1

A Entrada da Musicoterapia no Sistema nico de Assistncia Social (SUAS):

conquistas e perspectivas1
Laize Guazina2
Jakeline Silvestre Fascina Vitor3
Camila S. G. Acosta Gonalves4
Rosangela Landgraf do Nascimento5
Leonardo C. Mendes da Cunha6

A Musicoterapia uma das novas carreiras profissionais que passaram a compor

o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) desde Maro de 2011. O SUAS um
sistema de proteo social pblico no-contributivo, que organiza os servios,
programas, projetos e benefcios socioassistenciais brasileiros. Este sistema
coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, que
responsvel por fazer cumprir o que est definido na Poltica Nacional de Assistncia
Social (PNAS/04). A PNAS uma das grandes polticas pblicas brasileiras, criada a
partir das deliberaes da IV Conferncia Nacional da Assistncia Social, realizada em
Braslia, em dezembro de 2003.
Alcanando todo o territrio nacional, a execuo da PNAS apresenta uma
gesto descentralizada, participativa e coordenada nos trs nveis de governo: federal,
estadual e municipal. Suas aes so definidas a partir de alguns eixos estruturantes
como a matricialidade sociofamiliar, a descentralizao poltica, administrativa e
territorial e o desafio da participao popular.
O processo histrico de lutas pela construo do SUAS foi demarcado pelo
estabelecimento da Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS)7, fundamentada nos trs
princpios de seguridade social da Constituio Federal de 1988: sade, previdncia e
1

Este trabalho foi apresentado no XIII Frum Paranaense de Musicoterapia da Associao de

Musicoterapia do Paran (AMT-PR) e foi publicado nos Anais do evento, ocorrido em Curitiba, de 16 a
18 de Setembro de 2011. Este texto sofreu uma correo em relao publicao nos Anais.
2
Laize Guazina coordenadora do Grupo de Trabalho Musicoterapia no SUAS-UBAM, graduada em
Msica, especialista em Musicoterapia, mestre em Psicologia Social e Institucional e doutoranda em
Msica (UNIRIO), atua como musicoterapeuta social, etnomusicloga e professora do Curso de
Musicoterapia da Faculdade de Artes do Paran.
3
Jakeline Silvestre Fascina Vitor graduada em Musicoterapia, ps-graduanda em Gesto de Polticas
Programas e Projetos Sociais pela PUC-PR e atua na Fundao de Ao Social de Curitiba (FAS).
4
Camila S. G. Acosta Gonalves musicoterapeuta e pedagoga.
5
Rosangela Landgraf do Nascimento bacharel em Cincias Sociais, licenciada em Msica, especialista
em Musicoterapia e atuou na Fundao de Ao Social de Curitiba (FAS).
6
Leonardo C. M. da Cunha bacharel em Musicoterapia e em Psicologia, mestre em Etnomusicologia
pela UFBA, professor do Curso de Psicologia da Faculdade Castro Alves e membro da Comisso de
Polticas Pblicas da Associao Baiana de Musicoterapia.
7
Lei N 8.742/1993.

assistncia social. A LOAS ampara os direitos de cidadania e incluso social, de modo a

superar a cultura clientelista e assistencialista do mando e do favor, cultura esta que
deixou marcas historicamente enraizadas nas polticas sociais brasileiras. Estas
diretrizes, que se pautam pelo reconhecimento dos direitos dos cidados, foram
estabelecidas no conjunto de documentos que tratam da operacionalizao do SUAS 8. O
pblico-alvo deste sistema composto por todos os cidados e grupos que se encontram
em situaes de vulnerabilidade e risco, que so atendidos nos diferentes nveis da
proteo social, a saber: a Proteo Social Bsica e a Proteo Social Especial, esta
ltima, dividida em Proteo Social Especial de mdia complexidade e de alta
complexidade.
Conforme a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais (2009), a ao
preventiva desenvolvida pela Proteo Social Bsica, principalmente por meio dos
Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS), que so unidades de base
territorial estrategicamente estabelecidas em reas de risco e vulnerabilidade. As
medidas de Proteo Especial so realizadas nos Centro de Referncia Especializados
da Assistncia Social (CREAS) que, na mdia complexidade, atendem pessoas com
direitos violados, mas que permanecem com vnculos familiares; e na alta
complexidade, prov medidas de proteo oferecidas a pessoas que tiveram seus direitos
violados e que no possuem vnculos com seus familiares ou tm vnculos bastante
fragilizados, os quais, quando possvel, so fortalecidos no sentido de sua reinsero no
contexto familiar. Para alcanar esses objetivos, o SUAS, pela ao do Conselho
Nacional da Assistncia Social no debate junto aos trabalhadores, teve seu quadro de
profissionais ampliado em 2011, com a entrada de novas carreiras, dentre elas, a de
musicoterapeuta.

