (NRS 98) y/o vigente.
2.6. LOS ESTNDARES MNIMOS PARA LAS AREAS POR NIO O NIA SEGN LA
FUNCION PEDAGGICA
Se regulan las relaciones de rea de los ambientes pedaggicos por nio o nia segn la
funcin y las actividades educativas.
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A este rango (Preescolar) le corresponde un rea mnima til y un rea de integracin del
equipamiento educativo con su entorno urbano - umbrales - para jardines nuevos y para
jardines existentes como se define en la siguiente tabla:
Tabla No. 11
INDICADORES MNIMOS PARA LAS AREAS POR NIO O NIA SEGN LA FUNCION
PEDAGOGICA
UNIDAD
UNIDAD DE
APRENDIZAJE
DIRIGIDO
SERVICIOS
SANITARIOS
SERVICIOS DE
SALUD
AMBIENTE
CIRCULACIONES,
MUROS Y
ESTRUCTURA
ESTANDARES PARA
JARDINES EXISTENTES
M/2
CAPACIDAD
NIOMAXIMA
NIA
RECOMENDADA
Aula
1.70
25
1.40
25
Baos
2.00**
1 Aparato cada 15
nios y nias
2.00
1 Aparato cada 15
nios y nias
Bao
discapacitados
4.40
4.40
Enfermera
0.05
Mximo recomendado
10 mt2
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
ALTURA
0.08
Mximo recomendado
10 mt2
0.05
General
Hall, corredores,
escaleras rampas.
**INCLUYE CIRCULACIONES
Notas.
(1) Para jardines nuevos en construcciones existentes se requiere una altura mnima de 2.20 mts.
AMPLIACIONES, MODIFICACIONES. Las ampliaciones y modificaciones que se ejecuten adosadas a la
edificacin existente no podrn superar el 40% de la construccin existente, aplicando el empate de sus
alturas libres sin que estas en ningn caso sean inferiores a 2.20M. Cuando las ampliaciones de la
infraestructura existente consten de una o varias edificaciones aisladas y/o de un nuevo piso en altura se
aplicarn las alturas establecidas por ambiente educativo. En las ampliaciones se cumplir con los estndares
urbanos y arquitectnicos para jardines existentes."
(2) Este cuadro (indicadores) no incluyen el anlisis de rea para los servicios generales.
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En general
Baos , Enfermera y Salas de
Informtica (cuando aplique)
COMODIDAD TERMICA
REA EFECTIVA DE VENTILACIN
AMBIENTES
CRUZADA
En general
AMBIENTE
COMODIDAD AUDITIVA
Nivel de
intensidad de
CARACTERIZACION
sonido en Db
35 a 40
Silencio
40 a 45
Oficinas
45 a 50
Conversacion Natural
circulaciones, baos y
depsitos.
Hasta 60
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0-100
101-500
501-1.000
1
2
3
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Grupo de Ocupacin
I-3 (Institucional)
MEDIO DE EVACUACIN
Ancho Mnimo
en Metros
1.80 *
Rampas (Pendiente
8% al 14%)
1.20
Escaleras
1.20
Corredores de
oficinas
1.20
CIRCULACIONES
EXTERIORES
Andenes, vas
peatonales
Rampas (Pendiente
8% al 14%)
SEGURIDAD
Baranda
Pasamanos
Ancho Mnimo
en Metros
.0
1.80
0.90
ALTURA
MNIMO
1.00
Para nios-as
entre 0,45 y
0,60 metros.
Para adultos
entre 0,75 y
1.10 metros.
MEDIO
Circulacin (0.60/100
estudiantes
Escalera (0.60/100
estudiantes
Puerta Oficina ( hasta 6
personas)
Puerta batera san (
hasta 50 personas)
ANCHO MINIMO
TIL (MTS).
1.80
1.20
0.80
0.90
Puerta bao
independiente
0.80
0.60
Puerta ambientes
pedaggicos bsicos o
complementarios (Aulas
especializadas, etc.,
hasta 50 personas)
Espacio con ms de 50
personas y menos de
100, o mas de 90m2
(una puerta doble hoja,
o dos puertas distantes).