A Musicoterapia no SUAS e a ao do Grupo de Trabalho Musicoterapia

no SUAS da UBAM (GT MT/SUAS UBAM)

A entrada da Musicoterapia no SUAS representa, na atualidade, uma das grandes

conquistas dos musicoterapeutas no pas, bem como a construo e o reconhecimento
8

O SUAS operacionalizado pela Norma Operacional Bsica do SUAS (NOB/SUAS/2005); a Norma

Operacional Bsica de Recursos Humanos do SUAS (NOB/RH/SUAS/2006), a Tipificao Nacional dos
Servios Socioassistenciais/2009 e a Lei n 12.101/2009, a qual dispe sobre a certificao das entidades
beneficentes de assistncia social.

das contribuies de seus profissionais Assistncia Social. O acmulo terico-prtico

da rea, em especial das perspectivas sociais nos ltimos anos, a ao dos
musicoterapeutas nas demandas da Assistncia Social e o movimento poltico da
carreira tm produzido sua reverberao junto s polticas sociais. Esta conjuntura
possibilita a visibilizao dos saberes especficos da Musicoterapia que tm sido
construdos na rea social, permitido a ultrapassagem de alguns de seus modos de
pensar e agir histricos, que mantinham um discurso ligado ao resolver problemas em
comunidades sem um aporte especfico das teorias de fundamentao social, que
suportassem consistentemente suas intervenes e anlises de contexto. Este um
desafio que ainda vigora para os musicoterapeutas, os quais precisam continuar a
investir esforos na formao de seus profissionais na perspectiva do trabalho social, e
no desenvolvimento de pesquisas neste campo.
Efetivamente, a entrada dos musicoterapeutas no SUAS foi construda a partir
das movimentaes polticas do Grupo de Trabalho da Musicoterapia no Sistema nico
de Assistncia Social (GT MT/SUAS) da Unio Brasileira das Associaes de
Musicoterapia (UBAM), na gesto do secretrio-geral Gustavo Schulz Gattino. O GT
MT/SUAS composto pelos musicoterapeutas Laize Guazina (coordenadora do GT
MT/SUAS), Jakeline Silvestre Fascina Vitor (2 tesoureira da AMT-PR), Magali Dias
(presidente da AMT-PR), Camila S. G. Acosta Gonalves (vice-presidente da AMTPR), Rosangela Landgraf do Nascimento, Leonardo Mendes da Cunha (o qual, na
ocasio de sua entrada no grupo, era presidente da Associao Baiana de Musicoterapia
- ASBAMT) e, hoje, conta com outros colegas colaboradores, sendo eles: Andressa
Dias, Alcides Valeriano, Ana Bispo e Rosemyriam Cunha. As aes desse coletivo de
profissionais, que veio a se constituir como o GT MT/SUAS para atuar diretamente
junto ao Conselho Nacional de Assistncia Social, comeou no segundo semestre de
2010 e foi fruto da movimentao poltica junto Associao de Musicoterapia do
Paran (AMT-PR).
O primeiro passo concreto nesse percurso veio da ao da musicoterapeuta
Jakeline Silvestre Fascina Vitor que, ao fazer a especializao em Gesto de Polticas
Pblicas, levou o tema da existncia das discusses nacionais que estavam ocorrendo,
em 2010, acerca do Processo de Debate para Definio dos Trabalhadores da
Assistncia Social, como tambm das Conferncias da Assistncia Social nas esferas
municipal, estadual e nacional, para ser debatido na AMT-PR. Ao mesmo tempo em

que participou da Reunio Ampliada do Estado do Paran Preparatria ao Encontro

Nacional dos Trabalhadores da Assistncia Social Regio Sul, ocorrida em 20 de
outubro de 2010, em Curitiba, no Ministrio Pblico do Paran. Aps esses primeiros
passos, a AMT-PR convidou a musicoterapeuta Laize Guazina para coordenao a ao
poltica junto ao CNAS. Logo depois disso, as duas musicoterapeutas participaram do
Encontro Regional dos Trabalhadores da Assistncia Social realizada em Curitiba, nos
dias 04 e 05 de novembro do mesmo ano. Nesta segunda reunio estiveram presentes as
duas musicoterapeutas mencionadas acima, que entregaram uma carta em nome da
AMT-PR (representao regional) e UBAM (representao nacional) durante a plenria
do encontro, solicitando a incluso de representantes dos musicoterapeutas nas
discusses do SUAS.
Vrias associaes de classe compareceram ao evento, representando suas
categorias (psiclogos, terapeutas ocupacionais, entre outros), entretanto, os
musicoterapeutas no haviam sido chamados a compor o Processo de Debate para
Definio dos Trabalhadores da Assistncia Social, que estavam previstos na agenda
nacional do Conselho Nacional de Assistncia Social e que ocorreram em todas regies
brasileiras. Frente a essa movimentao e necessidade de juntar esforos com outros
colegas do Brasil, o Grupo de Trabalho MT/SUAS foi constitudo e passou a trabalhar
oficialmente em nome da UBAM a partir de novembro de 2010, em uma ao
voluntria de militncia poltica dos integrantes do grupo.
A partir disso, o grupo passou a se organizar, por meio de reunies presenciais
em Curitiba e tambm por reunies virtuais (contemplando os colegas de fora da
cidade), com a finalidade de debater sobre o SUAS e definir suas aes polticas. Foi
assim que, em novembro e dezembro de 2010, o Grupo de Trabalho MT/SUAS fez um
breve levantamento de dados sobre a atuao dos musicoterapeutas brasileiros junto aos
servios da Assistncia Social. Esse levantamento, que foi realizado por meio de um
protocolo enviado aos musicoterapeutas e s Associaes de Musicoterapia por meio
eletrnico e disseminado pelas listas de debate de musicoterapeutas, teve o intuito de
reunir um primeiro conjunto de informaes sobre as aes dos musicoterapeutas na
rea da Assistncia Social.
Para fins deste levantamento, o GT MT/SUAS criou uma conta de correio
eletrnico