Ambientes pedaggicos
bsicos o
complementarios Ms
de 100 personas (dos
puertas distantes, abrir
hacia fuera),
Salidas
0.90
0.90
1.20
Distancia mxima 45
m contados desde
salida de rea a
evacuar.
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Cada Jardn Infantil debe contar con el Plan de Emergencias atendiendo los lineamientos de
la DPAE y las definiciones de la normatividad vigente.
3.2.4. Plan de Emergencias y Contingencias
Cada Jardn Infantil debe contar con el Plan de Emergencias atendiendo los lineamientos de
la DPAE y las definiciones de la normatividad vigente y debe contener como mnimo:
Definicin
El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define las polticas,
los sistemas de organizacin y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de
manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en
sus distintas fases, con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las
situaciones que se presenten en la Organizacin.
Introduccin
La introduccin es el primer elemento del cuerpo o texto del documento, en el cual se
presenta y seala la importancia y orientacin del Plan, el origen, los antecedentes (tericos
y prcticos), los objetivos, el significado que el Plan tiene en el avance del campo respectivo
y la aplicacin. Adems, se mencionan los alcances, las limitaciones y la metodologa
empleada.
Justificacin.
En la justificacin se pretende precisar los aspectos que dieron lugar para la ejecucin del
Plan; es decir, definir el porqu de la elaboracin del Plan. Se deben exponer los
antecedentes, describir las necesidades y explicar los motivos para la elaboracin del plan.
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Objetivo.
La Organizacin debe especificar la finalidad de la elaboracin del Plan. En este se
establecen los lineamientos, la organizacin, los procedimientos y las acciones generales
aplicables para la atencin de emergencias a nivel interno de la Organizacin.
Objetivos Especficos.
Se definen algunos ejemplos que pueden tenerse en cuenta en el momento de definir los
objetivos especficos del Plan de Emergencia y Contingencias.
Alcance.
Se debe definir la cobertura del plan de emergencia y contingencias. De acuerdo al decreto
423 de 2006 en el artculo 18, el alcance de los planes puede ser a nivel distrital, local o
institucional.
Informacin General.
Se deben describir de manera general las caractersticas de la organizacin, en donde se
defina las actividades que se desarrollan en la Organizacin, descripcin de la ocupacin,
caractersticas de las instalaciones, geo-referenciacin a nivel interno y externo.
Anlisis de Riesgo.
En forma general, el anlisis o evaluacin de riesgos se define como el proceso de estimar la
probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad o
consecuencias en la seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar pblico. Asimismo, se
deber elaborar un Plan de Emergencia y Contingencia que permita prevenir y mitigar
riesgos, atender los eventos con la suficiente eficacia, minimizando los daos a la comunidad
y al ambiente y recuperarse en el menor tiempo posible.
Este anlisis debe contemplar una identificacin de amenazas, estimacin de probabilidades,
estimacin de la vulnerabilidad en funcin de la severidad de consecuencias, clculo del
riesgo, prioridades de escenarios y medidas de intervencin.
Esquema Organizacional para la Atencin de Emergencias.
En la estructuracin del Plan de Emergencia y Contingencias es necesario asignar
funciones, responsabilidad y autoridad para tomar decisiones y ejecutar acciones que lleven
al control del escenario de una emergencia, esto bajo un esquema organizacional claro.
El esquema organizacional para las emergencias debe ser propio para cada Organizacin, y
depende del anlisis de riesgos y la informacin especfica del escenario de riesgos, el
nmero de personas disponibles (base de datos) y la complejidad que la Organizacin quiere
implementar.
Se deben definir los procedimientos de coordinacin y articulacin con el SDPAE bajo los
distintos niveles de emergencia definidos en el PEB.
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Planes de Accin.
En los Planes de Accin se definen las metas, objetivos, procesos y procedimientos para
desarrollar por un incidente o emergencia especfica, en un periodo especfico, determinando
los recursos, suministros y servicios por utilizar y los responsables de cada accin. Entre
estos planes de accin estn: 1) el Plan General Jefe de Emergencias, 2) Plan de
Seguridad, 3) Plan de Atencin Mdica y Primeros Auxilios, 4) Plan de Contraincendios, 5)
Plan de Evacuacin, 6) Plan de Informacin Pblica y Plan de Atencin Temporal de
Afectados.