especialmente para esta ao. O protocolo

foi respondido

por

musicoterapeutas e estudantes de musicoterapia e seus resultados9 confirmaram a

existncia de musicoterapeutas trabalhando em servios da Assistncia Social em vrias
regies brasileiras, sobretudo nos servios da rede socioassistencial, especialmente
como trabalhadores terceirizados10 - o que contribua diretamente para sua invisibilidade
no SUAS. O levantamento tambm mostrou que havia musicoterapeutas trabalhando em
aparelhos da Assistncia Social (CRAS e CREAS) em desvio de funo (como
educador social ou oficineiro, o qual geralmente corresponde a um cargo de nvel
mdio nas carreiras pblicas), em contraposio a outros profissionais concursados
como musicoterapeutas na Assistncia Social11.
O levantamento tambm contribuiu para visibilizar outros aspectos da carreira,
em especial duas situaes. A primeira dizia respeito ao fato de que vrios
musicoterapeutas no sabiam quais eram os servios da Assistncia Social (ainda que a
Musicoterapia contribua historicamente com essa rea), o que era a prpria Assistncia
Social e o que era o Sistema nico de Assistncia Social. Muitas destas questes foram
recebidas pelo Grupo de Trabalho MT/SUAS, provenientes de musicoterapeutas de
vrias geraes. Isto sinalizou para a necessidade da ampliao dos debates sobre as
polticas sociais brasileiras e as contribuies da Musicoterapia, bem como sobre a
necessidade da ampliao do ensino das polticas sociais nos cursos de Musicoterapia.
O segundo aspecto dizia respeito falta de um levantamento de dados consistentes
sobre a atuao dos musicoterapeutas no Brasil, o que impediu o adequado
dimensionamento dos resultados do levantamento breve realizado pelo GT MT/SUAS.
Tendo em vista que as polticas pblicas solicitam esses levantamentos e
dimensionamentos, ficou bastante clara a necessidade de ser realizado este
levantamento nacional por parte da carreira, no Brasil.
Ainda em Dezembro de 2010, com os resultados do levantamento em mos, o
Grupo de Trabalho construiu o primeiro documento que produziu diretrizes iniciais da
entrada da Musicoterapia no SUAS, ao mesmo tempo que a musicoterapeuta Laize
Guazina se tornou a articuladora nacional da carreira junto ao CNAS e SUAS. No
documento, denominado Manifesto da UBAM junto ao Conselho Nacional de
Assistncia Social para Incluso dos Musicoterapeutas no Sistema nico de Assistncia
9

As informaes referentes a este levantamento sero objeto de outra publicao.

Trabalhadores sem vnculo empregatcio e, portanto, sem protees sociais.
11
Concurso do Governo do Estado de Gois, Secretaria de Cincia e Tecnologia, Secretaria de Cidadania
e Trabalho, Edital N. 007/SECT, de 24 de Maro de 2010.
10

Social SUAS12, que se constituiu como documento ofcial da UBAM e que foi
enviado ao Conselho Nacional da Assistncia Social, solicitando a entrada da
Musicoterapia no SUAS. No documento foram expressas as contribuies da
Musicoterapia para o sistema e o delineamento das vertentes terico-prticas de
perspectiva

social

em

Musicoterapia

como

base

fundante

das

aes

dos

musicoterapeutas no SUAS. Tal delineamento seguiu as deliberaes prvias do CNAS

para as carreiras que compem o SUAS.
Em fevereiro de 2011, como parte do levantamento de materiais para a entrada
da Musicoterapia no SUAS, foram reunidas as grades curriculares dos Cursos de
Graduao em Musicoterapia13 para envio ao CNAS. Este levantamento tambm foi
realizado por meio eletrnico e contou com a colaborao de professores e
coordenadores dos cursos de Musicoterapia no Brasil.
Em 28 de fevereiro de 2011, a UBAM, como rgo poltico nacional
representativo dos musicoterapeutas, foi chamada pelo Conselho Nacional de
Assistncia Social a participar do Encontro Nacional dos Trabalhadores do SUAS,
realizado em 30 e 31 de Maro de 2011, em Braslia. Neste encontro, onde esteve
presente a musicoterapeuta Laize Guazina, como representante da UBAM/articuladora
nacional da Musicoterapia junto ao CNAS e SUAS, os musicoterapeutas foram
reconhecidos com trabalhadores do SUAS. A Musicoterapia se tornou, ento, uma
das novas carreiras de nvel superior presentes nas equipes do SUAS.
Durante o Encontro Nacional dos Trabalhadores do SUAS foi entregue o Perfil
do Musicoterapeuta Social 14, que se constituiu no segundo documento oficial da
UBAM construdo pelo Grupo de Trabalho MT/SUAS. Este documento seguiu as
deliberaes prvias do CNAS sobre as perspectivas terico-metodolgicas das reas
componentes do SUAS trabalharem exclusivamente a partir de aportes sociais em
consonncia com as deliberaes da Poltica Nacional da Assistncia Social. Sendo
assim, o Grupo de Trabalho MT/SUAS construiu o perfil como um passo necessrio
para o estabelecimento das diretrizes para o trabalho dos musicoterapeutas junto ao
12

No Anexo 1 deste artigo.

O levantamento foi direcionado apenas aos cursos de graduao em Musicoterapia por serem
considerados os cursos base de formao profissional. Foram enviadas ao CNAS as grades curriculares
dos cursos das seguintes instituies: Universidade Federal de Gois, Universidade Federal de Minas
Gerais, Faculdade de Artes do Paran, Conservatrio Brasileiro de Msica Centro Universitrio,
Faculdade Paulista de Artes e Faculdades EST.
14
No Anexo 2 deste artigo.
13

SUAS e como contribuio ao trabalho em outros sistemas, na perspectiva das vertentes

terico-metodolgicas sociais em Musicoterapia. Para tanto, o Grupo de Trabalho
MT/SUAS buscou juntar, em um conjunto de eixos de ao, as caractersticas comuns
das diferentes contribuies das perspectivas de base social presentes na rea, em
consonncia direta com os documentos relativos ao SUAS.
Vale lembrar que a Resoluo 1715 do Conselho Nacional de Assistncia Social,
publicada no Dirio Oficial da Unio em 20 de junho de 2011, que ratificou a equipe de
referncia da Assistncia Social e reconheceu as categorias profissionais de nvel
superior para atender as especificidades dos servios socioassistenciais e das funes
essenciais de gesto no sistema, o documento que consolida a entrada do
musicoterapeuta no Sistema nico de Assistncia Social. Contudo, o documento no
obriga o gestor a implementar o servio, o que significa que o musicoterapeuta
reconhecido para atender a todos os nveis de Proteo Social, mas necessrio uma
luta coletiva tanto para uma implantao mais efetiva dos servios como para uma
incluso do musicoterapeuta nos mesmos, uma vez que diversas categorias esto
lutando por espao ocupacional. Esta luta, entretanto, tem sido realizada pelas
categorias no sentido de ultrapassar o corporativismo e adentrar a perspectiva do
trabalho social necessrio para o servio, onde cada profissional soma com sua
especificidade.
O reconhecimento do musicoterapeuta como profissional da rea da Assistncia
Social ocorreu aps uma anlise qualificada do Conselho Nacional de Assistncia
Social. Porm, o Grupo de Trabalho Musicoterapia no SUAS tem a conscincia de que
esse somente o primeiro passo para a construo da carreira junto ao SUAS, pois a
consolidao da carreira no sistemas depende de um engajamento ativo de seus
profissionais, estudantes e das Associaes que compem a UBAM.

Unindo e construindo esforos: presente e futuro

Este ano de 2011 marcado por Conferncias que abordam o tema Consolidar
o SUAS e valorizar seus trabalhadores, e diversas aes dos musicoterapeutas j vm
se somando para implementar a categoria ao sistema. No entanto necessrio que as

15

No Anexo 3 deste artigo.

Associaes dos diversos Estados participem desses espaos de discusses para

informao, visibilidade e participao da Musicoterapia na agenda do SUAS.
Vale destacar que a troca de informaes entre as Associaes, atravs da
UBAM, e o Grupo de Trabalho MT/SUAS tem sido fundamental para o fomento e das
aes das Associaes e de profissionais e estudantes de Musicoterapia na Bahia, no
Paran, no Rio Grande do Sul, no Estado de So Paulo e em outras regies do pas em
torno de suas participaes nos Fruns Regionais da Assistncia Social e nas
Conferncias da Assistncia Social. Estas participaes so fundamentais para a entrada
efetiva do musicoterapeuta como trabalhador do SUAS, sobretudo porque somente a
participao massiva dos profissionais, dos estudantes e das Associaes que compem
a UBAM pode garantir essa permanncia, para alm das aes do Grupo de Trabalho
MT/SUAS, porque necessria a composio de uma movimentao macrossocial da
carreira.
Neste percurso que levou os musicoterapeutas ao SUAS h o esforo de muitas
geraes de profissionais na construo da rea como campo de conhecimento e
profissional. A participao poltica e o engajamento profissional dos musicoterapeutas
desde a formao acadmica so importantes para garantir a qualificao crescente e
ampliao do nmero de musicoterapeutas no SUAS. Desse modo, e cada vez mais, a
carreira poder contribuir ativamente com os usurios do sistema, com a consolidao
da PNAS e com os demais profissionais presentes no sistema. Esta e ser, sem
dvidas, uma histria de conquistas e garantia de direitos para todos.