Anlisis de suministros, servicios y recursos.
Realizar un inventario de los suministros, servicios y recursos existentes en la Organizacin
para el control de las emergencias segn la identificacin y priorizacin de las amenazas y
las necesidades de ejecucin de los Planes de Accin y Planes de Contingencias.
Planes de Contingencias.
Son los documentos en los cuales se definen polticas, se establecen el esquema de
organizacin y mtodos para enfrentar cada amenaza especfica identificada en la
Organizacin, llegando a ser un componente del Plan de Emergencia y Contingencias
cuando se requiere.
Programa de Capacitacin.
Es necesario que la Organizacin cuente con un plan de capacitacin y entrenamiento
continuo dirigido, tanto al personal involucrado en el Plan, responsable de la atencin de la
emergencia, como a todas las personas que no actan directamente en la respuesta y que
hacen parte de la Organizacin, siendo el caso de personal de servicios generales,
vigilancia, entre otros.
Implementacin.
Se debe disear la programacin de actividades especficas de la preparacin e
implementacin del Plan y proyectarlas a corto, mediano o largo plazos. Cada actividad
implica unos costos y medios necesarios, los cuales deben ser evaluados y contemplados.
Auditoria.
La auditoria es el proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener
evidencias y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar hasta qu punto cumple
las polticas, procedimientos o requisitos de referencia del Plan de Emergencia y
Contingencias de la Organizacin.
Actualizacin.
La actualizacin deber realizarse peridicamente o cuando se presente un cambio que
signifique un proceso de reajuste al documento en los aspectos principales del Plan y se
deber informar a toda la Organizacin de los cambios correspondientes.
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Anexos.
Son todos aquellos documentos, formatos, planos, mapas, diagramas de procesos, entre
otros elementos; que complementan el cuerpo del plan y que se relacionan, directa o
indirectamente, con el mismo.
Para mayor informacin puede contactarse con el Departamento Administrativo de
Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres a travs de la siguiente ruta:
http://www.sire.gov.co/portal/page/portal/sire/manuales/documentos/PEB/ANEXO%203%20GUIA%20PLANES%20EMERGENCIA%20Y%20CONTINGENCIAS.pdf
Puede indicarse tambin as:
-
www.sire.gov.co
Material de inters
Anexo 3: Gua Planes de Emergencia y Contingencias
Se deben evitar columnas sueltas dentro de los espacios que incluyan filos desprotegidos
(preferiblemente disearlas circulares, o redondear los filos).
Se debe evitar la localizacin de basculantes sobre circulaciones a una altura que
puedan generar accidentes en los nios.
Las hojas de las puertas de las aulas debern contar con ranuras de acuerdo a ficha
tcnica No. 5, ver anexo.
Las tapas de las instalaciones sanitarias, elctricas o cualquier otro elemento ubicado en
zonas verdes debern estar a ras con el nivel de piso y debidamente protegidas para
evitar la manipulacin y tropezones que ocasionen cadas.
Instalaciones Elctricas:
Las tomas elctricas que no se necesitan deben ser inhabilitadas con una tapa de
seguridad (tapa ciega).
Las instalaciones elctricas deben estar debidamente canalizadas.
Vidrios:
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Pisos:
Las cauelas
profundas o sumideros exteriores
deben contar con tapas
(preferiblemente en concreto) de tal manera que se eviten accidentes.
Los pisos deben ser de material antideslizante tanto en seco como en mojado, que
facilite la limpieza y desinfeccin, sin agrietamientos, hendiduras, desniveles o filos.
Condiciones de proteccin y seguridad contra incendios:
Los Jardines Infantiles deben cumplir de manera permanente con las condiciones de
proteccin y seguridad contra incendios, requeridas por el Cuerpo Oficial de
Bomberos, por lo tanto deben solicitar el concepto tcnico correspondiente..