Referncias

BRASIL. Poltica Nacional de Assistncia Social. Resoluo n145, de 15 de outubro de

2004 do Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS. Publicada no Dirio Oficial
da Unio em 28/10/2004.
BRASIL. Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais. Texto da Resoluo n
109, de 11 de Novembro de 2009. Publicada no Dirio Oficial da Unio em 25 de
novembro de 2009.

ANEXO 1

UNIO BRASILEIRA DAS ASSOCIAES DE MUSICOTERAPIA UBAM

MANIFESTO DA UBAM JUNTO AO CONSELHO NACIONAL DE ASSISTNCIA
SOCIAL PARA A INCLUSO DOS MUSICOTERAPEUTAS NO SISTEMA NICO DE
ASSISTNCIA SOCIAL SUAS

A Unio Brasileira das Associaes de Musicoterapia o rgo representativo dos

musicoterapeutas no territrio nacional, que congrega todas as onze associaes de
musicoterapia existentes no pas. A saber, Associao Baiana de Musicoterapia, Associao de
Musicoterapia do Distrito Federal, Associao de Musicoterapia do Estado do Rio de Janeiro,
Associao Gacha de Musicoterapia, Associao Goiana de Musicoterapia, Associao de
Musicoterapia de Minas Gerais, Associao de Musicoterapia do Nordeste, Associao de
Musicoterapia do Paran, Associao de Musicoterapia do Piau, Associao de Profissionais e
Estudantes de MT do Estado de So Paulo e Associao de Musicoterapia do Rio Grande do
Sul.
A musicoterapia uma profisso de nvel superior, com todos os seus cursos
reconhecidos pelo MEC e registrada na Classificao Brasileira de Ocupaes sob o cdigo
2239-15, dentro da famlia dos Terapeutas ocupacionais e afins. Os cursos de formao em
Musicoterapia so encontrados nas seguintes instituies:

Faculdade de Artes do Paran: Bacharelado em Musicoterapia. Conta com o grupo de

pesquisa Ncleo de Estudos e Pesquisas Interdisciplinares em Musicoterapia (NEPIM),
vinculado ao CNPQ;
Universidade Federal de Minas Gerais: bacharelado em Msica com habilitao em
Musicoterapia;
Universidade Federal de Gois: bacharelado e ps-graduao lato sensu na rea, psgraduao strictu sensu em Msica com rea de concentrao em Musicoterapia.
Conta com o grupo de pesquisa Ncleo de Musicoterapia (NEPAM), vinculado ao
CNPQ;
Conservatrio Brasileiro de Musica (RJ): bacharelado e ps-graduao lato sensu em
Musicoterapia;
Faculdades Metropolitanas Unidas (SP): bacharelado em Musicoterapia;
Faculdade Paulista de Artes: bacharelado e ps-graduao lato sensu em
Musicoterapia;

10

Faculdade de Cincias Humanas de Olinda: ps-graduao lato sensu em

Musicoterapia;
Faculdades EST (RS): bacharelado em Musicoterapia;
Faculdades Integradas Olga Mettig (BA): Ps-Graduao Lato Sensu em Musicoterapia;
Centro Universitrio Filadlfia (PR): ps-graduao lato sensu em Musicoterapia.
importante lembrar que a musicoterapia uma carreira em processo de
regulamentao profissional. Dessa maneira, os cursos de especializao tm a especificidade
de, at o momento da regulamentao, formarem musicoterapeutas conjuntamente aos
cursos de bacharelado.
Este um campo de conhecimento e profissional complexo, que se desenvolveu no
perodo da II Guerra Mundial e que hoje possui diferentes focos de ao e vertentes tericas.
Desde a dcada de 60 a rea expressa ateno importante s demandas ligadas assistncia
social. Porm, na ltima dcada, a musicoterapia tem mostrado desenvolvimento tericoprtico expressivo no que diz respeito ao campo social. A musicoterapia de vertente social, no
Brasil, tem dedicado esforos concretos s perspectivas sociais de atuao junto s realidades
da populao. Essas aes so fomentadas dentro dos cursos de graduao e especializao,
inclusive via estgio, alm de ser objeto de estudo e pesquisa.
Diferente de uma orientao clnica tradicional, a musicoterapia social caracteriza-se
por aes centradas em promoo e produo de sade que se inserem no espao social
fortalecendo a grupalidade, a comunidade, a coletividade e o desenvolvimento de estratgias
de enfrentamento de vulnerabilidades e riscos, que podem colaborar diretamente com a
assistncia social. A partir dessas noes, potencializa-se o fazer musical como um dispositivo
de ao social que permite a construo de laos e interaes positivas capazes de transcender
as palavras e acionar foras de pertencimento e solidariedade.
Para Bruscia (2000), a musicoterapia envolve as experincias sonoro-musicais e as
relaes que se desenvolvem por meio delas como foras dinmicas de mudana em um
processo de sade. Sendo assim, a ao qualificada do musicoterapeuta, baseada em
concepes teraputicas ampliadas, que reconhecem a vida como uma construo social em
todas as suas dimenses e o sujeito como ativo no processo de sade, pode colaborar com o
enfrentamento das vulnerabilidades e riscos a que possam estar expostos o sujeito, as famlias
e os grupos, bem como com a construo de novas perspectivas de vida marcadas pela
autonomia, empoderamento e dignidade.
Segundo Cunha (2006), na musicoterapia social propicia aes que impliquem na
apropriao da conscincia de si pelos sujeitos e de sua trajetria histrica, ampliando
possibilidades de interagir na realidade concreta em que se inserem. Essa definio aproximase da orientao sociolgica proposta por Ruud (1998 apud Cunha, 2006) que considera que a
musicoterapia tem por objetivo aumentar as possibilidades de ao da pessoa tanto no mbito
individual como social. Para Guazina (2008), a musicoterapia social caracteriza-se pela
compreenso do sujeito como construdo na trama social e contempla o desenvolvimento de
estratgias de trabalho que levam em considerao de maneira consistente as instncias
scio-culturais das populaes atendidas.

11

A musicoterapia est presente no Brasil a quarenta anos e se encontra em processo de

ampla expanso. Os musicoterapeutas esto cada vez mais presentes na ao de diferentes
polticas tais como a Poltica Nacional de Humanizao, na Sade Mental, por meio dos
dispositivos da Ateno Psicossocial, bem como sua atuao relacionada incluso.
Sendo assim, tendo em vista que a reviso da NOB-SUAS afirma:

a busca do aprimoramento do sistema para a garantia de direitos a toda a populao,

o fortalecimento da autonomia, cidadania e protagonismo dos sujeitos por meio de
novas prticas, mecanismos e instrumentos;

a importncia do desenvolvimento, aquisies e o fortalecimento de vnculos e laos

sociais familiares e comunitrios para o desenvolvimento de novos patamares de
liberdade, dignidade e independncia dos cidados e cidads;

a discusso democrtica para sua reviso, incluindo a reviso da composio das

equipes;

A Unio Brasileira das Associaes de Musicoterapia expressa as potencialidades e a

qualificao terico-prtica dos musicoterapeutas para colaborar diretamente com a
consolidao e fortalecimento do Sistema nico de Assistncia Social. Esse conhecimento,
acumulado na trajetria de sua construo e fomentado em amplitude na ltima dcada,
embasa a expresso formal da demanda da incluso do musicoterapeuta social no SUAS.
A potencialidade colaborativa dos musicoterapeutas junto rede socioassistencial
brasileira j tem sido uma realidade. Um levantamento inicial realizado em 2010 pelo Grupo
de Trabalho sobre Musicoterapia na Assistncia Social ligado Associao de Musicoterapia do
Paran, que buscou informaes sobre a insero dos musicoterapeutas na rede
socioassistencial, mostrou que os musicoterapeutas brasileiros tm atuado junto a diversas
instituies da rede.
Segundo o levantamento, os musicoterapeutas tm atuado principalmente no
chamado terceiro setor, seguido dos servios pblicos e, por fim, dos privados e mistos. Estes
servios so realizados em abrigos e albergues, escolas especiais, centro de convivncia e
comunitrios, casas lar e casas de repouso, projetos de Organizaes No Governamentais,
Centro de Referncia da Assistncia Social e Programa de Erradicao do Trabalho Infantil,
alm de centros de internao e liberdade assistida.
Os principais segmentos da populao que tm sido atendidos so crianas e
adolescentes, idosos, adolescentes em conflito com a lei e pessoas com deficincia. Conforme
o levantamento, os servios tm sido prestados nos Estados de Gois, So Paulo, Rio Grande
do Sul, Bahia, Paran, Santa Catarina, Rio de Janeiro, Pernambuco e Piau. Tendo em vista que
estas informaes so provenientes de um levantamento inicial, adequado inferir que outras
populaes e Estados brasileiros tenham acesso ao atendimento de musicoterapeutas na rede
socioassistencial.

12

O acesso de musicoterapeutas rede socioassistencial est ligado realizao de

concursos pblicos em nvel estadual e municipal que permitem o provimento de profissionais
diretamente para equipamentos da rede, seja pela via da assistncia social, seja por meio de
outros setores como sade e educao. O Governo do Estado de Gois, Secretaria de Cincia e
Tecnologia e Secretaria de Cidadania e Trabalho, pelo edital n 007/SECT, de 24 de maro de
2010, realizou um concurso que contemplou o musicoterapeuta no cargo de Analista de
Polticas de Assistncia Social, cujas atribuies envolviam desempenhar atividades
relacionadas com planejamento, organizao, superviso, coordenao, consultoria,
assessoramento e controle de aes, projetos, e programas de promoo e assistncia social.
Sendo assim, a Unio Brasileira das Associaes de Musicoterapia sugere a incluso de
musicoterapeutas nos servios, programas, projetos e benefcios que compem todos os nveis
de proteo social, em sua organizao e execuo em todo Brasil.