Deben contar con extintores en buen estado, con carga vigente, y ubicados en
lugares visibles segn el plano de localizacin.
Contar con plano de evacuacin en cada nivel o piso y reas de alta circulacin.
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4. DOTACIN
La institucin educativa que presta el servicio de Educacin Inicial Desde el Enfoque de
Atencin Integral, deber garantizar e identificar la dotacin necesaria para la prestacin del
servicio, permitiendo a los nios y nias fortalecer sus procesos de formacin desde la
exploracin, la manipulacin y experimentacin, proporcionndole la posibilidad de mltiples
experiencias ldicas, recreativas, saludables y seguras.
A continuacin se describe la dotacin de cada uno de los espacios y/o ambientes
correspondientes al Jardn Infantil, se divide en dos categoras:
1. Obligatoria (Se identifica por un asterisco(*) ): Hace referencia a aquellos elementos
indispensables para la prestacin del servicio de Educacin Inicial Desde el Enfoque de
Atencin Integral.
2. Opcional (No tienen asignado el asterisco): Hace referencia a aquellos elementos que
incrementan la calidad en la prestacin del servicio de Educacin Inicial Desde el Enfoque de
Atencin Integral. Una vez el jardn infantil incorpora estos elementos en la dotacin, se debe
cumplir con las caractersticas descritas en la tabla.
Tabla 16. Cuadro de dotacin de Ambientes para la Ecuacin Inicial - Preescolar
Espacio o ambiente
Administracin
Primeros Auxilios
No de
No
elementos/Espacio elementos/nios
o ambiente
o persona
Caractersticas bsicas
requeridas
*Escritorio
*Sillas
*Botiqun
fijo y
botiqun
mvil (Es
obligatorio
contar
con los
dos
botiquines
an si no
existe
esta rea)
*Manual de
primeros
auxilios
*Curas
adhesivas
*Gasa
Precortada
*Micropore
1/2 "
*Esparadrapo
de tela rollo
de 4"
*Vendaje
Elstico 2 x 5
yardas
*Vendaje
Elstico 3 x 5
yardas
2
2
Rollo mnimo de 3m
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Espacio o ambiente
*Vendaje
Elstico 5x5
yardas
*Guantes
esterilizados
desechables
*Aplicadores
de algodn
*Yodopovina
solucin
*Yodopovina
espuma
*Gel
bactericidaAlcohol
glicerinado
Alcohol
antisptico
*Tijeras
punta roma
No de
No
elementos/Espacio elementos/nios
o ambiente
o persona
Caractersticas bsicas
requeridas
2
2
2
*Termmetro
*Bajalenguas
*Solucin
Salina
*Crema para
quemaduras
Elaborado en un material de
fcil higienizacin con la
superficie lisa, sin ondulaciones
y con una altura promedio de
53cm. Se debe garantizar un
puesto para cada nio y nia.
Elaborado en un material de
fcil higienizacin, con bordes
redondeados y con una
resistencia mnima de 150 kg
en la superficie y 150 kg al
arrastre. La altura del plano
del asiento a la superficie de la
mesa debe ser en promedio 22
cm. Se debe garantizar el
puesto a cada nio y nia.
Enseanza
y
Aulas
aprendizaje
1
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Espacio o ambiente
*Mobiliario o espacio
exclusivo y seguro para
guardar elementos
personales de cada nio
o nia
No de
No
elementos/Espacio elementos/nios
o ambiente
o persona
Caractersticas bsicas
requeridas
Elaborado en un material de
fcil higienizacin y debe tener
los bordes redondeados. Tener
medidas en promedio de piso
a la superficie de 4,40 cm,
profundidad y ancho de 40 cm.
*Colchonetas suficientes
para el descanso para
cada nio y nia con forro
y sbana (Si la jornada
pedaggica es completa)
*Almohada de lnea
infantil con su funda (Si
se cuenta con
colchonetas)
*Cobija
Elaborada en material
antialrgico y con medidas en
promedio de 55 cm x 35 cm
con un espesor de 10 cm,
contar con su correspondiente
funda.