Curitiba, 16 de Dezembro de 2010.

Mt. Gustavo Schulz Gattino

Secretrio-Geral da Unio Brasileira das Associaes de Musicoterapia

Este documento foi produzido pela UBAM e pelo Grupo de Trabalho sobre Musicoterapia na
Assistncia Social, composto pelos musicoterapeutas:
Laize Guazina (coordenadora)
Jakeline Silvestre Fascina Vitor
Rosangela Landgraf do Nascimento
Magali Dias
Camila Gonalves
Leonardo Mendes Cunha
Contato: levantamento.mt.suas@gmail.com

Unio Brasileira das Associaes de Musicoterapia

http://www.musicoterapia.mus.br/index.htm

Referncias citadas:
BRUSCIA, Kenneth. Definindo Musicoterapia. Rio de Janeiro: Enelivros, 2000.

13

CUNHA, Rosemyriam. Musicoterapia Social. In: Anais do XII Simpsio Brasileiro de

Musicoterapia, VI Encontro Nacional de Pesquisa em Musicoterapia, II Encontro Nacional de
Docncia em Musicoterapia, Goinia, de 06 a 09 de setembro de 2006.
GUAZINA, Laize. Reflexes sobre o social em Musicoterapia. In: Anais do X Frum Paranaense
de Musicoterapia e I Encontro Sul-brasileiro de Musicoterapia, Curitiba, 2008.

14

ANEXO 2

UNIO BRASILEIRA DAS ASSOCIAES DE MUSICOTERAPIA (UBAM)

PERFIL DO MUSICOTERAPEUTA SOCIAL

O musicoterapeuta o profissional formado na graduao em Musicoterapia e na
ps-graduao em Musicoterapia, at o momento da regulamentao profissional no
pas. Dentre as atribuies do musicoterapeuta, na especificidade da abordagem social
em Musicoterapia, o profissional da rea dever:

1) Atender famlias, grupos e comunidades sob a perspectiva das abordagens sociais em

Musicoterapia;
2) Conhecer as realidades scio-culturais dos sujeitos atendidos, acolhendo todas
manifestaes expressivas como legtimas do campo social;
3) Atuar profissionalmente em consonncia com os contextos scio-culturais em que se
inserem as histrias de vida e de atendimento dos usurios da rede socioassistencial;
4) Trabalhar em interface com outros profissionais, participando de equipe
multiprofissional, de maneira multidisciplinar, interdisciplinar e transdisciplinar;
5) Atuar em espaos mltiplos e a partir das realidades scio-culturais dos sujeitos
atendidos na rede;
6) Proporcionar escuta qualificada para o acolhimento e atendimento dos usurios na
rede socioassistencial;
7) Compreender e utilizar a msica como um dispositivo social que proporciona a
construo de sociabilidades e de ampliao dos campos de ao dos sujeitos nas suas
realidades;
8) Compreender e utilizar a msica como uma construo situada scio-culturalmente e,
portanto, como um fenmeno a ser problematizado, desnaturalizado e criteriosamente
utilizado na ao musicoteraputica;
9) Desenvolver atividades musicais-musicoteraputicas como um dispositivo de ao
social para a construo de laos de solidariedade, para o estabelecimento de interaes
positivas e para acionar foras de pertencimento entre os sujeitos atendidos;

15

10) Promover a garantia de direitos, a proteo e a construo de possibilidades de

enfrentamento de vulnerabilidades e riscos sociais por meio da ao musicoteraputica;
11) Promover a construo de novas perspectivas de vida baseadas em autoestima,
empoderamento, autonomia, solidariedade, criatividade, musicalidade, dignidade e
cidadania por meio da ao musicoteraputica;
12) Propiciar atendimento e superviso a equipes profissionais;
13) Atuar em todos os nveis dos servios de proteo social;
14) Elaborar e/ou participar da elaborao de relatrios e pareceres tcnicos em sua rea
de especialidade e em equipe profissional;
15) Assessorar, prestar consultorias e/ou gerir projetos e programas sociais;
16) Trabalhar dentro dos parmetros do Cdigo de tica da Musicoterapia;
17) Conhecer as polticas sociais pertinentes ao seu trabalho.

Curitiba, 25 de Maro de 2011.

Unio Brasileira das Associaes de Musicoterapia (UBAM)

Gustavo Schulz Gattino
Secretrio-geral

Este documento foi elaborado pelo

Grupo de Trabalho sobre Musicoterapia na Assistncia Social da UBAM
Laize Guazina (coordenadora)
Jakeline Silvestre Fascina Vitor
Rosangela Landgraf do Nascimento
Magali Dias
Camila Gonalves
Leonardo Mendes Cunha
Rosemyriam Cunha (colaboradora)

Unio Brasileira das Associaes de Musicoterapia

http://www.musicoterapia.mus.br/

16

ANEXO 3

RESOLUO N 17, DE 20 DE JUNHO DE 2011.