*Mueble para el
almacenamiento del
material pedaggico
*Cepillero
Elaborado en material
antialrgico, de fcil lavado y
de diversos colores. Se debe
ajustar al tamao de la
colchoneta.
Elaborado en un material que
garantice su fcil higienizacin
y que no tenga filos, ni aristas
vivas. Debe contar con los
niveles suficientes para
almacenar todo el material,
puede tener un mximo de 5
niveles. As mismo, debe
contar con niveladores, y si
supera el metro de altura debe
estar empotrado a la pared.
Elaborado en material plstico
o acrlico, debe tener la
capacidad para almacenar
mnimo 25 cepillos individuales,
cada uno con su
correspondiente protector
individual.
Elaborada en plstico y con su
correspondiente bolsa plstica
color verde.
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Espacio o ambiente
No de
No
elementos/Espacio elementos/nios
o ambiente
o persona
Elaborado en un material de
fcil limpieza, no debe tener
bordes filosos, ni aristas vivas y
no debe generar peligro para
los nios y nias. Debe estar a
la altura de los nios.
Elaborado en un material de
fcil higienizacin con la
superficie lisa, sin ondulaciones
y con una altura promedio de
53cm. Se debe garantizar un
puesto para cada nio y nia.
Elaborado en un material de
fcil higienizacin, con bordes
redondeados y con una
resistencia mnima en la
superficie y en el arrastre de
150 kg. La altura del plano del
asiento a la superficie de la
mesa debe ser en promedio 22
cm. Se debe garantizar el
puesto a cada nio y nia.
Biblioteca
(Puede estar
incorporada
en el aula de
clase)
Caractersticas bsicas
requeridas
Mueble para el
almacenamiento de video
Equipo audiovisual
*Tapetes en diferentes
colores para la consulta
de los nios (Si es un
espacio independiente al
aula)
*Cojines (Si es un
espacio independiente al
aula)
*Caneca con tapa (Si es
un espacio independiente
al aula)
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Espacio o ambiente
No de
No
elementos/Espacio elementos/nios
o ambiente
o persona
Caractersticas bsicas
requeridas
*Mueble para el
almacenamiento de
material didctico
*Mueble para el
almacenamiento de
literatura infantil
Elaborado en un material de
fcil higienizacin. Debe tener
la superficie lisa y estar a la
altura de los nios y nias.
*Figuras de enhebrado
*Domin
*Rompecabezas
1/20
Elaborado en materiales
atxicos resistentes al impacto.
1/10
1/4
1/2
*Bloques lgicos
1/5
1/5
*baco en disco de
madera
1/5
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Espacio o ambiente
rea de
bienestar
Caractersticas bsicas
requeridas
*Loteras
1/5
*Tangram
1/5
*Tapetes en diferentes
colores (Si es un espacio
independiente al aula)
rea
recreativa
descubierta
(Si se cuenta
con ella)
No de
No
elementos/Espacio elementos/nios
o ambiente
o persona
*Instrumentos musicales
de percusin
1/5
Instrumentos musicales
de viento
1/5
1
1
1
1
1
*Plato pando
*Plato hondo
*Vaso
Cocina (Si se
ofrece el
*Pocillo
servicio de
alimentacin)
*Tenedor
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Espacio o ambiente
No de
No
elementos/Espacio elementos/nios
o ambiente
o persona
1/50
Caractersticas bsicas
requeridas
Preferiblemente en acero
inoxidable o acero quirrgico,
con vlvula reguladora para la
presin y una capacidad
mnima de 13 Lt.
Elaborada en acero inoxidable.
Capacidad mnima de 80 lt.
Preferiblemente en acero
inoxidable o quirrgico. Por
ninguna opcin se debe
emplear recipientes en hierro.
Preferiblemente en acero
inoxidable o quirrgico. Por
ninguna opcin se debe
emplear recipientes en hierro.
Preferiblemente en acero
inoxidable o quirrgico. Por
ningn motivo se debe emplear
recipientes en hierro.
*Fondo de 50 Lt (Si se
brinda servicio de
alimentacin a ms de
150 nios)
Preferiblemente en acero
inoxidable o quirrgico. Por
ningn motivo se debe emplear
recipientes en hierro.
*Congelador
independiente (Si se
atiende entre 51 y 600
nios y nias)
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Espacio o ambiente
No de
No
elementos/Espacio elementos/nios
o ambiente
o persona
Caractersticas bsicas
requeridas
En acero inoxidable.
En acero inoxidable. Se
recomiendan estufas enanas.
En acero inoxidable. Se
recomiendan estufas enanas.
*Gorro
*Tapabocas
*Uniforme
*Peto
*Calzado cerrado
*Jabn lquido
antibacterial sin olor
*Toallas desechables u
otro sistema de secado
mecnico
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Espacio o ambiente
No de
No
elementos/Espacio elementos/nios
o ambiente
o persona
Comedor (Si
hay
preparacin
de
alimentos)
Jabn lquido
Baos para
antibacterial sin olor
personas
con
Toallas desechables u
discapacidad
otro sistema de secado
mecnico
Vestier para
personal de
servicios
Bao para
personal de
servicios
Elaborado en un material de
fcil higienizacin, con bordes
redondeados y con una
resistencia minina de 150 Kg
en la superficie y 150 kg al
arrastre. La altura del plano
del asiento a la superficie de la
mesa debe ser en promedio 22
cm. Se debe garantizar el
puesto a cada nio y nia.
Elaborado en un material de
fcil higienizacin con la
superficie lisa, sin ondulaciones
y con una altura promedio de
53cm. Se debe garantizar un
puesto para cada nio y nia.
Aula para
uso mltiple
(Para
Jardines
Infantiles con
ms de 300
nios)
rea de
servicios
sanitarios
Caractersticas bsicas
requeridas
Elaborado en un material de
fcil higienizacin, con bordes
redondeados y con una
resistencia mnima en la
superficie el arrastre de 150 kg.
La altura del plano del asiento
a la superficie de la mesa debe
ser en promedio 22 cm. Se
debe garantizar el puesto a
cada nio y nia.
Se debe garantizar la cantidad
suficiente para el adecuado
desarrollo de los procesos de
higiene.
Jabn lquido
antibacterial sin olor
Toallas desechables u
otro sistema de secado
mecnico
*Mueble para el
almacenamiento de
objetos personales
Todos los elementos y espacios enunciados anteriormente, deben incorporarse en el plan de saneamiento bsico.
El Jardn Infantil tiene la obligacin de proporcionar los siguientes elementos para higiene de los nios y nias:
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Elementos de
higiene
personal para
*Jabn lquido
los nios y
nias
Las especificaciones, dimensiones y caractersticas de la dotacin, sern complementadas con las fichas tcnicas
correspondientes.
___________________________
Arq. Carlos Benavides Suescn
Coordinador rea Planeacin y Diseo
SED
__________________________
Ing. Lus Antonio Pinzn Parra
Asesor de la Subsecretara
SDIS
____________________________
Arq. Luis Cediel Meja
Direccin de Construcciones
SED
__________________________
Arq. Lus Roberto Villamil
Asesor Subdireccin de Plantas Fsicas
SDIS
____________________________
Ing.Lic. Pedro Nel Acosta Parrado
Supervisor de Educacin
SED
__________________________
Arq. Javier Crdenas Rincn
Subdireccin de Plantas Fsicas
SDIS
__________________________
Ing Yeimi Carolina Lpez Lpez
Subdireccin Para La Infancia
SDIS
_________________________
Ing. Alberto Quintero Cristancho
Subdireccin Para La Infancia
SDIS
__________________________
Arq. Mnica Marcela Lpez Aya
Subsecretara
SDIS
__________________________
Arq. Dionicio Castellanos Gonzlez
Control Oficina Asesora Jurdica
SDIS
__________________________
D.I. Francisco Cediel Pulido
Interventor Direccin de Dotacines Escolares
SED
__________________________
Vo.Bo. Carlos Fernando Gonzlez Mena
Director de Construccin y Conservacin de
Establecimientos Educativos - SED
__________________________
Vo.Bo. Jose Tarcisio Gmez Serna
Subdirector de Planta Fsicas
SDIS
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