Ratificar a equipe de referncia definida pela Norma Operacional
Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de Assistncia
Social NOB-RH/SUAS e Reconhecer as categorias profissionais
de nvel superior para atender as especificidades dos servios
socioassistenciais e das funes essenciais de gesto do Sistema
nico de Assistncia Social SUAS.
O CONSELHO NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL - CNAS, em
reunio ordinria realizada nos dias 14 a 16 de junho de 2011, no uso das competncias
que lhe so conferidas pelo art. 18 da Lei 8.742, de 7 de dezembro de 1993, Lei
Orgnica da Assistncia Social - LOAS,
CONSIDERANDO a Resoluo CNAS n. 145, de 15 de outubro de 2004, que
aprova a Poltica Nacional de Assistncia Social - PNAS;
CONSIDERANDO a Resoluo CNAS n. 130, de 15 de julho de 2005, que
aprova a Norma Operacional Bsica do Sistema nico de Assistncia Social NOB/SUAS;
CONSIDERANDO a Resoluo CNAS n. 269, de 13 de dezembro de 2006, que
aprova a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de
Assistncia Social NOB-RH/SUAS;
CONSIDERANDO a Resoluo CNAS n 172, de 2007, que recomenda a
instituio de Mesa de Negociao, conforme estabelecido na NOB-RH/SUAS;
CONSIDERANDO a Resoluo CNAS n 210, de 2007, que aprova as metas
nacionais do Plano Decenal de Assistncia Social;
CONSIDERANDO a Resoluo CNAS n. 109, de 11 de novembro de 2009,
que aprova a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais;
CONSIDERANDO a Resoluo da Comisso Intergestores Tripartite - CIT n
07, de 2009, que dispe sobre a implantao nacional do Protocolo de Gesto Integrada
de Servios, Benefcios e Transferncia de Renda no mbito do SUAS;

17

CONSIDERANDO a deliberao da VII Conferncia Nacional de Assistncia

Social de Construir um amplo debate para definio dos trabalhadores da Assistncia
Social;
CONSIDERANDO a meta prevista no Plano Decenal de Assistncia Social, de
Contribuir com o estabelecimento da poltica de recursos humanos do SUAS que
garanta a definio da composio de equipes multiprofissionais, formao, perfil,
habilidades, qualificao, entre outras;
CONSIDERANDO o DECRETO n 7.334, de 19 de outubro de 2010, institui o
Censo do Sistema nico de Assistncia Social - Censo SUAS; e
CONSIDERANDO o processo democrtico e participativo de debate realizado
com os trabalhadores da Assistncia Social nos cinco Encontros Regionais, no primeiro
Encontro Nacional, coordenado pelo Conselho Nacional de Assistncia Social e, a
realizao de oficinas.
RESOLVE:
Art. 1 Ratificar a equipe de referncia, no que tange s categorias profissionais
de nvel superior, definida pela Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do
Sistema nico de Assistncia Social NOB-RH/SUAS, aprovada por meio da
Resoluo n269, de 13 de dezembro de 2006, do Conselho Nacional de Assistncia
Social CNAS.
Pargrafo nico. Compem obrigatoriamente as equipes de referncia:
I - da Proteo Social Bsica:
Assistente Social;
Psiclogo.
II - da Proteo Social Especial de Mdia Complexidade :
Assistente Social;
Psiclogo;
Advogado.
III - da Proteo Social Especial de Alta Complexidade:
Assistente Social;
Psiclogo.
Art. 2 Em atendimento s requisies especficas dos servios sociassistenciais,
as categorias profissionais de nvel superior reconhecidas por esta Resoluo podero
integrar as equipes de referncia, observando as exigncias do art. 1 desta Resoluo.
1 Essas categorias profissionais de nvel superior podero integrar as equipes de
referncia considerando a necessidade de estruturao e composio, a partir das
especificidades e particularidades locais e regionais, do territrio e das necessidades dos
usurios, com a finalidade de aprimorar e qualificar os servios socioassistenciais.
2 Entende-se por categorias profissionais de nvel superior para atender as
especificidades dos servios aquelas que possuem formao e habilidades para o

18

desenvolvimento de atividades especficas e/ou de assessoria equipe tcnica de

referncia.
3 So categorias profissionais de nvel superior que, preferencialmente, podero
atender as especificidades dos servios socioassistenciais:
Antroplogo;
Economista Domstico;
Pedagogo;
Socilogo;
Terapeuta ocupacional; e
Musicoterapeuta.
Art. 3 So categorias profissionais de nvel superior que, preferencialmente,
podero compor a gesto do SUAS:
Assistente Social
Psiclogo
Advogado
Administrador
Antroplogo
Contador
Economista
Economista Domstico
Pedagogo
Socilogo
Terapeuta ocupacional
Art. 4 Os profissionais de nvel superior que integram as equipes de referncia
e gesto do SUAS devero possuir:
I - Diploma de curso de graduao emitido por instituio de ensino superior
devidamente credenciada pelo Ministrio da Educao MEC;
II Registro profissional no respectivo Conselho Regional, quando houver.
Art. 5. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

CARLOS EDUARDO FERRARI

Presidente do CNAS